Sunteți pe pagina 1din 12

Andronachi Ana

De ce este important pentru consumatori?

Politica n domeniul concurenei vizeaz aplicarea normelor care garanteaz faptul c


ntreprinderile funcioneaz n condiii de concuren loial. Politica n domeniul concurenei
stimuleaz spiritul antreprenorial i eficiena, le asigur consumatorilor o ofert mai variat i
contribuie la micorarea preurilor i sporirea calitii.
Preuri mici: Cea mai simpl modalitate pentru a deine o cot de pia important este
practicarea de preuri mici. Sub efectul concurenei, preurile scad. Acest lucru este benefic
pentru consumatori (deoarece crete puterea lor de cumprare), pentru ntreprinderi, care sunt
ncurajate s produc i pentru economie, n general.
Calitate mai bun: Concurena ncurajeaz ntreprinderile s produc bunuri i s
furnizeze servicii de mai bun calitate, pentru a atrage mai muli clieni i pentru a deine o cot
de pia mai mare. Calitatea poate nsemna: produse cu durat de via mai ndelungat sau care
funcioneaz mai bine; servicii post-vnzare sau de suport tehnic mai bune; servicii mai
accesibile i mai bune.
Ofert mai variat: Pe fondul concurenei, ntreprinderile vor depune eforturi pentru ca
produsele lor s se diferenieze de celelalte produse existente pe pia. Prin urmare, oferta devine
mai bogat i consumatorii pot alege produsul cu cel mai bun raport pre-calitate.
Inovare: Pentru a prezenta o ofert variat i pentru a produce bunuri de mai bun
calitate, ntreprinderile trebuie s fie novatoare n concepie, design, tehnici de producie, servicii
etc.
Concureni mai serioi pe piaa mondial: Concurena de pe piaa UE ajut
ntreprinderile europene s fie mai competitive i n afara UE, devenind capabile s fac fa
concurenei de pe piaa mondial.

Ce este politica n domeniul concurenei?


Concurena exercit o presiune constant asupra ntreprinderilor pentru a pune la
dispoziia consumatorilor o ofert ct mai variat, la cele mai bune preuri. Concurena face parte
din regulile de joc ale unei piee libere i este n interesul consumatorilor, beneficiarii finali.
Uneori, ntreprinderile ncearc s denatureze concurena. Pentru a garanta buna
funcionare a pieelor, autoritile competente, printre care Comisia European, trebuie s
previn sau s corecteze comportamentele anticoncureniale. Comisia European supravegheaz:
1) Acordurile dintre ntreprindere, care limiteaz concurena.
2) Cazurile de abuz de poziie dominant.
3) Fuziunile.
4) Eforturile menite s liberalizeze pieele.
5) Sprijinul financiar (ajutor de stat) n beneficiul ntreprinderii.
6) Cooperarea cu autoritile naionale competente.
1) Acordurile dintre ntreprinderi, care limiteaz concurena (cartelurile sau alte
tipuri de acorduri) i prin care prile i stabilesc propriile reguli i evit regulile unei piee
liberalizate.
nelegerile ntre ntreprinderi concurente care au drept scop fixarea preurilor sau
mprirea pieei, astfel nct fiecare s-i asigure o poziie de monopol, pot denatura regulile
concurenei. Acordurile anticoncureniale pot fi publice sau secrete (ex. cartelurile), ncheiate n
scris sau pot fi mai puin formale (ca acorduri ntre ntreprinderi sau ca decizii ori regulamente
ale asociaiilor profesionale).

De ce cartelurile aduc prejudicii grave economiei i cum pot fi ele identificate?

ntreprinderile care fac parte din carteluri nu sunt expuse presiunii concureniale care
oblig operatorii economici s lanseze noi produse i s propun consumatorilor o ofert de mai
bun calitate i la preuri competitive. Ca urmare, consumatorii vor plti mai mult pentru o
calitate inferioar.
Cartelurile nu sunt compatibile cu legislaia UE n domeniul concurenei, cu alte cuvinte
sunt ilegale. Comisia European aplic amenzi foarte mari ntreprinderilor care ncheie astfel de
nelegeri. Deoarece sunt ilegale, aceste acorduri sunt n general secrete, iar dovezile privind
existena lor sunt greu de gsit.
Comisia aplic o politic de clemen prin care ncurajeaz ntreprinderile implicate n
carteluri s aduc dovezi. Astfel, ntreprinderile care ofer primele informaii nu sunt amendate.
Aceast abordare a dat rezultate i multe carteluri au putut fi astfel eliminate.
ntreprinderile ncheie zilnic diverse acorduri. Sunt toate ilegale?
Legislaia UE consider ilegale acordurile prin care ntreprinderile:

fixeaz preuri
limiteaz producia
i aloc piee sau clieni
stabilesc preurile de revnzare (dintre productor i distribuitori).
Un acord este considerat legal dac:

are mai multe efecte pozitive dect negative


nu este ncheiat ntre mai muli operatori economici concureni
prile implicate dein o cot mic de pia
aceast nelegere este necesar pentru a mbunti produsele sau serviciile, pentru a crea
noi produse sau pentru a gsi modaliti noi, mai bune, de a pune produsele respective la
dispoziia consumatorilor.
Exemple
Acordurile n domeniul cercetrii i dezvoltrii i acordurile privind transferul de
tehnologie sunt adesea compatibile cu legislaia n domeniul concurenei, deoarece pentru unele
produse noi costurile de cercetare ar fi prea mari i greu de asumat doar de o singur
ntreprindere. Acelai lucru poate fi valabil i n cazul acordurilor de cooperare privind producia,
comercializarea sau standardizarea.
Acordurile de distribuie pot fi ilegale dac productorii oblig distribuitorii s-i
decoreze magazinele sau s-i instruiasc personalul ntr-un anumit mod. Pe de alt parte, aceste
acorduri pot fi autorizate n msura n care asigur condiiile necesare pentru a prezenta sau
vinde produsele, pentru a oferi clienilor consiliere personalizat sau pentru a preveni situaiile n
care un distribuitor profit de pe urma eforturilor promoionale ale unui concurent. Fiecare caz
trebuie analizat separat, innd cont de poziia pe pia a ntreprinderilor i de cifrele de afaceri.

Exemple:

Dejucarea unui cartel n industria productoare de geamuri auto.


n perioada 1998-2003, mai multe companii, reprezentnd laolalt circa 90% din piaa de
geamuri auto (parbrize, laterale, lunete, plafon panoramic etc.) au avut o serie de ntruniri i
contacte ilicite pentru a discuta despre fixarea preurilor de referin, distribuirea pieei i
repartizarea clienilor. n 2008, Comisia a amendat 4 companii cu circa 1,4 miliarde de euro, o
cifr istoric att pentru un cartel, ct i pentru o companie individual (Saint Gobain, care
fusese deja acuzat n trecut, a fost condamnat la plata sumei de 896 de milioane de euro).

Volkswagen dealerii, forai s nu vnd autoturisme persoanelor nerezidente.


Dup ce a primit plngeri n repetate rnduri din partea unor ceteni germani i austrieci
care au ntmpinat probleme atunci cnd au dorit s cumpere un autovehicul nou n Italia (unde
preurile erau mai mici), Comisia a descoperit c Volkswagen exercita n mod ilegal presiuni
asupra dealerilor pentru a nu vinde autoturisme cetenilor provenind din alte state membre.
Compania Volkswagen a fost amendat cu suma de 90 de milioane de euro. De asemenea, ali
constructori auto au fost amendai pentru acelai tip de practici: Mercedes (72 de milioane de
euro), Opel Nederland (43 de milioane de euro) i Peugeot (circa 50 de milioane de euro).

Cartel n sectorul transportului aerian de marf.


ntre anii 1999 i 2006, mai multe companii aeriene binecunoscute au format un cartel
care controla preurile pentru transportul de marf. Companiile de transport aerian i-au
coordonat aciunile viznd combustibilul i taxele privind securitatea aviaiei (fr reduceri), att
la nivel bilateral, ct i multilateral. n 2010, UE a amendat 11 transportatori aerieni cu suma de
799 milioane de euro. Una dintre companii a beneficiat de imunitate total deoarece a dezvluit
existena cartelului i a furnizat dovezi importante. Alte companii au obinut reduceri ale
amenzilor ntruct au cooperat la anchet.
Cartelul productorilor de cipuri de memorie.
ntre anii 1998-2002, 10 productori de cipuri de memorie, printre care Samsung,
Mitsubishi i Toshiba, au format un cartel pentru a controla preurile i cotrile la burs pentru
cipuri vndute principalilor fabricani de calculatoare i productori de servere din Europa. Drept
urmare, cartelul a avut un impact asupra costurilor produselor finite care urmau s fie pltite de
consumatori. n 2010, UE a aplicat acestor companii o amend total de 331 de milioane de euro.

2) Cazurile de abuz de poziie dominant, n care ntreprinderea dominant ncearc si exclud concurenii de pe pia.
O ntreprindere care deine o cot important dintr-o anumit pia poate ngrdi
concurena pe acea pia. O poziie dominant este considerat comportament anticoncurenial
atunci cnd ntreprinderea se folosete de poziia sa n mod abuziv pentru a elimina concurena.
Aceste practici abuzive pot consta n special n:
impunerea unor preuri nejustificat de mari
ctigarea de noi clieni prin practicarea unor preuri meninute artificial la un nivel
sczut, n dezavantajul firmelor concurente de dimensiuni mai mici
mpiedicarea accesului pe pia a firmelor concurente, oblignd consumatorii s cumpere
un produs asociat, n mod artificial, cu un alt prods mai popular i mai cerut

refuzul de a trata cu anumii clieni sau practicarea unor reduceri speciale pentru clienii
care au drept furnizor unic sau principal ntreprinderea aflat n poziie dominant
condiionarea vnzrii unui anumit produs de vnzarea altuia.
Exemple:
Investigaie n sectorul farmaceutic.
n urma unei investigaii, Comisia European a descoperit unele nereguli n funcionarea
industriei farmaceutice. S-a constatat c medicamentele generice, mai ieftine, dar la fel de sigure
i eficiente ca i cele de marc, ajung pe pia prea ncet sau deloc. Prin urmare, consumatorii
europeni sunt nevoii s plteasc miliarde de euro n plus. n 2005, Comisia a amendat grupul
farmaceutic AstraZeneca cu 60 de milioane de euro pentru c a abuzat de poziia sa dominant pe
pia pentru a bloca sau pentru a ntrzia comercializarea versiunilor generice ale
medicamentului Losec, utilizat pentru tratarea ulcerului i a problemelor de stomac, care se
bucura de un foarte mare succes. n urma investigaiilor, s-a constatat c, n unele ri europene,
AstraZeneca nu a respectat regulile privind mrcile nregistrate i obinerea autorizaiilor de
comercializare a medicamentelor.

Proceduri antitrust mpotriva Microsoft.


Comisia a acionat n justiie compania Microsoft pentru o serie de probleme, n special
includerea gratuit a anumitor aplicaii n sistemul de exploatare Windows (Media Player i
Internet Explorer). Aceast practic mpiedic intrarea pe pia a concurenilor, deoarece
utilizatorii Windows nu mai au nevoie s-i procure aplicaii de la firme concurente. De
asemenea, Microsoft a refuzat s le furnizeze ntreprinderilor concurente informaii care s le
permit s creeze produse compatibile cu cele ale Microsoft. Pn n prezent, Microsoft a fost
condamnat la plata unei amenzi de 1,68 de miliarde de euro i a fost obligat s publice
informaii care s faciliteze interoperabilitatea. Mai mult dect att, firma american a nceput s
comercializeze o versiune Windows fr Media Player. Ulterior, Comisia a lansat o consultare
privind angajamentul luat de Microsoft de a le oferi clienilor Windows posibilitatea de a alege
browserul de navigare, pentru a nu-i mai obliga s-i instaleze Internet Explorer. La 16
decembrie 2009, Comisia a decis ca acest angajament s devin obligatoriu din punct de vedere
juridic: Microsoft va trebui s le ofere consumatorilor posibilitatea de a alege browserul de
internet.
3) Fuziunile i alte acorduri formale ntre ntreprinderi, care prevd o asociere
permanent sau temporar (fuziunile sunt autorizate n msura n care acestea permit o extindere
a pieelor, n beneficiul consumatorilor)

Autoritile din domeniul concurenei se asigur c asocierile de ntreprinderi nu


genereaz dezechilibre pe pia, care ar putea denatura concurena sau care ar putea crea
abuzuri de poziie dominant.

ntreprinderile mari care doresc s fuzioneze sau s se asocieze trebuie s solicite n


prealabil acordul Comisiei Europene i s pun la dispoziia acesteia informaiile
necesare pentru a putea lua o decizie n acest sens.

De ce trebuie autorizate fuziunile la nivel european?

Aceast practic permite ntreprinderilor care i desfoar activitile economice n mai


multe state membre s obin o autorizare unic pentru toate fuziunile.

Gruparea activitilor permite operatorilor economici s creeze noi produse ntr-un mod
mai eficient sau s-i reduc costurile de producie i distribuie. Astfel, concurena
crete, iar consumatorii beneficiaz de produse de mai bun calitate, la preuri mai
echitabile.

ns unele fuziuni pot reduce concurena, mai ales atunci cnd acestea au drept rezultat
apariia sau consolidarea poziiei unei ntreprinderi dominante. O astfel de situaie i
poate afecta pe consumatori, care vor plti preuri mai mari, vor beneficia de o ofert
redus i de mai puine inovaii.

Ce tip de fuziuni are n vedere Comisia European?

Comisia European examineaz toate fuziunile care ar duce la crearea unei ntreprinderi a
crei cifr de afaceri anual la nivel mondial i european depete anumite plafoane
prestabilite.

Fuziunile care se situeaz


autoritile naionale competente.

Aceste reguli se aplic tuturor fuziunilor, indiferent de locul n care companiile care
fuzioneaz i au sediul social sau sediul central, i desfoar activitatea sau unde se
afl unitile lor de producie. Motivul este acela c piaa european poate fi afectat
chiar i de fuziuni ale unor ntreprinderi cu sediul n afara UE, dac acestea i desfoar
activitatea n Europa.

De asemenea, Comisia poate examina i fuziunile care i sunt aduse la cunotin de


autoritile competente din statele membre. Iniiativa poate aparine ntreprinderilor care
fac obiectul fuziunii sau autoritilor naionale. n anumite condiii, Comisia poate nainta
un caz de fuziune unei autoriti naionale din domeniul concurenei.

sub

aceste

plafoane

pot

fi

evaluate

de

n ce condiii sunt interzise sau autorizate fuziunile?

Sunt interzise fuziunile care ar putea limita n mod semnificativ concurena n UE.

Aceast msur este luat pentru a proteja ntreprinderile i consumatorii, care s-ar putea
confrunta cu creteri de preuri sau oferte limitate. Fuziunile pot fi interzise, de exemplu,
dac prile implicate sunt concureni importani ca dimensiuni sau dac operaiunea n
cauz ar slbi considerabil concurena efectiv de pe o pia, n special prin crearea sau
consolidarea unui juctor dominant.

Fuziunile sunt acceptate atta vreme ct Comisia recunoate faptul c aceast operaiune
nu ar frna concurena.

Autorizaie condiionat.

Comisia European poate autoriza condiionat o fuziune dac prile implicate se


angajeaz s ia msuri pentru a preveni o eventual denaturare a concurenei.

Aceste ntreprinderi se pot angaja s vnd o parte din compania rezultat n urma
fuziunii sau s acorde licen pentru tehnologia utilizat unui alt actor economic de pe
pia. n cazul n care Comisia este convins c angajamentele luate vor menine sau vor
restabili concurena pe pia, va aproba fuziunea i va monitoriza ntreprinderile
implicate. Dac aceste ntreprinderi nu-i respect angajamentele, Comisia poate
interveni.

Exemplu:
Preluarea Aer Lingus de ctre Ryanair, blocat.
n 2006, compania low-cost Ryanair a informat Comisia c dorete s preia compania
irlandeza Aer Lingus. Comisia a examinat impactul potenial al acestei msuri asupra
concurenei i consumatorilor, n special asupra celor peste 14 milioane de pasageri care
zboar dinspre i ctre Irlanda n fiecare an. Aceast fuzionare ar fi creat o companie cu
monopol sau poziie dominant pe 35 de rute dinspre i ctre Irlanda, restrngnd oferta
pentru consumatori i, foarte probabil, conducnd la creterea preurilor biletelor. Ryanair a
fost invitat s propun soluii pentru a restabili concurena pe aceste trasee, ns rspunsurile
sale au fost inadecvate. Prin urmare, Comisia a refuzat preluarea Aer Lingus de ctre Ryanair.
4) Eforturile menite s liberalizeze pieele n sectoare precum transportul, energia,
serviciile potale i telecomunicaiile. Multe din aceste sectoare erau dominate de monopoluri de
stat i, prin urmare, este important s ne asigurm c procesul de liberalizare nu le aduce acestora
avantaje neloiale.
n unele state membre, o serie de servicii de baz (aprovizionarea cu ap i energie,
telecomunicaii, transport i servicii potale) se afl, n continuare, sub controlul autoritilor
publice.
Comisia European ncurajeaz guvernele naionale s liberalizeze aceste servicii (aanumitele servicii de interes economic general) pentru a permite consumatorilor s beneficieze
de preuri mai avantajoase, la o calitate superioar. n acelai timp, ele ar trebui s garanteze
accesul tuturor cetenilor la aceste servicii, inclusiv n regiunile unde acestea nu aduc profit.

Statele membre pot nsrcina o ntreprindere cu prestarea unui serviciu public. Aceasta va
avea drepturi i responsabiliti i va primi compensaii financiare care trebuie s fie conforme
cu normele referitoare la ajutoarele de stat.
rile UE trebuie s fac diferena ntre funcionalitile unui serviciu care pot fi
liberalizate (ex. accesul la internet) i cele care formeaz o reea (ex. cablurile). Reelele
deservesc un anumit teritoriu i trebuie mprite n mod echitabil ntre companiile concurente
care le utilizeaz.
Care sunt avantajele liberalizrii?

- Consumatorii sunt liberi s aleag furnizorul de servicii i produsele pe care le doresc.


- Consumatorii beneficiaz de preuri mai mici i de noi servicii, mai eficiente i mai bine
adaptate cerinelor lor.
- Economia european devine mai competitiv.
Serviciile publice pot fi prestate corespunztor pe o pia liberalizat?
Da, cu condiia s existe norme care s garanteze faptul c serviciile publice sunt
furnizate n continuare la parametrii normali i atta vreme ct interesele consumatorilor nu sunt
afectate.
Atunci cnd aplic legislaia n domeniul concurenei, Comisia European ine
ntotdeauna cont de obligaiile speciale pe care le are orice organizaie care beneficiaz de
drepturi de monopol. Aceast abordare asigur existena unei concurene loiale, care nu l
afecteaz pe furnizorul de servicii finanat de stat, obligat s presteze servicii n interes public
chiar i atunci cnd acest lucru nu este profitabil.
Cum a fost introdus libertatea de a alege?
n sectorul feroviar, al furnizrii de energie electric i de gaze naturale, operatorii de
reea trebuie s acorde acum concurenilor acces echitabil la reelele lor. n aceste sectoare,
monitorizarea accesului echitabil la reea pentru toi furnizorii este esenial pentru a permite
consumatorilor s l aleag pe cel care ofer cele mai bune condiii.
Acest lucru i afecteaz pe consumatori n mod direct?
Da, este posibil.
Transportul aerian i telecomunicaiile au fost primele dou sectoare liberalizate, iar
preurile medii au sczut substanial. Nu la fel stau lucrurile n cazul pieelor care au fost
liberalizate mai trziu sau deloc (ex. electricitate, gaze naturale, transport feroviar i servicii
potale), unde preurile au rmas neschimbate sau chiar au crescut.
Acest fapt se poate datora unor factori specifici acestor sectoare - de exemplu, preurile la
gaze sunt strns legate de preul petrolului. Se constat c n sectoarele liberalizate se practic
preuri mai reduse, ceea ce este n avantajul consumatorilor.

Exemplu:
Monopol n sistemul german de eliminare a deeurilor
Compania german DSD colecta ambalajele uzate de la consumatori n numele
fabricanilor, care trebuiau mai apoi s plteasc pentru a-i putea eticheta produsele cu logoul
Punct verde, marc nregistrat (pentru a demonstra c respect obligaia legal de a-i recicla
ambalajele). Cu o cot de pia de cel puin 80%, DSD aciona de pe poziie de monopol.
Comisia s-a sesizat deoarece fabricanii trebuiau s plteasc n funcie de cte ori utilizau logoul
Punctul verde i nu n funcie de numrul de ambalaje colectate de DSD. Astfel, DSD era
pltit chiar i pentru ambalajele colectate de o alt companie de profil. n 2001, Comisia a ajuns

la concluzia c sistemul de plat instituit de DSD ncalc regulile concurenei. Compania


german a modificat regulile, prevznd msuri mai potrivite care s in cont de colectarea
ambalajelor. Decizia Comisiei a pus bazele unei concurene mai active n acest sector.
5) Sprijinul financiar (ajutor de stat) n beneficiul ntreprinderilor din partea
guvernelor rilor UE ajutoarele de stat sunt compatibile cu legislaia european cu condiia ca
acestea s nu denatureze concurena dintre ntreprinderile europene sau s nu aduc prejudicii
economiei.
Uneori, guvernele naionale cheltuiesc bani publici pentru a sprijini industriile locale sau
anumite ntreprinderi, ceea ce confer acestora un avantaj neloial asupra sectoarelor similare
din alte state membre. Cu alte cuvinte, aceast practic denatureaz concurena i comerul.
Comisiei i revine sarcina de a preveni acest lucru, autoriznd acordarea ajutorului de stat
numai dac este cu adevrat n interesul publicului larg - dac este n avantajul societii sau al
economiei, n ansamblu.

Evaluarea ajutoarelor de stat


Mai nti, Comisia evalueaz acordarea ajutorului de stat prin prisma urmtoarelor
ntrebri:

Autoritile naionale au acordat sprijin financiar? (de exemplu, sub form de


subvenii, scutiri de la plata dobnzii sau a taxelor, garanii, participaii la capitalul unor societi,
bunuri i servicii furnizate n condiii prefereniale)
Acest sprijin din partea statului ar putea afecta relaiile comerciale dintre rile
UE? (se consider c un ajutor mai mic de 200 000 de euro pentru o perioad de 3 ani nu
afecteaz relaiile comerciale din UE)
Acest sprijin este selectiv? Ofer avantaje doar anumitor ntreprinderi, sectoare sau
operatorilor economici din anumite regiuni? De exemplu, msurile privind fiscalitatea
general i legislaia privind ocuparea forei de munc nu sunt selective deoarece se aplic
tuturor.
Concurena a fost denaturat sau exist aceast posibilitate n viitor?
Dac este cazul, Comisia trebuie s revin asupra deciziei sale privind autorizarea
sprijinului cu excepia cazului n care se constat c acesta este compatibil cu piaa comun.
Exemple
Ajutorul compatibil cu legislaia european este n interesul comun al statelor membre:
sprijin sau promoveaz regiunile defavorizate, ntreprinderile mici i mijlocii, cercetarea i
dezvoltarea, protecia mediului, formarea, ocuparea forei de munc sau cultura.
Ajutorul este incompatibil cu legislaia european atunci cnd este acordat
ntreprinderilor mari din afara unor regiuni dezavantajate bine definite sau sub form de sprijin la
export i sprijin acordat pentru a acoperi costurile de funcionare ale ntreprinderilor (ajutor de
exploatare).

Un ajutor n valoare de pn la 200 000 de euro acordat ntreprinderilor de-a lungul unei
perioade de trei ani nu este considerat ajutor de stat deoarece nu este suficient de mare pentru a
afecta comerul dintre statele membre. Aceast simplificare permite totodat Comisiei s se
concentreze asupra cazurilor mai importante.

Monitorizarea sprijinului de stat


Guvernele statelor membre sunt obligate s informeze Comisia European n legtur cu
subveniile i alte tipuri de ajutoare pe care intenioneaz s le acorde, nainte de a pune n
aplicare astfel de msuri.
Din totalul ajutoarelor care i sunt notificate, Comisia aprob 85%, n urma efecturii
unei evaluri preliminare.
Atunci cnd este necesar efectuarea unei anchete oficiale, n cazurile litigioase, Comisia
public un anun n Jurnalul Oficial i pe site-ul su de internet n registrul ajutoarelor de stat.
Prile interesate pot prezenta observaii, care vor fi luate n calcul de Comisie nainte de a lua
decizia final.
Comisia examineaz ajutoarele acordate i fr s fi fost informat n prealabil
(ajutoare ilegale), aflnd de existena acestora prin propriile mijloace sau n urma plngerilor
depuse de persoane fizice sau juridice ori din mass-media. n cazul n care Comisia ajunge la
concluzia c un astfel de ajutor este incompatibil cu legislaia UE i cu regulile de concuren
loial, aceasta ordon autoritilor s nceteze furnizarea acestui ajutor i dispune
recuperarea de la beneficiari a oricrui ajutor primit.

Statistici
Tabloul de bord privind ajutoarele de stat prezint date statistice privind tipul de
ajutoare de stat acordate de fiecare stat membru i valoarea acestora.
Se observ c, n mare parte, ajutoarele acordate anterior ntreprinderilor individuale sau
sectoarelor industriei au fost redirecionate ctre activiti de interes general. Acest lucru ar
trebui s ajute economia european s devin mai competitiv pe piaa mondial.

Criza financiar: ce msuri ia Comisia?


Comisia depune eforturi pentru a garanta faptul c modul n care au reacionat
guvernele naionale la criza economic nu aduce atingere concurenei, ci, mai degrab, ine
cont de contextul european.
Regulile referitoare la ajutorul de stat sunt menite s mpiedice guvernele naionale s
fac excese n efortul de a-i subveniona fiecare ntreprinderile naionale, ceea ce ar fi n
dezavantajul ntreprinderilor care a o situaie financiar bun.

Reguli temporare privind subveniile acordate bncilor.

n acelai timp, Comisia recunoate faptul c guvernele naionale ar putea fi nevoite s ia


msuri pentru a soluiona problemele din sectorul financiar i a adoptat o serie de reguli
temporare privind ajutorul acordat bncilor.
Aceste reguli nu permit bncilor s beneficieze de ajutor public fr ca ele nsele s
ia msuri pentru a-i rezolva problemele.

Reguli temporare pentru alte categorii de ntreprinderi.


Pentru a oferi statelor membre o marj de siguran mai mare n contextul nspririi
condiiilor de creditare, Comisia a adoptat reguli temporare, aplicabile pn la sfritul lui 2010,
pentru a permite o serie de msuri care vizeaz:
limitarea ajutoarelor la 500 000 de euro pentru o ntreprindere;
acordarea de garanii de stat pentru mprumuturi i reducerea primelor;
subvenionarea mprumuturilor (n special, pentru produse ecologice).

Exemplu.
Autoritile spaniole au informat Comisia c intenioneaz s acorde un ajutor de stat n
valoare de 800 de milioane de euro pentru a sprijini sectorul textilelor i confeciilor din Spania.
Comisia a analizat riscul producerii unor efecte cumulate n urma acordrii acestui ajutor i
incidena sa asupra concurenei n Spania i n UE. A ajuns la concluzia c nu exist motive de
ngrijorare i c acest ajutor ar fi n interesul contribuabililor spanioli.
6) Cooperarea cu autoritile naionale competente responsabile cu punerea n
aplicare a legislaiei europene n domeniul concurenei, pentru a garanta aplicarea uniform a
dreptului concurenei la nivelul UE.

n toate statele membre ale UE exist autoriti naionale competente s aplice legislaia
european n domeniul concurenei. Aceste organisme sunt abilitate s sisteze acordurile
i practicile care denatureaz concurena i s oblige ntreprinderile care ncalc legislaia
UE n domeniul concurenei la plata unor amenzi.

ntre

aceste autoriti i Comisia Euroepan au loc schimburi de informaii privind


punerea n aplicarea a legislaiei n domeniul concurenei prin intermediul Reelei
europene de concuren.

Aceast reea permite identificarea autoritilor competente s se ocupe de o anumit


problem i a celor care pot furniza asisten.

Instanele naionale sunt competente s ia hotrri n cazul nclcrii legislaiei UE


n domeniul concurenei?

Da. Instanele naionale sunt abilitate s decid dac un acord respect sau nu legislaia
european n domeniul concurenei.

ntreprinderile i consumatorii pot solicita daune dac au fost victimele unui


comportament ilegal care limiteaz concurena.