Legea nr.

12 / 1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite

Legea nr. 12 / 1990

privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite
- Republicare
Monitorul Oficial nr. 291 din 5 mai 2009

Art. 1. - Constituie activiti comerciale ilicite i atrag rspunderea contravenional

sau penal, dup caz, fa de cei care le-au svrit, urmtoarele fapte:
a) efectuarea de acte sau fapte de comer de natura celor prevzute n Codul
comercial sau n alte legi, fr ndeplinirea condiiilor stabilite prin lege;
b) vnzarea ambulant a oricror mrfuri n alte locuri dect cele autorizate
de primrii sau prefecturi;
c) condiionarea vnzrii unor mrfuri sau prestrii unor servicii de
cumprarea altor mrfuri sau de prestarea de servicii;
d) expunerea spre vnzare sau vnzarea de mrfuri sau orice alte produse
fr specificarea termenului de valabilitate ori cu termenul de valabilitate expirat;
e) efectuarea de acte sau fapte de comer cu bunuri a cror provenien nu
este dovedit, n condiiile legii. Documentele de provenien vor nsoi mrfurile,
indiferent de locul n care acestea se afl, pe timpul transportului, al depozitrii sau al
comercializrii. Prin documente de provenien se nelege, dup caz, factura fiscal,
factura, avizul de nsoire a mrfii, documentele vamale, factura extern sau orice alte
documente stabilite prin lege;
f) nedeclararea de ctre operatorii economici la organele fiscale, nainte de
aplicare, a adaosurilor comerciale i a celor de comision;
g) cumprarea de mrfuri sau produse n scop de revnzare, de la unitile de
desfacere cu amnuntul, de alimentaie public, cantine, uniti de turism i alte uniti
similare;
h) omisiunea ntocmirii i afirii, n unitate, la locurile de desfacere sau
servire, de ctre operatorii economici a preurilor i tarifelor, a categoriei de calitate a
produselor sau serviciilor ori, acolo unde este cazul, a listei de preuri i tarife;
i) refuzul furnizorului de a ncheia contractul pentru livrarea produselor
necesare consumului populaiei, stabilite prin hotrri ale Guvernului i repartizate pe
baz de balan;
j) livrarea sau cumprarea, fr repartiie, a produselor prevzute la lit. i), n
defavoarea titularilor de repartiie;
k) neexpunerea la vnzare a mrfurilor existente, vnzarea preferenial,
refuzul nejustificat al vnzrii acestora sau al prestrii de servicii cuprinse n obiectul
de activitate al operatorului economic;
l) acumularea de mrfuri de pe piaa intern n scopul crerii unui deficit pe
pia i revnzrii lor ulterioare sau al suprimrii concurenei loiale;
m) depirea, de ctre operatorii economici cu capital majoritar de stat, a
nivelurilor maxime de preuri de vnzare cu ridicata sau de tarife stabilite prin hotrri
ale Guvernului;
n) depirea de ctre orice operator economic a adaosurilor maxime stabilite
prin hotrri ale Guvernului, la formarea preurilor de vnzare cu amnuntul, indiferent
de numrul verigilor prin care circul mrfurile, ct i depirea adaosurilor comerciale

Legea nr. 12 / 1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite

i celor de comision stabilite i declarate de ctre operatorii economici la organele

fiscale;
o) vnzarea cu lips la cntar sau msurtoare;
p) falsificarea ori substituirea de mrfuri sau orice alte produse, precum i
expunerea spre vnzare sau vnzarea de asemenea bunuri, cunoscnd c sunt
falsificate sau substituite.
Art. 2. - (1) Constituie contravenii faptele prevzute la art. 1 lit. a) - k) i se
sancioneaz dup cum urmeaz:
a) faptele prevzute la lit. d) i h), cu prestarea unei activiti n folosul
comunitii sau cu amend de la 500 lei la 1.000 lei;
b) faptele prevzute la lit. c) i f), cu prestarea unei activiti n folosul
comunitii sau cu amend de la 700 lei la 1.250 lei;
c) faptele prevzute la lit. a), b), e), g), i), j) i k), cu prestarea unei activiti n
folosul comunitii sau cu amend de la 1.000 lei la 1.500 lei;
d) faptele prevzute la lit. d) i h), n cazul n care au fost svrite de
persoane juridice, cu amend de la 2.000 lei la 15.000 lei;
e) faptele prevzute la lit. c) i f), n cazul n care au fost svrite de
persoane juridice, cu amend de la 3.000 lei la 18.000 lei;
f) faptele prevzute la lit. a), b), e), g), i), j) i k), n cazul n care au fost
svrite de persoane juridice, cu amend de la 6.000 lei la 20.000 lei.
(2) Sanciunile prevzute n alin. (1) se aplic i persoanelor din cadrul regiilor
autonome, societilor comerciale i altor operatori economici care, prin activitatea lor,
au participat n orice mod la svrirea faptelor ce constituie contravenii, potrivit
prezentei legi.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre funcionarii din
aparatul de specialitate al primarului, organele Grzii Financiare, organele controlului
financiar i de personalul Poliiei Romne, Jandarmeriei Romne i Poliiei de
Frontier Romne.
(4) Contraveniile prevzute la art. 1 lit. b), c), d), h), k), o) i p) se constat i se
sancioneaz i de ctre inspectorii Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor.
(5) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data
ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din
minimul amenzii prevzute la alin. (1), agentul constatator fcnd meniune despre
aceast posibilitate n procesul-verbal.
Art. 3. - (1) Faptele prevzute la art. 1 lit. l) - p) constituie infraciuni i se pedepsesc
cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani, dac prin legea penal nu se prevede o pedeaps
mai mare.
(2) Hotrrile de condamnare privind comercianii se comunic la registrul comerului.
Art. 4. - (1) Mrfurile sau produsele care au servit sau au fost destinate s serveasc
la svrirea vreuneia dintre faptele prevzute la art. 1 lit. a), b), d), e), g) i j), dac

Legea nr. 12 / 1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite

sunt ale contravenientului sau ale operatorului economic, precum i sumele de bani i
lucrurile dobndite prin svrirea contraveniei se confisc i se valorific n condiiile
legii, contravaloarea lor fcndu-se venit la bugetul administraiei publice centrale.
(2) Veniturile obinute ilicit de persoanele fizice sau juridice din activitile prevzute la
art. 1, ct i ncasrile n ntregime din vnzarea mrfurilor a cror provenien nu este
dovedit se confisc i se fac venit la bugetul administraiei publice centrale.
Art. 5. - Infraciunile de luare de mit, primire de foloase necuvenite i trafic de
influen, comise de agenii constatatori, organele de urmrire penal sau de judecat
a faptelor ce constituie contravenii sau infraciuni prevzute de prezenta lege, se
pedepsesc n conformitate cu dispoziiile art. 254, 256 i 257 din Codul penal, ale
cror minim i maxim se majoreaz cu cte 2 ani.
Art. 6. - (1) Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
Codului penal i ale Codului de procedur penal.
(2) Infraciunile prevzute de art. 3 se urmresc i se judec dup procedura de
urgen prevzut pentru infraciunile flagrante.
Art. 7. - Aplicarea sanciunilor prevzute de prezenta lege nu nltur rspunderea
disciplinar a fptuitorilor.
Art. 8. - (1) Pentru urmrirea desfurrii activitii comerciale n condiiile prevzute
de lege, la primrii se va constitui un corp de control comercial.
(2) Primriile la care se va constitui un corp de control comercial, atribuiile i structura
organizatoric ale corpurilor de control, precum i modul de salarizare a controlorilor
comerciali se stabilesc prin hotrre a Guvernului.