Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca

Facultatea de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii

Specializarea: tiine Politice

ORGANIZAII INTERNAIONALE I DREPT

INTERNAIONAL PUBLIC

Confereniar universitar dr. Flore POP

Anul II si III

SEMESTRUL II

Cluj-Napoca
2014

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC I ORGANIZAII INTERNAIONALE SI DREPT

INTERNAIONAL PUBLIC

Sumar:

Modul

I:

DREPT

INTERNAIONAL

PUBLIC

RELAII

INTERNAIONALE.

SUBIECTELE ORIGINARE I DERIVATE

Obiective
Ghid de studiu
Bibliografie

Tema nr. 1: RELAIILE INTERNAIONALE ACTUALE I DREPTUL INTERNAIOAL GENERAL

Tema nr. 2 : IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC
Tema nr. 3 : SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC I DREPTUL DIPLOMATIC. STATUTUL
INTERNAIONAL AL STATULUI

Modul

II :

RESPONSABILITATEA

INTERNAIONAL

DOMENIUL

PUBLIC

INTERNAIONAL

Obiective
Ghid de studiu
Bibliografie

Tema nr. 4 : RESPONSABILITATEA INTERNAIONAL

Tema nr. 5: DOMENIUL PUBLIC INTERNAIONAL
Tema nr. 6 : ZONELE CU REGIM SPECIAL

Modul III : CONFLICTELE INTERNAIONALE I MODURILE DE SOLUIONARE A

LITIGIILOR

Obiective
Ghid de studiu
2

Bibliografie

Tema nr. 7 : MIJLOACELE PANICE DE REGLEMENTARE A DIFERENDELOR INTERNAIONALE

Tema nr. 8 : MIJLOACELE DE CONSTRNGERE SAU NEPANICE DE SOLUIONARE A LITIGIILOR

Modul IV : DREPTUL INTERNAIONAL ACTUAL I NOILE SALE RAMURI

Obiective
Ghid de studiu
Bibliografie

Tema nr. 9 : EVOLUIA DREPTULUI INTERNAIONAL CONTEMPORAN

Tema nr. 10 : DEZVOLTRILE ACTUALE N DREPTUL INTERNAIONAL GENERAL : PRINCIPALELE NOI
RAMURI

Concluzie

Date de contact ale titularului de curs:

Nume: Conf. Univ. dr. Flore POP

Date de identificare curs i contact tutori:

Organizatii Internationale si Drept

International Public

Birou: Strada Traian Mooiu, nr. 71, ClujNapoca, cod potal: 400 132

[ULX1641]

Telefon: 0264 431 505, int 6219

[AnulII, Semestrul II]

Fax: 0264 40 60 54

Curs obligatoriu

E-mail: florepopyahoo.fr

[Pagina web a cursului]

Consultaii: mari, orele 14 15.

Tutori: Flore POP

florepop@yahoo.fr

1.1. Condiionri i cunotinte prerechizite

Cursul este optional si nu est condiionat de parcurgerea i promovarea altor discipline.

1. 2. Descrierea cursului

Urmrim, n cuprinsul acestui curs, prezentarea concis a temelor clasice ale dreptului
internaional contemporan i ale organizaiilor internaionale, a unui corpus de teorii i concepte
fundamentale, precum i observarea evoluiei actuale a societii internaionale, prin analizarea
problematicii i ariilor de interes maxim, trecnd astfel n revist noile fenomene integraioniste
contemporane, a domeniilor i dinamicii sectorului interguvernamental mai ales prin
evidenierea locului i rolului organizaiilor interguvernamentale n spaiul public european, a
rezolvrii diferendelor din zona noastr. Propunem, deci, spre studiu un ansamblu de teme i
exerciii legate de cooperarea i integrarea regional ori subregional european, n limitele
spaiului nostru geografic, din care ne vom putea da seama de aplicarea efectiv a dreptului
internaional public la dinamica nou a organizaiilor europene i a celor internaionale. Prezentm
astfel pe scurt cteva ipoteze de lucru prin care incercm s punem n eviden ansele posibile ale
rilor din regiunea noastr de a reui o mai bun cooperare n Est i o rapid integrare n
organizaiile din Vest, o participare la ceea ce numim spaiul economic european integral.
1. 3. Organizarea temelor n cadrul cursului
Cursul este organizat in patru module de nvare, corespunznd celor mai importante teme ale
dreptului internaional contemporan. nelegerea n profunzime i asimilarea teoriilor i
informaiilor disponibile n acest curs vor fi optimizate cu ocazia ntlnirilor periodice, precum
i prin utilizarea bibliografiei selective indicate i prin realizarea temelor de cercetare
prezentate. Bibliotecile Universitii noatre dispun acum de fondul de carte necesar realizrii
acestor aplicaii, precum i de infrastructura informatic necesar unor investigaii pe Internet
sau in bazele de date europene mai importante.
1. 4. Formatul i tipul activitilor implicate de curs
Formatul cursului i tipul de activiti ce vor fi abordate n acest cadru: aa cum am artat mai sus,
cursul este organizat pe patru module de nvare, corespunznd celor mai importante teme ale

dreptului internaional i organizaiilor internaionale, urmnd ca parcurgerea acestora s ofere o

perspecti actualizat asupra intregului proces integraionist contemporan. Vor avea loc ntlniri
periodice, faa n fa (sub forma consultaiilor), urmate de edine de munc individual,
gestionat de fiecare cursant n ritmul su propriu, prin parcurgerea surselor bibliografice indicate
i realizarea temelor de cercetare descries n suportul de curs. Aceste modaliti de lucru vor
permite studentului s i planifice de la nceput intervalele de timp pe care va trebui s le aloce
pentru studiu la aceast disciplin. Vor avea loc discuii pe temele mai importante i cu ocazia
consultaiilor, exist posibilitatea angajrii n proiecte de cercetare - ce presupun ns prezena la
sediul facultii, activiti care sunt considerate facultative.

1. 5. Materiale bibliografice obligatorii

Sunt necesare, n principal, urmtoarele lucrri ( disponibile n bibliotecile de la facultate, la BCU,
precum i n alte biblioteci, ale altor faculti din universitate):

Raluca MIGA-BETELIU, Drept internaional. Introducere n dreptul

internaional public, Editura All Beck, Bucureti,
1998, 2001, 2003 ;

Organizaiile internaionale interguvernamentale,

Editura All Beck, Bucureti, 2000.

Florian COMAN,

Drept internaional public, vol. 1-2, Editura Sylvi,

Bucureti, 1999.

Grigore GEAMNU,

Drept internaional public, vol. 1-2, Editura

Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981, 1991.

Alexandru BOLINTINEANU
Adrian NSTASE
Bogdan AURESCU

Drept internaional contemporan, All Beck,

Bucureti, 2000.
5

Vasile CREU

Drept internaional public, Editura Fundaiei

Romnia de mine , Bucureti, 1999.

Marian NICIU,

Drept internaional public, Editura Servosat, Arad,

1997, 2001.

Adrian NSTASE,
Cristian JURA
Bogdan AURESCU,

Drept internaional public. Sinteze pentru examen,

Editura All Beck, Bucureti, 1999.

Flore POP, Introducere n dreptul internaional: Drept internaional public i organizaii

internaionale, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 2008.

Dumitra POPESCU
Adrian NSTASE,

Drept internaional public, Editura ansa SRL,

Bucureti, 1997.

1. 6. Materiale i instrumente necesare pentru curs

Echipamentele, instrumentele i materialele suplimentare necesare la activitile cursului:
calculator (cu imprimant) conectat la Internet, pentru accesarea anumitor cursuri online, softuri
specifice (pentru a vizualiza aplicaiile necesare, pentru a prelucra date obinute, pentru a
comunica sincron, n cadrul corespondenei electronice uzuale, acces la sursele bibliografice de la
BCU), accesul la tehnica de fotocopiere, etc.
1. 7. Calendar al cursului
Pe parcursul semestrului ase al anului universitar, cnd se studiaz disciplina de fa, vor fi
programate dou ntlniri fa n fa cu toi studenii, acestea fiind destinate soluionrii
directe a oricror chestiuni nelmurite, a problematicii mai largi a dreptului internaional
public i a organizaiilor internaionale, precum i rezolvarea sarcinilor individuale de nvare

i cercetare.Ordinea n care vor fi abordate temele de curs este cea indicat n acest suport
scris, activitile de nvare i cercetare premergtoare fiecrei teme vor corespunde
problematicii din cele patru module ale acestui curs, studenii urmnd sa trateze, la alegere,
anumite studii de caz pe care le vor considera relevante pentru direcia pe care o vor urma.
Studentii trebuie sa parcurg, pe lng prezentul suport de curs, cel puin dou manuale din
cele indicate la bibliografia obligatorie descris mai sus. Orarul consultaiilor, al edinelor de
curs sau al altor ntlniri e susceptibil de a fi modifica, dar va fi anunat cu cel puin 48 de ore
nainte. Datele referitoare la examene sau alte verificri sunt prezentate n calendarul sintetic
al disciplinei.

1. 8. Politica de evaluare i notare

Modalitii de notare i a expectane:
Evaluarea final se va realiza sub forma unui examen scris (tip gril, combinat cu chestiuni
teoretice), nota final fiind constituit din urmtoarele entiti: a) 40 la sut examenul final, b) 30
la sut aplicaii practice i teme de cercetare (cel puin dou la fiecare modul de curs), 15 la sut
evaluarea proiectului de semestru a care se adaug 15 la sut contribuii de cercetare originale
(contribuie personal), pe baza studiului de caz ales care va fi predat odat cu proiectul de
semestru, la termenele stabilite de titularul de curs. Instruciuni suplimentare n vederea
ndeplinirii acestor sarcini vor fi dispensate cu ocazia ntlnirilor periodice cu cursanii. Studenii
vor putea solicita ntrevederi suplimentare ori de cte ori va fi nevoie pe parcursul semestrului
pentru a-i putea duce la ndeplinirea programul i sarcinile de cercetare. Studenii vor primi feedback la sarcinile realizate (prin afiarea rezultatelor la serviciul ID, prin e-mail, de ctre tutori i
titularul de curs), iar n cazuri speciale cursanii vor putea solicita feedback suplimentar prin
contactarea titularului de curs prin e-mail.
Cerine speciale:
Activitile ce presupun un termen limit, sunt notate cu deduceri din punctajul aferent sarcinii
daca nu au fost realizate sau depuse la timp.( 50 la sut deduceri din punctajul aferent
sarcinii).

Solicitm studenilor s pstreze toate sarcinile realizate pe parcursul cursului pn la primirea

notei finale.
Sarcinile sau testele pariale ce condiioneaz intrarea n examenul final: realizarea a cel puin
un studiu de caz, pe o tema aleas de ctre studeni, n concordan cu problematica de
ansamblu a cursului i cu acordul titularului de curs.
Modalitatea i cerinele pentru a intra la examenul de mrire: trei aplicaii practice/studii de caz, la
care se adauga proiectul de semestru revzut.

1. 9. Elemente de deontologie academic

Vor fi avute n vedere urmtoarele aspecte legate de organizarea examenelor, a lucrarilor practice
i temelor de cercetare:
-

ntreaga activitate se va desfura dup normele UBB i ale facultii n ceea ce

privete deontologia academic i procesul de nvare/cercetare.

- ntreaga activitate desfurat n cadrul examenelor i verificrilor va trebui s fie

opera cursanilor, cu caracterul de originalitate/autenticitate cerut, orice alt form
de contribuie fiind exclus, orice tentativ de fraud, precum i frauda depistat
fiind sancionate conform Cartei UBB (acordarea notei minime, exmatriculare).

- Rezultatele examenelor i ale verificrilor vor fi puse la dispoziia studentilor de

ctre serviciile departamentului ID prin afiaj electronic, soluionarea eventualelor
contestaii nu va depi 48 de ore de la momentul depunerii lor.

1. 10. Studeni cu dizabiliti

Avem disponibilitatea de a lua legtura cu studenii afectai de dizabiliti motorii sau intelectuale
pentru a identifica n timp util eventuale soluii in vederea oferirii de anse egale acestora. Putem
fi contactai prin e-mail, telefon, fax sau prin corespondena scris n limitele impuse de
constrngerile de orar, ori de timp in general. Putem adapta, de asemenea, coninutul i
modalitile de transmitere a informaiilor i datelor necesare acestor cursani, precum i
modalitile de evaluare (eventual realizarea de examene orale, on line, etc., n condiiile impuse
8

ori acceptate de ctre UBB), n funcie de dizabilitile cursanilor respective, facilitarea accesului
la toate activitile didactice (n msura posibilitilor oferite de universitate) la activitile
didactice i de evaluare.
1. 11. Strategii de studiu recomandate
Strategiile de parcurgere a modulelor din silabus/curs, metode de abordare a activitilor i
sarcinilor pentru a obine performana maxim) sunt caracteristice nvmntului la distan:
planificarea exact, riguroas a activitiilor i segmentelor de studiu individual, precum i de
cercetare, coroborat cu o foarte bun comunicare cu titularul de curs i cu totorii. Trebuie
lecturate toate modulele de curs, cu bibliografia minimal indicat, realiuzarea la timp a
aplicaiilor practice i a temelor de cercetare, a proiectului de semestru i a celorlalte sarcini
recomandate.

CURS DE ORGANIZAII INTERNAIONALE SI DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

I. OBIECTIVE GENERALE:
Cursul se adreseaz studenilor Facultii de tiine Politice i Administrative a
Universitii noastre, de la nvmntul la distan. Se urmrete familiarizarea cursanilor cu
temele clasice ale dreptului internaional contemporan i ale organizaiilor internaionale, nsuirea
de ctre ei a unui corpus de teorii i concepte, precum i observarea evoluiei actuale a societii
internaionale, prin prezentarea problematicii i ariilor de interes maxim.
Se urmrete de asemenea dezvoltarea capacitii de nelegere a cursanilor asupra
fenomenelor integraioniste contemporane prin analiza domeniilor i dinamicii sectorului
interguvernamental,

mai

ales

prin

evidenierea

locului

rolului

organizaiilor

interguvernamentale n spaiul public internaional, a rezolvrii diferendelor n zona noastr.

Propunem de asemenea spre studiu acas mai multe subiecte, dintre care un exemplu de
cooperare i integrare din spaiul nostru geografic (n limitele continentului european), din care ne
vom putea da seama de aplicarea efectiv a dreptului internaional public la dinamica nou a
organizaiilor internaionale regionale cu specific economic i de dezvoltare din Europa. Li se va
cere, prin urmare, studenilor s pregteasc pn la data examenului toate temele de cas, precum
i un eseu interdisciplinar (5 - 6 pagini, pe support hrtie) n care s pun n eviden ansele reale
ale rii noastre de a reui o bun cooperare n Est i o rapid integrare n organizaiile din Vest, o
participare la ceea ce numim spaiul economic european integral, i a degaja astfel premisele unei
bune inserii a economiei nostre n economia mondial, condiie fundamental pentru asigurarea
dezvoltrii noastre rapide. Examenul propriu-zis va consta i din prezentarea, n cadrul unui
colocviu, a fundamentelor teoretice ale acestei discipline, scopul principal fiind acela de a-i
familiariza pe studeni cu evoluiile concrete de pe scena internaional, cu accent pe evenimentele
din zona nostr.
De-a lungul semestrului vor avea loc dou ntlniri periodice pentru prezentarea temelor
propuse, precum i activiti tutoriale permanente.

10

II. TEME DE STUDIU:

Modul I : DREPT INTERNAIONAL PUBLIC I RELAII INTERNAIONALE

Obiective : Acest prim modul va ncerca o introducere n problematica de ansamblu a dreptului

internaional public i a corelaiei cu evenimentele internaionale din vremea noastr n general.
Unul din elementele fundamentale ale acestui segment de curs va consta de asemenea n
prezentarea izvoarelor dreptului internaional, a statutului i rolului internaional al statului.

Concepte fundamentale : izvor de drept, tratat, subiect de drept, statut internaional al statului.

Ghid de studiu : Modulul iniial al acestei discipline va trebui abordat cu atenie, deoarece pe baza
teoriilor i conceptelor propuse studenii vor putea dobndi abilitile necesare nelegerii n
perspectiv a temelor de mai mare complexitate, de o anumit tehnicitate, ce marcheaz ori se
degaj din comportamentul tuturor actorilor din spaiul internaional.

Bibliografie obligatorie: Raluca MIGA-BETELIU, Drept internaional. Introducere n dreptul

internaional public, Ed. All Beck, ediia a 3-a, Bucureti, 2003.
Marian NICIU, Drept internaional public, Ed. Servosat, ediia a 2, Arad, 2001.
Bibliografie facultativ : S. BASTID, Adaptation du droit international aux relations nouvelles
entre Etats, Paris, 1991.
D. COLARD, Les relations internationales de 1945 nos jours, ediia a 4-a, Paris, 1991.

Tema nr. 1 : RELAIILE INTERNAIONALE ACTUALE

I DREPTUL INTERNAIONAL GENERAL

Obiective : Descrierea succint a evoluiei vieii internaionale i stabilirea corelaiei cu dreptul

internaional general.
Noiuni cheie : suveranitate, norm juridic, drept public.
Mult vreme relaiile internaionale n-au fost dect relaii de vecintate ntre diferite
comuniti, cele promovate, n special, de ctre state fiind preocupate mai ales de chestiunile de
securitate, legate de sigurana frontierelor, a debueelor de materii prime, a cetenilor rezideni
11

sau cltorind n strintate, etc. innd cont de apariia statelor n Europa, cu mai mult
pregnan n Occidentul medieval, ncepnd cu secolul al XVI-lea, acestea constituie dup aceast
dat forma dominant de organizare politic i devin astfel unitile de baz ale unei societi
internaionale moderne incipiente. Dar abia ncepnd cu sfritul secolului al XIX-lea se simte o
schimbare de substan n relaiile internaionale, fcndu-i loc tot mai mult ideea unei
solidariti n snul societii internaionale, solidaritatea de fapt ntre oameni i state a
transformat astfel climatul de pn atunci, prin urmrirea unor obiective de cooperare, unificare
sau integrare, n principal de natur politic i economic, fr a neglija ns preocuprile mai
vechi sau mai noi legate de securitate.

Utiliznd un concept modern de suveranitate, care se degaj cu deplin claritate dup

pacea westfalian, statele ajung s cread c au dreptul s dispun de soarta lor, s determine
coninutul i formele relaiilor dintre ele, fr vreo referin la o ipotetic autoritate politic
superioar, n fapt inexistent la acea dat.

Dreptul internaional public, denumit altdat dreptul ginilor, este alctuit din ansamblul
de reguli i norme juridice care, spre diferen de dreptul internaional privat - aplicat de asemenea
ntr-un cadru internaional dar care se adreseaz raporturilor ntre persoanele private, se aplic
subiectelor consacrate ale vieii inernaionale, fie ele state suverane - ca subiecte principale,
organizaii internaionale - ca subiecte derivate - i, mai rar, e adevrat, n anumite situaii
speciale, chiar indivizii sau persoanele private, particularii.
Este vorba de un ordin normativ, constituit din totalitatea normelor juridice referitoare la
relaiile internaionale, care are o funcie social complex orientat spre reducerea sau eliminarea
conflictelor i anarhiei n viaa internaional, precum i spre aprarea intereselor comune.
Trebuie s notm, de asemenea, extraordinara diversificare a actorilor relaiilor
internaionale contemporane, tendin ce este pe cale de a se accentua i accelera. Dincolo de
distincia clasic n subiecte primare i derivate, observn azi emergena altor actori ca: opinia
public, organizaiile non-guvernamentale, firmele multinaionale, diferite alte entiti bazate pe
grupuri etnice sau culturale, pn la simplii particulari.

Dreptul internaional, ca drept public, este constituit astfel din ansamblul normelor i
instituiilor destinate a reglementa activitile societii internaionale, prin opoziie cu dreptul
internaional privat, care se adreseaz n principal doar raporturilor dintre persoanele private.

12

Dreptul internaional public se aplic n principiu statelor, ca subiecte principale, i unor

asocieri de state, grupri funcionale ce au personalitate juridic, adic organizaiile internaionale
interguvernamentale (O.I.I.), ca subiecte derivate, iar n mod excepional altor entiti ale
societii internaionale ori indivizilor. S-a apreciat c rolul dreptului internaional public este de a
reduce anarhia n relaiile internaionale i de a asigura satisfacerea intereselor reciproce. El este
constituit astfel din ansamblul normelor juridice care reglementeaz desfurarea vieii ori a
relaiilor internaionale, fiind vorba de un corp complet de norme : prescriptive, permisive i
prohibitive. O prim mare deschidere spre problematica larg i de o tehnicitate deosebit a
dreptului internaional public contemporan o ofer studiul izvoarelor sale, urmate ntr-o ordine
aproape canonic de celelalte teme clasice.

Sarcini - Tem de cas : Descriei societatea internaional actual. Rspundei la ntrebarea :

Care este pericolul major n raporturile internaionale de dup 11 septembrie 2001 ?

Tema nr. 2 : IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC

Obiective : Prezentarea i analiza conceptelor fundamentale, definirea principalelor izvoare ale

dreptului internaional actual.
Noiuni cheie : izvoare materiale, izvoare formale, tratat, cutum, echitate, jurispruden.
Putem vorbi n dreptul internaional de izvoare materiale si de izvoare formale. Izvoarele
materiale sunt considerate a fi cauzele principale (elementele de ordin politic, economic, social
sau criteriile ideologice, sistemele de credine, valori i exigene morale etc.) de formare a
regulilor juridice. Izvoarele formale, pe de alt parte, sunt reprezentate prin modurile specifice de
stabilire sau constatare a unei norme aplicabile.

ntre altele, s-a fcut distincia, pe de o parte, ntre izvoarele principale ale dreptului
internaional public - i izvoarele subsidiare, pe de alt parte. Printre izvoarele principale
includem de obicei tratatul internaional i cutuma, iar printre izvoarele subsidiare (sau auxiliare)
echitatea, principiile generale de drept, dictrina juridic, jurisprudena internaional. Studiul
tratatelor se impune n orice abordare a dreptului internaional contemporan, acest domeniu fiind
poate cel mai mare creator de drept n dinamica actual a relaiilor internaionale.

13

1 : Tratatul internaional

Putem distinge cel puin dou accepiuni ale noiunii de tratat : facem astfel diferena ntre
noiunea de tratat n sens larg i cea de tratat n sens restrns. Aceasta din urm implic n
general un aspect solemn i respectarea unei proceduri mai simple sau mai complexe de ratificare.
Doctrina juridic a consacrat tratatul ca pe o manifestare de voine concordante a dou sau
mai multe subiecte de drept internaional, destinat s produc efecte de drept n conformitate cu
dreptul internaional general.
Practica internaional a consacrat i ea, prin Conveniile de la Viena din 23 mai 1969 i
din 21 martie 1986, tratatul ca fiind un acord internaional, ncheiat n form scris ntre state,
ntre un stat i o organizaie internaional sau numai ntre organizaii internaionale, pe baza i cu
respectarea dreptului internaional. Astfel, tratatele pot fi ncheiate pe baze bilaterale,
multilaterale sau plurilaterale ( de exemplu : tratatul pentru crearea O.M.C.).
Tratatele trebuie s ndeplineasc anumite condiii de validitate de fond i formale, primele
innd de capacitatea juridic a prilor sau subiectelor de drept inrternaional de a ncheia acte
internaionale valabile, de realitatatea consimmntului lor (adic neafectarea lui de ctre viciile
de consimmnt), de obiectul licit i de compatibilitatea tratatului cu alte obligaii convenionale
anterioare, iar cele din urm condiii vizeaz traiectoria formal a realizrii i redactrii unui tratat
tradiional n anumite condiii de solemnitate, trecnd prin urmtoarele trei faze : negociere,
semnare, ratificare.

n aplicarea i executarea tratatelor prile sunt inute s-i respecte obligaiile cu bun
credin i n mod rezonabil, conform principiului cutumiar Pacta sunt servanda, consacrat i de
marile convenii internaionale. n interpretarea tratatelor prile pot utiliza o interpretare expres,
conform clauzelor interpretative incluse n tratat sau n acorduri interpretative ulterioare, sau pot
recurge la o interpretare tacit. n cazul unui posibil diferend, n general, se impune recursul la
arbitraj (n Comunitile europene se impune retrimiterea n interpretare n faa C.J.C.E. pentru
orice chestiune privitoare la dreptul comunitar originar sau derivat). Metodele de interpretare
consist, conform conveniilor internaionale, ntr-o regul

general i n mijloace

complementare. n practica jurisprudenial s-au impus interpretarea extensiv a tratatelor,

interpretarea evolutiv i interpretarea teleologic.
Doctrina juridic distinge, n ce privete extincia tratatelor sau dispariia lor din ordinea
juridic internaional, ntre ncetarea provizorie a efectelor lor (sau suspendare) i ncetarea
definitiv a efectelor lor (sau extincia efectiv, definitiv).
14

2 : Cutuma

Cutuma este un izvor nescris (cel mai vechi izvor al dreptului), o practic general
acceptat n societatea internaional (ca o consecin a repetrii, n anumite condiii, a unui
comportament anume, dat, n viaa internaional), fiind considerat dreptul efectiv n acele
domenii unde interesele divergente ale subiectelor principale, statele, nu au favorizat o codificare
a acestor reguli cutumiare sau unde nu a fost nc atins nivelul de reglementare pe cale
convenional a raporturilor dintre ele. Astfel, o regul de drept internaional poate exista chiar n
absena vreunui acord juridic formal ntre state, sau uneori chiar ntre subiectele derivate,
organizaiile internaionale.
Doctrina juridic a degajat elementele constitutive ale cutumei, i anume : elementul
material - din punct de vedere juridic (consuetudo) i elementul psihologic (opinio juris).
Elementul material al cutumei nu este altceva dect practica internaional, cutuma
nscndu-se din folosirea frecvent sau continu, constant i general - a unor aciuni - pe de o
parte, iar pe de alt parte a unor omisiuni i absteniuni - bazat pe anumite precedente pozitive
sau negative n actele statale, interstatale, ori n micrile, evoluiile i raporturile dintre
organizaiile internaionale interguvernamentale ori neguvernamentale.
Opinio juris sau elementul psihologic al cutumei se refer la caracterul obligatoriu al unei
anumite practici internaionale (din actele de curtoazie internaional nu poate rezulta o cutum) i
la absena oricror reacii contrare prin procedee pur diplomatice sau de ordin juridic din partea
statelor ori organizaiilor interesate, deci aceast practic trebuie s fie dominat constant de
sentimentul unei veritabile obligaii juridice i nu de alte raiuni, fie ele economice, culturale,
politice ori de alt ordin.

3 : Izvoarele subsidiare (auxiliare)

a) Principiile generale de drept, jurisprudena i doctrina dreptului internaional

Inspirndu-se din ordinea juridic intern a anumitor state, din diferite sisteme de drept,
doctrinarii - precum i actorii vieii internaionale au preluat anumite noiuni-cheie de drept privat
sau public pentru a le utiliza la cristalizarea conceptual sau la fundamentarea tehnic a dreptului
internaional general, aceste noiuni impunndu-se ca principii generale de drept (fiind anterior
recunoscute ca principii de drept n diferitele ordini juridice naionale) - ele constituidu-se totodat
i ca un izvor distinct de drept internaional, fiind fondate - dup prerea lui P.-M. Dupuy - pe o
15

justificare de moral social, neconfundndu-se nici cu cutuma, nici cu echitatea, fcnd totui
parte din ordinea juridic pozitiv, ca principii proprii ordinii juridice internaionale, mai ales cele
relative la raporturile dintre diferitele ordini juridice (de exemplu, principiul ntietii tratatului
asupra dreptului intern al statului ori cel relativ la exercitarea competenelor statale, respectul
independenei de stat, etc.). Acele principii comune ordinii juridice interne i ordinii juridice
internaionale (ce se impun aici ca o necesitate logic) sunt fie reguli de drept material (reguli
innd de dreptul obligaiilor convenionale : pacta sunt servanda, teoria viciilor de consimmnt,
abuzul de drept, etc.), fie reguli de procedur (chestiuni legate de transpunerea regimului
probelor, autoritatea lucrului judecat, etc.).

n articolul 38 din Statutul C.I.J. sunt menionate alte cteva izvoare subsidiare, doctrina
fiind consacrat aici, dup unii autori, ca izvor subsidiar al dreptului internaional, dup alii rolul
ei i al jurisprudenei ar fi fost deformat. S-a apreciat de asemenea c referina n statutul mai sus
citat la naiunile civilizate (motenire a epocii coloniale) este perimat. Critica merge chiar
mai departe, relevnd absena menionrii n statut a actelor unilaterale si neobservarea just a
rolului echitii. n aceast viziune, doctrina i jurisprudena nu sunt izvoare ale dreptului
internaional, ci doar mijloace pentru determinarea acestor reguli.

Aportul doctrinei, care favorizeaz elaborarea dreptului printr-un efort de analiz i

sintez, este considerat - de ctre unii autori francezi (ntre alii P.-M. Dupuy i D. Ruzi) - mai
mult o contribuie critic dect o oper creatoare propriu-zis. La noi apare ideea rolului
creator al doctrinei (V. Creu, Drept internaional public, Ed. Fundaiei Romnia de mine ,
Bucureti, 1999, p. 39), fundamentat pe analiza tiinific a normelor dreptului internaional,
dei se recunoate pn la urm c doctrina nu este un izvor de drept n sens formal (Ibid.).
Se apreciaz la noi c jurisprudena este un mijloc auxiliar de determinare a normelor
dreptului internaional (Ibid., p. 38), chiar dac instanele de judecat nu sunt creatoare de
norme juridice (Ibid.) Opinia dominant, ns, n ce privete locul i rolul jurisprundenei n
sensul citat este c aceasta din urm nu poate obliga judectorul n absena autoritii
precedentelor judiciare, ea jucnd un rol doar n domeniul regulii cutumiare i al raionamentului
judiciar (poate face loc, prin metodele de interpretare utilizate, echitii, ducnd astfel la degajarea
unei reguli de drept, n dreptul maritim, de exemplu, pentru realizarea delimitarii maritime, pentru
stabilirea unor zone economice, etc.).

16

b) Echitatea

Diferii termeni sunt folosii pentru a viza principiile unei justiii ideale, printre care (ex
aequo et bono, amiable compositeur) i noiunea de echitate - care chiar dac nu constituie, dup
unii autori un izvor de drept (normele echitii nu sunt, propriu-zis, ele nsele, norme de drept),
este aplicat n viaa internaional n situaiile n care recursul la ea este prevzut n mod expres
de ctre prile n litigiu (cf. art. 38, paragraful 2, din Statutul C.I.J.), rolul su fiind variabil,
aplicarea ei contribuind totui la evitarea formalismului juridic (prin eliminarea unei aplicri
automate, formale, rigide, n liter i nu n spirit), evitnd soluiile anormale sau derezonabile.
Echitatea are astfel - dac nu valoarea unui izvor de drept - cel puin : o funcie moderatoare
(reprezint un mijloc de atenuare a aplicrii dreptului, bazat pe bunul sim comun), una supletiv
(ca mijloc de completare a dreptului), precum i una politic (de creare i reformare a dreptului).

c) Actele unilaterale, actele unor organizaii internaionale

Actele unilaterale sunt definite ca acte prin care doar o singur parte instituie norme
generatoare de drepturi i obligaii (avem de a face, deci, cu o manifestare de voin a unui singur
subiect de drept inrternaional) n raporturile juridice implicnd i alte subiecte (observm aici o
independen marcat fa de orice alte manifestri de voin) de drept internaional, i constatm
c acestea produc n general efecte de drept.

Chiar dac articolul 38 din Statutul C.I.J. omite s citeze actele unilaterale ca izvoare
subsidiare ori auxiliare de drept internaional, ele sunt recunoscute ca atare de ctre doctrin.
Avem astfel mai multe categorii de acte unilaterale : acte unilaterale statale, acte unilaterale ale
organizaiilor internaionale i acte jurisdicionale. Unii autori rein spre exemplificare i aa
numitele false acte unilaterale (care n realitate nu sunt dect comuniti de angajamente cum au fost etichetate n doctrina francez), de genul declaraiei celor 3 puteri nucleare ale
momentului din iunie 1968.

Actele unilaterale statale (distincte de actele de drept intern) pot fi : acte-condiie ca

notificarea (act solemn prin care un stat aduce la cunotina altui sau altor state un fapt care
implic anumite consecine juridice), acte creatoare de obligaii ca recunoaterea (acceptarea ca
legitim a unei stri de fapt date, a unei pretenii, etc.), acte confirmative de drepturi ca protestul
sau nota de protest (care, n fapt, e actul contrar recunoaterii i permite n general prezervarea
17

drepturilor statului respectiv), precum i acte referitoare la abandonarea anumitor drepturi - cum
este renunarea (care nu se prezum, ea trebuie s fie, deci, expres, putnd fi definitiv sau
putnd viza doar o situaie special).

Actele unilaterale ale organizaiilor internaionale nu sunt, n regul general, izvoare de

drept, ns trebuie vzut fiecare caz n parte, innd cont de faptul c prin astfel de acte sunt
stabilite unele msuri (rezoluii, recomandri, declaraii, etc.) greu de apreciat in abstracto, a cror
valoare variaz n funcie de fora pe care le-o confer actele constitutive ale acelor organizaii.

Chestiunea izvoarelor de drept a fost i rmne controversat n teoria i practica dreptului

internaional actual. De aceea se pune problema dac alte acte ale statelor, ale organizaiilor
internaionale ori ale organelor jurisdicionale pot constitui sau nu izvoare de drept internaional,
rmnnd de ananlizat fora lor i contextul n care ar putea fi calificate ca atare, regimul lor
juridic i condiiile de validitate, existena unui interes n reglementarea relaiilor internaionale ori
conformitatea lor cu normele dreptului internaional general.

Sarcini - tem de cas : Rspundei la ntrebarea : Care este seminificaia expresiei lex
mercatoria ?

Tema nr. 3 :
SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC I DREPTUL DIPLOMATIC

Obiective : Stabilirea unei distincii clare ntre subiectele de drept internaional, prezentarea unei
subramuri : cea a dreptului diplomatic.
Noiuni cheie : subiect originar, subiect derivat, drept diplomatic i consular.
Sunt considerate subiecte ale dreptului internaional, principale (originare) i derivate,
acele entiti care i pot asuma drepturi i obligaii ntr-un raport juridic internaional, care pot
participa, deci, la elaborarea normelor internaionale, precum i la desfurarea ori dezvoltarea
raporturilor juridice respective. Statele sunt subiecte originare de drept internaional n virtutea
caracteristicilor lor funciare.

18

Statul presupune, ca fenomen politico-social, existena a trei elemente constitutive :

teritoriul, populaia i puterile publice corespondente, caracteristici care i impun n mod
fundamental supremaia pe plan intern, precum i independena necesar fa de orice alt entitate
n viaa societii internaionale.

1 : Statele

Statul ca fenomen juridic este definit n general prin criteriul suveranitii (criteriu care
face suma ntre supremaia pe plan intern i independena pe plan extern) permindu-i s
participe n mod nelimitat la elaborarea normelor internaionale, dar acest criteriu nu d seama de
supunerea efectiv a statului fa de dreptul internaional. n doctrina francez se pot ntlni astfel
puncte de vedere care apreciaz c independena este de fapt adevratul criteriu al statului, adic
expresia felului n care sunt exercitate puterile statului pe plan extern. n acest sens, independena
real a statului presupune exclusivitatea, autonomia i plenitudinea competenelor sale, fr a uita
distincia necesar ntre acele chestiuni care in de existena statului, de recunoaterea sa
internaional, de admiterea i reprezentarea sa n organismele internaionale (ncepnd cu cele cu
vocaie universal).

2 : Organizaiile internaionale

Organizaiile internaionale, n general, sunt considerate subiecte derivate ale dreptului

internaional, capacitatea lor de a-i asuma drepturi i obligaii n ordinea juridic internaional,
n regul general clar limitat (potrivit principiului specialitii, urmrind scopul propus) prin
hotrrea statelor, este expresia unei personaliti juridice distincte de cea a statelor membre.

Statutul organizaiilor internaionale stabilete, ca urmare a unui acord de voin juridic

exprimat ntre statele membre, ntinderea drepturilor i obligaiilor acestora, configureaz ntr-un
fel sau altul personalitatea lor juridic i ca principal consecin calitatea lor de subiecte
(derivate) de drept internaional. Ele pot fi organizaii cu vocaie de universalitate sau doar
ansambluri cu caracter regional ori subregional, ntinderea personalitii lor juridice fiind marcat
net de scopul urmrit i de complexitatea raporturilor juridice avute n vedere de ctre fondatori,
ca subiecte principale. Ele se disting astfel de alte entiti ce activeaz pe scena internaional,
cum ar fi organizaiile neguvernamentale, diferitele micri politico-sociale, ntreprinderile
multinaionale, etc.
19

n general, realizarea unor raporturi complexe - juridice, politice, economice, culturale,

etc., ntre subiectele de drept internaional, cu o anumit continuitate, presupune existena unor
mecanisme ori structuri adecvate care s fac posibil aplicarea unor norme specifice, cum este
corpul de reguli i reglementri diplomatice, ntr-un cadru stabil i raionalizat.

3 : Dreptul diplomatic i consular

Dreptul diplomatic nu este altceva dect un corp de norme i reglementri referitoare la

principalele activiti i manifestri diplomatice organizate i desfurate de ctre state prin
organele lor specializate (interne i externe) cu scopul de a desfura o politic extern eficient,
n plan global, precum i diferite aciuni punctuale n scopul colaborrii cu alte entiti ce se
exprim n mod spedific n dinamica relaiilor internaionale.

Preponderent cutumiar la nceput (uzane diplomatice, curtoazie internaional), dreptul

diplomatic i consular a devenit o ramur a dreptului internaional actual prin utilizarea unor
procedee i metode specifice ori instituionalizarea unor structuri care s fac posibile relaiile
diplomatice i activitatea consular n condiii noi de constan, stabilitate i certitudine n ordinea
juridic internaional.
Sarcini - Tem de cas : Rspundei la ntrebarea : Sunt organizaiile nonguvernamentale ce
activeaz n spaiul internaional subiecte clasice de drept internaional ?

20

Modul II : RESPONSABILITATEA INTERNAIONAL I DOMENIUL PUBLIC

INTERNAIONAL
Obiective : Pe durata acestui modul se va pune accentul pe scoaterea n eviden a statutului
specific al statului, prin descrierea cadrului responsabilitii internaionale. Un alt obiectiv de atins
const n analiza specificului domeniului public internaional n dreptul contemporan.
Ghid de studiu : n cadrul acestui modul se urmrete n mod deosebit nelegerea aspectelor
concrete din practica internaional, acest scop putnd fi atins prin analiza atent a mediului
internaional n care statul este un actor important, a activitilor i competenelor ce i revin.
Bibliografie obligatorie : D. POPESCU, A. NSTASE, Drept internaional public, Ed. ansa,
Bucureti, 1996. F. COMAN, Drept internaional public, vol. 1, Bucureti, 1998, V. CREU,
Drept internaional public, Bucureti, 1996.
Bibliografie facultativ : P.-M. DUPUY, Les grands textes de droit international public, 2e d.,
Dalloz, Paris, 2000.
Tema nr. 3 : STATUTUL INTERNAIONAL AL STATULUI. RESPONSABILITATEA
INTERNAIONAL

Obiective : Descrierea statutului internaional al statului, prezentarea responsabilitii sale

internaionale.
Noiuni cheie : stabilirea competenelor statului, competen personal, competen teritorial,
sanciune internaional.
Vom ncerca s analizm pe scurt n aceast seciune determinarea, stabilirea i repartiia
competenelor statului,

precum

sanciunea exercitrii

competenelor statale,

adic

responsabilitatea internaional.

1 : Determinarea competenelor

Competena este, n accepiunea clasic, puterea juridic recunoscut sau conferit de ctre
dreptul internaional unui stat n ce privete o anumit problem, luarea unei decizii, realizarea
unui act ori a unei aciuni. Delimitarea competenelor se poate face de o manier concertat, prin
convenii bilaterale sau multilaterale, ori prin acte unilaterale, care nu trebuie ns s fie contrare
unei reglementri prohibitive din dreptul internaional.

Astfel, competena personal a statului privete puterea juridic ce i se recunoate de a

aciona asupra naionalilor (naionalitatea fiind liantul juridic ce leag o persoan de un stat) ori
resortisanilor si (persoane fizice, persoane morale, ansambluri organizate ca nave, aeronave,

21

etc.) care se gsesc n strintate prin dispoziii, acte sau aciuni ce privesc statutul lor personal ori
asigurarea proteciei lor (de ex. : protecia diplomatic).

Competena statului legat de serviciile publice este puterea juridic ce i se recunoate de

a-i exercita aciunea n interior i n exterior i cu privire la strini, n acest domeniu de referin.
Astfel, statul este competent s organizeze, s asigure funcionarea i aprarea serviciilor sale
publice interne, precum i a serviciilor diplomatice i consulare n strintate (agenii si
diplomatici nu se pot ns amesteca n afacerile interne ale statului unde i desfoar misiunea).

Competena teritorial a statului este puterea juridic de a aciona n spaiul considerat ca

teritoriu al su, n virtutea suveranitii sale. Competena teritorial este exclusiv (neimixtiune n
afacerile interne, interzicerea actelor de constrngere din partea unor state strine), iar
suveranitatea teritorial oblig la rndul su statul n cauz s asigure resortisanilor strini
exerciiul efectiv al drepturilor lor convenionale, precum i s vegheze contra producerii de acte
nuizibile asupra lor. Statul are de asemenea obligaia de a nu tolera pe teritoriul su desfurarea
de aciuni care ar putea aduce atingere securitii unor state strine, de a lupta contra terorismului
i a oricror acte inamicale la adresa unor state strine (aciuni ale refugiailor, articole
defimtoare n diverse publicaii, etc.). Dar trebuie amintit, de asemenea, c statul poate suferi
unele limitri n exerciiul competenei sale teritoriale, att cu privire la strini, n virtutea unor
reguli cutumiare (respectul unui nivel minim de civilizaie, dreptul de acces la tribunale, etc.) sau
a unor prevederi convenionale bilaterale (convenii asupra dreptului de stabilire pe teritoriul su)
sau multilaterale (cu privire la drepturile omului, egalitatea de tratament, aplicarea dreptului
comunitar n rile U.E.), ct i cu privire la naionalii sau resortisanii si : putem vorbi aici de
respectul statutului minoritilor, anumite reglementri internaionale privitoare la drepturile
omului, ori anumite situaii n care un drept de ingerin (intervenie umanitar imaterial, mai
degrab, dup Mario Bettati i Bernard Kouchner - autori care au consacrat acest concept, sub
form de rapoarte de informare, deliberri, rezoluii, i mai puin material, adic aciune direct,
care nu poate concilia sau face s coincid noiunea moral cu cea juridic) este fundamentat pe o
datorie de asisten umanitar.
Exist desigur mai multe excepii de la generalitatea competenei teritoriale a statului
(cazuri n care bunuri sau persoane sunt exceptate), sau situaii cnd statul are doar drepturi
teritoriale minore asupra unui anumit teritoriu, ori cnd exerciiul acestei competene este colectiv
(bazat pe ideea interesului comun, ori celei de garanie), disociat sau mprit ntre mai multe state

22

(protectorat, partaj de competene ntre statul-protector i statul protejat, precum i n situaia unui
regim de tutel cnd un stat administreaz un teritoriu sub controlul O.N.U.).

2 : Stabilirea competenelor

Stabilirea competenelor teritoriale n dreptul internaional se refer n special la

modalitile de obinere sau de achiziie a unui anumit teritoriu, putnd fi vorba de un teritoriu
deja apropriat sau de unul nc neapropriat (terra nullius), teritoriile fr stpn fiind achiziionate
n mai multe modaliti n decursul istoriei (atribuire pontifical, descoperire cu ocupare fictiv,
luare n posesie efectiv consacrat printr-un sistem de ocupaie) sau rezultnd din continuitate
(extensie a suveranitii asupra unor zone nvecinate) i contiguitate (exercitarea suveranitii
asupra uscatului implic i suveranitatea asupra insulelor din apele teritoriale, ori asupra doar
ctorva insule atrage dup sine tot arhipelagul), o situaie special avnd regiunile polare, care
datorit condiiilor deosebite nu pot face obiectul unei ocupaii efective.

Procedeele cunoscute de achiziie a unui teritoriu sunt : cesiunea, un procedeu

convenional luat din dreptul privat, utilizat deseori pentru rectificarea frontierelor (revizuirea
traseului frontierei pentru ameliorarea cilor de comunicaie), decizia unei organizaii
internaionale, cucerirea i crearea unui stat nou prin secesiune (dezmembrarea vechiului stat).
Achiziiile i transferurile de teritorii trebuie s ndeplineasc anumite condiii de validitate pentru
a fi efective (exerciiul suveranitii, recunoaterea de ctre tere state, etc.). n cazul succesiunii
statelor opereaz de asemenea succesiunea tratatelor, prin meninerea n vigoare a unor tratate,
netransmiterea tratatelor politice, precum i succesiunea depturilor i obligaiilor rezultnd din alte
surse dect tratatele (responsabilitate internaional, domeniu public, arhive, datorii publice,
schimbare de naionalitate, drepturi ctigate, etc.).

3 : Repartizarea competenelor

Repartiia competenelor statului se face n spaiu, e vorba de teoria frontierelor, i n timp,

conform teoriei succesiunii statelor (a distinge ntre succesiunea statelor i cea a guvernelor).
Astfel, delimitarea teritoriului i implicit stabilirea frontierei constituie un factor de pace, un semn
de independen i un element de securitate, realizndu-se n trei faze succesive : pregtire,
operare i executare.
23

4 : Responsabilitatea internaional

Responsabilitatea

internaional

nu

este

altceva

dect

sanciunea

exerciiului

competenelor - statale sau ale organizaiei internaionale, adic o instituie conform creia un
subiect de drept internaional, cruia i este imputabil o aciune (un fapt sau un act) sau o
inaciune (o omisiune) contrar obligaiilor la care este inut n viaa internaional, este obligat s
produc o reparaie subiectului de drept internaional care a fost victima acestor acte sau omisiuni.
Astfel, pot fi avute n vedere mai multe ipoteze : un act sau fapt emannd de la un organ de stat
(act legislativ), un act al unei organizaii internaionale, acte comise de particulari (statul poate fi
responsabil dac nu a manifestat diligena necesar pentru evitarea situaiei respective),
impunndu-se o dubl obligaie a statului, cea de prevenire i cea de represiune n cazul
pagubelor produse de naionalii sau rezidenii si mpotriva strinilor.

Dintr-un alt punct de vedere, faptul sau actul care aduce atingere unui subiect de drept
internaional poate fi calificat ca : nerespectarea drepturilor unui stat (de exemplu, atingerea adus
drapelului), nerespectarea dreptului unei organizaii internaionale (pagub produs unui
funcionar internaional beneficiind de protecie instituional), nerespectarea dreptului unui
individ (cum rspunderea este un raport de la stat la stat, trebuie ca statul su naional s-i
nsueasc acea cauz).

Rspunderea internaional pornete deci de la nerespectarea dreptului internaional,

presupune existena unei pagube (cauzat statului, unei organizaii sau unui particular, de caracter
material, imaterial sau moral) i trebuie s aib nite efecte de reparaie n sens strict (simpl
prestaie de furnizat unui stat sau unei organizaii internaionale cu titlu de compensaie a pagubei
suferite) sau de satisfacie (un avantaj de ordin moral obinut de un stat cu titlu de redresare a unui
act ce angajeaz responsabilitatea internaional a altui stat).
Sarcini - Tem de cas : Rspundei la ntrebarea : Ce este responsabilitatea internaional ?

Tema nr. 4: DOMENIUL PUBLIC INTERNAIONAL

Obiective : Definirea domeniului public internaional, focalizarea analizei asupra acelor spaii care
intereseaz ntr-un grad avansat subiectele de drept internaional.
24

Noiuni cheie : domeniu public internaional, dreptul mrii, mare teritorial, zon contigu, mare
liber, teritorii submarine, zone cu regim special.
Domeniul public internaional este constituit dintr-un ansamblu de spaii a crui utilizare
intereseaz ntr-un anumit grad societatea internaional (n ntregul su sau n parte). Regimul
juridic al acestor spaii este reglementat de reguli desebite determinate de raiunea interesului
comun al umanitii : interesul economic (resurse naturale), protecia mediului nconjurtor
(poluare, deeuri, resurse non-renuvelabile), tehnic (telecomunicaii), ci de comunicaii
internaionale. Dezvoltarea fr precedent n secolul trecut a tehnicii a deschis domenii noi
cooperrii internaionale, reglementarea domeniului public internaional - i anume a zonelor cu
regim special ca : marea, fluviile internaionale, spaiul aerian i spaiul cosmic devenind, n
consecin, tot mai complex.

1 : Marea i dreptul mrii

a) Conform dreptului internaional, spaiile maritime sunt formate din ntinderile de ap

srat, ce comunic liber i natural, excluznd astfel apele dulci i mrile interioare. nc din
secolul XVII Hugo Grotius face distincie ntre marea liber, care scap oricrei competene
teritoriale i diversele zone care rmn n administrarea statului riveran, cu anumite limitri. A
fost abandonat astfel vechiul principiu al mrii nchise consacrat n Evul Mediu, noile reguli
privind dreptul mrii impunndu-se mai apoi pe cale cutumiar, recunoaterea lor convenional
venind abia n secolul trecut, prin Conveniile de la Geneva din 1958 asupra dreptului mrii.

Ca urmare a lucrrilor Comisiei de drept internaional a Naiunilor Unite, cu ocazia

Conferinei de la Geneva din 1958 au fost adoptate 4 convenii : convenia asupra platoului
continental, convenia asupra pescuitului i a conservrii resurselor biologice din marea liber,
convenia asupra mrii libere i convenia asupra mrii teritoriale i a zonei contigue. Nu toate
aceste convenii au fost ratificate de ctre statele semnatare. Dar mai mult, nu toate problemele au
putut fi rezolvate prin aceste convenii, o nou conferin fiind organizat la Geneva n 1960, n
anii urmtori - dup decolonizare - ajungndu-se chiar la o repunere n discuie a dreptului mrii,
care n viziunea clasic era unidimensional, personal i universal, devenind mai apoi
pluridimensional, teritorial i situaional (n funcie de circumstane, conform teoriei oceanului
mprit ). Principalii factori care au determinat aceast evoluie au fost acceptarea ori impunerea
primatului economiei (conservarea resurselor non-renuvelabile, nevoile de dezvoltare economic),
dinamica i importana progresului tehnic (noile riscuri de poluare cu hidrocarburi, deeuri, prin
25

explorarea zonelor submarine), iar n subsidiar - noul climat strategic, care a impus extinderea
apelor teritoriale i ndeprtarea, astfel, a navelor de rzboi strine. Nevoile economice ale unor
state, cumulate cu riscurile de securitate au dus la crearea acestor zone speciale, dintre care unele
situate dincolo de limita exterioar a mrii teritoriale i dincoace de marea liber, cum sunt : zona
contigu, platoul continental i zona economic exclusiv.

b) Marea teritorial este spaiul marin cuprins ntre teritoriul (i apele interioare) unui stat
i marea liber. Regimul ei juridic a fost stabilit cu ocazia Conferinei de la Geneva din 1958, dar
nu s-a ajuns la rezultate palpabile n privina ntinderii ei, abia Conferina a 3-a asupra dreptului
mrii (1982) a reuit s rezolve i aceast problem.

Normele care constituie regimul juridic al mrii teritoriale (amintita convenie de la

Geneva i cea din 1982) consacr suveranitatea statului riveran asupra apelor sale teritoriale
(solul, subsolul i spaiul aerian), cu anumite limitri. Astfelm statul riveran (direct i nu doar
apropiat) i exercit suveranitatea asupra spaiului aerian (limitarea sau interzicerea dreptului de
survol) i a spaiului acvatic - de la pnza de ap la teritoriile submarine - inclusiv platoul
continental situat n aceast zon, exerciiul competenelor teritoriale exclusive cuprinznd
drepturi n materie de : pescuit, poliie a traficului, vam, protecie a cablurilor i conductelor
submarine, de control sanitar, precum i de competen jurisdicional n soluionarea litigiilor din
zon.

Acest regim juridic nu are o unitate perfect n toate cazurile (imperium i dominium)m iar
drepturile statului riveran suport anumite limite : respectarea regulii cutumiare a liberei treceri
inofensive, care poate fi deschis n mod lateral (tranzit) sau n mod perpendicular (intrare sau
ieire a navelor), cu condiia s fie continu i rapid, dreptul de oprire i ancorare al navelor
strine fiind n anumite cazuri limitat la situaiile de avarie (accident, incident), furtun, etc.
Trecerea navelor (de comer sau de rzboi - ultimele supuse preavizului) trebuie s aib caracter
inofensiv (respectarea ordinii, securitii i intereselor statului riveran, evitarea polurii deliberate,
respectarea cilor i regulilor de navigaie). Delimitarea apelor teritoriale pune anumite probleme mai ales legate de chestiunea pescuitului i a securitii (meninerea la distan a navelor de
rzboi), realizndu-se o linie de baz (dup anumite procedee recunoscute), care poate fi normal
unde nu sunt mari sinuoziti, dreapt n celelalte cazuri, linie ncepnd de la care sunt msurate
dimensiunile apelor teritoriale. Limea convenional a mrii teritoriale poate fi stabilit pn la
12 mile marine, dup Convenia din 1982, unele state pretinznd nainte 50 sau 200 de mile
26

marine (Islanda i cteva state sud-americane). n paralele cu negocierile celei de a 3-a Conferine
asupra dreptului mrii, dreptul cutumiar internaional a consacrat noiune de zon economic
exclusiv, a crei natur juridic este destul de greu de precizat, fiind o zon de tranziie, distinct
de zona contigu, neraportndu-se nici la marea teritorial, nici la marea liber. Convenia a 3-a
asupra dreptului mrii consacr i ea existena unei zone economice exclusive dincolo de marea
teritorial i adiacent ei, pe o lime de maxim 200 de mile marine ncepnd de la linia ei de baz
(deci de 188 de mile), statul riveran exercitnd competene teritoriale conform scopului economic
urmrit (explorare, exploatare, conservare i gestiune a resurselor naturale, biologice, etc.). Terele
state conserv libertatea de navigaie, de survol i de instalare a cablurilor i conductelor
submarine. Delimitarea zonei se face la fel ca n cazul platoului continental. Practic, far a ine
seama de intrarea n vigoare a Conveniei din 1982, dou treimi dintre statele riverane i-au
stabilit drepturi asupra unui spaiu maritim situat dincolo de limitele apelor lor teritoriale, numit
zon economic exclusiv, zon economic sau zon de pescuit.

c) Zona contigu este un spaiu maritim care se ntinde de la limita exterioar a mrii
teritoriale pn la o anumit distan n direcia largului. Regimul su juridic nu este definit de
Convenia din 1982, unii autori considernd-o ca o poriune a mrii libere. ntinderea acestei zone
a variat de la 12 mile la 24 de mile marine (1982), statul riveran putndu-i exercita competenele
teritoriale n scopul respectrii legislaiei sale fiscale, vamale, sanitare, de poliie, etc. Autorul
francez Jean Combacau o consider un spaiu-tampon care ar permite statului s protejeze de
la distan marea teritorial i teritoriul terestru (uscatul), ali autori considernd de asemenea c
ea nu se suprapune zonei economice exclusive, care are o finalitate limitat la aspectele
economice, deoarece n cazul de fa statul poate exercita i alte competene (de imigraie, de
poliie, sanitare, etc.).

d) Platoul continental este, sub aspect geografic, prelungirea n pant uoar sub apele
mrii a rmului unui stat riveran pn la zona abrupt dinaintea fundului marin. Regimul su
juridic s-a constituit la nceput ca o practic unilateral a unor state, apoi a fost stabilit prin
Convenia de la Geneva din 1958, regim preluat de Convenia din 1982 (care n-a rezolvat toate
problemele ridicate), platoul continental nefiind n mod necesar prelungirea natural a teritoriului,
astfel se confirm c n sens juridic el vizeaz doar zona din afara mrii teritoriale, pn la o
distan de maxim 200 de mile ncepnd de la linia de baz a acesteia, reinndu-se un dublu
criteriu : cel batimetric - adic delimitarea pn la o anumit adncime, statul riveran neputnd
aduce atingere spaiului acvatic de deasupra platoului (nestnjenirea navigaiei libere), nici
27

spaiului aerian corespunztor, - i tehnic, referitor la limita exploatabilitii - n sensul de a nu

aduce atingeri grave resurselor biologice din zon. Statul riveran are dreptul suveran de explorare
i exploatare a resurselor naturale (iar cu acordul acestuia i alte state), dreptul de a construi
instalaii i de a stabili o zon de securitate n jurul lor (pn la 500 de metri), drept exclusiv independent de ocuparea efectiv ori declaratorie.

e) Marea liber, principiu formulat de Grotius la ncepututl secolului XVII n controversa

cu britanicul Selden, n detrimentul vechiului principiu al mrii nchise, s-a impus cutumiar mai
nti i a fost consacrat convenional n 1958, prin Convenia de la Geneva, art. 1 (confirmat de
Convenia din 1982), ca fiind ansamblul spaiilor marine care se ntind dincolo de apele interioare
i de marea teritorial a diferitelor state, asupra cruia nu se exercit suveranitatea nici unui stat,
fiind un res nullius. Prin articolul 86 al Conveniei din 1982 sunt excluse din ansamblul mrii
libere spaiile acvatice ale arhipelagurilor unui stat - arhipelag, precum i zona economic
exclusiv. Libertatea n marea liber, ca principiu, este nelimitat, iar convenional s-au instituit o
serie de liberti concrete ca : libertatea de a pescui, libertatea de navigaie, libertatea de a aeza
cabluri i conducte submarine, libertatea de survol (care aparin dreptului clasic, fiind prevzute
deja n 1958), libertatea de a construi insule artificiale i instalaii i libertatea cercetrii tiinifice
(acestea din urm fiind consacrate convenional n 1982). Aceste liberti din marea liber nu sunt
absolute, fiind condiionate de compatibilitatea cu interesele celorlalte state, cu drepturile i
activitile lor n zona internaional a teritoriilor submarine (consacrarea zonei economice
exclusive i a platoului continental limitnd de asemenea libertatea mrilor). Pe de alt parte,
marea liber poate fi utilizat doar n scopuri panice (nefiind ns demilitarizat i neutralizat,
dar fiind consacrat denuclearizarea fundului mrilor, fiind interzis depunerea de arme nucleare
pe fundul mrii, cf. unui tratat din 11 februarie 1971), fiind totui tolerat existena flotelor
militare, folosirea mrii n timp de rzboi, etc.

Au fost relevate de ctre doctrin elemente noi care pot multiplica limitrile competenei
statelor, astfel fundul mrilor i oceanelor fiind considerat patrimoniu comun al umanitii (res
communis) nu este susceptibil de apropriere naional, dezvoltarea diferitelor tehnici sau instalaii
de exploatare, activitile militare, lupta contra polurii aduc date noi de natur a afecta aceast
libertate. Astfel, statele au o serie de obligaii pentru prevenirea i reprimarea unor acte sau fapte
care constituie infraciuni (piraterie, transport de sclavi, trafic de stupefiante, emisiuni radio
pirat , spionaj sub acoperirea cercetrii tiinifice, poluare prin navele-pubel, hidrocarburi,
deeuri nucleare, etc.).
28

f) Zona internaional a teritoriilor submarine a fost consacrat ca patrimoniu comun al

umanitii printr-o declaraie de principii din 17 decembrie 1970 a Adunrii Generale a O.N.U.
Astfel, fundul mrilor i oceanelor, subsolul lor, precum i resursele zonei situate dincolo de
limitele jurisdiciei naionale, a competenelor statale, nu sunt susceptibile de apropriere,
declaraia afectnd aceast zon unor scopuri exclusiv pacifice i supunerea explorrii i
exploatrii ei unui regim internaional. Convenia din 1982 (Partea XI) confirm declaraia din
1970. O Autoritate internaional, cu sediul n Jamaica, este instituia prin intermediul creia
statele semnatare ale conveniei organizeaz i controleaz activitile desfurate n Zon (aplic
sistemul mixt paralel, adic exploatarea i de ctre statele semnatare i de ctre ntreprindere opernd n contul Autoritii). Printr-un acord din 29 iulie 1994, sub acoperirea aplicrii prii XI
a Conveniei a 3-a din 1982, a fost modificat n mod sensibil Partea XI, att cu privire la instituii
(creterea puterii de decizie a rilor dezvoltate), ct i cu privire la mecanismele de gestiune
(atenuarea obligaiilor de transfer de tehnologie).

g) Strmtorile (ci naturale de comunicaie formate din poriuni de mare ngustate ce

constituie legtura ntre dou mri) i canalele internaionale (ci de navigaie artificiale create pe
teritoriul unuia sau mai multor state, ce fac legtura ntre dou mri libere n scopul traficului
maritim) au, datorit afectrii lor comunicaiilor internaionale, un statut aparte. Regimul juridic
general al strmtorilor permite libertatea de trecere, Convenia din 1982 consacrnd dreptul de
trecere n tranzit n strmtorile ce servesc navigaiei internaionale. Au fost consacrate cteva
regimuri convenionale speciale (diferite ntre ele) pentru strmtoarea danez, strmtorile turceti
(Bosfor i Dardanele), strmtoarea Gibraltar i strmtoarea Magellan. n cazul canalelor
menionm suveranitatea statului riveran i regimul de internaionalizare pe cale convenional.
Regimuri convenionale speciale au fost consacrate pentru Canalul Suez, Canalul Panama,
Canalul din Kiel.

2 : Fluviile internaionale

Fluviile internaionale sunt cursuri de ap care traverseaz sau separ teritorii aparinnd a
dou sau mai multe state i sunt navigabile. Ele servesc n mod esenial pentru navigaie, dar
utilizarea lor n alte scopuri pare a se generaliza (irigaii, centrale hidro-electrice). Regimul juridic
al fluviilor este trasat n linii mari, dup o lung evoluie istoric, de Convenia de la Barcelona
29

din 1921, convocat de Societatea Naiunilor, care consacr principiul libertii de navigaie i
egalitatea de tratament n navigaia pe fluviile internaionale, prelund i confirmnd regulile
consacrate anterior, dar prile eseniale ale statutului lor rezult din convenii speciale, mai ales n
ce privete utilizarea lor n alte scopuri dect pentru navigaie (cf. conveniei adoptate sub
auspiciile O.N.U. n 1997).

Putem distinge cteva regimuri convenionale speciale n cazul fluviilor europene (ntre
care Dunrea), africane, asiatice i americane. n cazul Dunrii regimul juridic a fost stabilit
printr-o multitudine de reglementri internaionale succesive, de-a lungul a dou secole.
Congresul de la Viena a recunonscut Dunrea ca fluviu internaional n 1815, dar un regim juridic
general cu privire la navigaia dunrean avea s fie stabilit abia prin Tratatul de la Paris din 1856,
care a dispus i crearea Comisiei Europene a Dunrii pentru administrarea seciunii maritime. O
nou Convenie a Dunrii s-a ncheiat n 1921, care instituia la rndul ei un regim internaional pe
seciunea navigabil, de la Ulm - n Germania - pn la Marea Neagr. Din puct de vedere
instituional se nregistreaz funcionarea a dou organisme : Comisia European a Dunrii pentru
administrarea seciunii maritime, de la vrsare pn la Brila, i Comisia Internaional a Dunrii,
pentru seciunea de la Brila la Ulm. Regimul actual al fluviului a fost consacrat prin Convenia
de la Belgrad din 1948, ncheiat ntre statele riverane i referitoare la poriunea navigabil n
ntregul su, de la Ulm la Marea Neagr, cu ieire la mare prin Braul Sulina. Noul regim
convenional stabilete c statele riverane au suveranitate deplin asupra poriunilor fluviului
aflate n limitele granielor lor. Fiecare stat riveran stabilete condiiile i normele generale de
navigaie, poate efectua controlul vamal i sanitar, i exercit jurisdicia n zona proprie,
efectueaz lucrrile de meninere a poriunii lor de fluviu n stare de navigaie. n scopul
colaborrii statelor riverane i ameliorarea regulilor de navigaie a fost organizat Comisia
Dunrii, cu sediul la Budapesta (pn n 1957 sediul ei a fost la Galai). Prin construirea canalelor
Dunre - Marea Neagr i Main - Bamberg, navigaia pe Dunre se poate extinde, fcnd legtura
ntre Constana i Rotterdam, ntre Marea Neagr i Marea Nordului, prin intermediul Rinului.
Acest ultim aspect poate prezenta avantaje certe pentru ara noastr ntr-un viitor apropiat, cnd
condiiile de navigaie pe Dunre vor putea fi restabilite la parametrii normali. Cu siguran va fi
repus n discuie regimul juridic al fluviului, poate va fi instituit i o nou structur instituional
care s asigure normalitatea navigaiei pe fluviul care leag cele dou Europe .
Sarcini - Tem de cas : Descriei evoluia din ultimul an a diferendului romno-ucrainean
legat de construcia canalului Bstroe. Rspundei la ntrebarea : Care este statutul actual al Deltei
Dunrii (din punct de vedere al dreptului mediului)?
30

Tema nr. 5 : ZONELE CU REGIM SPECIAL

Obiective : Prezentarea principalelor zone cu un regim internaional aparte, descrierea

caracteristicilor juridice ale acestor spaii.
Noiuni cheie : spaiu aerian, spaiu cosmic, suveranitatea asupra spaiului aerian.

1 : Spaiul aerian i spaiul cosmic sau extra-atmosferic

a) Regimul juridic al spaiului aerian este influenat n bun msur de condiiile juridice
ale spaiului subiacent, fiind determinat de suveranitatea statului asupra teritoriului su terestru i
maritim. Spaiul aerian a devenit obiect de reglementare internaional nc de la nceputul
secolului trecut, prima teorie important, aprut n 1906, asupra libertii aerului, considera c
spaiul atmosferic de deasupra teritoriului statelor nu este supus suveranitii acestora,
predominnd deci ideea libertii aerului. Convenia de la Paris din 1919 asupra navigaiei aeriene
consacra ns n mod expres suveranitatea deplin a statelor asupra spaiului aerian aflat deasupra
teritoriului lor (precum i trecerea inofensiv a aeronavelor civile), care s se exercite n condiiile
stabilite de fiecare stat, suveranitatea statului asupra spaiului aerian neexcluznd colaborarea i
cooperarea internaional (mai ales n lupta contra polurii tranfrontaliere ce se extinde prin ploi
acide, afectarea pturii de ozon), att n cadru interguvernamental, ct i inter-companii (fixarea
tarifelor), cu limitrile impuse de intervenia statelor.

A urmat Conferina de la Chicago din 1944, n cadrul creia au fost stabilite prin convenie
principalele reguli ale navigaiei civile internaionale, cnd au fost realizate i dou acorduri
suplimentare cu privire la tranzitul aerian, precum i asupra serviciilor aeriene internaionale. Tot
ca urmare a acestei conferine s-a infiinat Organizaia Aviaiei Civile Internaionale, devenit
ntre timp instituie specializat a O.N.U., avnd ca misiune uniformizarea normelor i
procedurilor pentru realizarea pe baze echitabile a transportului aerian.

Pentru a facilita

reprimarea infraciunilor svrite la bordul aeronavelor sau care afecteaz securitatea zborurilor
internaionale au fost ulterior ncheiate : Convenia de la Tokyo din 1963 (asupra infraciunilor
svrite la bord), Convenia de la Haga din 1970 (privind reprimarea capturrii ilicite de
aeronave) i Convenia de la Montreal din 1971 (reprimarea actelor ilicite contra securitii
nagvigaiei civile).

31

Astfel, principiile i regulile colaborrii internaionale privitoare la folosirea spaiului

aerian sunt de natur convenional, rezultnd din tratate bi- sau multilaterale.

Pentru raiuni de securitate au fost aduse atingeri suveranitii i au fost stabilite zone de
excludere aerian n nordul Irakului n 1991 i n sudul lui n 1992 (iniiativ american, n
absena unui text formal, urmat de zboruri de supraveghere pentru asigurarea dezarmrii n
1992).

Este consacrat convenional libertatea spaiului aerian de deasupra mrii libere i a

teritoriilor neapropriate. Astfel, spaiul aerian situat n afara jurisdiciei naionale (de deasupra
mrii libere, zonei economice exclusive, platoului continental) este deschis navigaiei aeriene
libere a tuturor rilor, constituind spaiul aerian internaional.

Suveranitatea statului asupra spaiului su aerian se concretizeaz mai ales prin

prerogativele pe care le deine n stabilirea regimului juridic al survolului peste teritoriul propriu.
Statul stabilete, deci, prin legislaia sa intern condiiile de acces i de utilizare a spaiului su
aerian i poate interzice, n caz de nevoie, unor aeronave civile sau militare s foloseasc acest
spaiu, n caz de nclcare a interdiciei putndu-le cere s aterizeze, urmnd sanciunile de
rigoare.

b) Regimul juridic al spaiului extraatmosferic i are punctul de plecare la puin timp de la

lansarea primului satelit artificial al Pmntului, Sputnik 1, la 8 octombrie 1957, Adunarea
General a O.N.U. crend n 1958 un comitet special pentru problemele noi ce apreau n legtur
cu spaiul cosmic, care a redactat primele rezoluii cu privire la degajarea principiilor de orientare
a cooperrii i colaborrii internaionale n Cosmos : Rezoluia 1721 din 1961 asupra libertii
spaiului cosmic, Rezoluia 1962 din 1963 - privitoare la principiile juridice ce reglementeaz
activitatea statelor n explorarea spaiului extra-atmosferic - care n 1967 au fost preluate n
Convenia elaborat n cadrul O.N.U., numit pe scurt Tratatul spaial , n nu se gsete ns o
definiie a spaiului cosmic.

Au urmat alte acorduri i convenii : Acordul din 1968 referitor la salvarea cosmonauilor
i restituirea obiectelor lansate n spaiu ; Convenia privind rspunderea internaional pentru
daunele cauzate de obiectele lansate n cosmos - din 1972 ; Convenia pentru nmatricularea
obiectelor lansate n spaiul extraatmosferic, din 1975 ; Acordul din 1979 asupra activitii statelor
32

pe Lun i pe celelalte corpuri cereti. Din toate acestea se desprinde un regim juridic general
referitor la libertatea de explorare i de utilizare a spaiului cosmic i corpurilor cereti, libertate
care trebuie conciliat cu respectul egalitii ntre state, ceea ce a dus la extensia noiunii de
patrimoniu comun al umanitii n ceea ce privete resursele lunare.

Se poate vorbi de denuclearizare doar pentru spaiul interplanetar, dup renunarea S.U.A.
la proiectul Rzboiului stelelor exist premisele demilitarizrii spaiului extraatmosferic.
Exist o activitate internaional concertat, n cadul O.N.U. i al altor organizaii (cooperarea
european n domeniul spaial), pentru utilizarea panic a spaiului cosmic. S-au elaborat ntr-un
cadru neconvenional aa-numitele Principii asupra teledeteciei - n 1986, TV directe - n
1989, utilizarea surselor de energie nuclear - n 1992, precum i lucrri asupra regimului juridic
al orbitei sateliilor geostaionari. Dreptul transnaional are tendin s completeze dreptul
internaional public n acest domeniu, anumite ntreprinderi multinaionale sunt asociate la
cercetare i la activitile spaiale, n special la cele cu vocaie economic. Din toate aceste
instrumente normative, convenionale i instituionale se desprind, dincolo de unele aspecte
specifice, marile principii i reguli care guverneaz actualmente activitatea statelor n domeniul
cercetrii, explorrii i utilizrii spaiului cosmic, care fiind nc incomplete vor genera cu
siguran noi instrumente convenionale i instituionale mai adaptate la complexitatea
problemelor care se pun i la dinamica progresului tiinifico-tehnic din vremea noastr.
2 : Zonele cu regim juridic internaional special

n general din raiuni de securitate ( mai rar de alt natur) anumite zone sau poriuni ale
globului terestru (poriuni de teritoriu sau unele spaii maritime), inclusiv spaiul aerian,
aparinnd unor state suverane sau chiar din patrimoniul comun al umanitii, s capete un statul
special, pe cale cutumiar sau prin convenii internaionale : putem aminti astfel zonele
demilitarizate, zonele cu statut de neutralitate i zonele denuclearizate, iar pe de alt parte zonele
polare ca Arctica i Antarctica. Zonele demilitarizate (fiind vorba de demilitarizare total sau
parial) sunt poriuni de teritoriu sau spaii pe care nu este admisibil prezena unor trupe sau
instalaii cu caracter militar. Zonele neutralizate corespund unor spaii geografice pe care statele
se oblig ca n timp de conflict armat s nu desfoare aciuni militare i s nu stabileasc baze
militare. Zonele denuclearizate sunt de regul spaii geografice relativ ntinse (includ fie teritoriul
mai multor state, fie anumite continente n ansamblul lor) n care statele implicate se oblig s nu
dein, s nu produc, s nu achiziioneze, s nu utilizeze sau s nu experimenteze arme nucleare,

33

i unde alte state se oblig s nu amplaseze, s nu foloseasc, s nu experimenteze arme nucleare,

s nu amenine i s nu atace cu arme nucleare statele situate n acea zon.

Zonele polare, de care am mai amintit - Arctica (guvernat de principiul contiguitii

geografice, adic extinderea asupra ei a suveranitii statelor aflate la marginea acestei zone) i
Antarctica, sunt teritoriile ntinse de la cei doi poli ai planetei noastre, care prezint unele
particulariti geografice, demografice i juridice, interesul pentru ele fiind justificat de interese
strategice, economice i innd de cercetarea tiinific. Regimul juridic are baze convenionale, n
1959 s-a ncheiat la Washington Tratatul asupra Antarcticii , ntre 12 ri, fiind acceptat
finalmente de mai toat lumea, n 1982 s-a ncheiat Convenia de la Camberra (Australia), privind
conservarea resurselor marine vii din Antarctica, n 1988 la Wellington (Noua Zeeland) s-a
ncheiat Convenia privind reglementarea activitii referitoare la resursele minerale ale
Antarcticii (neintrat nc n vigoare), iar n 1991 s-a ncheiat la Madrid, ntre statele pri la
Tratatul cu privire la Antarctica, protocolul asupra proteciei mediului n acest spaiu,
interzicndu-se prospectarea i exploatarea minier n zon pe o durat de 50 de ani.
Sarcini - Tem de cas : Analizai situaia actual a insulei erpilor, din Marea Neagr.
Rspundei la ntrebarea : Cnd a renunat Romnia la suveranitatea sa asupra acestei insule i n
ce fel de condiii politico-diplomatice ?

34

Modul III : CONFLICTELE INTERNAIONALE I MODURILE DE SOLUIONARE A

LITIGIILOR
Obiective : n cadrul acestui al treilea modul ne propunem s analizm i s prezentm tipologia
marilor conflicte internaionale, precum i modurile de soluionare a diferendelor dintre state, ori
dintre state i organizaii internaionale.
Ghid de studiu : Se urmrete asimilarea tipurilor de conflicte dintre subiectele de drept
internaional, cu focalizarea principalelor modaliti de reglementare a diferendelor i de stingere
a litigiilor.
Bibliografie obligatorie: Alexandru BOLINTINEANU, Adrian NSTASE, Bogdan AURESCU,
Drept internaional contemporan, All Beck, Bucureti, 2000. Vasile CREU, Drept internaional
public, Editura Fundaiei Romnia de mine , Bucureti, 1999.
Bibliografie facultativ : Pierre-Marie DUPUY, Droit international public, Editions Dalloz, 5e
dition, Paris, 2000. Les grands textes de droit international public, Editions Dalloz, 2e dition,
Paris, 2000. Grigore GEAMNU, Drept internaional public, vol. 1-2, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1981, 1991.
Tema nr. 7 : MIJLOACELE PANICE DE REGLEMENTARE A DIFERENDELOR INTERNAIONALE
Obiective : Prezentarea importanei mijloacelor panice de stingere a litigiilor internaionale.
Noiuni cheie : conflict internaional, mijloace de reglementare a diferendelor, arbitraj.
Un diferend, litigiu sau conflict internaional est un deacord esenial asupra unei stri de
fapt sau de drept, care poate lua forma unei opoziii de interese, contraziceri de poziii juridice
ntre dou sau mai multe state. Putem avea de a face cu litigii de ordin juridic (asupra interpretrii
ori aplicrii unui drept) sau cu diferende de ordin politic (referitoare la necesitatea modificrii
unui drept), alegerea modului de reglementare rezidnd n orientarea litigiilor juridice spre o
procedur judiciar sau arbitral, iar diferendele politice spre procedurile politice sau diplomatice.

Putem distinge dou mari categorii de modaliti de reglementare a diferendelor

internaionale : mijloacele panice i cele nepanice. Printre mijloacele panice avem procedurile
exterioare organizaiilor internaionale i cele din cadrul propriu-zis al organizaiilor
internaionale. Dintre cele exterioare organizaiilor distingem procedurile diplomatice i
proceduile instituite (se face apel la organe speciale, cu caracter tehnic) : ancheta, concilierea i, n
final, arbitrajul. n cazul procedurilor din cadrul organizaiilor internaionale - distingem ntre :
sistemul Cartei Naiunilor Unite - care pune n valoare mecanismele Cartei, practica efectiv a
Naiunilor Unite (multiplicarea organelor subsidiare, operaiuni de meninere a pcii - ctile
albastre , rolul activ al Secretarului general - prin misiuni de bune oficii, intervenii n aplicarea
unui acord internaional, etc. Putem vorbi de asemenea de o reglementare regional a diferendelor,
fundamentat tot pe mecanismele Cartei O.N.U., sau pe mecanisme regionale, cum sunt : Pactul
35

Ligii Arabe, Organizaia Unitii Africane, Comunitatea Economic a Statelor din Africa de Vest,
mecanismele panamericane ( Protoculul de la Buenos-Aires, Protocolul de la Cartagena, Grupul
de la Contadora), mecanismele europene - sistemul Pactului de la Bruxelles - (fost U.E.O.),
sistemul Comunitilor europene (C.J.C.E.), sistemul Consiliului Europei (litigiile sunt prezentate
n faa C.I.J.), sistemul C.S.C.E. - dup 1994 O.S.C.E. (Charte de Paris, 1990 ; Curtea de
conciliere i arbitraj), Pactul de stabilitate n Europa - sub auspiciile O.S.C.E. - acorduri i
aranjamente de bun vecintate, dar cu efecte limitate pn n acest moment.

Din punct de vedere instituional remarcm instituirea mai multor instane internaionale :
Curtea Internaional de Justiie, Tribunalul Internaional al Dreptului Mrii, precum i numeroase
tribunale administrative internaionale (contencios al funciei publice internaionale), Curtea de
Justiie Central American, Curtea Interamerican a Drepturilor Omului ; n Europa avem :
Tribunalul European al Energiei Nucleare, Curtea European a Drepturilor Omului, Curtea de
Justiie a Comunitilor Europene, Tribunalul European asupra imunitii statelor, Curtea
A.E.L.S., etc. ; n Orientul Mijlociu : Tribunalul Organizaiei rilor exportatoare de petrol, iar n
Africa - Curtea comun de justiie i arbitraj (dreptul armonizat de afaceri).

n rezumat, mijloacele panice cu caracter nejurisdicional sunt : tratativele, bunele oficii,

medierea (sau mediaiunea), ancheta internaional, concilierea ; iar mijloacele panice cu caracter
jurisdicional sunt : arbitrajul internaional - metod de soluionare pe baza deciziei unor arbitri
alei de pri, cu respectarea normelor de drept, hotrrea fiind executorie, - i justiia
internaional - form judiciar instituionalizat - n cadrul creia un corp specializat de
judectori, numii pe o perioad determinat dintre marile personaliti independente i dintre
marii specialiti ai dreptului, pe baza unei proceduri prestabilite prin statutul curii respective,
hotrrea fiind obligatorie i executorie pentru prile n litigiu.

Sarcini - Tem de cas : Rspundei la ntrebrile urmtoare : Este capabil justiia internaional
- n forma sa instituionalizat, s impun aplicarea dreptului n toate cazurile n care este
competent sau acest lucru e doar o dorin pioas ? Care ar fi modalitile cele mai eficace
pentru a obliga un stat, fr a recurge la for, s-i respecte obligaiile asumate pe plan
internaional ?

36

Tema nr. 8 : MIJLOACELE DE CONSTRNGERE SAU NEPANICE DE SOLUIONARE A LITIGIILOR

Obiective : Prezentarea succint a limitelor mijloacelor de constrngere n relaiile dintre state,
state i organizaii.
Noiuni cheie : nerecurgere la for, jurisdicie internaional, prescripie.
Mult vreme recursul la folosirea forei a fost procedeul clasic de reglementare a
diferendelor internaionale, dar observndu-se inconvenientele provocate au fost evocate
posibilitatea limitrii recursului la for i reglementarea folosirii forei, mai nti n anumite
acorduri internaionale, n faa Societii Naiunilor, apoi prin Carta O.N.U. - consacrarea
principiului nerecurgerii la for (cu excepia legitimei aprri individuale sau colective),
punndu-se problema reaciei colective contra folosirii ilicite a forei (procedee de reacie
colectiv fr constrngere : asistena victimei, sanciuni economice, financiare, msuri militare ;
msuri de coerciie internaional distincte de rzboiul propriu-zis), reglementarea internaional a
armamentelor, etc. S-a cristalizat, de asemenea, un corp de reguli relative la folosirea forei n
relaiile internaionale, degajndu-se anumite norme care asigur reprimarea violrilor dreptului
umanitar (am amintit mai sus crimele de rzboi i crimele contra umanitii), urmrirea
jurisdicional putnd fi naional i internaional (anchetm judecat, hotrre, executare),
prescripia neopernd n aceste situaii.

Sarcini - Tem de cas. Rspundei la ntrebarea : Este conform normelor dreptului internaional
actual rsturnarea de la putere de ctre un stat (cu sau fr aportul Naiunilor Unite) a unui regim
totalitar care sprijin micrile teroriste ?

37

Modul IV : DREPTUL INTERNAIONAL ACTUAL I NOILE SALE RAMURI

Obiective : n al patrulea modul ne-am propus s analizm dinamica dreptului internaional actual,
cu un accent aparte pe raporturile dintre dreptul internaional general i noile ramuri desprinse.
Detectarea noilor tendine n practica internaional.
Ghid de studiu : Acest ultim modul are drept el nelegerea raporturilor dintre dreptul
internaional general i ramurile noi desprinse n urma unui proces de diseminare accentuat,
explicabil prin evoluia de ansamblu a vieii internaionale.
Bibliografie obligatorie: Raluca MIGA-BETELIU, Drept internaional. Introducere n dreptul
internaional public, Editura All Beck, Bucureti, 1998, 2001, 2003 ; Organizaiile internaionale
interguvernamentale, Editura All Beck, Bucureti, 2000. Florian COMAN,
Drept
internaional public, vol. 1-2, Editura Sylvi, Bucureti, 1999. Grigore GEAMNU,
Drept
internaional public, vol. 1-2, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981, 1991.
Alexandru BOLINTINEANU, Adrian NSTASE, Bogdan AURESCU, Drept internaional
contemporan, All Beck, Bucureti, 2000.
Bibliografie facultativ : Pierre-Marie DUPUY, Droit international public, Editions Dalloz, 5e
dition, Paris, 2000. Les grands textes de droit international public, Editions Dalloz, 2e dition,
Paris, 2000. Adrian NSTASE, Cristian JURA, Bogdan AURESCU, Drept internaional public.
Sinteze pentru examen, Editura All Beck, Bucureti, 1999. Julio D. GONZLEZ CAMPOS, Luis
Ignacio SNCHEZ RODRGUEZ, Paz Andrs SENZ DE SANTA MARIA, Curso de Derecho
Internacional Pblico, Civitas Ediciones, S. L., Segunda edicin revisada, Madrid, 2002.

Tema nr. 9 : EVOLUIA DREPTULUI INTERNAIONAL CONTEMPORAN

Obiective : Contientizarea de ctre cursani a complexitii evoluiei dreptului internaional
contemporan, precum i nelegerea adecvat a diseminrii sale n noi orientri
Noiuni cheie : drept internaional general, drept clasic, ramur de drept.
Dreptul internaional public a evoluat dup o dinamic particular nc de la mijlocul
secolulului trecut, din el desprinzndu-se ramuri noi, determinate mai nti de natura problemelor
tratate (economice, de mediu, privitoare la comunicaii, aciune umanitar n conflictele
internaionale, .a.), apoi de noile spaii supuse n mod specializat reglementrii (spaiu
atmosferic, spaiu cosmic, teritoriile submarine, etc.). O puternic influen a avut-o elementul
geografic, ajungndu-se la marile diviziuni geografice prin afirmarea diverselor drepturi
regionale : dreptul european (att n interiorul ct i n afara reglementrilor din cadrul Consiliului
Europei), dezvoltarea fr precedent a dreptului comunitar (care capt ireversibil, prin dreptul
originar i cel derivat, caracter de ordine juridic intern, comunitar), dreptul internaional
american (fr a exclude normele de drept internaional general sau universal), dreptul african
(reglementri specifice epocii postcoloniale, succesiuni de state, frontiere noi, punerea n discuie
a regimurilor juridice internaionale datorit retincenei noilor state africane fa de dreptul

38

internaional existent), aprut mai degrab ca o reacie la europocentrismul dreptului internaional

clasic, ceea ce a dus n cele din urm i la o actualizare a normelor acestuia din urm din grija de a
rspunde problemelor puse de noile state i a evita contaminarea dreptului de ctre politic.

Diviziunilor clasice ale dreptului internaional general (universal) le-au luat ncet locul
orientrile noi, determinate de specificitatea i dinamica economiei mondiale, a proteciei
mediului, a tehnologiilor de vrf n domeniul energiei nucleare, etc. Vom vedea n cadrul temei
urmtoare, pe scurt, trsturile fundamentale ale ctorva dintre ele.

Sarcini - Tem de cas : Descrierea domeniilor tehnice care au influenat evoluia dreptului
internaional n ultimele decenii din secolul XX. Rspundei la ntrebarea : Care este diferena
ntre dreptul european i cel comunitar ?

Tema nr. 10 : DEZVOLTRILE ACTUALE N DREPTUL INTERNAIONAL GENERAL : PRINCIPALELE NOI

RAMURI

Obiective : Descrierea principalelor ramuri desprinse din dreptul internaional public general,
precum i detectarea unori posibile noi orientri.
Noiuni cheie : dreptul mediului, drept umanitar, dreptul dezvoltrii, drept economic, drept
nuclear.
Dreptul internaional al mediului, ramur relativ nou a dreptului internaional public, are
ca teren de predilecie domeniul public internaional, adic ansamblul de spaii specifice a cror
utilizare intereseaz ntr-un grad avansat comunitatea internaional. A.-C. Kiss, autor recunoscut
n acest domeniu (Droit internaional de lenvironnement, Paris, 1993), apreciaz c aceast
ramur de drept s-a afirmat n ultimele decenii datorit contiinei acute, cel puin n rndul
elitelor, asupra ameninrii ce decurge din amplificarea fr precedent a dezvoltrii tehnologice, a
creterii demografice necontrolate i a diversificrii activitilor umane la scar global. Pe lng
elementele de tehnic juridic convenional, deja clasice, caracterizate prin emergena
conveniilor bilaterale, iar n ultimul timp tot mai mult plurilaterale ori multilaterale, materia de
studiu n acest domeniu este caracterizat prin apariia i impunerea regulilor de soft law, tehnic
favorizat de marile summit-uri internaionale, ncepnd din 1972, cu Summit-ul Pmntului ,
de la Stockholm, cel de la Rio de Janeiro din 1992, Rio+10 de la Johannesburg, precum i de
conferinele zonale, nu mai puin importante, avnd n vedere c problematica proteciei mediului
nconjurtor a ctigat ireversibil teren n preocuprile mai tuturor marilor organizaii
39

internaionale (inclusiv a G.A.T.T., cu ocazia Rundei Uruguay , sau dup 1993 a O.M.C.).
Astfel, O.N.U., prin intermediul programului su pentru mediu (P.N.U.E. - Programme des
Nations Unies pour lEnvironnement ) exercit o presiune real, determinant pentru eliminarea
marilor factori de risc, programele recente mai importante - Aciune sau Agenda 21 - un
program pentru secolul 21, incitnd constant la o atitudine raional de prezervare a mediului la
scar global. Vectorii polurii transfrontaliere traverseaz practic toate spaiile consacrate ca
fcnd parte din domeniul public internaional, nu numai spaiile fluviale i maritime cum se
credea mai demult, ci chiar spaiul atmosferic (ploi acide, schimbri climatice, ptur de ozon) i
spaiul cosmic (resturi de satelii dezafectai, risc de incident sau accident nuclear pe sateliii
propulsai cu energie nuclear). Actualmente, aciunea internaional n acest domeniu este serios
limitat n fazele ei avansate de disponibilitile reale n resurse financiare, recesiunea economic
n rile dezvoltate cu economie de pia (a se vedea poziia S.U.A. din ultima vreme), de
atitudinea unor ri n curs de dezvoltare care tolereaz anumite tehnici (defriri masive ale
pdurilor, chiar i la noi, care favorizez alunecrile de teren, inundaiile i fenomenul de ser) sau
practici periculoase, ilegale (importul i depozitarea de deeuri radioactive sau toxice), atitudine la
care sunt uneori obligate datorit inegalitii termenilor schimbului din relaiile economice
internaionale actuale. Convenia din 1992 asupra biodiversitii accentueaz legtura dintre
protecia mediului i respectul suveranitii, n sensul recunoaterii dreptului suveran al statelor n special al rilor n curs de dezvoltare - asupra resurselor vegetale (aurul verde), animale,
genetice i are n vedere un partaj echitabil cu rile dezvoltate cu economie de pia.

Dreptul energiei nucleare, condiionat n egal msur de dreptul intern al diferitelor ri

(cu specificul de rigoare, n funcie de evoluiile proprii), ct i de normele internaionale, se
dezvolt i n proximitatea dreptului internaional i comunitar al mediului, poluarea
transfrontalier a spaiilor interne i a celor consacrate domeniului public internaional devenind
n ultimele decenii un fenomen curent, cvasi imposibil de ocolit, iar eventualitatea producerii unor
incidente sau accidente nucleare grave fiind de luat tot mai mult n seam, mai ales dup
momentul Cernobl , problema deeurilor radioactive, a transportului internaional de
combustibili nucleari, chestiunea tot mai pregnant a siguranei instalaiilor (a centralelor
nucleare, a reactorilor de cercetare) i a responsabilitii n caz de incidente sau accidente,
necesitatea informrii publicului, constituind tot attea elemente ale unei problematici noi n care
dreptul i tehnologia nuclear se leag prin fire invizibile, ducnd la apariia de concepte i teorii
adecvate, la crearea de instituii i organizaii specializate.

40

Dreptul internaional al dezvoltrii se afirm pentru a facilita inseria n economia

mondial a rilor n curs de dezvoltare ( G. Feuer et H. Cassan, Droit international du
dveloppement, Dalloz, 3e d., Paris ; alte contribuii n Le Trimestre du Monde, Paris, 1990-95), a
elimina subdezvoltarea i a realiza o veritabil independen economic rilor din Sud, deoarece
dreptul internaional public general fundamentat pe principiul egalitii suverane a statelor - lsa
loc din punct de vedere economic unei inegaliti a termenilor schimbului, ntrind astfel
dominaia Nordului industrializat asupra Sudului subdezvoltat i implicit limitnd dezvoltarea
armonioas a unei pri a societii internaionale. Astfel, dreptul internaional al dezvoltrii,
explicat prin finalitatea sa, d ocazia unor diviziuni geopolitice ntre Nord i Sud.
S-a ajuns la o transformare progresiv a dreptului internaional n sensul evoluiei
coninutului su i trecerea de la normele tradiionale la nereciprocitate, redactarea Cartei
drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor (Adunarea General a O.N.U., 1974), precum i
la anumite norme parajuridice.
S-a putut vorbi de o dualitate a normelor, unele pentru raporturile dintre statele dezvoltate,
altele pentru relaiile dintre rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare, sau numai ntre acestea
din urm. Principiul egalitii suverane a statelor a fost pus n discuie, iar pentru organizarea unei
veritabile solidariti internaionale au fost avansate idei noi, ca inegalitatea compensatorie (R.-J.
Dupuy), ori pentru a fundamenta suveranitatea economic - teoria suveranitii permanente
asupra resurselor naturale. Au fost nfiinate instituii specifice pentru a asigura dispensarea unei
asistene financiare i tehnice (transferul de tehnologie), adaptarea regulilor de baz ale comerului
mondial (de ctre G.A.T.T. pn n 1993, apoi de ctre O.M.C., din 1994), organizarea pieei
produselor de baz (produse agricole, textile, produse semimanufacturizate). S-a ajuns la o oper
comun a dreptului internaional al dezvoltrii i a dreptului internaional economic n realizarea
noii ordini economice internaionale, prin contribuia att a dreptului intern, ct i a practicilor de
lex mercatoria.

Dreptul internaional economic, ramur care se prezint ca o diviziune funcional a

dreptului internaional general (se interpenetreaz aici dispoziii de drept internaional public i de
drept internaional privat, mai ales n cazul dreptului transporturilor), este definit prin coninutul
su, reglementnd ordinea economic internaional i anume dreptul de stabilire i investiiile
internaionale - pe de o parte, circulaia internaional a mrfurilor, serviciilor i plilor, pe de alt
parte. Este un drept care se elibereaz n larg msur de formalismul clasic, beneficiind de o
mare flexibilitate, manifestndu-se ca domeniu de preferin pentru impunerea regulilor de soft
law.
41

Dreptul internaional umanitar, ramur a dreptului internaional public, este constituit din
dreptul rzboiului (sau dreptul de la Haga) i din dreptul umanitar ( dreptul de la Geneva ),
adic din ansamblul regulilor i normelor juridice aplicabile conflictelor armate internaionale.

Cele dou mari categorii de reglementri, prima viznd drepturile i obligaiile prilor
(aflate ntr-un conflict armat internaional) cu privire la derularea operaiilor militare, a doua
referitoare la protecia unor categorii de persoane i bunuri fa de efectele distructive ale
aciunilor armate, s-au constituit cu timpul ntr-un singur sistem, de o mai mare complexitate, care
corespunde dreptului umanitar actual, ale crui reguli decurg n mod esenial din : Convenia a IVa de la Haga din 1907, cu privire la legile i obiceiurile rzboiului terestru (precum i
regulamentul anex al acesteia) ; cele patru Convenii de la Geneva - semnate la 14 august 1949 privitoare la : (I) ameliorarea soartei rniilor i bolnavilor din armatele aflate n campanie (i
chiar a ocupanilor unei aeronave aflat n dificultate), (II) din forele armate aflate n rzboiul
maritim, (III) tratamentul prizonierilor de rzboi i (IV)protecia persoanelor civile n timp de
rzboi, reglementri reconfirmate i completate prin cele dou protocoale adiionale semnate la
Geneva la 12 decembrie 1977 (Protocolul I vizeaz protecia victimelor conflictelor armate
internaionale, Protocolul II vizeaz conflictele armate ce nu au caracter internaional, adic
rzboaiele civile). Alte norme i reguli juridice internaionale reglementeaz aspecte particulare
ale conflictelor armate internaionale (perfecionarea tehnicilor provoac o diversificare a armelor
i o mutliplicare ori dezvoltare a reglementrilor n domeniul dreptului armelor), n special reguli
relative la armele de distrugere n mas, la armele convenionale (chimice sau deosebit de
traumatizante), observndu-se deci o multiplicare rapid a regulilor de drept relative la
interzicerea sau limitarea folosirii unor catetorii de arme sau metode de lupt (folosirea forei,
interzicerea livrrilor de arme n scopul asigurrii respectrii drepturilor omului). n caz de
constatare a unei lacune convenionale sau cutumiare n aceste domenii se recurge la completarea
normelor de drept umanitar cu principiul cuprins n Clauza Martens (menionat de altfel n
majoritatea conveniilor), conform creia - n toate cazurile neprevzute de dreptul convenional n
materie - combatanii, precum i persoanele civile, se afl sub protecia dreptului internaional,
conform uzanelor acceptate, principiilor generale umanitare i exigenelor contiinei publice.
Infraciunile comise prin nerespectarea acestor ansambluri de norme i instituii sunt calificate
drept crime de rzboi i crime contra umanitii, urmrirea jurisdicional putnd fi naional sau
internaional (ancheta se realizeaz prin comisii ad hoc sau prin comisii internaionale
permanente, iar judecata prin tribunalele militare internaionale - ca la Nuremberg sau Tokyo, sau
42

tribunalul internaional pentru judecarea crimelor de rzboi comise n fosta Iugoslavie - de la

Haga, creat de Consiliul de Securitate n 1993), aceste infraciuni fiind consacrate printr-o
convenie internaional (1968) ca imprescriptibile. Dreptul internaional actual pare a privilegia
responsabilitatea individual, spre diferen de dreptul clasic, iniial, care punea accentul pe
rspunderea colectiv (justifica recursul la represalii).

Sarcini : Tem de cas. Detectarea noilor tendine n evoluia dreptului internaional general.
Rspundei la ntrebarea : Este respectat dreptul internaional actual de ctre marile puteri ?

***

43

Bibliografie general
Raluca MIGA-BETELIU, Drept internaional. Introducere n dreptul
internaional public, Editura All Beck, Bucureti,
1998, 2001, 2003 ;
Organizaiile internaionale interguvernamentale,
Editura All Beck, Bucureti, 2000.
Florian COMAN,

Drept internaional public, vol. 1-2, Editura Sylvi,

Bucureti, 1999.

Pierre-Marie DUPUY

Droit international public, Editions Dalloz, 5e

dition, Paris, 2000.
Les grands textes de droit international public,
Editions Dalloz, 2e dition, Paris, 2000.

Grigore GEAMNU,

Drept internaional public, vol. 1-2, Editura

Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981, 1991.

Alexandru BOLINTINEANU
Adrian NSTASE
Bogdan AURESCU
Drept internaional contemporan, All Beck,
Bucureti, 2000.
Vasile CREU

Drept internaional public, Editura Fundaiei

Romnia de mine , Bucureti, 1999.

Marian NICIU,

Drept internaional public, Editura Servosat, Arad,

1997, 2001.

Adrian NSTASE,
Cristian JURA
Bogdan AURESCU,

Dumitra POPESCU
Adrian NSTASE,

Drept internaional public. Sinteze pentru examen,

Editura All Beck, Bucureti, 1999.

Drept internaional public, Editura ansa SRL,

Bucureti, 1997.

Julio D. GONZLEZ CAMPOS,

Luis Ignacio SNCHEZ RODRGUEZ,
Paz Andrs SENZ DE SANTA MARIA,
Curso de Derecho Internacional Pblico, Civitas
Ediciones, S. L., Segunda edicin revisada, Madrid,
2002.
Luis Ignacio SNCHEZ RODRGUEZ,
Javier A. GONZLEZ VEGA,

44

Derechos humanos. Textos internacionales,

Editorial Tecnos, quinta edicin, Madrid, 2003.
Luis Ignacio SNCHEZ RODRGUEZ,
Las inmunidades de los Estados extranjeros ante
los Tribunales espaoles, Editoria Civitas, S. A.,
Madrid, 1990.
David RUZIE,

Droit international public, 13e dition, Editions

Dalloz, Paris, 1997.

45

CUPRINS
Modul I: DREPT INTERNAIONAL PUBLIC I RELAII INTERNAIONALE.
SUBIECTELE ORIGINARE I DERIVATE
Tema nr. 1: RELAIILE INTERNAIONALE ACTUALE I DREPTUL INTERNAIOAL GENERAL
Tema nr. 2 : IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC
1 : Tratatul internaional
2 : Cutuma
3 : Izvoarele subsidiare (auxiliare)
a)Principiile generale de drept, jurisprudena i doctrina dreptului internaional
b)Echitatea
c)Actele unilaterale, actele unor organizaii internaionale
Tema nr. 3 :
SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC I DREPTUL DIPLOMATIC.
STATUTUL INTERNAIONAL AL STATULUI
1 : Statele
2 : Organizaiile internaionale
3 : Dreptul diplomatic i consular
Modul II : RESPONSABILITATEA INTERNAIONAL
INTERNAIONAL
Tema nr. 4 : RESPONSABILITATEA INTERNAIONAL
1 : Determinarea competenelor
2 : Stabilirea competenelor
3 : Repartizarea competenelor
4 : Responsabilitatea internaional

DOMENIUL

PUBLIC

Tema nr. 5: DOMENIUL PUBLIC INTERNAIONAL

1 : Marea
2 : Fluviile internaionale
Tema nr. 6 : ZONELE CU REGIM SPECIAL
1 : Spaiul aerian i spaiul cosmic sau extra-atmosferic
2 : Zonele cu regim juridic internaional special
Modul III : CONFLICTELE INTERNAIONALE I MODURILE DE SOLUIONARE A
LITIGIILOR
Tema nr. 7 : MIJLOACELE PANICE DE REGLEMENTARE A DIFERENDELOR INTERNAIONALE
Tema nr. 8 : MIJLOACELE DE CONSTRNGERE SAU NEPANICE DE SOLUIONARE A LITIGIILOR
Modul IV :
Tema nr. 9 : EVOLUIA DREPTULUI INTERNAIONAL CONTEMPORAN
Tema nr. 10 : DEZVOLTRILE ACTUALE N DREPTUL INTERNAIONAL GENERAL : PRINCIPALELE NOI
RAMURI

Concluzie. Bibliografie

46

NOT DESPRE AUTOR

Flore Pop este confereniar doctor n cadrul Universitii Babe-Bolyai Cluj-Napoca, Facultatea
de tiine Politice i Administrative, secia tiine Politice, fost decan al seciei de Administraie
Public. Este doctor n Drept la Universitatea din Paris (Paris V), DESS n Diplomaie i
Administrarea Organizaiilor Internaionale la Universitatea din Paris XI (Paris-Sud), Facultatea
de Drept Jean Monnet. Este Doctor n Filosofie i Antropologie la ICP i Paris IV-Sorbonne. n
prezent, pred cursurile de: Drept comunitar, Drept internaional public i organizaii
internaionale, Mecanisme i tehnici de negociere internaional. Este Director interimar al
Institutului de Drept i Politici Comunitare al Universitii Babe-Bolyai. Este autorul
lucrrilor: Experiena romneasc a tranziiei, ClujNapoca: Presa Universitar Clujean, 1999;
Romnia: mecanismele juridice ale tranziiei, Ediiile Fundaiei Alpha, 2000; Introducere n dreptul
orgenizaiilor economice interguvernamentale, ClujNapoca: Presa Universitar Clujean, 2000. A
participat, n 1993, n Grupul Cercetare de Drept i Relaii Internaionale al Academiei de Drept
Internaional din Haga. A organizat la Cluj, n iulie 2004, primul Seminar Internaional pe tema
Drept nuclear i protecia mediului, n colaborare cu Agenia pentru Energie Nuclear a OECD din
Paris.

47