Facultatea de Litere, Studii Europene, An I

Grup format din : Ghi Camelia, Ilie Angelica( grupa 2)

Onofrei Mihaela Gianina, Perdum Diana Alexandra(grupa 3)

COMITETUL REGIUNILOR

nfiinare i structur
Comitetul Regiunilor este un organism consultativ care reprezint autoritile locale i
regionale din Uniunea European. n cadrul Uniunii Europene, regiunile, n special landurile
germane, au pledat pentru a avea un cuvnt mai important de spus cu privire la chestiunile
europene. Aceasta a avut drept rezultat nfiinarea, prin Tratatul de la Maastricht din 1992, a
Comitetului Regiunilor, i prevederea posibilitii ca statele membre s fie reprezentate n
Consiliul UE de ctre minitri din guvernele lor regionale.
CoR este un organism complementar celor trei instituii comunitare (Consiliul Uniunii
Europene, Comisia European, Parlamentul European) care activeaz din anul 1994, avnd rolul
de a reprezenta interesele colectivitilor locale i regionale i de a asigura participarea acestora
la procesul de integrare. CoR este alctuit din 353 de membri, provenind din toate cele 28 de
state membre, fiind numii de ctre Consiliu, la propunerea rilor din care provin, pentru un
mandat de 5 ani.
Repartizarea membrilor pe state este identic cu cea din Comitetul Economic i Social i
se face n funcie de numrul populaiei a statelor membre. n cadrul Comitetului activeaz patru
grupuri politice: popularii, socialitii, liberalii i radicalii, dar apartenena la un grup politic nu
1

depinde strict de apartenena la partidul naional corespunztor. CoR este convocat la cererea
Consiliului sau a Comisiei, dar se poate ntruni i din proprie iniiativ.

Organizare
Din punct de vedere organizatoric CoR este alctuit din :
Adunarea Plenar - Membrii CoR se ntrunesc n sesiune plenar la Bruxelles de ase ori pe an,
pentru a dezbate i adopta avize, rapoarte i rezoluii.
Preedintele - Ales pentru un mandat de doi ani i jumtate dirijeaz activitatea Comitetului,
conduce sesiunile plenare i este reprezentantul oficial al CoR. n prezent, preedintele CoR este
spaniolul Ramon Luis Valcrcel Siso (din Partidul Popular European), ales n iulie 2012.
Prim-vicepreedintele - Ales i el de ctre Adunarea Plenar pentru o perioad de doi ani i
jumtate, l nlocuiete pe preedinte n absena acestuia. Mercedes Bresso a fost aleas primvicepreedint n iulie 2012.
Biroul - Organul executiv al Comitetului. Cuprinde preedintele, prim-vicepreedintele, 28 de
vicepreedini (unul pentru fiecare stat membru), preedinii grupurilor politice din cadrul CoR i
ali membri din partea delegaiilor naionale, oferind posibilitatea de a reflecta echilibrele de la
nivel naional i politic. n general, Biroul se ntrunete de apte-opt ori pe an, elaboreaz
programul politic al CoR i d instruciuni administraiei cu privire la punerea n aplicare a
deciziilor sale.
Secretariatul General - responsabil de chestiunile administrative.
Comisiile - CoR i structureaz activitatea cu ajutorul comisiilor interne, care sunt specializate
n domenii tematice. Comisiile pregtesc proiecte de aviz i organizeaz conferine i seminare
pe teme ce in de domeniile lor de competen. Fiecare comisie numr aproximativ 100 de
membri i este asistat de ctre un secretariat din cadrul administraiei.
7 la numr acestea snt responsabile de pregtirea sesiunilor plenare, organizate de cinci ori pe
an:
2

Comisia pentru politica teritorial de coeziune (COTER)

Comisia pentru politica economic i social (ECOS)

Comisia pentru dezvoltare durabil (DEVE)

Comisia pentru cultur i educaie (EDUC)

Comisia pentru afacerile constituionale i guvernarea european (CONST)

Comisia pentru relaii externe (RELEX)

Comisia pentru afaceri financiare i administrative (CAFA)

Activitate
Activitatea Comitetului se bazeaz pe trei principii importante:
Subsidiaritatea este principiul conform cruia:

adoptarea deciziilor n cadrul UE trebuie s aib loc la nivelul cel mai apropiat de
cetean;

UE nu trebuie s intervin n cazul n care aciunea preconizat este mai eficient atunci
cnd este ntreprins la nivel naional, regional sau local;

Comitetul Regiunilor are dreptul de a sesiza Curtea de Justiie a Uniunii Europene n caz
de nerespectare a acestui principiu (conform Tratatului de la Lisabona din 2009).

Proximitatea

Toate nivelurile de guvernare trebuie s ncerce s fie apropiate de cetean, n special

organizndu-i activitatea ntr-un mod transparent, astfel nct cetenii s tie cine sunt
responsabilii n diferitele domenii i cum i pot face auzite prerile.

Parteneriatul
O guvernare european fiabil presupune cooperarea autoritilor locale, regionale,
naionale i europene; toate aceste patru niveluri sunt indispensabile i ar trebui implicate
pe parcursul ntregului proces legislativ bazat pe guvernana pe mai multe niveluri.
3

Crearea Comitetului a permis concretizarea voinei exprimate n preambulul Tratatului

privind Uniunea European de a continua procesul de crearea a unei uniuni din ce n ce mai
strnse ntre popoarele Europei, n care deciziile s fie luate ct mai apropae de ceteni, n
conformitate cu principiul subsidiaritii. Comitetul indeplineste mai bine acest rol de cand a
dobandit dreptul de sesizare a Curtii de Justitie. Articolul 8 din Protocol privind aplicarea
principiilor subsidiaritii i proporionalitii, anexat Tratatului de instituire a unei constituii
pentru Europa, deschide aceast posibilitate pentru Comitet. n ceea ce privete consultarea
Comitetului, aceasta poate fi fcut i cu titlu facultativ sau poate emite avize i opinii din
proprie iniiativ. n egal msur, el poate emite rezoluii pe subiecte politice (dimensiunea
regional a lrgirii, calitatea vieii). Dup intrarea n vigoare a Tratatului de la Amsterdam,
Comitetul poate fi consultat n orice domeniu de ctre Consiliu, Comisie sau Parlament.

Obiective i iniiative
50% dintre cetenii europeni sunt de prere c aleii de la nivel local i regional sunt mai
n msur s i reprezinte la nivel european. Astfel, CoR protejeaz interesele regiunilor n
chestiunile de interes major. Scopul principal al activitii membrilor CoR este acela de a asigura
o dezvoltare armonioas i durabil a tuturor teritoriilor, de a contribui la ndeplinirea
obiectivelor de coeziune economic, social i teritorial ale Uniunii Europene. Aceste
deziderate nu se pot realiza dect prin asigurarea autonomiei i a dreptului de a dispune de
resurse financiare adecvate. CoR promoveaz principiile i mecanismele bunei guvernane i
ncurajeaz procesul de descentralizare. Totodat, susine cooperarea dintre autoritile regionale
i locale din statele membre, dar i cooperarea cu autoritile regionale i locale din rile
candidate, din rile potenial candidate, din rile vecine i din rile tere, n cadrul strategiei de
extindere, al politicii de vecintate i al politicii de dezvoltare, nfiinarea de platforme i reele,
organizarea de forumuri pentru facilitarea cooperrii i schimburilor de experien ntre regiuni,
orae i localiti i dezvoltarea de parteneriate cu asociaiile reprezentative ale acestora. n
fiecare an, 50 de miliarde de euro din fondurile europene sunt puse la dispoziia regiunilor i
oraelor pentru a i dezvolta infrastructura i a ntri spiritul de cooperare ntre ele. Aceasta vine
n sprijinul reducerii diferenelor n dezvoltare i totodat, pentru a crea locuri de munc.
4

Organizat de Comitetul Regiunilor i Comisia European, evenimentul Open Days ofer

prilejul cu care sunt dezbtute probleme regionale i locale cu scopul de a gsi ct mai multe
soluii.

Comunicarea devine un forum pentru cei implicai n

implementarea politicii de

coeziune prin care este facilitat colaborarea dintre regiuni i orae.

The European Heritage Label este o iniiativ adoptat pentru a evidenia patrimoniul
Europei, siturile fiind selectate n funcie de valoarea lor simbolic. Aceast msur are n
program sporirea turismului cultural, promovarea mulltilingvismul, organizarea de activiti
educative, conservarea i meninerea spaiilor culturale. Potenialele candidate pot fi
nominalizate din rndul: monumentelor, peisajelor culturale, bunurilor i obiectelor culturale,
siturilor naturale, subacvatice, arheologice, industriale sau urbane.

Bibliografie:
http://ec.europa.eu/culture/tools/actions/heritage-label_en.htm
CoR At a Glance
CoR Success stories 2010-2011
http://cor.europa.eu/ro/about/Pages/index.aspx