Introducere

Nrcomni n Republic Moldov i proporii din ce n ce mi mri, devenind

un fctor serios ce influenez negtiv dezvoltre societii, prezentnd un pericol
pentru sntte public. ncepnd cu nul 1986, rspndire nrcomniei n
Republic Moldov cptt crcter epidemic. Nrcomni este o mldie gre
ce fectez tote orgnele i sistemele orgnismului, cu prevlre creierul, fictul,
cordul, glndele cu secreie intern, fiind o consecin consumului substnelor
cu efect stupefint ce provoc dependen psihic i fizic.
Drogul este o substn cu proprieti curtive, utilizt i n medicin,
crei dministrre buziv pote cre o dependen personei i tulburri grve
le ctivitii mintle, le percepiei, comportmentului su contiinei cestei.
Drogurile provoc o excitie psihic, ducnd l furie si gresivitte, cre fc
uneori din toxicomn un ssin. Unele din ele provoc o toropel complet, duc
l diminure funciilor intelectule, l nepsre, l senzi de fericire i
voluptte.
Drogurile pot fi nturle cum sunt : cnbisul ( cnep de Indi, Irn , fric
de Nord etc. ), hi, mrijun, opiul, heroin, cocin, codein etc., su de
sintez c L.S.D. 25, S.T.P. etc.
n Europ drogurile u ptruns prin Turci, Persi, rile Orientului
propit. Se presupune c flgelul nrcomniei trge pn l 25% din populi
Terrei. Conform dtelor sttistice, n Republic Moldov numrul consumtorilor
de droguri crete nul cu 42,3%, cuprinznd persone tot mi tinere, n fiecre n
decedez 120-140 nrcomni.

Evolui istoric substnelor nrcotice

nc din ntichitte omenii u cunoscut ciune binefctore su toxic
numitor plnte su produilor izoli din ele. Din cest motiv se pote firm c
3

buzul ntrebuinrii stupefintelor dinuie de forte mult vreme. Nturlistul grec

Teofrst, elevul lui ristotel, n secolul 3 .ch. n scrierile sle, vorbete despre
opiu, pe cre l denume "meconium", denumire ce se mi pstrez i stzi.
n cursul secolului l II-le .ch, medicul grec Herclide din Trent,
recomnd dministrre de doze msive de opiu contr mucturilor de erpi
veninoi. Pedniu Dioscoride din nzrbe (secolul I e.n) frmcolog erudit l
ntichitii romne, fce recomndri pentru preprre siropului de mc denumit
i "dicodion".
Homer n "Odisee" descris butur mgic contr tristeii pe cre o
denume "lecul pentru uit" punnd l bz preprrii ei opiul. ntr-o legend
din ntichitte se spune c frumos Elen pune opiu n vinul pe cre l dde
prtorilor Troiei din dorint de le mprti tristee.
Chinezii, utilizu cnep (cnnbis) c nestezic n chirurgie cu peste 2000
de ni n urm, n timp ce medicii rbi eru specilizi n folosire opiului n
scopuri medicle.
Obiceiul mestecrii frunzei, rborelui de cocin de ctre indienii din Peru,
fost semnlt nc de pe vreme cuceririi de ctre spnioli cestei ri.
Mestecre frunzelor de coc este i stzi un obicei prope generlizt prctict
de indienii cre triesc n Peru n zon pltourilor nlte.
Mcul de opiu fost precit n medicin, dtorit efectului su sedtiv i
somnifer fiind ntrebuint n celi timp i n prcticile mgice.
Romnii u prelut de l dci rt vindecrii, ducnd pe teritoriul dcic
cucerit i "rt" lor de prepr otrvuri. Un mre poet ltin, Publius Vergilius
Mro minte n "Georgice" despre "mcii impregni cu somnul lui Lethe".
Herodot descrie ritulul mgic l fumigiei cu smnt de cnep, ritul
prctict de ctre dco-geti : "ei iu cest smn de cnep i o runc pe pietre
fierbini scose din foc ; ndt ce e tinge pietrele, rspndete un fum i niste
buri tt de deni, nct ntrece cu mult efectele unei cldri elineti. Exciti prin
cest bie, ei strig de bucurie". Din ceste rnduri concluzionm c dco-getii
foloseu hlucinogene.
4

Medicul elvein Prcelsus n secolul l XVI-le, denume opiul "pitr

nemuririi" i l recomnd pentru fi folosit n prctic medicl sub form de
tinctur de opiu simpl.
Doctorul Sydenhm von Helmont, suprnumit i doctor Opitus, scri n
nul 1680: "printre remediile pe cre voit ntur totputernic s le de omului
pentru -i lin suferinele nu exist nici unul tt de universl si de eficient c
opiul".
Folosire cnepei indiene din timpuri ndeprtte n scopuri mistice este
demonstrt de unele prctici religiose rmse pn n ziu de zi l unele
popore, precum i de reltri c cele lui Mrco Polo, cre firm c n
secolul l XII-le n Libn unele cpetenii i drogu bndele c s pot teroriz
populi btin.
Cultur i ntrebuinre opiului fost rspndit n si Mic i n regiunile
nvecinte ir mi poi in Chin. n cursul secolului l XIX -le, opiul fost
introdus n cest r n cntiti urie. Consumul cestui stupefint, lund
proporii, utorittile chineze u lut msuri pentru -l combte, interzicnd
totodt importul opiului.
C s nlture piedicile puse de chinezi comerului cu opiu, n nii 18401842, ngli i ntre nii 1856-1860, ngli i Frnt u purtt rzboie mpotriv
Chinei (rzboie le opiului) cre fost silit prin for rmelor, s ccepte
importre unor cntiti imense de opiu.
Din ceste scurte referine istorice supr stupefintelor nturle, se pote
observ c, iniil, folosire lor s- fcut numi n scopuri medicle su religiose,
ir odt cu disprii cestor crcteristici u prut primii germeni i trficului i
consumului ilicit.
prii fenomenului trficului ilicit cu stupefinte nu se pote rportt l o
numit dt precis n timp, dr se pote firm c el existt sub diferite forme
nc din ntichitte.
Cercettore britnic Honor Frost, exminnd coninutul gsit n dou
vse scose de scfndrii dintr-o nv crginez identifict pe fundul mrii n
5

propiere portului sicilin Mrsl, consttt c este vorb de his, emindu-se

ipotez existenei unui comer cu droguri.
Este, deci, n fr de orice ndoil c, omul preistoric cunoscut efectele
deosebite le drogurilor supr orgnismului su, descoperindu-le ccidentl
proprietile, c urmre mestecrii frunzelor i rdcinilor unor plnte su rbuti
pe cre le culege din relul n cre tri. Prin repetiie, ceste noi triri s-u fixt
n memori colectiv, efectele curtive, ori excitnte le diferitelor plnte cptnd
o ur mgic, explott n timp de cei interesi de cest lucru. cordnd
drogurilor esen divin omul crede c prin consumre lor pote ccede n lume
zeitilor responsbile de vi i sntte s.
Documente istorice test c, n secolul l XV-le, n Chin se fce dej un
importnt trfic ilicit cu opiu, ir n secolul l XVI-le, consumul buziv de opiu
de ctre o mre populie, er forte rspndit n Chin i Turci. vnd n vedere
numrul mre de consumtori de opiu ce existu in ce period i pericolul pe
cre l prezent rspndire rpid cestui viciu, utoritile din Turci u decis
interzicere consumului de opiu si hsis.
L rndul lor, utoritile chineze menintte cu celsi pericol, n dou
jumtte secolului l XVIII-le, u interzis vnzre opiului i u nchis
fumorele.
Incepnd cu dou jumtte secolului l XIX-le, multe lte ri u
ntreprins o serie de msuri n vedere controlului stupefintelor.
Lupt mpotriv opiului se declnse !
cest este dor nceputul luptei pe cre omenire o duce i stzi, l un
nivel mult mi ridict, mpotriv trficului i consumului ilicit de stupefinte,
consum cre fce victime n rndul tinerilor distrugndu-i pote pentru totdeun.

Evolui reglementrilor juridice internionle n vedere combterii

trficului si consumului ilicit de substne nrcotice.
Observndu-se consecinele, grvitte i impliciile pe cre le ridic
trficul de opiu i consumul buziv l cestui cre er forte rspndit n rndul
populiei chineze dr i ltor popore, s- simit nevoi unei recii din prte
comunitii internionle.
stfel n nul 1845 n Frnt s- doptt o lege cre permite controlul
supr unor stupefinte, ir n period 1895 -1906, diverse stte si teritorii le
S.U.. u doptt regulmente specile privitore l controlul opiului si ltor
stupefinte.
nul 1906, rms un n de referin n istori combterii trficului i
consumului buziv de opiu. n cel n, Chin interzis cultur mcului de opiu pe
teritoriul su i simultn incheit o ntelegere cu Indi pe termen de 10 ni, prin
cre cest r se oblig s-i reduc progresiv exportul de opiu ctre Chin.
ceste msuri lute de Chin u fost precite c reprezentnd primul ps fcut de
o r n vedere erdicrii folosirii opiului pentru fumt.
n nul 1908, s- interzis fumre opiului n Filipine i n generl, folosire
opiului n lte scopuri dect cele medicle si stiinifice.
n nul 1909 l Shnhi, n Chin vut loc o conferin internionl
dedict nlizrii trficului i consumului buziv de opiu i lure unor msuri
pentru stopre cestui fenomen. L cest conferin u prticipt reprezentni
30 de stte. Conferin nu s- ncheit cu semnre unui trtt internionl,
deorece reprezentnii l conferin nu u vut mputerniciri din prte sttelor
lor, pentru semnre unui stfel de document, ns u fost doptte un numr de 9
rezoluii cre u servit mi trziu c bz de lucru pentru cordurile si conveniile
ce s-u ncheit ulterior n cest mterie.
Pe lng doptre celor 9 rezoluii, conferin din nul 1909 de l Snhi,
vut meritul de fi cret pentru prim or o "Comisie Internionl Opiului".
7

n esent, rezoluiile doptte, solicitu insistent sttelor s limiteze

progresiv utilizre opiului n lte scopuri dect cele medicle su stiinifice, s
mpiedice expediere opiului ctre lte tri, s interzic importul, stfel c, putin
cte putin, s dispr ntrebuinre opiului pentru fumt i s se stbilesc i un
control internionl supr fbricrii, vnzrii, distribuirii morfinei i ltor
droguri vtmtore.
Dup cest prim mnifestre internionl, dtorit eforturilor depuse de
ctre comunitte internionl, n nul 1912, l Hg, fost ncheit prim
convenie internionl n mterie de stupefinte i nume "Conveni
Internionl Opiului".
Principlul merit l cestei convenii fost cel de fi instituit un control
internionl supr opiului i de fi deschis cle unui drept internionl de
control n cest mterie. Potrivit cestei convenii, fbricre i comerul cu opiu
medicinl, cu morfin i cu li lcloizi i opiului, cu cocin precum i cu
lte
semene substne, nu eru permise dect n scopuri medicle su
stiinifice. n cest sens, pentru desfurre unor ctiviti cu opiu, conveni
stipul c produci i distribui opiului brut, s fie pus sub control internionl.
n sfrit, conveni mi prevede c fbricre i ntrebuinre opiului
preprt s fie progresiv interzis, ir sttele s instureze un control ntionl
supr fbricrii i distribuirii opiului i derivilor din opiu. Se pote firm, c
prin prevederile sle, "Conveni Internionl Opiului" de l Hg din nul
1912, cret sub o form mi rudimentr, ctulul regim internionl l
stupefintelor. Cum l ce dt, nu exist un orgn internionl specil cre s
vegheze l plicre prevederilor cestei convenii, prile prticipnte l
ncheiere conventiei u convenit s schimbe prin intermediul guvernului Olndei,
textele de lege pe cre le vor elbor pentru controlul pe pln ntionl l opiului,
precum si sttisticile pe cre le cere conveni si pe cre sttele urmu s le
ntocmesc.
8

stfel, pentru prim dt, obligiile pe cre i le-u sumt sttele

prticipnte l conferint de l Hg din nul 1912, de colbor l o cmpnie
internionl contr toxicomniei, u ncett de mi fi o simpl obligie morl,
ele devenind obligii de drept internionl.
Cu tote bunele sle intenii, "Conveni Internionl Opiului" de l
Hg din nul 1912, nu intrt imedit n vigore, deorece, pn l dt de 31
decembrie celui n, nu tote prile u rtifict-o, ir ntre timp izbucnise primul
rzboi mondil. E intrt n vigore, dup ncheiere trttelor de pce de l
Versilles din nii 1919 -1920.
Dup primul rzboi mondil, srcin de veghe l executre prevederilor
Conveniei de l Hg revenit Societii Niunilor. Pentru se chit de cest
obligie, Societte Niunilor cret n nul 1920, "Comisi consulttiv
trficului de opiu si ltor droguri vtmtore". cest comisie juct un rol
importnt n combtere trficului ilicit i consumului buziv de stupefinte, fiind
nsrcint s in l curent Societte Niunilor supr problemelor pe cre le
ridicu pe pln internionl stupefintele.
"Comisi consulttiv trficului de opiu i ltor droguri vtmtore",
fost cee cre neles cel mi bine c n principlele stte fbricnte de
stupefinte i n cele productore de mterie prim vegetl, problemele trficului
ilicit si consumului buziv de stupefinte reprezint o grv problem socil. De
cee Comisi consulttiv servit drept centru pentru schimbre unor puncte de
vedere supr problemelor pe cre le ridic controlul internionl l stupefintelor
i mi les supr trficului ilicit. E contribuit l remediere unor lipsuri din
reglementrile ntionle le sttelor, trgnd totodt teni guvernelor intereste
supr cestor lcune i lertt opini public mondil mpotriv trficului ilicit
i consumului buziv de stupefinte.
ctivitte pe pln internionl pentru combtere trficului i
consumului buziv de stupefinte, continut i sub egid Socitii Niunilor.
stfel, n lun noiembrie nului 1924, un numr de 41 de stte u prticipt l o
conferin generl conscrt stupefintelor.
9

n nul 1925, l Genev, vut loc o nou conferin opiului, vnd c

obiectiv principl supunere comerului mondil cu droguri, unui control
internionl. Rezulttul conferinei fost doptre unei convenii internionle
i nume "Conveni internionl opiului".
Intrt n vigore n nul 1928, Conveni de l Genev din nul 1925, pus
bzele unui sisitem de licene i inregistrri n tote trnzctiile referitore l
stupefinte i impus sttelor semntre s furnizeze informii i sttistici
detlite n privin produciei i consumului de stupefinte.
n nul 1931, un numr de 57 de stte u prticipt l Genev l o conferin
internionl conscrt stupefintelor i u doptt "Conveni pentru limitre
fbricrii si reglementre distribuirii stupefintelor", convenie intrt n vigore
n nul 1933. cest convenie prevede c fiecre prte contrctnt s
stbilesc nul o evlure stupefintelor mnufcturte, necesre nevoilor
proprii i destinte scopurilor medicle su stiinifice.
Pentru complet unele nejunsuri, n nul 1936 fost convoct o nou
conferin l Genev, cre s- finlizt cu ncheiere "Conveniei pentru
reprimre trficului ilicit de droguri vtmtore". cest convenie instituit i
un sistem de cooperre direct internionl ntre poliiile diferitelor stte, prile
contrctnte obligndu-se s nfiineze fiecre n r lor, un orgn centrl de
represiune, cre s orgnizeze o cmpnie mpotriv trficului ilicit i cre s
fvorizeze n celi timp cooperre internionl pentru combtere lui.
n lun februrie nului 1946, Consiliul Economic i Socil de pe lng
O.N.U., creet "Comisi Stupefintelor" c un orgnism tehnic, cre prelut
funciile fostei "Comisii consulttive trficului de opiu i ltor droguri
vtmtore" cre nu mi funcion din nul 1940.
L 11 decembrie 1946 l New York fost semnt un protocol prin cre u
fost mendte Conveniile i Protocolele supr stupefintelor ncheite pe pln
internionl pn l ce dt.
n nul 1953, l New York, fost ncheit un Protocol cre viz limitre i
controlul culturilor de mc opiceu pentru produci de opiu, comerul
10

internionl cu opiu i consumul de opiu necesr n lume pentru scopuri medicle

i stiinifice.
Reglementre juridic circuliei substnelor nrcotice n Republic
Moldov
Pn l doptre i intrre n vigore noului Cod penl l Republiciii
Moldov cdrul legl de influen juridico-penl n domeniul infrciunilor legte
de droguri l constii Codul Penl l Republicii Sovietice Sociliste Moldoveneti
din 1961 cu modificrile ulteriore.
Codul penl prevede rspundere penl pentru:
1) ntreinere de speluci n cre se consumnrcotice, fpt prevyut cu
pedeps privtiv de libertte de l 1 l 5 ni cu su fr confiscre verii
i expulzre pn l 3 ni (rt. 222);
2) Fbricre, pstrre, procurre su relizre fr utorizie specil
substnelor cu efect puternic, otrvitore su nrcotice, scose din circulie
i nclcre regulilor stbilite cu privire l producere, pstrre, livrre ,
eviden i trnsportre substnelor cu efect puternic, otrvitore su
nrcotice se pedepse cu priviune de libertte pn l 3 ni, fie cu munc
corecionl pn l 1 n, cu confiscre substnelor (rt. 225);
3) Semntul fr utorizie mcului de opiu su cnepei indiene eru
pedepsite cu munc corecionl de pn l 1 n fie cu mend pn l 50
ruble i confiscre semnturilor ( rt. 226);
4) rticolul 75 C.P.R.S.S.M. prevede de semene pedeps de l 3 l 10 ni
pentru contrbnd substntelor nrcotice cu confiscre verei i cu
deportre pe un termen de l 2 l 5 ni su fr deportre
n nul 1994 Republic Moldov derez l Conveni O.N.U. contr
trficului de stupefinte i substne psihotrope, fpt ce impulsiont elborre
cdrului legisltiv nionl n mterie de droguri.
11

stfel , n 1999 este doptt Lege Republicii Moldov cu privire l circuli

substnelor nrcotice i psihotrope i precursorilor.
Lege nr. 382-XIV din 6 mi 1999 cu privire l circuli substnelor nrcotice
i psihotrope i precursorilor (Prlmentul Republicii Moldov 1999) este
principlul ct legisltiv cre promovez politic sttului n domeniul drogurilor.
stfel,

lege

stbilete

cdrul

instituionl

prin

instituire

Comisiei

Interdeprtmentle de Combtere Nrcomniei i Nrcobusinessului i

Comitetului Permnent de Control supr Drogurilor i stbilete competenele
cestor, reglementez circuli (import, export, trnzit, utilizre, depozitre,
distrugere etc.) substnelor nrcotice i psihotrope i precursorilor, precum i
reglementez utorizre circuliei cestor substne.
n nul 2002 cdrul legisltiv este complett cu Lege Republicii Moldov
privind controlul i prevenire consumulu buziv de lcool, consumul ilicit de
droguri i lte substne psihotrope. Prlmentul Republicii Moldov stbilit
politic sttului n domeniul controlului i prevenirii buzului de lcool,
consumului ilicit de droguri i de lte substne psihotrope, reducere i eliminre
cestui consum, educre populiei n spiritul bstinenei i unui mod sntos de
vi, precum i eliminreconsecinelor dependenei fizice i/su psihologice f
de ceste.
Noul Cod Contrvenionl din 24.10.2008 include contrveniile legte de
droguri n Cpitolul VII, Contrvenii ce tentez l sntte populiei,
sntte personei, l stre snitro-epidemiologic. n conformitte cu cest
lege (rt. 85), consumul personl este considert contrvenie dministrtiv, i nu
infrciune.
stfel, procurre su pstrre ilegl, fr scop de nstrinre, de substne
nrcotice su de lte substne psihotrope n cntiti mici, precum i consumre
lor fr prescripi medicului se sncionez cu mend de l 3 l 10 uniti
convenionle3 su cu munc neremunert n folosul comunitii de pn
l 40 de ore.
12

n celi timp, person cre pred benevol substnele nrcotice ori lte
substne psihotrope deinute ilegl su cre se dresez ori cre dorete s se
dreseze benevol l o instituie medicl pentru i se cord sisten necesr n
legtur cu consumul ilegl l substnelor nrcotice i/su ltor substne
psihotrope este exonert de rspundere pentru ciunile prevzute de cest rticol.
lte ciuni/inciuni sncionte de Codul Contrvenionl sunt:
- nedoptre de msuri, prevzute de legislie, pentru sigurre regimului
stbilit de protecie semnturilor de mc somnifer, de cnep, de rbust coc i
de lte plnte, locurilor de pstrre i de prelucrre recoltei cestor culturi,
nedoptre de msuri pentru distrugere resturilor rmse dup recoltre i
deeurilor de producie cre conin substne nrcotice su lte substne
psihotrope.
cest contrvenie dministrtiv se sncionez cu mend de l 70 l 150 de
uniti convenionle plict personei cu funcie de rspundere i cu mend de
l 200 l 300 uniti convenionle plict personei juridice;
- cultivre ilegl plntelor cre conin substne nrcotice su lte substne
psihotrope, chir i n cntiti mici i fr scop de nstrinre. cest
contrvenie dministrtiv se sncionez cu mend de l 30 l 50 de uniti
convenionle plict personei fizice, cu mend de l 100 l 300 de uniti
convenionle plict personei cu funcie de rspundere, cu mend de l 300 l
400 de uniti convenionle plict personei juridice cu/su fr privre, n
tote czurile, de dreptul de desfur o numit ctivitte pe un termen de l 6
luni l un n.
Cod Penl l Republicii Moldov prevede trei componene de infrciuni
referitore l droguri, incluse n cpitolul VIII Infrciuni contr sntii publice
i convieuirii socile i nume :
- rt. 217. Circuli ilegl substnelor nrcotice, psihotrope;
- rt. 218. Prescriere ilegl preprtelor nrcotice su psihotrope;
13

- rt. 219. Orgnizre ori ntreinere speluncilor pentru consumul

substnelor nrcotice su psihotrope.
n fr de ceste componene, legisltorul prevede rspundere penl pentru
contrbnd cu substne nrcotice i psihotrope n rt. 248 lin. 2 din
Cpitolul X Cod Penl Infrciuni economice. De semene , n Cpitolul
VII Infrciuni contr fmiliei i minorilor, n rt. 209 legisltorul prevede
rspundere penl pentru ntrenre minorilor l consumul ilegl de droguri.
Infrciune prevzut l rt. 217 din Codul Penl const n ctivitte ilegl de
circulie substnelor nrcotice, psihotrope su nlogelor, cultivre de
plnte cre conin substne nrcotice ,prelucrre lor, producere , fbricre ,
extrgere , livrre , expediere , pstrre, comercilizre, importul, exportul
de semene substne fr utorizie . C obiect juridic specil pr reliile
socile privind circuli ilegl substnelor nrcotice, psihotrope su
precursorilor .
Obiectul mteril l infrciunii l prezint : substne nrcotice, substne
psihotripe , precursorii, plnte ce conin substne nrcotice su psihotrope.
Ltur obiectiv infrciunii include fpt prejudicibil cre const ntro-o
ciune cre se pote exprim prin prin un din ceste modliti:
1) Cultivre, fr utorizie, de plnte cre conin substnenrcotice su
psihotrope .
Cultivre presupune nsmnre, rsdire, ngrijire i recoltre plntelor cre
conin substne nrcotice su psihotrope. Cultivre mcului somnifer,
cnepei pote fi utorizt numi numi n scopuri tiinifice i pentru
producere de semine i fibre.
2) Prelucrre su utilizre, fr utorizie, plntelor cre conin substne
nrcotice su psihotrope.
ctivitte de prelucrre se test n czul trtrii cu jutorul unor geni chimici,
fizici, mecnicietc. plntelor cre conin substne nrcotice su psihotrope,
cind plntele respective sunt folosite c prte component n procesul de
producie.
14

3) Elborre, fr utorizie, substnelor nrcotice, psihotrope su

precursorilor.
Se re n vedere ctivitte cretiv utorului cre inventez o nou substn
nrcotic.
4) Producere su fbricre, fr utorizie substnelor nrcotice, psihotrope
su precursorilor.
Modlitte dt presupune obinere substnelor respective pe cle de sintez n
industrie su n lbortor.
5) Extrgere, fr utorizie, substnelor nrcotice, psihotrope su
precursorilor.
Se re n vedere obinere substnelor respective din plnte (opiul se obine din
ltexul mcului somnifer).
6) Prelucrre, fr utorizie, substnelor nrcotice, psihotrope su
precursorilor.
7) Deinere su pstrre, fr utorizie, substnelor nrcotice, psihotrope
su precursorilor.
Rspundere penl pentru deinere su pstrre survine indiferent de durt
cestor ctiviti.
8) Eliberre, comercilizre, distribuire su livrre, fr utorizie,
substnelor nrcotice, psihotrope su precursorilor.
Modlitte dt presupune comitere ciunii urm crei posesor substnelor
dte devine o lt person.
9) Procurre, fr utorizie, substnelor nrcotice, psihotrope su
precursorilor.
10)Expediere, fr utorizie, substnelor nrcotice, psihotrope su
precursorilor.
n conformitte cu rt. 20 din lege cu privire l circuli substnelor nrcotice i
psihotrope i precursorilor, nu pote fi utorizt, n nici un fel de condiii,
expediere potl substnelor nrcotice su psihotrope.
15

11) Importul su exportul, fr utorizie, substnelor nrcotice, psihotrope su

precursorilor.
n conformitte cu Lege cu privire l circuli substnelor nrcotice i
psihotrope i precursorilor, importul i exportul de substne nrcotice i
psihotrope se efectuez n bz de utorizie CPCD ( Comitetul permnent
de control supr drogurilor), sub suprveghere i controlul cestui.
12) Nimicire, fr utorizie, substnelor nrcotice, psihotrope su
precursorilor.
Se re n vedere influenre substnelor respective cu jutorul unor geni
termici, chimici, fizici, biologici etc., n scopul desfiinrii clitilor lor de
consum.
13) Orgnizre consumului, fr utorizie, substnelor nrcotice, psihotrope
su precursorilor.
L clificre nu import dcsubstnele nrcotice su psihotrope sunt duse de
ctre consumtori ori cel cre orgnizez consumul pune l dispozii lor
ceste substne; nu re importn dc personele n cuz sunt consumtori
su nrcomni inveteri.
Ltur subiectiv circuliei ilegle substnelor nrcotice, psihotrope su
precursorilor se crcterizez prin intenie direct. Motivele infrciunii se pot
exprim n: interesul mteril; nzuin de -i sigur propriul consum; de
curm suferin celor dependeni fizic de substnele nrcotice etc.
Subiectul infrciunii este: 1) person fizic responsbil, cre l momentul
comiterii infrciunii tins vrst de16 ni ( linetul1) su 14 ni (linetul 2 su
3); 2) person juridic ce disfor ctivitte de ntreprinztor.

Reglementre juridic circuliei substnelor nrcotice n pln comprtiv

16

Codul Penl l Ucrinei reglementez trficul de droguri ntr-un cpitol prte

Codului Penl Ucrinen intitult Infrciuni n domeniul circuliei ilegle
substnelor nrcotice si psihotrope, substnelor nloge cestor su
precursorilor, precum i lte infrctiuni contr sntii publice.
Legisli ucrinen incriminez :
- Contrbnd cu substne nrcotice, cu substne psihotrope cu substne
nloge cestor su precursorilor (rt.306 CPU)
- ctivitte ulicit cu rivire l producere , fbricre, procurre, pstrre,
trnsportul, xpediere n scop de desfcere, precum i relizre fr drept
substntelor nrcotice, psihotrope su nlogelor cestor (rt. 3007
CPU)
- nsuire, sustrgere, obinere prin ntj, prin excrocherie su pe cle
trficului de influen substnelor nrcotice , psihotrope su nlogelor
cestor (rt. 308 CPU)
- Semntul su cretere fr utorizie mcului somnifer su cnepei
indiene (rt. 310CPU)
- nsuire, sustrgere, obinere prin ntj, prin excrocherie su prin
intermediul trficului de influen precursorilor (rt. 311 CPU)
- dministrre substnelor nrcotice, psihotrope, substnelor nloge
cestor n fr condiiilor legle (rt.314 CPU)
- ndemnul l consumul ilicit de substne nrcotice, psihotrope,
substnelor nloge cestor (rt.315 CPU)
- Consumul ilicit de substne nrcotice , psihotrope, substnelor nloge
cestor n locluri publice su consumul n grup (rt. 316 CPU)
- Orgnizre ori ntreinere loclurilor pentru consum, producere su
fbricre ilicit de substne nrcotice , psihotrope, substnelor nloge
cestor (rt 317 CPU)
n Codul Penl l Federiei Ruse rspundere pentru circuli ilegl
substnelor nrcotice e introdus n cpitolul 25 intitult Infrciuni contr
Sntii populiei i convieuirii socile (rt. 228-233 ). ceste sunt
17

- Fbricre ilegl, procurre, pstrre, trnsportre, expediere su

desfcere substnelor nrcotice su substnelor psihotrope(rt. 228
CPFR)
- Sustrgere su extorcre subs substnelor nrcotice su substnelor
psihotrope(rt 229 CPFR)
- ndemnul de consum substne nrcotice su substne psihotrope (rt.
230 CPFR)
- Cultivre ilegl plntelor cre conin substne nrcotice (rt.231 CPFR)
- Orgnizre su ntreinere speluncilor pentru consumul substnelor
nrcotice su substnelor psihotrope (rt.232 CPRF)
n Jponi infrciunile ce in de droguri se gsesc n prte II cpitolul 14 l
Codului Penl Jponez intitult Infrciunile,legte de droguri cre prevede 5
rticole:
rt.136 C.P.J. prevede importul i lte ciuni referitore l droguri, dc person
cre import, pregtete su vinde substne nrcotice este pedepsit cu nchisore
nsoit de corecie prin munc pe un termen de l 6 luni l 7 ni. Celellte rticole
includ celei ciuni de import dedroguri sub diverse forme, termenul de
nchisore vriind n funcie grvitte de l 3 luni l 10 ni.n dreptul penl
jponey tenttiv este pedepsit.
Spre deosebire de codurile penle ltor stte, Codul penl l Republicii Populre
Chineze include indicii referitor l cntitte de substrnte nrcotice i n funcie
de cest mximul pedepsei.
rt. 347 CPRPC incriminez ciunile de contrbnd, vnzre, trnsportre i
fbricre substnelor nrcotice i in funcie de grvitte i cntitte lor sunt
pedepsite cu nchisore

pe un termen de l15 ni , detniune pe vi su

pedeps cu morte.
n rt. 350 CPRPC sunt prevzute ciunile de deinere ilegl opiului n cntiti
mi mri de 1000 gr, heroin n cntiti mi mri de 50 gr su lte stupefinte n
cntiti mi mri sunt supuse unei pedepse cu nchisore pe un termen mi
mre de 7 ni su cu deteniune pe vi.
18

Prin prii Legii nr. 143/2000 privind combtere trficului si consumului

ilicit de droguri n Romni se relizez o unificre tuturor dispoziiilor de
drept penl mteril cu privire l droguri ntr-un singur ct normtiv cre este chir
cest lege specil.
Cele 11 infrciuni cuprind 55 de modliti normtive prin cre se pote
nclc regimul drogurilor, plus unele forme grvnte, vin s susin idee, c
prctic este coperit tot plj de fpte prin cre s-r pute nclc regimul
drogurilor.
n cuprinsul celeii Legii nr. 143/2000, sunt prevzute i dispoziii privind
msurile ce se pot lu mpotriv consumului ilicit de droguri.
- Potrivit rt. 2 din Lege nr. 143/2000, constituie infrciune: "Cultivre,
producere,

fbricre,

experimentre,

extrgere,

preprre,

trnsformre, oferire, punere n vnzre, vnzre, distribuire, livrre

cu orice titlu, trimitere, trnsportul, procurre, cumprre, deinere ori
lte operiuni privind circuli drogurilor de risc, fr drept, se pedepsesc
cu nchisore de l 3 l 15 ni i interzicere unor drepturi.
Dc fptele prevzute l lin.1 u c obiect droguri de mre risc pedeps
este nchisore de l 10 l 20 de ni i interzicere unor drepturi."
- Potrivit rt. 3 din Lege nr. 143/2000, constituie infrciune: "Introducere
su scotere din r, precum i importul ori exportul de droguri de risc,
fr drept, se pedepsesc cu nchisore de l 10 l 20 de ni i interzicere
unor drepturi.Dc fptele prevzute l lin.1 privesc droguri de mre risc
pedeps este nchisore de l 15 l 25 de ni i interzicere unor drepturi."
- Potrivit rt. 5 din Lege nr. 143/2000 constituie infrciune: "Punere l
dispoziie, cu tiin, cu orice titlu, unui locl, unei locuine su oricrui
lt loc menjt, n cre re cces publicul, pentru consumul ilicit n
semene locuri se pedepsete cu nchisore de l 3 l 5 ni i interzicere
unor drepturi."
- Potrivit rt. 6 din Lege nr. 143/2000, constituie infrciune: "Prescriere
drogurilor de mre risc cu intenie, de ctre medic, fr c cest s fie
19

necesr din punct de vedere medicl, se pedepsete cu nchisore de l 1 l

5 ni. Cu ceei pedeps se sncionez i eliberre su obinere cu
intenie de droguri de mre risc, pe bz unei reete medicle prescrise n
condiiile prevzute l lin. 1 su unei reete medicle flsificte."
- Potrivit rt. 7 din Lege nr. 143/2000, constituie infrciune: "dministrre
de droguri de mre risc unei persone, n fr condiiilor legle, se
pedepsete cu nchisore de l 6 luni l 4 ni."
- Potrivit rt. 8 din Lege nr. 143/2000, constituie infrciune: "Furnizre n
vedere consumului de inhlni chimici toxici unui minor se pedepsete cu
nchisore de l 6 luni l 2 ni su cu mend."
- Potrivit rt. 9 din Lege nr. 143/2000, constituie infrciune: "Producere,
fbricre, importul, exportul, oferire, vnzre, trnsportul, livrre cu
orice titlu, trimitere, procurre, cumprre su deinere de precursori,
echipmente ori mterile n scopul utilizrii lor l cultivre, producere
su fbricre ilicit de droguri de mre risc se pedepsesc cu nchisore de l
3 l 10 ni i interzicere unor drepturi."
- Potrivit rt. 11 din Lege nr. 143/2000, constituie infrciune:"ndemnul l
consumul ilicit de droguri, prin orice mijloce dc este urmt de executre,
se pedepsete cu nchisore de l 6 luni l 5 ni.Dc ndemnul nu este
urmt de executre, pedeps este de l 6 luni l 2 ni su mend."
Sttistic infrciunilor legte de droguri din Republic Moldov
Numrul infrciunilor legte de droguri

20

Numrul personelor cre u comis infrciuni legte de droguri

Persone condmnte pentru infrciuni legte de droguri

21

Informi referitor l lupt cu semnturile ilicite de plnte nrcotice n nul

2008

Confiscre substnelor nrcotice

lte dte sttistice

n urm studierii rportului sttistic privind ctivitte judectoriilor pe nul
2010 cu privire l numrul de cuze exminte, privind circuli ilegl
substnelor nrcotice, psihotrope, nlogelor lor,
situie.
22

se constt urmtore

stfel, pe prcursul nului 2010 u fost trimise n judect pentru exminre

n fond 1062 cuze cu privire l infrciune prevzut de rt.217 Cod penl, dintre
cre u fost exminte 962 cuze cu pronunre sentinei, dintre cre:
- 475 cuze exminte n procedur privind cordul de recunotere
vinoviei;
- 406 cuze exminte n procedur generl de judecre cuzei;
- 3 cuze cu plicre msurilor de constrngere cu crcter medicl;
- 6 cuze cu chitre inculptului;
- 72 cuze cu ncetre procesului;
- 30 cuze trnsmise dup competen.
Consumul de droguri ilegle n rndul elevilor
n 2008, pentru prim dt n Republic Moldov fost efectut studiul
ESPD l crui grup int u fostcopii nscui n nul 1992 i cre frecventez
instituiile de nvmnt de pe mlul drept l rului Nistru. C instrument de
colectre dtelor fost plict chestionrul stndrd ESPD utodministrt.
Entionul finl l studiului const din 3170 elevi nscui n 1992 (48,7% de sex
msculin i 51,3% de sex feminin).
Prevlen consumului de cnbis pe durt vieii n rndul elevilor nscui
n nul 1992 este de 4,8%, fiind de circ de 4 ori mi mre n rndul respondenilor
de sex msculin (8,0%) comprtiv cu respondenii de sex feminin (1,8%)
n czul consumului de ecstsy, prevlen consumului pe durt vieii este
de 1,6%, prevlen consumului pe durt ultimului n 1,3%, ir prevlen
consumului pe durt ultimei luni 0,8%
n entionul studiului ESPD, consumul de cnbis i ecstsy este mi des
ntlnit n rndul respondenilor de sex msculin comprtiv cu respondenii de sex
feminin
Conform rezulttelor studiului ESPD, prevlen pe durt vieii
consumului de cocin fost de 0,8%, de heroin - 0,4%, de mfetmine - 1,5% i
de crck - 0,7%
Utilizre drogurilor injectbile
23

O incercre de estimre numrului de utiliztori de droguri injectbile (UDI)

fost relizt de ctre consultnii Bncii Mondile n nul 2003 (Godinho J.
2003) . Conform rportului respectiv, n nul 2001, n Republic Moldov eru 35
000 utiliztori de droguri injectbile (UDI) i, l o cretere lunr de 0,05%, se
prognoz c n nul 2011 numrul cestor v tinge cifr de 37 000 utiliztori de
droguri injectbile (n continure UDI). Modelul presupune ctev condiii, cre
nu mi sunt relevnte pentru contextul ctul l Republicii Moldov.
Infrciunile legte de trficul de droguri
Conform Ministerului fcerilor Interne, pe teritoriul de pe mlul drept l
Republicii Moldov, n 2008 u fost nregistrte 2103 infrciuni legte de trficul
de droguri, cu 2.0% mi puin n comprie cu 2007
(2143 infrciuni). Tendin de descretere lent numrului de infrciuni legte
de trficul de droguri este observt pe prcursul ultimilor 6 ni (Figur 18). n
2008, 235 u fost considerte grve i extrem de grve, constituind 11.2% din
numrul totl de crime (n comprie cu 12.8% n nul 2007).
Pe prcursul nului 2008 u fost depistte 94 czuri de pstrre substnelor
nrcotice cu scopul de le trnsmite deinuilor n instituiile penitencire (4,5%
din numrul totl de infrciuni legte de trficul de droguri), n comprie cu 84
czuri nregistrte n 2007 (3,4%) (Ministerul fcerilor Interne l Republicii
Moldov 2009).
Rionele din prte de nord rii, cre sunt mi prope de hotrele cu
Ucrin, u nregistrt un numr mi mre de infrciuni legte de trficul de
droguri, n specil legte de cultivre plntelor cre conin substne nrcotice n
cntiti interzise. Cel mi mre numr de infrciuni legte de trficul de droguri
fost nregistrt n rionul Soroc; cest rion menine pozii de vrf de mi muli
ni. Rionele de nord u cei mi mri indictori n Republic Moldov n cee ce
privete infrciunile legte de trficul de droguri. cest pote fi explict prin
fptul c, n nordul i nord-estul rii, este concentrt n mre prte cultivre
plntelor cre conin substne nrcotice, cest fiind o surs de venit pentru
24

populi rurl. Municipiile Chiinu i Bli sunt principlele piee de desfcere

drogurilor din r.
n 2008 numrul femeilor implicte n cultivre plntelor cu coninut nrcotic
este de dou ori mi mre (270) comprtiv cu nul 2007 (138). Mjoritte
personelor implicte n cultivre plntelor ce conin substne nrcotice u vrst
de 30 de ni su mi mult (86,7%). Din numrul femeilor implicte n cultivre
plntelor cu coninut nrcotic pondere femeilor cu vrst de 30 de ni i mi mult
(94,1%) este mi mre dect pondere brbilor cu vrst de 30 de ni i mi mult
(76,4%) din numrul brbilor implici n cultivre plntelor cu coninut
nrcotic
Disponibilitte i ofert drogurilor
Conform Ministerului fcerilor Interne, cerere locl de droguri este
coperit de produci locl, cre n ce mi mre prte este concentrt n nord i
nord-estul rii. Cultivre plntelor cu coninut nrcotic constituie o surs de venit
pentru populi locl, mi les rurl, din cest regiune (Ministerul fcerilor
Interne l Republicii Moldov 2009).
Din cuz suprfeei mici rii, trnsportre drogurilor nu este costisitore i
nu constituie un impediment pentru distribui intern i stisfcere cererii de
droguri ilegle. Conform dtelor disponibile, ceste droguri sunt utilizte pentru
nevoile locle n primul rnd, dr ele sunt, de semene, exportte ilegl n rile
din regiune cu prioritte Ucrin i Federi Rus. Drogurile sintetice, cum r fi
ecstsy, sunt importte din rile Uniunii Europene. Republic Moldov este un
din rile cele mi srce din regiune, cest este un dintre expliciile dese
citte din ce cuz importre drogurilor costisitore (n primul rnd heroin i
cocin) este detectt rr i, de obicei, dor n cntiti mici (cu excepi
cpturilor de trnzit) (Ministerul fcerilor Interne l Republicii Moldov 2009).
Conflictul politic nghet de pe rul Nistru i bsen controlului supr mjoritii
hotrului de est creez condiii fvorbile pentru trficul de droguri.
25

Pe dt de 26 iunie n lume este mrct Ziu internionl de lupt mpotriv

nrcomniei, cre re drept scop de tenion populi supr cestei grve
probleme socile i de sntte, de motiv personele fectte s renune l
consumul de droguri i promov un mod sntos de vi. Consumul de droguri
i trficul ilicit l substnelor stupefinte pune n grd ntreg comunitte
internionl. Problem consumului de droguri printre tineri i nrcomni n
Republic Moldov i proporii din ce n ce mi mri, devenind un fctor serios ce
influenez negtiv dezvoltre societii, prezentnd un pericol pentru sntte
public.
ctiviti de prevenire consumului ilicit de substne nrcotice:
- orgnizre de progrme eductive dreste precolrilor, ce presupun
promovre unui stil de vi sntos n fmilie i n comunitte, viznd
sntte public;
- orgnizre de progrme eductive pentru dolesceni, n fr colii, ce
presupun orgnizre de ctre instituiile de nvmnt de ctiviti
lterntive pentru petrecere timpului liber;
- relizre de cmpnii mss-medi ce presupun ctiviti de informre
populiei prin mijloce precum : rticole n pres scris, nunuri publice,
emisiuni, reportje, concursuri, video i udioclipuri temtice;
- furnizre de informii i sfturi privind efectele negtive le consumului
de droguri, consecinele deinerii i trficului ilicit de droguri, precum i
posibilitile de prevenie i trtment, cre pot fi duse l cunotin
prinilor, profesorilor, tinerilor i consumtorilor de droguri prin linii
telefonice de informre i jutorre
- elborre

unor

mterile

instructiv-

ntiinfrcionl populiei.

26

eductive

pentu

pregtire