A.S.E.

BUCURETI, 2014

LUCRARE APLICATIV PRIVIND CRETEREA

EFICIENEI SERVICIILOR PRIN
REABILITARE
I MODERNIZARE

1.

Concepte Fundamentale Utilizate n Managementul Serviciilor

Comunitare de Utiliti Publice

Serviciile publice de interes general

Serviciile publice de interes general fac parte din ansamblul valorilor recunoscute de toate trile
membre ale Uniunii Europene i constitue un element esenial al modelului european de societate.Ele
joac un rol important pentru mbuntirea calitii vieii tuturor cetenilor. Eficiena si calitatea
serviciilor publice de interes general constitue factori de competitivitate si de coexiune maxim, n
special datorit faptului c permit atragerea investiiilor n regiuni mai puin favorizate.
Furnizarea serviciilor publice de interes general ntr-o mainer performant i nediscrimatorie
constitue, la rndul su, o condiie pentru buna funcionare a pieei unice i pentru o mai bun
integrare economic n Uniunea European.
Serviciile de interes general acoper o gam larg de activiti din marile ramuri industriale
( industrii de reea), cum ar fi energia, telecomunicaiile, transportul, transmisiile audiovizuale i
serviciile potale, dar i din educaie, distribuia de ap, gestionarea deeurilor, servicii medicale i
sociale. Obiectivele acestor servicii i modul de organizare difer sensibil n funcie de tradiia i
politica n materie de intrevenie a statului. Autoritile publice pot decide s furnizeze ele nsele
aceste servicii, sau s le ncredineze altor entiti publice sau private.
Din punctul de vedere al modului n care serviciile de interes general sunt reglementate de
dispoziiile comunitare, putem deosebi:
-sevicii de interes economic general;
-servicii de interes general fr caracter economic.
Furnizarea i organizarea serviciilor de interes economic general intr sub incidena normelor
privind piaa intern i concurent din Tratatul Comisiei Europene, ntruct activitile de servicii sunt
de natur economic. n cazul marilor industrii de reea, cu o dimensiune european evident
( telecomunicaii, energie electric, gaz, transport i servicii postale), serviciile sunt reglementate de un
cadru legislativ specific la nivel comunitar.
Serviciile de interes general fr caracter economic ( poliia, justiia i sistemele obligatoriii de
securitate social) nu fac obiectul legislaiei specifice Uniunii Europene i nici nu sunt incluse n
normele pieei interne i ale concurenei, prevzute de tratat.

Serviciile comunitare de utiliti publice din Romnia

Serviciile comunitare de utiliti publice din Romnia prezint o serie de particulariti:
Rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public;
Au caracter economico-social;
Au caracter tehnico-edilitar i presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate;
2

Au caracter permanent i regim de funcionare continuu, care poate avea caracteristici de

monopol;
Aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti, municipale sau judeene;
Sunt nfiinate, organizate pe principii economice de eficien;
Sunt furnizate/prestate pe baza principiului beneficiarul pltete
Recuperarea costurilor de exploatare sau de investiie se face prin porturi si tarife reglementate
sau taxe speciale

Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i se

nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale
unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de importana economico-social
a localitilor.

Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare- component a serviciilor de

utiliti publice
Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare este definit ca fiind totalitatea activitilor de utilitate
public i de interes economic i scoial general efectuate n scopul captrii, tratrii transportului,
nmagazinrii i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul unei
localiti, respectiv pentru colecatrea, transportul, epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor
meteorice i a apelor de suprafaa provenite din intravilanul acesteia.
Serviciul de alimentare cu ap cuprinde activitile necesare pentru:
captarea apei brute din surse de suprafa sau subterane
tratarea apei brute
transportul apei potabilesi/sau industriale
nmagazinarea apei
distribuia apei potabile i/sau industriale
Serviciul de canalizare cuprinde activitaile necesare pentru:
colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la utilizatori la staiile de epurare;
epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar;
colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din gurile de scurgere a apelor pluviale i
asigurarea funcionalitii acestora;
evacuarea, tratarea, i depozitarea nmolurilor i a altor deeuri similare derivate din activiti
sus a menionate;
evacuarea apelor pluviale i de suprafaa din intravilanul localiatilor
Serviciul de alimentare cu ap i canalizare are o dimensiune economic i o dimensiune social,
indisolubil corelate ntre ele.
3

Investiiile ce trebuie realizate n acest domeniu se vor reflecta ntr-o cretere a tarifelor pentru
furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare. Este necesar s se ia n
considerare faptul c apa potabil nu poate fi privit ca o marf, ci ca o componen a vital a
necesitilor umane. n acest sens mririle de tarif trebuie limitate la nivelul suportabilitii popula iei
dar, n acelai timp trebuie s stimuleze economia i reducerea consumului.

2. Analiza prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n Municipiul

Moreni
Sistemele de alimentare cu ap i de canalizare sunt parte component a infrastructurii tehnicoedilitare a unitilor administrativ-teritoriale, sunt bunuri de interes i folosin pubilca i aparin, prin
natura lor, sau potrivit legii, domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, fiind
supuse regimului juridic al proprietii publice sau private a acestora.
Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni este asigurat de societatea
comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dambovita SA.
Analiza prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni trebuie s
includ o serie de aspecte generale referitoare la contextul serviciilor,respectiv caracterizarea global a
operatorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare( obiect de activitate, capital social,
management,organizare,colaborare cu autoriti i instituii publice , colaborare cu ali ageni
economici privai sau bugetari etc.). Este necesar o analiz tehnico-economic a operatorului
serviciilor i a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare , n urm creia s se contureze
principalele puncte fore, puncte slabe, oportuniti i ameninri i pe aceast baz, s se propun
msuri de mbuntire a serviciului.

Caracteristici generale ale operatorului.

Societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia SA este persoan

juridic romn, avnd forma juridic de societate pe aciuni. Sediul este n Romnia, localitatea
Trgovite, judeul Dmbovia. Societatea are sucursale, filiale, reprezentane, agenii situate n alte
localiti din judeul Dmbovia: Moreni, Fieni, Pucioasa i Titu.

Obiectul de activitate al societii const n:

producerea i distribuia apei potabile, ntreinerea i repararea reelelor aferente;
colectarea, tratarea, i evacuarea apelor uzate;
administrarea i ntreinerea fondului locativ de stat;
colectarea, transportul, depozitarea i reciclarea resturilor menajere de la populaie i a
deeurilor de la agenii economici;
operaiuni de vidanjare a foselor septice;
organizarea, adimistrarea i ntreinerea pieelor i oboarelor;
4

ntreinerea, repararea i verificarea tehnic a aparatelor de msur i control.

Capitalul social al societii este de 120.500 ron, mprit n 50.000 aciuni nominative n valoare
de 2.41 ron fiecare.
Managementul societii comeriale Gospodrie Comunla Locativ i Transporturi Dmbovi a SA
este asigurat de:
Adunarea General a Acionarilor;
Consiliul de Administraie;
Directorul General;
Directori executivi: Director tehnic, Director Producie, Director Economic;
efii de compartimente funcionale i operaionale.
Atribuiile , responsabilitile i competenele organismelor participative de management sunt
evideniate n Statutul societii i n Regulamentul de Organizare i Funcionare. Pentru personalul de
management i execuie, documentele ce consemneaz sarcinile, competenele i responsabiliatile sunt
fiele de post.
Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni sunt:
12.500 persoane carebeneficiaza de serviciul de alimentare cu ap;
11.500 persoane care beneficiaz de serviciul de canalizare;
120 ageni economici privai i bugetari care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i
de canalizare.
Aprovizionarea tehnico-material a societii se efectueaz prin Compartimentul Aprovizionare
constituit la nivel de societate , acesta planificnd necesarul de materii prime, materiale, combustibil
pentru fiecare subunitate n parte.
n acest sens, societatea are contracte ncheiate cu o serie de furnizori, dup cum urmeaz
Furnizori de materii prime, materiale etc.;
Baza Aprovizionare Floreti Prahova
S.C. Detubari S.A.
S.C.Comat S.A.
S.C.Rigamo S.A.
Furnizori de combustibil:
S.N.P. Petrom SA
Furnizori de energie electric:
- S.C. Electric SA
Furnizori de ap cumprat:
- Administraia Naional Apele Romne- Direcia Apelor Ialomi a Buzu ESZ-sucursal
Prahova

Furnizori de servicii:
-S.C. Magic Electronic 94 , Bucureti

n baza contractelor economice ncheiate cu beneficiarii ( populaie, ageni economici

privai,ageni economici bugetari), societatea factureaz lunar contravaloarea serviciilor prestate, prin
Compartimentul Producie.

Principalii clieni ai
societii
Tabelul 2.1
Nr.crt.
1

Beneficiari
Agenti bugetari,din care:
Penitenciar Margineni
Liceul I.L.Caragiale Moreni
Sanatoriul T.B.C. Floresti
Liceul nr.2
Moreni
Spitalul Orasenesc Moreni
Primaria Municipiului Moreni
Agenti economici privati,din care:
S.N.P. PETROM S.A. Moreni
S.C. Recunostinta S.A.
Moreni
S.C. Foraj S.A. Moreni
S.C. Romarm S.A. Moreni
S.C. Romarm S.A Mija
S.C Como S.A Moreni
S.C. Cristim S.A Moreni

Pondere in totalul vanzarilor (%)

15,3
4,01
3,01
2,51

S.C. Principal Contruct S.A. Moreni

Populatie + Asociatiii de locatari

1,84
58,9

2,02
2,00
1,75
25,8
4,33
4,28
3,59
2,86
2,50
2,14
2,09

si proprietari

Tarifele pentru plata serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz pe baza

costurilor de prestare i exploatare, a costurilor de ntreinere i reparaii , a amortismentelor aferente
capitalului imobilizat n active corporale i necorporale , a obilgaiilor ce deriv din contractul de
delegare, incluznd cote pentru plata dobnzilor i restituirea creditelor, pentru crearea profitului
operatorului , cu respectarea anumitor condiii prevzute de lege.
Tariful serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n Municipiul Moreni este de 0.25
euro/mc, inclusiv TVA, din care 0.20 euro/mc pentru ap rece i 0.05 euro/mc pentru canalizare.
Principalele componente ale tarifului serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni sunt:
- operare-63.82%
- ntreinere-5%
- resurse umane-31.18%
n ceea ce privete resursele umane , ncadrarea n munc a salariailor se realizeaz prin
ncheierea unui contract individual de munc ntre presoana care presteaz munca i persoana juridic ,
6

reprezentat de Directorul General al societii. n contractul de munc sunt stipulate drepturile i

obligaiile angajatului i angajatorului.

ncadrarea cu resurse umane a structurii

organizatorice
Nr.
crt.
1
2
3

6
7

Resurse umane
Management
Executie
Muncitori:
- direct productivi
- indirect
productivi
Cu studii superioare:
- tehnice
- economice
- juridice
- alte specialitati (chimie,fizica)
Cu studii medii:
- tehnice
- economice
Cu pregatire generala
Total

Numar
11
89
70
64

Tabelul 2.2
Pondere
(%)
6,47
52,35
41,18
91,43

6
25
17
4
1
3
74
52
22
71
170

8,57
14,70
68,00
16,00
4,00
12,00
43,53
70,27
29,73
41,77
100

n baza organigramei societii, structura resurselor umane este urmatoarea:

- personal de conducere;
- personal execuie;
- personal administrativ, auxiliar.
Activitile din cadrul societii i implicit, compartimentele, sunt ncadrate cu personal, principalele
meserii fiind:
- activitatea ap-canal: tehnician,laborant,mecanic,electrician,sudor,instalator,muncitor
necalificat, ncasator:
- activitatea salubritate: maistru, ofer,sudor,muncitor necalificat, ncasator:
- activitatea energie termic : maistru, electrician, mecanic, sudor,fochist;
- personalul administrativ: inginer, tehnician, economist.
Reeaua de canalizare a Municipiului Moreni are o lungime total de 20.2 km, la aceast reea
fiind racordate 11.500 persoane i 120 ageni economici privai i bugetari. Configuraia terenului nu
permite racordarea la reeaua de canalizare a tuturor locuitorilor. n perspectiv, pn n anul 2015 sau realizat programe ce au n vedere extinderea reelei de canalizare pentru toi locuitorii municipiului.
Din analiza prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni de
ctre operator se pot desprinde principalele puncte fore, puncte slabe, oportuniti i ameninri, dup
cum urmeaz:
7

 Puncte forte:
-

Suficiente rezerve de apa, debite mari la sursele existente de ap;

Alimentarea cu ap potabil este continu
Contorizarea consumatorilor este de 90% pentru toate societile comerciale i de 47%
pentru consumatorii casnici;
Exist personal calificat pentru prestarea serviciului de alimentare cu ap si de
canalizare
Implicarea autoritilor din administraia public local i judeean n atragerea de
fonduri europene necesare reabilitrii i modernizrii infrastructurii sectorului de ap i
de canalizare
Existena organizaiilor non-guvernamentale interesate n domeniul serviciilor prestate
ctre clieni.

Puncte slabe:

Operarea cu reele si instalaii nvechite;

Instalaii supradimensionate,care conduc la creterea accentuat a costurilor specifice;
Lipsa unui sistem de evaluare i comparare a caliii serviciului prestat cu servicii
similare din alte zone ale rii;
Costul ridicat al materialelor necesare pentru reparaiile curente i capitale;
Dificulti n reducerea consumurilor tehnologice i a pierderilor de ap
Promovarea scazut a investiiilor n infrastrctur;
Finanare redus n domeniul cercetrii i dezvoltrii;
Oportunitii:
Posibilitatea de a obine granturi/cofinanri de la Uniunea Europeana pentru
reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
Armonizarea legislaiei privind apa si mediul cu directivele Uniunii Europene
Relansarea economic a zonei cu implicaii directe asupra creterii numrului de
consumatori;
Interes sporit din partea autoritilor locale pentru promovarea parteneriatului pubilcprivat n domeniul proteciei mediului.

Ameninri:
-

ntrzierea plii serviciului prestat;

Scderea consumului de ap potabil
Poluarea mediului ambiant
Slaba securizare a instalaiilor
Migraia tineretului din Municipiul Moreni ctre alte orase din ar i din strintate,
unde pot gsi mai uor un loc de munc.

Necesitatea asigurrii calitii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, a imbuntirii

calitii mediului, a asigurrii continuitii serviciului, a reducerii pierderilor de ap i a consumurilor
8

energetice sunt numai cteva dintre elemntele care impun efectuarea unor lucrri de reabilitare i
modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni.

VARIANTA INDIVIDUAL

Nr.
Crt
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Specificatie
Cost pentru eliminarea sursei de apa Podei
Cost pentru modernizarea retelei de apa potabila a
Municipiului Moreni
Cost pentru inlocuirea pompelor uzate in statia de epurare
Moreni
Cost pentru contorizarea apei potabile la blocurile de locuinte
Cost pentru contorizarea apei potabile la consumatori casnici
Costuri pentru demontare, remontare, management
Costuri pentru proiectare si inginerie
Costul altor lucrari din perioada de proiectare
Costul altor lucrari din perioada de realizare a investitiei
Cheltuieli anuale de exploatare in primul an de realizare a
investitiei
Cheltuieli anuale de exploatare in cel de-al doilea an de
realizare
a investitiei
Cheltuieli anuale de exploatare in perioada de functionare
dupa modernizare
Venituri anuale in primul an de realizare a investitiei
Venituri anuale in cel de-al doilea an de realizare a investitiei
Venituri anuale in perioada de functionare dupa modernizare

10

Valoare (Euro)
14.966
1.036.235
3.837
42.132
100.770
167.598
36.213
1.715
66.747
20.212
14.927
31.075
127.962
125.026
255.677

3. Reabilitarea i Modernizarea Sistemului Pubilc de Alimentare cu Ap i de

Canalizare din Municipiul Moreni
Pe parcursul exploatrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare au aprut numeroase
defeciuni cauzate n principal de fiabilitatea redus a unor echipamente importante, cum ar fi:
staii de tratare a apei, staii de pompare, hidrofoare, rezervoare pentru nmagazinarea apei
potabile, reele de distribuie, branamente pn la punctul de delimitare. Reabilitarea i
modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare constitue una dintre opiunile
strategice prioritare ale societii comerciale G.C.L.T Dmbovia SA, avnd n vedere impactul
asupra competitivitii serviciului i eficienei acestuia.
Strategia de cretere a calitii produciei i serviciilor societii comerciale G.C.L.T.
Dambaovita SA are n vedere realizarea urmtoarelor obiective:
1. asigurarea apei potabile
2. creterea fiabilitii echipamentelor
3. eliminarea tuturor punctelor slabe la toate subansamblele sistemului i instalaiilor auxiliare
4. retehnologizarea echipamentelor
5. reducerea pierderilor de ap pe reele i pe bransamentele interioare i reducerea consumurilor
specifice de ap potabil ca efect al reducerii pierderilor i al contorizrii tuturor branamentelor
utilizatorilor
6. reducerea consumurilor energetice
7. mbuntirea strii de funcionare a echipamentelor
8. promovarea unor soluii tehnice i tehnologice performante
9. promovarea investiiilor n infrastrctura municipiului acesteia
10.
mbuntirea calitii mediului ambiant
n vederea realizrii obiectivelor propuse compania a efectuat o serie de studii tehnico-economice
privind posibilitile de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de
canalizare din Municipiul Moreni.

11

Parametrii tehnico-economici ai proiectului de reabilitare

i
modernizare a sistemului de alimentare cu ap i
canalizare din municipiul Moreni

Tabelul 3.1
Nr.
crt.
1
2

Specificatie
Sporul debitului mediu annual la 1.000.000
euro investitii
Cresterea numarului de persoane care
beneficiaza de servicii de alimentare cu
apa
si de canalizare la 1.000.000 euro investitii
Debit mediu asigurat inainte de reabilitare si
modernizare
Populatia rezidenta care beneficia de
serviciul de alimentare cu apa inainte de reabilitare si modernizarea sistemului
Populatia rezidenta care beneficia de
serviciul de canalizare inainte de reabilitarea si
modernizarea sistemului de alimentare cu apa
Lungimea retelei de distributie a apei potabile
inainte de reabilitarea si modernizarea sistemului de alimentare cu apa
Lungimea retelei de distributie a apei potabile
dupa reabilitarea si modernizarea sistemului
de alimetare cu apa
Lungimea retelei de canalizare inainte de
reabilitarea si modernizarea sistemului de
canalizare
Lungimea retelei de canalizare dupa reabilitareabilitarea si modernizarea sistemului de
canalizare

U.M.

Valoare

mc/ om/ an

2.449

persoane

4361.187

1/ om/ zi

160

persoane

12.500

persoane

11.500

km

21.4

km

25

km

20.2

km

25

n acest tabel sunt centralizai principalii parametrii tehnico-economici ai proiectului de

reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul
Moreni.
Aceti parametrii se vor utiliza pentru fundamentarea investiiilor necesare pentru reabilitarea i
modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i pentru aprecierea
eficienei proiectului.

12

 Fundamentarea investiiilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de

alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni
n vederea asigurrii continuitii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, societatea
va avea responsabiliatatea planificrii i urmririi unor lucrri de investiii necesare funcionrii
sistemelor n condiii de siguran i la parametrii prevzui n prescripiile tehnice. n acest sens este
necesar instituirea unor sisteme de planificare multianual a investiiilor, pornind de la un plan
director i innd seama de ciclurile procesului bugetar.
n valoarea nvestitei totale,pentru reabilitarea i modernizarea echipamentelor sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare sunt incluse anumite costuri.

Costurile aferente lucrrilor de modernizare i reabilitare a

echipamentelor din sistemul de alimentare cu ap
i de canalizare

Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6

Cost total
Specifica
tie
Cost pentru eliminarea sursei de apa Podei
Cost pentru modernizarea retelei de apa potabila a
Municipiului Moreni
Cost pentru inlocuirea pompelor uzate in statia de
epurare Moreni
Cost pentru contorizarea apei potabile la blocurile de
locuinte
Cost pentru contorizarea apei potabile la consumatorii
casnici
Cost total pentru reabilitarea si modernizarea
echipamentelor
(Costuri pentru demontare,remontare si management)

()
14.966
1.036.235
3.837
42.132
100.770
1.197.940

Activitile de demontare, remontare i management necesar a fi efectuate implic un cost de

167.598 , avand urmatoarea structura:
- 11,76% pentru rezervoarele n care este nmagazinat apa;
- 70,59% pentru conductele de aduciune;
- 17,65% pentru pompe.
Pentru activitile de montaj pur se consider o valoare de cca.80% din valoarea total a
activitilor de demontare, remonatre i management, iar pentru activitile de management se
consider o valoare de cca.20 % din valoarea total a activitilor de demontare,remontare i
management.
13

Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru rezervoarele n care se

nmagazineaz ap se calculeaz astfel:
Crezervoare = 11,76/100x167.598 =19.700~19.700 din care:
Cmontaj rezarvoare= 80/100x19.700=15.760
Cmanagement rezervoare=20/100x19.700=3.940
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru rezervoarele n care
este nmagazinat apa este de 19.700 , din care activitile de montaj au valoarea de 15.760 ,iar
managementul, asistena tehnic inclusiv plata personalului de suparveghere au valoarea de 3.940 .
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru conductele de aduciune se
calculeaz astfel:
Cconducte=70,59/100x167.598=118.307~118.000 din care:
Cmontaj conducte=80/100x118.000=94.400
Cmanagement conducte=20/100x118.000=23.600
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru conductele de
aduciune este de 118.000 , din care activitile de montaj au valoarea de 94.400 , iar
managementul,asistena tehnic inclusiv plata personalului de supraveghere au valoarea de 23.600 .
Costul pentru activitatile de demontare, remontare i management pentru pompe se calculeaz astfel:
Cpompe=17,65/100x167.598=29.581~30.000
Cmontaj pompe=80/100x30.000=24.000
Cmanagement pompe=20/100x30.000=6.000
Costul pentru activitile de demontare, remonatre i management pentru pompe este de 30.000 , din
care activitile de montaj au valoarea de 24.000 , iar managementul,asistena tehnic inclusiv plata
personalului de suprveghere au valoarea de 6.000 .
Valoarea total a lucrrilor de montaj i management pentru modernizarea sistemului de alimentare cu
ap i de canalizare este prezentat n urmtorul tabel.

Costuri pentru demontare,remontare i management

14

Nr.
crt.
1

Specificatie
Montaj-total,din care:
1.1.
pentru rezervoare de inmagazinare a apei
pentru conducte de
1.2.
aductiune
1.3.
pentru pompe
Management- total,din care:
2.1.
pentru rezervoare de inmagazinare a apei
pentru conducte de
aductiune
pentru pompe
Total

Tabelul 3.3
Cost al lucrarilor
()
134.160
15.760
94.400
24.000
33.540
3.940
23.600
6.000
167.700

Pentru desfurarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de

canalizare sunt necesare o serie de activiti de proiectare i inginerie.
Avnd n vedere experiena specialitilor romni dobndit ca urmare a executrii unor lucrri
similare,pentru activitile de proiectare i inginerie pentru lucrrile de moderizare a sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare se ia n considerare nuami o valoare de 37.247
Prin nsumarea costurilor pentru echipamente, pentru activitile de demontare, remontare i
management, precum i pentru activitile de proiectare i inginerie, rezult Valoarea Total a
Investiiei.

Investiia total pentru reabilitarea i modernizarea

sistemului
de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul
Moreni
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Specificatie
Cost pentru proiectare si inginerie
Cost pentru activitati de management
Costul altor lucrari din perioada de proiectare
Total cost in perioada de proiectare(1+2+3)
Cost pentru echipamente,inclusiv transport
Cost montaj echipamente
Costul altor lucrari din perioada de realizare a investitiei
Total cost in perioada de realizare a investitiei (5+6+7)
Total investitie (4+8)

Tabelul 3.4
Investitie totala
()
36.213
33.540
1.715
71.468
1.197.940
134.160
66.747
1.398.847
1.470.315

Efortul investiional total este de 1.470.315 , din care suma de 1.398.847 este destinat
achiziionrii de echipamente , incluznd transportul i montajul acestora. Ponderea acestor costuri n
totalul investiiei va fi:
15

Pce=1.398.847/1.470.315x100=0.9513x100~95%

Ponderea costurilor de achiziionare a echipamentelor n totalul investiiei este de 95%, restul

de 5% revenind activitilor de proiectare, inginerie i management.

Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului

de alimentare cu ap i de canalizare
Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare
Tinnd cont de experiena dobndit de specialitii romni pentru lucrri similare, perioada
pregtitoare luat n considerare este de 4 luni.
Perioada de execuie efectiv a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu
ap a fost estimat la 10 luni pentru fiecare segment al reelei.
Perioada de execuie a lucrrilor de reabilitare i
modernizare a sistemului de alimentare cu ap
Nr.
crt.
1

Denumire activitate

Durata fata de termenul

de referinta (luni)

Tabelul 3.5
Durata
modernizarii
(luni)

10

Segmentul 1
scoaterea
din
functiune

predare in
exploatare
Segmentul 2

10

scoaterea
din
functiune

11

predare in
exploatare

20

TOTAL

20

10

20

Perioada total de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap

este de 20 luni, ncepnd din momentul demarrii lucrrilor( momentul 0=inceperea lucrrilor).

16

Lucrrile de reparaie cu modernizarea instalaiilor auxiliare se execut n perioada de reabilitare i

modernizare a reelei de alimentare cu ap, cu excepia lucrrilor care trebuie executate n perioada
premergtoare nceperii reparaiei primului segment de reea.
nlocuirea pompelor uzate n staia de epurare Moreni se realizeaz n dou etape a cte cinci luni
fiecare, paralel cu lucrrile de reparaie i reabilitare a celor dou segmente de reea din cadrul
sistemului de alimentare cu ap potabil.

Graficul de execuie a modernizrii sistemului public

de alimentare cu ap i de canalizare
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7
8

Tabelul 3.6
PERIOADA(luni)
-4
0
10
20

ACTIVITATEA
Semnarea contractului
Modernizare primul segment de retea (sursa
Paltinumunicipiul
Moreni)
Modernizare instalatii auxiliare segment de retea
(sursa Paltinu-municipiul Moreni)
Inlocuire pompe uzate in statia de epurare
Moreni - etapa 1
Modernizare cel de-al doilea segment de retea
(sursa Iedera- municipiul Moreni)
Modernizare instalatii auxiliare segment de retea
(sursa Iedera- municipiul Moreni)
Inlocuire pompe uzate in statia de epurare
Moreni - etapa 2
Modernizare instalatii auxiliare sisteme de alimentare
cu
apa

-4

10

10

10

11

20

11

20

16

20
20

Ealonarea investiiilor
Pe baza graficului de execuie a lucrrilor se poate face ealonarea investiiilor pe luni,
considerndu-se luna zero momentul de ncepere a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului
de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni.
n perioada [-4-0] se vor lua n considerare urmtoarele costuri:
- valoarea total a lucrrilor de proiectare i inginerie (36.213);
- 20% din costul total pentru activiti de management ( 20%x33.540 =6.708 );
- valoarea altor lucrri 1.715 .
Astfel, costul lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni pentru perioada [-4-0] va fi de 44.636 .

17

Pentru perioadele [0-10] si [ 11-20], perioade n care costurile sunt egale se iau in considerare
urmtoarele costuri:
- 50% din costul achziionrii i nlocuirii echpamentelor, inclusiv transportul i montajul
acestora ( 50% x 1.398.847 =699.423 );
- 40% din costul total pentru activiti de management ( 40% x 33.540=13.416 ).
Rezult c att n perioada [0-10], ct i n perioada [ 11-20], costul lucrrilor de reabilitare i
modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni ca fi de 712.839
.

Ealonarea investiiei totale

Tabelul 3.7

INVESTITIA TOTALA
Luna
[- 4 - 0]

44.636

[0- 10]

712.839

[11 - 20]

712.839

Total

1.470.314

Investiia necesar pentru realizarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a sisitemului de

alimentare cu ap potabil i de canalizare n municipiul Moreni ncepe cu 4 luni nainte de scoaterea
din funciune a unor componente ale sistemului ( demararea efectiv a lucrrilor) i are o valoare de
1.470.314 , ealonat n doi ani, astfel:
- 4 luni ( nainte de scoaterea din funciune a unor componente ale sistemului) 44.636
- 10 luni (durata lucrrilor pentru primul segment de reea): 712.839
- 10 luni ( durata lucrrilor pentru al doilea segment de reea): 712.839

Parametrii necesari pentru realizarea analizei eficienei economice a reabilitrii i

modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare
18

Investiia necesar pentru reabilitare i modernizarea sistemului de alimentare cu ap potabil

i de canalizare n municipiul Moreni are o valoare total de 1.470.314 , ealonat n doi ani.

Investiia necesar pentru reabilitarea i modernizarea sistemului

de alimentare cu ap i de canalizare n Municipiul Moreni
Nr.
crt.
1
2
3

Tabelul 3.8
Valoarea investitiei
()
614.907
855.407

Perioada de realizare a investitiei

Anul 1
Anul 2
TOTAL

1.470.314

n valoarea investiiei din primul an se include investiia aferent lucrrilor efectuate naintea
scoaterii din funciune a unor componente ale sistemului (44.636 investii n primele patru luni), la
care se adaug investiia aferent celor opt luni rmase pn la sfritul anului. Se consider o valoare
medie a investiiei de 71.283,9 /lun( 712.839 /10luni), rezultnd astfel o valoare a investi iei pentru
cele opt luni de 570.271,2.
n cel de-al doilea an, valoarea investiiei va fi de 855.407 ( diferen dintre investiia total i
cea aferent primului an de realizare a investiiei).
Durata de via a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitare i
modernizare este estimat la 25 de ani.
Analiza indicatorilor de eficien tehnico-economic se va realiza de la premisa c investiia se
finaneaz din surse proprii i fonduri nerambursabile astfel:

Finanarea investiiei
Tabelul 3.9
19

Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7

Specificatie

Valoarea investitiei

Sursa de finantare

Modernizarea retelei de apa potabila a

Municipiului Moreni
Inlocuirea pompelor uzate in statia de
epurare Moreni
Contorizarea apei potabile la blocurile
de locuinte
Contorizarea apei potabile la
consumatorii casnici
Total investitie finantata din alte surse
Total investitie finantata din surse proprii
Total investitie

1.036.235
3.837

Fonduri structurale
Consiliul Local Moreni
Consiliul Local Moreni

21.066

Consiliul Local Moreni

100.770

Consiliul Local Moreni

1.161.908
308.406
1.470.314

Din valoarea total a lucrrilor de contorizare a apei potabile la blocurile de locuine (42.132),
50% se finaneaz de ctre Consiliul Local Moreni (21.066 ) i 50% din surse proprii (21.066 ).
Cheltuielile totale de exploatare n perioada de desfurare a lucrrilor de reabilitare i
modernizare, precum i n perioada de funcionare economic dup reabilitare i modernizare sunt
centralizate astfel:

Cheltuieli anuale de exploatare

Tabelul 3.10
Nr.
Crt.
1.
2.

Specificatie

Cheltuieli anuale de exploatare

()

Perioada de realizare a investitiei

Anul 1
Anul 2
Perioada de functionare a sistemului
dupa reabilitare si modernizare-25
ani

20.212
14.927
31.075

Veniturile anuale obinute n perioada de desfurare a lucrrilor, precum i n perioada de

funcionare economic dup reabilitare i modernizare sunt centralizate astfel:

Venituri anuale
Tabelul 3.11
20

Nr.
Crt.
1.
2.

Specificatie

Venituri anuale de exploatare

()

Perioada de realizare a investitiei

Anul 1
Anul 2
Perioada de functionare a sistemului
dupa reabilitare si modernizare-25
ani

127.962
1125.026
255.677

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare si modernizare se cunoaste faptul ca la 1

milion investitie se obtine un spor al debitului mediu anual de 2,449mc/om/an (D/1mil.) si un plus
de 4.361,187 persoane care beneficiaza de serviciul de alimentare cu apa si de canalizare (Pra/1mil.).
Debitul mediu asigurat inainte de reabilitare si modernizare( D0) este de 160l/om/zi,adica 58,4
mc/om/an (160l/omxzix365zile/an=58.400l/omxan=58,4mc/omxan).
Numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului se determin conform relaiei:
Pra1 = Pra0 + Pra / 1mil x I = Pra0 + 4361,187 x I
Unde:
- Pra1 numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul dealimentare cu ap i de canalizare
dup reabilitarea i modernizarea sistemului
- Pra0 numrul populaiei rezidente care beneficia de serviciul de alimentarecu ap i de canalizare
nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
- Pr/1mil. sporul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru reabilitarea i modernizarea sistemului
- I volumul investiiei
Pentru proiectul analizat, numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului va fi:
Pra1 = 12.500 + 4361,187 * 1,470314 = 18.912 persoane.
Cantitatea de ap furnizat n sistemul de alimentare cu ap dup reabilitarea i
modernizarea sistemului (Af1) se determin utiliznd urmtoarea relaie de calcul:
Af1 = Af0 + Af,
unde:
Af1 cantitatea de ap furnizat dup reabilitarea i modernizarea sistemului
Af0 cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
Af sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului
Cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului (Af0) se
21

calculeaz conform relaiei:

Af0 = D0 x Pra0,
unde:
Af0 - cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
D0 - debitul mediu anual nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
Pra0 - numrul populaiei rezidente care beneficia de serviciul de alimentarecu ap i de canalizare
nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
n cazul proiectului analizat, cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea
sistemului va fi:
Af0 = 160 l/om/zi x 365 zile/an x 12.500 persoane = 58.400 l/om/an x 12.500 persoane
Af0 = 730.000 mc/an.
Sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului (Af) se determin
folosind urmtoarea relaie de calcul:
Af = D0 x Pra/ 1mil x I + D/1 mil x I x Pra1
unde:
Af - sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului;
D0 - debitul mediu anual nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului;
Pr/1mil. - sporul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare ca urmare a unei investiii de 1 milion pentrureabilitarea i modernizarea sistemului
I valoarea investiiei;
D/1mil. sporul debitului mediu anual ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru reabilitarea i
modernizarea sistemului;
Pra1 - numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de canalizare
dup reabilitarea i modernizarea sistemului.
n cazul proiectului analizat, sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii
sistemului se calculeaz astfel:
Af = 58,4 x 4361,187 x 1,470314 + 2,449 x 1,470314 x 18.912
Af =442.578mc/an
Prin nsumarea cantitii de ap furnizate nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
(Af0) cu sporul de ap furnizat, ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului (Af) rezult
cantitatea de ap furnizat dup reabilitarea i modernizarea sistemului (Af1):
Af1 = 730.000 + 442.578 = 1.172.578mc/an.
n mod sintetic, parametrii necesari pentru realizarea analizei eficienei reabilitrii i
modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare sunt a sistemului public de alimentare cu
ap i de canalizare din municipiul Moreni.

22

Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienei proiectului

Tabelul nr. 3.12
Nr.

2
3
4
5

Perioada de

investiiei

funcionare a

Specificaie

crt.
1

Perioada de realizare a

Investiii (/an)
Cheltuieli de exploatare
(/an)
Cheltuieli totale (/an)
Venituri anuale (/an)
Profit anual (/an)

1
614.907

2
855.407

sistemului
0

20.212

14.927

31.075

635.119
127.962
107.750

870.334
125.026
110.099

31.075
255.735
224.660

Aceti parametri se vor utiliza pentru calculul indicatorilor de eficien economic a proiectului
de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul
Moreni.

4.

EFICIENA

REABILITRII

MODERNIZRII

SISTEMULUI

PUBLIC

DE

ALIMENTARE CU AP I A CELUI DE CANALIZARE DIN MUNICIPIUL MORENI

Evaluarea atent a eficienei oricrei activiti economice implic o abordare sistemic,
global, ce presupune reliefarea aspectelor economice, dar i a celor politice, sociale sau ecologice,
inndu-se cont de multiplele efecte create n avalul sau amontele domeniului respectiv.
Sensibilitatea deosebit a sectorului serviciilor publice de gospodrie comunal i n special a
celor de alimentare cu ap i de canalizare, particularitile i interdependenele cu celelalte sectoare
ale vieii economice i sociale justific abordarea eficienei acestora ntr-o viziune sistemic i
dinamic, ce implic luarea n considerare a premiselor utilizrii raionale i proteciei resurselor de
ap, pstrrii echilibrului ecologic, ocrotirii strii de sntate a oamenilor.
Serviciile de alimentare cu ap i de canalizare au un impact deosebit asupra mediului: pe de o
parte reprezint un important factor poluator, iar pe de alt parte particip n mod esenial la limitarea
gradului de poluare (epurarea apelor uzate).
De aceea, respectarea exigenelor de mediu pe parcursul ntregului ciclu de via a
infrastructurii serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare dobndete o importan deosebit n
cadrul conceptului de dezvoltare durabil.
Pentru aprecierea oportunitii alocrii de fonduri de investiii n vederea realizrii de obiective
noi, reabilitrii i modernizrii celor existente se calculeaz o serie de indicatori tehnico-economici
care fundamenteaz eficiena economic a investiiilor.
23

Deoarece aceste calcule se efectueaz n vederea obinerii unor mprumuturi (credite) i aprobri ale
diverilor factori de rspundere (factori de mediu, consilii locale, consilii judeene etc.), ele se numesc
note de fundamentare sau calcule economice de fundamentare.
Metodologia de evaluare a eficienei sectorului serviciilor publice de alimentare cu ap
potabil i de canalizare trebuie s urmreasc aprecierea exact a tuturor eforturilor investiionale, dar
n mod deosebit a multiplelor efecte economice, directe i propagate. Tocmai de aceea, evaluarea
eficienei economice se realizeaz prin apelarea la un sistem complex de indicatori, ce include
indicatori de baz n abordare static i dinamic, la care se adaug o serie de indicatori de
performan specifici sectorului serviciilor publice de alimentare cu ap potabil i de canalizare.
4.1 Indicatori de baz pentru evaluarea eficienei proiectelor de reabilitare i
modernizare
Literatura de specialitate propune o serie de indicatori de baz ce pot fi adaptai i utilizai n
scopul evalurii eficienei proiectelor de reabilitare, modernizare, i dezvoltare din sectorul serviciilor
publice de alimentare cu ap i de canalizare. n acest sens, se recomand aprecierea eficienei
economice pe baza urmtorilor indicatori: investiie specific, termen de recuperare a investiiei,
coeficient de eficien economic a investiiilor, cheltuieli totale actualizate, cheltuieli totale
actualizate specifice, randament economic al investiiei.
Investiia specific (s) sintetizeaz corelaia dintre efortul investiional, pe de o parte i efectul
obinut sub forma capacitii de servire, pe de alt parte. Relaia de calcul este urmtoarea:
I
s t ,
Cs
n care:
It investiia total
Cs capacitatea de servire, exprimat n numr de clieni servii
n cazul reabilitrii, modernizrii sau dezvoltrii unor obiective existente, investiia specific
(sm) se calculeaz astfel:
I mt
sm
,
C s1 C s 0
n care:
Im volumul investiiilor pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare
CS1 capacitatea de servire dup reabilitare, modernizare, dezvoltare, exprimat n numr de clieni
servii
CS0 capacitatea de servire existent naintea reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii, exprimat n numr
de clieni servii
Calculat astfel, indicatorul reflect cte uniti monetare investite revin pe o unitate fizica spor
de capacitate de servire (pe client) rezultat n urma reabilitrii , modernizarii, dezvoltrii.

24

n cazul reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din

municipiul Moreni capacitatea de servire nainte de reabilitare i modernizare este de 12.500 persoane,
iar dup efectuarea lucrrilor va fi de 19.130 persoane. Rezult c investiia specific va fi:
sm

1.470.315
229,30 /locuitor
18.912 12.500

Din analiza proiectelor n curs de execuie i/sau a studiilor de fezabilitate aprobate au rezultat
urmtoarele valori specifice de investiie necesare pentru modernizarea i reabilitarea unor capaciti
existente din sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare:
- pentru instalaii de tratare a apei potabile: 110 /locuitor;
- pentru instalaii de distribuie i transport ap potabil: 140 /locuitor;
- pentru reele de canalizare a apelor uzate: 160 /locuitor;
- pentru staii de epurare a apelor uzate: 220 /locuitor.
Astfel, investiia specific pentru modernizarea i reabilitarea capacitilor existente din
sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare este de 630 /locuitor. Rezult c n cazul
reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni
investiia specific este eficient din punct de vedere economic (229,30 /locuitor, fa de 630
/locuitor).
Termenul de recuperare a investiiei n abordare static sau dinamic (T, T a) reflect
timpul n care se poate recupera investiia realizat din profitul anual obinut.
n abordare static, relaia de calcul este:
I
T t ,
Ph
n care:
It investiia total
Ph profitul anual
T

1.470.315
6,54 ani
224.660

Astfel, pentru recuperarea investiiei din profitul anual obinut n perioada de funcionare a
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare sunt necesari 6,54 ani.
n viaa economic real nici prestarea/furnizarea de servicii, nici costurile nu evolueaz liniar
n timp i, ca urmare, profitul anual va nregistra valori diferite.
Explicaia decurge din faptul c dup intrarea n funciune a obiectivului este necesar o perioad de
atingere a parametrilor proiectai, profitul obinut n primii ani fiind astfel mai mic dect cel proiectat.
n consecin, termenul de recuperare a investiiei se va calcula dup urmtoarea formul:
I P P`
T t
,
Ph
n care:
It investiia total
Ph profitul anual
P diferena dintre profitul proiectat i cel realizat n cadrul perioadei de atingere a parametrilor
proiectai
25

P profitul suplimentar realizat n cazul punerii n funciune a unor capaciti pariale de servire n
cadrul duratei de realizare a obiectivului
n primul an de realizare a investiiei profitul este de 107.750 (127.962 - 20.212 ), iar n
cel de-al doilea an de realizare a investiiei are o valoare 110.099 (125.026 - 14.927 ). Rezult c
n perioada de realizare a investiiei se va obine un profit total de 217.849 (110.099 +107.750).
Se presupune c n perioada de realizare a reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare
cu ap i de canalizare au fost efectuate probe, ncercri, verificri i simulri astfel nct perioada de
atingere a parametrilor proiectai nu se ia n considerare (P=0). n acest caz, termenul de recuperare a
investiiei va fi:
T

1.470.315 217.849
5,57 ani
224.660

Calculat astfel, termenul de recuperare a investiiei este de 5,56 ani, mai mic cu 0,97 ani dect
cel calculat anterior. Punerea n funciune a unor capaciti pariale de servire n cadrul duratei de
realizare a obiectivului conduce la reducerea perioadei necesare recuperrii investiiei realizate.
Situaia reabilitrii, modernizrii sau dezvoltrii unor sisteme de alimentare cu ap potabil i
de canalizare existente implic sintetizarea corelaiei dintre efortul investiional i efectul generat de
adoptarea uneia dintre msurile propuse. n acest sens, literatura de specialitate propune determinarea
termenului de recuperare (Tm) conform relaiei:
Im
Tm
,
Ph1 Ph 0
n care:
Im volumul investiiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare
Ph1 profitul anual obinut ca urmare a reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii
Ph0 profitul anual obinut nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare

Tm

1.470.315
15,74
224.660 131.306
ani

Prin luarea n considerare a profitului suplimentar (parial) obinut ca urmare a funcionrii

unor capaciti pariale n cadrul perioadei de realizare a investiiei termenul de recuperare va fi:
Tm

1.470.315 217.849
13,41 ani
224.660 131.306

n cazul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, perioada de recuperare a investiiilor

pentru modernizare, dezvoltare sau reabilitare este de obicei de 15-16 ani. De aceea, se poate afirma c
proiectul analizat poate fi acceptat, ntruct termenul de recuperare a investiiei de 15 ani se ncadreaz
n limitele considerate a fi normale.
Realizarea unor investiii pentru modernizare sau reabilitare are drept scop reducerea
costurilor de prestare/furnizare a serviciilor, efectul obinut ca urmare a investiiei concretizndu-se
ntr-o economie la aceste costuri. Astfel, termenul de recuperare se poate calcula i dup relaia:
26

Tm

Im
,
C0 Cm

n care:
Im volumul investiiei pentru reabilitare/modernizare
Co costul de prestare/furnizare a serviciilor nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare
Cm costul de prestare/furnizare a serviciilor (mai mic) dup reabilitare, modernizare, dezvoltare
n cazul proiectului analizat, reducerea costurilor de prestare/furnizare a serviciilor este nsoit
totodat de o cretere semnificativ a veniturilor ca urmare a creterii calitii serviciului prestat i a
tarifului. De aceea, calculul termenului de recuperare conform relaiei de mai sus nu este relevant n
acest caz.
Termenul de recuperare dinamic (Ta) indic durata de recuperare a investiiei din profitul
anual obinut actualizat cu o rat de actualizare specific domeniului serviciilor publice de alimentare
cu ap i de canalizare. Pentru calculul indicatorului se pleac de la relaiile:

I ta
da

d Ta

h d 1

Ih x
h 1

Ph x

1
sau
(1 a ) h

d
1
1
(1 a) Ta
1
I

I
x

P
x
x
,
ntruct:

ta
h
h
(1 a ) h
(1 a) h
(1 a) d ax(1 a) Ta
h 1
a

n care:
Ita investiia total actualizat
Ih investiie anual
Ph profit anual
d durata de realizare a obiectivului
a rata de actualizare
n cea de-a doua relaie s-a considerat c profitul este constant pe ntreaga perioad de
funcionare a obiectivului, aplicndu-se formula sumei unei progresii geometrice. Prin utilizarea
relaiilor de mai sus se va determina termenul de recuperare dinamic astfel:

I ta Ph x

Ph
1
(1 a) Ta 1
x
(1 a) Ta
d
Ta
(1 a)
Ph I ta x(1 a) d xa
ax(1 a)

Prin logaritmare relaiei de calcul rezult:

lg(1 a ) Ta lg

Ph

Ph I ta x(1 a ) d xa

Ta x lg(1 a ) lg Ph lg[ Ph I ta x(1 a ) d xa ]

Rezult ca termenul de recuperare dinamic se va determina cu ajutorul relaiei:

Ta

lg Ph lg[ Ph I ta x(1 a ) d xa ]
lg(1 a )

27

n care:
Ita investiia total actualizat;
Ph profit anual;
d durata de realizare a obiectivului;
a rata de actualizare.
Un proiect este cu att mai eficient, cu ct termenul de recuperare calculat static sau dinamic
este mai mic.
n cazul serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, se ia n considerare n mod
convenional o rat de actualizare de 10%.
I ta

614.907
855.407

1.336.649,091
1
(1 0,10)
(1 0,10) 2

Ta

lg 224.660 lg[224.660 1.336.649,091x (1 0,10) 2 x 0,10] 5,3515 4,7988

13,35ani
0,041393
lg(1 0.10)

Termenul de recuperare a investiiei calculat dinamic este de 11 ani i 11 luni. Se poate aprecia
c proiectul este eficient, ntruct valoarea indicatorului se ncadreaz n limitele considerate normale
pentru sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare.
Dac n perioada de realizare a investiiei funcioneaz capaciti pariale de servire i se obine
profit, acesta trebuie luat n considerare la calculul termenului de recuperare. n acest caz, relaiile de
calcul utilizate sunt cele prezentate n continuare:

1
1
lg Ph lg{Ph I ta P1 x
P2 x
x(1 a) d xa}
2
1 a
(1 a)

Ta
lg(1 a)

Prin luarea n considerare a profitului suplimentar (parial) obinut ca urmare a funcionrii

unor capaciti pariale n cadrul perioadei de realizare a investiiei, termenul de recuperare dinamic va
fi:
lg 224.660 lg[224.660 (1.336.649,091 97.954 90.990,909 x (1 0,10) 2 x 0,10]

lg(1 0,10)
0,4181
10,12ani
0,0413

Ta

Termenul de recuperare a investiiei calculat dinamic este de 9,08 ani. Se poate aprecia c
proiectul este eficient, ntruct valoarea indicatorului se ncadreaz n limitele considerate normale
pentru sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare.
Dac se compar termenul de recuperare calculat dinamic (9,08 ani) cu cel calculat static (5,57
ani) se constat c n cazul actualizrii datelor rezult o perioad mai mare necesar recuperrii
investiiei. Tocmai de aceea, n evaluarea proiectelor este necesar folosirea calculelor de actualizare,
care permit o mai bun apreciere a eficienei economice a proiectelor de reabilitare, modernizare, sau
dezvoltare din sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.
28

Coeficientul de eficien economic a investiiilor (e) sintetizeaz corelaia dintre profitul

anual obinut n urma realizrii investiiei i efortul de capital investit, calculndu-se de obicei numai
n form static, dup relaia:
P
e h,
It
Ph profit anual
It investiie total
Indicatorul reflect cte uniti monetare profit anual se vor obine la o unitate monetar capital
investit, indicnd o eficien cu att mai mare, cu ct nivelul su este mai ridicat.

224.660
0,152 profit la 1 investit
1.470.315

n cazul reabilitrilor, modernizrilor sau dezvoltrilor sistemelor publice de alimentare cu ap

i de canalizare indicatorul exprim profitul suplimentar fa de situaia iniial obinut la fiecare
unitate monetar investit i se calculeaz conform relaiei:
P Ph 0
e h1
,
Im
Im volumul investiiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare
Ph1 profitul anual obinut ca urmare a reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii
Ph0 profitul anual obinut nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare
e

224.660 131.306
0,074 profit suplimentar la 1 investit
1.470.315 217.849

Cheltuieli totale n abordare static sau dinamic (C t, Cta) cuantific efortul total (cu
investiia i cu exploatarea) pe ntreaga durat de execuie i exploatare a obiectivului, din punct de
vedere static sau dinamic.
n abordare static, relaiile de calcul sunt:
Ct = It + Ch x De sau Ct = It + Ch x T
It investiia total
Ch costurile anuale de exploatare
De durata de funcionare a obiectivului
T termenul de recuperare a investiiei
Pentru proiectul analizat se efectueaz cheltuieli de exploatare i n perioada realizrii
investiiei, care vor fi luate n considerare la calculul indicatorului.
Ct = 1.470.315 + (20.212+14.927)+31.075x25= 2.282.329
n situaia n care duratele de funcionare ale obiectivelor analizate sunt foarte mari i exist
riscul denaturrii analizei economice, se recomand utilizarea celei de a doua relaii pentru
29

determinarea cheltuielilor totale. Calculate astfel, cheltuielile totale n abordare static pentru proiectul
analizat vor avea valoarea:
Ct = 1.470.315 + (20.212+14.927)+ 31.075x13,41= 1.922.169,75
Prin luarea n considerare a termenului de recuperare a investiiei, cheltuielile totale n
abordare static vor fi mai mici (1.964.183,28 ) dect n cazul n care sunt calculate n funcie de
durata de funcionare a sistemului (2.354.319 ).
n abordare dinamic, indicatorul se calculeaz conform relaiei:

C ta

d Da

(I
h 1

Ch )x

1
(1 a ) h

Ih investiia anual
Ch costurile anuale de exploatare
D durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu)
d durata de realizare a obiectivului
a rata de actualizare
Pentru determinarea cheltuielilor anuale de exploatare se va ine cont de costul pierderilor n
reelele de distribuie a apei potabile, precum i de eventualele daune.
n principiu, pentru toate variantele de proiect analizate se adopt un orizont de timp de aceeai
mrime, n scopul asigurrii comparabilitii n timp a proiectelor.
Acest indicator rspunde preocuprilor de a atinge scopurile urmrite cu eforturi minime, astfel
nct variantele de proiect se vor ordona cresctor, pe primul loc situndu-se varianta cu cheltuieli
totale minime, statice sau actualizate.
Avnd n vedere faptul c pentru proiectul analizat perioada de realizare a investiiei este de doi
ani, iar durata de funcionare dup reabilitare i modernizare este de 25 de ani, cheltuielile totale
actualizate se vor calcula astfel:
C ta ( I 1 C1 ) x

1
1
1
1
1
(I 2 C2 ) x
C3 x
C4 x
... C 27 x
2
3
4
1 a
(1 a )
(1 a )
(1 a)
(1 a) 27

Cum C3 = C4 = C5 = = C27 i dnd factor comun expresia

Cx

1
, rezult c relaia va deveni:
(1 a ) 3

C ta ( I 1 C1 ) x

1
1
1
(I 2 C2 ) x
C x
2
1 a
(1 a )
(1 a ) 3

1
1
1
x 1

...
2
27
1 a (1 a )
(1 a )

Cunoscnd c suma unei progresii geometrice cu n termeni i raia q este:

1 q q q ... qn - 1

C ta ( I 1 C1 ) x

qn 1
, atunci cheltuielile totale actualizate sunt :
q 1

1
1
1
(1 a) 25 1
(I 2 C2 )x

Cx
x
1 a
(1 a ) 2
(1 a ) 2 ax (1 a) 25

Pentru proiectul analizat, prin nlocuirea valorilor n relaia de mai sus, la o rat de actualizare
de 10%, rezult:

30

C ta (614.907 20.212) x
31.075

1
1
(855.407 14.927) x

1 0,10
(1 0,10) 2

1
(1 0,10) 25 1
x
(1 0,10) 2 0,10 x(1 0,10) 25

Cta = 577.380,909+ 719.284,297+ 233113,8636

Cta = 1.529.779,070
Cheltuieli totale actualizate specifice (Ctas) exprim efortul total actualizat, cu investiia i cu
prestarea, ce revine la o unitate de capacitate de servire. Se determin prin utilizarea urmtoarelor
relaii matematice:

C tas

ta
d D

h d 1

sau

C tas

C ta
d D

h d 1

1
(1 a ) h

Cta cheltuieli totale actualizate

qh cantitatea de ap potabil i respectiv ap epurat produs sau tranzitat anual prin zona respectiv
de reea (exprimat n mc)
D durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu)
d durata de realizare a obiectivului
Qh cantitatea de ap potabil i respectiv ap epurat produs sau tranzitat anual prin zona respectiv
de reea (exprimat valoric)
a rata de actualizare
Calculnd acest indicator pentru mai multe variante de proiect, va fi preferat varianta n cazul
creia cheltuielile totale actualizate specifice sunt minime.
Relaiile de calcul prezentate sunt valabile n ipoteza c n perioada de realizare a reabilitrii i
modernizrii nu funcioneaz capaciti de servire. Avnd n vedere faptul c pentru proiectul analizat
n perioada de realizare a lucrrilor de reabilitare i modernizare funcioneaz capaciti pariale de
producie/prestare, la calculul cheltuielilor totale actualizate specifice se vor lua n considerare i
aceste capaciti.
La calculul indicatorului n funcie de cantitatea de ap potabil i respectiv ap epurat
produs sau tranzitat anual prin zona respectiv de reea exprimat valoric (sub forma veniturilor
anuale) se va utiliza relaia:
C ta
C tas
1
1
1
1
1
Q1 x
Q2 x
Qx
Qx
... Qx
2
3
4
1 a
(1 a )
(1 a )
(1 a )
(1 a ) 27
ntruct:
Q3 = Q4 = Q5 = = Q27 = Q

31

Prin aplicarea aceluiai raionament utilizat la calculul indicatorului cheltuieli totale actualizate
rezult c indicatorul cheltuieli specifice actualizate se va determina dup relaia:
C ta
C tas
1
1
1
(1 a ) 25 1
Q1 x
Q2 x
Qx
x
1 a
(1 a) 2
(1 a) 2 ax (1 a ) 25

n cazul proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de

canalizare a Municipiului Moreni cheltuielile totale actualizate specifice vor fi:
C tas

1.529.779,07
127.962 x0,909 125.026 x 0,826 255.677 x 0,826 x9,077

C tas 0,716 cheltuit/1 obinut

Randamentul economic al investiiei n abordare static i dinamic (R, R a) arat cte

uniti monetare profit final se vor obine la fiecare unitatemonetar investit, dup recuperarea
investiiei. Relaiile de calcul se prezint astfel:
n abordare static: R

Pf
It

Pt I t
P
t 1
It
It

Pf profit final;
It investiie total;
Pt profit total;
n abordare dinamic: R

Pta
1 , iar prin nlocuirea n formul a investiiilor actualizate i a
I ta

profitului total actualizat, se obine:

d D
1
Ph x

(1 a ) h
h d 1
Ra d
, n cazul n care profitul annual este diferit:
1
Ih x

(1 a ) h
h 1

1
(1 a ) D 1
Ph x
x
(1 a ) d ax (1 a ) D
Ra
, n cazul n care profitul annual este egal n timp
d
1
Ih x

(1 a ) h
h 1
Pta profitul total actualizat;
Ita investiiile totale actualizate;
Ph profitul anual;
Ih investiiile anuale;
D durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu);
32

d durata de realizare a obiectivului;

a rata de actualizare.
Pentru proiectul analizat, prin luarea n considerare a profitului din perioada de uncionare a
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i a profitului din perioada de realizare a
lucrrilor de reabilitare i modernizare se vor obine urmtoarele valori ale indicatorului:
n abordare static:
n abordare static:
R

107.750 110 .099 224.660 x 25

1 2,968 profit final/ 1 investit
1.470.315

sau, calculat mai riguros, prin luarea n considerare a sporului de profit:

(107.750 131.306) (110 .099 131.306) ( 224.660 131.306) x 25
R
1 0,556 profit net
1.470.315
suplimentar/ 1 investit
n abordare dinamic: pentru a calcula randamentul actualizat este necesar determinarea profitului
total actualizat, dup relaia:
Pta P1 x

1
1
1
1
1
P2 x
Px
Px
... Px

2
3
4
1 a
(1 a )
(1 a )
(1 a )
(1 a) 27

Pta P1 x

1
1
1
(1 a ) 25 1
P2 x

Px

Px
1 a
(1 a ) 2
(1 a ) 2
ax(1 a ) 25

1
1
1
(1 0,10) 25 1
110 .099 x

224
.
660
x

1 0,10
(1 0,10) 2
(1 0,10) 2 0,10 x(1 0,10) 25
Pta 188.945,45 1.685.328,76 1.874.274,21euro
Pta 107.750 x

Rs

1.874.274,21
1,402 euro profit final / 1 euro investit
1.336.649,091

sau calculat mai riguros, prin luarea n considerare a sporului de profit:

Pta ( P1 P0 ) x
( P P0 )

1
1
1
( P2 P0 ) x
( P P0 ) x

2
1 a
(1 a )
(1 a ) 3

1
1
... ( P P0 ) x

4
(1 a )
(1 a) 27

unde P0 profitul obinut nainte de reabilitare i modernizare.

33

1
1
1
(1 a) 25 1
( P2 P0 ) x

(
P

P
)
x
x
0
1 a
(1 a ) 2
(1 a ) 2 ax(1 a) 25
1
1
Pta (111 .589 131.306) x
(114 .022 131.306) x

1 0,10
(1 0,10) 2
Pta ( P1 P0 ) x

1
(1 0,10) 25 1
x

(1 0,10) 2 0,10 x(1 0,10) 25

Pta 727.292.,750euro

(232.604 131.306)

Ra

727.292.,750
0,559 euro profit final / 1 euro investit
1.308.509,028

Prin prisma indicatorilor calculai se poate aprecia c proiectul de reabilitare i modernizare a

sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni este eficient, poate fi
acceptat de ctre decideni i pus n aplicare.
n continuare, pentru a detalia analiza eficienei proiectului, este necesar s se calculeze o serie
de indicatori de performan specifici sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.

4.2 Indicatori de performan specifici sectorului serviciilor de alimentare

cu ap i a celor de canalizare
Particularitile sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare impun calculul unor
indicatori specifici de eficien economic, ce trebuie s surprind o serie de aspecte referitoare la:
utilizarea ct mai eficient a resurselor de ap; reducerea consumurilor specifice; reducerea pierderilor
n reea etc.
Evaluarea atent a eficienei n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare implic
i calculul unor indicatori care s exprime sigurana n funcionare a instalaiilor i echipamentelor sub
aspectul continuitii, datorit faptului c ntreruperea alimentrii cu ap poate avea efecte negative
asupra populaiei i a economiei naionale. Principalele probleme care necesit atenie n alimentarea
cu ap potabil a consumatorilor sunt: asigurarea unui grad nalt n alimentare, meninerea n timp a
debitului ntre anumite limite etc.
O importan deosebit n aprecierea eficienei economice a proiectelor din sectorul serviciilor
de alimentare cu ap i de canalizare prezint consumurile specifice, ntruct nivelul redus al acestora,
n condiiile realizrii unei prestaii corespunztoare din punct de vedere cantitativ i calitativ, reflect
un grad nalt de tehnicitate a instalaiei.
Indicatorii de performan sunt folosii n toat lumea n multe sectoare economice ca
instrumente de lucru, potenialul acestora n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare
fiind indiscutabil. Pentru a-i realiza obiectivele, operatorul serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare trebuie s ating grade nalte de eficien i eficacitate. Eficien nseamn situaia n care
resursele operatorului sunt utilizate optim pentru prestarea serviciului. Eficacitate nseamn situaia n
care obiectivele declarate (definite n mod specific i realist) sunt ndeplinite.
34

Un indicator de performan este o msur cantitativ a unui aspect particular al

performanei operatorului sau al standardului serviciului. Indicatorul de performan asist la
monitorizarea i evaluarea eficienei i a eficacitii operatorului, simplificnd astfel o evaluare
complex.
Indicatorii de performan sunt mprii n ase categorii3, n concordan cu structura organizaional
a operatorului:
- indicatori ai apei;
- indicatori de personal;
- indicatori fizici;
- indicatori operaionali;
- indicatori de calitate a serviciului;
- indicatori financiari.
Interpretarea performanei unui operator nu poate fi evaluat fr a fi luat n considerare
propriul context, precum i cele mai relevante caracteristici ale sistemului i ale regiunii. Contextul
informaional este organizat dup cum urmeaz: profilul operatorului, profilul sistemului i profilul
regiunii. Profilul operatorului depete cadrul organizaiilor. Profilul sistemului se axeaz n principal
pe volumele de ap, pe bunuri fizice, pe mijloacele tehnologice folosite i pe consumatori. Profilul
regiunii este relevant pentru realizarea comparaiilor ntre operatori, deoarece acesta permite o mai
bun nelegere a contextului demografic, economic, geografic i de mediu.
Indicatorii de performan sunt mijloace de msurare a factorilor importani pentru durabilitate,
precum i a mbuntirilor aduse sistemului prin reabilitare.
Evaluarea performanelor se poate realiza cu ajutorul unor date istorice, calculate pentru cel puin doi
ani. Pentru realizarea proieciilor se recomand calculul datelor pentru cel puin cinci ani, pentru a
acoperi perioada de dup terminarea lucrrilor de reabilitare i modernizare. Pentru a demonstra
durabilitatea proiectului, n cazul n care finanarea implic i credite, aceast perioad trebuie s
acopere nceperea rambursrii creditului.
Calitatea informaiilor pe baza crora se calculeaz indicatorii este foarte important. Utilizarea
unor date sigure, generate printr-un control d mai mult valoare acestor indicatori dect nite simple
estimri sau extrapolarea tendinelor din trecut.
n acest sens, este necesar stabilirea unor valori int pentru msurarea performanei pe baza
experienei unor proiecte similare.
Literatura de specialitate propune o serie de indicatori de performan pentru serviciile de
alimentare cu ap i de canalizare, care s exprime:
- acoperirea serviciului;
- consumul i producia de ap;
- apa nejustificat;
- practicile de contorizare;
- performanele sistemului;
- costuri i personal;
- calitatea serviciilor;
- facturarea i ncasarea;
- performanele financiare;
- investiiile de capital.
35

n continuare se vor calcula pentru proiectul analizat indicatorii indicatorii de performan

specifici sectorului de alimentare cu ap i de canalizare.
Populaia asigurat cu ap potabil i canalizare nainte de reabilitarea i modernizarea
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni (P aa0 i Pac0) i dup
efectuarea lucrrilor (Paa1 i Pac1):
12.500
x100 58,14%
21.500
11.500

x100 53,49%
21.500
19.130

x100 88,98%
21.500

Paa 0
Pac 0
Paa1

nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, 58,14%

din populaia Municipiului Moreni beneficia de serviciul de alimentare cu ap i 53,49% din populaia
Municipiului Moreni beneficia de serviciul de canalizare.
Dup reabilitarea i modernizarea sistemului, 88,98% din populaia Municipiului Moreni
beneficiaz de ambele servicii.
Producia de ap dup reabilitarea i modernizarea sistemului (Q a) va avea urmtoarea
valoare:
Qa

1.178.630 mc/an
0,170 l/om/ zi.
18.912 persoanex365zile/an

Din calcul rezult c debitul mediu asigurat va fi de 170 l/om.zi, valoare care corespunde
standardelor europene.
Cantitatea total de ap vndut anual reprezint 90% din cantitatea de ap furnizat anual:
Av = 90% x Af
Av = 90% x 1.178.630 mc/ an = 1.060.767 mc/an
n aceste condiii, consumul de ap dup reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap (Ca) se determin astfel:
Ca

1.060.767 mc/an
0,153 l/om/ zi.
18.912persoanex365zile/an

Consumul de ap contorizat se determin lund n considerare cantitatea anual de ap

consumat de populaia contorizat, care reprezint 90% din cantitatea total de ap furnizat i
populaia contorizat, adic 90% din populaia asigurat cu ap.
C acont

1.060.767 mc/an
0,170 l/om/zi.
17.100 persoanex365zile/an

Apa care nu aduce venituri (Afv) se calculeaz conform relaiei:

36

Afv

1.178.630 - 1.060.767
x100 10%
1.178.630

Rezult c din totalul apei furnizate, 10% nu aduce venituri, reprezentnd pierderi n sistem n
sum absolut de 118.843,3 mc/an.
Raportate la lungimea reelei de distribuie (25 km), pierderile de ap vor fi de:
Pa

117.863 mc/an
4.714,52 mc/ km/ an
25km

Proporia din apa vndut care este contorizat va fi:

PAv cont

1.060.767
x100 100%
1.060.767

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului de

alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni se cunoate consumul specific de energie de
0,20 kWh/mc, ceea ce nseamn o reducere cu 42,86% fa de situaia iniial (0,35 kWh/mc), fapt
care se apreciaz favorabil.
Pentru determinarea ponderii costului anual al energiei electrice n costul apei se
calculeaz costul energiei electrice n funcie de cantitatea de ap furnizat (Af), consumul specific de
energie electric (e) i tariful energiei electrice (T = 0,08 /kWh):
Ce = Af x e x T
Ce = 1.178.630 x 0,2 x 0,08 = 18.858,08 /an
n aceste condiii, ponderea costului anual al energiei electrice n costul apei va fi:
Pce

18.858,08
x100 60,68%
31.075

Este de remarcat faptul c ponderea costului anual al energiei electrice n costul apei este
ridicat (59%), ceea ce nseamn c o cretere a tarifului energiei electrice va influena n mare msur
tariful serviciului de alimentare cu ap din Municipiul Moreni.
Costurile unitare de operare (Cou) calculate n funcie de cantitatea de ap furnizat pe de o part i de
cantitatea de ap vndut pe de alt parte vor avea urmtoarele valori:
31.075
0,026 /mc produs
1.178.630
31.075
Cou
0,029 /mc vndut
1.060.767
Cou

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului de

alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni se cunoate faptul c din totalul costurilor
anuale de operare 31,18% reprezint costul total al forei de munc, incluznd primele i participarea
la beneficii.
Costul mediu pentru ap i canal se determin ca raport ntre totalul
veniturilor anuale i totalul anual de ap vndut la consumatori:
CM

255.735
0,241 /mc/an
1.060.767

Costul mediu pentru ap i canal este superior costului unitar de operare calculat n funcie de
cantitatea de ap vndut, fapt care se apreciaz favorabil,
ntruct prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare conduce la obinerea de profit
pentru S.C. G.C.L.T. S.A.
37

Investiia unitar:
Iu

1.470.314
0,055 /mc
1.060.767 x 25

Investiia pentru nlocuirea activelor:

Ia

1.398.847
x100 95,13%
1.470.314

Investiia unitar pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de

canalizare a municipiului Moreni este de 0,057 /mc, din care 95,17% se utilizeaz pentru nlocuirea
activelor existente.
Indicatorii de performan care exprim performanele sistemului, calitatea i continuitatea
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nu pot fi calculai dect dup predarea n exploatare a
sistemului reabilitat i modernizat de alimentare cu ap i de canalizare. Aceti indicatori se calculeaz
ncepnd din cel de-al doilea an de funcionare, pe baza datelor statistice colectate de operatorul
serviciului pe parcursul primului an de exploatare.
4.3 Indicatori pe baz de cash-flow pentru fundamentarea decizieide
reabilitare i modernizare n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare
Cash-flow-ul (fluxul de numerar) din activitatea de investiii pentru reabilitare, modernizare
sau dezvoltare reprezint diferena dintre veniturile obinute n urma realizrii proiectelor de
reabilitare, modernizare, dezvoltare i eforturile totale fcute n acest scop. Pe baza cash-flow-ului
proiectului de reabilitare, modernizare sau dezvoltare a sistemelor publice de alimentare cu ap i de
canalizare se pot calcula indicatorii raportul venituri actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net
actualizat i rata intern de rentabilitate, indicatori utilizai frecvent n cadrul studiilor de fezabilitate.
Importana deosebit a sectorului serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, precum i
starea tehnic a echipamentelor i instalaiilor conduc la necesitatea realizrii unor investiii
apreciabile pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare.
Importana incontestabil a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i starea tehnic a
echipamentelor i instalaiilor conduc la necesitatea realizrii unor investiii apreciabile pentru reabilitarea,
modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare. n condiiile n care sursele interne de finanare

a acestor aciuni sunt insuficiente, se apeleaz la organisme i fonduri internaionale, cum ar fi: Banca
European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD), Banca Internaional pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (BIRD), Banca European de Investiii (BEI), Programe ISPA, SAPARD, SAMTID etc.
Aceste instituii dispun de metodologii proprii de evaluare a eficienei proiectelor de investiii, utilizate
frecvent n practica economic romneasc.
O sfer larg de aplicabilitate a cunoscut metodologia BIRD, care a fost adoptat de toate tipurile de
organizaii din Romnia (publice, private, parteneriat public-privat) n scopul aprecierii eficienei
economice a investiiilor, indiferent de sursele de finanare care vor fi utilizate. Aceast metodologie se
bazeaz pe cash-flow-ul proiectului i implic determinarea indicatorilor mai sus menionai.
Analiza cost-beneficiu utilizeaz indicatorul raportul dintre veniturile totale actualizate
(Vta) i costurile totale actualizate (Cta), calculat conform relaiei:
38

d D

Vta
C ta

V x (1 a)

h d 1
d

(I
h 1

Ch ) x

1
(1 a ) h

Vh veniturile anuale;
Ch cheltuielile anuale;
Ih investiia anual;
D durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu);
d durata de realizare a obiectivului;
a rata de actualizare.
Se consider a fi cea mai eficient acea variant de proiect care asigur o valoare maxim a
indicatorului. Sensibilitatea indicatorului la mrimea ratei de actualizare determin importana
dimensionrii ct mai corecte a acesteia pentru a evita fie acceptarea de proiecte neeficiente, fie
respingerea unor proiecte rentabile.
Principala limit a aplicrii unui astfel de criteriu const n faptul c poate conduce la
considerarea ineficient a unui proiect caracterizat prin cheltuieli de investiii sau de exploatare
ridicate, generate de nivelul ridicat al performanelor tehnico-economice i calitative.
Venitul net actualizat (VNA) caracterizeaz, n valoare absolut, aportul de avantaj economic
al unui proiect.
Pentru calculul acestui indicator se pornete de la venitul net anual (VN), determinat ca diferen ntre
volumul anual al veniturilor (Vh) i volumul costurilor anuale totale de investiii (I h) i de exploatare
(Ch) conform relaiei:
VNh = Vh - ( Ih+ Ch)
Prin actualizarea venitului net anual la momentul nceperii lucrrilor de execuie a obiectivului se
obine venitul net actualizat:
d D
1
VNA VN h x
(1 a ) h
h d 1
Diferitele variante de proiect sunt considerate acceptabile n cazul n care venitul net actualizat
nregistreaz valori pozitive (VNA > 0), iar n situaia comparrii mai multor proiecte va fi ales cel cu
VNA maxim.
Evaluarea eficienei economice a proiectelor de modernizare, devoltare, reabilitare a sectorului
serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare cu ajutorul acestui indicator prezint o serie de
avantaje: ia n considerare toate informaiile relevante pentru o oportunitate de investire, inclusiv
evoluia n timp a fluxurilor de numerar estimate i costul finanrii investiiei, furnizeaz rezultate
clare, uor de interpretat, deriv direct din obiectivul financiar al firmei, de maximizare a profitului.
Rata intern de rentabilitate (RIR) este acea rat de actualizare la care valorile actuale ale
cheltuielilor i beneficiilor se egalizeaz i arat care este rentabilitatea capitalului investit n proiect .
La rata intern de rentabilitate a unui proiect se ajunge atunci cnd venitul net actualizat al acestuia
este egal cu zero.

39

VNA(a = RIR) = 0

Vta
1
C ta

Pentru determinarea ratei interne de rentabilitate se calculeaz venitul net actualizat pentru
diferite rate de actualizare alese n mod aleator, din aproape n aproape ajungndu-se la stabilirea
acelei rate de actualizare care conduce la anularea venitului net actualizat. n final se utilizeaz relaia:
RIR a min (a max a min ) x

VNA
VNA VNA

amin rata de actualizare corespunztoare venitului net actualizat pozitiv cel mai mic;
amax rata de actualizare corespunztoare primului venit net actualizat negativ.
RIR 0,16 (0,17 0,16) x

26.874,675

26.874,675 31.5847,149

0,1645 16,45%

n condiiile economiei de pia, rata intern de rentabilitate are semnificaia i funcia de

criteriu fundamental pentru acceptarea proiectelor de investiii n modernizarea, dezvoltarea sau
reabilitarea sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare i formularea opiunilor.
Indicatorul se calculeaz att n cazul analizelor financiare, ct i al celor economice, dup aceeai
formul matematic, deosebirea constnd n elementele incluse n componena veniturilor i
cheltuielilor.
Analiza financiar se realizeaz la nivelul agentului economic productor sau distribuitor al
apei potabile i urmrete reliefarea avantajelor proiectului din punctul de vedere al acestuia. Astfel,
conceptele de venit sau cost se limiteaz la ncasrile i plile proiectului respectiv, iar exprimarea lor
se va face n preurile pieei, pe durata de via a obiectivului.
Rata intern a rentabilitii financiare (RIRF) exprim capacitatea unei investiii de a asigura
venit net n perioada de calcul analizat, prin luarea n considerare a tuturor cheltuielilor efectuate
(investiii, exploatare, fonduri circulante) i recuperarea investiiei.
Analiza economic pune n eviden eficiena i utilitatea proiectului pentru societate n
ansamblul su i relev contribuia acestuia la dezvoltarea economico-social prin luarea n
considerare a unor aspecte cum sunt: acoperirea unor nevoi pentru sectoarele deficitare ale economiei,
absorbia de for de munc aflat n omaj, intensificarea activitii comerciale sau industriale ntr-o
anumit zon etc.
Urmare a investiiilor n sisteme de ap i de canalizare, pe lng furnizarea serviciilor ctre
populaie i ageni economici se asigur relansarea economic a unor sectoare importante ale
economiei naionale (construcii de maini, producia de materiale de construcii i instalaii etc.), se
asigur condiiile de baz ale unui trai civilizat, precum i ale prezervrii strii de sntate a populaiei.
Astfel de aspecte se concretizeaz n venituri i cheltuieli anuale secundare, ce nu au legtur direct
cu proiectul de investiii, dar sunt generate de acesta.
Rata intern a rentabilitii economice (RIRE) cuantific eficiena unei aciuni la nivelul
economiei naionale i exprim rentabilitatea medie a tuturor cheltuielilor efectuate n perioada de
funcionare a obiectivului.
Dei estimarea veniturilor i cheltuielilor secundare generate de un proiect de investiii n
sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz cu dificultate, acest tip de
analiz se justific, mai ales dac se are n vedere faptul c alimentarea cu ap potabil a unei zone,
40

spre exemplu, contribuie decisiv la intensificarea activitii economice n zona respectiv, cu toate
beneficiile ce decurg din aceasta.
Nu de puine ori, proiectele de investiii n modernizarea sau reabilitarea componentelor
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare apar ca ineficiente tocmai datorit faptului c nu sunt
estimate aceste efecte secundare ale proiectelor.
Calculul celor mai semnificativi indicatori de eficien economic (raportul venituri
actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net actualizat VNA, rata intern de rentabilitate RIR,
raportul beneficiu/cost) pe baza datelor tehnice i economice existente este prezentat n anex
Sensibilitatea indicatorilor la mrimea ratei de actualizare impune dimensionarea ct mai
corect a acesteia pentru a evita fie acceptarea unui proiect ineficient, fie respingerea unui proiect
rentabil. Tocmai de aceea, la calculul indicatorilor s-au utilizat diferite rate de actualizare (10%, 12%,
14%, 15%, 16%, 17%, 19%). Nu de puine ori, n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare se utilizeaz o valoare a ratei de actualizare de 10%, considerndu-se c investiiile din
acest sector nu se caracterizeaz prin riscuri i rentabilitate mari.
Pe baza parametrilor tehnico-economici ai proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului
public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni se calculeaz n manier dinamic
indicatorii: cheltuieli totale, venituri totale, investiie total, profit total. Aceti parametri intermediari
necesari pentru analiza eficienei proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare
cu ap i de canalizare din municipiul Moreni sunt preluai din anex i centralizai n tabelul 4.2

Parametri intermediari ai analizei eficienei reabilitrii i modernizrii

Tabelul nr. 4.2
Rata de
Nr.
actualizare
crt.
(%)
1

10

Specificaie
Costuri
actualizate ()

Venituri
actualizate ()

Investitie
actualizat ()

Profit total
actualizat ()

1.529.780,098

2.138.100,024
41

1.265.954,298

1.874.274,224

2
3
4
5
6
7

12
14
15
16
17
19

1.455.191,987
1.391.155,648
1.362.264,108
1.335.121,264
1.309.525,122
1.262.315,396

1.812.905,469
1.560.903,954
1.455.796,950
1.361.995,939
1.277.937,973
1.134.017,332

1.230.949,330
1.197.600,015
1.181.512,325
1.165.798,989
1.1150.447,944
1.120.786,901

1.644.887,763
1.415.746,286
1.320.178,665
1.234.893,892
1.158.470,401
1.027.628,773

Profitul total se calculeaz ca diferen ntre veniturile totale i cheltuielile de exploatare, fr a

lua n considerare investiia. n costurile actualizate s-au inclus cheltuielile de exploatare i investiia.
De aceea, profitul total actualizat = venituri actualizate costuri actualizate + investiie
actualizat.
Se observ c veniturile actualizate sunt superioare cheltuielilor totale actualizate (cu investiia
i cu producia) pn la o rat de actualizare a = 16%. Calculate cu ratele de actualizare a = 17% i a =
19%, veniturile actualizate devin mai mici dect cheltuielile totale actualizate, fapt ilustrat grafic n
figura nr. 4.1.
Analiznd graficul din figura 4.1 rezult c rata intern de rentabilitate care egalizeaz valorile
actualizare ale prestari / furnizrii serviciului cu costurile totale actualizate ( de prestare/ furnizare i
de investiii)are o valoare cuprins ntre 16% i 17%. Se poate considera c proiectul de modernizare
este eficient, ntruct va rezulta o rat intern de rentabilitate mai mare dect eficiena medie pe sector
(de 10%).

Figura nr. 4.1 Variaia costurilor i veniturilor actualizate n funcie

de rata de actualizare

42

n continuare, se calculeaz indicatorii de eficien economic, respectiv raportul venituri

actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net actualizat, raportul beneficiu/cost, rata intern de
rentabilitate (tabelul nr. 4.3).
Eficiena reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i
de canalizare din Municipiul Moreni
Tabelul nr. 4.3
Specificaie
Nr.
crt.

Rata de
actualizare
(%)

Raportul venituri
actualizate / cheltuieli
actualizate
( ven. tot./1 ch. tot.)

Venit net
actualizat ()

Raportul
beneficiu/cost
( profit tot./1
ch.tot.)

RIR
(%)

1
10
1,397
608.319,926
0,397
2
12
1,245
357.713,483
0,245
3
14
1,122
169.748,306
0,122
4
16,45
15
1,068
95.532,842
0,068
5
16
1,020
26.874,675
0,020
6
17
0,975
-31.587,149
-0,024
7
19
0,898
-128.298,065
-0,101
Din analiza raportului venituri actualizate/cheltuieli actualizate reiese c la o rat de
actualizare cuprins ntre 8% i 17% proiectul de modernizare este eficient, ntruct indicatorul este
supraunitar, ceea ce nseamn c se obin efecte (venituri) mai mari dect eforturile (investiia i
cheltuielile de producie).
Venitul net actualizat (fluxul de numerar actualizat), care exprim profitul total actualizat
realizat n urma modernizrii, permite o comparaie n cifre absolute ntre volumul total al ncasrilor
i volumul costurilor totale. Similar interpretrii indicatorului precedent, putem spune c proiectul este
eficient dac este analizat lundu-se n considerare o rat de actualizare cuprins ntre 10% i 16%,
deoarece venitul net actualizat este pozitiv.
Prin prisma raportului beneficiu/cost, care exprim profitul total actualizat (venitul net
actualizat) obinut la 1 efort total cu investiia i cu producia proiectul de modernizare este eficient
pn la o rat de actualizare de 16% (figura nr. 4.2).

43

Figura nr. 4.2 Variaia raportului beneficiu/cost n funcie de rata de actualizare

Rata intern de rentabilitate este acea rat de actualizare care egalizeaz veniturile actualizate
cu cheltuielile totale actualizate (VNA = 0), fiind indicatorul decisiv ce st la baza alegerii proiectelor
de modernizare. Graficul din figura nr. 4.3. evideniaz variaia venitului net actualizat n funcie de
rata de actualizare.

Figura nr. 4.3 Variaia venitului net actualizat n funcie de rata de actualizare
Se constat c venitul net actualizat este zero pentru o rat de rentabilitate cuprins ntre 16%
i 17%. De asemenea, din calcule a rezultat o rat intern de rentabilitate de 16,26%, care reflect
eficiena proiectului de modernizare, fiind superioar eficienei medii pe sector.
Din analiza proiectului de modernizare i reabilitare a sistemului de alimentare cu ap potabil
i de canalizare a municipiului Moreni, prin prisma celor mai semnificativi indicatori de evaluare a
44

eficienei economice a proiectelor, rezult c acesta poate fi acceptat, ntruct are o eficien peste
media pe sector, genernd efecte favorabile att la nivelul societii comerciale Gospodrie Comunal
Locativ i Transporturi Dmbovia S.A. i administraiei locale, ct i la nivelul economiei naionale.
5. EFECTE ALE REABILITRII I MODERNIZRII SISTEMULUI PUBLIC DE
ALIMENTARE CU AP I A CELUI DE CANALIZARE

5.1 Efecte cantitative i calitative ale reabilitrii i modernizrii sistemului public de

alimentare cu ap i a celui de canalizare
Evaluarea viabilitii oricrui proiect de modernizare i reabilitare a unui sistem de alimentare
cu ap i de canalizare necesit stabilirea eforturilor i a ealonrii n timp a investiiilor, a surselor de
finanare, precum i a efectelor de ordin cantitativ i calitativ prognozate prin modernizarea
tehnologiilor.
Principalii indicatori tehnico-economici ai sistemului de alimentare cu ap i de canalizare
dup reabilitare i modernizare (debitul mediu anual, numrul populatiei asigurate cu ap i canalizare,
cantitatea medie de ap asigurat, valoare investiiei , cheltuieli anuale totale dup reabilitare si
modernizare n perioada de recuperare a investiiei, etc.) sunt sintetizai n tabelul nr. 5.1.

Indicatorul cheltuieli anuale totale dup reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare

cu ap i de canalizare n perioada de recuperare a investiiei, se determin prin nsumarea
cheltuielilor de exploatare n perioada de dup reabilitare i modernizare (Ch1) i a cheltuielilor anuale
de recuperare a investiiei pentru reabilitare i modernizare (Chri).
Perioada de recuperare a investiiei specific sectorului servicilor de alimentare cu ap i de
canalizare este de 16 ani.
Astfel cheltuielile anuale de recuperare a investiiei pentru reabilitare i modernizare (Chri) vor
fi:
Chri

1.470.314
91.894,625 91.895 / an.
16

Ca urmare cheltuielile anuale totale dup reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare

cu ap i de canalizare n perioada de recuperare a investiiei ( Cht1) vor fi:
Cht1 31.075 91.895 122.970 / an
Costul apei potabile n perioada de recuperare a investiiei (C1) se determin ca raport ntre
cheltuielile anuale totale dup reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare n perioada de recuperare a investiiei (Cht1) i cantitatea medie de ap potabil asigurata
dup reabilitare i modernizare ( Af1)
C1

122.970
0,1058 0,11 / mc.
1.161.908

45

Indicatori tehnico-economici ai sistemului de alimentare cu ap

i de canalizare dup reabilitare i modernizare
Tabelul 5.1
Nr.
crt.
1
2
3
4
5
6
7

Specificaie
Debit mediu anual asigurat nainte de
reabilitare si modernizare
Debit mediu anual asigurat dupa reabilitare
i modernizare
Populaia asigurat cu ap i canalizare
dup reabilitare i modernizare
Cantitatea medie de ap potabil asigurat
nainte de reabilitare i modernizare
Cantitatea medie de ap potabil asigurat
dup reabilitare i modernizare
Investiia pentru reabilitare i modernizare
Cheltuieli anuale totale dup reabilitare i
modernizare n perioada de recuperare a
investiiei
46

U.M.

Valoare

L/om.zi

160

L/om.zi

170

persoane

18.912

Mc/an

730.000

Mc/an

1.161.908

()

1.470.314

()/an

122.970

8
9
10
11
12

Cheltuieli anuale dup perioada de

recuperare a investiiei
Costul apei potabile dup perioada de
recuperare a investiiei (7/5)
Costul apei potabile dup perioada de
recuperare a investiiei (8/5)
Costul mediu al apei potabil n perioada de
funcionare de 25 de ani
Investiia specific (6/5)

()/an

31.075

()/mc

0,11

()/mc

0,03

()/mc

0,078

()/mc/an

1,27

Costul apei potabile dup perioada de recuperare a investiiei (C2) se determin ca raportul
dintre cheltuielile anuale dup perioada de recuperare a investiiei (Ch 1) i cantitatea medie de apa
potabil asigurat dup reabilitare i modernizare (Af1).
C2

31.075
0,0267 0,03 / mc.
1.161.908

Costul mediu al apei potabile n perioada de funcionare de 25 ani (Cm) se calculeaz ca

medie aritmetic ponderat a costului apei potabile n perioada de recuperare a investiiei (C 1) i a
costului apei potabile n perioada de recuperare a investiiei (C2)dup urmatoarea formul.
C x15 C 2 x10
Cm 1
25
Cm

0.11x15 0.03 x10

0.078 / mc.
25

Proiectul de modernizare i reabilitare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare

din municipiul Moreni conduce la obinerea mai multor efecte cantitative, cum ar fi:
- creterea capacitii de servire, numrul de persoane beneficiare ale serviciului sporind de
la 12.500 la 18.912, ceea ce nseamn n termeni relativi un spor de 52%;
- creterea gradului de acces al populaiei la serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare de la 58,14% n cazul alimentrii cu ap i 53,49% n cazul canalizrii la 88,98% pentru
ambele servicii;
- creterea debitului mediu asigurat n conformitate cu standardele Uniunii Europene, acesta
ajungnd la 170 l/om i zi;
- reducerea consumului specific de energie electric prin eliminarea sursei de ap Podei
(reducere cu 6%) i prin nlocuirea pompelor uzate n staia de epurare Moreni (reducere cu 15%);
- creterea randamentelor echipamentelor din sistemul de canalizare prin mbuntirea
performanelor energetice ale motoarelor la staia de pompare a apelor uzate i nlocuirea pompelor
uzate din staia de epurare Moreni (spor mediu de randament 5%).
- creterea randamentelor echipamentelor din sistemul de alimentare cu ap potabil prin
mbuntirea performanelor energetice ale motoarelor la staiile de tratare a apei brute i la staiile de
pompare (spor mediu de randament 2%);
- creterea fiabilitii i implicit, a indicelui de disponibilitate mediu, acesta din urm
ajungnd la peste 95%;
47

- creterea numrului de ore de funcionare la cderi mai mici, ceea ce implic un spor de
producie de ap potabil i ap epurat;
- reducerea pierderilor pe reele cu 20%;
- conservarea resurselor de ap ca urmare a reducerii pierderilor pe reele;
- reducerea pierderilor de ap potabil pe branamentele interioare cu cca. 50% la
blocurile de locuine i cu cca. 30% la consumatorii casnici ca efect al contorizrii apei;
- reducerea consumului de ap potabil ca efect al reducerii pierderilor pe branamentele
interioare n urma contorizrii;
- generarea unui nou ciclu de via pentru echipamente, pentru o perioad de cca. 25 de
ani;
- creterea veniturilor obinute prin mrirea volumului serviciilor oferite i a calitii
acestora;
- reducerea cheltuielilor de mentenan prin orientarea treptat a personalului de exploatare
excedentar ctre partea de ntreinere a echipamentelor i sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare n ansamblul su.
Lucrrile de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din
municipiul Moreni genereaz i o serie de efecte calitative, dintre care putem aminti:
- satisfacerea superioar a cererii pieei;
- creterea capacitii de rspuns la schimbrile care intervin n mediul extern;
- stabilirea real a consumului de ap potabil ca urmare a contorizrii;
- creterea suportabilitii serviciului;
- mbuntirea relaiilor cu beneficiarii;
- echiparea sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare cu instalaii de ultim
generaie, cu grad nalt de tehnicitate;
- mbuntirea imaginii societii comerciale Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi
S.A.
- mbuntirea calitii mediului ambiant din Municipiul Moreni prin utilizarea raional a
resurselor naturale de ap i epurarea apelor uzate, n conformitate cu prevederile directivelor Uniunii
Europene.
5.2 Efecte colaterale ale investiiilor din infrastructura local asupra altor sectoare
economice
Efortul investiional prognozat de 1.470.314 nu trebuie s fie considerat numai ca un consum
de resurse financiare, ci trebuie judecat ca un proces complex n cadrul cruia se produc bunuri
materiale cu o perioad lung de utilizare, se realizeaz condiii de via la standarde europene pentru
populaia municipiului Moreni i se ndeplinesc politicile de mediu i de dezvoltare durabil pentru
care Romnia s-a angajat n perspectiva integrrii n Uniunea European.
Pregtirea i realizarea lucrrilor de investiii pentru reabilitarea i modernizarea sistemului
public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni va avea o serie de efecte pozitive
asupra altor sectoare economice, precum i asupra ocuprii forei de munc.
O evaluare sumar a acestora permite evidenierea urmtoarelor consecine n plan economic i
social:
48

- meninerea n activitate a forei de munc din cadrul sectorului serviciilor de alimentare cu

ap i de canalizare, cu tendina de cretere n viitor, ca urmare a dezvoltrii unor noi capaciti de
servire;
- realizarea lucrrilor de construcii-montaj prevzute n proiectul de investiii va permite
crearea de noi locuri de munc;
- stimularea industriei romneti productoare de utilaje, maini i echipamente specifice
sectorului;
- producerea echipamentelor i instalaiilor care se vor pune n oper n cadrul lucrrilor de
modernizare i reabilitare a infrastructurii (s-a presupus c 40% dintre acestea se vor produce de ctre
industria romneasc) va asigura locuri de munc pentru 5000 de salariai n industria orizontal;
- din fondul investiional de 1.470.314 se consum cu materiale, manoper i echipamente
cca 95%, ceea ce nseamn i un aport proporional la bugetul statului sub form de taxe, impozite i
TVA;
- prin intermediul investiiilor directe, a mprumuturilor rambursabile i a granturilor va intra n
ar moned convertibil de peste 1.000.000 ;
- se pot dezvolta oportuniti pentru companii strine productoare de echipamente specifice
care s realizeze capaciti de producie n Romnia.
Prin intermediul unor proiecte similare, care s asigure nu numai modernizare i reabilitarea, ci
i dezvoltarea pe termen lung a sectorului public de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul
ntregii ri se asigur i piaa de desfacere necesar pentru astfel de companii;
- sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare va rmne deschis pentru tehnologie
i know-how de nivel internaional;
- se ntrete autonomia local, precum i capacitatea de decizie i de administrare a
autoritilor publice locale n probleme vitale pentru o aezare uman;
- utilizarea raional i protecia resurselor de ap;
- pstrarea echilibrului ecologic;
- vor fi asigurate condiiile de baz ale unui trai civilizat i respectiv, ale prezervrii strii de
sntate a populaiei.
Astfel de efecte secundare favorabile ale proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului
public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni nu au fost luate n calcul n cadrul
analizei eficienei proiectului, fiind mai dificil de cuantificat. Cu toate acestea, din calcule a rezultat o
eficien ridicat a proiectului i n plus, el contribuie la dezvoltarea economico-social, ntruct
economia naional i ntreaga societate romneasc vor beneficia de avantajele economice, sociale i
ecologice ale unei amenajri hidroedilitare moderne.

49