Universitatea Danubius Galai

Facultatea de tiine Economice

Finane Bnci Anul 2 zi
Economie european
Prof. Gabriela Marchis
Disparitile i politica de dezvoltare n Romnia
Student ocu (Mihalache) Dorina
Finane Bnci anul II zi
CUPRINS
1.) Rezumat
2.) Cuvinte cheie
3.) Introducere
4.) Lucrri similare
5.) Expunerea problemei
6.) Concepte i terminologii
7.) Rezolvarea problemei
8.) Analiza rezultatelor
9.) Concluzii
11.) Bibliografie
10.) Propuneri
1.) Rezumat
2.) Cuvinte cheie
Politica de dezvoltare regional
Dispariti intraregionale
Dispariti inter-regionale
taylor-made
Aciunea de-a lungul timpului a unui complex de factori naturali, economici, sociali, culturali,
conjuncturali i de tradiii istorice specifice unui teritoriu, au condus la formarea de zone cu niveluri
diferite de dezvoltare. Ca urmare a concurenei specifice economiei de pia disparitile existente n
dezvoltarea teritorial se pot amplifica, astfel c numeroase zone mai puin dezvoltate tind uneori s
devin importante focare de tensiuni economice i sociale, cu consecine profunde nu numai asupra
zonei ci i a judeului, implicit a regiunii respective.
Experiena a demonstrat c disfuncionalitile majore n funcionarea economiei n orice ar din
lume, sunt generate ntr-o proporie nsemnat de diferenele existente ntre nivelurile de dezvoltare a
diferitelor uniti teritoriale, frnnd astfel dezvoltarea complexului economic naional n ansamblul
su. Dac n rile dezvoltate diferenele n dezvoltarea teritorial sunt mai puin nsemnate, acestea
se accentueaz pe msur ce dezvoltarea unei ri este mai sczut. n aceste condiii dezvoltarea
teritorial ct mai echilibrat se constituie deopotriv o problem economic i social-politic tot mai
important, promovat cu fermitate n politicile de dezvoltare de guvernele mai tuturor rilor de drept
din lume.
3.) Introducere
Politica de dezvoltare regional n Romnia s-a dezvoltat ca i politic cheie n procesul de
integrare a rii n UE. n procesul de constituire a regiunilor de dezvoltare, au fost luate n considerare
disparitile existente ntre nivelurile lor de dezvoltare, dar i n interiorul regiunilor, ntre judee, orae,
comune, iar politica regional a avut iniial ca obiectiv principal diminuarea dezechilibrelor regionale
existente, stimularea dezvoltrii echilibrate, revitalizarea zonelor defavorizate, dar i prevenirea
producerii de noi dezechilibre, stimularea cooperrii interregionale interne i internaionale care
contribuie la progresul economic i social. Ulterior, pe parcursul implementrii programelor de
dezvoltare regional i n concordan cu tendinele politicii regionale europene, Romnia a trecut la
realizarea unei politici regionale n care mbin elemente clasice ale strategiilor regionale (sprijinirea
zonelor problem i acordarea de sprijin financiar) i elemente noi de politic regional impuse de
Uniunea European constnd n crearea capacitii regiunilor de a fi competitive. Astfel, politica
regional a Romniei nu se limiteaz la zonele cele mai srace ale rii, ci se adreseaz tuturor
regiunilor, urmrindu-se sprijinirea acestora pentru a-i valorifica la maximum potenialul economic de
care dispun, n vederea creterii propriei competitiviti.
4.) Lucrri similare
Impactul politicii i programelor de dezvoltare regionala asupra disparitilor inter
i intra-regionale, tez doctorat Irina Cimpoieru
Disparitile regionale n creterea economic din Romnia, tez Conf. Dr. Monica
Dudian
5.) Expunerea problemei
Asemeni celorlalte state est-europene, Romnia a intrat n procesul de tranziie avnd un nivel
relativ sczut al disparitilor regionale, comparativ cu statele cu tradiie n economia de pia. Aceste
dispariti au crescut ns rapid i n mod deosebit ntre Regiunea BucuretiIlfov (care include
capitala rii) i celelalte regiuni. Disparitile inter-regionale n termeni absolui sunt relativ mici
comparativ cu Uniunea European. n termeni relativi ns, acestea au atins nivele comparabile cu
cele din Republica Ceh, Ungaria i Germania.
ara
Regiuni cu
PIB maxim
PIB pe
loc.
Regiuni cu PIB
minim
PIB pe
loc.
Dispariti
interregionale
(termeni absolui)
Dispariti
interregionale
(termeni relativi)
Austria Viena 170,9 Bugenland 84,7 86,2 2,0
Belgia Bruxelles 237,6 Hainaut 77,6 160,0 3,1
Bulgaria Yugozapaden 43,0 Severen Tsentralen 24,2 18,8 1,8
Frana Ile-de-France 173,3 Guyane 57,6 115,7 3,0
Germania Hamburg 184,0 Dessau 70,9 113,1 2,6
Grecia Sterea Ellada 115,7 Anatoliki 62,4 53,3 1,8
Italia Bolzano/Bozen 160,0 Calabria 68,5 91,5 2,3
Marea
Britanie
Inner London 277,6 Cornwall 75,8 201,8 3,6
Polonia Mazowieckie 72,8 Lubelskie 33,2 39,6 2,2
Romnia Bucureti 57,9 Nord-Est 21,7 36,2 2,7
Spania Madrid 128,8 Extremadura 63,8 65 2,0
Suedia Stockholm 157,9 Ostra Mellansverige 98,2 59,7 1,6
Ungaria Kozep 94,9 Eszak 38,1 56,8 2,5
6.) Concepte si terminologii
Dezvoltarea regional este un proces complex care sprijin fiecare teritoriu s-i construiasc
viitorul pe baza propriului capital teritorial, contribuind astfel la reducerea disparitilor ntre diverse arii
geografice sau altfel spus dezvoltarea regional este un proces n continu evoluie care i propune
s reduc diferenele de dezvoltare socio-economic de la nivelul unui anumit teritoriu, n paralel cu
stimularea potenialului su de dezvoltare.
Ministerul Integrrii Europene (MIE), rspunde de elaborarea i implementarea politicii de
dezvoltare regional, coordonnd toate activitile de planificare, programare, implementare. MIE
este responsabil totodat de construcia instituional pentru dezvoltarea regional i de
implementarea fondurilor Structurale.
Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional (CNDR) este autoritatea deliberativ pentru
politica i programele de dezvoltare regional, aviznd documente importante pentru dezvoltarea
regional cum sunt Planul Naional de Dezvoltare i Strategia Naional de Dezvoltare Regional.
Consiliul de Dezvoltare Regional (CDR), creat la nivelul fiecreia din cele 8 Regiuni de
Dezvoltare, are rol deliberativ privind coordonarea la nivel regional a politicii naionale de dezvoltare
regional.
Ageniile de Dezvoltare Regional (ADR) existente n fiecare regiune de dezvoltare reprezint
organismul executiv al CDR. ADR-urile sunt organizaii non-guvernamentale, de utilitate public, cu
personalitate juridic, care acioneaz n domeniul specific al dezvoltrii regionale.
Programul Operaional Regional (POR) are ca obiectiv general sprijinirea unei dezvoltri
economice, sociale, echilibrate teritorial si durabile a Regiunilor Romniei, corespunztor nevoilor lor
si resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de cretere, prin mbuntirea
condiiilor infrastructurale i ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romniei, n special
cele rmase n urm, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi i a munci.
7.) Rezolvarea problemei
Politica de dezvoltare regional n Romnia s-a dezvoltat ca i politic cheie n procesul de
integrare a rii n UE. n procesul de constituire a regiunilor de dezvoltare, au fost luate n considerare
disparitile existente ntre nivelurile lor de dezvoltare, dar i n interiorul regiunilor, ntre judee, orae,
comune, iar politica regional a avut iniial ca obiectiv principal diminuarea dezechilibrelor regionale
existente, stimularea dezvoltrii echilibrate, revitalizarea zonelor defavorizate, dar i prevenirea
producerii de noi dezechilibre, stimularea cooperrii interregionale interne i internaionale care
contribuie la progresul economic i social.
Pentru un control mai bun al dezvoltrii n cadrul Romniei au fost create 8 Regiuni de Dezvoltare:
Regiunea 1: Nord-Est (Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava, Vaslui)
Regiunea 2: Sud-Est (Brila, Buzu, Constana, Galai, Tulcea, Vrancea)
Regiunea 3: Sud (Arge ,Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova, Teleorman)
Regiunea 4: Sud-Vest (Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea)
Regiunea 5: Vest (Arad, Cara-Severin, Hunedoara, Timi)
Regiunea 6: Nord-Vest (Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu Mare, Slaj)
Regiunea 7: Centru (Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure, Sibiu)
Regiunea 8: Bucureti Ilfov (Bucureti, Ilfov)
Regiunile de Dezvoltare sunt uniti teritorial - statistice, alctuite din 4-7 judee prin asocierea
liber a Consiliilor Judeene. Ele corespund nivelului NUTS II n Nomenclatorul Unitilor Statistice
Teritoriale (NUTS) ale EUROSTAT, pentru care se colecteaz date statistice specifice, n conformitate
cu reglementrile EUROSTAT pentru teritoriile de nivel NUTS II. Regiunile de Dezvoltare reprezint
cadrul pentru elaborarea, implementarea i evaluarea politicii de dezvoltare regional i a programelor
de coeziune economic i social prin care aceasta se implementeaz.

Ulterior, pe parcursul implementrii programelor de dezvoltare regional i n concordan cu
tendinele politicii regionale europene, Romnia a trecut la realizarea unei politici regionale n care
mbin elemente clasice ale strategiilor regionale (sprijinirea zonelor problem i acordarea de sprijin
financiar granturi, etc.) i elemente noi de politic regional impuse de Uniunea European
constnd n crearea capacitii regiunilor de a fi competitive. Astfel, politica regional a Romniei nu
se limiteaz la zonele cele mai srace ale rii, ci se adreseaz tuturor regiunilor, urmrindu-se
sprijinirea acestora pentru a-i valorifica la maximum potenialul economic de care dispun, n vederea
creterii propriei competitiviti.
Dezvoltarea regional este abordat n contextul mai larg al asigurrii unei stabiliti
macroeconomice la nivel naional. Ea este completat de politici orizontale, menite s asigure un
mediu propice pentru dezvoltarea afacerilor i dezvoltarea social, precum i de msuri active de
ocupare.
n urma analizrii procesului de planificare a politicii de dezvoltare regional s-a evideniat faptul
c cele mai bune soluii pentru diminuarea disparitilor de dezvoltare sunt cele taylor-made, care s
ia n considerare specificul regiunii respective i potenialul de la nivel local. Astfel, cu ct sunt puse n
practic mai multe msuri ajustate nevoilor de dezvoltare local de la nivelul fiecrei regiuni, rezultatul
va fi cu att mai vizibil iar valoarea adugat mai mare.
Politica regional are un rol important n stimularea potenialului endogen de la nivelul regiunilor
pentru valorificarea avantajelor specifice fiecrei zone i pentru pregtirea acestora pentru competiia
de pe pieele internaionale. n concluzie, putem caracteriza dezvoltarea regional ca un proces n
continu evoluie care i propune s reduc diferenele de dezvoltare socio-economic de la nivelul
unui anumit teritoriu, n paralel cu stimularea potenialului su de dezvoltare.
8.) Analiza rezultatelor
Analiznd disparitile din Romnia putem spune c problemele cheie ale disparitilor
intra i inter-regionale sunt:

Dezvoltarea neechilibrat ntre vestul i estul rii
Dezvoltarea economic a urmat o direcie vest-est, proximitatea pieelor vestice acionnd ca factor
de cretere
Subdezvoltarea cronic este concentrat n NE la grania cu Moldova i n sud de-a lungul Dunrii
Disparitile intraregionale reflect structura mozaical a dezvoltrii economice
Impactul negativ puternic al restructurrii industriale n oraele monoindustriale
Declinul oraelor mici i mijlocii
Creterea disproporionat a importanei Municipiului Bucureti n cadrul Regiunii Bucureti-Ilfov
comparativ cu situaia general a dezvoltrii celorlalte regiuni
9.) Concluzii
ansele de via sunt puternic difereniate n Romnia de azi n funcie de locul unde trieti.
Exist o veritabil stratificare social n funcie de profilul spaiului de locuire. Aceast stratificare
(discriminare, uneori) se manifest nu numai n calitatea locuirii ci chiar n ansele de a tri.
10.) Propuneri
Disparitile sociale regionale din Romnia au o clar structurare pe axele rural-urban, agricol-
neagricol, concentrare redus-sporit a populaiei n teritoriu, accesibilitate la servicii i capital
relaional al populaiei asociat diversitii culturale. Toate acestea sunt condiionri de impact
nemijlocit asupra dezvoltrii sociale n sferele educaiei, sntii, consumului i relaiilor sociale.
Diferitele tipuri de dispariti se manifest n asociere ntre ele i pe niveluri multiple
macroregiuni, regiuni de dezvoltare, subregiuni de dezvoltare/arii sociale, microregiuni. Politicile de
dezvoltare regional pentru a fi eficiente trebuie s aib n vedere tot acest sistem de inegaliti n
dezvoltarea spaial i s opereze prin sisteme instituionale difereniate i ordonri teritoriale
adecvate.
1. Puna Carmen-Beatrice, Dumitrescu I., Dispariti interregionale n
dezvoltarea economico-social a Romniei, 2003 Editura academiei
Romne, Bucureti;
2. Jula D, Jula N, Competitivitatea si dezechilibrele regionale, Dezvoltarea
economic a Romniei, 2003 - Editura Academiei Romane, Bucureti;
3. Pop V., Oportuniti i limite ale procesului de dezvoltare regional durabil,
2007 - vol. Conferinei tiin i Dezvoltare n Profil Teritorial
4. Ionescu C., Todera N., Politica de dezvoltare regional, 2007 Editura
Tritonic, Bucureti;
5. Repere economice i sociale regionale, Statistic Teritorial, Romnia,
Institutul Naional de Statistic, 2008
11.) Bibliografie