CAPITOLUL I

NOIUNI INTRODUCTIVE
Adopia este o instituie pe care o ntlnim, sub diverse denumiri, din cele mai vechi
timpuri, la majoritatea popoarelor, avnd ca principal scop ocrotirea copiilor rmai fr prini
sau a celor care, dei au prini, nu au asigurat din partea acestora o cretere i o educare
corespunztoare.
Instituia adopiei a avut ntotdeauna, pe de o parte, un scop familial viznd ntemeierea
familiei adoptative, n care adoptatul s gseasc ocrotire, iar adoptatorul satisfacerea dorinei
fireti de a fi printe, iar pe de alt parte, adopia a vizat un scop social de cretere, educare i
formare a tinerei generaii pentru via, cu alte cuvinte, de ai asigura continuitatea pe plan
economic, social etc.
Aceast instituie reprezint o tradiie i pentru poporul romn, avnd n decursul
timpurilor, diferite denumiri! luare de suflet, adoptaiune sau nfiere.
Adopia sa nscut din nevoia social de a ocroti copilul, chiar i n afara unor legturi de
snge, iar legturile ce iau natere ntre persoane n baza ei sunt denumite generic rudenie civil
"
Instituia adopiei este reglementat de dispoziiile #rdonanei de urgen a $uvernului nr.
%&'"(()
%
.
*a msur de ocrotire cu caracter permanent, adopia reprezint instituia juridic prin care se
asigur copilului o familie care nlocuiete cu titlu definitiv, pe cea biologic, n condiiile
prevzute de lege.
Adopia este o msur special de protecie a drepturilor copilului, prin care se stabilete
filiaia ntre cel care adopt i copil, precum i rudenia ntre copil i rudele adoptatorului + art."
alin. " din #rdonana de urgen %&'"(() ,. -copul ei este ca adoptatul s beneficieze de
ocrotirea printeasc.
Aceasta instituie reprezint deci, o msur prin care sunt protejai copii lipsii de prini
sau de o ngrijire corespunztoare din partea acestora. *opiii aflai n asemenea situaii n
condiiile i procedura prevzut de legislaia n vigoare, sunt primii de familia adoptatorului,
unde urmeaz a fi crescui i educai ca i copii fireti. .rin actul adopiei, adoptatorul i asum
1 Al. Bacaci, C. Hageanu, V. Dumitrache, Dreptul familiei, Edit. All. Beck, Bucuresti , 1999, p. 191
2 O.U.. nr. !"#199$ a f%st apr%&ata prin 'egea nr. ($#199(
"
rspunderile ce revin printelui fat de copil.
Seciunea I: Noiunea adopiei
/n 0omnia, .rotecia 1repturilor *opilului este organizat ca protecie general, dar i
ca protecie special pentru copiii ce se afl n situaii deosebite, care le afecteaz viaa,
sntatea, integritatea moral i e2istena cotidian.
Adopia ca msur special de protecie a copilului, beneficiaz de un cadru instituional
corespunztor, reglementat de prevederile #rdonanei de 3rgen a $uvernului nr. %&'"((),
fiind aplicabile n acest domeniu i dispoziiile #rdonanei de 3rgen a $uvernului nr. %4'"(()
privind protecia copilului aflat n dificultate.
i. Definiia adopiei Definiia adopiei
Ad%p)ia este % m*sur* special* de pr%tec)ie a drepturil%r c%pilului, prin care se
sta&ile+te filia)ia ,ntre cel care ad%pt* - ad%ptat%r . +i c%pil - ad%ptat . +i rudele celui dint/i
- art. 1. alin.1 din O.U. nr. !"#199$ ..
/n literatura juridic, unii autori arat c noiunea de adopie are triplu neles, i anume!
act juridic, raport juridic i instituie juridic
5
..
/ntro alt abordare, se spune c adopia este ,,o instituie juridic prin care se stabilete, ntre o
persoan numit nfietor i o alta numit nfiat, raporturi de rudenie asemenea celor dintre
prini i copii6, sau c aceasta este ,,actul juridic +acordul de voin a prilor, n virtutea cruia
iau natere n interesul nfiatului, n afara filiaiei fireti, raporturi de rudenie de ntindere
variabil i care coe2ist sau nu cu rudenia fireasc, potrivit cu felul rudeniei svrite6.
-a mai definit adopia ca fiind ,,operaiunea juridic realizat prin ju2tapunerea unor
acte juridice unilaterale, care dau natere raporturilor de rudenie civil, n condiiile legii i ntre
persoanele prevzute de lege6
7
.
0aporturile dintre adoptator i adoptat sunt asemntoare cu cele stabilite ntre prini i copil,
care urmeaz a fi crescut ca un copil firesc al celor ce i asum rspunderile ce revin prinilor.
8iliaia prin adopie o putem numi filiaie adoptiv, spre a deosebi de filiaia fireasc i
ar putea fi numit n garaniile i normele echivalente acelora e2istente n cazul unei adopii
naionale + art."( ,.
2. 2. ne!i"#aea adopiei ne!i"#aea adopiei
3 0. Har&1d1, Dreptul familiei si starea ci2ila, Edit. 3undatiei, Academice 4h. 5ane 4,6asi, !771, p.1$9
4 V. 8t%ica, 0. 9%nea, :atura ;uridica si pr%cedura specifica a ad%ptiei ,n 9e2. Dreptul nr. !#199<
%
/n conformitate cu hotrrea irevocabil de ncuviinare a adopiei, serviciul de stare
civil competent va ntocmi, n condiiile legii, un nou act de natere a copilului, n care
adoptatorii vor fi trecui ca fiind prinii si fireti9 vechiul act de natere se va pstra,
menionnduse pe marginea acestuia ntocmirea noului act +art.%", alin. % din #.3.$.
nr.%&'"((),.
/n noul act de natere al copilului, ca loc al naterii se trece denumirea autoritii tutelare
unde i are sediul autoritatea administraiei publice locale care ntocmete actul +:egea
""('"((4, art.%4 alin."5,.
/n redactarea te2tului coroborat cu dispoziiile ordonanei de urgen privind adopia,
constatm o neconcordan n legtur cu serviciul de stare civil competent pentru ntocmirea
noului act de natere al copilului n condiiile n care instana competent teritorial pentru
ncuviinarea adopiei este aceea de la domiciliul copilului + art."4 alin." din #.3.$.
nr.%&'"(() ,, iar :egea actelor de stare civil nr.""('"((4 prevede n art.%4 alin." c serviciul de
stare civil competent este cel n a crei raz teritorial se gsete domiciliul adoptatorului sau
unde i are sediul instana de ocrotire n cazul copiilor aflai n ngrijirea acesteia.
*nd adoptatorul este strin sau cetean romn cu domiciliul sau reedina n strintate,
serviciul competent este n raport cu domiciliul adoptatorului sau de sediul instituiei de ocrotire
pentru copiii aflai n ngrijirea acesteia.
Seciunea a$II$a: Caac#ee%e &uidice a%e adopiei
;e vom referi la dou caractere i anume! adopia se face n interesul superior al
adoptatului i este act solemn.
". Adopia se face n interesul adoptatului ". Adopia se face n interesul adoptatului + art.% din #.3.$. nr. %&'"(() ,
.rincipiul fundamental care domin ntreaga instituie a adopiei este acela al proteciei
intereselor copiilor i corespunztor principiilor prevzute de art." alin." din *odul familiei,
potrivit cruia statul ocrotete cstoria i familia, apr interesele mamei i ale copilului.
<rebuie s precizm c ,,interesul adoptatului6 este criteriul de care se ine seama nu
numai la ncheierea adopiei, ci i dup aceea, pe tot timpul ct dureaz adopia, precum i
atunci cnd ar urma s se decid asupra desfacerii ei
&
.
1e e2emplu ,,fiind pus la munci grele i de noapte, adoptatul $.=. a prsit pe adoptatorul I.=..
i sa dus la prinii si fireti.
Autoritatea tutelar a cerut instanei judectoreti s declare desfacerea nfierii. 0einnd
c prinii fireti ai adoptatului mai au i ali copii i nu au posibiliti materiale de a crete i pe
5 :%tiunea de 4 interes al ad%ptatului 4 difera in rap%rt de situatiile in care acesta este luat in c%nsideratie.
Acest interes al ad%ptatului se pre=inta in m%d diferit ,n m%d diferit in etapele ad%ptiei> m%mentul ,ncheierii
ad%ptiei, pe parcursul ei si la desfacerea ei - ?. 9. @%pescu, Dreptul 3amiliei, ?ratat, 2%l. 66, Edit. Didactica si
@edag%gica, Bucuresti, 19A", p.11( .
5
adoptat, n timp ce adoptatorul este singur, are avere i se poate ocupa de minor, instana a
respins cererea pentru desfacerea nfierii6
4
.
-oluia instanei este ilegal, deoarece la baza instituiei adopiei att la ncheierea ct i la
desfacerea ei, st numai interesul adoptatului si nu al adoptatorilor. Acest principiu trebuie s
cluzeasc instanele judectoreti. /n concluzie, interesul adoptatului poate fi mai bine realizat
la prinii si fireti, chiar dac nu au posibiliti materiale, dect la adoptatori, care au
posibiliti materiale, dar care nu asigur condiii favorabile pentru creterea, dezvoltarea fizic,
moral> i intelectual a adoptatului.
.rincipiul potrivit cruia adopia se face numai n interesul adoptatului trebuie neles n
sensul scopului adopiei de a oferi posibilitatea copiilor, care nu se pot bucura de o ocrotire
printeasc, s fie crescui i educai de familia adoptatorului.
/ntre interesele adoptatului i cel al adoptatorului nu poate e2ista opoziie, deoarece ntre
membrii familiei nu e2ist conflicte de interese
)
. .otrivit art. %? din *onvenia cu privire la
drepturile copilului adoptat de Adunarea $eneral a #.;.3. la %? noiembrie "((? + ratificat
de 0omnia prin :egea nr."@'"((? ,, orice copil care este lipsit temporar sau definitiv de mediu
familial sau care, n propriul interes nu poate fi lsat n acest mediu, are dreptul la protecie i
ajutor social din partea statului, care poate fi acordat, printre altele, i sub forma adopiei.
.otrivit art.%" din aceeai convenie, adopia copiilor de ctre strini va avea n vedere ca
minorii s beneficieze de garaniile i normele echivalente asigurate pe plan naional de statul
care accept astfel de adopii.
Instana este obligat s verifice ndeplinirea tuturor condiiilor de fond i form prevzute de
#.3.$. nr. %&'"((), pentru a putea stabili dac adopia se face sau nu n interesul superior al
copilului.
2' Adop#ia e"#e un ac# "o%e(n 2' Adop#ia e"#e un ac# "o%e(n
Adopia are la baz manifestarea de voin a unor persoane prevzute de lege i produce
efecte numai dac este ncuviinat de instana de judecat competent i numai de la data
acestei ncuviinri.
6 ?. 9. @%pescu si 6. @. 3ilipescu, Dreptul 3amiliei. 8pete si s%lutii din practica ;udiciar1, Edit. Didactica si
@edag%gic1, Bucuresti , 19A9, p. 1$B
7 Cn acest sens si 0. Har&1d1 , @r%tectia c%pilului aflat ,n dificultate, ,n 9e2. 8tudii de drept r%m/nesc, nr.
1D! # 199( , p. 99D17B
7
*aracterul solemn al adopiei rezult din urmtoarele mprejurri!
consimmntul necesar n vederea adopiei se poate da n form autentic + art.) lit.a i art."%
alin.& lit.d ,.
adopia se ncuviineaz numai la instana judectoreasc competent + art."& si "4 ,
persoana sau familia, care urmeaz s adopte se propune de *omisia pentru .rotecia *opilului
i ea trebuie s prezinte garaniile morale i condiiile materiale necesare asigurrii, dezvoltrii
armonioase a copilului. /ndeplinirea acestor cerine se constata printrun atestat eliberat de
*omisia pentru .rotecia *opilului + art. "% alin.& i 4 ,, care trebuie s confirme c persoana
sau familia este apt s adopte.
&