Tratatul de la AMSTERDAM

Tratatul de la NISA
Tratatul de la LISABONA
Tratatul de la Amsterdam
(2 octombrie1997)
nc de la ncheierea negocierilor Tratatului de la
Maastricht, semnat la 7 februarie 1992 i intrat n
vigoare pe 1 noiembrie 1993, s-a convenit c se va efectua
o revizuire pn la sfritul deceniului:
articolul N prevedea convocarea unei conferine n 1996.
Conferina interguvernamental a durat mai mult de un an:
a fost deschis la Torino pe 29 martie 1996
i s-a ncheiat la Amsterdam pe
17 iunie 1997 printr-un acord
politic la nalt nivel cu privire
la un nou Tratat, semnat pe
2 octombrie 1997 i intrat n
vigoare la 1 mai 1999.










Tratatul de la Amsterdam este unul important n domeniul
comunitar, realizndu-se prin incheierea lui, un pas
nsemnat n unificarea Europei i n realizarea obiectivelor
comune ale statelor membre U.E.
Alturi de tratatele de la Paris, Roma i Maastricht,
privind Comunitatea European, cel de la Amsterdam
recunoate ideea specialitilor de a consolida i realiza o
Europ ct mai stabil i puternic din punct de vedere
economic, social i cultural.
Tratatul de la
Amsterdam l
modific si
completeaz pe
cel de la
Maastricht , n
special n
urmtoatele
puncte :
locul cuvenit
muncii i
drepturilor
cetenilor;
crearea unor
instituii sau
proceduri capabile
s asigure buna
funcionare a unei
Uniuni ce cuprinde
ari din Europa
Central i de Est
(decizii n comun,
majoritate calificat,
numirea
preedintelui
Comisiei cu
aprobarea
Parlamentului etc.)
posibilitatea
acordata UE de a-si
face mai bine
auzita vocea n
cadrul instanelor
internaionale;
eliminarea ultimelor
obstacole din calea
liberei circulatii a
bunurilor si
serviciilor, fiecare
stat membru fiind
nevoit sa colaboreze
mai strans in cadrul
Europolului;
Tratatul de la Amsterdam, n coninutul su, face referiri i la
extinderea Uniunii Europene care vizeaz cele zece state foste
comuniste(Polonia, Ungaria, Cehia, Slovenia, Estonia ,Cipru, .a.m.d)
carora li s-au acordat anse egale pentru aderarea la U.E.
Dintre problemele abordate de Tratatul de la Amsterdam
menionm:
problema locurilor
de munca
problema politicii
sociale europene ;
problema securitatii
cotidiene si lupta
contra criminalitatii
si a traficului ilicit de
droguri.
problema
realizarii monedei
unice si deci a
U.E.M.
reglementari
relative la
mondializarea
economiei;
Alte probleme pe care Tratatul de la Amsterdam le abordeaz se refer la :
sntate public;
protecia consumatorilor;
calitatea mediului i protectia naturii;
combaterea discriminrilor de orice tip;
nvmant, cercetare i cultura;
servicii publice;
viaa privat;
sport.

Tratatul include un articol nou, consacrat principiului general al
nediscriminrii (egalitii). Uniunea poate combate
orice form de discriminare, indiferent c este pe baz de sex, ras,
origine etnic, religie, dizabiliti, vrst sau
orientare sexual.
De asemenea, dispoziiile referitoare la cooperarea poliieneasc
i judiciar se aplic mai ales n domeniul prevenirii i combaterii
rasismului i xenofobiei
Prin Tratatul de la Amsterdam este consolidat principiul egalitii
ntre femei i brbai la locul de munc. Este introdus conceptul de
discriminare pozitiv, n baza cruia Statele Membre pot ntreprinde
aciuni pentru favorizarea femeilor n vederea echilibrrii situaiei n
domeniile de lucru.
Pe lng dreptul de nediscriminare deja menionat, prin
Tratatul de la Amsterdam sunt adugate o serie de
drepturi ceteniei europene: dreptul de a se adresa instituiilor
europene ntr-o limb oficial i de a primi un rspuns redactat n
aceeai limb, dreptul de acces la documentele Parlamentului
European, ale Consiliului
i ale Comisiei Europene,
n anumite condiii,
dreptul de acces egal la
funcia public
comunitar.

Prin Tratatul de la Amsterdam, Uniunea poate ntreprinde
misiuni de ajutor umanitar i de meninere a pcii(misiuni
Petersberg).
Deasemenea pentru prima dat, Tratatul de la Amsterdam
creeaz un mecanism care permite sancionarea unui stat membru
care s-ar face vinovat de o violare grav i persistent a drepturilor
fundamentale permind Consiliului s suspende dreptul de vot al
statului respectiv.


Tratatul de la NISA
Tratatul a fost semnat la 26 februarie 2001 i a intrat n vigoare la 1
februarie 2003.

Obiective
n conformitate cu Concluziile Consiliului European de la
Helsinki din 1999, UE trebuia s fie capabil s primeasc, de la
sfritul anului 2002, noile state membre pregtite pentru aderare.
Deoarece doar dou dintre statele solicitante aveau o
populaie mai mare dect media statelor membre de la vremea
respectiv, ponderea politic a
rilor cu o populaie mai mic
trebuia s creasc considerabil.
Prin urmare, Tratatul de la
Nisa viza s sporeasc eficiena i
legitimitatea instituiilor UE i s
pregteasc UE pentru urmtoarea
sa mare extindere.
Tratatul n cauz a deschis drumul reformei instituionale
necesare viitoarei extinderi a Uniunii Europene, prin aderarea rilor
candidate din estul i sudul Europei.
Principalele schimbri aduse se refer la limitarea mrimii i
compoziiei Comisiei, extinderea votului cu majoritate calificat, noua
balan a voturilor n cadrul Consiliului i flexibilizarea acordurilor de
ntrire a cooperrii.
n plus, pe lng discuii referitoare la aceste patru teme-cheie,
s-au mai abordat i alte probleme instituionale: simplificarea
tratatelor, definirea puterilor, integrarea Cartei Drepturilor
Fundamentale i rolul parlamentelor naionale.
n cadrul Consiliului Uniunii Europene sunt utilizate dou
proceduri de vot: unanimitatea i majoritatea calificat (cel puin 62%
din populaia total a uniunii). n perspectiva viitoarei extinderi,
meninerea unanimitii, procedur care asigur fiecrui stat drept de
veto, ar putea face s apar obstacole n luarea deciziilor. Majoritatea
calificat are la baz un sistem de ponderare a voturilor n cadrul
Consiliului Uniunii Europene, fiecrui stat fiindu-i atribuit un anumit
numr de voturi, n funcie de populaia sa.

Schimbrile instituionale prevzute n Tratatul de la Nisa au
nceput abia n anul 2004. Astfel, Parlamentul European ales n iunie
2004 avea 732 de membri (n loc de 626, cum prevedea Tratatul de la
Amsterdam), iar noua Comisie avea 25 de membri. Din noiembrie
2004 a avut loc i o nou ponderare a voturilor n cadrul Consiliului.
Conform Protocolului asupra lrgirii Uniunii Europene,
unde Consiliul trebuie s voteze cu majoritate calificat, voturile
membrilor si se repartizeaz astfel:
Germania, Frana, Italia, Marea Britanie - 29
Spania, Polonia - 27
Romnia - 14
Olanda - 13
Belgia, Republica Ceh, Grecia, Ungaria, Portugalia - 12
Austria, Bulgaria, Suedia - 10
Danemarca, Irlanda, Lituania, Slovacia, Finlanda - 7
Estonia, Cipru, Letonia,Luxemburg, Slovenia -4
Malta -3
TOTAL : 345
Modificari legate de Curtea
de Justitie.
inndu-se seama de supraaglomerarea
cazurilor de rezolvat, si de faptul ca
numarul acestora va creste si mai mult
o data cu aderarea noilor membri, situatie
care ar duce la mari ntrzieri n solutionare, Tratatul de la
Nisa a repartizat mai eficient competentele ntre Curte si
Tribunalul de prima instanta. S-a prevazut posibilitatea
crearii de camere jurisdictionale, specializare n anumite
domenii. Conform Tratatului, n conditiile Uniunii largite,
Curtea va numara attia judecatori cte state membre
vor alcatui Uniunea. Pentru a se evita convocarea
plenului, Tratatul prevede posibilitatea ntrunirii Curtii
ntr-o Mare Camera, alcatuita din 13 judecatori.
Modificari legate de Curtea de Conturi.
Tratatul a stabilit ca aceasta institutie va fi alcatuita
dintr-un reprezentant al fiecarui stat. Numirea
membrilor va fi validata de Consiliu, cu majoritate
calificata, pentru un mandat de sase ani. Curtea de
Conturi va putea sa creeze Camere pentru adoptarea
anumitor categorii de rapoarte sau avize.
Modificari legate de Comitetul Economic si
Social.
Tratatul precizeaza ca aceasta institutie trebuie sa fie
compusa din reprezentanti ai diferitelor categorii ale
societatii civile organizate. Numarul membrilor a fost
limitat la 350, ceea ce permite mentinerea numarului
actual de membri pentru fiecare stat.
La Nisa a fost proclamata o Carta a drepturilor fundamentale ale
Uniunii. Carta fixeaza un ansamblu de drepturi civile, politice,
economice si sociale ale cetatenilor europeni, grupate n sase categorii:
- demnitate;
- libertate;
- egalitate;
- solidaritate;
- cetatenie;
- justitie.
Aceste drepturi sunt ntemeiate pe drepturile si libertatile
fundamentale recunoscute de Conventia Europeana a Drepturilor
Omului si pe traditiile constitutionale ale tarilor din Uniunea
Europeana.

Tratatul de la Nisa are anexata o "Declaratie asupra viitorului Uniunii",
reformele aduse prin Tratat pregatind cadrul institutional al Uniunii n
vederea largirii sale.
Tratatul de la Lisabona
(a fost semnat la 13 decembrie 2007 de reprezentanii celor
douzeci i apte de state membre i a intrat n vigoare la
1 decembrie 2009, dup ce a fost ratificat de toate statele
membre.)
Tratatul de la Lisabona rspunde nevoii de
a reforma structura i modul de funcionare
a Uniunii Europene (UE).
Extinderile succesive ale UE au dus
numrul statelor membre la 27.
Prin urmare, era necesar o adaptare a
funcionrii instituiilor i a modalitilor
de luare a deciziilor la nivel european.
consolideaz politica
extern a UE.
reformeaz politicile
interne ale UE;
consolideaz
dimensiunea
democratic
a UE;
reformeaz instituiile
i mbuntete
procesul decizional
al UE;
CONTRIBUIILE
ADUSE
DE TRATATUL DE
LA LISABONA
Aspecte instituionale

Reforma instituiilor UE era necesar datorit creterii numrului de state
membre.
Tratatul de la Lisabona modific astfel normele privind compoziia Comisiei, a
Parlamentului european, a Comitetului Regiunilor i a Comitetului Economic
i Social European.
Tratatul de la Lisabona creeaz, de asemenea, dou noi funcii n arhitectura
instituional a UE:
Preedintele Consiliului Eurpean;
naltul Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate.

De asemenea, Tratatul de la Lisabona i-a propus s clarifice i s
mbunteasc funcionarea UE. Acesta elimin vechea structur bazat pe
piloni n favoarea unei noi repartizri a competenelor ntre UE i statele
membre.
Tratatul de la Lisabona simplific, de asemenea, procedurile legislative i
tipologia actelor juridice adoptate n cadrul UE.
n plus, Tratatul de la Lisabona confer o mai mare flexibilitate funcionrii
UE. Acesta introduce o serie de clauze instituionale menite s faciliteze
construcia european n anumite domenii politice. S-a facilitat, de asemenea,
punerea n aplicare a cooperrii consolidate ntre statele membre.
Consolidarea democraiei europene
Unul dintre obiectivele Tratatului de la Lisabona este de a
consolida democraia european, mai ales cu scopul de a accentua
legitimitatea deciziilor i de a apropia UE de cetenii si.
Astfel, puterile Parlamentului European au fost consolidate
n mod semnificativ. De asemenea, Tratatul de la Lisabona confer
parlamentelor naionale un rol mai important n cadrul UE.
n plus, Tratatul de la Lisabona instituie iniiativa
ceteneasc, care permite cetenilor s participe mai activ la
construcia european.
Politicile interne ale UE

Una dintre cele mai importante modificri se refer la spaiul european
de libertate, securitate i justiie.
Tratatul de la Lisabona sporete competenele UE n ceea ce privete:
controlul la frontiere, azilul i imigraia;
cooperarea judiciar n materie civil;
cooperarea judiciar n materie penal;
cooperarea poliieneasc.

De asemenea, Tratatul de la
Lisabona clarific competenele
UE n domeniul politicilor
economice, sociale i energetice.
Acesta stabilete ca nou obiectiv
crearea unui spaiu european
de cercetare.
Politica extern a UE
Aciunea UE pe plan internaional a fost consolidat. Mai nti
de toate, Tratatul de la Lisabona confer o mai mare coeren i
vizibilitate politicii externe i de securitate comune a UE.
UE dobndete astfel personalitate juridic, ceea ce i permite
s negocieze i s fie parte contractant la tratatele internaionale. n
plus, UE este reprezentat de acum nainte pe scena internaional de
naltul Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate.
De asemenea, politica de securitate si aprare comun face
acum obiectul unei seciuni a tratatelor fondatoare. Obiectivele pe
termen lung vizeaz instituirea unei aprri europene comune.