Implementarea directivelor din domeniul alimentrii cu ap i

epurrii apelor uzate

Noul statut al Romniei, acela de Stat Membru al Uniunii Europene, i
confer o serie de drepturi, dar mai ales o multitudine de obligaii,
avnd n vedere implementarea i conformarea la prevederile legislaiei
europene.
Programul Operaional Sectorial de Mediu -Axa 1 mbuntirea
infrastructurii pentru ap/ap uzat - prevede aciuni concrete pentru
dezvoltarea infrastructurii de ap/ap uzat, precum dezvoltarea n
continuare a proiectelor integrate pentru ap/ap uzat, optimizarea
investiiilor i a managementului proiectelor.
Buget total Axa 1: 3,27 miliarde Euro, din care grant UE 2,78 miliarde Euro.
Proiectele promovate n cadrul POS sunt proiecte integrate de
ap/ap uzat la nivel regional, care includ majoritatea localitilor
urbane din judeele respective, dar i o parte din comunitile rurale
mai mari, cu peste 2000 locuitori echivaleni. Pentru dezvoltarea
acestui tip de proiecte este necesat cooperarea ntre autoritile
locale implicate n proiect, care stabilesc o strategie de dezvoltare a
infrastructurii la nivel judeean/regional.
Portofoliul de proiecte aferente Axei Prioritare 1 include 33 de proiecte
majore dintre care, pn n prezent au fost aprobate de ctre Comisia
Europeana 14 proiecte majore cu o valoare total de 1,6 miliarde Euro;
alte 18 proiecte sunt n faze avansate pentru aprobare cu o valoare

total de 1,95 miliarde Euro; pentru alte 10 proiecte cu o valoare total

de 1,1 miliarde, care vor fi finalizate n 2011, finanarea este incert.
Prioritate au proiectele apa/apa uzata din aglomerarile cu peste
10,000 locuitori echivalenti si realizarea statiilor de epurare a apelor
uzate la nivel de treapta tertiara; realizarea unor planuri integrate de
dezvoltare urbana, bazate pe parteneriate locale in concordanta cu
documentatiile de urbanism.
Continuarea procesului de regionalizare a asociaiilor municipale a serviciilor
de ap i stabilirea operatorului regional pentru atragerea de fonduri
europene; pn la sfaritul anului 2009 au fost create 30 de companii
regionale de ap care sunt responsabile de implementarea proiectelor,
realizarea investiiilor i gestionarea serviciilor de ap/ap uzat.

Utilizarea tuturor posibilitilor de finanare (fonduri de la bugetul

statului, credite bancare, fonduri locale) i crearea de parteneriate
publicprivate.
n perioada 2007-2013, infrastructura de ap/apa uzat cunoate
cea mai mare dinamic comparativ cu alte sectoare i trebuie
susinut printr-un numr ct mai mare de proiecte pentru
respectarea angajamentelor asumate de Romnia n procesul de
integrare european.
i alte ministere sunt implicate n realizarea de proiecte pentru
dezvoltarea infrastructurii pentru ap/ap uzat; dintre acestea
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale promoveaz investiii n
mediul rural, tot cu fonduri europene, prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural, iar pentru evitarea situaiilor de dubl finanare a
fost semnat un protocol cu Ministerul Mediului i Pdurilor.

 n prezent, o problem deosebit de important o reprezint

implementarea directivelor europene. Ea poate deveni o adevarat o
piatr de ncercare pentru ntreaga societate romnesc, n masura
n care nu este suficient de cunoscut i tratat cu maxim
seriozitate.
Exist riscul ca n unele situaii, n cazul neconformrii la prevederile
legislaiei armonizate cu cea european, Romnia s fie penalizat
pentru nendeplinirea unor obligaii care decurg din procesul de
implementare.
n acest sens Directiva privind epurarea apelor uzate urbane este nu
numai cea mai costisitoare, n jur de 9,5 miliarde Euro, dar i cea
mai dificil de implementat. Comisia European impune, n vederea
evalurii progreselor nregistrate n implementare i anumite cerine
de monitorizare i raportare. Dac sarcina de monitoring i raportare
revine, n principal, autoritilor de gospodrire a apelor care sunt
pregtite s realizeze i s finaneze adaptrile necesare,
construcia sistemelor de canalizare i a staiilor de epurare, i
implicit efortul financiar foarte mare, revine autoritilor locale.
O alt directiv deosebit de costisitoare este Directiva privind
calitatea apei destinate consumului uman. Aceast directiv impune
un standard nalt pentru calitatea apei potabile i o anumit
procedur de monitorizare i raportare.
Autoritatea central responsabil cu problematica calitii apei
potabile este Ministerul Sntii (conform Legii apelor nr.107/1996
cu modificrile i completrile ulterioare). Ministerul Santii

colaboreaz

cu

Ministerul

Mediului

Pdurilor

pentru

implementarea Directivei privind apa potabil;

Conform directivei europene specifice, calitatea apei potabile este
cea de la robinet, fapt ce impune ca, pe lng modernizarea staiilor
de tratare, s se reabiliteze i reelele de distribuie, dar i reelele
interioare ale blocurilor. Avnd n vedere vechimea foarte mare a
acestor reele, este evident c i costurile vor fi foarte mari,
evaluarea noastr preliminar indicnd o cifr de 5,6 miliarde Euro,
lund n considerare i necesitatea realizrii alimentrii cu ap n
sistem centralizat n zonele rurale, acolo unde situaia local o
permite.

Un alt aspect nc nerezolvat l reprezint necorelarea ntre evoluia

investiiilor n alimentri cu ap i cea a reelelor de canalizare i a
staiilor de epurare.

Fiind vorba de alimentri cu ap n localiti i aceast directiv va

avea centrul de greutate pe responsabilitatea autoritilor locale.
Suntem constieni c pentru domeniul proteciei calitii apei este un
drum foarte dificil, dar, considerm c, printr-o cooperare bun ntre
Ministerul Mediului i Pdurilor, pe de o parte i celelalte autoriti
centrale i mai ales autoritile administraiilor locale, pe de cealalt
parte, vom reui s gsim soluii la problemele care exist.
Implementarea directivelor din domeniul alimentrii cu ap i epurrii
apelor uzate se constituie, ns, ca un proces complex i de durat,
implicnd eforturi financiare considerabile i abordarea unor noi
modaliti manageriale i structurale.