Ministerul Educaiei

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Drept
Lucru individual la Dreptul Muncii

Referat
Tema:Reglementarea raporturilor de
munc a salariailor ceteni starini la
angajatori ceteni ai R.M.

A realizat:Muntean Zinaida
Grupa 220
A verificat:Bologan Dumitria

Chiinu 2012

Cuprins
Introducere.......................................................................................................................................3
Noiuni generale..............................................................................................................................3
Condiii necesare pentru ncadrarea n munc a cetenilor strini.................................................5
Protecia cetenilor strini n munc..............................................................................................8
Concluzii..........................................................................................................................................8
Bibliografie......................................................................................................................................9

Introducere
Actualitatea temei.Tema dat este actual i are o deosebit importan pentru dezvoltarea
rii.Deoarece din cauza emigraiilor rmnem fr fore de munc i este binevenit ca cetenii
strini s imigreze i s se implice n sfera de munc a rii noastre.n primul rnd este vorba de
schimb de experien, de perspective i idei, de brae de munc calificate.
Scopul lucrarii.n urma analizrii lucrrii se va cunoate care este posibilitatea ncadrrii
n munc a cetenilor strini n Republica Moldova i care este atitudinea societii fa de
aceste ncadrri.Pentru a realiza scopul propus se va ine cont de urmtoarele obiective:

S stabilesc noiunea de cetean strin i drepturile acestuia pe teritoriul R.M.

S identific care sunt condiiile de edere pe teritoriul R.M. cu scop de munc
S analizez idei privind imigrarea n Republica Moldova.
Metodele utilizate. Pentru analiza temei date am utilizat metode ca analiza i sinteza ce au

permis cercetarea i sistematizarea ideilor i teoriilor privind angajarea cetenilor strini n

cmpul muncii al R.M..Am utilizat i metoda logic (analiza, inducia, deducia, generalizarea,
diviziunea, clasificarea, definirea etc.) care a permis evidenierea trsturilor principale ,care stau
la baza existenei imigraiei.
Structura lucrarii. Lucrarea este structurat n introducere, trei capitole, concluzii i
bibliografie.
Caracteristica lucrarii.n lucrarea dat se va vorbi despre cetenii strini i drepturile
acestora pe teritoriul RM, i anume dreptul la edere cu scop de munc, posibilitatea i actele
necesare dobndirii dreptului la munc n condiiile legislaiei RM.

Noiuni generale
Conform Codului Muncii art.3 lit.b ,raportul care se formeaz ntre salariaii ceteni
strini sau apatrizii, ncadrai n baza unui contract individual de munc ,care presteaz munc
pentru un angajator care i desfoar activitatea n R.M., este reglementat de prezentul cod.
Se consider cetean strin persoana care nu are cetenia Republicii Moldova, dar are dovada
apartenenei sale la un alt stat.1
Cetenii strini pot iei i intra n Republica Moldova n baza documentelor valabile de
trecere a frontierei de stat, care snt recunoscute sau acceptate n Republica Moldova, i a vizei,
dac acordurile internaionale nu stabilesc altfel.

1Legea cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica Moldova

,Nr.275-XIII din 10.11.94,art.1
3

n Republica Moldova, imigrarea n scop de munc a cetenilor strini este posibil n

situaia n care ocuparea locurilor de munc vacante nu poate fi asigurat din resursele umane
autohtone i doar n limita cotei de imigrare n scop de munc stabilit anual de Guvern la
propunerea Ministerului Economiei i Comerului, n funcie de necesitile economiei naionale.
Cota anual de imigrare n ansamblu pe ar nu poate fi mai mare de 0,05 la sut din numarul
total al populaiei cu domiciliu stabil pe teritoriul Republicii Moldova.2
Cetenii strini sosii la munc n baza contractelor individuale de munc pot fi angajai
doar la un singur angajator i pot ocupa exclusiv locurile de munc vacante, nregistrate de ctre
angajatorul respectiv la agenia teritorial de ocupare a forei de munc.
Dreptul la munc se acord ceteanului strin sau apatridului prin decizia privind
acordarea dreptului la munc emis de Agenia Naional i prin decizia Ministerului Afacerilor
Interne. Ulterior Ministerul Dezvoltrii Informaionale, n baza acesor decizii, elibereaz
permisul de edere provizorie n scop de munc n modul stabilit.
Dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc se acord urmtoarelor
categorii de persoane:
a) lucrtorilor imigrani;
b) lucrtorilor detaai;
c) lucrtorilor sezonieri;
d) lucrtorilor frontalieri;
e) altor categorii prevzute de acordurile bilaterale n domeniu semnate de Republica
Moldova cu alte state.
Dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc nu se acord minorilor,
imigranilor nmatriculai n instituiile de nvmnt din Republica Moldova pentru perioada de
studii. Dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc pot fi prelungite dac
au fost respectate condiiile iniiale de acordare.
Dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc nceteaz n momentul
adoptrii deciziei privind revocarea dreptului la munc i, respectiv, a dreptului de edere
provizorie n scop de munc sau al expirrii valabilitii ori anulrii permisului de edere
provizorie n scop de munc.
Pn la expirarea valabilitii permisului de edere provizorie n scop de munc,
ceteanul strin poate solicita acordarea dreptului la munc i a dreptului de edere provizorie n
scop de munc n vederea ncadrrii n munc la un alt angajator, n condiii generale.

2Legea cu privire la migraia de munc nr. 180-XVI din 10.07.2008

4

n Republica Moldova, imigrarea n scop de munc a cetenilor strini i a apatrizilor

este posibil n situaia n care ocuparea locurilor de munc vacante nu poate fi asigurat din
resursele umane autohtone, n conformitate cu prevederile Legii cu privire la migraia de munc
nr.180 din 2008, ale altor acte normative i ale tratatelor internaionale la care Republica
Moldova este parte. Statul asigur, conform legislaiei n vigoare, protecia lucrtorilor imigrani
fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartenen
politic, avere sau origine social.

Condiii necesare pentru ncadrarea n munc a cetenilor strini

Dreptul la munc se acord ceteanului strin prin decizia privind acordarea dreptului la
munc emis de Agenia Naional. Dreptul de edere provizorie n scop de munc se acord prin
decizia privind acordarea dreptului de edere provizorie n scop de munc emis de Ministerul
Afacerilor Interne. Decizia privind acordarea dreptului la munc servete drept temei pentru
emiterea deciziei privind acordarea dreptului de edere provizorie n scop de munc.
Dreptul la munc i dreptul de edere provizorie n scop de munc se acord urmtoarelor
categorii de persoane:
a) lucrtorilor imigrani;
b) lucrtorilor detaai;
c) lucrtorilor sezonieri;
d) lucrtorilor frontalieri;
e) altor categorii prevzute de acordurile bilaterale n domeniu semnate de Republica
Moldova cu alte state.
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene la acest capitol menioneaz expres
care sunt condiiile i actele necesare pentru ncadrarea n raporturi de munc a cetaenilor
starini cu angajatori ceteni ai R.M. Astfel ca condiii sunt enumerate :

cetenii strini i apatrizi, ce vor s se angajeze n cmpul muncii pe teritoriul Republicii

Moldova, trebuie s obin permis de munc de la Agenia Naional pentru Ocuparea

Forei de Munc, din cadrul Ministerului Economiei.

cetenii strini care planific s se afle pe teritoriul Republicii Moldova mai mult de 90
de zile, urmeaz s obin de la Biroul Migraie i Azil adeverina de imigrant.

Pentru obinerea adeverinei de imigrant ceteanul strin trebuie s prezinte urmtoarele acte :

certificatul medical privind starea sntii i rezultatele testului medical HIV/SIDA, n

original

copia paaportului i a anexei la paaport ce conine viza cu termen valabil

5

copia buletinului de identitate al soului/soiei

copia adeverinei de cstorie sau de divor

avizul argumentat al Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc (pentru cei
sosii la munc)

copia contractului de munc, pentru imigrani sosii la munc

consimmntul autentificat notarial al persoanei ce acord spaiul locativ

copia actului de studii

3 fotografii, 5x6 mm

chitana ce confirm achitarea taxei de stat

Ulterior obinerii adeverinei de imigrant, ceteanul strin sau apatrid urmeaz s-i perfecteze
permisul de edere la Ministerul Dezvoltrii Informaionale. Pentru acest pesmis pe motiv de
munc este neceasar :

certificatul despre starea sntii i rezultatele la proba de anticorpi HIV/SIDA

(originalul)

copia paaportului i anexei la paaport + tampila nregistrrii la DVP al MAI i viza cu

termen valabil

copia adeverinei de cstorie(divor)

copia buletinului de identitate al soului (soiei)

avizul argumentat al Oficiului Forei de Munc(pentru cei sosii la munc)

copia contractului de munc, pentru imigrani sosii la munc

consimmntul n scris al persoanei ce acord spaiul locativ autentificat notarial

copia actului de studii, specialitate

3 fotografii 5x6

chitana despre achitarea taxei de stat

Pentru acordarea dreptului la munc, angajatorul sau reprezentantul legal al acestuia va depune
la Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc urmtoarele acte:

demersul ntreprinderii/organizaiei/instituiei adresat Ageniei Naionale de Ocupare a

Forei de Munc;

cererea-chestionar a lucrtorului imigrant;

copia avizului favorabil eliberat de Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc;

copiile documentelor de constituire a ntreprinderii/organizaiei/instituiei (certificat de

nregistrare a ntreprinderii, extrasul recent din Registrul de Stat al ntreprinderilor,
Registrul de stat al organizaiilor neguvernamentale, sau autorizaia de activitate/licen,
dup caz);
6

actele ce confirm activitatea ntreprinderii (certificat de la Inspectoratul Fiscal privind

lipsa restanelor fa de bugetul public naional, copia raportului financiar pentru ultima
perioad de gestiune conform legislaiei n vigoare);

contractul individual de munc, n original;

actul de identitate naional al ceteanului strin sau actul de identitate al apatridului, cu

meniunile corespunztoare privind trecerea frontierei de stat, i copia acestuia;

copia actului de studii sau a unui alt document ce confirm calificarea specialistului
invitat la munc, tradus n limba moldoveneasc, legalizat sau apostilat;

certificatul medical tip i certificatul medical ce confirm lipsa HIV/SIDA, n original;

actul ce confirm asigurarea cu spaiu locativ pentru perioada solicitat (declaraia

proprietarului/ contract de locaiune/ contract de vnzare-cumprare);

o fotografie color, 5060 mm, realizat pe fundal alb;

cazierul judiciar din ara de origine, tradus n limba moldoveneasc, legalizat sau
apostilat.
Decizia privind acordarea dreptului la munc se emite pentru o perioad de pn la un an,

cu posibilitatea prelungirii pe un nou termen a cte un an.

n vederea prelungirii dreptului la munc pentru un nou termen, angajatorulsau reprezentantul
legal al acestuia va depune la Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc urmtoarele acte:

demersul ntreprinderii/organizaiei/instituiei adresat Ageniei Naionale de Ocupare a

Forei de Munc privind prelungirea dreptului la munc;

copia permisului de edere provizorie n scop de munc;

copiile documentelor de constituire a ntreprinderii/organizaiei/instituiei (certificat de

nregistrare a ntreprinderii, extrasul recent din Registrul de Stat al ntreprinderilor,
Registrul de stat al organizaiilor neguvernamentale sau, autorizaia de activitate/licen,
dup caz);

actele ce confirm activitatea ntreprinderii (certificat de la Inspectoratul Fiscal privind

lipsa restanelor fa de bugetul public naional, copia raportului financiar pentru ultima
perioad de gestiune conform legislaiei n vigoare);

contractul individual de munc, n original;

actul de identitate naional al ceteanului strin sau actul de identitate al apatridului, cu

meniunile corespunztoare privind trecerea frontierei de stat, i copia acestuia;

copia actului de studii sau a unui alt document ce confirm calificarea specialistului
invitat la munc, tradus n limba moldoveneasc, legalizat sau apostilat;

certificatul medical tip i certificatul medical ce confirm lipsa HIV/SIDA, n original;

7

actul ce confirm asigurarea cu spaiu locativ pentru perioada solicitat (declaraia

proprietarului/ contract de locaiune/ contract de vnzare-cumprare);

Protecia cetenilor strini n munc

Cetenii strini au aceleai drepturi, liberti i ndatoriri ca i cetenii Republicii
Moldova, cu excepiile stabilite de lege.Ei benefeciaz de drepturi i liberti fr a leza
interesele statului, drepturile i interesele legitime ale cetenilor Republicii Moldova i ale altor
persoane. Snt recunoscui egali n faa legii i a autoritilor publice, fr deosibire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, opinie, apartene politic, avere sau de origine
social.
Cetenii strini domiciliai n Republica Moldova au dreptul la munc i la protecia ei,
n conformitate cu legislaia n vigoare, au dreptul la odihn i la ocrotirea snti pe baze
generale ca i cetenii Republicii Moldova.
Cetenii strini avnd reedina n Republica Moldova, ncadrai n munc n Republica
Moldova n baza unui contract individual de munc, precum i cetenii strini i apatrizii cu
domiciliul n Republica Moldova au aceleai drepturi i obligaii n domeniul asigurrii
obligatorii de asisten medical ca i cetenii Republicii Moldova, n conformitate cu legislaia
n vigoare, dac tratatele internaionale nu stipuleaz altfel.
Deci, observm c cetenii strini au aproape aceleai drepturi privind ncadrarea n
munc ca i cetenii R.M, cu excepia prevederilor exprese de lege.

Concluzii
Lumea de astzi- este lumea dinamicii i a vitezei. Ca s reziti n ea, este nevoie permanent s te
schimbi mpreun cu ea, adic s te acomodezi la noi schimbri ale lumii, acumulnd cunotine
noi i experien. Ba mai mult ca att, nu este destul s posedezi anumite cunotine. Cu ele
trebuie sa poi s le mnueti, n aa fel ca ele s-i aduc utilitate maxim. Dar i acesta cum ne
arat practica nu este destul. Este nevoie,s concurezi i sa-i adopi ideile consultnd mai multe
preri.Natura omeneasc nu este dispus s efectueze ceva de pre i calitativ n singurtate, de
aceea este nevoie pe lng forele noastre de munc s oferim posibilitatea ,s crem condiii i
pentru cetenii strini, care sunt plini de experiene ,viziuni i idei.
i dac asupra timpului n care trim noi nu avem putere, pi nimeni nu ne interzice s chemm
ajutor .Anume asta l motiveaz pe om s-i prseasc locurile natale i s plece peste "mri i
ri" n cutarea unui serviciu care l ateapt i l care va face salariatul de pre.
8

Acest fenomen a existat din timpuri ,i este deci un fenomen internaional i are ca punct de
plecare ara de origine a emigrantului i ca punct de sosire ara n care se va stabili imigrantul
respectiv.

Bibliografie
1.
2.
3.
4.
5.

Codul Muncii, 2003

http://www.mfa.gov.md/dreptul-munca-sedere/http://www.anofm.md/
http://www.contabilsef.md/libview.php?l=ro&idc=391&id=2983
http://www.eco.md/index.php?option=com_content&view=article&id=827:imigrarea-in-

scop-de-munc-in-republica-moldova&catid=113:avocatul-afacerii&Itemid=501
6. Legea cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor n Republica
Moldova ,nr 275 din 1994
7. Legea cu privire la migraia de munc, nr.180 din 2008
8.