Tema 1

ESENA I FORMELE STATULUI I DREPTULUI

(2 ore)
1. Conceptul statului, trsturile lui
2. Dimensiunile statului
3. Scopul, sarcinile i funciile statului
4. Forma statului (forma de guvernmnt)
7. Conceptul dreptului
8. Funciile dreptului
9. Principiile dreptului
Structura de stat (studiu individual)
Regimul politic (studiu individual)
1. Conceptul statului, trsturile lui
Statul este un sistem organizaional, care realizeaz n mod suveran conducerea unei societi
(a unui popor stabilit pe un anumit teritoriu), deinnd n acest scop att monopolul crerii,
precum i monopolul aplicrii dreptului.
Trsturile statului sunt:
Este o organizaie politic a societii cu ajutorul creia se realizeaz conducerea
social;
Este o organizaie care deine monopolul crerii i aplicrii dreptului
Este o organizaie care exercit puterea pe un teritoriu determinat locuit de o
comunitate uman.
Este o organizaie politic care n exclusivitate poate impune executarea legilor,
aplicnd n caz de necesitate fora de constrngere.
2. Dimensiunile statului
Statul este compus din trei elemente:
Teritoriu
Populaie
Puterea public
Teritoriul statului cuprinde solul, subsolul, apele i coloana de aer asupra creia staul i
exercit puterea. De asemenea , teritoriu al statului se consider i navele maritime, aeriene,
cosmice, sateliii artificiali precum i terenul pe care este situat ambasada dintr-un stat strin.
Populaia. Statul este o societate uman organizat, o societate stabilit n interiorul unor
frontiere permanente. Cei ce locuiesc pe un teritoriu determinat pot fi mprii n 3 categorii:
Cetenii (membrii ai statului respectiv)
Strinii (persoanele care au cetenia altui stat)
Apatrizii (persoanele fr nici o cetenie)
Dintre aceste 3 categorii de persoane, numai cetenii se bucur de deplintatea
drepturilor i obligaiilor stabilite de stat.
Puterea public este puterea statului exercitat prin organele sale. Ea se caracterizeaz
prin posibilitatea de a coordona activitatea oamenilor conform legilor n vigoare. Puterea este un
atribut al statului care echivaleaz cu fora. Aceast for se materializeaz n diverse instituii
politico-juridice (autoriti publice, poliie, procuratur, armat).

3. Scopul, sarcinile i funciile statului

Scopul statului este artat foarte clar n art. 47 al Constituiei RM care spune: Statul este
obligat s ia msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai decent, care si asigure sntatea
i bunstarea lui i familiei lui, cuprinznd hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea medical
precum i serviciile sociale necesare.
Sarcinile statului in de diferite domenii: economic, politic, ideologic, cultural etc.
Sarcinile statului nu pot fi soluionate de la sine. Pentru aceasta este nevoie de activitatea
multilateral a statului.
Funciile statului pot fi grupate n 2 categorii:
Interne
Externe
n cadrul funciei interne un loc aparte revine funciei legislative, o funcie chemat s
elaboreze normele obligatorii de via comun.
Funcia executiv este exercitat de guvern i se manifest n executarea legilor i
rezolvarea problemelor curente puse n faa statului.
Funcia judectoreasc are sarcina de a aplica dreptul i a soluiona conflictele sau
litigiile aprute n societate, adic de a face dreptate potrivit legilor n vigoare.
De asemenea pot fi evideniate i aa funcii ale statului precum:
Funcia social-economic
Funcia cultural educativ.
Funcia extern a statului vizeaz activitatea statului n relaiile cu alte state i organizaii
internaionale.
4. Forma statului (forma de guvernmnt, structura de stat, regimul politic)
a) Forma de guvernmnt caracterizeaz modul de formare i organizare a organelor
statului.
Din punct de vedere al formei de guvernmnt statele se mpart n monarhii i republici.
Monarhia se caracterizeaz prin aceea c eful statului este monarhul. Monarhul avnd
denumiri diferite rege, ar, sultan, faraon, domnitor, mprat etc. de regul deine puterea pe
via i o transmite prin motenire. Exist 4 tipuri de monarhie:
Monarhie absolut puterea monarhului este aproape nelimitat
Monarhia constituional se caracterizeaz prin limitarea puterii monarhului prin
constituie.
Monarhie parlamentar dualist se caracterizeaz prin faptul c monarhul i
parlamentul sunt egali din punct de vedere al competenelor.
Monarhie parlamentar contemporan este cea mai frecvent ntlnit form a
monarhiei n timpul de fa (Anglia, Belgia, Olanda, Suedia etc.).Puterea monarhului
poart un caracter, de cele mai multe ori, simbolic.
Republica este o form de guvernmnt n care puterea suprem aparine unui organ ales
pe timp limitat. Republicile la rndul lor , pot fi parlamentare sau prezideniale.
Republica parlamentar se caracterizeaz prin faptul c fie c lipsete eful statului, fie
c acesta este ales de ctre parlament i rspunde n faa acestuia.Ca urmare, poziia legal a
efului de stat este mai inferioar , comparativ cu poziia legal a parlamentului (de exemplu,
Italia, Austria, Germania).

Republica prezidenial se caracterizeaz prin alegerea efului statului de ctre ceteni,

fie direct (prin vot universal, egal, secret i liber exprimat), fie indirect de exemplu n SUA.
Fiind ales n asemenea mod preedintele republicii se afl pe o poziie egal cu
parlamentul. n cazul republicilor prezideniale, de multe ori, preedintele se afl n fruntea
executivului (SUA), dei nu-i exclus i funcia de prim ministru.
Structura de stat caracterizeaza organizarea puterii in teritoriu. Ea se refera la faptul daca
avem de-a face cu o singura entitate statala sau cu o grupare ntr-un stat a mai multor entitai
statale.
Dupa structura dc stat difereniem:
state simple sau unitare;
state compuse (complexe) sau federative.
Confederaia constituie o asociaie de state independente, formate d i n considerente
economice i politice att de ordin intern, ct i de ordin extern, care nu da natere unui stat nou, ca
subject de drept international. Statele confederale urmaresc realizarea unor seopuri comune pentru
soluionarea carora i aleg un organism comun, unde snt reprezentate toate statele membre.
Regimul politic include ansamblul metodelor i mijloacelor de conducere a societaii,
ansamblu care vizeaza att raporturile dintre stat i individ, cit i modul n care statul concret
asigura i garanteaza drepturile subiective. Din punct de vedere al regimului politic se disting doua
categorii de state; state cu regimuri politice democratice i state cu regimuri politice autocratice
(totalitare).
Articolul 5 al Constituiei RM stipuleaz Democraia n Republica Moldova se
exercit n condiiile pluralismului politic, care este incompatibil cu dictatura i cu
totalitarismul. Nici o ideologie nu poate fi instituit ca ideologie oficial a statului.
5. Conceptul dreptului
Dreptul este un sistem de reguli de conduit generale i obligatorii, adoptate de stat prin
organul su reprezentativ i asigurate n caz de necesitate de fora de constrngere a statului.
Dreptul poate fi definit i n alt sens, de drept al omului - adic ca o posibilitate a unei
persoane de a pretinde ceva de la alt persoan.
Pentru a nelege mai bine noiunea de drept, trebuie s specificm care sunt trsturile
dreptului:
Dreptul const dint-un ansamblu de reguli de conduit;
Regulile de conduit din care este format dreptul sunt generate i garantate de stat;
Regulile de conduit din care este format dreptul sunt reguli generale, impersonale i
obligatorii;
Scopul regulilor de conduit din care este format dreptul este de a disciplina comportarea
membrilor societii.
n unele cazuri, dreptul a fost definit ca o voin a guvernanilor ridicat la rang de lege. O
asemenea definiie n principiu ar putea fi acceptat ns cu unele rezerve. Dreptul ntr-adevr
este o voin a celor ce guverneaz, dar rolul voinei guvernanilor nu trebuie absolutizat.
Guvernanii trebuie s in cont de voina alegtorilor lor, n caz contrar, guvernanii pot pierde
ncrederea populaiei creia ales i respectiv s-i piard poziiile.
Dreptul n esena sa reflect realitatea care i las foarte clar amprenta asupra sa.
6. Funciile dreptului
Dreptul are ca scop disciplinarea societii umane. Acest scop este slujit de o serie de funcii.
Principalele funcii ale dreptului sunt:
Funcia de instituionalizare juridic a organizrii social politice.

Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societii.

Funcia de conducere a societii.
Funcia normativ.
Funcia informativ
Funcia educativ.

1.

Funcia de instituionalizare juridic a organizrii social-politice se manifest prin

faptul c dreptul, prin normele sale, reglementeaz organizarea autoritilor publice
ale statului, atribuiile lor, coraportul autoritilor publice, modalitatea de exercitare a
celor trei puteri dintr-un stat: puterea legislativ, executiv i judectoreasc.
2. Funcia de conservare, aprare i garantare a valorilor fundamentale ale societii
se exprim prin urmtoarele:
Cu ajutorul normelor juridice se asigur regimul constituional,
ordinea legal etc.
Dreptul apr colectivitatea uman , precum i pe fiecare membru al
colectivitii, el asigur buna funcionare a colectivitii, neadmind
dezorganizare i conflicte n societate.
3. Funcia de conducere a societii. Dreptul este cel mai important instrument de
realizare a conducerii sociale, a scopurilor social-politice pe care societatea le propune.
Reglementnd cu ajutorul normelor juridice cele mai importante domenii de activitate
social, n drept i regsesc expresie scopurile pe care societatea i le propune.
4. Funcia normativ a dreptului deriv din necesitatea subordonrii aciunilor
individuale fa de conduita tip prescris prin normele juridice. Stabilind prin normele
juridice modalitatea de comportare a organelor statului, organizaiilor obteti, a
cetenilor, statul n acelai timp, verific n ce msur acest compartiment prescris se
realizeaz n practic.
5. Funcia informativ. Reflectnd realitatea, n normele juridice se acumuleaz
cunotine despre viaa multilateral a societii, despre problemele stringente ale
societii. Dreptul concentreaz n sine schimbrile ce au loc n societate.
6. Funcia educativ. Adoptnd norme juridice, statul asigur cadrul organizatoric
necesar activitii spirituale i le pune la dispoziia oamenilor o serie de mijloace
culturale i spirituale prin intermediul crora se realizeaz educaia. Dreptul, prin normele
sale, ocrotete valorile spirituale i culturale care sunt legate nemijlocit de funcionarea
normal a mecanismelor sociale.
7. Principiile dreptului
Principiile dreptului sunt acele idei cluzitoare ale coninutului tuturor normelor
juridice.
Principiile dreptului se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
Principiile dreptului difer de la un sistem naional la altul, de i unele pot
fi caracteristice mai multor sisteme naionale de drept.
Principiile fundamentale ale dreptului, de regul, sunt reflectate n
Constituie.
Principiile fundamentale ale dreptului sunt idei diriguitoare, idei de baz i
i gsesc reflectare n ntreaga legislaie.
Teoria dreptului difereniaz 3 categorii de principii ale dreptului: principii generale,
principii de ramur, principii interramurale. Principiile generale caracterizeaz ntregul sistem de
drept. Principiile interramurale caracterizeaz dou sau cteva ramuri de drept. Principiile
ramurale caracterizeaz o ramur de drept luat n parte.

Principiile generale de drept includ:

principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului,
principiul libertii i egalitii,
principiul responsabilitii,
principiul echitii i justiiei,
principiul umanismului.
1.

Principiul asigurrii bazelor legale de funcionare a statului, constituie principiul

cheie al oricrui stat. El constituie o premis a existenei statului de drept. ntr-o
societate democratic puterea nu poate s nu aparin poporului.
2.
Principiul libertii i egalitii . Dicionarul limbii romne moderne definete
aceste dou categorii n felul urmtor:
Libertate: Stare a unei persoane libere care se bucur de deplintatea drepturilor politice
i civile n stat.... Starea celui care nu este supus unui stpn. Persoana care nu se
afl nchis sau ntemniat.
Egalitate: ...Principiu potrivit cruia tuturor oamenilor i tuturor statelor sau naiunilor li
se recunosc aceleai drepturi i li se impune aceleai datorii, prevzute de regula
de drept.
3.
Principiul responsabilitii. Responsabilitatea determin un anumit comportament
al individului fa de ali indivizi, al individului fa de societate i al societii
fa de individ. Responsabilitate presupune asumarea rspunderii fa de
rezultatul aciunilor sociale ale omului.
4.
Principiul echitii i justiiei. Cuvntul echitate provine din latinescul aequitas
ceea ce n traducere nseamn egalitate. El este interpretat ca un principiu dup
care raporturile economico-sociale dintre oameni trebuie s se bazeze pe dreptate
i egalitate, cinste omenie.
5.
Principiul umanismului proclam ca principii etice supreme libertatea i
demnitatea uman. Potrivit acestui principiu, nu omul exist pentru drept, ci
dreptul pentru om.