Politica drogurilor n Romnia i Olanda

Existena unui stat este strns legat de regulile care o guverneaz. Diferitele sfere in
care indivizii i desfoar activitile fac necesar coexisten a unui total de activit i
modelatoare pentru ntreaga societate, deci nu doar pentru o parte din ei, ci pentru acel tot
unitar, denumit stat. Nevoile indivizilor se ndreapt n direcii diferite dar i n direc ii
comune. Pentru acest lucru este necesar elaborarea unor politici care s cunoasc toate
cerinele publicului int, s fie posibile de aplicat i s conduc ctre indivizi mulumii, fie
c este vorba de politici privind sistemul de nvmnt; sntatea, fiind de alt fel un element
important in bunul mers al societii; transporturile, infrastructura, locuinele, comerul, etc.,
politici care determin prin punerea lor n practic nivelul bunstrii membrilor statului i
statului nn general, dar i particular.
Aceste Politicile publice, n fond reprezint o serie de msuri luate pe fundamentul
unor obiective, a mijloacelor de realizat i a resurselor alocate pentru atingerea scopului
propus n contexte diferite. Prin politici publice se rspunde unor nevoi aprute n cadrul
societii, astfel nct s se reduc decalajele referitoare la un domeniu sau altul. Prin ele statul
intervine n activitatea economic i social. Statul creaz societatea.
Politica drogurilor, din punctul meu de vedere este o situaie divergent ctre
sntate; legislaie; cultur; educaie; religie; fiecare, dintre cele enumerate formuleaz o
concepie final despre aceste produse. Am luat ca exemple dou ri n care aceeai politic,
cea privind consumull de droguri, este abordat diferit, cu meniunea c exist posibilitatea ca
acest diferit s fie doar o chestiune de relativitate sau de context. Cele dou ri sunt Romnia
i Olanda, cea din urm fiind ar n care lalele, morile de vnt, canalele cu locuin ele lacustre,
vitrinile decorate cu neoane roii i domnioare, diversitatea n materie sexual i coffe shopurile destinate consumului de droguri sunt principalele atracii turistice. n acest fel am scos
n eviden unul din lucrurile eseniale pentru Olanda, cu precdere vorbind despre capitala
acesteia, i anume faptul c Olanda este zon turistic, un motor financiar pentru bugetul
statului, buget alctuit i din comercializarea drogurilor. Din perspectiva acesta gsesc ca fiind
o diferen considerabil ntre cele dou ri, diferen ce duce ctre elaborarea unei politici n
mod diferit. Romnia este un punct turistic, dar de mici dimensiuni, comparativ cu Olanda.
De altfel, cele mai multe alte ri din acest punct de vedere al consumului de droguri
de agrement este considerat a fi n detrimentul societii i, prin urmare, trebuie s fie scos n
afara legii. Acest lucru a provocat friciuni ntre rile de Jos i n alte ri cu privire la

politica de canabis, n special cu Frana i Germania. Din 2004, Belgia pare s se ndrepte spre
modelul olandez i

legislatorii din cteva locale germane au fost in

asteptare pentru

experimente bazate pe modelul olandez. Elveia a avut dezbateri ndelungate i aprinse

parlamentare cu privire la posibilitatea de a urma modelul olandez privind consumul de
canabis, cel mai recent a decis mpotriva acestuia n 2004. O nou lege a venit n trei
provincii, inclusiv prima la Maastricht i Eindhoven (care acoper alte provincii, inclusiv de
la Amsterdam n 2012) care permite doar membrii inregistrati ai cluburilor pentru a merge la
cafenele de cannabis, numai rezidenii olandezi, care au cel puin vrsta de 18 ani se pot
nscrie, iar tuturor strainilor vor fi interzise, inclusiv a celor din statele UE. De test, cateva
coffeeshop-uri din sudul Olandei au fost deja forate s se ocupe de aceast nou lege.
Despre Olanda se spune c este ara toleranei pe plan social, lucru uneori perceput
greit, neneles alteori sau supus judecii de chiar noi romnii. Statul olandez, prin a a
denumit politic a toleranei afirm de fapt, c acesta este maniera prin care populaia poate
fi meninut sub control, c poate fi informat asupra unei stri concrete i realiste, lucru
realizat prinn propria politic privind drogurile.

Statul romn este de prere cprin

interzicerea concret i strict a acestor produse se poate realiza monitorizarea populaiei . n

acest sens legislaia ofer clarificri precise cu privire la acest consum prin LEGE

Nr. 143

din 26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri PUBLICAT
N: MONITORUL OFICIAL NR. 362 din 3 august 2000. n mod deosebit mi-a atras aten ia
CAP. 4 Msuri mpotriva consumului ilicit de droguri ART. 27 n care se men ioneaz:
consumul ilicit de droguri aflate sub control naional, fr prescripie medical, este interzis
pe teritoriul Romniei; persoana care consum ilicit droguri aflate sub control naional este
supus, dup caz, uneia dintre urmtoarele msuri: cura de dezintoxicare sau supravegherea
medical. De menionat faptul c legislaia olandez privind consumul de droguri nu arat
foarte diferit de cea romn, consumul de droguri nu este considerat a fi legal, ci este tolerat
de autoriti att ct s nu produc probleme, fiind elaborate o serie de regulide respectat, att
pentru comerciani, cafenele ct i n privina dozei de drog.
n Olanda, uzul canabisului nu este legalizat, ci doar tolerat de autoriti. Legea face
distincie ntre droguri i asigur separarea pieelor. Drogurile se clasific n : a) cnep
(canabis i produse) i b) doguri cu risc neacceptabil . De la tolerana cnepii s-a ajuns la
apariia aa numitelor cafe shops , unde nu se fac acuzaii pentru vnzarea de canabis dac
se respect anumite reguli. Se estimeaz c o treime din tot comerul de droguri se ntmpl n
cafenele. Motivele acestei politici sunt constituite de dorina de a separa piaa de desfacere a

drogurilor uoare de cele puternice, de a evita criminalitatea i pentru claritate administrativ.

n Olanda posesia de drog este interzis i pedepsit, mai ales n cazurile n care se depete
cantitatea tolerat. Pedeapsa maxim pentru posesia i vnzarea a 30 g canep, este o lun de
nchisoare ori amend sau, 4 ani nchisoare ori amend, aplicat pentru importul, exportul sau
cultivarea profesional. Aceste pedepse pot fi crescute cu 1/3 n caz de repetare.
Politica de droguri din Olanda are patru obiective majore:
Pentru a preveni consumul de droguri recreaionale i pentru tratarea i reabilitarea
utilizatorilor de droguri recreationale.
Pentru a reduce prejudiciile utilizatorilor.
Pentru a diminua tulburarea ordinii publice de ctre utilizatorii de droguri (tulburare a
ordinii i siguranei publice n cartier).
Pentru a combate producia i traficul de droguri recreationale.
Msurile de siguran au ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea
svririi faptelor prevzute de legea penal.
n acelai sens legislaia romn prevede o serie de msuri de siguran i anume:
a) obligarea la tratament medical;
b) internarea medical;
c) interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt
ocupaie;
d) interzicerea de a se afla n anumite localiti;
e) expulzarea strinilor;
f) confiscarea special;
g) interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat.
Incriminarea anumitor substane ncurajeaz i crearea altora noi, de sintez, pe care
autoritile nu le descoper imediat, i ale cror consecine consumatorii le afl cnd este prea
trziu.
Legile dure mpotriva consumului nu reuesc s opreasc sau s controleze vnzarea
ctre minori, aa cum se ntmpl n cazul alcoolului sau igrilor. Un sondaj recent realizat

printre elevii de general i liceu (coli din judeul Buzu)arat c, n ilegalitate, piaa
drogurilor i caut clienii i printre grupele vulnerabile de vrst. Potrivit sondajului,
singurele droguri oferite gratuit minorilor, chiar la coal, sunt cele ilegale (de la marijuana
sau hai pn la mult mai periculoasa heroin). Comercianii de alcool i tutun nu au nevoie
s fac un astfel de sampling ilegal, atta timp ct i gsesc suficieni clieni aflai la vrsta
la care au discernmnt. Potrivit Ageniei Naionale Antidrog (ANA), prevalena consumului
de droguri ilegale de-a lungul vieii n rndul elevilor de 16 ani a crescut n ultimii ani,
ajungnd la 14,5% n 2007. Iar ilegalitatea nu a fcut automat drogurile i inaccesibile, o
treime din tinerii din ar (i 40% din bucureteni) afirmnd c i le pot procura uor n 24 de
ore. Prin acest fapt se dovedete c folosirea acestor produse nu este uor de eliminat din
vieile indivizilor, cu toata asprimea cu care este tratat subiectul.
n ara lalelelor, orientrile oficiale pentru cercetarea i urmrirea penal a
infraciunilor de droguri se bazeaz pe principiul de oportunitate, adic, autoritile pot s se
abin de la urmrirea penal. Mai degrab dect abordarea problemei de la caz la caz, exist
o aplicarea sistematic a principiului oportunitii.

ntr-o publicaie guvernamental cu

scopul de a aprecia abordarea olandez a problemei drogurilor, anumite caracteristici ale

societii olandeze trebuiesc luate n considerare. Olanda este una dintre cele mai dens
populate ri, urbanizate din lume. Ea are o populaie de 15,5 milioane de euro, ocupnd o
suprafa de nu mai mult de 41526 km2. Olanda are o lung istorie ca o ar de tranzit:
Rotterdam este cel mai mare port din lume, n timp ce ara are un sector de transport extrem
de dezvoltat. Olandezii cred cu trie n libertatea individului, c guvernul are un rol de fundal
n probleme religioase sau morale. O caracteristic de care olandezii se mndresc este aceea
c ei abordeaz n mod deschis i liber problemele societii i opteaz pentru bunastarea
statului, mai presus de cteva dintre legile morale nescrise.
De la prima vedere, mai ales pentru specificul canalelor olandeze, aceste dou ri sunt
diferite, din multe puncte de vedere dar i asemntoare din altele. Indivizii, att ai Romniei,
ct i ai Olandei sunt orientai ctre bunastarea lucrurilor, nsa diferit este modul n care
abordeaz aceast shestiune i modul n care pun n practic, cum ajung la rezultatul final.
Despre Olanda se spun multe lucruri bune, dar printre primele lucruri care se men ioneaz
este consumul drogurilor, lucru care pentru mentalitatea poporului romn nu ar deveni uor de
suportat.

n concluzie, a conchide c principala diferen ntre modurile de abordare a

drogurilor dintre cele dou ri are la baz mentalitatea, educaia, istoria poporului i
obiectivele pe care cele dou ri le au la nivel de trai. Olandezii au deprins aceste aspecte
legate de droguri, de The Red Night District dar i de comunitile celor cu diverse orientri
sexuale de mult timp n urma, asa nct individul consider aceste lucruri ca fcnd parte din
normalitate, din puterea fiecaruia de alege ceea ce crede c este bine pentru el. Ei a putea
spune c de la natere sunt gata educai cu aceste lucruri, i nu doar la nivel teoretic ci i
prin viaa concret pe care ei o duc. Un exemplu asemntor este legat de autostrzile din
Germania, n care nu exista limita de vitez. Poporul romn pe de alt parte este cunoscut ca
fiind cu tendine conservatoare. Romnii sunt obinuiti cu lucruri simple,cu legi dure care s
le traseze clar limitele i uneori cred c uit c n via pentru a te forma puternic ai nevoie
de obstacole, ziduri de infruntat.
Personal, nu pot da un verdict spre una din cele dou politici, ntruct este de la sine
neles faptul c modul n care sunt adoptate este cel mai benefic pentru societatea respectiv.
.

Bibliografie:
Infracionalitatea n domeniul drogurilor i lupta mpotriva ei n Uniunea European
politic i legislaie, Hasanov Edgard, Bucureti, Ideea European, 2007
Site web:
http://www.ana.gov.ro/
http://en.wikipedia.org/
Legea Nr. 143 din 26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri