Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul

su.
B DIRECTIVA 2008/1/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI
din 15 ianuarie 2008
privind prevenirea i controlul integrat al polurii
(versiune codificat)
(Text cu relevan pentru SEE)
(JO L 24, 29.1.2008, p. 8)
Astfel cum a fost modificat prin:
Jurnalul Oficial
NR. Pagina Data
M1 Directiva 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
23 aprilie 2009
L 140 114 5.6.2009
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 1
B
DIRECTIVA 2008/1/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A
CONSILIULUI
din 15 ianuarie 2008
privind prevenirea i controlul integrat al polurii
(versiune codificat)
(Text cu relevan pentru SEE)
PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special
articolul 175 alineatul (1),
avnd n vedere propunerea Comisiei,
avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European (
1
),
dup consultarea Comitetului Regiunilor,
n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat (
2
),
ntruct:
(1) Directiva 96/61/CE a Consiliului din 24 septembrie 1996 privind
prevenirea i controlul integrat al polurii (
3
) a fost modificat de
mai multe ori i n mod substanial (
4
). Din motive de claritate i
de coeren, directiva menionat ar trebui s fie codificat.
(2) Obiectivele i principiile politicii de mediu a Comunitii,
enunate la articolul 174 din tratat, se refer n special la
prevenirea, reducerea i, pe ct posibil, eliminarea polurii prin
favorizarea interveniilor la surs i prin asigurarea unei gestionri
prudente a resurselor naturale, n conformitate cu principiul
poluatorul pltete i cu principiul prevenirii polurii.
(3) Al cincilea program de aciune pentru mediu, ale crui orientri
generale au fost aprobate de ctre Consiliu i de ctre reprezen-
tanii guvernelor statelor membre, reunii n cadrul Consiliului,
prin Rezoluia din 1 februarie 1993 privind un program
comunitar de politici i de aciune pentru mediu i dezvoltare
durabil (
5
), a acordat prioritate controlului integrat al polurii
ca parte semnificativ a progresului spre un echilibru mai
durabil ntre activitile umane i dezvoltarea socioeconomic,
pe de o parte, i resursele i capacitatea de regenerare a naturii,
pe de alt parte.
(4) Punerea n aplicare a unei strategii integrate pentru reducerea
polurii implic ntreprinderea de aciuni la nivel comunitar
pentru a modifica i a completa legislaia comunitar existent
cu privire la prevenirea i controlul polurii provenite de la insta-
laiile industriale.
(5) Directiva 84/360/CEE a Consiliului din 28 iunie 1984 privind
combaterea polurii atmosferice provenite de la instalaiile
industriale (
6
) a introdus un cadru general prin care se solicit
autorizarea nainte de orice exploatare sau modificare substanial
a instalaiilor industriale care ar putea provoca poluarea aerului.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 2
(
1
) JO C 97, 28.4.2007, p. 12.
(
2
) Avizul Parlamentului European din 19 iunie 2007 (nepublicat nc n Jurnalul
Oficial) i Decizia Consiliului din 17 decembrie 2007.
(
3
) JO L 257, 10.10.1996, p. 26. Directiv modificat ultima dat prin Regula-
mentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO
L 33, 4.2.2006, p. 1).
(
4
) A se vedea anexa VI partea A.
(
5
) JO C 138, 17.5.1993, p. 1.
(
6
) JO L 188, 16.7.1984, p. 20. Directiv modificat prin Directiva 91/692/CEE
(JO L 377, 31.12.1991, p. 48).
B
(6) Directiva 2006/11/CE a Parlamentului European i a Consiliului
din 15 februarie 2006 privind poluarea cauzat de anumite
substane periculoase deversate n mediul acvatic al
Comunitii (
1
) prevede obligaia de a obine o autorizaie
pentru evacuarea acestor substane.
(7) Cu toate c exist legislaie comunitar privind combaterea
polurii aerului, precum i privind prevenirea sau reducerea
evacurii de substane periculoase n ap, nu exist legislaie
comunitar comparabil care are drept obiectiv prevenirea sau
minimizarea emisiilor n sol.
(8) Diversele abordri pentru controlul emisiilor n aer, ap sau sol,
luate separat, pot favoriza mai degrab trecerea polurii de la o
component a mediului la alta, dect protecia mediului ca ntreg.
(9) Obiectivul unei abordri integrate de control al polurii este acela
de a preveni emisiile n aer, ap sau sol oriunde este posibil,
avnd n vedere gestionarea deeurilor, i, unde nu este posibil,
de a minimiza aceste emisii pentru a se atinge un nivel nalt de
protecie a mediului n ansamblul su.
(10) Prezenta directiv ar trebui s stabileasc un cadru general pentru
prevenirea i controlul integrat al polurii. Prezenta directiv ar
trebui s prevad msurile necesare pentru punerea n aplicare a
prevenirii i a controlului integrat al polurii pentru a obine un
nivel nalt de protecie a mediului n ansamblul su. Aplicarea
principiului dezvoltrii durabile ar trebui s fie promovat printr-o
strategie integrat asupra controlului polurii.
(11) Prevederile prezentei directive ar trebui s se aplice fr a aduce
atingere dispoziiilor Directivei 85/337/CEE a Consiliului din
27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte
publice i private asupra mediului (
2
). n cazul n care informaiile
sau concluziile obinute ca urmare a aplicrii directivei
menionate anterior trebuie luate n considerare pentru acordarea
autorizaiei, prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere
punerii n aplicare a Directivei 85/337/CEE.
(12) Statele membre ar trebui s ia msurile necesare pentru a se
asigura c operatorul activitilor industriale prevzute n
prezenta directiv respect principiile generale ale unor obligaii
fundamentale. n acest scop, este suficient ca autoritile
competente s ia n considerare aceste principii generale la
stabilirea condiiilor de autorizare.
(13) Unele dintre dispoziiile adoptate n temeiul prezentei directive
trebuie aplicate instalaiilor existente dup 30 octombrie 2007, iar
altele au trebuit s fie aplicate de la 30 octombrie 1999.
(14) Pentru a aborda problemele legate de poluare ntr-un mod mai
eficient i eficace, operatorul ar trebui s aib n vedere aspectele
legate de mediu. Aceste aspecte ar trebui s fie comunicate auto-
ritii sau autoritilor competente pentru ca acestea s poat
constata, nainte de a elibera o autorizaie, c toate msurile
adecvate de prevenire sau de control al polurii au fost
stabilite. Proceduri de solicitare a autorizrii foarte diferite pot
da natere la niveluri diferite de protecie a mediului i de
contientizare a publicului. De aceea, cererile de autorizare
depuse n temeiul prezentei directive ar trebui s cuprind un
minim de informaii.
(15) O coordonare deplin la nivelul autoritilor competente n ceea
ce privete procedura i condiiile de autorizare ar trebui s
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 3
(
1
) JO L 64, 4.3.2006, p. 52.
(
2
) JO L 175, 5.7.1985, p. 40. Directiv modificat ultima dat prin Directiva
2003/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 156, 25.6.2003,
p. 17).
B
permit obinerea celui mai nalt nivel posibil de protecie a
mediului ca ntreg.
(16) Autoritatea sau autoritile competente ar trebui s acorde o auto-
rizaie sau s o modifice numai n momentul n care au fost
prevzute msuri de protecie integrat a mediului pentru aer,
ap i sol.
(17) Autorizaia ar trebui s cuprind toate msurile necesare pentru
ndeplinirea condiiilor de autorizare pentru a se atinge astfel un
nalt grad de protecie a mediului n ansamblul su. Fr a aduce
atingere procedurii de autorizare, aceste msuri pot fi condiionate
i de anumite cerine obligatorii generale.
(18) Valorile-limit de emisie, parametrii sau msurile tehnice echi-
valente ar trebui s se bazeze pe cele mai bune tehnici dispo-
nibile, fr a se prescrie utilizarea unei anumite tehnici sau
tehnologii specifice i lundu-se n considerare caracteristicile
instalaiei respective, amplasarea geografic a acesteia i
condiiile locale de mediu. n toate cazurile, condiiile de auto-
rizare ar trebui s cuprind dispoziii privind limitarea la minim a
polurii la distan sau transfrontaliere i s asigure un nivel nalt
de protecie a mediului n ansamblul su.
(19) Este la latitudinea statelor membre s determine modul n care se
iau n considerare, unde este cazul, caracteristicile tehnice ale
instalaiei vizate, amplasarea geografic a acesteia, precum i
condiiile locale de mediu.
(20) n cazul n care un standard de calitate a mediului impune
condiii mai stricte dect cele care pot fi obinute prin utilizarea
celor mai bune tehnici disponibile, n vederea autorizrii ar trebui
s fie solicitat n mod special ndeplinirea unor condiii supli-
mentare, fr a aduce atingere altor msuri care pot fi adoptate
pentru a se ndeplini standardele de calitate a mediului.
(21) Deoarece cele mai bune tehnici disponibile vor suferi modificri
n timp, n special ca urmare a progreselor tehnice, autoritile
competente ar trebui s monitorizeze sau s fie informate cu
privire la aceste progrese.
(22) Modificrile aduse unei instalaii pot duce la poluare. Din acest
motiv, autoritatea sau autoritile competente ar trebui s fie
ntiinate asupra oricrei schimbri care ar putea afecta mediul.
Modificrile substaniale aduse unei instalaii ar trebui s fie
supuse autorizrii prealabile n conformitate cu prezenta directiv.
(23) Condiiile de autorizare ar trebui s fie revizuite periodic i actua-
lizate dac este necesar. n anumite condiii, acestea ar trebui s
fie oricum reexaminate.
(24) O real participare a publicului la luarea deciziilor ar trebui s-i
permit acestuia s se exprime, iar factorilor de decizie s in
seama de opiniile i de preocuprile care ar putea fi relevante n
ceea ce privete deciziile n cauz, conducnd astfel la o mai
mare responsabilitate i transparen n procesul de luare a deci-
ziilor i contribuind la contientizarea de ctre public a aspectelor
de mediu i la ctigarea de sprijin pentru deciziile adoptate. n
special, publicul ar trebui s aib acces la informaii cu privire la
modul de operare a instalaiilor i la efectele lor poteniale asupra
mediului i, nainte de luarea oricrei decizii, la informaii refe-
ritoare la cererile de autorizare pentru instalaii noi sau pentru
modificri importante sau referitoare la autorizaii n sine, la
actualizarea acestora i la datele relevante de monitorizare.
(25) Participarea, inclusiv participarea prin intermediul asociaiilor, al
organizaiilor i al grupurilor, n special al organizaiilor nongu-
vernamentale care promoveaz protecia mediului, ar trebui ncu-
rajat n mod adecvat, inclusiv prin promovarea educaiei
publicului privind mediul ambiant.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 4
B
(26) La 25 iunie 1998, Comunitatea a semnat Convenia CEE-ONU
privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea
deciziilor i accesul la justiie n probleme de mediu (Convenia
de la rhus). Printre obiectivele Conveniei de la rhus se
numr dezideratul de a garanta drepturile de participare a
publicului la luarea deciziilor n probleme de mediu pentru a
contribui la protejarea dreptului fiecruia de a tri ntr-un
mediu adecvat sntii i bunstrii personale.
(27) Producerea i schimbul de informaii, la nivel comunitar, asupra
celor mai bune tehnici disponibile ar trebui s contribuie la
redresarea dezechilibrelor tehnologice n cadrul Comunitii, s
promoveze diseminarea la nivel mondial a valorilor-limit i a
tehnicilor utilizate n cadrul Comunitii i ar trebui s sprijine
statele membre n punerea eficient n aplicare a prezentei
directive.
(28) Ar trebui s se ntocmeasc cu regularitate rapoarte asupra punerii
n aplicare i a eficienei prezentei directive.
(29) Prezenta directiv vizeaz instalaiile al cror potenial de poluare i,
prin urmare, de poluare transfrontalier este considerabil. Ar trebui
organizate consultri transfrontaliere n cazurile n care cererile de
autorizare se refer la instalaii noi sau la modificri substaniale ale
instalaiilor, care este probabil s aib efecte negative considerabile
asupra mediului. Cererile referitoare la astfel de propuneri sau de
modificri importante ar trebui s fie puse la dispoziia publicului
din statul membru care ar putea fi afectat.
(30) La nivelul Comunitii se poate identifica nevoia de a aciona
pentru stabilirea valorilor-limit de emisie pentru anumite
categorii de instalaii i de poluani care intr sub incidena
prezentei directive. Parlamentul European i Consiliul ar trebui
s stabileasc aceste valori-limit de emisie n conformitate cu
dispoziiile tratatului.
(31) Dispoziiile prezentei directive se aplic fr a aduce atingere
prevederilor comunitare privind sntatea i sigurana la locul
de munc.
(32) Prezenta directiv nu ar trebui s aduc atingere obligaiilor
statelor membre privind termenele de transpunere n dreptul
naional a directivelor, astfel cum sunt menionate n anexa VI
partea B,
ADOPT PREZENTA DIRECTIV:
Articolul 1
Scopul i domeniul de aplicare
Scopul prezentei directive este de a realiza prevenirea i controlul
integrat al polurii care rezult din activitile enumerate n anexa I.
Prezenta directiv stabilete msurile destinate prevenirii sau, n cazul
n care aceasta nu este posibil, reducerii emisiilor n aer, ap sau sol
care provin din activitile menionate anterior, inclusiv msurile refe-
ritoare la deeuri, pentru a se atinge un nivel nalt de protecie a
mediului n ansamblul su, fr a aduce atingere Directivei
85/337/CEE i altor prevederi comunitare relevante.
Articolul 2
Definiii
n sensul prezentei directive:
1. substan nseamn orice element chimic i compuii acestuia, cu
excepia substanelor radioactive n sensul Directivei 96/29/Euratom
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 5
B
a Consiliului din 13 mai 1996 de stabilire a normelor de securitate
de baz privind protecia sntii lucrtorilor i a populaiei
mpotriva pericolelor prezentate de radiaiile ionizante (
1
) i a orga-
nismelor modificate genetic n sensul Directivei 90/219/CEE a
Consiliului din 23 aprilie 1990 privind utilizarea n condiii de
izolare a microorganismelor modificate genetic (
2
) i al Directivei
2001/18/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 martie
2001 privind diseminarea deliberat n mediu a organismelor modi-
ficate genetic (
3
);
2. poluare nseamn introducerea direct sau indirect, ca rezultat al
activitii umane, de substane, vibraii, cldur sau zgomot n aer,
ap sau sol, care pot avea efect nociv asupra sntii umane sau
asupra calitii mediului, pot avea efecte duntoare asupra
proprietii materiale sau pot altera sau afecta agrementul sau alte
utilizri legitime ale mediului;
3. instalaie nseamn o unitate tehnic staionar n care se
desfoar una sau mai multe dintre activitile enumerate n
anexa I, precum i alte activiti direct legate din punct de vedere
tehnic cu activitile desfurate pe amplasamentul respectiv i care
ar putea avea un efect asupra emisiilor i a polurii;
4. instalaie existent nseamn o instalaie care era n funciune sau
era autorizat la data de 30 octombrie 1999, n conformitate cu
legislaia existent pn la acea dat, sau o instalaie care, din
perspectiva autoritii competente, face obiectul unei cereri
complete de autorizare, cu condiia ca instalaia respectiv s fi
fost pus n funciune pn la data de 30 octombrie 2000;
5. emisie nseamn evacuarea direct sau indirect de substane,
vibraii, cldur sau zgomot n aer, ap sau sol, provenite din
surse punctiforme sau difuze ale instalaiei;
6. valori-limit de emisie nseamn masa, exprimat prin anumii
parametri specifici, concentraia i/sau nivelul unei anumite emisii,
care nu poate fi depit pe parcursul unuia sau al mai multor
intervale de timp; valorile-limit de emisie mai pot fi stabilite
pentru anumite grupe, familii sau categorii de substane, n
special pentru cele menionate n anexa III. Valorile-limit de
emisie pentru substane se aplic n mod normal n punctul n
care emisiile prsesc instalaia, la aceast determinare nelundu-
se n considerare nicio diluie; n ceea ce privete evacurile
indirecte n ap, se poate lua n considerare efectul unei staii de
epurare a apei uzate la determinarea valorilor-limit de emisie ale
instalaiei respective, cu condiia garantrii unui nivel echivalent de
protecie a mediului n ansamblul su i cu condiia ca acest fapt s
nu determine niveluri mai ridicate de poluare a mediului, fr a
aduce atingere Directivei 2006/11/CE sau directivelor de punere
n aplicare a acesteia;
7. standard de calitate a mediului nseamn totalitatea cerinelor care
trebuie respectate la un moment dat de un anumit mediu sau de o
anumit component a acestuia, astfel cum sunt prevzute n
legislaia comunitar;
8. autoritate competent nseamn autoritatea sau autoritile sau
organismele responsabile, n conformitate cu dispoziiile legale
din statele membre, de ndeplinirea obligaiilor ce rezult din
prezenta directiv;
9. autorizaie nseamn acea parte a unei decizii scrise sau o
asemenea decizie n totalitatea ei (sau mai multe decizii de acest
tip) prin care se acord autorizaia de a exploata o instalaie, n
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 6
(
1
) JO L 159, 29.6.1996, p. 1.
(
2
) JO L 117, 8.5.1990, p. 1. Directiv modificat ultima dat prin Decizia
2005/174/CE a Comisiei (JO L 59, 5.3.2005, p. 20).
(
3
) JO L 106, 17.4.2001, p. 1. Directiv modificat ultima dat prin Regula-
mentul (CE) nr. 1830/2003 (JO L 268, 18.10.2003, p. 24).
B
totalitate sau parial, dac se ndeplinesc anumite condiii care
garanteaz faptul c instalaia se conformeaz cerinelor prezentei
directive. O autorizaie poate viza una sau mai multe instalaii sau
pri ale instalaiilor situate pe acelai amplasament, exploatate de
ctre acelai operator;
10. modificare n exploatare nseamn o schimbare a naturii sau a
funcionrii instalaiei sau o extindere a acesteia, care poate avea
consecine asupra mediului;
11. modificare substanial nseamn o modificare n exploatare care,
n opinia autoritii competente, poate avea efecte negative semni-
ficative asupra fiinelor umane sau asupra mediului; n sensul
acestei definiii, orice modificare sau extindere a a exploatrii este
considerat substanial atunci cnd o astfel de modificare sau
extindere n sine ndeplinete limitele prevzute, dac acestea
exist, n anexa I;
12. cele mai bune tehnici disponibile nseamn stadiul cel mai
eficient i mai avansat n dezvoltarea activitilor i a metodelor
lor de exploatare care indic adecvarea din punct de vedere
practic a anumitor tehnici pentru a constitui, n principiu, o
referin n stabilirea valorilor-limit de emisie, determinate pentru
a preveni i, acolo unde nu este posibil, pentru a reduce n
ansamblu emisiile i impactul acestora asupra mediului n ntregul
su:
(a) tehnici include att tehnologia utilizat, ct i modul n care
instalaia este proiectat, construit, ntreinut, exploatat i
scoas din funciune;
(b) tehnici disponibile nseamn acele tehnici care au nregistrat
un nivel de dezvoltare care permite punerea lor n aplicare n
sectorul industrial relevant, n condiii economice i tehnice
viabile, lundu-se n considerare costurile i avantajele, indi-
ferent dac aceste tehnici sunt sau nu produse sau utilizate n
statul membru respectiv, atta timp ct acestea sunt accesibile
operatorului n condiii acceptabile;
(c) cele mai bune nseamn cele mai eficiente pentru atingerea
unui nivel general ridicat de protecie a mediului n ansamblul
su.
La determinarea celor mai bune tehnici disponibile, trebuie acordat
o atenie special elementelor menionate n anexa IV;
13. operator nseamn orice persoan fizic sau juridic care
exploateaz sau deine controlul asupra instalaiei sau, dac acest
lucru se specific n legislaia intern, creia i-a fost atribuit o
putere economic decisiv asupra funcionrii instalaiei din punct
de vedere tehnic;
14. public nseamn una sau mai multe persoane fizice sau juridice i,
n conformitate cu legislaia sau practica naional, asociaiile, orga-
nizaiile sau grupurile acestora;
15. public interesat nseamn publicul afectat sau care ar putea fi
afectat sau care are un interes n luarea unei decizii privind
eliberarea sau actualizarea unei autorizaii sau a condiiilor de
acordare a unei autorizaii; n sensul prezentei definiii, se
consider c au un interes organizaiile nonguvernamentale care
promoveaz protecia mediului i care ndeplinesc toate condiiile
prevzute de legislaia intern.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 7
B
Articolul 3
Principii generale care reglementeaz obligaiile fundamentale ale
operatorului
(1) Statele membre adopt msurile necesare pentru ca autoritile
competente s se asigure c instalaiile sunt exploatate astfel nct:
(a) s fie luate toate msurile adecvate de prevenire a polurii, n
special prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile;
(b) s nu se produc nicio poluare semnificativ;
(c) s fie evitat producerea de deeuri n conformitate cu Directiva
2006/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
5 aprilie 2006 privind deeurile (
1
); n cazul n care se produc
deeuri, acestea trebuie recuperate sau, dac acest lucru este
imposibil din punct de vedere tehnic i economic, eliminate,
evitndu-se sau reducndu-se orice impact asupra mediului;
(d) energia s fie utilizat eficient;
(e) s se ia msurile necesare pentru prevenirea accidentelor i pentru
limitarea consecinelor acestora;
(f) s se ia msurile necesare, astfel nct, la ncetarea definitiv a
activitii, s se evite orice risc de poluare i s se readuc ampla-
samentul unde a funcionat respectiva instalaie ntr-o stare satisf-
ctoare.
(2) n scopul conformrii la dispoziiile prezentului articol, este
suficient ca statele membre s se asigure c autoritile competente
iau n considerare principiile generale stabilite la alineatul (1) n
momentul n care determin condiiile de acordare a autorizaiei.
Articolul 4
Autorizaii pentru instalaii noi
Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c nici o
instalaie nou nu este exploatat fr autorizaie eliberat n confor-
mitate cu prezenta directiv, fr a aduce atingere excepiilor
prevzute n Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European i a Consi-
liului din 23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor n atmosfer a
anumitor poluani provenind de la instalaii de ardere de dimensiuni
mari (
2
).
Articolul 5
Cerine pentru eliberarea autorizaiilor pentru instalaiile existente
(1) Statele membre iau msurile necesare pentru a garanta c autori-
tile competente se asigur, prin intermediul autorizaiilor emise n
conformitate cu articolele 6 i 8 sau, dup caz, prin revizuirea i,
dac este necesar, prin actualizarea condiiilor, c instalaiile existente
funcioneaz conform cerinelor de la articolele 3, 7, 9, 10 i 13,
articolul 14 literele (a) i (b) i articolul 15 alineatul (2), pn la data
de 30 octombrie 2007, fr a aduce atingere legislaiei comunitare
specifice.
(2) Statele membre iau msurile necesare pentru aplicarea, la insta-
laiile existente, a dispoziiilor articolelor 1, 2, 11 i 12, ale articolului
14 litera (c), ale articolului 15 alineatele (1) i (3), ale articolelor 17, 18
i ale articolului 19 alineatul (2) cu ncepere de la data de 30 octombrie
1999.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 8
(
1
) JO L 114, 27.4.2006, p. 9.
(
2
) JO L 309, 27.11.2001, p. 1. Directiv modificat ultima dat prin Directiva
2006/105/CE a Consiliului (JO L 363, 20.12.2006, p. 368).
B
Articolul 6
Cererile de autorizare
(1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c
cererile naintate autoritilor competente pentru autorizare cuprind o
descriere a urmtoarelor elemente:
(a) a instalaiei i a activitilor acesteia;
(b) a materiilor prime i auxiliare, a altor substane i a energiei utilizate
sau generate de instalaie;
(c) a surselor de emisie din instalaie;
(d) a caracteristicilor amplasamentului instalaiei;
(e) a naturii i a cantitilor emisiilor posibil a fi evacuate din instalaie
n fiecare factor de mediu, precum i a identificrii efectelor semni-
ficative ale emisiilor asupra mediului;
(f) a tehnologiei propuse i a altor tehnici pentru prevenirea sau, dac
nu este posibil, pentru reducerea emisiilor din instalaie;
(g) dac este necesar, a msurilor pentru prevenirea i recuperarea
deeurilor generate de instalaie;
(h) a msurilor planificate ulterior pentru a respecta principiile generale
asupra obligaiilor fundamentale ale operatorului, astfel cum sunt
prevzute la articolul 3;
(i) a msurilor planificate pentru monitorizarea emisiilor n mediu;
(j) descrierea sumar a principalelor alternative, atunci cnd exist,
studiate de solicitant.
O cerere de autorizare cuprinde i un rezumat netehnic al detaliilor
menionate la literele (a)-(j).
(2) n cazul n care informaiile furnizate n conformitate cu cerinele
prevzute n Directiva 85/337/CEE sau n cazul n care un raport de
securitate realizat n conformitate cu Directiva 96/82/CE a Consiliului
din 9 decembrie 1996 privind controlul asupra riscului de accidente
majore care implic substane periculoase (
1
) sau alte informaii
furnizate conform cerinelor altor acte legislative ndeplinesc oricare
dintre cerinele acestui articol, acele informaii pot fi incluse n
cererea de autorizare sau anexate la aceasta.
Articolul 7
Abordarea integrat la eliberarea de autorizaii
Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c procedura
i condiiile de acordare a autorizaiei sunt complet coordonate n cazul
n care sunt implicate mai multe autoriti competente, pentru a se
asigura o abordare integrat efectiv de ctre toate autoritile
competente implicate n aceast procedur.
Articolul 8
Decizii
Fr a aduce atingere altor cerine stabilite n legislaia naional sau
comunitar, autoritatea competent elibereaz o autorizaie care cuprinde
condiiile prin care se garanteaz faptul c instalaia ndeplinete
cerinele prezentei directive sau, n cazul contrar, refuz acordarea auto-
rizaiei.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 9
(
1
) JO L 10, 14.1.1997, p. 13. Directiv modificat ultima dat prin Regula-
mentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO
L 284, 31.10.2003, p. 1).
B
Toate autorizaiile eliberate i toate autorizaiile modificate trebuie s
cuprind informaii privind msurile de protecie a aerului, a apei i a
solului, astfel cum este prevzut n prezenta directiv.
Articolul 9
Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc autorizaia
(1) Statele membre se asigur c autorizaia cuprinde toate msurile
necesare pentru ndeplinirea cerinelor de la articolele 3 i 10 pentru
acordarea autorizaiilor, pentru a atinge un nivel ridicat de protecie a
mediului n ansamblul su, prin msuri de protecie a aerului, a apei i a
solului.
(2) n cazul unei instalaii noi sau a unei modificri substaniale cnd
se aplic articolul 4 din Directiva 85/337/CEE, pentru acordarea auto-
rizaiei se iau n considerare toate informaiile relevante sau toate
concluziile obinute n temeiul articolelor 5, 6 i 7 din respectiva
directiv.
(3) Autorizaia prevede valorile-limit de emisie pentru substane
poluante, n special pentru cele menionate n anexa III, care este
probabil s fie emise de instalaia respectiv n cantiti semnificative,
lundu-se n considerare natura acestora i potenialul lor de a transfera
poluarea dintr-un mediu n altul (ap, aer, sol). Dac este necesar,
autorizaia cuprinde cerinele adecvate pentru protecia solului i a
apelor subterane, precum i msurile privind gestionarea deeurilor
generate de instalaie. Dup caz, valorile-limit pot fi completate sau
nlocuite cu parametri sau cu msuri tehnice echivalente.
Pentru instalaiile menionate la punctul 6.6 din anexa I, valorile-limit
de emisie stabilite n conformitate cu prezentul alineat in seama de
aspectele practice caracteristice acestor categorii de instalaii.
n cazul n care emisiile unui gaz cu efect de ser dintr-o instalaie sunt
specificate n anexa I la Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European
i a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de
comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser n cadrul
Comunitii (
1
) n legtur cu o activitate desfurat n instalaia
respectiv, autorizaia nu trebuie s prevad o valoare-limit pentru
emisiile directe ale unui astfel de gaz dect n cazul n care este
necesar s se asigure c nu este provocat o poluare local semnifi-
cativ.
Pentru activitile enumerate n anexa I la Directiva 2003/87/CE, statele
membre pot opta s nu impun cerinele privind eficiena energetic
pentru unitile de ardere sau pentru alte uniti care emit dioxid de
carbon pe amplasament.
Atunci cnd este necesar, autoritile competente modific autorizaia n
mod adecvat.
Al treilea, al patrulea i al cincilea paragraf nu se aplic instalaiilor care
sunt excluse temporar din sistemul de comercializare a cotelor de emisie
de gaze cu efect de ser n cadrul Comunitii n conformitate cu
articolul 27 din Directiva 2003/87/CE.
(4) Fr a aduce atingere articolului 10, valorile-limit de emisie,
parametrii i msurile tehnice echivalente menionate la alineatul (3)
se bazeaz pe cele mai bune tehnici disponibile, fr a prescrie utilizarea
unei tehnici sau tehnologii specifice, dar lundu-se n considerare carac-
teristicile tehnice ale instalaiei respective, localizarea geografic a
acesteia, precum i condiiile locale de mediu. n toate situaiile,
condiiile autorizaiei cuprind prevederi referitoare la limitarea la
minim a polurii la distan sau transfrontaliere i asigur un nivel
ridicat de protecie a mediului n ansamblul su.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 10
(
1
) JO L 275, 25.10.2003, p. 32. Directiv modificat prin Directiva
2004/101/CE (JO L 338, 13.11.2004, p. 18).
B
(5) Autorizaia cuprinde cerine adecvate de monitorizare a emisiilor,
specificndu-se metodologia de msurare, frecvena, procedura de
evaluare i obligaia de a furniza autoritii competente datele solicitate
pentru a verifica conformarea cu cerinele autorizaiei.
Pentru instalaiile menionate la punctul 6.6 din anexa I, msurile
prevzute la prezentul alineat pot ine seama de costuri i beneficii.
(6) Autorizaia cuprinde msuri privind anumite condiii, altele dect
condiiile normale de exploatare. Astfel, n cazul n care exist riscul ca
mediul s fie afectat, trebuie incluse prevederi adecvate privind pornirea,
pierderile datorate funcionrii necorespunztoare, funcionarea necores-
punztoare, ntreruperile temporare i ncetarea definitiv a funcionrii.
Autorizaia mai poate cuprinde derogri temporare de la cerinele
alineatului (4), n cazul n care un plan de reabilitare aprobat de ctre
autoritatea competent asigur faptul c aceste cerine vor fi ndeplinite
n termen de ase luni i dac proiectul conduce la o reducere a polurii.
(7) Autorizaia mai poate cuprinde alte condiii specifice n sensul
prezentei directive, n cazul n care acestea sunt considerate necesare de
ctre statul membru sau de ctre autoritatea competent.
(8) Fr a aduce atingere obligaiei de a pune n aplicare o procedur
de autorizare n conformitate cu prezenta directiv, statele membre pot
stabili anumite cerine pentru anumite categorii de instalaii n cadrul
unor norme obligatorii generale, n loc s le includ n condiiile indi-
viduale de autorizare, cu condiia asigurrii unei abordri integrate i a
unui nivel la fel de ridicat de protecie a mediului n ansamblul su.
Articolul 10
Cele mai bune tehnici disponibile i standardele de calitate a
mediului
n cazul n care un standard de calitate a mediului impune cerine mai
stricte dect cele care pot fi ndeplinite prin utilizarea celor mai bune
tehnici disponibile, autorizaia prevede msuri suplimentare specifice,
fr a aduce atingere altor msuri care pot fi luate pentru a se
respecta standardele de calitate a mediului.
Articolul 11
Evoluia celor mai bune tehnici disponibile
Statele membre se asigur c autoritatea competent urmrete sau este
informat cu privire la progresul nregistrat n legtur cu cele mai bune
tehnici disponibile.
Articolul 12
Modificri aduse instalaiilor de ctre operatori
(1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c
operatorul informeaz autoritile competente cu privire la orice modi-
ficare planificat a exploatrii. Dup caz, autoritile competente actua-
lizeaz autorizaia sau condiiile prevzute de aceasta.
(2) Statele membre adopt msurile necesare pentru a se asigura c
nicio modificare substanial planificat de ctre operator nu este
efectuat fr eliberarea unei autorizaii n conformitate cu prezenta
directiv. Solicitarea unei autorizaii i decizia luat de ctre autoritatea
competent trebuie s acopere acele pri ale instalaiei i acele aspecte
menionate la articolul 6 care pot fi afectate de modificare. Dispoziiile
relevante ale articolului 3, ale articolelor 6-10 i de la articolul 15
alineatele (1), (2) i (3) se aplic mutatis mutandis.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 11
B
Articolul 13
Revizuirea i actualizarea condiiilor de autorizare de ctre
autoritatea competent
(1) Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c
autoritile competente revizuiesc periodic i, atunci cnd este necesar,
actualizeaz condiiile de autorizare.
(2) Revizuirea are loc n oricare dintre situaiile urmtoare:
(a) poluarea provocat de instalaie este att de semnificativ nct
valorile-limit de emisie din autorizaie trebuie s fie revizuite sau
noi valori de acest tip trebuie incluse n autorizaie;
(b) anumite modificri semnificative asupra celor mai bune tehnici
disponibile dau posibilitatea de a reduce considerabil emisiile, fr
a implica costuri excesive;
(c) sigurana operaional a proceselor sau a activitii necesit
utilizarea altor tehnici;
(d) dispoziii noi ale legislaiei comunitare sau interne impun acest
lucru.
Articolul 14
Respectarea condiiilor de autorizare
Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura c:
(a) operatorul respect condiiile de autorizare n exploatarea instalaiei;
(b) operatorul informeaz periodic autoritatea competent cu privire la
rezultatele obinute prin monitorizarea emisiilor i fr ntrziere
asupra oricrui incident sau accident care afecteaz mediul n mod
semnificativ;
(c) operatorii instalaiilor acord reprezentanilor autoritii competente
ntreaga asisten necesar pentru a le da posibilitatea de a realiza
orice fel de inspecii asupra instalaiei, de a preleva probe i pentru
a obine orice informaii necesare pentru ndeplinirea obligaiilor ce
decurg din prezenta directiv.
Articolul 15
Accesul la informaie i participarea publicului n cadrul procedurii
de autorizare
(1) Statele membre se asigur c publicului interesat i se asigur
posibilitatea efectiv de a participa nc de la nceput n cadrul
procedurii de:
(a) emitere a autorizaiilor pentru instalaii noi;
(b) emitere a unei autorizaii pentru orice modificare substanial;
(c) actualizare a unei autorizaii sau a condiiilor unei autorizaii pentru
o instalaie n conformitate cu articolul 13 alineatul (2) litera (a).
n scopul acestei participri se aplic procedura prevzut n anexa V.
(2) Rezultatele monitorizrii emisiilor, astfel cum sunt prevzute de
condiiile de autorizare menionate la articolul 9 i deinute de ctre
autoritile competente, sunt puse la dispoziia publicului.
(3) Alineatele (1) i (2) se aplic sub rezerva restriciilor prevzute la
articolul 4 alineatele (1), (2) i (4) din Directiva 2003/4/CE a Parla-
mentului European i a Consiliului din 28 ianuarie 2003 privind accesul
publicului la informaiile despre mediu (
1
).
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 12
(
1
) JO L 41, 14.2.2003, p. 26.
B
(4) Dup luarea unei decizii, autoritatea competent informeaz
publicul n conformitate cu procedurile adecvate i pune la dispoziia
acestuia urmtoarele informaii:
(a) coninutul deciziei, inclusiv o copie a autorizaiei i a oricror
condiii i actualizri ulterioare; i
(b) dup examinarea observaiilor i a opiniilor exprimate de ctre
publicul interesat, motivele i consideraiile pe care se bazeaz
decizia, inclusiv informaii privind procesul de participare a
publicului.
Articolul 16
Accesul la justiie
(1) Statele membre se asigur c membrii publicului interesat au
acces, n conformitate cu sistemul juridic intern aplicabil, la o cale de
atac n faa unei instane sau a unui organism independent i imparial
instituit prin lege prin care s poat contesta, din punct de vedere al
fondului sau al procedurii, legalitatea deciziilor, a aciunilor sau a
omisiunilor care intr sub incidena dispoziiilor privind participarea
publicului din prezenta directiv, n cazul n care acetia:
(a) au un interes suficient; sau
(b) susin c li s-a nclcat un drept, atunci cnd dispoziiile de
procedur administrativ ale unui stat membru impun aceast
condiie preliminar.
(2) Statele membre stabilesc n ce stadiu pot fi contestate deciziile,
aciunile sau omisiunile.
(3) Statele membre stabilesc ceea ce nseamn interes suficient i
nclcarea unui drept n conformitate cu obiectivul de a acorda
publicului interesat un acces larg la justiie. n acest sens, interesul
oricrei organizaii neguvernamentale care promoveaz protecia
mediului i care ndeplinete toate condiiile prevzute de legislaia
intern este considerat suficient n sensul literei (a) a alineatului (1).
Se consider c aceste organizaii au drepturi care pot fi nclcate n
sensul literei (b) a alineatului (1).
(4) Prevederile prezentului articol nu exclud posibilitatea unei ci de
atac prealabile n faa unei autoriti administrative i nu aduc atingere
obligaiei de a epuiza toate cile de atac administrative nainte de a iniia
o cale de atac judiciar, atunci cnd legislaia intern prevede aceast
obligaie.
Orice astfel de procedur trebuie s fie corect, echitabil, rapid i cu
un cost care s nu fie prohibitiv.
(5) Pentru creterea eficienei dispoziiilor prezentului articol, statele
membre se asigur c informaiile practice privind accesul la cile de
atac administrative i judiciare sunt puse la dispoziia publicului.
Articolul 17
Schimbul de informaii
(1) n vederea realizrii unui schimb de informaii, statele membre
iau msurile necesare pentru a aduce la cunotina Comisiei la intervale
de trei ani i, prima dat, nainte de 30 aprilie 2001 datele reprezentative
disponibile privind valorile-limit stabilite pe categorii specifice de acti-
viti conform anexei I i, dup caz, cele mai bune tehnici disponibile cu
care au fost determinate aceste valori, n special n conformitate cu
articolul 9. Ulterior, datele se completeaz n conformitate cu proce-
durile stabilite la alineatul (3) din prezentul articol.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 13
B
(2) Comisia organizeaz un schimb de informaii ntre statele
membre i sectoarele industriale vizate cu privire la cele mai bune
tehnici disponibile, monitorizarea aferent i progresul tehnicilor
respective.
Comisia public rezultatele schimburilor de informaii la intervale de
trei ani.
(3) La intervale de trei ani i pentru prima dat pentru perioada
cuprins ntre 30 octombrie 1999 i 30 octombrie 2002 inclusiv,
statele membre comunic informaii Comisiei privind punerea n
aplicare a prezentei directive sub forma unui raport. Acest raport se
ntocmete pe baza unui chestionar sau a unei scheme elaborate de
Comisie n conformitate cu procedura prevzut la articolul 6
alineatul (2) din Directiva 91/692/CEE a Consiliului din 23 decembrie
1991 de standardizare i raionalizare a rapoartelor privind aplicarea
anumitor directive referitoare la mediu (
1
). Chestionarul sau schema se
trimit statelor membre cu ase luni nainte de nceputul perioadei
cuprinse n raport. Raportul este transmis Comisiei n termen de 9
luni de la ncheierea perioadei de trei ani la care se refer.
Comisia public un raport comunitar privind punerea n aplicare a
directivei n termen de nou luni de la primirea rapoartelor de la
statele membre.
Comisia transmite raportul comunitar Parlamentului European i Consi-
liului nsoit de propuneri, dac este necesar.
(4) Statele membre instituie sau desemneaz autoritatea sau autori-
tile care urmeaz a fi responsabile de schimbul de informaii n
temeiul alineatelor (1), (2) i (3) i informeaz Comisia despre aceasta.
Articolul 18
Efectele transfrontaliere
(1) n cazul n care un stat membru are cunotin de faptul c este
posibil ca funcionarea unei instalaii s aib efecte negative semnifi-
cative asupra mediului din alt stat membru sau n cazul n care un stat
membru care este posibil s fie afectat n mod semnificativ solicit acest
lucru, statul membru pe al crui teritoriu a fost depus cererea de
acordare a autorizaiei n conformitate cu articolul 4 sau articolul 12
alineatul (2) transmite celuilalt stat membru orice informaii solicitate
sau puse la dispoziie n conformitate cu anexa V n acelai timp n care
acestea sunt puse la dispoziia resortisanilor si. Aceste informaii
servesc drept baz a oricrei consultri necesare n cadrul relaiilor
bilaterale dintre cele dou state membre pe baze de reciprocitate i de
echivalen.
(2) n cadrul relaiilor bilaterale, statele membre se asigur c, n
cazurile menionate la alineatul (1), cererile sunt, de asemenea, puse
la dispoziia publicului din statul membru care ar putea fi afectat cu
suficient timp nainte, astfel nct s aib dreptul de a formula observaii
nainte ca autoritatea competent s adopte decizia.
(3) Rezultatele oricror consultri n temeiul alineatelor (1) i (2)
trebuie luate n considerare de ctre autoritatea competent la luarea
unei decizii cu privire la cererea de autorizare.
(4) Autoritatea competent informeaz orice stat membru care a fost
consultat n conformitate cu alineatul (1) asupra deciziei adoptate cu
privire la cererea de autorizare i i transmite informaiile menionate
la articolul 15 alineatul (4). Statul membru n cauz ia msurile necesare
pentru a asigura punerea la dispoziia publicului interesat, ntr-o manier
corespunztoare, a informaiilor respective pe teritoriul su.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 14
(
1
) JO L 377, 31.12.1991, p. 48. Directiv modificat prin Regulamentul (CE)
nr. 1882/2003.
B
Articolul 19
Valorile-limit de emisie la nivel comunitar
(1) n cazul n care s-a identificat nevoia de aciune din partea Comu-
nitii, n special ca urmare a schimbului de informaii menionat la
articolul 17, la propunerea Comisiei, Parlamentul European i
Consiliul stabilesc valorile-limit de emisie n conformitate cu proce-
durile prevzute de tratat, pentru:
(a) categoriile de instalaii menionate n anexa I, cu excepia depo-
zitelor de deeuri cuprinse la punctele 5.1 i 5.4 din anexa
respectiv;
i
(b) substanele poluante menionate n anexa III.
(2) n absena unor valori-limit de emisie stabilite la nivel comunitar
n temeiul prezentei directive, valorile-limit de emisie relevante
cuprinse n directivele enumerate n anexa II i n alte acte legislative
comunitare se aplic n calitate de valori-limit minime de emisie n
conformitate cu prezenta directiv pentru instalaiile menionate n anexa
I.
(3) Fr a aduce atingere cerinelor prezentei directive, cerinele
tehnice aplicabile depozitelor de deeuri menionate la punctele 5.1 i
5.4 din anexa I au fost stabilite prin Directiva 1999/31/CE a Consiliului
din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deeuri (
1
).
Articolul 20
Dispoziii tranzitorii
(1) Dispoziiile Directivei 84/360/CEE, dispoziiile articolelor 4, 5 i
ale articolului 6 alineatul (2) din Directiva 2006/11/CE, precum i
dispoziiile relevante privind sistemele de autorizare din directivele
menionate n anexa II se aplic, fr a aduce atingere excepiilor
prevzute n Directiva 2001/80/CE, instalaiilor existente n privina
activitilor menionate n anexa I, att timp ct msurile impuse n
temeiul articolului 5 din prezenta directiv sunt adoptate de ctre auto-
ritile competente.
(2) Dispoziiile relevante privind sistemele de autorizare din direc-
tivele enumerate n anexa II nu se aplic, n privina activitilor
menionate n anexa I, instalaiilor care nu sunt instalaii existente n
sensul articolului 2 punctul 4.
(3) Directiva 84/360/CEE se abrog la data de 30 octombrie 2007.
La propunerea Comisiei, dac este necesar, Consiliul sau Parlamentul
European i Consiliul modific dispoziiile relevante ale directivelor
enumerate n anexa II pentru a le adapta la cerinele prezentei
directive nainte de data de 30 octombrie 2007.
Articolul 21
Comunicarea
Statele membre comunic Comisiei textele principalelor dispoziii de
drept intern pe care le adopt n domeniul reglementat de prezenta
directiv.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 15
(
1
) JO L 182, 16.7.1999, p. 1. Directiv modificat prin Regulamentul (CE)
nr. 1882/2003.
B
Articolul 22
Abrogare
Directiva 96/61/CE, astfel cum a fost modificat prin actele menionate
n anexa VI partea A, se abrog, fr a aduce atingere obligaiilor
statelor membre n ceea ce privete termenele de transpunere n
dreptul naional a directivelor, astfel cum sunt menionate n anexa VI
partea B.
Trimiterile la directiva abrogat se neleg ca trimiteri la prezenta
directiv i se citesc n conformitate cu tabelul de coresponden din
anexa VII.
Articolul 23
Intrarea n vigoare
Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Articolul 24
Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 16
B
ANEXA I
CATEGORIILE DE ACTIVITI INDUSTRIALE MENIONATE LA
ARTICOLUL 1
1. Instalaiile sau pri din instalaiile utilizate pentru cercetare, dezvoltare i
testarea de noi produse i procese nu intr n sfera de aplicare a prezentei
directive.
2. Valorile de prag menionate mai jos se refer n general la capaciti de
producie sau la producie. n cazul n care un operator desfoar mai
multe activiti care se ncadreaz n aceeai subcategorie n cadrul
aceleiai instalaii sau pe acelai amplasament, capacitile acestor activiti
se nsumeaz.
1. Industrii productoare de energie
1.1. Instalaii de ardere cu putere termic instalat de peste 50 MW
1.2. Rafinrii de petrol i gaz
1.3. Cuptoare de cocs
1.4. Instalaii de gazeificare i lichefiere a crbunelui
2. Producia i transformarea metalelor
2.1. Instalaii de prjire i sinterizare a minereurilor metalice (inclusiv a mine-
reurilor cu coninut de sulf)
2.2. Instalaii pentru producerea fontei sau a oelului (topire primar sau
secundar), inclusiv pentru turnarea continu, cu o capacitate de peste
2,5 tone pe or
2.3. Instalaii pentru prelucrarea metalelor feroase:
(a) laminoare la cald cu o capacitate de peste 20 de tone de oel brut pe
or
(b) forj cu ciocane a cror capacitate este mai mare de 50 KJ pe ciocan,
iar puterea caloric folosit este mai mare de 20 MW
(c) aplicarea de straturi protectoare de metal topit cu un flux de intrare de
peste 2 tone de oel brut pe or
2.4. Turntorii de metale feroase cu o capacitate de producie de peste 20 de
tone pe zi
2.5. Instalaii
(a) pentru producerea de metale neferoase brute din minereuri, concentrate
sau materii prime secundare prin procese metalurgice, chimice sau
electrolitice
(b) pentru topirea, inclusiv a aliajelor, a metalelor neferoase, inclusiv a
produselor recuperate (rafinare, turntorie de metale etc.), cu o capa-
citate de topire de peste 4 tone pe zi pentru plumb i cadmiu sau 20 de
tone pe zi pentru celelalte metale
2.6. Instalaii pentru tratarea suprafeelor metalelor i a materialelor plastice
prin procese electrolitice sau chimice n care volumul cuvelor de tratare
este mai mare de 30 m
3
3. Industria mineralelor
3.1. Instalaii pentru producerea clincherului de ciment n cuptoare rotative cu o
capacitate de producie de peste 500 tone pe zi sau a varului n cuptoare
rotative cu o capacitate de producie de peste 50 de tone pe zi sau n alte
cuptoare cu o capacitate de producie de peste 50 de tone pe zi
3.2. Instalaii pentru producerea azbestului i pentru fabricarea de produse pe
baz de azbest
3.3. Instalaii pentru fabricarea sticlei, inclusiv a fibrei de sticl, cu o capacitate
de topire de peste 20 de tone pe zi
3.4. Instalaii pentru topirea substanelor minerale, inclusiv pentru producerea
de fibre minerale, cu o capacitate de topire de peste 20 de tone pe zi
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 17
B
3.5. Instalaii pentru fabricarea produselor de ceramic prin ardere, n special
igle, crmizi, crmizi refractare, plci ceramice (gresie, faian), obiecte
din ceramic sau porelan, cu o capacitate de producie de peste 75 de tone
pe zi i/sau cu o capacitate a cuptorului de peste 4 m
3
i cu o densitate de
aezare n cuptor de peste 300 kg/m
3
4. Industria chimic
Producia, n sensul categoriilor de activiti prevzute n aceast seciune,
reprezint producia la scar industrial prin prelucrarea chimic a
substanelor sau a grupurilor de substane menionate la punctele 4.1-4.6
4.1. Instalaii chimice pentru producerea compuilor chimici organici de baz,
cum sunt:
(a) hidrocarburile simple (liniare sau ciclice, saturate sau nesaturate,
alifatice sau aromatice)
(b) hidrocarburile cu coninut de oxigen, cum sunt alcoolii, aldehidele,
cetonele, acizii carboxilici, esterii, acetaii, eterii, peroxizii, rinile
epoxidice
(c) hidrocarburile sulfuroase
(d) hidrocarburile azotoase, cum sunt aminele, amidele, compuii nitrii,
compuii nitro sau compuii nitrai, nitrilii, cianaii, izocianurile
(e) hidrocarburi cu coninut de fosfor
(f) hidrocarburi halogenate
(g) compui organometalici
(h) materiale plastice de baz (polimeri, fibre sintetice i fibre din
celuloz)
(i) cauciucuri sintetice
(j) vopsele i pigmeni
(k) ageni de suprafa activi i surfactani
4.2. Instalaii chimice pentru producerea de compui chimici anorganici de
baz, cum sunt:
(a) gazele, cum sunt amoniacul, clorul sau acidul clorhidric, fluorul sau
acidul fluorhidric, oxizii de carbon, compuii sulfului, oxizii de azot,
hidrogenul, dioxidul de sulf, clorura de carbonil
(b) acizii, cum sunt acidul cromic, acidul hidrofluoric, acidul fosforic,
acidul azotic, acidul clorhidric, acidul sulfuric, oleumul i acizi ai
sulfului
(c) bazele, cum sunt hidroxidul de amoniu, hidroxidul de potasiu,
hidroxidul de sodiu
(d) srurile, cum sunt clorura de amoniu, cloratul de potasiu, carbonatul de
potasiu, carbonatul de sodiu, perboratul, azotat de argint
(e) nemetalele, oxizii metalici sau ali compui anorganici, cum sunt
carbura de calciu, siliciul, carbura de siliciu
4.3. Instalaii chimice pentru producerea de ngrminte pe baz de fosfor,
azot sau potasiu (ngrminte simple sau compuse)
4.4. Instalaii chimice pentru fabricarea de produse pe baz de plante pentru
ngrijirea sntii i a biocidelor
4.5. Instalaii care utilizeaz procese chimice sau biologice pentru fabricarea
produselor farmaceutice de baz
4.6. Instalaii chimice pentru producerea de explozivi
5. Gestionarea deeurilor
Fr a aduce atingere articolului 11 din Directiva 2006/12/CE sau arti-
colului 3 din Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991
privind deeurile periculoase (
1
):
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 18
(
1
) JO L 377, 31.12.1991, p. 20. Directiv modificat ultima dat prin Regulamentul (CE)
nr. 166/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 33, 4.2.2006, p. 1).
B
5.1. Instalaiile pentru eliminarea sau recuperarea deeurilor periculoase
stabilite n lista prevzut la articolul 1 alineatul (4) din Directiva
91/689/CEE, astfel cum este prevzut n anexele II A i II B (operaiunile
R1, R5, R6, R8 i R9) la Directiva 2006/12/CE i n Directiva
75/439/CEE a Consiliului din 16 iunie 1975 privind eliminarea uleiurilor
uzate (
1
), cu o capacitate de peste 10 tone pe zi
5.2. Instalaiile pentru incinerarea deeurilor urbane (deeuri menajere, precum
i deeuri similare provenind din activiti comerciale, industriale i insti-
tuionale), cu o capacitate de peste 3 tone pe or
5.3. Instalaiile pentru eliminarea deeurilor nepericuloase prevzute n anexa II
A la Directiva 2006/12/CE la poziiile D8 i D9, cu o capacitate de peste
50 de tone pe zi
5.4. Depozitele de deeuri care primesc peste 10 tone pe zi sau cu o capacitate
total de peste 25 000 de tone, cu excepia depozitelor de deeuri pentru
deeuri inerte
6. Alte activiti
6.1. Instalaii industriale pentru producerea de:
(a) celuloz din lemn i din alte materiale fibroase
(b) hrtie i carton cu o capacitate de producie de peste 20 de tone pe zi
6.2. Instalaii pentru pretratarea (operaiuni de tip splare, nlbire, mercerizare)
sau vopsirea fibrelor sau a textilelor cu capacitatea de tratare de peste 10
tone pe zi
6.3. Instalaii pentru tbcirea pieilor i blnurilor cu capacitatea de tratare de
peste 12 tone de produse finite pe zi
6.4. (a) Abatoare cu o capacitate de prelucrare de carcase de peste 50 de tone
pe zi
(b) Tratarea i prelucrarea n vederea realizrii de produse alimentare din:
materii prime de origine animal (altele dect laptele) cu o capa-
citate de producie de produse finite de peste 75 de tone pe zi
materii prime de origine vegetal cu o capacitate de producie de
produse finite de peste 300 de tone pe zi (valoare medie trimes-
trial)
(c) Tratarea i prelucrarea laptelui, dac cantitatea de lapte primit este
mai mare de 200 tone pe zi (valoare medie anual)
6.5. Instalaii pentru eliminarea sau reciclarea carcaselor de animale i a
deeurilor animale cu o capacitate de tratare de peste 10 tone pe zi
6.6. Instalaii pentru creterea intensiv a psrilor i a porcilor cu capaciti de
peste:
(a) 40 000 de locuri pentru psri
(b) 2 000 de locuri pentru porci de producie (peste 30 kg), sau
(c) 750 de locuri pentru scroafe
6.7. Instalaii pentru tratarea suprafeelor, a obiectelor sau a produselor
utiliznd solveni organici, mai ales pentru apretare, imprimare,
acoperire, degresare, impermeabilizare, dimensionare, vopsire, curare
sau impregnare cu o capacitate de consum de peste 150 kg pe or sau
de peste 200 de tone pe an
6.8. Instalaii pentru producerea de grafit (crbune greu fuzibil) sau de electro-
grafit prin incinerare sau grafitizare
M1
6.9. Captarea fluxurilor de CO
2
din instalaiile menionate n prezenta directiv
n scopul stocrii geologice, n conformitate cu Directiva 2009/31/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind
stocarea geologic a dioxidului de carbon (
2
).
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 19
(
1
) JO L 194, 25.7.1975, p. 23. Directiv modificat ultima dat prin Directiva 2000/76/CE
a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 332, 28.12.2000, p. 91).
(
2
) JO L 140, 5.6.2009, p. 114.
B
ANEXA II
LISTA DIRECTIVELOR MENIONATE LA ARTICOLUL 19
ALINEATELE (2) I (3) I LA ARTICOLUL 20
1. Directiva 87/217/CEE a Consiliului din 19 martie 1987 privind prevenirea i
reducerea polurii mediului cu azbest
2. Directiva 82/176/CEE a Consiliului din 22 martie 1982 privind valorile-
limit i obiectivele de calitate pentru evacurile de mercur din sectorul
electrolizei cloralcanilor
3. Directiva 83/513/CEE a Consiliului din 26 septembrie 1983 privind valorile-
limit i obiectivele de calitate pentru evacurile de cadmiu
4. Directiva 84/156/CEE a Consiliului din 8 martie 1984 privind valorile-limit
i obiectivele de calitate pentru evacurile de mercur din alte sectoare indus-
triale dect cel al electrolizei cloralcanilor
5. Directiva 84/491/CEE a Consiliului din 9 octombrie 1984 privind valorile-
limit i obiectivele de calitate pentru evacurile de hexaclorciclohexan
6. Directiva 86/280/CEE a Consiliului din 12 iunie 1986 privind valorile-limit
i obiectivele de calitate pentru evacurile anumitor substane periculoase
incluse n lista I din anexa la Directiva 76/464/CEE
7. Directiva 2000/76/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
4 decembrie 2000 privind incinerarea deeurilor
8. Directiva 92/112/CEE a Consiliului din 15 decembrie 1992 privind proce-
durile de armonizare a programelor de reducere, n vederea eliminrii, a
polurii cauzate de deeurile din industria dioxidului de titan
9. Directiva 2001/80/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
23 octombrie 2001 privind limitarea emisiilor n atmosfer a anumitor
poluani provenind de la instalaii de ardere de dimensiuni mari
10. Directiva 2006/11/CE a Parlamentului European i a Consiliului din
15 februarie 2006 privind poluarea cauzat de anumite substane periculoase
deversate n mediul acvatic al Comunitii
11. Directiva 2006/12/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie
2006 privind deeurile
12. Directiva 75/439/CEE a Consiliului din 16 iunie 1975 privind eliminarea
uleiurilor uzate
13. Directiva 91/689/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind deeurile
periculoase
14. Directiva 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de
deeuri
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 20
B
ANEXA III
LIST ORIENTATIV A PRINCIPALELOR SUBSTANE POLUANTE
CARE TREBUIE AVUTE N VEDERE DAC AU RELEVAN
PENTRU STABILIREA VALORILOR-LIMIT DE EMISIE
Aer
1. Dioxid de sulf i ali compui ai sulfului
2. Oxizi de azot i ali compui ai azotului
3. Monoxid de carbon
4. Compui organici volatili
5. Metale i compui ai metalelor
6. Pulberi
7. Azbest (particule n suspensie, fibre)
8. Clor i compui ai clorului
9. Fluor i compui ai fluorului
10. Arsen i compui ai arsenului
11. Cianuri
12. Substane i preparate la care s-a dovedit prezena proprietilor cancerigene
sau mutagene sau a proprietilor care pot afecta reproducerea prin aer
13. Policlorodibenzodioxine i policlorodibenzofurani
Ap
1. Compui organohalogenai i substane care pot forma astfel de compui n
mediul acvatic
2. Compui organofosforici
3. Compui organostanici
4. Substane i preparate cu privire la care s-a dovedit prezena proprietilor
cancerigene sau mutagene sau a proprietilor care pot afecta reproducerea n
sau prin mediul acvatic
5. Hidrocarburi persistente i substane organice toxice persistente i bioacumu-
labile
6. Cianuri
7. Metale i compui ai metalelor
8. Arsen i compui ai arsenului
9. Substane biocide i produse fitosanitare
10. Particule n suspensie
11. Substane care contribuie la eutrofizare (n special nitrai i fosfai)
12. Substane cu o influen nefavorabil asupra balanei de oxigen (i care pot fi
msurate cu ajutorul parametrilor CBO, CCO etc.)
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 21
B
ANEXA IV
Consideraii care trebuie avute n vedere n general sau n cazuri specifice la
determinarea celor mai bune tehnici disponibile, n conformitate cu definiia de la
articolul 2 alineatul (12), inndu-se seama de potenialele costuri i beneficii ale
unei msuri i de principiile de precauie i prevenire:
1. utilizarea de tehnologii care produc cantiti reduse de deeuri;
2. utilizarea unor substane mai puin periculoase;
3. promovarea recuperrii i a reciclrii substanelor generate i utilizate n
procesul tehnologic, precum i a deeurilor, dac este posibil;
4. procese, echipamente sau metode de operare comparabile, testate cu succes
la scar industrial;
5. progrese ale tehnologiei i ale cunotinelor tiinifice;
6. natura, efectele i volumul emisiilor respective;
7. datele de intrare n funciune a instalaiilor noi sau existente;
8. intervalul de timp necesar pentru introducerea celei mai bune tehnici dispo-
nibile;
9. consumul i natura materiilor prime (inclusiv apa) utilizate n procesul
tehnologic i eficiena energetic;
10. necesitatea de a preveni sau de a reduce la minimum impactul global al
emisiilor asupra mediului i riscurile pentru mediu;
11. necesitatea de a preveni accidentele i de a reduce consecinele acestora
asupra mediului;
12. informaiile publicate de Comisie n temeiul articolului 17 alineatul (2) al
doilea paragraf sau de ctre organizaiile internaionale.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 22
B
ANEXA V
PARTICIPAREA PUBLICULUI LA LUAREA DECIZIILOR
1. Publicul este informat (prin anunuri publice sau prin alte mijloace adecvate,
precum mijloacele electronice, n cazul n care sunt disponibile) la nceputul
procedurii de luare a unei decizii sau cel trziu atunci cnd pot fi furnizate
informaiile n limite rezonabile cu privire la urmtoarele aspecte:
(a) cererea de acordare a unei autorizaii sau, dup caz, propunerea de
actualizare a unei autorizaii sau a condiiilor de acordare a unei auto-
rizaii n conformitate cu articolul 15 alineatul (1), inclusiv descrierea
elementelor menionate la articolul 6 alineatul (1);
(b) dup caz, faptul c o decizie face obiectul unei evaluri a impactului
asupra mediului la nivel naional sau transfrontalier sau al consultrilor
ntre statele membre n conformitate cu articolul 18;
(c) informaii privind autoritile competente responsabile de luarea deciziei,
cele de la care pot fi obinute informaii relevante, cele crora le pot fi
prezentate observaii sau ntrebri, precum i informaii privind termenele
pentru transmiterea observaiilor i a ntrebrilor;
(d) natura posibilelor decizii sau, n cazul n care acesta exist, proiectul de
decizie;
(e) dup caz, informaii privind propunerea de actualizare a unei autorizaii
sau a condiiilor de acordare a unei autorizaii;
(f) o precizare a orelor i a locurilor sau a mijloacelor prin care vor fi oferite
informaiile relevante;
(g) informaii privind sistemele de participare a publicului i de consultare
instituite n conformitate cu punctul 5.
2. Statele membre se asigur c urmtoarele elemente sunt puse la dispoziia
publicului interesat n termene rezonabile:
(a) n conformitate cu legislaia intern, principalele rapoarte i ndrumri
emise pentru autoritatea sau autoritile competente n momentul n care
publicul interesat este informat n conformitate cu punctul 1;
(b) n conformitate cu dispoziiile Directivei 2003/4/CE, alte informaii dect
cele menionate la punctul 1 care sunt relevante pentru decizia adoptat
n conformitate cu articolul 8 i care devin disponibile numai dup ce
publicul interesat a fost informat n conformitate cu punctul 1.
3. Publicul interesat are dreptul de a transmite autoritii competente obser-
vaiile i opiniile sale nainte de adoptarea unei decizii.
4. Rezultatele consultrii efectuate n conformitate cu prezenta anex trebuie
luate n considerare n mod corespunztor la luarea deciziei.
5. Modalitile detaliate de informare a publicului (de exemplu, lipirea unor
afie pe o anumit raz sau publicarea n ziarele locale) i de consultare a
publicului interesat (de exemplu, prin depunerea de materiale n scris sau
prin anchete publice) se stabilesc de ctre statele membre. Trebuie prevzute
termene rezonabile pentru diferitele etape, care s ofere suficient timp pentru
informarea publicului i pentru ca publicul interesat s se poat pregti i
pentru a participa efectiv la adoptarea deciziilor privind mediul n confor-
mitate cu dispoziiile din prezenta anex.
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 23
B
ANEXA VI
PARTEA A
Directiva abrogat cu modificrile succesive ale acesteia (menionate la articolul 22)
Directiva 96/61/CE a Consiliului
(JO L 257, 10.10.1996, p. 26)
Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European i a Consi-
liului
(JO L 156, 25.6.2003, p. 17)
numai articolul 4 i anexa II
Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consi-
liului
(JO L 275, 25.10.2003, p. 32)
numai articolul 26
Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i
al Consiliului
(JO L 284, 31.10.2003, p. 1)
numai punctul 61 din anexa III
Regulamentul (CE) nr. 166/2006 al Parlamentului European i
al Consiliului
(JO L 33, 4.2.2006, p. 1)
numai articolul 21 alineatul (2)
PARTEA B
Termene de transpunere n dreptul naional (menionate la articolul 22)
Directiva Data-limit de transpunere
96/61/CE 30 octombrie 1999
2003/35/CE 25 iunie 2005
2003/87/CE 31 decembrie 2003
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 24
B
ANEXA VII
TABEL DE CORESPONDEN
Directiva 96/61/CE Prezenta directiv
Articolul 1 Articolul 1
Articolul 2 cuvinte introductive Articolul 2 cuvinte introductive
Articolul 2 alineatele (1)-(9) Articolul 2 alineatele (1)-(9)
Articolul 2 alineatul (10) litera (a) Articolul 2 alineatul (10)
Articolul 2 alineatul (10) litera (b) Articolul 2 alineatul (11)
Articolul 2 alineatul (11) primul paragraf
formula introductiv
Articolul 2 alineatul (l2) primul paragraf
formula introductiv
Articolul 2 alineatul (11) primul paragraf prima
liniu
Articolul 2 alineatul (12) primul paragraf litera
(a)
Articolul 2 alineatul (11) primul paragraf a doua
liniu
Articolul 2 alineatul (12) primul paragraf litera
(b)
Articolul 2 alineatul (11) primul paragraf a treia
liniu
Articolul 2 alineatul (12) primul paragraf litera
(c)
Articolul 2 alineatul (11) al doilea paragraf Articolul 2 alineatul (12) al doilea paragraf
Articolul 2 alineatul (12) Articolul 2 alineatul (13)
Articolul 2 alineatul (13) Articolul 2 alineatul (14)
Articolul 2 alineatul (14) Articolul 2 alineatul (15)
Articolul 3 primul paragraf Articolul 3 alineatul (1)
Articolul 3 al doilea paragraf Articolul 3 alineatul (2)
Articolul 4 Articolul 4
Articolul 5 Articolul 5
Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf formula
introductiv
Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf formula
introductiv
Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf
liniuele 1-10
Articolul 6 alineatul (1) primul paragraf literele
(a)-(j)
Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf
Articolul 6 alineatul (2) Articolul 6 alineatul (2)
Articolele 7-12 Articolele 7-12
Articolul 13 alineatul (1) Articolul 13 alineatul (1)
Articolul 13 alineatul (2) formula introductiv Articolul 13 alineatul (2) formula introductiv
Articolul 13 alineatul (2) liniuele 1-4 Articolul 13 alineatul (2) literele (a)-(d)
Articolul 14 formula introductiv Articolul 14 formula introductiv
Articolul 14 prima, a doua i a treia liniu Articolul 14 literele (a), (b) i (c)
Articolul 15 alineatul (1) primul paragraf
formula introductiv
Articolul 15 alineatul (1) primul paragraf
formula introductiv
Articolul 15 alineatul (1) primul paragraf prima,
a doua i a treia liniu
Articolul 15 alineatul (1) primul paragraf
literele (a), (b) i (c)
Articolul 15 alineatul (1) al doilea paragraf Articolul 15 alineatul (1) al doilea paragraf
Articolul 15 alineatul (2) Articolul 15 alineatul (2)
Articolul 15 alineatul (4) Articolul 15 alineatul (3)
Articolul 15, alineatul (5) Articolul 15 alineatul (4)
Articolul 15a primul paragraf cuvinte intro-
ductive i de ncheiere
Articolul 16 alineatul (1)
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 25
B
Directiva 96/61/CE Prezenta directiv
Articolul 15a primul paragraf literele (a) i (b) Articolul 16 alineatul (1) literele (a) i (b)
Articolul 15a al doilea paragraf Articolul 16 alineatul (2)
Articolul 15a al treilea paragraf prima i a doua
tez
Articolul 16 alineatul (3) primul paragraf
Articolul 15a al treilea paragraf a treia tez Articolul 16 alineatul (3) al doilea paragraf
Articolul 15a al patrulea paragraf Articolul 16 alineatul (4) primul paragraf
Articolul 15a al cincilea paragraf Articolul 16 alineatul (4) al doilea paragraf
Articolul 15a al aselea paragraf Articolul 16 alineatul (5)
Articolul 16 Articolul 17
Articolul 17 Articolul 18
Articolul 18 alineatul (1) cuvinte introductive i
de ncheiere
Articolul 19 alineatul (1)
Articolul 18 alineatul (1) prima i a doua liniu Articolul 19 alineatul (1) literele (a) i (b)
Articolul 18 alineatul (2) primul paragraf Articolul 19 alineatul (2)
Articolul 18 alineatul (2) al doilea paragraf Articolul 19 alineatul (3)
Articolul 19
Articolul 20 alineatul (1) Articolul 20 alineatul (1)
Articolul 20 alineatul (2) Articolul 20 alineatul (2)
Articolul 20 alineatul (3) primul paragraf Articolul 20 alineatul (3) primul paragraf
Articolul 20 alineatul (3) al doilea paragraf
Articolul 20 alineatul (3) al treilea paragraf Articolul 20 alineatul (3) al doilea paragraf
Articolul 21 alineatul (1)
Articolul 21 alineatul (2) Articolul 21
Articolul 22
Articolul 22 Articolul 23
Articolul 23 Articolul 24
Anexa I Anexa I
Anexa II Anexa II
Anexa III Anexa III
Anexa IV Anexa IV
Anexa V Anexa V
Anexa VI
Anexa VII
2008L0001 RO 25.06.2009 001.001 26