17.

PREVENIREA
17.1. Introducere

POLURII

n ntreaga lume cantitatea de deeuri produs a ajuns la cote uluitoare, atingnd mii de tone anual. Dei legile de conservare i recuperare a resurselor ncurajeaz firmele s-i minimizeze cantitatea de deeuri generate, majoritatea eforturilor de protec ie a mediului sunt nc concentrate asupra tratrii i eliminrii polurii. Apari ia legilor de prevenire a polurii a redirec ionat industria spre managementul mediului; prevenirea polurii a devenit astfel, op iunea secolului. n timp ce strategiile tipice de management a deeurilor se concentreaz asupra controlului end-of-pipe al polurii, prevenirea polurii ncearc s rezolve problema, pornind de la surs, prin reducerea sursei poluante. n timp ce costurile pentru opera iile de debarasare i utilizare a deeurilor cresc, aplicarea msurilor de prevenire a polurii devin tot mai atractive. n prezent, industria exploreaz avantajele reducerii deeurilor, fa de tratarea acestora. Exist mari avantaje, att pentru industrie, ct i pentru persoanele fizice, n cazul prevenirii generrii deeurilor; ntr-adevr, prevenirea polurii este astzi, n primul rnd stimulat de industrie, legisla ie i de creterea beneficiilor legate de manipulri ale deeurilor, ncepnd de la surs. Legile de prevenire a polurii fac parte din politica na ional, pornind de la premiza c deeurile trebuie eliminate sau reduse de la surs ct de mult posibil, n timp ce produii poluan i, a cror apari ie nu poate fi prevenit, trebuie recicla i. Se poate spune c exist urmtoarea ierarhie n managementul deeurilor: reducerea sursei; reciclare / refolosire; tratare; debarasare final. S-a fcut aceast clasificare ierarhic, astfel nct s se promoveze examinarea fiecrei alternative, nainte de a trece la urmtoarea. Practicile care diminueaz, evit sau elimin generarea deeurilor sunt considerate ca apar innd categoriei de tehnici pentru reducerea sursei i pot include chiar implementarea unor proceduri simple, cum ar fi cur enia general. Reciclarea reprezint folosirea, refolosirea sau recuperarea de deeuri i/sau materiale implicate n tehnicile de recuperare a deeurilor (de exemplu distilarea, filtrarea). Reciclarea poate fi realizat la instala iile surs (la locul producerii deeurilor) sau la instala iile de tratare a deeurilor. Tratarea implic descompunerea sau detoxificarea deeurilor n materiale, care sunt mai pu in sau deloc toxice, prin metode chimice, biologice, fizice sau printr-o combinare a acestor metode.

Prevenirea polurii

307

Debarasarea a fost inclus n aceast ierarhie deoarece s-a acceptat c vor exista deeuri reziduale. Aa-numitele op iuni de debarasare final includ: ngroparea deeurilor, folosirea acestora ca ngrmnt, aruncarea lor n oceane i injec ia prin pu uri de adncime. Tabelul 17.1 prezint evolu ia managementului deeurilor. Se poate observa cum managementul deeurilor a nceput s se orienteze de la activit i de control a polurii, spre activit i de prevenire a polurii.
Tabelul 17.1 Evolu ia managementului deeurilor nainte de 1945 1945-1960 1960-1970 1970-1975 1975-1980 1980-1985 1985-1990 1990-1995 1995-2000 Dup 2000 Fr control Control de nivel sczut Control de nivel mai ridicat Control de nivel i mai ridicat Control mai sofisticat Se nate managementul de reducere a deeurilor Managementul de reducere a deeurilor Programe formale de prevenire a polurii Acceptarea pe scara larg a prevenirii polurii Msuri globale de management al deeurilor

Aplicarea practicilor de management al deeurilor s-a orientat n ultimul timp spre asigurarea unei etici a prevenirii polurii. Performan ele metodelor de prevenire a polurii i a implementrii ulterioare a acestora vor impulsiona activitatea de aplicare a metodelor, care conduc la reducerea deeurilor periculoase. Una dintre cele mai importante i prompte consecin e ale activit ii de prevenire a polurii va fi dezvoltarea analizei ciclului de via i a procedurilor standardizate de calcul ale costurilor ciclului de via . Elementul cheie n Analiza Ciclului de Via (ACV, sau n englez LCALife-Cycle Assessment), este evaluarea. ACV este, n general, vzut ca un proces de evaluare a efectelor asupra mediului, asociate cu ciclul de via complet al unui produs, proces sau activitate. Ciclul de via al unui produs poate fi descris, n mare, prin urmtoarele stri: material brut; prelucrarea n mare a materialului; produc ia; fabricarea i asamblarea; consumul i folosirea; retragerea; debarasarea. Men inerea unui proces obiectiv pe timpul acestui ciclu de via poate fi dificil, datorit variet ii de grupuri afectate de diferite pr i ale ciclului de via respectiv. n general, ACV nu include, direct sau indirect, costuri sau impacturi

308

IMPACTUL CTE ASUPRA MEDIULUI

asupra companiilor individuale sau asupra consumatorilor. Un alt scop fundamental al aplicrii ciclului de via este s promoveze dezvoltarea durabil la nivel global, regional i local. Exist dovezi semnificative care sugereaz c modelul de dezvoltare al activit ii umane i industriale, la nivel global nu urmeaz o cale durabil. Schimbrile necesare realizrii unui sistem mai sustenabil necesit ca problemele mediului s fie abordate mai eficient in viitor. Principiile pentru realizarea unei dezvoltri durabile ar trebui s includ: 1. Folosirea durabil a resurselor - nseamn conservarea resurselor, minimizarea consumului de resurse de unic folosin , folosirea de practici durabile pentru utilizarea resurselor de unic folosin . Nu poate exista nici o dezvoltare de produse sau activitate economic, de nici un fel, fr resursele necesare. n afara energiei solare, toate celelalte resurse sunt epuizabile. O planificare eficient conserv resursele i, n acelai timp, reduce impactul provocat de consumul acestora. Epuizarea resurselor de unic folosin i folosirea peste msur a celorlalte resurse, limiteaz disponibilitatea lor pentru genera iile viitoare. 2. Men inerea structurii i a func iilor ecosistemului. Acesta este un element principal al dezvoltrii durabile. Deoarece este greu de imaginat cum poate fi men inut sntatea uman ntr-un mediu degradat i nesntos, problema snt ii ecosistemului trebuie s reprezinte o grij fundamental. Dezvoltarea durabil necesit men inerea snt ii diverselor specii i a func iilor lor ecologice. Reprezentnd o singur specie, ntr-o re ea complex de interac iuni ecologice, omul nu poate separa succesul su de cel al sistemului din care face parte. 3. Justi ia mediului. Problema justi iei mediului a ajuns s aib n elesuri diferite pentru diferi i oameni. Justi ia mediului con ine elemente cheie, care sunt interdependente: sntatea mediului, echitatea mediului i politica mediului. O parte dintre ecologiti sus in c numai ultimul element, politica, este un factor al justi iei mediului. O mare provocare n dezvoltarea durabil este realizarea justi iei mediului, ntre genera ii i societ i. Consumul peste limit al resurselor i poluarea planetei, n asemenea msur nct s restrng accesul genera iilor viitoare la un confort rezonabil, transfer n mod iresponsabil problema ctre genera iile viitoare i, aceasta numai pentru realizarea unor ctiguri pe termen scurt. n afara acestui conflict ntre genera ii, continu s existe inegalit i enorme n distribu ia de resurse ntre rile dezvoltate i cele mai pu in dezvoltate. Astfel de inegalit i exist i n interiorul frontierelor na ionale. Ciclul de via reprezint o perspectiv care ia n considera ie costurile fabricrii unui produs i/sau prestrii unui serviciu, costuri evaluate prin analizarea pre ului asociat cu poten iala degradare a mediului i cu consumul de energie. De

Prevenirea polurii

309

asemenea, ia n considera ie costurile obinuite, cum ar fi cheltuielile de capital i cheltuielile opera ionale. n literatur au aprut mai mul i termeni economici sau lega i de domeniul economic, care sunt defini i mai jos: 1. Procedura Tradi ional a Costului (PTC). Aceast procedur de calcul are n vedere numai costurile de capital i cele opera ionale, incluzndu-le pe cele legate de mediul nconjurtor. 2. Procedura Comprehensiv a Costurilor (PCC). Aceast procedur economic include nu numai capitalul tradi ional i costurile opera ionale, ci i costurile suplimentare cum ar fi datoriile, cheltuielile regulate i cele legate de responsabilitatea juridic, cheltuielile legate de mprumut i considera iile sociale. 3. Costurile Ciclului de Via (CCV). Acest tip de analiz necesit s fie luate n considera ie toate costurile proiectului sau ale sistemului de producere, de la achizi ionarea materiei brute pn la aruncarea restului rezultat din produsul respectiv (vezi i figura 17.1).

Fig. 17.1. Clasificarea metodelor de prevenire a polurii.

Metoda PTC este relativ simpl i poate fi uor aplicat n studii care implic compara ii ntre diferite echipamente, diferite procese sau chiar pr i de procese. n ultimii ani, PCC a devenit una dintre cele mai realiste metode care poate fi aplicat n analizele proiectelor economice. Aceasta este procedura cea mai recomandat pentru studiile de prevenire a polurii. Metoda CCV este de obicei aplicat n analizele ciclului de via (ACV) al unui produs sau serviciu i prezint aplica ii ocazionale n analizele de proiect. Sunt examinate metodele de promovare a prevenirii polurii i piedicile care pot aprea; de asemenea, sunt prezentate considera ii etice. Prin eliminarea deeurilor de la surs, putem participa la protec ia mediului, prin reducerea cantit ii de deeuri, care altfel, ar trebui tratate sau aruncate; este acordat o aten ie deosebit prevenirii polurii, la toate nivelurile.

310

IMPACTUL CTE ASUPRA MEDIULUI

17.2. Clasificarea metodelor de prevenire a polurii

Metoda preferat de prevenire a polurii este reducerea sursei. Aceast metod se adreseaz sursei poluatoare, nainte de producerea polurii. Dei, n general, nu se consider reciclarea sau tratarea ca metode de prevenire a polurii totui, aceste metode au o importan mare n reducerea deeurilor care, altfel, ar trebui depozitate n mediul nconjurtor. Reducerea sursei este definit: orice practic de reducere a cantit ii de substan e periculoase, poluante sau contaminante, care urmeaz s fie debarasate n mediul nconjurtor nainte de reciclare, tratare sau debarasare. Reducerea sursei duce la micorarea cantit ii de deeu generat; de aceea, este considerat ca o metod evident de prevenire a polurii i are prioritate. Reciclarea se refer la refolosirea de materiale, care ar trebui aruncate sau tratate ca deeuri. Un bun exemplu este rencrcarea bateriilor. Deeurile care nu pot fi n mod direct refolosite, pot fi deseori recuperate prin alte metode, cum ar fi distilarea. Cnd recuperarea sau refolosirea nu poate fi aplicat, datorit condi iilor de calitate sau incapacit ii de a realiza recuperarea pe loc, exist posibilitatea recuperrii n cadrul unei instala ii comerciale de recuperare. n figura 17.2 se prezint o schem detaliat a dou tehnici de prevenire a polurii, reducerea sursei i reciclarea.

Fig. 17.2. Tehnici de prevenire a polurii

Prevenirea polurii

311

Tratarea deeurilor ar trebui utilizat numai n absen a posibilit ii de reducere a sursei sau de reciclare. Tratarea deeurilor implic folosirea de procese chimice, biologice sau fizice pentru a reduce sau a elimina deeurile. Incinerarea deeurilor este inclus n aceast categorie i este preferabil altor metode de tratare (chimice, biologice i fizice), deoarece incinerarea poate distruge permanent compuii periculoi din deeuri. Poate fi folosit la reducerea volumul deeurilor. Desigur, multe dintre elementele de prevenire a polurii sunt folosite de industrie n combina ie, pentru a realiza cea mai mare reducere a deeurilor. Pentru deeurile reziduale, care nu pot fi prevenite sau tratate, se va folosi debarasarea ca ultim solu ie. Analiza mediilor. Pentru a proiecta i implementa un program de prevenire a polurii, toate sursele de generare a acesteia trebuie s fie bine evaluate i analizate. O analiz a mediilor implic o abordare multilateral. Nu trebuie s se ia n considera ienumai o surs de deeuri, ci toate mediile cu poten ial de a fi contaminate (aer, ap, sol). n trecut, practicile de management a deeurilor s-au concentrat asupra tratrii. De prea multe ori, astfel de metode rezolv o problem de poluare, transfernd un contaminant de la un mediu la altul; acest transfer nu reprezint nici o prevenire a polurii i nici o reducere a deeurilor. Tehnicile de prevenire a polurii trebuie s fie amnun it evaluate, prin luarea n considera ie a tuturor mediilor. Aceast abordare este o alt manier fa de tehnicile anterioare, de control sau tratare a polurii. Metoda de analiz a mediilor are ca scop asigurarea faptului c tratarea unui deeu nu are ca rezultat generarea de deeuri n alt mediu. Analiza ciclului de via . Efectele rezultate n timpul producerii unui produs sau serviciu trebuie evaluate pe ntreaga perioad a ciclului de via . Acest tip de evaluare identific folosirea de energie, intrarea de materiale i deeurile generate pe timpul vie ii unui produs, de la extragerea i procesarea materialului brut, la fabricarea i transportarea produsului, la vnzarea i n final, la folosirea i aruncarea produsului. Pentru analiza ciclului de via se recomand, [1], a se realiza: un inventar al materialelor i energiei folosite, a debarasrilor n mediu, n toate fazele vie ii unui produs sau proces; o analiz a poten ialelor efecte asupra mediului datorate energiei, resurselor materiale i a debarasrilor n mediu; o analiz a schimbrilor necesare mbunt irii produsului sau procesului respectiv, pentru a rspunde cerin elor de mediu. De multe ori, analiza tradi ional a costului nu reuete s includ factori relevan i pentru pagubele viitoare, datorate epuizrii resurselor naturale, efectelor folosirii energiei i altor cauze de acest gen. Op iunile managementului, cum ar fi tratarea i debarasarea, pot fi preferabile n condi iile nerealizrii unei analize generale de costuri, pe durata unui ciclu de via . Este evident c aceste costuri

312

IMPACTUL CTE ASUPRA MEDIULUI

legate de mediu, de la nceput pn la sfrit, trebuie s fie evaluate mpreun cu costurile de produc ie, pentru a ob ine costurile reale cu acurate e maxim.

17.3. Procedura de evaluare a prevenirii polurii

Procedura de evaluare a prevenirii polurii este redat n figura 17.3.

Fig. 17.3. Procedura de evaluare n prevenirea polurii

Prevenirea polurii

313

Planificarea i organizarea. Scopul acestei faze este de a ob ine angajamentul managerial, care definete i dezvolt scopurile programului. Planificarea i organizarea trebuie s fie corespunztoare, pentru a ob ine performan e n prevenirea polurii. Managerii i personalul obiectivului economic joac roluri importante n procedura de evaluare, prin furnizarea angajamentului necesar i familiarizrii cu obiectivul, procesele sale i opera iile curente de management a reziduurilor. Printre beneficiile programului se numr avantajele economice i reducerea posibilit ii de ac iune penal. Ridicarea la standarde de calitate i mbunt irea imaginii publice, care conduc deseori la suport managerial, este foarte important. Dup ce managementul i-a asumat programul i scopurile, trebuie stabilit o echip de ac iune. Selec ionarea unui lider al echipei depinde de mai mul i factori, incluznd abilitatea de a lucra cu echipa de evaluare i cu personalul managerial. Echipa de ac iune trebuie s fie capabil s identifice alternative pentru reducerea polurii i s fie contient de piedicile inerente ce ar putea s apar n timpul procesului. n mod frecvent, apar piedici din cauza nelinitii, asociate cu credin a c programul va afecta n mod negativ calitatea produc iei sau va duce la pierderi n produc ie. n cadrul unui studiu, [2], 30 % din industriai au rspuns c sunt ngrijora i de scderea calit ii produc iei, n cazul implementrii tehnicilor de minimizare a reziduurilor, iar acestor temeri i a altora, echipa de evaluare i n special liderul, trebuie sa fie pregti i s rspund. Faza de evaluare. Are ca scop strngerea datelor necesare identificrii i analizei oportunit ilor de reducere a polurii. Evaluarea reducerilor de deeuri la nivelul instala iilor trebuie s includ examinarea fluxurilor de reziduuri periculoase, a opera iunilor de proces i identificarea tehnicilor, care pot duce la reducerea generrii de reziduuri. Informarea deriv deseori din observa ii fcute n timpul vizitelor prin obiectiv, interviurilor cu angaja ii i cercetarea nregistrrilor obinuite. Se consider c urmtoarele surse de informa ii sunt cele mai adecvate: criterii de proiectare a produsului; diagramele fluxurilor de reziduuri solide, ape reziduale i sursele emisiilor n aer; hr i ale antierului, indicnd loca iile unit ilor care intereseaz; documentare asupra mediului; date economice, incluznd costul managementului materiei prime, costul aerului, ape reziduale i tratarea reziduurilor periculoase, costuri de ntre inere i de evacuare a deeurilor; informa ii manageriale, strategii i proceduri legate de mediu, acordarea priorit ii problemelor legate de managementul deeurilor, sisteme autorizate sau computerizate de management al deeurilor; proceduri de inventariere i distribu ie;

314

IMPACTUL CTE ASUPRA MEDIULUI

opera iuni de ntre inere planificat, revizii sau modificri asupra opera iunilor existente, care ar avea efect asupra activit ilor generatoare de reziduuri. Utilizarea diagramelor fluxurilor tehnologice i a bilan urilor de materiale sunt metode valoroase pentru cuantificarea pierderilor i emisiilor, precum i pentru a oferi date esen iale estimrii dimensiunii i costului echipamentului suplimentar. Bilan urile de materiale vor trebui aplicate fluxurilor reziduale sau proceselor i apoi, pot fi utilizate pentru definirea unei balan e generale de materiale a unit ii. Datele colectate sunt folosite la alegerea priorit ii fluxurilor de deeuri i a opera iilor de evaluare. Fiecare flux va avea alocat o prioritate dat de scopurile i obiectivele prevenirii polurii. Odat ce originile reziduurilor sunt identificate i clasificate, sunt evaluate metodele posibile de a reduce fluxurile. Identificarea alternativelor se bazeaz pe discu ii cu personalul obiectivului economic, consultarea literaturii tehnice, contacte cu furnizorii i organiza iile de pia . Alternativele identificate n timpul acestei faze sunt evaluate, pentru a reduce numrul alternativelor care reclam cercetri ndelungate, n timpul analizei de fezabilitate. Criteriile folosite pentru eliminare sunt: economicitate, timp de implementare, compatibilitate i siguran . Op iunile care ndeplinesc criteriile stabilite sunt examinate ntr-un studiu de fezabilitate. Studiu de fezabilitate. Procedura de selectare este realizat printr-o evaluare pe considerente tehnice i economice. Evaluarea tehnic stabilete dac o op iune anume va func iona dup cum a fost planificat. Considerente tipice sunt: norme de siguran ; impact asupra calit ii produselor sau ntrzieri ale produc iei pe perioada implementrii; dac implic specializarea muncitorilor; dac creeaz noi probleme legate de mediu; poten ial de reducere a reziduurilor; balan a-utilitate-investi ie; probleme de spa iu i compatibilitate Dac o op iune se dovedete a fi ineficace din punct de vedere tehnic sau nepotrivit, este tears din lista de alternative posibile. Implementarea. Ceea ce s-a gsit n evaluarea total este utilizat pentru a demonstra valoarea tehnic i economic a implementrii programului. Dup ce se ob in fondurile necesare, programul este implementat asemenea oricrui alt proiect. Odat stabilite tehnicile preferate de prevenire a polurii, ele sunt implementate i vor deveni parte din managementul i operarea zilnic a obiectivului analizat. Dup execu ia programului, performan a acestuia trebuie evaluat pentru a-i demonstra eficacitatea.

Prevenirea polurii

315

De notat c reducerea reziduurilor, conservarea energiei i problemele de siguran sunt corelate i complementare unele cu celelalte. De exemplu, reducerea cantit ii de energie pe care o consum de obicei un agent economic duce la reducerea emisiilor asociate generrii energiei. Consumuri de energie asociate cu tratamentul i transportul deeurilor sunt reduse n mod asemntor, cnd scade cantitatea de reziduuri generate. n acelai timp, siguran a muncii este mrit, datorit expunerii reduse la materiale periculoase. Adugarea de sisteme de control a polurii aerului la centrale electrice scade puterea dat de ctre central, datorit consumului necesitat de echipamentele noi. Crete deci consumul de combustibil, la aceeai putere dat n re ea. n cazuri extreme, eficien a foarte ridicat a recuperrii poate ridica i nu scdea, pentru anumi i poluan i, emisiile totale. Se estimeaz c 70 % din nlturarea polurii are ca rezultat pierderi de 2 % din puterea net, 90 % din nlturarea polurii are ca rezultat pierderi de 5 %, iar 99 % din nlturarea polurii are ca rezultat pierderi de 10 %, etc. Surse de informare. Dezvoltarea cu succes i implementarea oricrui program de prevenire a polurii cere i o cunoatere foarte bun a oportunit ilor actuale i a noilor descoperiri n acest domeniu. Pentru a dezvolta sursele de informare i a crete posibilitatea unei informri corecte i rapide se pot folosi: biblioteca de referin e i informa ii on-line cu sistem de indexare; pachete de informa ii i buletine tehnice; linie de asisten tehnic, pentru a rspunde ntrebrilor legate de poluare; cooperarea i schimbul de informa ii ntre unit ile de produc ie, de cercetare, de management a mediului i universit i; interconectarea cu alte organiza ii na ionale i interna ionale. Programe industriale. O resurs important de reducere a polurii poate foarte bine s fie gsit n condi ii de competi ie. Mai multe companii mari au stabilit programe binecunoscute, care au ncorporat practici de reducere a polurii n procesele de fabrica ie. Companiile mai mici pot beneficia de asisten a oferit de aceste companii mai mari. Este clar c accesul la informa ii prezint o importan major n implementarea programelor de prevenire a polurii.

17.4. Bariere i stimulente n prevenirea polurii

Agen ii economici ncep s realizeze c exist beneficii majore asociate prevenirii polurii, care includ beneficii economice, mbunt irea imaginii publice etc. Totui, exist bariere n cadrul prevenirii polurii, dar i stimulentele, ce trebuie considerate n timpul evalurii unui program, [3]. Bariere n prevenirea polurii. Exist numeroase motive pentru care nu se reduc deeurile generate. Urmtoarele 12 sunt cele mai comune: 1. Limitri tehnice. Avnd n vedere complexitatea proceselor actuale, fluxurile

316

IMPACTUL CTE ASUPRA MEDIULUI

de deeuri nu pot fi limitate cu tehnologia existent n prezent. Este evident nevoia de cercetare i dezvoltare continu. 2. Lipsa de informare. Uneori informa iile necesare unei strategii de prevenire a polurii pot fi confiden iale sau dificil de ob inut. Multe decizii nu se pot lua, neavnd la dispozi ie informa iile pentru a ajuta la implementarea programului de prevenire a polurii. 3. Obstacole legate de preferin ele consumatorului. Aceste preferin e afecteaz puternic modul n care produsul este fabricat, ambalat, vndut. Dac implementarea programului duce la creterea costului unui produs sau la scderea convenien ei sau a disponibilit ii de a-l procura, consumatorii pot deveni reticen i la cumprarea acestuia. 4. Grija scderii calit ii produsului. Folosirea unui material mai pu in periculos poate duce la scderea duratei de via , a durabilit ii sau competitivit ii. 5. Aspecte economice. Multe companii nu i dau seama de avantajele economice ale prevenirii polurii. Pot fi considerate ca ngrijorri legitime, scderea marjelor de profit sau lipsa fondurilor pentru investi ia ini ial. 6. Rezisten a la schimbare. Adversitatea fa de schimbri a multor patroni are rdcini n teama de a ncerca noi tehnologii negarantate, team bazat pe combinarea barierelor discutate n acest capitol. 7. Reglementri. Regulamentele existente au creat stimulente pentru controlul deeurilor i, n acelai timp, descurajeaz explorarea alternativelor de prevenire a polurii. 8. Lipsa de pie e. Implementarea proceselor de prevenire a polurii nu va avea viitor, dac nu exist pie e pentru asemenea bunuri. De exemplu, reciclarea hrtiei de ziar a dus la formarea unei cantit i foarte mari de hrtie reciclat, fr a exista pie e care s profite de aceast materie. 9. Apatie n management. Mul i manageri, capabili s ia decizii n nceperea activit ilor de prevenire a polurii, nu i dau seama de beneficiile poten iale ale acesteia. 10. Bariere institu ionale. ntr-o organiza ie fr o infrastructur puternic, menit s sprijine planurile de prevenire a polurii, programele de reducere a deeurilor vor fi dificil de implementat. n mod similar, dac nu exist un mecanism care s responsabilizeze indivizii pentru ac iunile lor, succesul implementrii unui program de prevenire a deeurilor va fi limitat. 11. Necontientizarea avantajelor prevenirii polurii. Cei care iau decizii pot s nu cunoasc beneficiile asociate prevenirii polurii. 12. Grija n diseminarea informa iilor confiden iale despre produse. Dac programul de prevenire a polurii scoate la iveal informa ii confiden iale asupra unui produs al companiei, poate exista teama c aceasta va afecta competitivitatea companiei n domeniu. Stimulente ale prevenirii polurii. Exist multe mijloace de ncurajare a prevenirii polurii, prin msuri regulatoare i programe de asisten tehnic. n

Prevenirea polurii

317

scopul sus inerii tezei beneficiilor prevenirii polurii, vom prezenta mai jos 13 argumente posibile. 1. Beneficii economice. Cele mai evidente beneficii economice asociate prevenirii polurii sunt economiile rezultate din eliminarea depozitrii deeurilor, tratamentului, transportului i aruncrii acestora. Beneficii economice mai pu in tangibile sunt scderea obliga iilor, costuri legale de asigurri, eficien a ridicat a procesului. Opera ia de prevenire a polurii se rscumpr singur, dac se ia n considera ie timpul necesar pentru conformarea la standardele reglementate. 2. Conformarea la reglementri. Atunci cnd nu se genereaz deeuri, conformarea la reglementri nu constituie o problem. Costurile managementului deeurilor, asociate pstrrii de nregistrri, raportri i analize de laborator sunt reduse sau eliminate. Reglementrile sunt i vor fi i pe viitor o int n micare. 3. Reducerea responsabilit ii. Unit ile industriale poart responsabilitatea deeurilor pe toat durata existen ei acestora. Prin eliminarea sau reducerea generrii deeurilor, poate fi redus o responsabilitate viitoare. n plus, angajarea unor asigurri contra polurii poate fi evitat. 4. mbunt irea imaginii publice. Consumatorii sunt interesa i s cumpere bunuri care nu pun n pericol mediul; astfel, aceast cerin poate duce la succesul sau falimentul unei companii. 5. Grant-urile na ionale i interna ionale. Au fost dezvoltate programe de granturi, pentru a sus ine programele de prevenire a polurii, ini iate de state i entit i private, care acord fonduri i asisten pentru dezvoltarea i implementarea noilor tehnici de prevenire a polurii. 6. Stimulente de pia . Cererea publicului pentru produsele care nu afecteaz mediul a dus la formarea unei pie e pentru bunuri reciclabile i produse asemntoare, care pot fi proiectate, astfel nct s respecte aceste caracteristici de mediu. n plus, numeroase agen ii publice i private stimuleaz pia a bunurilor reciclabile prin contracte scrise i specificri, care reclam utilizarea materialelor reciclate. 7. Reducerea costurilor de tratare a deeurilor. Costurile n cretere ale practicilor de management al deeurilor end-of-pipe sunt evitate sau reduse prin implementarea programelor de prevenire a polurii. 8. Stimulente fiscale poten iale. n efortul de promovare a prevenirii polurii, taxele pot fi eventual coborte, pentru a ncuraja generatorii de deeuri s ia n considera ie programe de reducere. 9. Diminuarea expunerii personalului. Odat cu reducerea sau eliminarea expunerii la substan e chimice, compania beneficiaz de o reducere a poten ialului de expunere cronic la locul de munc, a accidentelor serioase i a urgen elor. Este diminuat povara programelor de monitorizare medical, monitorizare a expunerii personalului i a reclama iilor poten iale, legate

318

IMPACTUL CTE ASUPRA MEDIULUI

astfel de prejudicii. 10. Scderea consumului de energie. Metodele de conservare a energiei sunt adesea interconectate i complementare. Cheltuielile energetice asociate tratrii i transportului deeurilor sunt de obicei, dar nu ntotdeauna, reduse, cnd scade cantitatea de deeuri, scznd n acelai timp i poluarea asociat energiei consumate. 11. Creterea eficien ei de operare. Un efect secundar benefic al activit ilor de reducere a polurii este creterea eficien ei de func ionare. 12. Avantaje n competitivitate. Profitnd de numeroasele beneficii asociate prevenirii polurii, afacerea i poate spori competitivitatea. 13. Reducerea impactului negativ asupra mediului. Prin evaluarea alternativelor de prevenire a polurii se ia n considerare impactul negativ asupra resurselor naturale i speciilor, care se manifest n timpul scurs ntre procurarea materialului brut i depozitarea deeului. Astfel, performan a prevenirii polurii se va reflecta ntr-o protec ie mbunt it a mediului.

17.5. Considera ii etice

Etica poate fi simplu definit ca analiz a drept ii i nedrept ii unui act sau a unei ac iuni. De-a lungul istoriei, ingineria, n general, i ingineria mediului, n particular, nu au luat n considera ie implica iile etice ale solu iilor gsite pentru rezolvarea problemelor. Astzi, totui, inginerul nu mai este ferit de ntrebrile etice care pot s apar. n unele cazuri, o solu ie tehnic poate include unele elemente ne-etice. O problem etic este atitudinea oamenilor fa de mediul nconjurator, ca i atitudinea lor unul fa de altul. Dat fiind natura revolu ionar a prevenirii polurii, este evident c odat schimbrile tehnologice i progresul continuu realizat, opinia societ ii asupra a ceea ce este posibil i dorit, se va schimba de asemenea. Oficialii guvernului, oamenii de tiin i inginerii vor face fa unor noi ncercri de a ndeplini nevoile societ ii, n acelai timp satisfcnd cerin ele reglementrilor de mediu, n continu schimbare. Este evident c aceast aten ie trebuie acordat i considera iilor etice i aplicrii lor n politicile de prevenire a polurii. Trebuie s se ia decizii bine judecate, bazate pe n elegerea interac iunii dintre tehnologie i mediu, deoarece deciziile luate astzi vor avea un impact nu numai asupra acestei genera ii, dar i asupra celor viitoare. Dac cineva alege astzi s nu aplice un program de reducere a reziduurilor, pentru a mplini un scop pe termen scurt de cretere a productivit ii, aceasta poate fi considerat o bun decizie, de vreme ce aduce beneficii companiei i salaria ilor si. Dar, dac poate rezulta o eliberare major de poluan i, care s duc la contaminarea sursei locale de ap potabil sau a solului, este acesta un lucru bun?