MANAGEMENTUL AUDITULUI

SISTEMUL DE MANAGEMENT DE MEDIU l AUDIT

1. INTRODUCERE
Generaliti
Majoritatea organizaiilor astzi se gsesc n faa unor noi cerine n contetul ar!onizrii
legislaiei cu cea a UE.
In con"iiile actuale# "e sc$i!%ri &i incertitu"ini continui# n cele !ai !ulte organizaii
tre%uie cutate noi !eto"e &i instru!ente# tre%uie valorificat experiena, structurat n
preve!erile "ini"ale ale seriilor !e stan!ar!e internaionale#
Manage!entul !o"ern tre%uie 'ri(it ntr)o (iziune siste!ic# integratoare# a(*n" ca
finalitate at*t cre&terea eficienei econo!ice &i a calitii# a co!'etiti(itii n general# c*t &i
'rezer(rii (ieii &i integritii angajailor# 'roteciei !e"iului nconjurtor# cre&terii generale
a calitii (ieii.
In continuare ne (o! ocu'a "e +MM )n 'rinci'al "in ur!toarele !oti(e generale,
- I!agine
- Cerinele eterioare organizaiei .'rile interesate nu iart/
- Ne(oia "e !%untire a situaiei eistente "in organizaie.
O%iecti(ul unui !anage!ent "e !e"iu este acela "e a realiza o ase!enea funcionare a
organizaiei nc*t 'rotecia 'o'ulaiei# res'ecti( a florei# faunei# a'ei &i solului s fie
'erce'ute "re't sco' n sine ale acti(itii res'ecti(e# !e e$al i"portan %i n !eplin
co"pati&ilitate cu o%iecti(ele orientate s're 'rofit &i caiitate aie organizaiei res'ecti(e.
Manage!entul "e !e"iu este o 'ro(ocare cultural ) cere !anage!entului s acce'te
i"eea c experiena %i co"petena anterioar nu "ai sunt suficiente &i c noi a%iliti
sunt necesare 'entru con"ucerea !ai eficient a unei organizaii tot !ai co!'lee
te$nice &i social.
Tre%uie s ne "esco'eri! &i s "ez(olt! noi talente "e co!unicare# $rnicie# foarte %un
ca'acitate "e a 'lanifica &i organiza acti(itile# "ina!is!# a!%iie# a'titu"ine "e a lucra
su% 'resiune# flei%ilitate# a"a'ta%ilitate# intuiie# "orina "e a n(a# ca'acitatea "e
con(ingere# s'irit "e ec$i'# a'titu"inea "e a lucra in"e'en"ent# ca'acitate analitic#
auto"otivarea#
I!'le!entarea cu succes a unui 'rogra! "e !anage!ent "e !e"iu "e'in"e "e
eficacitatea !anage!entului sc$i!%rii.
Con"iiile necesare 'entru aceasta sunt,
- + se neleag natura sc$i!%rii0
- + se neleag i!'actul total al sc$i!%rii0
- + se !ini!izeze rezistena 'rin alegerea unor !eto"e eficiente "e i!'le!entare a
sc$i!%rii0
- Managerul s fie 'regtit s consu!e ti!' &i e(entual %ani n i!'le!entarea
sc$i!%rii.
Organizaiile azi tre%uie s ntre'rin" un "e!ers 'er!anent (iz*n" a"ec(area continu a
acti(itilor1'roceselor sale la ne(oile !ereu n sc$i!%are ale tuturor 'rilor interesate
care# n 'lus# e(olueaz ntr)un contet econo!ic# socio)structural# organizaional &i "e
!e"iu a!%iant# el nsu&i n !i&care.
Instru!entul care# 'rin ecelen i 'er!ite organizaiei s controleze cel !ai %ine aceste
e(oluii este au!itul#
2erita%il surs "e 'rogres n s'rijinul !anage!entului# acest instru!ent# 'entru
i!'le!entarea siste!ului "e !anage!ent "e !e"iu# este 'uternic at*t n ca"ru3 relaiilor
eterne cu 'rile interesate c*t &i n interiorul organizaiei.
4u"itul ofer ncre"ere# este un (ector "e recunoa&tere &i ofer o "esc$i"ere 'entru
angajarea ntr)o nou eta' "e 'rogres.
4ngajarea "in ce n ce !ai frec(ent a organizaiilor ntr)un "e!ers 'entru certificare
con"uce la siste!atizarea au"itului 'e %aza celor "ou as'ecte ale sale,
- 4u"itul intern cerut "e stan"ar"0
- 4u"itul "e ter 'arte ca instru!ent "e e(aluare a confor!itii organizaiei cu
cerinele stan"ar"ului.
In a!%ele cazuri este esenial nele$erea corect a sensului au!itului %i a te'nicilor
care i asigur eficacitatea 'recu! &i a 'rinci'iilor "e au"itare. 4cestea au fost
siste!atizate n S( EN IS) *+,**-.,,/, referenialul fun"a!ental# relati( la efectuarea
au"iturilor.
4cest stan"ar" este a'lica%il tuturor organizaiilor care au ne(oie s efectueze &i s
con"uc au"ituri interne sau eterne ale siste!ului "e !anage!ent al calitii# &i1sau
!e"iului.
Ne 'ro'une! s clarific! necesitatea eistenei +MM# !o"ul "e realizare .'e %aza
5DC4/# instru!entele necesare &i au"itarea +MM.
De ase!enea (a tre%ui s a"!ite! c azi constantele unui +MM nu !ai sunt "efinite "oar
"e cerinele referenialului 'entru !e"iu ci &i "e 'rinci'iile ce gu(erneaz !anage!entul#
'rotecia !e"iului# 'recu! &i 'rocesul "e au"itare.
+tructura acestui stagiu "e instruire (a 'er!ite clarificarea acestor constante.
2 asigur "e reu&ita "e!ersului nostru "ac (o! nelege &i a'lica toate aceste 'rinci'ii#
"ac Du!nea(oastr (ei 'artici'a acti( la realizarea o%iecti(elor noastre 'e"agogice
"escrise n continuare &i nu (o! a%or"a cursul ca &i 'e o conferin.
Ca o&iective n ca"rul acestui stagiu ne 'ro'une!.
- + 'rezent! 'artici'anilor infor!aii 'ri(in",
Certificarea siste!ului "e !anage!ent "e !e"iu0
) E"iia n (igoare a stan"ar"ului referenial0
) Ter!inologia utilizat# inter'retarea "efiniiilor 'entru ter!enii 'rinci'ali0
) I!'ortana 'rinci'iilor "e !anage!ent0
) Docu!entarea +MM.
- + oferi! 'artici'anilor cuno&tinele necesare 'entru a nelege,
) Mo"alitile "e e(aluare &i !%untire a siste!ului "e !anage!ent "e !e"iu0
Necesitatea iniierii au"itului#
) O%iectul# "o!eniul &i o%iecti(ele au"itului0
) Cerinele referenialului fa "e care se face au"itul +MM0
) Te$nicile "e au"itare0
) Res'onsa%ilitile au"itului0
) Rezultatele au"itului &i aciunile ulterioare.
.# 0E(TI1I0A(EA SISTEMULUI DE MANAGEMENT DE MEDIU
In general# 'rocesul "e certificare a siste!ului "e !anage!ent "e !e"iu are ur!toarele
eta'e,
) cererea organizaiei care "ore&te s)&i certifice siste!ul a"resat organis!ului "e
certificare0
) nc$eierea contractului cu organis!ul "e certificare0
) e(aluarea "ocu!entaiei0
) au"itul "e 'ree(aluare ."ac este agreat/0
) au"itul "e e(aluare 'ro'riu)zis0
) au"itul "e ur!rire ."ac este cazul/0
) certificarea0
) su'ra(eg$erea.
/# STANDA(DE, 2(IN0I2II, DE1INI3II
STANDA(DE Necesitatea stan"ar"elor
Regula!entele sta%ilite "e ctre unitile econo!ice nu sunt acce'tate "e ctre 'rile
interesate care nu au fost i!'licate n ela%orarea acestora.
Regula!entele res'ecti(e au la %az 'rinci'ii .uneori su'li!entate "e g$i"uri/ care nu au
fost "etaliate ntr)o !sur suficient 'entru a facilita i!'le!entarea lor.
Regula!entele nu sunt a"ec(ate au"itului1 certificrii.
+tan"ar"ul este calea o'ti! "e realizare a sarcinilor sau "e fa%ricare a 'ro"uselor. 4cest
lucru a fost con(enit 'rin consens ntre 'rile interesate.
+tan"ar"ele se %azeaz 'e e'eriena 'ractic &i 'e cuno&tinele &tiinifice# sunt unani!
recunoscute &i acce'tate# sunt generale.
+tan"ar"ele sunt un cu!ul "e %une 'ractici# "e reguli 'entru toate 'rile interesate.
(olul stan!ar!elor4
) fun"a!entare linii "irectoare# 'rinci'ii# siste!e &i te$nici "e i!'le!entare0
) furnizare "e instru!ente "e !anage!ent "e !e"iu,
) au"itul "e !e"iu0
) eco)etic$etarea0
) e(aluarea 'erfor!anei "e !e"iu0
) analiza ciclului "e (ia.
5olitica I+O n "o!eniul stan"ar"izrii ) Organizaia internaional "e stan"ar"izare are
ca cerin re(izuirea stan"ar"elor o "at la fiecare 6 ani.
A# Seria IS) *5,,, pentru siste"ele !e "ana$e"ent !e "e!iu4
4co'er n 'rinci'al cinci "irecii "e aciune,
7 siste!e "e !anage!ent "e !e"iu
7 au"itul "e !e"iu
7 e(aluarea 'roteciei co!unitilor u!ane fa "e acti(itile in"ustriale cu
i!'act negati(
7 e(aluarea ciclurilor "e (ia ale 'ro"uselor &i ser(iciilor.
Nr#
crt#
STANDA(D
N(#
DENUMI(E STANDA(D
1. I+O 18991 +iste!e "e !anage!ent
"e !e"iu ) +'ecificaii#
:. I+O 18998 +iste!e "e !anage!ent
"e !e"iu ) ;inii "irectoare
<. I+O 18919 ;inii "irectoare 'entru au"itul
"e !e"iu ) 5rinci'ii generale
8. I+O 18911.1 ;inii "irectoare 'entru au"itul
"e !e"iu ) 5roce"ura "e
au"it ) 4u"itarea +.M.M.
6. I+O 18911.: ;inii "irectoare 'entru au"itul
"e !e"iu ) 4u"itul "e
confor!itate
=. I+O 18911.< ;inii "irectoare 'entru au"itul
"e !e"iu ) 4u"itul 'entru
>. I+O 1891: ;inii "irectoare 'entru au"itul "e !e"iu
) Criterii "e clasificare 'entru au"itorii
?. I+O 1891< ;inii "irectoare 'entru au"itul "e !e"iu
) Manage!entul 'rogra!ului "e au"it a
@. I+O 18918 ;inii "irectoare 'entru analiza
'reli!inar "e !e"iu
19. I+O 18916 ;inii "irectoare 'entru e(aluarea
"e !e"iu a a!'lasa!entului
11. I+O 189<11189<: E(aluarea 'erfor!anei "e !e"iu
1:. I+O 18989,8< 4naliza ciclului "e (iat
1<. I+O 18969 Manage!entul "e !e"iu )ter!eni#
"efiniii
18. I+O 189=9 A$i" 'entru inclu"erea as'ectelor "e
!e"iu n stan"ar"ele "e 'ro"us
S(EN IS) *5,,*-.,,6 SMM 7 0erine cu $'i! !e utili8are9
Cerinele se a'lic oricrei organizaii care "ore&te,
B s i!'le!enteze# s !enin &i s !%unteasc un +MM0
B s se asigure "e confor!itatea cu 'olitica "e !e"iu "eclarat0
B certificarea1nregistrarea +MM "e un organ eterior0
B s realizeze o autoe(aluare &i auto"eclarare a confor!itii cu 'rezentul stan"ar".
+co'ul general al I+O 18991 este,
B "e a susine 'rotecia !e"iului0
B "e a 're(eni 'oluarea0
B n ec$ili%ru cu necesitile socioecono!ice.
+tan"ar"ul are "ou 'ri "istincte,
B s'ecificaiile ) "escriu "oar acele cerine ce 'ot fi au"itate 'entru certificare 1
nregistrare &i1sau auto"eclarare +MM0
B g$i"ul .NU 'entru certificare/ ) 'entru s'rijin n (e"erea i!'le!entrii1!%untirii
unui +MM.
+tan"ar"ul I+O 18991 nu sta%ile&te cerine a%solute 'entru 'erfor!ana "e !e"iu# cu
ece'ia angaja!entului "in 'olitica "e !e"iu "e a se confor!a legislaiei &i cu ece'ia
'rinci'iului !%untirii continue.
+tan"ar"ul I+O 18991 nu conine cerine 'entru !anage!entul sntii &i securitii
!uncii.
Stan!ar!ul S(ENIS) *5,,* este4
- un instru!ent %azat 'e (oluntariat care 'er!ite gestionarea i!'acturilor unei
acti(iti# ale unui 'ro"us sau ale unui ser(iciu asu'ra !e"iului0
- un stan"ar" care 'oate fi utilizat "e orice organizaie# oricare ar fi "i!ensiunea
acesteia &i rs'*n"irea sa n lu!e0
- un tet care 'er!ite s se antici'eze# !ai ales confor!itatea cu regle!entarea0
- un referenial care 'er!ite structurarea unei co!unicri interne1eterne.
Stan!ar!ul S(ENIS) *5,,* nu este4
- un tet "e lege0
- un tet care i!'une (alori li!it .'raguri/ regle!entare su'li!entare &i care
!o"ific cerinele legale care se a'lic unei organizaii0
- un tet care i!'une atingerea ni(elului zero al e!isiilor 'oluante &i e(itarea
o%ligaiilor legale n !aterie0
- un tet care i!'une 'unerea n a'licare a unui siste! "ocu!entar co!'le &i greu
"e gestionat0
- un tet care o%lig s fie 'u%licate rezultatele "e !e"iu0
- un tet care i!'une !ijloace (iz*n" satisfacerea cerinelor sale.
:# Stan!ar!e !e evaluare a or$ani8aiei4
SREN ISO 19011/2003 Ghid pentru auditarea sistemelor de management al calitii !i/sau
de mediu"
SREN ISO 1#031/2001 $$ % E&aluarea per'ormanei de mediu % Ghid
Un stan"ar" "in fa!ilia 3+O @9991 I+O 18999 re'rezint un !ini! ce tre%uie asigurat# 'e
%aza lui construin"u)se ntregul Csiste! "e siste!eC creat# n 'rinci'al 'e "ocu!entele
!eto"ologice# 'e "o!enii s'ecifice.
Dac analiz! cele trei refereniale &i ec$i(alena ntre cerinele s!c ) s!! ) s!ss!#
o%ser(! c,
) I+O 189911:996 este .nu!ai/ aliniat cu I+O @9911:9910
) I+O 18991 &i OD+4+ 1?991 sunt 'use "e acor" '*n la "etaliu .nu!erotaie# titlu#
ca'itol# su%ca'itol/0
) I+O 18991 &i OD+4+ 1?991 nu !enioneaz n !o" e'licit !anualul siste!ului
res'ecti( "e !anage!ent0
) I+O @9911:991 a%or"eaz 'rocese# n (re!e ce I+O 18991 &i OD+4+ 1?991 se ocu'
cu acti(iti# ele!ente "e siste!# nu cu 'rocese# cu! face I+O @9911:9990
) 'e linia calitii# 'rocesele genereaz 'ro"use intenionate# "estinate unui client0
) 'e linia !e"iului# as'ectele "e !e"iu .'rocese# 'ro"use/ genereaz 'ro"use
neintenionate ."e&euri/# care la r*n"ul lor# 'ro"uc i!'acturi asu'ra !e"iului care nu
sunt "orite "e (reun client &i 'e care co!unitatea (a tre%ui s le acce'te0
) 'e linia securitii ) sntii n !unc# factorii "e risc asociai ele!entelor siste!ului
"e !unc genereaz rezultatele nu!ite acci"ente# inci"ente# %oli 'rofesionale# care#
nici ele# nu sunt "orite.
Confor!area cu stan"ar"ele asigur,
) ncre"erea intern a !anage!entului n realizarea "e!ersului 'entru !e"iu0
) ncre"erea etern a 'artenerilor cu 'ri(ire la cele !ai %une 'ractici recunoscute.
Confor!area cu stan"ar"ele 'oate fi certificat "e o ter 'arte# ceea ce "uce la o
cre"i%ilitate crescut. Certificarea "u' I+O (a tre%ui s ur!reasc ntr)un (iitor a'ro'iat
n !o" "eose%it# nu at*t 'rezena "ocu!entelor &i a nregistrrilor cerute "e aceste
stan"ar"e# ci 'artea in(izi%il 'entru 'u%licul larg &i anu!e# 'roce"urile "e analiz
cantitati( a ntregii acti(iti econo!ice a organizaiei &i felul n care acestea o'ereaz n
contetul res'ecti(.
RE;4EI4 IS) 18991 cu IS) 18998
+tan"ar"ele internaionale referitoare la !anage!entul "e !e"iu sunt "estinate s
furnizeze organizaiilor interesate ele!entele unui s!!# ele!ente care 'ot fi integrate &i
altor cerine "e !anage!ent# 'entru s'rijinirea n atingerea o%iecti(elor referitoare la
!e"iu &i a celor econo!ice. Eist o "eose%ire i!'ortant ntre s'ecificaiile .I+O 18991/
care "escriu cerinele siste!ului n sco'ul certificrii1nregistrrii &i1sau auto"eclarrii unui
s!! al unei organizaii &i g$i"ul .I+O 18998/ care nu este "estinat certificrii ci furnizrii
unui s'rijin organizaiei n (e"erea i!'le!entrii sau !%untirii unui s!!.
IS) 18991 sta%ile&te cerinele referitoare la un s!! care 'er!ite unei organizaii s)&i
for!uleze 'olitica &i o%iecti(ele "e !e"iu in*n" sea!a "e 're(e"erile legale &i "e
infor!aiile referitoare la i!'acturile se!nificati(e asu'ra !e"iului. 4cest stan"ar" se
a'lic acelor as'ecte "e !e"iu 'e care organizaia le 'oate controla &i asu'ra crora se
'resu'une c are o influen.
+tan"ar"ul nu sta%ile&te criterii s'ecifice "e 'erfor!an n "o!eniul !e"iului.
IS) 18998 re'rezint un g$i" 'entru "ez(oltarea &i i!'le!entarea siste!elor "e
!anage!ent "e !e"iu &i a 'rinci'iilor lor &i coor"onarea acestora cu alte siste!e "e
!anage!ent. n"ru!rile sunt a'lica%ile oricrei organizaii# in"iferent "e !ri!e# ti' sau
ni(el "e !aturitate# care este interesat n "ez(oltarea# i!'le!entarea &i1sau
!%untirea unui s!!.
4ceste n"ru!ri sunt "estinate utilizrii n !o" (oluntar ca instru!ent "e !anage!ent
intern &i nu sunt "estinate a fi utilizate "re't criterii "e certificare1nregistrare 'entru s!!.
2(IN0I2II ) ele!ente fun"a!entale# i!ei !e &a8 'e care se nte"eia8 o teorie
A# 2rincipiile !e &a8 ale Le$ii proteciei "e!iului4
) 'rinci'iul 'recauiei n luarea "eciziei0
) 'rinci'iul 're(enirii riscurilor ecologice &i a 'ro"ucerii "aunelor0
) 'rinci'iu3 conser(rii %io"i(ersitii &i a ecosiste!elor s'ecifice ca"rului %iogeografic
natural0
) 'rinci'iul C'oluatorul 'lte&teC.
Mo"elul siste!ului "e !anage!ent "e !e"iu confor" S( IS) *5,,*-.,,6 'resu'une o
organizaie care su%scrie .confor! 5DC4/ la ur!toarele principii4
2rincipiul * An$a;a"ent %i politic
+e reco!an" ca organizaia s)&i "efineasc 'olitica "e !e"iu &i s asigure
angaja!entul fa "e 'ro'riul SMM
2rincipiul . 2lanificare
+e reco!an" ca organizaia s)&i sta%ileasc un 'lan 'entru n"e'linirea 'oliticii sale "e
!e"iu.
2rincipiul / I"ple"entare
5entru o i!'le!entare eficient se reco!an" ca organizaia s)&i "ez(olte ca'acitile
"e aciune &i !ecanis!ele "e susinere necesare 'entru realizarea 'oliticii "e !e"iu# a
o%iecti(elor &i intelor sale.
2rincipiul 5 Msurare %i evaluare
+e reco!an" ca organizaia s !soare# s !onitorizeze &i s e(alueze 'erfor!ana sa
"e !e"iu.
2rincipiul 6 Anali8 %i "&untire
+e reco!an" ca organizaia s analizeze &i s !%unteasc continuu 'ro'riul siste!
"e !anage!ent al !e"iului a(*n" ca o%iecti( !%untirea 'erfor!anei sale glo%ale "e
!e"iu.
:# 2rincipii !e au!itare4
5rinci'iile "e au"itare for!eaz o reuniune ce fac "in au"it un instru!ent eficient &i fia%il
n susinerea 'oliticilor &i controlul !anage!entului# oferin" infor!aii 'e %aza crora
'oate aciona o organizaie 'entru a)&i !%unti 'erfor!anele.
+REN I+O 1@9111:99< ca'itolul 8 "escrie 'rinci'iile "e au"itare care ajut utilizatorul s
a'recieze caracteristicile eseniale ale au"itrii0 ncre"erea n 'rocesul "e au"itare
"ecurge "in aceea c au"itarea se caracterizeaz 'rin fa'tul c se %azeaz 'e un nu!r
"e 'rinci'ii# ce se afl la %aza n"ru!rilor "ate "e stan"ar".
5rinci'ii "e au"itare referitoare la au"itori,
) co"porta"ent etic ) %aza 'rofesionalis!ului0 ncre"erea# integritatea#
confi"enialitatea &i "iscreia sunt eseniale 'entru au"itare0
) pre8entarea corect ) o%ligaia "e a ra'orta res'ect*n" a"e(rul &i cu eactitate0
) responsa&ilitatea profesional ) a'licarea 'erse(erenei &i a ju"ecii n au"itare.
5rinci'ii "e au"itare referitoare la 'rocesul "e au"it,
) in!epen!ena ) %aza 'entru i!'arialitatea &i o%iecti(itatea concluziilor au"itului0
) a&or!area &a8at pe !ove8i ) !eto"a raional 'entru a ajunge la concluzii cre"i%ile
&i re'ro"ucti%ile.
4u"itorii &i 'rocesul "e au"itare tre%uie s res'ecte 'rinci'iile "efinite "e stan"ar"# s fie
'rinci'iali n 'reocu'area lor 'entru !entenana siste!ului "e !anage!ent.
Res'ectarea 'rinci'iilor "e au"itare,
) este o 're!is 'entru concluzii "e au"it cre"i%ile0
) asigur c au"itarea contri%uie la i!'le!entarea 'oliticilor organizaiei &i inerea su%
control a 'erfor!anei acesteia0
) furnizeaz infor!aii ) rezultate "in 'relucrarea "atelor ) ca intrri 'entru 'rocesul "e
!%untire continu a 'erfor!anei .a !o"ului "e lucru/.
4titu"inea 'otri(it 'entru au"itor este,
) cutarea confor!itii ) 'unctele tari# 'osi%ilitile "e !%untire# &i
) nu cutarea necofor!itilor ) 'unctele sla%e# a%aterile cu orice 're.
4u"itorul sta%ile&te ce 'rinci'ii are "e i!'le!entat funcia1 cerina1 'rocesul n. cauz.
+e au"iteaz siste!e "e !anage!ent# 'rocese te$nologice# 'ro"use# corelarea "intre
'rocese .cu ajutorul 'ro'rietarilor "e 'roces/ &i 'rinci'iile care gu(erneaz 'rocesele.
DE1INI3II
2oluarea
Intro"ucerea "irect sau in"irect# ca rezultat al acti(itii u!ane# "e su%stane# (i%raii#
nclzire sau zgo!ot n aer# a' sau 'e sol# care 'ot fi 'ericuloase 'entru sntatea
u!an# calitatea !e"iului sau 'ier"eri !ateriale. Uniunea Euro'ean .iunie 1@@6/
Directi(a Ca"ru a Resurselor "e 4'
2oluarea apei
Orice alterare fizic# c$i!ic# %iologic sau %acteriologic a a'ei# 'este o li!it a"!isi%il
sta%ilit# inclusi( "e'&irea ni(elului natural "e ra"ioacti(itate 'ro"us "irect sai in"irect "e
acti(iti u!ane# care o fac i!'ro'rie 'entru o folosire nor!al # n sco'urile n care
aceast folosire era 'osi%il nainte "e a inter(eni alterarea. ;egea a'elor 19>1se't. 1@@=
) Ro! * nia
2oluant
Orice su%stan soli"# lic$i"# su% for! gazoas sau "e (a'ori sau for! "e energie
.ra"iaie electro!agnetic# ionizant# ter!ic# fonic sau (i%raii/care# intro"us n !e"iu
!o"ific ec$ili%rul constituenilor acestuia &i al organis!elor (ii &i a"uce "aune %unurilor
!ateriale. ;egea 'rotec iei !e"iului 1<>11@@6 ) Ro! * nia
I!'act
. Efect "irect sau in"irect al unei acti(iti u!ane care 'ro"uce o sc$i!%are a sensului "e
e(oluie a strii "e calitate a ecosiste!elor# sc$i!%are ce 'oate afecta sntatea o!ului#
integritatea !e"iului# a 'atri!oniului cultural sau con"iiile socio)econo!ice.
Stu!iu !e i"pact
In(estigarea &tiinific a efectelor co!'lee ce rezult sau ar rezulta "in relaia unei
acti(iti eistente sau se intenioneaz s fie 'ro!o(at cu !e"iul nconjurtor# n
(e"erea reco!an"rii !surilor "e !ini!alizare a efectelor negati(e a acestei relaii.
Stu!iul !e%eurilor
5oate fi integrat n stu"iul "e i!'act.
(
4re ca o%iecti( li!itarea &i st'*nirea sursei "e 'ro"ucere a "e&eurilor
in"ustriale. Stu!iul !e risc
2izeaz e(aluarea i!'actelor 'oteniale care ar 'utea rezulta "in acti(itile
in"ustriale &i1sau acci"ente c*t &i i!'licaiile i!'actelor la ni(elul 'o'ulaiei &i al
!e"iului natural.
Coninutul "ifer funcie "e sco'ul in(estigaiei, e(aluarea unui stil 'entru asigurare#
sta%ilire 'rag "e risc# "i!ensionarea !ijloacelor "e 're(enire sau "e urgena inter(eniei
n faa consecinelor unui acci"ent.
Siste" !e "ana$e"ent al "e!iului
4lctuirea unui siste! glo%al "e !anage!ent care cu'rin"e structura organizaional#
acti(itile "e 'lanificare# res'onsa%ilitile# 'racticile# 'roce"eele &i resursele 'entru a
ela%ora# a'une n o'er# a realiza# a re(izui &i !enine 'olitica "e !e"iu.
2olitica !e "e!iu
Declaraia organis!ului "e inteniile &i 'rinci'iile sale relati( la 'erfor!ana "e !e"iu
glo%al care furnizeaz un ca"ru "e aciune &i "e sta%ilire a o%iecti(elor &i intelor
"e !e"iu.
3inte !e !e"iu
Cerine "e 'erfor!an "etaliate# cuantificate "ac este 'osi%il# 'ut*n"u)se a'lica la
ansa!%lu sau ia o 'arte a organis!ului care rezult "in o%iecti(ele "e !e"iu &i
care tre%uie s fie fiate &i realizate 'entru a atinge aceste o%iecti(e.
Acor! !e "e!iu
4ctul te$nico)juri"ic 'rin care sunt sta%ilite con"iiile "e realizare a unui 'roiect sau a
unei acti(iti ".'.".(. al i!'actului asu'ra !e"iului.
Aspect !e "e!iu
Ele!ent al acti(itii1'ro"ese1ser(icii care 'oate interaciona cu !e"iul.
Aspect se"nificativ
4cela care are1'oate a(ea un i!'act se!nificati(.
Autorizaie de mediu
4ctul te$nico)juri"ic 'rin care sunt sta%ilite con"iiile &i 'ara!etrii "e funcionare
'entru acti(itiile eistente &i 'entru cele noi 'e %aza acor"ului "e !e"iu.
:ilan !e "e!iu
5roce"ura "e a o%ine infor!aii asu'ra cauzelor &i consecinelor efectelor negati(e
cu!ulate# anterioare &i antici'ate# care fac 'arte "in acti(itatea "e e(aluare a
i!'actului asu'ra !e"iului.
Deteriorarea !e"iului
4lterarea caracteristicilor fizico)c$i!ice &i structurale ale co!'orta!entelor naturale ale
!e"iului# re"ucerea "i(ersitii &i 'ro"ucti(itii %iologice a ecosiste!elor naturale &i
atro'izate# afectarea ec$ili%rului ecologic &i a calitii (ieii# cauzate n 'rinci'al "e
'oluarea a'ei# at!osferei &i solului# su'rae'loatarea resurselor# gos'o"rirea &i
(alorificarea lor "eficitar# ca &i 'rin a!enajarea necores'unztoare a teritoriului,
;egea 'roteciei !e"iului 1<>11@@6 ) Ro! * nia.
De8voltare !ura&il
Dez(oltarea care cores'un"e necesitilor 'rezentului fr a co!'ro!ite 'osi%ilitatea
generaiilor (iitoare "e a ie satisface 'e ale lor.
Ec'ili&ru ecolo$ic
4nsa!%lul strilor &i interrelaiilor "intre ele!entele co!'onente ale unui siste! ecologic
care asigur !eninerea structurii# funcionarea &i "ina!ica ar!onioas a acestuia.
Ecosiste"
Co!'le "ina!ic "e co!uniti "e 'lante# ani!ale &i !icroorganis!e &i !e"iul lor li'sit "e
(ia care interacioneaz ntr)o unitate funcional.
Efluent
Orice for! "e "e(ersare n !e"iu# e!isie 'unctual sau "ifuz inclusi( 'rin scurgere#
jeturi# injecie# inoculare# "e'ozitare# (i"anjare sau (a'orizare.
E"isii
5oluai e(acuai n !e"iu# inclusi( zgo!ot# (i%raii# ra"iaii electro!agnetice &i ionizante
care se !anifest &i se !soar la locul "e 'lecare "in surs.
Evaluarea i"pactului asupra "e!iului
Cuantificarea efectelor acti(itii u!ane &i a 'roceselor naturale asu'ra !e"iului# a
sntii &i securitii o!ului 'recu! &i a %unurilor "e orice fel.
Monitori8area "e!iului
+iste! "e su'ra(eg$ere# 'rognoz# a(ertizare &i inter(enie care are n (e"ere e(aluarea
siste!atic a "ina!icii caracteristicilor calitati(e ale factorilor "e !e"iul n sco'ul
cunoa&terii strii "e calitate &i se!nificaiei ecologice a acestora# e(oluiei &i i!'licaiilor
sociale ale sc$i!%rilor 'ro"use# ur!at "e !suri care se i!'un.
2arte interesat
In"i(i"1gru' afectat "e 'erfor!ana "e !e"iu.
2erfor"ana !e "e!iu
Rezultate !sura%ile ale +MM legate "e,
) control organizaie asu'ra as'ectelor "e !e"iu %azate 'e 'olitica# 'e o%iecti(e
generale &i o%iecti(e s'ecifice
2ro$ra" pentru confor"are
5lan "e !suri cu'rinz*n" eta'e care tre%uie 'arcurse n inter(ale "e ti!' 'recizate 'rin
're(e"erile autorizaiei "e !e"iu "e ctre autoritatea co!'etent n sco'ul res'ectrii
regle!entrilor 'ri(in" 'rotecia !e"iului.
Au!itul s"" ) 'roces "e (erificare siste!atic# "ocu!entat.
5roces ce 'er!ite o%inerea# e(aluarea "o(ezii o%iecti(e c +MM este confor! cu criteriile
"e au"it. Co!unicarea rezultatelor con"ucerii.
0onclu8ia au!itului ) ju"ecat sau a(iz 'rofesional 'ornit sau e'ri!at "e un au"itor 'e
un su%iect au"itat &i care se %azeaz unic 'e raiona!entul care au"itorul l)a a'licat n
ti!'ul au"itului.
0riteriile au!itului ) 'olitici# 'ractici# 'roce"uri sau cerine n ra'ort cu care au"itorul
co!'ar 'ro%ele au"itului a"unate 'e u su%iect au"itat. Cerinele 'ot inclu"e nor!e# linii
"irectoare# cerine s'ecifice asu'ra organizrii &i "is'oziiile legale sau regle!entate# "ar
nu nu!ai acestea.
2ro& a au!itului ) infor!aie# nregistrare sau "eclaraie "e fa'te (erifica%ile. 5oate fi
calitati( sau cantitati(# 'er!ite au"itorului s "eter!ine "ac criteriile sunt res'ectate.
Este n general %azat 'e inter(iuri# 'e ea!inarea "ocu!entelor o%ser(area acti(itilor
&i a con"iiilor 'e rezultate eistente n ur!a !surtorilor# a ncercrilor sau orice alt
!ijloc .!o"/ n li!itele c*!'ului "e au"it.
0onstatare a au!itului ) rezultatele e(alurii 'ro%elor au"itului a"unate &i co!'arate cu
criteriile au"itului con(enite0 sunt %aza ra'ortului "e au"it.
Ec'ipa !e au!it ) au"itorul 1 gru' "e au"itori "ese!nai 'entru a efectua un au"it "at.
Ec$i'a 'oate inclu"e &i e'eri te$nici &i au"itori n for!are. Unul "in au"itorii ec$i'ei &i
asu! funciile "e res'onsa%il "e au"it.
Au!itat ) organis! ce este au"itat.
Au!itor ) 'ersoan calificat 'entru a realiza un au"it.
0lient ) organis! care cere au"itul0 'oate fi au"itat orice alt organis! care are
ca'acitatea 'rin regula!ent 1 contract s cear au"it.
(esponsa&il !e au!it ) 'ersoan calificat 'entru "irijarea &i n"e'linirea au"iturilor "e
!e"iu.
)&iectiv !e "e!iu ) el general "e !e"iu# rezult "in 'olitic
)&iectiv specific !e "e!iu ) se sta%ile&te &i se n"e'line&te 'entru a se atinge
o%iecti(ele generale# cerin "etaliat "e 'erfor!an.
)r$anis"e ) co!'anie# societate# fir!# ntre'rin"ere sau 'ri "in acestea cu
res'onsa%ilitate li!itat sau alt statut "e stat sau 'articular care are 'ro'ria structur
funcional &i a"!inistrati(.
)&iect ) acti(itate# e(eni!ent# con"iie# siste! "e !anage!ent relati( la !e"iu &i1sau
infor!aiile cu(enite fiecruia.
Expert te'nic ) 'ersoan care a"uce ec$i'ei "e au"it cuno&tinele sale s'ecifice# sau
e'ertiza sa# "ar care nu 'artici' n calitate "e au"itor
.