Tipuri de controale

realizate de comisarii
ANPC

1. SUPRAVEGHEREA PE PIA A CALITII

PRODUSELOR-INCLUSIV LA DEPOZITELE
EN-GROS
2. CONTROLUL LA PRODUCTORI I
IMPORTATORI
3. CONTROLUL N BIROURILE VAMALE
4. CONTROLUL LA PRESTATORII DE SERVICII

1. SUPRAVEGHEREA PE PIA A CALITII

PRODUSELOR-INCLUSIV LA DEPOZITELE EN-GROS

In conformitate cu procedura cadru i atribuiile ce

revin Comisariatului Judeean pentru Protecia
Consumatorilor, comisarii vor urmri n principal
urmtoarele:
existena i valabilitatea documentelor de nsoire
a mrfurilor cu referire la standarde romne
obligatorii, calitate, garanii, instruciuni de utilizare;
existena elementelor de identificare i
caracterizare a produselor pentru informarea
corect i complet a consumatorilor, inclusiv
ncadrarea n termenul de valabilitate;

1. SUPRAVEGHEREA PE PIA A CALITII

PRODUSELOR-INCLUSIV LA DEPOZITELE EN-GROS
conformitatea caracteristicilor calitative ale
produselor, inclusiv prin analize de laborator, cu
cele declarate (nscrise pe etichete, ambalaj sau
documentele nsoitoare) sau prescrise, precum i
cu publicitatea fcut;
modul de ambalare, conservare, depozitare,
transport, manipulare i comercializare a
produselor, n conformitate cu cerinele specifice
ale acestora i reglementrile legale;
respectarea normelor legale de igien i sntate
public n conformitate cu prevederile legislaiei n
vigoare.

2. CONTROLUL LA PRODUCTORI I IMPORTATORI

Situaii n care se impune extinderea controlului la
productori i importatori sunt urmtoarele:
livrarea i comercializarea pe pia a unor produse
care au constituit cauza vtmrii sntii sau vieii
consumatorilor, datorit abaterilor calitative,
confirmate pnn documente oficiale emise de organe
de specialitate;
livrarea i comercializarea pe pia a unor produse
care sunt interzise consumului prin reglementri
legale;
comercializarea de produse cu abateri calitative care
pun n pericol viaa sau sntatea consumatorilor,
confirmate prin constatri directe i/sau buletine de
analiz/ncercri;
comercializarea unor produse care sunt confirmate ca
falsificate sau substituite;

2. CONTROLUL LA PRODUCTORI I IMPORTATORI

continuarea livrrii pe pia a unor produse la care

organismele abilitate de lege au constatat
nendeplinirea caracteristicilor calitative declarate sau
prescrise;
existena unor reclamaii ntemeiate ale consumatorilor
cu privire la calitatea produselor livrate pe pia, chiar
dac acestea au fost soluionate favorabil de vnztor;
prezentarea prin publicitate (prospecte, cataloage,
mass-media) a altor valori ale parametrilor ce
caracterizeaz produsele, dect cele efectiv realizate;
neasigurarea termenului de garanie, a activitii de
"service" i a pieselor de schimb necesare ntreinerii, n
cazul bunurilor de folosin ndelungat;
livrarea pe pia a unor produse care au standarde
obligatorii, fr ca acestea s fie certificate conform
actelor normative n vigoare.

2. CONTROLUL LA PRODUCTORI I IMPORTATORI

Modalitile n care se acioneaz la productori se

vor adapta la situaia care a impus declanarea
controlului, inndu-se seama de urmtoarele
recomandri:
echipa de comisari va lua legtura cu conducerea
unitii sau, cel puin, cu un mputernicit al acestuia
i va fi nsoit n timpul controlului de o persoan
autorizat;
se controleaz, de regul, produsele finite,
depozitate i pregtite pentru expediere i
documentele nsoitoare ale acestora (documente
de calitate i documente comerciale).

2. CONTROLUL LA PRODUCTORI I IMPORTATORI

In cazul n care exist pregtite pentru expediere
produsele finite ce au constituit cauza controlului, se vor
verifica:
documentele (comerciale i de calitate) pentru
produsele respective, expediate n ultima perioad
(sptmn, lun, trimestru, dup caz);
eventualele produse aflate n fluxul final de fabricaie;
documentele de calitate privind materia prim;
eventualele documentaii sau norme tehnice de
fabricaie.

3. CONTROLUL N BIROURILE VAMALE

In cadrul aciunilor de control, desfurate n birourile
vamale, echipa de control va urmri, n principal,
urmtoarele:
existena i corectitudinea documentelor de nsoire
referitoare la conformitatea produselor;
existena elementelor de identificare i caracterizare a
produselor, nscrise pe produs, etichet, ambalaj sau
alte documente de nsoire, pentru informarea corect
i complet a consumatorilor;
ncadrarea produsului n data durabilitii minimale,
respectiv n data limit de consum;
modul de ambalare, conservare i transport n
conformitate cu cerinele tehnice specifice i
reglementrile legale n vigoare i dupa caz,
prelevarea de eantioane.

4. CONTROLUL LA PRESTATORII DE SERVICII

n cadrul aciunilor de control desfurate la prestatorii de
servicii, inspectorii vor verifica, n principal, dup caz,
urmtoarele:
deinerea i legalitatea documentelor de autorizare;
existena i ntocmirea corect a declaraiei de
conformitate n situaia n care actele normative prevd
emiterea acesteia, deinerea documentelor ce atest
conformitatea;
deinerea i legalitatea certificatelor de conformitate;
existena specificaiilor aplicabile serviciilor, cu excepia
celor de alimentaie public;
respectarea drepturilor consumatorilor n contractele de
furnizare a serviciilor ctre consumatori;
respectarea condiiilor de calitate declarate sau prescrise;
dovada anunrii de ctre prestatorii de servicii a existenei
pe pia a produsului despre care aveau cunostin c

4. CONTROLUL LA PRESTATORII DE SERVICII

conformitatea produselor utilizate la realizarea

serviciului, inclusiv dac acestea sunt testate i/sau
certificate, n cazurile n care actele normative prevd
aceasta;
asigurarea condiiilor igienico-sanitare n conformitate
cu normele sanitare n vigoare, cu excepia serviciilor
de alimentaie public;
dotarea tehnic, starea tehnic i de funcionare a
utilajelor, aparaturii i a dispozitivelor;
asigurarea condiiilor tehnice stabilite de productor;
acordarea corect a termenelor de garanie;
calitatea, transparena i corectitudinea informaiilor
oferite consumatorilor, inclusiv prin publicitate;
soluionarea sesizrilor i reclamaiilor
consumatorilor.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL
Urmare aciunilor de control efectuate, n funcie de natura
constatrilor i obiectivele urmrite, se ntocmesc
urmtoarele documente:

1. Proces Verbal de Constatare a Contraveniei

2. Nota de constatare
3. Proces Verbal de Prelevare
4. Eticheta pentru Mostr
5. Proces Verbal de Distrugere
6. Invitaie scris pentru prezentarea operatorului economic la sediul
Comisariatului Judeean pentru Protecia Consumatorilor.
7. Decizia de nchidere temporar/definitiv a unitilor
8. ntiinare de plat a operatorului economic de a achita amenda n
termen de 15 de zile de la ncheierea i luarea la cunotin a
Procesului Verbal.
9. Adresa ctre Administraia Financiar pentru executare silit a
operatorului economic care nu a achitat amenda.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL
1. Proces Verbal de Constatare a Contraveniei
n cazurile n care se constat nclcri ale legislaiei
n domeniul proteciei consumatorilor, inspectorii
ANPC vor ncheia Procese Verbale de Constatare a
Contraveniei n trei exemplare.
Procesul Verbal de Constatare a Contraveniei
trebuie completat cite, pentru a obine copii lizibile
i a nu crea confuzii n cazul probrii acestuia n
instan.
Dac la locul controlului nu sunt asigurate condiii
pentru redactarea Procesului Verbal, echipa de
control, dup culegerea datelor relevante i, dup
caz, luarea unor probe, poate s se deplaseze la
sediul Comisariatului teritorial pentru ntocmirea
documentului de control.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL
1. Proces Verbal de Constatare a Contraveniei

n acest caz, pentru prezentarea i semnarea

Procesului Verbal se poate reveni la operatorul
economic sau se poate invita reprezentantul acestuia
la sediul Comisariatului Judeean pentru Protectia
Consumatorilor.

La aciunile desfurate n comun cu alte organe,

inspectorii pot ntocmi Procese Verbale proprii.

Personalul de control al ANPC poate semna, dup

caz, Procese Verbale ntocmite de celelalte structuri,
dup cum poate solicita ca i personalul acestora s
semneze Procesele Verbale proprii.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL
1. Proces Verbal de Constatare a Contraveniei
In conformitate cu aceste prevederile O.G. 21/1992,
Procesul Verbal va cuprinde n mod obligatoriu:

data i locul unde este ncheiat; numele, prenumele,

calitatea i instituia din care face parte comisarul
agent constatator;

datele personale din actele de identitate, inclusiv

codul numeric personal, ocupaia i locul de munc
ale contravenientului;

descrierea faptei contravenionale cu indicarea datei,

orei i locului n care a fost svrit, precum i
nscrierea tuturor mprejurrilor ce pot servi la
aprecierea gravitii faptei i la evaluarea pagubei
pricinuite;

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL
1. Proces Verbal de Constatare a Contraveniei
In conformitate cu aceste prevederile O.G. 21/1992, Procesul
Verbal va cuprinde n mod obligatoriu:

semnturile pe fiecare pagin a agenilor constatatori i

a reprezentantului operatorului economic;

indicarea actului normativ prin care se stabilete i se

sancioneaz contravenia;

posibilitatea achitrii n termen de 48 ore a jumtate din

minimul amenzii prevzute n actul normativ dac
acesta prevede o asemenea posibilitate;

termenul de exercitare a cii de atac i organul la care

se depune plngerea;

posibilitatea operatorului economic de a avea

obieciuni.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL

2. Nota de Constatare
Documentul va fi ntocmit n dou exemplare, n
urmtoarele situaii:
nu au fost constatate abateri de la legislaia n
domeniul proteciei consumatorilor;
aciunea se desfaoar pentru culegerea de date
i informaii.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL

3. Proces Verbal de Prelevare

Acest document se va ntocmi n situaiile n care se
preleveaz eantioane de produse pentru teste i
analize de laborator.
Documentul se ncheie n trei exemplare din care unul
se pred operatorului economic, un exemplar
nsoete probele i un exemplar la Comisariatul
Judeean.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL

4. Eticheta pentru mostra prelevat

n situaiile n care se procedeaz la prelevarea
eantioanelor, dup ntocmirea Procesului Verbal de
Prelevare se va completa cte o etichet pentru
fiecare mostr prelevat.
Datele nscrise pe eticheta trebuie s corespund cu
datele i informaiile cuprinse n Procesului Verbal de
Prelevare al crui numr i dat sunt menionate pe
etichet.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL
5. Proces Verbal de Distrugere a produselor
periculoase
Documentul va fi ntocmit de operatorul economic
care procedeaz la distrugerea produselor
periculoase n urma msurii opririi definitive i
retragerii din circuitul comercial.
Distrugerea produselor poate fi efectuat n timpul
controlului, cnd nu este necesar luarea unor msuri
de protecie a mediului nconjurtor.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL
6. Invitaie scris pentru prezentarea operatorului
economic la sediul Comisariatului Judeean pentru
Protecia Consumatorilor.
Aceast modalitate se aplic n situaiile n care,
pentru finalizarea Proceselor Verbale sunt necesare
unele clarificri asupra faptelor constatate cu
reprezentantul autorizat al operatorului economic,
prezentarea unor documente, sau cnd nu sunt
asigurate condiii pentru redactare.
7. Decizia de nchidere temporar/definitiv a
unitilor
Se ntocmete n baza prevederilor legislaiei ce st la
baza activitii de control.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL
8. ntiinare de plat a operatorului economic de a
achita amenda n termen de 15 de zile de la
ncheierea i luarea la cunotin a Procesului
Verbal.
9. Adresa ctre Administraia Financiar pentru
executare silit a operatorului economic care nu a
achitat amenda.

DOCUMENTELE NCHEIATE LA FINALIZAREA

ACIUNILOR DE CONTROL

Documentele ncheiate cu ocazia controalelor efectuate

de comisari, vor fi analizate de directorul Comisariatului
Judeean, care va propune sau va lua msurile de
valorificare a constatrilor.