Hoza Valeria-Daniela

Concluzii

Politica regional reprezint piatra de temelie a redistribuirii veniturilor bugetare

comunitare, n vederea sprijinirii regiunilor subdezvoltate i a grupurilor sociale defavorizate de la
nivelul statelor membre ale Uniunii Europene. Prin intermediul acestei politici se poate influena
dezvoltarea economic a regiunilor europene, utilizndu-se instrumentele structurale, create n
scopul finanrii de proiecte n diferite sectoare: Fondul Social European, Fondul European pentru
Dezvoltare Regional, Fondul de Coeziune, Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i
Fondul European pentru Pescuit.
Importana politicii regionale promovate de UE rezult din scopul fundamental al acesteia,
care se refer la reducerea i, n cele din urm, eliminarea decalajelor dintre nivelurile de dezvoltare
ale regiunilor statelor membre, n vederea realizrii unei dezvoltri economice i sociale armonioase
n ntreg spaiul comunitar. Astfel, pentru perioada de programare 2007-2013 au fost stabilite trei
obiective majore de intervenie n cadrul acestei politici, i anume: obiectivul Convergen
(sprijin aciuni de relansare a creterii economice i de creare a noi locuri de munc n regiunile
mai puin dezvoltate), obiectivul Competitivitate regional i ocupare (sprijin aciuni de
gestionare a schimbrilor economice i sociale determinate de procesul globalizrii) i obiectivul
Cooperare teritorial european (sprijin aciuni de ncurajare a cooperrii transfrontaliere pe
teritoriul Uniunii).
Responsabilitatea ndeplinirii acestor obiective este mprit ntre instituiile europene, cu
competene clare n ceea ce privete crearea i implementarea politicii regionale (Parlamentul
European, Consiliul, Comisia European, Comitetul Regiunilor, Banca European de Investiii) i
instituiile naionale, care au ca principal misiune armonizarea prioritilor naionale de dezvoltare
regional cu prioritile n acest domeniu stabilite la nivel comunitar (Guvernul Romniei, Consiliul
Naional pentru Dezvoltare Regional, Consiliile pentru Dezvoltare Regional, Ageniile pentru
Dezvoltare Regional, autoritile de management, Autoritatea de Certificare i Plat i Autoritatea
de Audit specifice programelor operaionale).
Realizarea acestei lucrri de disertaie a reprezentat o oportunitate deosebit pentru mine n
aprofundarea cunotinelor legate de cadrul general de aciune al politicii regionale promovate la
nivelul Uniunii Europene, precum i cele legate de cadrul instituional comunitar i naional, prin
intermediul studierii materialelor referitoare la tema aleas, necesare pentru efectuarea prii
teoretice. Mecanismul de funcionare al Uniunii Europene i impactul politicilor comune au
constituit un permanent punct de atracie al interesului propriu pe durata studiilor universitare la
nivel master, astfel c, alegerea politicii regionale europene ca subiect de dezbatere n cadrul
prezentei lucrri a reprezentat o decizie fireasc. Redactarea prii teoretice a avut o influen
97

Hoza Valeria-Daniela

Concluzii

puternic asupra mbuntirii propriului sistem de cutare a informaiilor i de selectare, din

cumulul informaiilor adunate, doar a celor necesare i relevante pentru tema aleas.
Din punct de vedere practic, studiul de caz realizat n cadrul lucrrii de disertaie m-a ajutat
s mi pun n aplicare cunotinele dobndite de-a lungul anilor de studiu. Astfel, am ales s analizez
parcursul Romniei n ceea ce privete absorbia fondurilor structurale i de coeziune n perioada
2007-2011, din dorina de a nelege mai bine realitatea economic a rii noastre ntruct efectele
unei eventuale creteri economice sau ale unui declin economic al Romniei se rsfrng, implicit, i
asupra propriei persoane.
Elementele de inovaie aduse prin intermediul prezentei lucrri de disertaie se refer, pe de
o parte, la abordarea analitic a documentelor studiate, ceea ce a facilitat prezentarea importanei
politicii regionale n reducerea decalajelor de dezvoltare la nivelul Uniunii Europene, precum i a
realitii romneti n materie de gestionare a instrumentelor structurale, iar pe de alt parte, la
abordarea critic privind performanele reduse ale autoritilor naionale responsabile de
implementarea i monitorizarea fondurilor europene i imaginea distorsionat prezentat de
instituiile publice din Romnia cu privire la rata de atragere a asistenei comunitare nerambursabile.
Prin aceast lucrare, am urmrit evidenierea corect a impactului politicii regionale asupra
diversificrii activitilor economice n cadrul regiunilor i asupra stimulrii procesului de cretere
economic a rii, n ansamblu. De asemenea, am ncercat s obin o identificare clar a deficienelor
majore din cadrul sistemelor de management i control a instrumentelor structurale, precum i a
consecinelor cu care se poate confrunta Romnia, n cazul n care nu reuete s remedieze aceste
deficiene sistemice.
n realizarea lucrrii am ntmpinat anumite limite privind cantitatea i calitatea
informaiilor gsite, i anume:
-

lipsa unor documente i cri specifice domeniului politicii regionale de dezvoltare n

Romnia, precum i lipsa unor informaii mai detaliate referitoare la cadrul de implementare a
acestei politici la nivel naional;
-

lipsa unor date statistice i informaii relevante cu privire la gradul de absorbie al fondurilor

structurale i de coeziune;
-

procesul dificil de accesare al unor surse informative oficiale cu privire la problema sus-

menionat;
-

numrul redus de articole cu i despre politica regional, sondaje, date statistice, opinii ale

unor persoane specialiste n domeniu;

98

Hoza Valeria-Daniela
-

Concluzii

n Romnia, n locul unei imagini analitice, este prezentat o imagine incomplet cu privire

la absorbia fondurilor comunitare, subliniind doar aspectele pozitive, care n cele din urm fac o
eventual abordare tiinific dificil;
n ceea ce privete perspectivele de viitor, iniierea n domeniul politicii regionale, precum
i analizarea fondurilor structurale i de coeziune, respectiv a programelor operaionale, negociate
ntre statele membre i Comisia European, ofer posibilitatea persoanelor interesate de asisten
comunitar nerambursabil de a cunoate i nelege procesul de accesare a fondurilor europene, i
implicit, procedura de depunere a cererilor de finanare, n funcie de programul vizat i investiia
dorit. Managementul proiectelor europene este un domeniu n plin ascensiune n Romnia i este
important ca personalul angajat n oferirea de consultan n aceast materie s fie bine pregtit i
capabil s ofere perspective coerente.
Concluzionnd, Uniunea European strnete fascinaia prin nsui caracterul unic al
acesteia i consider c este de datoria fiecrui cetean european de a cunoate modul de funcionare
al unei astfel de organizri supranaionale.

99