UNIVERSITATEA TEHNIC DIN CLUJ-NAPOCA

Facultatea de tiina i Ingineria Materialor

Specializarea: Ingineria i Protecia Mediului n Industrie
Disciplina: Legislatia Protectiei Mediului

PROIECT DE SEMESTRU

Student: HOGNOGI OVIDIU-RAUL

HURDUGACI CLAUDIU
Grupa : 3741/2

2014- 2015

Tema :

Legea nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind

regimul deeurilor, publicat n M. Of. nr. 837 din
25 noiembrie 2011, modif. i compl. Legea nr. 187
din 24 decembrie 2012.

Legea Nr. 211 din 15 noiembrie 2011 privind regimul deeurilor a fost
emis de PARLAMENTUL ROMNIEI i publicat n: MONITORUL OFICIAL
NR. 837 din 25 noiembrie 2011.
Legea conine un numr de 36 de capitole i 68 de articole.
Prezenta lege stabilete msurile necesare pentru protecia mediului i a
sntii populaiei, prin prevenirea sau reducerea efectelor adverse determinate
de generarea i gestionarea deeurilor i prin reducerea efectelor generale ale
folosirii resurselor i creterea eficienei folosirii acestora.
n primul capitol intitulat Dispoziii generale este prezentat n linii mari
legea i conine un articol.
Capitolul numrul 2 intitulat Domeniul de aplicare, comtine un articol i
patru alineate i se refer la excluderea deeurilor care au reglementri speciale i
sunt cuprinse n alte legi.
Capitolul numrul 3 intitulat Definiii i se refer la semnificaia termenilor
specifici utilizai n prezena lege, aceti termeni sunt prevzui n anexa numrul
1.
Capitolul numrul 4 intitulat Ierarhia deeurilor, conine un articol i cinci
alineate i se refer la ierarhia deeurilor n funcie de ordinea prioritilor n
cadrul legislaiei i al politicii n materie de prevenire a generrii i de gestionare
a deeurilor, dup cum urmeaz:
a) prevenirea;
b) pregtirea pentru reutilizare;
c) reciclarea;
d) alte operaiuni de valorificare, de exemplu valorificarea energetic;
e) eliminarea.
Capitolul numrul 5 intitulat Subproduse, conine un articol n care se
refer la o substan sau un obiect care rezult n urma unui proces de producie
al crui obiectiv principal nu este producerea acestuia i care ndeplinete,
cumulativ, mai multe condiii.
Capitolul numrul 6 intitulat ncetarea statutului de deeu , conine un
articol i 4 alineate i se refer la anumite categorii de deeuri care au trecut
printr-o operaiune n urma creia acestea nceteaz s mai fie considerate deeuri.
3

Capitolul numrul 7 intitulat Lista deeurilor, conine cinci articole i 13

alineate.
Articolul 7 se refer la Lista deeurilor aprobat de ctre Comisia
European preluate n legislaia naional,
Articolul 8 se refer la obligaia productorilor i deintorilor de deeuri,
persoane juridice, s ncadreze fiecare tip de deeu generat din propria activitate
n lista deeurilor prevzut n articolul 7.
Articolul 9 se refer la deeurile considerate ca fiind periculoase de
autoritatea publica central pentru protecia mediului mediului chiar dac acestea
nu figureaz ca atare pe lista deeurilor prevzute la articolul 7.
Articolul 10 se refer la decizia autoritii publice centrale dac un deeu
este sau nu este periculos.
Articolul 11 se refer la reclasificarea deeurilor periculoase ca deeuri
nepericuloase nu se poate realiza prin diluarea sau amestecarea acestora n scopul
de a diminua concentraiile iniiale de substane periculoase pn la un nivel mai
mic dect nivelul prevzut pentru c un deeu s fie definit ca fiind periculos.
Capitolul numrul 8 intitulat Rspunderea extins a productorului,
conine un articol i 4 alineatea i se refer la prevenirea, reutilizarea, reciclarea i
a altor tipuri de valorificare a deeurilor, autoritatea public central pentru
protecia mediului promoveaz sau, dup caz, propune msuri cu caracter
legislativ ori nelegislativ prin care productorul produsului, persoana fizic
autorizat su persoana juridic ce, cu titlu profesional, proiecteaz, produce,
prelucreaz, trateaz, vinde ori import produse este supus unui regim de
rspundere .
Capitolul numrul 9 intitulat Valorificarea deeurilor, conine 3 articole i 5
alineate.
articolul 13 se refer la productorii de deeuri i deintorii de deeuri au
obligaia valorificrii acestora, cu respectarea prevederilor art. 4 .
Articolul 14 se refer la obigatia productorilor de a colecta separat
urmtoarele categorii de deeuri hrtie, metal plastic, sticla . i la obligaia
colectorilor de a colecta i transport separat aceste deeuri .
Articolul 15 se refer la obligaiile pe care le au ntreprinderile i unitile
care valorifica deeurile.
Capitolul numrul 10 intitulat Reutilizarea i reciclarea, conine 3 articole i
6 alineate .
Articolul 16 se refer la atribuiile n domeniul proteciei mediului a
autoritii publice centrale.
Articolul 17 se refer la obligaia autoritile administraiei publice locale.
4

Articolul 18 se refer la ndeplinirea obiectivelor prevzute la art. 17.

Capitolul numrul 11 intitulat Eliminarea, conine un articol i 4 alineate i
se refrera la obligaia productorilor i deintorilor de deeuri s supun deeurile
care nu au fost valorificate unei operaiuni de eliminare n condiii de siguran .
Capitolul numrul 12 intitulat Protecia sntii populaiei i a mediului,
conine un articol i se refer la Gestionarea deeurilor trebuie s se realizeze fr
a pune n pericol sntatea uman i fr a duna mediului, n special:
a) fr a genera riscuri pentru aer, ap, sol, faun sau flor;
b) fr a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor;
c) fr a afecta negativ peisajul su zonele de interes special.
Capitolul numrul 13 intitulat Costurile , conine un articol i 4 alineate i
se refer la principiul "poluatorul pltete", costurile operaiunilor de gestionare a
deeurilor se suport de ctre productorul de deeuri sau, dup caz, de
deintorul actual ori anterior al deeurilor.
Capitolul numrul 14 intitulat Responsabilitatea pentru gestionarea
deeurilor , conine 2 articole i 10 alineate .
Articolul 22 se refer la obligaia productorului de deeuri sau, dup caz,
orice deintor de deeuri, de a efectua operaiunile de tratare n conformitate cu
prevederile art. 4 .
Articolul 23 se refer la e responsabilitatea pentru ntregul lan al
procesului de tratare sau cazurile n care responsabilitatea productorului i a
deintorului de deeuri se poate mpri ori delega ntre factorii implicai n lanul
procesului de tratare.
Capitolul numrul 15 intitulat Principiile autonomiei i proximitii, conine
2 articole i 6 alineate.
Aarticolul 24 se refer la colaborarea dintre autoritatea publica centrala cu
celelalte autoriti publice cu atribuii n domeniul gestionrii deeurilor i cu
autoritile competente din alte state membre pentru crearea unei reele integrate
adecvate de uniti de eliminare a deeurilor.
Articolul 25 se refer la ageniile pentru protecia mediului i autoritile
publice locale iau n considerare la elaborarea documentelor strategice locale i la
aprobarea investiiilor n domeniul gestiunii deeurilor principiul autonomiei i
proximitii, fr a aduce atingere planului naional de gestionare a deeurilor i
strategiei naionale de gestionare a deeurilor.

Capitolul numrul 16 intitulat Controlul deeurilor periculoase, conine un

articol i 3 alineate i se refer la controlul privind generarea, colectarea,
operaiunile de transport, stocarea temporar i tratarea n cazul deeurilor
periculoase .
Capitolul numrul 17 intitulat Interzicerea amestecrii deeurilor
periculoase, conine un articol i 4 alineate i se refer la obligaia productorilor
i deintorilor de deeuri periculoase, inclusiv comercianii i brokerii care pot
intra fizic n posesia deeurilor, s nu amestece diferitele categorii de deeuri
periculoase cu alte categorii de deeuri periculoase sau cu alte deeuri, substane
ori materiale.
Capitolul numrul 18 intitulat Etichetarea deeurilor periculoase, conine un
articol i 2 alineate i se refer la productorii de deeuri sunt obligai s se
asigure c pe durata efecturii operaiunilor de colectare, transport i stocare a
deeurilor periculoase acestea sunt ambalate i etichetate potrivit prevederilor
Regulamentului (CE) nr. 1.272/2008 al Parlamentului European i al Consiliului
din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor
i a amestecurilor, de modificare i de abrogare a directivelor 67/548/CEE i
1999/45/CE, precum i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1.907/2006, ale
Hotrrii Guvernului nr. 1.408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea
substanelor periculoase i ale Hotrrii Guvernului nr. 937/2010 privind
clasificarea, ambalarea i etichetarea la introducerea pe pia a preparatelor
periculoase.
Capitolul numrul 19 intitulat Deeurile periculoase rezultate din
gospodri, conine un articol i 2 alineate i se refer la prevederile art. 26 - 28 i
49 nu se aplic deeurilor municipale amestecate, provenite din gospodriile
populaiei.
Capitolul numrul 20 intitulat Uleiurile uzate, conine un articol i 3
alineate i se refer la activitatea de gestionare a uleiurilor uzate.
Capitolul numrul 21 intitulat Biodeeurile, conine un articol i 3 alineate
i se refer la responsabilitile autoritii administraiei publice locale.
Capitolul numrul 22 intitulat Autorizri i nregistrri, conine 2 articole i
5 alineate .
Articolul 32 se refer la obligaia tuturor unitilor i ntreprinderilor care
desfoar activiti de tratare a deeurilor s obin o autorizaie/autorizaie

integrat de mediu emis de ctre autoritile competente pentru protecia

mediului.
Articolul 33 se refer la acordarea autorizaiei integrata de mediu.
Capitolul numrul 23 intitulat Derogri de la obligaia de autorizare,
conine un articol i se refer la derogri de la obligaia prevzut la art. 32 alin.
(1) pentru urmtoarele operaiuni:
a) eliminarea propriilor deeuri nepericuloase la locul de producie;
b) valorificarea deeurilor
Capitolul numrul 24 intitulat Condiii pentru derogri, conine un articol i
5 aliniate i se refer la normele generale acodrdate de ctre autoritatea publica
centrala privind protecia mediului referitor la fiecare tip de activitate.
Capitolul numrul 25 intitulat nregistrarea, conine un articol i 5 alineate
i se refer la registrul meninut de ANPM cu:
a) operatorii economici care colecteaz i transport deeuri n sistem
profesional;
b) comercianii sau brokerii;
c) operatorii economici care fac obiectul derogrilor de la cerinele de
autorizare potrivit prevederilor art. 34.
Capitolul numrul 26 intitulat Planurile de gestionare a deeurilor, conine 5
articole i 14 alineate .
Articolul 37 se refer la ndeplinirea obiectivelor prezentei legi se
elaboreaz planuri de gestionare a deeurilor la nivel naional, regional, judeean,
inclusiv al municipiului Bucureti.
Articolul 38 se refer la aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor
regionale i judeene de gestionare a deeurilor se
elaboreaz/realizeaz/revizuiesc planurile regionale de gestionare a deeurilor.
Articolul 39 se refer la aprobarea PJGD prin hotrre a consiliului
judeean, iar PMGD, prin hotrre a Consiliului General al Municipiului
Bucureti, cu avizul APM sau ARPM, dup caz.
Articolul 40 se refer la realizarea studiilor, expertizelor i proiectelor
necesare pentru elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor poate fi
ncredinat cu respectarea prevederilor legale privind achiziiile publice.
Articolul 41 se refer la planurile de gestionare a deeurilor.
Capitolul numrul 27 intitulat Programe de prevenire a generrii deeurilor,
cuprinde 2 articole i 9 alineate .
Articolul 42 se refer la programele de prevenire a generrii deeurilor.
7

Articolul 43 se refer la obligaia persoanelor juridice care exercita o

activitate de natura comercial sau industriala s ntocmeasc i s implementeze,
ncepnd cu anul 2012, un program de prevenire i reducere a cantitilor de
deeuri.
Capitolul numrul 28 intitulat Evaluarea/Monitorizarea i revizuirea
planurilor i a programelor, conine 2 articole i 5 alineate.
Articolul 44 se refer la monitorizarea anual a PNGD de ctre autoritatea
public central pentru protecia mediului prin ANPM, se evalueaz cel puin o
dat la 6 ani i se revizuiete, dup caz
Articolul 43 se refer la PRGD se monitorizeaz anual, se evalueaz o dat
la 2 ani i se revizuiesc, dup caz, de ctre ARPM mpreun cu toate consiliile
judeene din regiunea respectiv.
Capitolul numrul 29 intitulat Participarea publicului, conine un articol i 2
alineate i se refer la participarea prilor interesate, a autoritilor relevante i a
publicului la elaborarea planurilor i programelor de gestiune a deeurilor.
Capitolul numrul 30 intitulat Cooperarea, conine un articol i se refer la
cooperarea autoritilor publice cu alte state membre interesate i cu Comisia
European la elaborarea planurilor de gestionare a deeurilor i a programelor de
prevenire a generrii deeurilor prevzute la art. 37 i 42.
Capitolul numrul 31 intitulat Raportri, conine un articol i 5 alineate i
se refer la rapoartele ce conin informaii cu privire la gestionarea deeurilor.
Capitolul numrul 32 intitulat Pstrarea evidenei, conine un articol i 8
alineate i se refer la obligaia productorilor de deeuri, deintori de deeuri ,
comerciani i brokeri, s asigure evidenta gestiunii deeurilor pt fiecare tip de
deeu.
Capitolul numrul 33 intitulat Atribuii i rspunderi ale autoritilor
competente ale administraiei publice centrale i locale, conine 10 articole i 6
alineate.
Articolul 50 se refer la Autoritatea competent de decizie i control n
domeniul gestionrii deeurilor este Ministerul Mediului i Pdurilor.
Articolul 51 se refer la atributile Ministerului Mediului i Pdurilor..
Articolul 52 se refer la atributile Ministerului Sntii.
Articolul 53 se refer la atributile Ministerului Economiei, Comerului i
Mediului de Afaceri.

Articolul 54 se refer la atributile Ministerului Transporturilor i

Infrastructurii.
Articolul 55 se refer la atributile Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale
Articolul 56 se refer la atributile Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale.
Articolul 57 se refer la gestionarea deeurilor care sunt generate n urma
operaiunilor care au loc n sectorul administrativ al Ministerului Aprrii
Naionale
Articolul 58 se refer la atributile Ministerului Administraiei i Internelor
Articolul 59 se refer la atributile administraiei publice locale, inclusiv a
municipiului Bucureti.
Capitolul numrul 34 intitulat Controlul, conine un articol i 4 alineate i
se refer la controalele privind colectarea, reciclarea, valorificarea, tratarea,
eliminarea i transportul deeurilor se efectueaz de ctre reprezentani ai Grzii
Naionale de Mediu .
Capitolul numrul 35 intitulat Sanciuni, conine 3 articole i 7 alineate .
Articolul 61 se refer la urmtoarele fapte constituie contravenie i se
sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei, pentru persoanele fizice, i de la
20.000 lei la 40.000 lei, pentru persoanele juridice, nclcarea dispoziiilor art. 8
alin. (1), (2) i (4), art. 13, 14, art. 15 alin. (1) lit. a) i b), art. 17 alin. (2), art. 19
alin. (2) lit. a), c) i d), alin. (3) i (4), art. 22 alin. (1) i (2), art. 26 alin. (1), art.
27 alin. (1), art. 28 alin. (1), art. 32 alin. (1);
b) cu amend de la 15.000 lei la 30.000 lei, nerespectarea art. 22 alin. (3), art.
40 alin. (3) i art. 49 alin. (1), (2), (4) i (5);
c) cu amend de la 5.000 lei la 15.000 lei, nendeplinirea obligaiilor i
responsabilitilor ce le revin autoritilor administraiei publice locale, potrivit
prevederilor art. 17 alin. (1), art. 31 alin. (1) i (3) i art. 59.
Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin. (1) se
realizeaz, dup caz, de comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii
Naionale de Mediu, precum i din cadrul autoritilor administraiei publice
locale, conform atribuiilor stabilite prin lege.
Articolul 62 se refer la prevederile referitoare la contraveniile prevzute
la art. 61 se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
Articolul 63 se refer la infraciuni i se sancioneaz cu nchisoare de la 6
luni la 5 ani urmtoarele fapte:
9

a) importul de aparate, instalaii, echipamente, utilaje, substane i produse

folosite i uzate, din categoria deeurilor interzise la import;
b) comercializarea, abandonarea i/sau neasigurarea ncrcturii deeurilor pe
durata i pe parcursul tranzitrii teritoriului Romniei;
c) refuzul de returnare n ara de origine a deeurilor introduse n ar pentru
care s-a dispus msura returnrii de ctre autoritatea competent;
d) introducerea n ar a deeurilor n scopul eliminrii i/sau neutilizarea
acestora n scopul pentru care au fost introduse;
e) acceptarea de ctre operatorii de depozite/incineratoare, precum i de ctre
orice persoan fizic sau juridic a deeurilor introduse ilegal n ar, n vederea
eliminrii, i/sau a deeurilor introduse n ar n alte scopuri dect cel al
eliminrii i care nu au putut fi utilizate n scopul pentru care au fost introduse
Capitolul numrul 36 intitulat Dispoziii finale, conine 5 articole i 5 alineate.
Articolul 64 se refer la administraiile zonelor libere sunt obligate s aplice
prevederile prezentei legi n zonele pe care le administreaz
Articolul 65 se refer la propunerea autoritii publice centrale pentru
protecia mediului, Guvernul va aproba prin hotrre modalitatea de gestionare a
categoriilor de deeuri prevzute n prezena lege.
Articolul 66 se refer accesul publicului la fundamentarea deciziilor privind
realizarea unor proiecte de investiii, precum i a planurilor naionale, judeene i
sectoriale privind gestionarea deeurilor se face n condiiile legii.
Articolul 67 se refer la:
Anexele nr. 1 - 5 fac parte integrant din prezena lege.
Anexele se actualizeaz prin hotrre a Guvernului
Articolul 68 se refer data intrrii n vigoare a prezenei legi.
Prezenta lege transpune n legislaia naional Directiva 2008/98/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind deeurile
i de abrogare a anumitor directive, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene (JOUE) seria L nr. 312 din 22 noiembrie 2008.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

10