Ghid 6.1 Strategic Fonduri

1
PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL

DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013

Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

CONDIII SPECIFICE
CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE
DE TIP STRATEGIC
NR. ............
Dezvoltarea economiei sociale

AXA PRIORITAR 6
Promovarea incluziunii sociale

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 6.1
Dezvoltarea economiei sociale

August 2013

2

1. INTRODUCERE

Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru Cererea de propuneri de proiecte
de tip strategic Dezvoltarea economiei sociale

Informaiile generale privind

- documentele programatice;
- eligibilitatea proiectelor, solicitanilor i partenerilor acestora;
- eligibilitatea cheltuielilor;
- completarea i transmiterea unei cereri de finanare;
- evaluarea i selecia proiectelor;
- contractul de finanare;
- implementarea proiectelor

sunt prezentate n Ghidul Solicitantului Condiii generale aferent acestei cereri de
propuneri de proiecte de tip strategic.

Pentru a mri ansele proiectului dumneavoastr de a fi selectat, v recomandm
ca, nainte de a ncepe completarea formularului electronic al cererii de finanare
i a anexelor, s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest ghid
i n Ghidul Solicitantului Condiii generale i n anexele acestora i c ai
neles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanare
nerambursabil.

De asemenea, v recomandm s consultai periodic pagina de internet a
AMPOSDRU - www.fseromania.ro i a OIR POSDRU ............... pentru a fi la curent
cu eventuale modificri aduse Ghidului Solicitantului i cu eventualele
comunicri/informaii privind prezenta schem de finanare nerambursabil.

3
2. Cererea de propuneri de proiecte Dezvoltarea economiei sociale

2.1 Condiii specifice

n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2010, n cadrul
acestei cereri de propuneri de proiecte de tip strategic sunt promovate proiecte care
urmresc dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea
integral a conceptului de economie social, care vor contribui la crearea de forme de
ocupare inovatoare si flexibile pentru grupurile vulnerabile, care vor promova cetenia
activ, cooperarea i solidaritatea social.

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de strategic se vor ncuraja nfiinarea
de noi grupuri si parteneriate funcionale n economie ntre cooperative, asociaii de
ntrajutorare, fundaii si asociaii, ntreprinderi, agenii care vor nfiina structuri ale
economiei sociale ce vor oferi noi servicii si noi oportuniti persoanelor cu dificulti n
integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii, vor facilita accesul la noi servicii sociale, de
sntate, educaie i vor contribui la valorificarea forei de munc local prin creterea
oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu
dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social.

O atenie deosebit va fi acordat proiectelor care pun accentul pe dezvoltarea
structurilor economiei sociale, promovarea economiei sociale precum i pe dezvoltarea
i consolidarea capacitii operatorilor din economia social.

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt promovate proiecte care
ndeplinesc condiia ca activitile proiectului urmeaz s fie implementate in minim 2
regiuni de dezvoltare.

Valoarea total eligibil a proiectului va fi cuprins ntre:
- minim - lei (echivalentul n lei a 500.000 euro) i
- maxim - lei (echivalentul n lei a 4.000.000 euro).

Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse.
Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este de X lei/euro,
reprezentnd cursul Inforeuro aferent lunii X, disponibil pe pagina web:
http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?Language=en

ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei.
Cererile de finanare care prezint buget calculat n euro vor fi respinse.
Structura bugetului cererii de finanare se regsete n Ghidul Solicitantului
Condiii Generale.

4
Durata de implementare a unui proiect va fi cuprins ntre minim 6 luni i maxim 18
luni. Cererile de finanare a cror durat de implementare este mai mic de 6 luni sau
mai mare de 18 luni vor fi respinse.

2.2 Alocare financiar orientativ

Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte de tip
strategic este de X lei (echivalentul n lei a 120.000.000 euro), din care:

Contribuia comunitar la finanarea acordat:

% Tipul beneficiarului
100
%
beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor
sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine
sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora
82,65
%
beneficiari instituii publice finanate integral din venituri proprii sau finanate
parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele
fondurilor speciale
beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate
integral din bugetele acestora
beneficiari entiti publice locale finanate integral din venituri proprii i/sau
finanate parial de la bugetele locale
persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial

Contribuia public naional la finanarea acordat:

0 %
beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor
sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine
sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora
17,35
%
fondurilor speciale
beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti finanate
integral din bugetele acestora
persoane juridice de drept privat cu/fr scop patrimonial

2.3. Contribuia eligibil minim a solicitantului din totalul costurilor eligibile:

17,35% beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor

5
sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n
subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora
2 %
fondurilor speciale
beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local i beneficiari entiti
finanate integral din bugetele acestora
persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial
5 % pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial

Contribuia solicitantului reprezint procentajul din valoarea total a cheltuielilor
eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr n
calitate de solicitant.

Contribuia proprie a solicitantului trebuie s fie realizat sub form financiar. n cadrul
proiectelor finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil.

Valoarea contribuiei proprii pentru proiect se stabilete n funcie de tipul organizaiei
care are calitatea de solicitant.
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare
derulrii proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul
implementrii proiectului vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de
beneficiar.

Pentru a completa corect bugetul proiectului n cererea de finanare, v rugm s avei
n vedere procentajul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i
condiiile generale de eligibilitate a cheltuielilor (detaliate n Ghidul Solicitantului
Condiii Generale aferent prezentei cereri de propuneri de proiecte).

IMPORTANT
TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se
transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a
AMPOSDRU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link ActionWeb -
https://actionweb.fseromania.ro. Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace
vor fi respinse.

IMPORTANT !

TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i
se transmit on-line n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a

6
AMPOSDRU, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link Actionweb -
https://actionweb.fseromania.ro . Cererile de Finanare transmise prin orice alte
mijloace vor fi respinse.

Sistemul informatic ActionWeb va fi deschis din data de ............ 2013, ora ...............,
pn la data de ............ 2013, orele ....................

Dup transmiterea on-line a cererii de finantare, sistemul informatic genereaz
automat Anexele 1-5 si 7-9, n format pdf (Acrobat Reader), pentru a putea fi
tiprite de catre solicitant. Acestea vor fi nsoite, dac este cazul, de Anexa 6 -
Acordul de parteneriat. Anexele 1 - 9 vor primi numr de nregistrare de la
solicitant i vor fi datate i semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului.

Toate anexele generate de sistemul Action Web vor fi transmise de catre
solicitant pe suport de hrtie, cu respectarea regulilor prevzute n Ghidul
Solicitantului Condiii Generale pentru transmiterea acestor documente,
respectiv pn la data de ................., ora ................, prin servicii de curierat sau
prin delegat, la sediul OIRPOSDRU ......... ( .........................).

ATENIE: nainte de a trimite plicul cu documente la sediul OIR POSDRU ........,
verificai respectarea tuturor regulilor privind comunicarea acestor anexe stabilite
n Ghidul Solicitantului - Condiii Generale. Nerespectarea prevederilor amintite
va conduce la respingerea cererii de finanare.

7

3. Prevederi relevante pentru DMI 6.1 Dezvoltarea economiei sociale

Obiectivul general al axei prioritare 6 Promovarea incluziunii sociale este facilitarea
accesului pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile i promovarea unei societi incluzive
i coezive n scopul asigurrii bunstrii tuturor cetenilor.

Inactivitatea de lung durat duce, implicit, la pierderea competenelor i abilitilor
solicitate pe o pia a muncii n rapid schimbare. Persoanele inactive au un acut
sentiment al insecuritii, nu au ncredere n sine i sunt nemotivate sa se perfecioneze
n scopul angajrii ntr-un nou loc de munc.

n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013, DMI 6.1
Dezvoltarea economiei socialeurmrete dezvoltarea economiei sociale.

Economia social este termenul generic utilizat pentru a face referire la un grup de
persoane fizice sau juridice care se reunesc pentru a-i asuma un rol economic activ n
procesul de incluziune social, ex. cooperative, ntreprinderi sociale, ONG-uri (fundaii
i asociaii) i alte organizaii care au un rol important n activiti de gestionare unor
uniti de producie/servicii/ i care are drept scop asigurarea i meninerea de locuri de
munc pentru persoanele care fac parte din grupurile vulnerabile i consolidarea unei
societi incluzive i coezive, bazate pe nelegerea i respectarea, la nivel general a
drepturilor omului.

Dezvoltarea economiei sociale n Romnia va aduce beneficii ntregii economii. Va fi
intensificat crearea de forme de ocupare inovatoare i flexibile pentru grupurile
vulnerabile, se va promova dezvoltarea local i cetenia activ, cooperarea i
solidaritatea social. n acelai timp, vor fi nfiinate i se vor dezvolta noi grupuri i
parteneriate funcionale n economie, cum ar fi cooperative i asociaii de ntrajutorare,
fundaii i alte asociaii voluntare, care vor oferi noi servicii i noi oportuniti
persoanelor cu dificulti n integrarea sau reintegrarea pe piaa muncii.

Este de ateptat ca noile grupuri, parteneriate i organizaii, s ofere soluii locale
problemelor locale prin facilitarea accesului i furnizarea de noi servicii sociale, de
sntate, educaie etc. Vor fi nfiinate structuri ale economiei sociale pentru
valorificarea forei de munc locale. Rezultatul acestora va fi reprezentat de creterea
oportunitilor de ocupare pentru persoanele de etnie roma, pentru persoanele cu
dizabiliti sau pentru alte grupuri vulnerabile expuse riscului de excluziune social.

Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI pentru promovarea economiei sociale vor
sprijini entiti precum ONG-uri, cooperative sociale, asociaii de ajutor reciproc, alte

8
organizaii de caritate i voluntariat, ca instrumente flexibile i sustenabile de asisten a
comunitilor n atingerea propriilor obiective.

Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt:

dezvoltarea structurilor economiei sociale dezvoltarea i promovarea unor
activiti i servicii generatoare de profit/venit pentru a ajuta persoanele excluse
social sau cele expuse riscului de excluziune social s se integreze sau
reintegreze pe piaa muncii, n structurile economiei sociale i/sau n economia
formal;
promovarea economiei sociale ca un instrument flexibil i durabil pentru
dezvoltarea economic i crearea de locuri de munc la nivel regional i local;
consolidarea capacitilor, competenelor, cunotinelor i stimei de sine pentru
grupurile vulnerabile prin nfiinarea parteneriatelor public/private n domeniul
economiei sociale;
consolidarea capacitii structurilor din economia social, precum i ncurajarea
cooperrii ntre organizaii.

Operaiunile orientative sunt:
1. Dezvoltarea mecanismelor i instrumentelor necesare pentru implementarea
integral a conceptului de economie social;
2. Promovarea capacitii de a ocupa un loc de munc i adaptabilitii persoanelor
care fac parte din grupurile int, aa cum sunt precizate la capitolul 4.1 din
prezentul ghid, n structurile economiei sociale;
3. Sprijinirea parteneriatelor ntre toi actorii relevani implicai din comunitate
(sindicate, instituii publice, asociaii patronale, lucrtori, sectorul non-
guvernamental, ntreprinderi, mediul de afaceri i alte asociaii etc.);
4. Aciuni de sensibilizare, promovare a serviciilor de consiliere i informare i
schimbul de experien n domeniul economiei sociale;
5. Dezvoltarea instrumentelor i metodelor adecvate pentru furnizarea serviciilor
sociale; furnizarea, dezvoltarea i crearea serviciilor flexibile i alternative pentru
ngrijirea copiilor i/sau a altor membri ai familiei aflai n ngrijire pe parcursul
zilei;
6. Dezvoltarea programelor de formare (n domeniul incluziunii sociale i economiei
sociale) pentru specialitii implicai n sistemul serviciilor sociale (lucrtori sociali,
asisteni personali, asistente comunitare, mediatori familiali, mediatori sanitari,
asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale).

9
4. Condiii de eligibilitate

4.1. Grupul int eligibil

n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare a POSDRU 2007-
2013, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de strategic, grupul int eligibil
cuprinde urmtoarele categorii:

1. Persoane din grupuri vulnerabile:
(a) Persoane de etnie rom;
(b) Persoane cu dizabiliti;
(c) Tineri peste 18 ani care prsesc sistemul instituionalizat de protecie a
copilului;
(d) Membrii ntreintori ai familiilor care au mai mult de 2 copii n ntreinere,
inclusiv familiile monoparentale;
(e) Copii n situaie de risc (inclusiv copiii din familiile menionate la punctul
anterior de mai sus);
(f) Persoane care au prsit timpuriu coala (nvmntul obligatoriu);
(g) Persoane aflate n detenie, persoane anterior aflate n detenie i
delincveni juvenili;
(h) Persoane dependente de droguri i de alcool, persoane cu probleme de
sntate mintala / persoane cu dizabiliti intelectuale;
(i) Persoane fr adpost;
(j) Victime ale violenei n familie;
(k) Persoane afectate de boli care le influeneaz viaa profesional i social
(cum sunt persoanele infectate cu HIV/SIDA, persoane bolnave de cancer
etc.);
(l) Imigrani;
(m) Femei (n situaii de risc);
(n) Refugiai i persoane care solicit azil;
(o) Persoane care triesc din venitul minim garantat;
(p) Persoane care locuiesc n comuniti izolate;
(q) Victime ale traficului de persoane;
(r) Persoane afectate de boli ocupaionale.

2. Lucrtori sociali, asisteni personali, asisteni comunitari, mediatori familiali,
mediatori sanitari, asisteni maternali, ngrijitori, personal din instituii rezideniale;

3. Manageri ai structurilor economiei sociale (personal cu funcii de conducere /
coordonare);

4. Specialiti
1
i formatori implicai n economia social.

1
Specialiti care lucreaz n structurile economiei sociale (cooperative, CAR-uri, ateliere protejate etc.), alii dect cei care lucreaz cu grupurile
vulnerabile, aa cum sunt enumerai la punctul 2.

10

Pentru categoriile de persoane din grupurile int eligibile, dovada apartenenei la
categoria de grup int respectiv se va face prin declaraie semnat pe proprie
rspundere a persoanei vizate.

Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite
la OIRPOSDRU informaii privind participanii, n conformitate cu Regulamentul
Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului
(CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire la Fondul European de
Dezvoltare Regional, Fondul Social European si Fondul de Coeziune i implementarea
Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul
European de Dezvoltare Regional.

n calitate de solicitant avei obligaia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46
privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter
personal i libera circulaie a acestor date, transpus n legislaia naional prin Legea
nr. 677/2001, precum i prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu
caracter personal si protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice,
transpus n legislaia naional prin Legea nr. 506/2004. Astfel, vei informa persoanele
din grupul int al proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu
respectarea dispoziiilor legale menionate.

Dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu OIRPOSDRU ............, n
calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca
operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile
legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care i dau acordul privind utilizarea
datelor personale.

11

4.2. Activiti eligibile

n conformitate cu prevederile Documentului Cadru de Implementare a POSDRU
2007-20103, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile
activitile prezentate mai jos, grupate n activiti principale i activiti secundare.

Activitile principale sunt activitile care contribuie n mod direct la atingerea
indicatorilor de program.

Activiti principale:

1. Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare i consiliere profesional,
asisten, mentorat, tutorat, orientare profesional, consiliere psihologic,
consiliere psihiatric, medierea locurilor de munc;

2. Servicii de integrare la locul de munc, ocupare temporar sau formare la locul
de munc, crearea unor locuri de munc permanente pentru persoanele
dezavantajate pe piaa muncii i ateliere protejate;

3. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv
dezvoltarea competenelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate;

4. Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor,
cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta
s nfiineze structuri ale economiei sociale i s beneficieze de oportunitile
nou create;

5. Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare,
consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei
afaceri, pentru dezvoltarea i susinerea structurilor economiei sociale,
organizaiilor i cooperativelor sociale nou create;

6. nfiinarea i dezvoltarea de structuri ale economiei sociale;

7. Dezvoltarea i implementarea programelor de formare pentru formatorii din
economia social, care se finalizeaz cu certificate recunoscute la nivel naional;

8. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare pentru managerii
ntreprinderilor sociale i pentru specialitii implicai n economia social, n
vederea dezvoltrii cunotinelor i competenelor necesare, cum ar fi
planificarea unei afaceri, dezvoltarea spiritului antreprenorial, marketing i
vnzri, management financiar etc., care se finalizeaz cu certificate

12
recunoscute la nivel naional;

9. Formarea profesional a personalului furnizorilor de servicii sociale (inclusiv
ONG-uri i voluntari
2
), care se finalizeaz cu certificate recunoscute la nivel
naional;

10. Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate
integrrii sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte
legislative etc.;

11. Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii
sociale a grupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii,
prin promovarea activitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea
patrimoniului cultural i a tradiiilor;

12. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru dezvoltarea
economiei sociale;

Activiti secundare

13. Cercetri, studii i analize, seminarii, conferine, grupuri de lucru, publicaii n
domeniul economiei sociale, incluznd aspecte juridice, de reglementare i ale
politicilor publice, noi idei de afaceri i abiliti necesare n economia social;

14. Activiti de cercetare i promovare a unor msuri adecvate n ceea ce privete
nevoile persoanelor supuse riscului de excluziune social sau excluse social i
ale comunitilor defavorizate, cum ar fi cercetri, studii i analize, seminarii,
conferine, grupuri de lucru, publicaii, activiti de contientizare i intervenii
pilot;

15. Activiti care s conduc la promovarea responsabilizrii i implicrii
comunitilor n procesul incluziunii sociale n vederea consolidrii capacitii
comunitii de furnizare a suportului social, revitalizrii vecintii i proteciei
mediului, mobilizrii grupurilor dezavantajate;

16. nfiinarea i dezvoltarea reelelor, organizaiilor tip umbrel i centrelor de
resurse pentru structurile economiei sociale;

17. Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional,
consiliere etc. n sprijinul managerilor i ntreprinderilor economiei sociale;

18. Campanii de promovare a unui stil de via sntos, prevenirea riscurilor de

2
Din aceast categorie NU fac parte studenii care desfoar stagiile de practic obligatorii.

13
mbolnvire, contientizarea necesitii controalelor medicale regulate;

19. Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea
cercetrilor de pia;

20. Evenimente de informare i promovare la nivel naional, regional i local privind
aspecte ale economiei sociale;

21. Promovarea i dezvoltarea activitilor n parteneriat, ntre organizaii orientate
spre profit i organizaii non profit n vederea dezvoltrii economiei sociale;

22. Schimbul de bune practici n domeniul incluziunii sociale i economiei sociale,
ntre actori regionali/locali, naionali i transnaionali din domeniul economiei
sociale;

23. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ
aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea
diversitii, dezvoltare durabil i protecia mediului;

24. Dezvoltarea standardelor de calitate a serviciilor de integrare pe piaa muncii
asigurate de furnizorii de servicii sociale;

25. Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor comunitare care stimuleaz implicarea n
viaa comunitii a persoanelor excluse social;

26. Acreditarea/autorizarea programelor de formare/educaie destinate persoanelor
din categoriile de grupuri int.

Exemple de activiti neeligibile:

1. Sub-contractarea/externalizarea tuturor activitilor pentru dezvoltarea resurselor
umane;
2. Activiti de acordare de finanri nerambursabile (ex: folosirea fondurilor
proiectelor pentru acordarea de finanri nerambursabile sau mprumuturi altor
organizaii);
3. Proiecte care se concentreaz exclusiv pe achiziia de echipamente sau
mbuntirea infrastructurii;
4. Proiecte care promoveaz activiti politice sau ideologice;
5. Activiti care au fost deja finanate sau care se afl n procesul de finanare din
bugetul de stat sau din alte surse. n acest sens, solicitanii de finanare
nerambursabil trebuie s dea o declaraie scris prin care s confirme faptul c
sunt n cunotin de cauz cu privire la faptul c dubla finanare a aceluiai
proiect nu este permis.

14
4.3. Beneficiari (solicitani i parteneri) eligibili

Pentru a primi finanare nerambursabil prin POS DRU, solicitantul trebuie s fie o
organizaie legal constituit n Romnia (persoan juridic, exclusiv Persoan
Fizic Autorizat sau ntreprindere individual, ori echivalent), conform legislaiei
romneti aplicabile pentru fiecare categorie de beneficiar eligibil pentru aceast
cerere de propuneri de proiecte.

Categoriile de beneficiari (solicitani i parteneri) eligibili n cadrul acestei cereri de
propuneri de proiecte sunt:
1. ONG-uri ;
2. Cooperative de credit, de consum i de producie;
3. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor
Locale pentru Ocupare i Incluziune Social;
4. MMFPSPV i structuri/agenii coordonate/subordonate acestuia;
5. Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii
subordonate/coordonate de acesta;
6. Agenia Naional Antidrog;
7. Ministerul de Interne, prin structurile sale de specialitate, inclusiv cele din
subordine sau coordonare;
8. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale;
9. Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii subordonate;
10. Ministerul Justiiei prin structurile interne responsabile pentru gestionarea
serviciilor de probaiune;
11. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate
juridic;
12. Organizaii sindicale;
13. Patronate;
14. Uniti de cult i Asociaii religioase;
15. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
3
;
16. Furnizori de servicii sociale
4
;
17. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i privai
5
;
18. ntreprinderi implicate n economia social;
19. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti administrativ-teritoriale);
20. Institute de cercetare;
21. Universiti acreditate, publice i private.

3
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i
completrile ulterioare.
4
Conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a
Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare.
5
HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate
pentru stimularea ocuparii fortei de munca.

15
Pentru proiectele depuse n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte putei avea
parteneri naionali i/sau transnaionali.
Parteneriii transnaionali trebuie s aparin acelorai categorii de beneficiari eligibili, n
conformitate cu prevederile legislaiei aplicabile din statul membru UE de provenien.
n situaia n care partenerul transnaional aparine categoriei de parteneri eligibili 15, 16
sau 17 de mai sus, acesta trebuie s demonstreze c a obinut acreditrile respective n
statul membru UE de provenien.
Solicitanii i partenerii acestora trebuie s respecte regulile generale de eligibilitate
menionate n Ghidul Solicitantului Condiii generale.
Sunt neeligibili solicitanii/partenerii care sunt organizaii de tip off-shore precum i
organizaiile care au direct/indirect n componen entiti de tip off-shore.
n cazul n care depunei un proiect n parteneriat, pentru evaluarea criteriului de
eligibilitate privind capacitatea financiar i operaional vor fi avute n vedere existena
resurselor administrative i existena surselor de finanare stabile a fiecruia dintre
membrii parteneriatului raportat la valoarea angajat de fiecare din bugetul total al
proiectului, conform datelor prezentate n cererea de finanare i acordul de parteneriat.
Parteneriatul va fi obligat s fac dovada unei capaciti operaionale i financiare
corespunztoare. OI POSDRU ..................... poate decide motivat respingerea aplicaiei
sau ncetarea contractrii n situaia n care constat c parteneriatul nu face aceast
dovad.
n calitate de solicitant al finanrii, vei avea responsabilitatea final pentru
managementul proiectului, indiferent dac depunei o cerere de finanare fr parteneri
sau n parteneriat.
Prezenta cerere de propuneri de proiecte ncurajeaz depunerea proiectelor n
parteneriat.

16
4.4 Cheltuieli eligibile

Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru pentru prezenta cerere de
propunere de proiecte sunt detaliate n Ordinul comun al ministrului muncii, familiei i
egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor nr. 1117/2170/2010 pentru
stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor
finanate prin POSDRU 2007-2013.

Lista categoriilor i subcategoriilor de cheltuieli eligibile pentru prezenta cerere de
propunere de proiecte:

1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului
1.1 Salarii si asimilate acestora
1.2 Onorarii
1.3 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale si cheltuielilor asimilate acestora
(contribuii angajai si angajatori)

2. Cheltuieli cu cazarea, transportul si diurna
2.1 Transport persoane (personal propriu, participani, alte persoane)
2.2 Transport materiale si echipamente
2.3 Cazare
2.4 Diurn (pentru personalul propriu)

3. Cheltuieli pentru derularea proiectului
3.1 Servicii de sonorizare
3.2 Traducere si interpretare
3.3 Prelucrare date
3.4 ntreinere, actualizare si dezvoltare aplicaii informatice
3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune,
n format tiprit i/sau electronic
3.6 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi si active similare
3.7 Materiale consumabile

4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate)
4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care
Beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului si
consultan juridic;
4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA)
n vederea furnizrii unor servicii:
a) organizarea de evenimente,
b) pachete complete coninnd transport, cazarea si/sau hrana
participanilor/personalului propriu,
c) audit financiar extern,
d) expertiz contabil,

17
e) editarea si tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare,
f) editarea si tiprirea de materialele publicitare;

5. Taxe
5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor
profesionale obinute pe alte ci dect cele formale)
5.2. Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare /educaie (inclusiv
a acelora care furnizeaz pregtirea teoretic n cadrul programelor de ucenicie)
5.3. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare
5.7 Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie
5.8 Taxe pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale
6

6. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului
6.1 nchiriere (locaii, bunuri):
6.2. Rate de leasing operaional pltite de utilizatorul de leasing
7

7. Subvenii (ajutoare, premii) si burse
7.2. Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajatori
(d)Subvenii (ajutoare, premii) pentru plata salariilor angajailor din ntreprinderile
sociale
7.3 Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i
au nevoie de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea
profesional continu sau la programe de ucenicie (de exemplu persoane care aparin
minoritilor etnice, persoane cu dizabiliti, persoane care triesc n comuniti izolate /
srace, alte persoane dezavantajate)
7.5 Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile
7.6 Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor
7.9 Premii n cadrul unor concursuri

8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie
8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ si personalului auxiliar
8.2. Utiliti
8.3 Servicii de administrare a cldirilor
8.4 Servicii de ntreinere si reparare echipamente si mijloace de transport
8.5 Arhivare documente
8.6 Amortizare active
8.7 Cheltuieli financiare si juridice (notariale)
8.8 Multiplicare, cu excepia materialelor de informare si publicitate
8.9 Conectare la reele informatice
8.10 Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public
8.11 Abonamente la publicaii de specialitate

6
Structuri ale economiei sociale
7
Prin derogare de la Ordinul 1117/2170/2010, se deconteaz doar leasingul operaional.

18

9. Cheltuieli de informare si publicitate

10. Cheltuieli de tip FEDR
10.1 Terenuri
10.2 Amenajri de terenuri
10.3 Construcii
10.4 Instalaii tehnice
10.5 Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i
materiale
10.6 Alte cheltuieli pentru investiii

ATENIE! Conform prevederilor H.G. nr. 759/2007, cu modificrile i completrile
ulterioare, din care reiese c TVA nedeductibila este eligibil, costurile care alcatuiesc
Bugetul proiectului conin i TVA aferent acestora.
Decontarea costurilor salariale cu personalul (intern sau extern) implicat n
managementul proiectului se va face n limita unui procent din totalul cheltuielile eligibile
ale proiectului, respectiv:

Valoare proiect % Costuri maximale cu managementul proiectului
500.000 1.500.000 EUR 12%
1.500.000 4.000.000 EUR 10%

Cheltuielile indirecte/cheltuieli generale de administraie se definesc n conformitate cu
prevederile Ordinului comun al ministrului muncii, familiei si proteciei sociale si al
ministrului finanelor publice nr. 1.117/2.170/2010.
Valoarea cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de administraie se calculeaz prin
aplicarea unui procent la valoarea total a costurilor directe, cu excepia cheltuielilor de
tip FEDR. Acest procent corespunztor cheltuielilor indirecte/cheltuieli generale de
administraie este de maxim 5% pentru beneficiarii/partenerii instituii publice i 7%
pentru pentru beneficiarii/partenerii organizaii private.

19
4.5 Indicatori

Indicatorii proiectului dumneavoastr trebuie s contribuie DIRECT la atingerea
indicatorilor definii n Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007 - 2013, cu
toate modificrile ulterioare (care se regsete pe site-ul www.fseromania.ro la
Seciunea Documente programatice).

INDICATORI DE PROGRAM

(a) Indicatori de realizare imediat (output):

(a1) Numrul structurilor economiei sociale nfiinate

Toate structurile economiei sociale care vor fi nfiinate n proiectele finanate n
cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte vor avea personalitate juridic (cu
excepia atelierelor protejate nfiinate n condiiile Legii 448/2006 republicat, Art.
81, care nu sunt obligate s aib personalitate juridic, dar trebuie s fie autorizate
de ANPH i s aib gestiune proprie).

Acest indicator este obligatoriu.
Limita minim pentru acest indicator este de 12 pentru fiecare proiect.

n cazul n care nu se asigur ndeplinirea acestui indicator n cadrul proiectului,
atunci proiectul va fi respins.

n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte pot fi sprijinite i structuri ale
economiei sociale deja nfiinate. Structurile economiei sociale deja nfiinate i
sprijinite prin prezenta cerere de propuneri de proiecte nu vor fi cuantificate la
stabilirea valorii indicatorului Numrul structurilor economiei sociale nfiinate.

Atenie:
Reelele, organizaiile tip umbrel i centrele de resurse NU sunt structuri ale
economiei sociale.

(b) Indicatori de rezultat (result):

(b1) Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale

Acest indicator este obligatoriu.
Limita minim pentru acest indicator este de 48 pentru fiecare proiect (indiferent de
numrul structurilor economiei sociale nfiinate/sprijinite n cadrul proiectului).

20
Atenie: n cazul unei/unor structuri a/ale economiei sociale deja nfiinate, acest
indicator se refer la numrul de locuri de munc NOU create n cadrul proiectului,
altele dect cele existente.
Locurile de munc create de structurile economiei sociale se refer la angajaii
ntreprinderilor sociale (persoane aparinnd grupurilor vulnerabile) i manageri ai
ntreprinderilor sociale.

INDICATORI SUPLIMENTARI:

(a) Indicatori de realizare imediat (output):

Numr de persoane care beneficiaz de orientare/consiliere economie
social
Numr de participani la instruire - economie social
Numr de participani FSE - femei
Numr de participani FSE persoane de etnie rom
Numr de participani FSE persoane cu dizabiliti
Numr de participani FSE alte grupuri vulnerabile
Numr de evenimente de comunicare i promovare economie social

(b) Indicatori de rezultat (result)

Ponderea participanilor la programele de formare pentru specialiti n
domeniul incluziunii sociale, care obin certificare (%), din care femei
Numr de participani la instruire certificai economie social
Numr de locuri de munc meninute de structurile economiei sociale
Parteneri transnaionali implicai n proiect - economie social

4.6 Incidena ajutorului de minimis
Prezenta cerere de propuneri de proiecte intr sub incidena prevederilor comunitare
privind acordarea ajutoarelor de minimis, aa cum este stipulat n schema de ajutor de
minimis Dezvoltarea economiei sociale, aprobat prin Ordinul nr. .................... al
ministrului muncii, familiei, proteciei sociale i proteciei sociale.
Conform prevederilor schemei de ajutor de minimis Dezvoltarea economiei sociale,
valoarea maxim a finanrii acordate pentru o ntreprindere social nfiinat/dezvoltat
n cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte, cumulat
cu eventualele alte ajutoare de minimis de care a beneficiat ntreprinderea n ultimii 3
ani fiscali (2 ani fiscali precedeni i anul fiscal n curs) nu poate depi 200.000 de
Euro (echivalentul n lei),respectiv 100.000 Euro n cazul ntreprinderilor care activeaz
n sectorul transporturilor. Beneficiarii ajutorului de minimis sunt ntreprinderile sociale

21
nfiinate/dezvoltate n cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de
proiecte.
Proiectele finanate prin prezenta cerere de propuneri de proiecte vor prevedea activiti
i cheltuieli eligibile atribuibile ntreprinderii sociale (detaliate mai jos), precum i
activiti i cheltuieli eligibile care in de gestiunea general a proiectului i care nu intr
sub incidena ajutorului de minimis.

4.6.1 Urmtoarele activitile eligibile intr sub incidena schemei de ajutor de
minimis de la momentul nfiinrii ntreprinderii sociale:

1. Furnizarea serviciilor de ocupare, precum informare i consiliere profesional,
asisten, mentorat, tutorat, orientare profesional, consiliere psihologic, consiliere
psihiatric, medierea locurilor de munc;

2. Servicii de integrare la locul de munc, ocupare temporar sau formare la locul de
munc, crearea unor locuri de munc permanente pentru persoanele dezavantajate
pe piaa muncii i ateliere protejate;

3. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv dezvoltarea
competenelor de utilizare TIC pentru grupurile dezavantajate;

4. Activiti de formare profesional i de consolidare a capacitilor, competenelor,
cunotinelor i stimei de sine, dedicate persoanelor vulnerabile pentru a le ajuta s
nfiineze structuri ale economiei sociale i s beneficieze de oportunitile nou
create;

5. Dezvoltarea i promovarea activitilor integrate, care s cuprind informare,
consiliere, formare, planificarea unei afaceri i asisten n vederea iniierii unei
afaceri, pentru dezvoltarea i susinerea structurilor economiei sociale, organizaiilor
i cooperativelor sociale nou create;

6. nfiinarea i dezvoltarea de structuri ale economiei sociale;

7. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare pentru managerii ntreprinderilor
sociale i pentru specialitii implicai n economia social, n vederea dezvoltrii
cunotinelor i competenelor necesare, cum ar fi planificarea unei afaceri,
dezvoltarea spiritului antreprenorial, marketing i vnzri, management financiar
etc., care se finalizeaz cu certificate recunoscute la nivel naional;

8. Dezvoltarea i implementarea activitilor specifice i personalizate dedicate
integrrii sociale a imigranilor, inclusiv cursuri de limb romn, aspecte legislative
etc.;

9. Iniiative care s conduc la diminuarea lipsei de ncredere i a excluziunii sociale a

22
grupurilor vulnerabile i la combaterea i prevenirea infracionalitii, prin
promovarea activitilor artistice i culturale, protecia mediului, conservarea
patrimoniului cultural i a tradiiilor;

10. Dezvoltarea serviciilor, precum servicii de informare, formare profesional, consiliere
etc. n sprijinul managerilor i ntreprinderilor economiei sociale;

11. Activiti de marketing, precum organizarea de trguri i expoziii, realizarea
cercetrilor de pia;

12. Dezvoltarea i furnizarea programelor de formare profesional care s includ
aspecte privind egalitatea de anse i de gen, nediscriminare i acceptarea
diversitii, dezvoltare durabil i protecia mediului.

ntreprinderile sociale pot fi nfiinate oricnd pe parcursul implementrii proiectului, dar
cel mai trziu cu 3 luni nainte de finalizarea implementrii proiectului. Toate cheltuielile
aferente ntreprinderilor sociale nfiinate n ultimele 3 luni de implementare a proiectului
vor fi considerate cheltuieli neeligibile i vor fi suportate de ctre beneficiari.

4.6.2 Urmtoarele cheltuieli eligibile intr sub incidena schemei de ajutor de minimis
de la momentul nfiinrii ntreprinderii sociale:

1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului, pentru activitile
eligibile care intr sub incidena schemei de ajutor de minimis (conform pct 4.6.1 de
mai sus)
1.1 Salarii si asimilate acestora
1.2 Onorarii
1.3 Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale si cheltuielilor asimilate acestora
(contribuii angajai si angajatori)

2. Cheltuieli cu cazarea, transportul si diurna pentru personalul implicat n
implementarea proiectului, pentru activitile eligibile care intr sub incidena schemei
de ajutor de minimis (conform pct 4.6.1 de mai sus)
2.1 Transport persoane (personal propriu, participani, alte persoane)
2.2 Transport materiale si echipamente
2.3 Cazare
2.4 Diurn (pentru personalul propriu)

3. Cheltuieli pentru derularea proiectului (aferente ntreprinderilor sociale)
3.1 Servicii de sonorizare
3.2 Traducere si interpretare
3.3 Prelucrare date
3.4 ntreinere, actualizare si dezvoltare aplicaii informatice

23
3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune,
n format tiprit i/sau electronic
3.6 Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi si active similare

4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) aferente ntreprinderilor
sociale
4.1 cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care
Beneficiarul nu are expertiza necesar;
4.2. cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusiv PFA)
n vederea furnizrii unor servicii:
a) organizarea de evenimente,
b) pachete complete coninnd transport, cazarea si/sau hrana
participanilor/personalului propriu,
c) editarea si tiprirea de materiale pentru sesiuni de instruire/formare,
d) editarea si tiprirea de materialele publicitare;

5. Taxe
5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor
profesionale obinute pe alte ci dect cele formale)
5.3. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare
5.7 Taxe pentru participarea la programe de formare / educaie
5.8 Taxe pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale
8

6. Cheltuieli pentru nchirieri si leasing, necesare derulrii activitilor proiectului
6.1 nchiriere (locaii, bunuri):
6.2. Rate de leasing operaional pltite de utilizatorul de leasing
9

7. Subvenii (ajutoare, premii) si burse
7.2. Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajatori
(d)Subvenii (ajutoare, premii) pentru plata salariilor angajailor din ntreprinderile
sociale
7.3 Subvenii (ajutoare, premii) pentru angajaii care fac parte din grupuri vulnerabile i
au nevoie de sprijin financiar suplimentar n vederea participrii la formarea
profesional continu sau la programe de ucenicie (de exemplu persoane care aparin
minoritilor etnice, persoane cu dizabiliti, persoane care triesc n comuniti izolate /
srace, alte persoane dezavantajate)
7.5 Subvenii (ajutoare, premii) pentru persoane aparinnd grupurilor vulnerabile
7.6 Subvenii (ajutoare, premii) pentru cursani pe perioada derulrii cursurilor
7.9 Premii n cadrul unor concursuri

8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administraie

8
Structuri ale economiei sociale
9
Prin derogare de la Ordinul 1117/2170/2010, se deconteaz doar leasingul operaional.

24
8.1. Cheltuieli aferente personalului administrativ si personalului auxiliar
8.2. Utiliti
8.3 Servicii de administrare a cldirilor
8.4 Servicii de ntreinere si reparare echipamente si mijloace de transport
8.5 Arhivare documente
8.6 Amortizare active
8.7 Cheltuieli financiare si juridice (notariale)
8.8 Multiplicare, cu excepia materialelor de informare si publicitate
8.9 Conectare la reele informatice
8.10 Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public
8.11 Abonamente la publicaii de specialitate

9. Cheltuieli de informare si publicitate

10. Cheltuieli de tip FEDR
10.1 Terenuri
10.2 Amenajri de terenuri
10.3 Construcii
10.4 Instalaii tehnice
10.5 Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i
materiale
10.6 Alte cheltuieli pentru investiii

Toate cheltuielile n cadrul proiectului vor fi angajate i pltite de membrii
parteneriatului, i nu de ntreprinderile sociale nfiinate/dezvoltate.

V rugm s avei n vedere faptul c pentru aceast cerere de propuneri de proiecte
avei obligaia de a completa, n fiierul de calcul tabelar aferent bugetului, foaia privind
detalierea cheltuielilor alocate pentru fiecare structur de economie social
nfiinat/dezvoltat.

4.6.3 Cerine de raportare
Beneficiarii ajutorului de minimis, respectiv ntreprinderile sociale nfiinate/dezvoltate n
cadrul unui proiect finanat prin prezenta cerere de propuneri de proiecte, au obligaia
pstrrii unei evidene specifice privind ajutoarele de minimis primite pentru o perioad
de cel puin 10 ani de la primirea ajutorului de minimis. Beneficiarii ajutorului de minimis
au obligaia de a transmite toate datele, informaiile i documentele solicitate de
beneficiarii finanrii nerambursabile, furnizorul ajutorului (MMFPSPV prin AMPOSDRU)
sau Consiliul Concurenei, n termenele stabilite de acetia.
Beneficiarii finanrii nerambursabile (semnatarii contractelor de finanare cu OI
POSDRU) au obligaia pstrrii unei evidene specifice privind ajutoarele de minimis
acordate pentru o perioad de cel puin 10 ani de la acordarea ajutorului de minimis.

25
Beneficiarii finanrii nerambursabile au obligaia de a transmite, la fiecare cerere de
rambursare, o eviden a cheltuielilor efectuate n perioada de raportare aferent cererii
de rambursare, pentru fiecare ntreprindere social nfiinat/dezvoltat.
Beneficiarii finanrii nerambursabile au obligaia de a transmite toate datele, informaiile
i documentele solicitate de furnizorul ajutorului (MMFPSPV prin AMPOSDRU) sau
Consiliul Concurenei, n termenele stabilite de acetia.

26
5. Procesul de evaluare i selecie

5.1. Grile de evaluare i selecie

Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n capitolul 5.1 din
Ghidul Solicitantului - Condiii generale.

Procesul de evaluare si selecie al cererilor de finanare se face pe baza grilelor
prezentate n Anexa 1 la Ghidul Solicitantului Condiii Specifice.

GREELI FRECVENT NTLNITE LA REDACTAREA CERERII DE FINANARE:

Greeli care duc automat la respingerea cererii de finanare:
neincluderea activitilor continue referitoare la informare i publicitate i a
conferinelor de nceput i de final, n conformitate cu Ghidul solicitantului
Condiii Generale;
bugetul detaliat al proiectului nu este ncrcat n sistemul Action Web odat cu
transmiterea cererii de finanare;
necompletarea tuturor celor 3 foi de calcul aferente fiierului de calcul tabelar al
bugetului;
nencadrarea corect n obiectivele i activitile eligibile ale DMI (se introduc
activiti eligibile pe alte DMI) sau n categoriile de grupuri int eligibile;
netransmiterea in termenul indicat n Ghidul Solicitantului Condiii Generale a
Anexelor, sau nerespectarea condiiilor cu privire la comunicarea acestora, cu
privire la form i la coninut;
nerespectarea cerinelor legate de indicatorii de program obligatorii stabilii
pentru prezenta cerere de propunere de proiecte.

Greeli care duc la punctarea mai slab a cererii de finanare (n Faza B-
Criterii de selecie):
nedetalierea elementelor de valoare adaugat;
neatingerea tuturor problemelor/tematicilor menionate n grilele de evaluare i n
Ghidul Solicitantului Condiii Generale i Condiii Specifice
necorelarea informaiilor trecute de solicitant n diferite seciuni, de exemplu cele
de la activiti cu cele de la graficul activitilor, sau de la buget cu cele de la
detalierea bugetului, sau exista costuri care nu se regsesc corelate cu
activitile, etc
justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea problemei
dificultatea de a surprinde nevoile reale ale factorilor interesai
dificultatea de a identifica si de a descrie corect grupul/grupurile int
(caracteristici, cuantificri, nevoi specifice)
necorelri ale grupurilor int ntre diverse seciuni ale cererii de finanare

27
neglijarea indicatorilor de rezultat (specifici DMI)
detalierea incomplet a bugetului, erori de calcul aritmetic
calcularea i/sau detalierea bugetului n alt moned dect lei (RON)
ncadrarea eronat n categoria de persoan juridic
ncadrarea eronat n categoria de finanare proprie (finanat parial sau finanat
integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat sau bugetele
fondurilor speciale)
costuri supraestimate(utilizarea eficient a fondurilor i un raport optim cost-
eficien)
nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli:
cheltuielile administrative
cheltuielile tip FEDR
plafoanele maxime de referin pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor cu
personalul
importana scazut acordat sustenabilitii
nentelegerea i/sau justificarea fr substan a principiilor i a temelor
orizontale:
egalitatea de anse
dezvoltare durabil
mbtrnire activ
inovare / TIC
abordare interregional si transnaional
meniuni cu caracter generic, fr claritate sau fr o legtur concret cu ceea
ce trebuie descris, utilizare de termeni bombastici si pretenioi, fr legtur cu
scopul aplicaiei
copierea integral sau parial a prevederilor din DCI, ghiduri sau documente
programatice.

28
6. Contestaii

Modalitatea de depunere i soluionare a contestaiilor este descris n Ghidul
Solicitantului Condiii Generale.

Pentru cererile de finanare care sunt respinse, contestaiile cu privire la rezultatele
procesului de evaluare vor fi:
depuse la registratura AMPOSDRU la adresa: Bdul Carol I, nr.34-36, sector 2
Bucureti sau
transmise prin fax la nr (+40 21) 315 02 06, n termen de maximum 3 (trei) zile
lucrtoare de la transmiterea Scrisorii de informare. Contestaia trebuie s
cuprind aspectele punctuale ale deciziei cu care nu suntei de acord i
argumentele dumneavoastr cu privire la problema contestat.

Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii scrisorii de informare de ctre
solicitant sau de ctre reprezentanii solicitanilor i pentru care exist la OIRPOSDRU
confirmarea transmiterii acesteia precum i pentru solicitanii care au transmis
contestaia n afara termenului prevzut mai sus, acestea nu vor face obiectul
Comitetului de Soluionare a Contestaiilor, iar solicitanii vor fi informai cu privire la
aceste aspecte.

7. Procesul de contractare

Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul
de Evaluare, OIRPOSDRU va iniia procesul de contractare cu organizaia
dumneavoastr.
n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei
fi informat cu privire la:
(1) documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia i partenerii
dumneavoastr;
(2) condiiile de valabilitate a acestora;
(3) termenul limit de prezentare a documentelor.

Documentele minim solicitate pentru ncheierea contractului de finanare cu
dumneavoastr sunt:

1. Pentru instituii publice:
(a) Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de infiinare al
instituiei respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului.

29
(b) Ordin sau decizie/dispoziie a conductorului ierarhic superior pentru persoana
desemnat s semneze contractul, dac este cazul.
(c) n situaia n care instituia public este beneficiar/lider de parteneriat: Documentaia
de selecie a partenerilor care s ateste respectarea prevederilor O.U.G. 64/2009 cu
modificrile i completrile ulterioare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009 i
ale Normelor metodologice de aplicare a OUG 64/2009 aprobate prin H.G. nr.218/2012,
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor
structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta.

2. Pentru societi comerciale nfiinate in baza Legii nr.31/1990 privind
societile comerciale, republicat:
a) Documentele statutare, inclusiv actele adiionale, dac exist (copie);
b) Certificatul de nregistrare fiscal/CUI (copie);
c) Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului care s ateste c
organizaia dumneavoastr nu este n stare de insolven sau pe cale de lichidare, nu
are afacerile administrate de ctre tribunal, nu sunt ncepute proceduri de aranjamente
cu creditorii, nu are activitatea suspendat, nu este subiectul oricror proceduri care se
refer la astfel de situaii, sau nu este n orice situaie analog provenind dintr-o
procedur similar prevzut n legislaia i reglementrile naionale n vigoare
(original+ copie);
d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil
trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz,
trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetuI cu datele de identificare complete
(in copie conform cu originalul)
e) Certificatul de atestare fiscal emis n conformitate cu prevederile Ordinului
ministrului finanelor publice nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a
certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de
obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora, cu modificrile i
La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea
fondurilor nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din
suma nscrisa la litera b) (in original sau copie legalizat).
Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de
Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a
Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul
prezentat In Anexa 2 a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s solicite in
mod expres si completarea seciunii C "Informaii pentru verificarea eligibilitii
contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile".
(f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun,
al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052
bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea,
controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri
ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind

30
verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis n
conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i
ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate
pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfaurat de ctre
organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la
data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de
plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru
ncheiat".
Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile
administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat n
Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, n care acesta trebuie s solicite i
eliberarea Anexei menionate anterior.

3. Pentru organizaii non-profit nfiinate n baza OG nr.26/2000 cu privire la
asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare:
(a) Documentele statutare inclusiv actele adiionale i hotrrile judectoreti de
modificare, dac este cazul (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i
tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagina)
b) Hotrrea Judectoreasc de nfiinare (copie, cu meniunea "conform cu originalul",
semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin);
(c) Extras actualizat din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor sau certificat emis de
Judectorie sau Tribunal, care s ateste numrul de nregistrare al organizaiei
dumneavoastr i situaia juridic a organizaiei (original);
(d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 3 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil
trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz,
trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetul cu datele de identificare complete
(in copie conform cu originalul);
(e) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului
ministrului finanelor publice nr. 752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a
certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de
obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora, cu modificrile i
La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii contribuabililor pentru accesarea
fondurilor nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din
suma nscrisa la litera b) (in original sau copie legalizat).
Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de
Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a
Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul
prezentat In Anexa 2 a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s solicite in
mod expres si completarea seciunii C "Informaii pentru verificarea eligibilitii
contribuabililor pentru accesarea fondurilor nerambursabile".
(f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun,
al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052
bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea,

31
controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri
ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind
verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis in
conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i
ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate
pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre
organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la
data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de
plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru
ncheiat".
Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritaile
administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in
Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, in care acesta trebuie s solicite i
eliberarea Anexei menionate anterior.

Atenie:
Certificatul de atestare fiscal eliberat de ANAF este un document esenial n vederea
semnrii contractului de finanare. V rugm s tratai cu maxim importan acest
document!
V reamintim c valabilitatea acestui document trebuie s cuprind perioada estimat
de semnare a contractului n condiiile n care are o valabilitate de doar 30 de zile de la
data eliberrii.
V rugm s reinei c documentele enumerate mai sus vor fi solicitate i pentru
fiecare partener, n funcie de tipul organizaiei.

4. Pentru partenerii transnaionali:
a) Statutul organizaiei:
a1) pentru instituii publice: Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiteri
actului de nfiinare al instituiei respective (copie legalizat in Iimba romn);
a2) pentru Societi Comerciale i Organizaii Non-Profit: Statutul organizaiei (tradus
legalizat in limba romn)
(b) Declaraie pe propria rspundere c nu se ncadreaz in situaiile de excludere
stipulate in Ghidul Solicitantului Conditii Generale, la Capitolul 3.1 "Eligibilitatea
solicitanilor i a partenerilor".

De asemenea, pentru ncheierea contractului de finanare, indiferent de tipul
instituiei, trebuie s transmitei i urmtoarele documente:
CV-urile echipei de management si ale experilor pe termen lung responsabili pentru
realizarea unei activiti sau unor activiti n cadrul proiectului pentru acele activiti
care nu sunt subcontractate, n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i
semnate de ctre titulari;
Diplome, certificate, adeverine etc. care s ateste informaiile prezentate n CV-uri;

32
Declaraie privind existena resurselor administrative, prin indicarea numrului total de
angajai n fiecare din ultimii 3 ani;
Declaraie privind evitarea dublei finanri;
Furnizorii de servicii sociale, furnizorii de servicii de ocupare i furnizorii de servicii de
formare vor depune documentele relevante, autorizatia/acreditarea care demonstraza
incadrarea in categoria de furnizor de de servicii de ocupare i servicii de formare atat a
solicitantului ct i a partenerilor, dup caz;
O declaraie pe proprie rspundere a beneficiarului prin care s confirme c nu exist
modificri intervenite asupra condiiilor iniiale prezentate n cererea de finanare
aprobat;
O declaraie pe proprie rspundere a beneficiarului privind respectarea regulii de
minimis i nencadarea n categoria ntreprinderilor aflate n dificultate. Aceast
declaraie va fi depus de ctre beneficiarul contractului de finanare, dac este cazul,
pentru fiecare ntreprindere dezvoltat n cadrul proiectului care face obiectul
contractului de finanare.

ATENTIE! In perioada de contractare se verific dac solicitantul nu se ncadreaz, din
punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile
de mai jos:
obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele
12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de
Administrare Fiscal;
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul
semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale.

OIRPOSDRU i rezerv dreptul de a solicita i alte documente relevante a cror
necesitate ar reiei din analiza dosarului de finanare sau din modificri legislative
ulterioare.

n situaia n care clarificrile furnizate de solicitant n etapa de contractare sunt
incomplete sau vor conduce la concluzia c cererea de finanare, solicitantul sau
partenerii nu erau eligibili sau cererea nu era conform administrativ,
OIRPOSDRU va nceta contractarea cu solicitantul.

33
ANEXA 1: Grila de evaluare FAZA A

Nr. crt. Criterii DA NU
01-CA-1
Bugetul detaliat (format tabelar) 3 foi de calcul a fost ncrcat n
Action Web
02-CA-2
Anexele 1 - 5 si 7 - 9 au fost transmise in termenul limita stabilit de
Ghidul solicitantului Condiii Generale
03-CA-3
Acordul de parteneriat (Anexa 6) a fost trimis in termenul limita stabilit de
Ghidul solicitantului - Condiii Generale
04-CA-4
Acordul de parteneriat (Anexa 6) este lizibil, semnat, datat, tampilat de
toi partenerii i nregistrat la liderul de parteneriat
05-CA-5
Anexele 1 - 5 si 7 - 9 indeplinesc conditiile de forma si de continut
stabilite prin Ghidul Solicitantului Condiii Generale si sunt cele
generate de ActionWeb in cadrul acestui apel de propuneri
06-CA-6
Acordul de parteneriat (Anexa 6) indeplineste conditiile de forma si de
continut stabilite prin Ghidul Solicitantului - Condiii Generale si este cel
descrcat din ActionWeb in cadrul acestui apel de propuneri
07-EP-1
Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare si
domeniului major de interventie.
08-EP-2
Toate activitatile proiectului sunt in concordanta cu conditiile specifice ale
axei prioritare si domeniului major de interventie si ale cererii de
propuneri de proiecte.
09-EP-4
Toate categoriile de grup/grupuri tinta ale proiectului sunt in concordanta
cu conditiile specifice ale axei prioritare si domeniului major de
interventie si ale cererii de propuneri de proiecte.
10-EP-5
Valoarea eligibila a proiectului respecta limitele (minima si maxima)
prevazute de cererea de propuneri de proiecte
11-EP-6
Contributia solicitantului este cel puin egal cu limita minim prevazut
n Ghidul solicitantului - Condiii Generale i Ghidul solicitantului -
Conditii Specifice
12-EP-7
Bugetul alocat echipei de management a proiectului respecta limita
maxima din valoarea eligibila a proiectului conform GS CS
13-EP-8
Proiectul respecta prevederile din Ghidul Solicitantului Condiii
Generale privind informarea si publicitatea
14-EP-9
Perioada de implementare a proiectului respecta limitele (minimum 6 luni
si maximum 18 luni) prevazute de cererea de propuneri de proiecte.
15-EP-10
Proiectul este implementat in Romania in conformitate cu conditiile
privind locatia stabilite prin Ghidul Solicitantului Conditii Specifice si
Conditii Generale.
16-EP-11
Proiectul respecta regulile specifice privind eligibilitatea activitatilor cu
caracter transnational stabilite prin Ghidul Solicitantului Conditii
generale si/sau Conditii Specifice.
17-EP-12
nfiinarea ntreprinderilor sociale se realizeaz cel mai trziu cu 3 luni
nainte de finalizarea implementrii proiectului.
18-EP-13
Proiectul urmrete atingerea valorile minime stabilite pentru indicatorii
de realizare imediat (output) si indicatori de rezultat (result) stabilii in
Ghidul solicitantului - Conditii Specifice

34
19-ES-1
Solicitantul este o organizatie cu personalitate juridica, legal constituita in
Romania
20-ES-2
Solicitantul apartine cel putin uneia din categoriile de beneficiari eligibili
in conformitate cu Documentul Cadru de Implementare al POSDRU si cu
Ghidul Solicitantului Conditii Specifice, astfel
1. ONG-uri ;

2. Cooperative de credit, de consum i de producie;

3. Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i
Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune
Social;
4. MMFPSPV i structuri/agenii coordonate/subordonate
acestuia;

5. Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/agenii/organizaii
subordonate/coordonate de acesta;

6. Agenia Naional Antidrog;

7. Ministerul de Interne, prin structurile sale de specialitate,
inclusiv cele din subordine sau coordonare;
8. Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii
sociale;
9. Administraia Naional a Penitenciarelor i instituii
subordonate;
10. Ministerul Justiiei prin structurile interne responsabile
pentru gestionarea serviciilor de probaiune;
11. Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu
personalitate juridic;
12. Organizaii sindicale;

13. Patronate;

14. Uniti de cult i Asociaii religioase;

15. Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
10
;

16. Furnizori de servicii sociale
11
;

17. Furnizori de servicii de ocupare acreditai, publici i
privai
12
;
18. ntreprinderi implicate n economia social;

19. Autoriti ale administraiei publice locale (uniti
administrativ-teritoriale);
20. Institute de cercetare;

21. Universiti acreditate, publice i private.
21-EPT-1
Partenerii reprezinta organizatii cu personalitate juridica, legal constituite
n Romania sau ntr-un stat membru UE (in cazul partenerilor
transnationali)
22-EPT-2
Fiecare din parteneri apartine cel putin uneia din categoriile de
beneficiari/parteneri eligibili in conformitate cu Ghidul Solicitantului
Conditii Specifice

10
Conform Ordonanei nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea profesional a adulilor, cu modificrile i
11
Conform Ordonanei nr.68/2003 privind serviciile sociale i Hotrrii nr.1024/2004 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, precum i a
Metodologiei de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, cu modificrile i completrile ulterioare.
12
HG nr. 277 din 21 martie 2002 privind aprobarea Criteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate
pentru stimularea ocuparii fortei de munca.

35
23-EPT-3
Parteneriatul demonstreaza capacitate operationala, prin existenta
resurselor administrative.(conform algoritmului)
24-EPT-4 Parteneriatul demonstreaza capacitate financiara (conform algoritmului)
25-EPT-5
Fiecare dintre parteneri este implicat in cel putin doua din urmatoarele
aspecte: implementarea proiectului, furnizare de expertiza, resurse
umane si materiale, finantarea proiectului

36
Anexa 2 - Grila de evaluare FAZA B

nr Criterii de selecie Punctaj
total
maxim
Punctaj
acordat
100
puncte
1 RELEVAN (prin obiectivele sale proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor POSDRU i DCI, politicilor i strategiilor naionale, regionale
sau locale i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului int)
maxim-
30 puncte
minim -
21 puncte

1.1 Relevana proiectului pentru politicile i strategiile naionale, POSDRU, axa prioritar i domeniul
major de intervenie:
a. Proiectul descrie concret i argumentat contribuia acestuia fa politicile
i strategiile naionale, POSDRU, axa prioritar i domeniul major de intervenie
1
b. Proiectul descrie general i nu argumenteaz elementele prin care
acesta este relevant fa de politicile i strategiile naionale, POSDRU, axa
prioritar i domeniul major de intervenie
0
1.2 Relevana pentru policile regionale
a. Proiectul descrie concret contribuia acestuia fa politicile i strategiile
regionale i/sau locale
1
b.Proiectul descrie general i nu argumenteaz elementele prin care acesta
este relevant fa de politicile i strategiile regionale i/sau locale
0
1.3 Cuantificarea grupului int inclus n proiect:
a. Grupul int este cuantificat corect i coerent n toate seciunile cererii de
finanare
4
b. Grupul int este cuantificat parial i inexact n toate seciunile cererii de
finanare
2
c. Grupul int nu este cuantificat corect n toate seciunile cererii de finanare 0
1.4 Descrierea grupului int
a. Grupul int este descris concret i corelat n toate seciunile cererii de
finanare
2
b. Grupul int este descris concret, dar necorelat n toate seciunile cererii de
finanare
1
c. Grupul int nu este descris concret n seciunile cererii de finanare 0
1.5 Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere a grupului int incluse n proiect:
a.Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a
persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise concret i personalizat
2
b.Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a
persoanelor aparinnd grupului int sunt descrise parial
1
c. Modalitile de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a
persoanelor aparinnd grupului int nu sunt descrise
0
1.6 Identificarea nevoilor grupului int
a.Nevoile grupului int sunt identificate concret prin furnizarea de date
cantitative i/sau calitative, studii sau analize statistice
2
b. Nevoile grupului int sunt doar descrise, nefiind identificate n urma unor
date cantitative i/sau calitative, studii sau analize statistice
1
c. Nevoile grupului int nu sunt descrise 0
1.7 Relevana proiectului fa de nevoile grupului int i necesitatea implementrii proiectului
a.Activitile propuse n proiect rspund concret nevoilor identificate i
contribuie la satisfacerea acestora
4
b.Activitile propuse n proiect rspund doar parial nevoilor identificate i
contribuie la satisfacerea acestora
2
c.Activitile propuse n proiect nu rspund nevoilor identificate i nu contribuie 0

37
la satisfacerea acestora
1.8 Demonstrarea clar a valorii adugate a proiectului:
a. Proiectul descrie concret ceea ce aduce n plus fa de situaia deja
existent
4
b. Proiectul doar enumer fr a descrie modalitatea prin care proiectul aduce
ceva n plus fa de situaia deja existent
2
c. Proiectul nu descrie ceea ce aduce n plus fa de situaia deja existent 0
1.9 Indicatorii proiectului: Numrul locurilor de munc create de structurile economiei sociale
a. Locuri de munc create 48 0

b. Locuri de munc create 49-50 1
c. Locuri de munc create 51-52 2
d. Locuri de munc create 53-54 3
e. Locuri de munc create 55-56 4
f. Locuri de munc create peste 56 5
1.10 Contribuia proiectului la dezvoltarea economiei sociale:
a.Proiectul prevede activiti concrete i realiste pentru dezvoltarea
economiei sociale
1
b. Proiectul nu prevede activiti concrete i realiste pentru dezvoltarea
economiei sociale
0
1.11 Indicatorii proiectului: Numr de structuri de economie social nfiinate
a. Proiectul i propune s nfiineze 16 structuri de economie social. 4

b. Proiectul i propune s nfiineze 15 structuri de economie social 3
c. Proiectul i propune s nfiineze 14 structuri de economie social 2
d. Proiectul i propune s nfiineze 13 structuri de economie social 1
e. Proiectul i propune s nfiineze 12 structuri de economie social 0
Punctaj total criteriu "RELEVAN" Max 30
puncte

Min 21
puncte

2 METODOLOGIE (proiectul este structurat coerent i este n msur s
furnizeze beneficii reale i sustenabile grupului int; proiectul are o
structur logic i este prezentat clar i coerent i va determina o
mbuntire sustenabil a situaiei grupului int)
Punctaj
maxim -
25 puncte
Punctaj
minim -18
puncte

2.1. Obiectivele proiectului:
Obiectivele proiectului sunt clare, realiste i pot fi atinse n perspectiva realizrii
proiectului.
2
Obiectivele proiectului pot fi parial atinse n perspectiva realizrii proiectului 1
Obiectivele proiectului nu sunt realiste n perspectiva realizrii proiectului 0
2,2 Indicatori de realizare imediat
a. Indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt msurabili, verificabili i
corelai cu activitile proiectului
2
b. Indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt msurabili, verificabili dar
nu sunt corelai cu activitile proiectului
1
c.Indicatorii de realizare imediat a proiectului nu sunt msurabili, verificabili
i nu sunt corelai cu activitile proiectului
0
2,3 Indicatori de rezultat
a. Indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu 2

38
obiectivele proiectului
b. Indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat dar nu
sunt corelati i cu obiectivele proiectului
1
c. Indicatorii de rezultat nu sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i
cu obiectivele proiectului
0
2,4 Rezultatele proiectului
a.Rezultatele proiectului sunt cuantificate/msurabile, corelate cu activitile
i descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea
obiectivelor proiectului
2
b .Rezultatele proiectului sunt cuantificate/msurabile, dar nu sunt corelate
cu activitile i nu descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod
direct realizarea obiectivelor proiectului
1
c.Rezultatele proiectului nu sunt cuantificate/msurabile, nu sunt corelate cu
activitile i nu descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod
direct realizarea obiectivelor proiectului.
0
2,5 Planificarea eficient a activitilor proiectului:
a.Activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i sunt corelate n
cadrul calendarului de realizare, cu atribuiile membrilor echipei de proiect,cu
rezultatele proiectului , indicatorii de realizare i intele stabilite .
2
b.Activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i parial corelate
n cadrul calendarului de realizare, cu rezultatele proiectului i indicatorii de
realizare. precum si cu atribuiile membrilor echipei de proiect
1
c.Activitile proiectului nu descrise clar, sintetic, cronologic si nu sunt corelate
nici n cadrul calendarului de realizare, i nici cu atribuiile membrilor echipei de
proiect i sunt slab corelai cu rezultatele proiectului i indicatorii de realizare ,
iar intele stabilite nu sunt fezabile.
0
2,6 Calificrile i experiena necesar a fiecrui membru din cadrul echipei de implementare:
a. Sunt descrise concret calificrile, competenele profesionale, experiena
necesar precum i atribuiile i responsabilitile fiecrui membru din echipa de
implementare
2
b.Sunt descrise parial calificrile, competenele profesionale, experiena
implementare
1
c. Nu sunt descrise calificrile, competenele profesionale, experiena
implementare
0
2,7 Resurse alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare pentru implementarea proiectului
a. Sunt specificate concret bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i echipamentele
existente i care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru implementarea
proiectului n raport cu activitile proiectului, care contribuie la obinerea
rezultatelor propuse
2
b. Sunt specificate concret bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i echipamentele
existente i care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate dar nu sunt corelate
cu activitile proiectului, care contribuie la obinerea rezultatelor propuse
1
c. Nu sunt specificate toate bunurile, serviciile/lucrrile, dotrile i echipamentele
existente i cele care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru
implementarea proiectului propus
0
2,8 Metodologia de implementare a proiectului:
a. Proiectul prezinta clar modul de implementare a activitilor propuse, precum
i o metodologie concret pentru monitorizarea, coordonarea si organizarea
manageriala si financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor.
5
b. Proiectul prezinta clar modul de implementare a activitilor propuse, dar nu
prezint o metodologie concret pentru monitorizarea, coordonarea si
organizarea manageriala si financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a
resurselor.
3

39
c. Proiectul nu prezinta clar modul de implementare a activitilor propuse i nu
prezint o metodologie concret pentru monitorizarea, coordonarea si
organizarea manageriala si financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a
resurselor.
1
d. Proiectul nu prezinta modul de implementare a activitilor propuse i nu
prezint o metodologie pentru monitorizarea, coordonarea si organizarea
manageriala si financiara a proiectului, printr-o alocare eficient a resurselor.
0
2,9 Egalitate de anse:
Proiectul prezint concret modul n care principiul privind egalitatea de anse
este integrat n elaborarea i implementarea proiectului:
2
a1. n realizarea activitilor
b1. n managementul proiectului
c1. prezentarea altor componente care contribuie la asigurarea egalitii de
sanse i a egalitii de gen
Proiectul prezint n mod ambiguu modul n care principiul privind egalitatea
de anse este integrat n elaborarea i implementarea proiectului:
1
Proiectul nu prezint modul n care principiul privind egalitatea de anse este
integrat n elaborarea i implementarea proiectului:
0
2.10 Contribuia proiectului la alte teme i obiective orizontale
Proiectul prezint concret contribuia acestuia la cel puin 2 dintre obiectivele
orizontale:
2
a1.dezvoltare durabil
b1.inovare i TIC
c1.mbtrnire activ
d1.abordare transnaional i interregional
Proiectul prezint concret contribuia acestuia la cel putin unul dintre
obiectivele orizontale:
1
b1.inovare i TIC
c1.mbtrnire activ
Proiectul nu prezint contribuia acestuia la cel putin unul dintre obiectivele
orizontale:
0
b1.inovare i TIC
c1.mbtrnire activ
2,11 Parteneriatul:
Proiectul descrie concret: 2
a1.rolurile partenerului/partenerilor n implementarea activitilor proiectului

40
b1.nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale
proiectului (implementarea activitilor proiectului, expertiz i resurse umane,
finanare)
c1.modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul
proiectului
Proiectul descrie ambiguu: 1
finanare)
proiectului
Proiectul nu descrie: 0
finanare)
proiectului
Punctaj total criteriu "METODOLOGIE" maxim-
25 puncte

minim 18
puncte
3 SUSTENABILITATE (prezentarea clar a modului de continuare a
proiectului sau a efectelor proiectului dup ncetarea sursei de finanare;
prezentarea msurilor actuale sau care vor fi luate pentru a se asigura
faptul c progresul sau beneficiile realizate pentru grupul/grupurile int
vor fi garantate n viitor)
Punctaj
maxim15
puncte
Punctaj
minim 10
puncte

3,1 Transferabilitate
a.Proiectul descrie concret modul n care este asigurat o posibil transferare
a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare,
multiplicare
4
b.Proiectul descrie ambiguu modul n care este asigurat o posibil transferare
a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare,
multiplicare
2
c.Proiectul nu descrie concret modul n care este asigurat o posibil
transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare,
multiplicare
0
3,2 Abordare integrat
a. Proiectul descrie concret modul n care rezultatele i/sau experiena
acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile
organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale,
regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ
4
b. Proiectul descrie ambiguu modul n care rezultatele i/sau experiena
acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile
organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale,
regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ
2
c.Proiectul nu descrie modul n care rezultatele i/sau experiena acumulat n
cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei
solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau
naionale i/sau la nivel legislativ
0
3,3 Sustenabilitate financiar
a. Proiectul descrie concret sursele ulterioare de finanare (fonduri proprii,
fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup
4

41
finalizarea finanrii nerambursabile
b. Proiectul descrie ambiguu sursele ulterioare de finanare (fonduri proprii,
fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup
2
c. Proiectul nu descrie sursele ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri
externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup
0
3,4 Sustenabilitate instituional
a). Proiectul descrie concret modalitile de funcionare a structurilor create
prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile
3
b). Proiectul descrie ambiguu modalitile de funcionare a structurilor create
prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile
2
c). Proiectul doar menioneaz modalitile de funcionare a structurilor create
prin proiect dup finalizarea finanrii nerambursabile fr o susinere clar a
acestora
1
Proiectul nu descrie modalitile de funcionare a structurilor create prin proiect
dup finalizarea finanrii nerambursabile
0
Punctaj total criteriu "SUSTENABILITATE" maxim-
15 puncte

minim 10
puncte
4 COST-EFICIEN (proiectul prezint clar rezultatele ateptate n raport cu
resursele utilizate, bugetul proiectului este bine gestionat cu respectarea
principiilor managementului riguros)
maxim -
30 puncte
Minim - 21
puncte

4,1 Completitudinea bugetului
a. Toate calculele din bugetul detaliat sunt corecte i sunt reflectate n alocarea
pe activiti
3
a. Nu toate calculele din bugetul detaliat sunt corecte, dar sunt reflectate n
alocarea pe activiti
1
a. Calculele din bugetul detaliat sunt parial corectre i sunt partial reflectate n
alocarea pe activiti
0
4,2 Detalierea bugetului:
a. Bugetul detaliat este structurat pe uniti i costuri unitare pentru toate
categoriile de cheltuieli incluse
5
b. Bugetul detaliat este parial structurat pe uniti i costuri unitare pentru
categoriile de cheltuieli incluse, dar permite o evaluare a modalitii de estimare
a costurilor de ctre aplicant
3
b. Bugetul detaliat este parial structurat pe uniti i costuri unitare pentru
categoriile de cheltuieli incluse, dar nu permite o evaluare a modalitii de
estimare a costurilor de ctre aplicant
1
b. Bugetul detaliat nu este structurat pe uniti i costuri unitare pentru
categoriile de cheltuieli incluse i nu permite o evaluare a modalitii de estimare
a costurilor
0
4,3 Fundamentarea economico-financiar a costurilor
a. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute concret de o
justificare corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul
unitar, pentru fiecare tip de cheltuial
8
b. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute concret de o
unitar, doar pentru anumite tipuri de cheltuieli
5
c. Valorile cuprinse n bugetul proiectului sunt susinute parial de o
3

42
unitar, i doar pentru anumite tipuri de cheltuieli
d. Valorile cuprinse n bugetul proiectului nu sunt susinute de o justificare
corect privind numrul de uniti (cantitatea, dup caz) i costul unitar
0
4,4 Modalitatea de estimare a costurilor
a. Toate costurile sunt realiste, sunt n conformitate cu preurile pieei i sunt
corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei, n conformitate cu
prevederile OUG 66/2011
8
b. Toate costurile sunt realiste, sunt n conformitate cu preurile pieei, dar nu
sunt corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei n conformitate cu
5
c. Nu toate costurile sunt realiste i n conformitate cu preurile pieei, i nu sunt
corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei n conformitate cu
3
d. Costurile nu sunt realiste i n conformitate cu preurile pieei, i nu sunt
corelate cu complexitatea i natura activitii/achiziiei n conformitate cu
0
4,4 Utilizarea eficient a fondurilor:
a. Este justificat i fundamentat concret i corect valoarea total a
proiectului printr-o analiz din care reiese c fondurile utilizate la finanare sunt
corelate cu activitile i indicatorii propui
6
b.Este insuficient justificat i fundamentat valoarea total a proiectului
printr-o analiz din care reiese c fondurile utilizate la finanare sunt corelate cu
activitile i indicatorii propui
3
c. Nu este justificat i fundamentat valoarea total a proiectului printr-o
analiz din care reiese c fondurile utilizate la finanare sunt corelate cu
activitile i indicatorii propui
0
Punctaj total criteriu "COST-EFICIEN" Maxim- 30
puncte

minim - 21
puncte
SCOR TOTAL PROIECT Maxim-
100
puncte

minim -
70 puncte
Comentarii evaluator

Ghid 6.1 Strategic Fonduri

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid 6.1 Strategic Fonduri

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL

S-ar putea să vă placă și