ORDONAN DE URGEN nr.

22 din 6 mai 2014 pentru modificarea i

completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii

Avnd n vedere c operaiunile de explorare, prospectare geologic i exploatare a petrolului

i gazelor naturale, aciuni de interes naional, derulate n condiiile i cu respectarea
legislaiei specifice acestor domenii, implic autorizarea, n condiiile legii, a executrii de
lucrri de construcii,
lund n considerare volumele nsemnate de lucrri i termenele scurte de execuie prevzute
n licenele/permisele/autorizaiile emise n temeiul Legii petrolului nr. 238/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare, i ale Legii energiei electrice i a gazelor naturale
nr. 123/2012, cu modificrile i completrile ulterioare,
ntruct Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, conine prevederi cu caracter general n
domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii aferente derulrii operaiunilor de
explorare, prospectare geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale,
apreciind ca esenial necesitatea adoptrii unor prevederi legislative adecvate n vederea
reglementrii autorizrii, n baza contractelor de nchiriere ncheiate n condiiile legii de ctre
titularii licenelor/permiselor/autorizaiilor cu proprietarii terenurilor afectate de exercitarea
drepturilor de uz i de servitute, a executrii lucrrilor de construcii necesare derulrii
operaiunilor pe terenurile cuprinse n perimetrele de explorare/prospectare/exploatare, care
nu sunt nscrise nc n evidenele de cadastru i carte funciar, n condiiile Legii cadastrului
i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
vznd importana strategic i impactul economic i social semnificativ al realizrii
programelor de lucrri necesare pentru derularea operaiunilor de explorare, prospectare
geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale, de ctre operatorii economici
investitori, n baza licenelor/permiselor/autorizaiilor emise n condiiile legii,
n contextul regional, actual, este strategic pentru statul romn s menin un nivel al
produciei de hidrocarburi ct mai ridicat, n aa fel nct Romnia s poat face fa cu
succes oricrei ntreruperi neateptate i nedorite n aprovizionarea cu resurse energetice n
regiune,
apreciind faptul c amnarea executrii operaiunilor de explorare, prospectare geologic i
exploatare a petrolului i gazelor naturale ar urma s influeneze negativ eforturile depuse de
Guvern n direcia asigurrii securitii energetice, la care ar urma s se adauge i anumite
consecine pe termen scurt legate de contribuia pe care aceste operaiuni ar putea-o avea la
susinerea creterii economice prin efectele de antrenare materializate n crearea de noi locuri
de munc pentru firmele romneti i generarea de ncasri la buget,
neadoptarea acestor msuri poate conduce la scderea investiiilor n domeniu, precum i la
pierderea unor locuri de munc,
dat fiind mprejurarea c promovarea modificrilor/completrilor normative sub forma
iniiativei legislative ar urma s ntrzie n mod considerabil programele de lucrri de
explorare/prospectare geologic/exploatare prevzute pentru anul 2014 i n continuare, iar
planificarea i executarea acestor operaiuni nu vor fi posibile n ipoteza n care modificrile
legislative propuse nu vor fi adoptate i nu vor intra n vigoare n cel mai scurt termen,
considernd imperativ adoptarea n regim de urgen a modificrilor cadrului normativ
necesar msurilor adecvate de autorizare a executrii lucrrilor de construcii necesare n
vederea derulrii operaiunilor de explorare, prospectare geologic i exploatare a resurselor
minerale, petrolului i gazelor naturale,
avnd n vedere c acestea reprezint elemente ce vizeaz interesul public i constituie
situaii de urgen i extraordinare,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. I

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1.Dup articolul 7 se introduce un nou articol, articolul 7 1, cu urmtorul cuprins:
"Art. 71
(1) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei de construire
pentru executarea de lucrri de construcii necesare derulrii operaiunilor de
explorare/prospectare geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale, la solicitarea
titularilor de licene/permise/ autorizaii:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b), terenurile cuprinse n
perimetrul de explorare/ prospectare/exploatare, care nu sunt nscrise n evidenele de
cadastru i carte funciar, se pot identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de
proprietate i proces-verbal de punere n posesie, precum i prin orice alt modalitate de
identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), contractele de nchiriere ncheiate, n
condiiile legii, de ctre titularii de licene/permise/autorizaii cu proprietarii terenurilor din
perimetrele de exploatare constituie titluri pentru emiterea autorizaiei de construire, dac
respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru executarea lucrrilor de
construcii pe aceste terenuri.
(2) La ncetarea contractelor de nchiriere, titularii de licene/permise/autorizaii prevzui la
alin. (1) lit. b) au obligaia repunerii n starea anterioar a terenurilor care au fcut obiectul
acestor contracte, dac prile nu au convenit altfel."
2.La articolul 26 alineatul (1), dup litera e) se introduce o nou liter, litera e 1) cu urmtorul
cuprins:
"e1) nendeplinirea obligaiei de repunere n starea anterioar a terenurilor care au fcut
obiectul contractelor de nchiriere de ctre titularii de licene/permise/autorizaii, prevzui la
art. 71 alin. (1) lit. b), la desfiinarea acestora;"
3.La articolul 26 alineatul (2), liniua a patra se modific i va avea urmtorul cuprins:
"- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. b), d), e) i e 1);"
4.La anexa nr. 2, punctul 2 al definiiei "Drept de execuie a lucrrilor de construcii" se
modific i va avea urmtorul cuprins:
"2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, concesiune, comodat, locaiune.
Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract de comodat/locaiune se poate face
numai pentru construcii cu caracter provizoriu i acordul expres al proprietarului de drept.
Prin excepie, n baza unui contract de nchiriere ncheiat n condiiile legislaiei specifice din
domeniul petrolului i gazelor naturale, de ctre titularii de licene/permise/autorizaii cu
proprietarii terenurilor din perimetrul de exploatare, se poate autoriza inclusiv executarea
lucrrilor de construcii necesare pentru derularea operaiunilor de explorare/prospectare
geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale, altele dect construciile cu caracter
provizoriu, dac respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru
executarea lucrrilor de construcii pe aceste terenuri."
Art. II
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 13 octombrie 2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va
republica dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare.
-****PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
p. Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Shhaideh Sevil,
secretar de stat
Ministrul economiei,
Constantin Ni
Ministrul delegat pentru energie,

Rzvan-Eugen Nicolescu

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 353 din data de 14 mai 2014