CONSILIUL LOCAL AL

Anexa la HCL nr. /2013

MUNICIPIULUI CLUJ-NAPOCA
Regulamentul cadru de nchiriere a spaiilor
disponibile excedentare din unitile de nvmnt preuniversitar de stat de pe raza teritorialadministrativ a Municipiului Cluj-Napoca
CAP.I Cadrul general de aplicabilitate:
Prezentul Regulament va respecta urmtoarele principii:
I.1. Autoritatea administraiei publice locale are dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor
administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul colectivitilor
locale pe care le reprezint, treburile publice, n condiiile legii nr. 215/2001, actualizat i
republicat, cu completrile i modificrile ulterioare, privind administraia public local.
I.2. Unitile de nvmnt de stat pot deine n administrare bunuri proprietate public, cele de
nvmnt particular au drept fundament proprietatea privat, iar cele de nvmnt confesional
aparin, n funcie de entitatea care le-a nfiinat, uneia dintre cele dou forme de proprietate.
Terenurile i cldirile unitilor de educaie timpurie, de nvmnt precolar, colilor primare,
gimnaziale i liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de nvmnt din cadrul acestora, nfiinate de
stat, fac parte din domeniul public local i sunt administrate de ctre consiliile locale. Celelalte
componente ale bazei materiale sunt de drept proprietatea acestora i sunt administrate de ctre
consiliile de administraie, conform legislaiei n vigoare.
I.3. nchirierea bunurilor proprietate publica a Municipiului Cluj-Napoca se aproba prin
hotarare a consiliului local, iar contractul de inchiriere va cuprinde clauze de natura sa asigure
exploatarea bunului inchiriat, potrivit specificului acestuia, n condiiile prezentului Regulament.
Contractul de inchiriere se poate incheia, dupa caz, cu orice persoana fizica sau juridica, romana
sau straina, de catre titularul dreptului de administrare.
nchirierea bunurilor proprietate publica a municipiului Cluj-Napoca se face prin licitatie
publica, in conditiile legii.
Sumele incasate din inchirierea bunurilor proprietate a Municipiului Cluj-Napoca se fac, dupa
caz, venit la bugetul local i la bugetul unitilor de nvmnt preuniversitar de stat.
n cazul nchirierilor spaiilor proprietate public a Municipiului Cluj-Napoca, titularul
dreptului de administrare, are dreptul sa incaseze din chirie o cota-parte de .........
I.4. Titularul dreptului de administrare poate folosi i dispune de bunul dat n administrare n
condiiile stabilite de lege i de actul de constituire.

Astfel, titularul dreptului de administrare are folosina posesia i dispoziia bunului asupra
cruia poart acest drept. n ceea ce privete dispoziia, titularul dreptului de administrare, n spe
unitile de nvmnt nu dein n deplintatea ei, respectiv nu pot nstrina bunul, acesta fiind
inalienabil, deci nu are dispoziie juridic.
Exercitarea prerogativelor dreptului de administrare se poate face doar n condiiile legii, i
dac este cazul, potrivit celor stabilite n actul de constituire a dreptului.
I.5. Singura form admis prin care titularul dreptului de proprietate public acord
posibilitatea unitilor de nvmnt, n virtutea dreptului de administrare, n scopul de a valorifica
bunurile imobile este aceea a nchirierii n condiiile prezentului Regulament.
I.6. Orice nchiriere a spaiilor disponibile excedentare din unitile de nvmnt
preuniversitar de stat de pe raza administrativ-teritorial a municipiului Cluj-Napoca fr
ndeplinirea reglementrilor prezentului Regulament este interzis.
CAP.II. PROCEDURA DE NCHIRIERE
II.1. Dispoziii generale aplicabile procedurilor de nchiriere:
n accepiunea prezentului Regulament, prin spaii disponibile excedentare ale unitilor de
nvmnt preuniversitar de stat se nelege: cldiri sau pri ale acestora, sli de clas, ateliere,
llaboratoare, inclusiv dotrile aferente, construciile demontabile (garaje, tonete), sli de sport,
terenuri de sport i alte suprafee de teren, care n anumite perioade din timpul unui an, unei
sptmni sau luni nu sunt folosite n procesul instructiv-educativ, etc.
La sfritul fiecrui an colar, Consiliile de administraie al unitilor de nvmnt
preuniversitar vor inventaria spaiile excedentare i/sau pretabile nchirierii urmnd a transmite att
Inspectoratului colar Judeean Cluj, ct i Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca o situaie
n acest sens.
Ulterior, n baza prezentului Regulament vor proceda la scoaterea la licitaie a acestora.
nchirierea se poate face numai n scopul desfurrii unor activiti aprobate de ctre Inspectoratul
colar Judeean Cluj, care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) ofer i servicii ce rspund nemijlocit intereselor elevilor i cadrelor didactice;
b) sunt aductoare de venituri;
c) prin tipul activitilor desfurate n acestea nu mpiedic i nu contravin obiectivelor
procesului instructiv-educativ i bunelor moravuri, nu promoveaz idei antisociale;
d) prin tipul activitilor desfurate n acestea nu dauneaz sntii i securitii elevilor sau
cadrelor didactice;
e) prin tipul activitilor desfurate n acestea nu servesc unor interese politice de partid;

f) n cazul n care se comercializeaz produse alimentare, acestea vor respecta principiile i

dispoziiile legale privind alimentaia sntoas.
Procedura de nchiriere este demarat i organizat de ctre unitile de nvmnt prin
Consiliile de Administraie ale acestora, n baza prezentului Regulament.
Dup adjudecarea licitaiei i ncheierea contractelor, acestea vor fi transmise n copie
Inspectoratului colar Judeean Cluj care, va transmite lunar autoritii locale situaia privind
contractele de nchiriere avnd ca obiect spaiile nchiriate.
Sumele ncasate din nchirieri se fac venit al unitilor de nvmnt n proporie de ......% i
al bugetului local n proporie de .......%.
Locatarii au obligaia de a se conforma tuturor sarcinilor n materie fiscal (de declarare, de
plat).
n vederea obinerii acordului Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, unitile colare
vor depune urmtoarele documente:
a) hotrrea Consiliului de Administraie al unitii colare cu meniunea expres c activitatea
ce urmeaz a fi desfurat ntrunete condiiile prezentate la punctul 2, respectiv meniunea c
aceasta nu afecteaz programul de nvmnt al unitii colare.
b) memoriu privind utilitatea activitii.
Contractele de nchiriere se ncheie ntre unitile colare i persoana care a fost desemnat
ctigtoare n urma organizrii licitaiei, i vor fi avizate de ctre Inspectoratul colar Judeean
Cluj.
Locatarii sunt obligai la plata utilitilor consumate, ce se vor stabili n sistem paual de ctre
unitile colare.
Valoarea minim ce poate fi ofertat n licitaie este cea prevzut n HCL nr. 238/2009.
n cazurile contractelor de nchiriere, care au ncetat anterior prezentului regulament, i pentru
care a operat tacita relocaiune, aceasta va fi denunat de ctre unitile colare n termen de 30 de
zile de la aprobarea regulamentului, urmnd a fi aplicabile procedurile instituite n
cadrulprezentului Regulament.
Restricii aplicabile:
a) Nu pot face obiectul nchirierii slile de clas i cabinetele unitilor al cror proces
instructiv-educativ este organizat n dou sau peste dou schimburi, slile de clas temporar
disponibile care sunt solicitate de ctre alte uniti de nvmnt pentru desfurarea procesului
instructiv-educativ, atelierele, cabinetele i laboratoarele, slile de sport i terenurile sportive,
precum i baza material aferent acestora, n care se desfoar activitatea didactic n interiorul
programului propriu al unitilor de nvmnt.

b) este interzis reamenajarea spaiilor n vederea nchirierii dac, prin modificrile efectuate
se obtureaz cile de acces i defluire.
c) este interzis subnchirierea sau cedarea de ctre chiriai a spaiilor sau mijloacelor nchiriate
de la unitile de nvmnt.
II.2. Procedura aplicabil n cazul n care nchirierea vizeaz spaii disponibile excedentare
pentru a face obiectul nchirierii pentru perioade de timp fracionat n interiorul unei
zile/sptmni/luni
Pentru aceste cazuri, Consiliul local al municipiului Cluj-Napoca mandateaz Consiliile de
administraie ale unitilor de nvmnt preuniversitar de stat s organizeze licitaii, nefiind
necesar acordul Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca.
II.2.1. Perioada de nchiriere nu va fi mai mare de 1 an de la data hotrrii adjudecrii licitaiei,
cu posibilitatea prelungirii acesteia cu o perioad egal cu perioada iniial, o singur dat, cu
acordul prealabil al Consiliului de administraie a unitii de nvmnt.
II.2.3. nchirierea slilor de sport este posibil doar pentru intervalul de timp excedentar
solicitrilor din partea cluburilor sportive colare sau cluburilor sportive subordonate Ministerului
Educaiei Naionale.
II.3. Procedura aplicabil n cazul n care nchirierea vizeaz spaii disponibile excedentare, i
care nu sunt afectate de procesul de nvmnt (locaiune fr timpi fracionai)
n aceste cazuri este necesar acordul prealabil al Inspectoratului colar, precum i acordul
prealabil al Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca.
II.3.1. Perioada de nchiriere nu va fi mai mare de 1 an, cu posibilitatea prelungirii acesteia cu
o perioad egal cu perioada iniial, o singur dat, cu acordul prealabil al Consiliului de
administraie a unitii de nvmnt.
n cazul spaiilor n care se impun efectuarea de lucrri de modernizare, consolidare,
reabilitare, iar chiriaul i asum efectuarea acestora fr deducere din chirie i care devin
proprietatea municipiului Cluj-Napoca n temeiul accesiunii imobiliare, perioada de nchiriere
poate fi pn la 4 ani cu posibilitate de prelungire cu acordul prealabil al Inspectoratului colar
Judeean Cluj i al Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca.
Pentru efectuarea lucrrilor de modernizare, consolidare, reabilitare este necesar acordul
Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca, care va fi solicitat de ctre chiria n baza unei
cereri prin care va indica tipul lucrrii i estimarea contravalorii acesteia. La cerere se va anexa un
Certificat de urbanism informativ.
Tot plusul de valoare care rezult din lucrrile efectuate n spaiul nchiriat revine proprietarului.

II.4. Procedura nchirierii prin ncredinare direct

II.4.1. Sunt exceptate de la procedura nchirierii prin licitaie i se acord posibilitatea
nchirierii prin ncredinare direct, unitile colare de nvmnt privat, acreditate n condiiile
legii pe o perioad de 4 ani colari cu posibilitate de prelungire cu acordul prealabil al
Inspectoratului colar Judeean Cluj i al Consiliului local al municipiului Cluj-Napoca.
II.4.2 Cluburile sportive colare sau cluburile sportive subordonate Ministerului Educaiei
Naionale au acces gratuit la bazele sportive care aparin unitilor colare de nvmnt
preuniversitar de stat.
Unitile colare de nvmnt preuniversitar de stat care dein baze sportive/terenuri/sli de
sport nu vor proceda la nchirierea acestora dect n condiiile n care nu sunt solicitri ale altor
cluburi sportive colare sau subordonate Ministerului Educaiei Naionale neonorate.
Aceste cluburi sunt obligate s suporte contravaloarea utilitilor pentru perioada n care au
acces la bazele sportive/terenurile/slile de sport ale unitilor colare de nvmnt preuniversitar
de stat.