ntrebri examen EPDR partea a doua - Politici de dezvoltare regional

1. Ce sunt regiunile? Ce tipuri de regiuni cunoatei i care sunt criteriile de delimitare

ale acestora? (3 exemple)

R: regiunea este unitatea administrativ-teritorial situat imediat sub nivelul statului

unitar, federal etc. care are o autoritate aleas a administraiei publice i mijloace financiare
de susinere a acestei autoriti (CE)

prin regiune de dezvoltare se nelege un teritoriu care formeaz, din punct de vedre
geografic, o unitate net, sau un ansamblu similar de teritorii n care exist continuitate, n
care populaia posed anumite elemente comune i dorete s-i pstreze specificitatea astfel
rezultat, i s o dezvolte cu scopul de a stimula progresul cultural, social i economic (PE)

delimitari

Atribute fizice: geografie , clim

Atribute culturale: limb, etnicitate, istorie
Caracteristici socio economice: resurse materiale, activiti cu un anumit specific
Altele: religia
Delimitrile curente:
Limite naturale
Limite istorice
Limite administrative

Tipuri de reg

Regiuni normative administrative /autonome

Regiuni metropolitane

Regiuni geografice / naturale

Regiuni istorice

Regiuni culturale /simbolice /de identitate

Regiuni analitice /funcionale /de analiz

Regiuni periurbane

Regiuni economice /agricole /industriale /turistice

Regiuni statistice

Regiuni de proiect /programare

Regiuni de planificare

Regiuni de dezvoltare /

Regiuni sub-dezvoltate /rmase n urm /n declin /problem

Regiuni de nvare /inovative

2. Cnd i cum au fost nfiinate regiunile de dezvoltare ale Romniei? Care sunt
obiectivele dezvoltrii regionale n Romnia conform legislaiei n vigoare?
pn n 1859 i 1918: Mai multe regiuni istorice
1938 1940: inuturi
1950 1968: Regiuni
1947- 1989: Regim autoritar / sistem centralizat de planificare
1995: Asociere la UE
1998: Regiuni de dezvoltare
1996 a nceput s se contureze politica de dezvoltare regional, odat cu funcionarea
programului PHARE elaborarea Cartei verzi a dezvoltrii regionale n Romnia
1998 a fost stabilit cadrul legal al politicii de dezvoltare regional prin Legea 151 privind
dezvoltarea regional, lege care stabilete obiectivele politicii naionale n domeniu,
instituiile implicate, competenele i instrumentele specifice promovrii politicii de
dezvoltare regional, completat ulterior printr-o serie de ordonane. Hotrri, etc.
2002 a fost deschis Capitolul de negociere 21 Politica regional care stabilea criteriile ce
trebuiau ndeplinite de Romnia n perspectiva aderrii la UE i a eligibilitii pentru fondurile
structurale.
2004 se adopt o nou lege privind dezvoltarea regional Legea 315
programul Phare 1997 de Creare a Instituiilor de Dezvoltare Regional este de cea mai mare
importan pentru dezvoltarea regional n Romnia. Acest proiect a elaborat << Carta verde a
dezvoltrii regionale >> n Romnia, care a instituit un cadru larg, n care Guvernul Romniei
s poat introduce i desfura activitatea de dezvoltare regional.
Aprobarea acestui program a fost condiionat de instituirea n Romnia a unei legi a
dezvoltrii regionale. Aceast << Lege a dezvoltrii regionale >> (Legea 151/98 a intrat n
vigoare n 16 iulie 1998).
Modificat prin Legea 315/2004

Obiectivele politicii de dezvoltare regional, care se materializeaz n ajutoare de stat, se

localizeaz n urmtoarele direcii fundamentale :
diminuarea dezechilibrelor regionale existente, prin stimularea dezvoltrii echilibrate, prin
recuperarea accelerat a ntrzierilor n dezvoltarea zonelor defavorizate ca urmare a unor
condiii istorice, geografice, economice, sociale, politice precum i prentmpinarea
producerii de noi dezechilibre;
pregtirea cadrului instituional pentru a rspunde criteriilor de integrare n structurile UE i
de acces la Fondurile structurale i la Fondul de coeziune ale Uniunii Europene;
corelarea politicilor i a activitilor sectoriale guvernamentale la nivelul regiunilor, prin
stimularea iniiativelor i valorificarea resurselor locale i regionale, n scopul dezvoltrii
economico-sociale durabile i a dezvoltrii culturale a acestora;
stimularea cooperrii interregionale, interne i internaionale, a celei transfrontaliere,
inclusiv n cadrul euroregiunilor, precum i participarea regiunilor de dezvoltare la structurile
i organizaiile europene care promoveaz dezvoltarea economic i instituional a acestora,
n scopul realizrii unor proiecte de interes comun, n conformitate cu acordurile la care
Romnia este parte.
3. Ce criterii ai utiliza pentru delimitarea unor regiuni de dezvoltare pe teritoriul
Romniei? Argumentai rspunsul.
R: Pentru delimitarea unor regiuni de dezvoltare pe teritoriul Romaniei consider ca ar putea fi
utilizate urmatoarele criterii:
-criteriul geografic deoarece teritoriul Romaniei este format din diferite forme geografice
precum munti, podisuri, campii care evident creeaza diferente intre regiuni. Totodata, datorita
diversitatii geografice si resursele naturale difera ceea ce duce la o alta delimitare in functie de
activitatile desfasurate
-criteriul cultural, deoarece in Romania predomina foarte mult traditiile si obiceiurile acestea
fiind diferite de la o zona la alta.(banat, muntenia,moldova, ardeal)
-criteriul economic care delimiteaza zonele dezvoltate de cele sub-dezvoltate intr-ucat din
pacate exista aceste disparitati economice care inca nu au putut fi eliminate
-criteriul administrativ pe baza caruia s-au creat cele 8 regiuni de dezvoltare
4. Ce nseamn regionalizare si regionalism? Asemnri i deosebiri
Pentru a ntelege micrile care au loc n prezent n plan regional trebuie s facem diferena
ntre regionalism i regionalizare. Unii autori folosesc termenul de regionalism n dublu sens:
privit ca o micare de sus n jos i astfel definesc regionalizarea i termenul regionalism i
privit ca o micare de jos n sus ceea ce consider c definete regionalismul.
Regionalismul este un termen des ntlnit n discursul politic, a crui finalitate poate conduce
la federalizare (un ansamblu teritorial construit pe baze istorice i culturale, care dobndete

competene n materie de politici publice este cazul landurilor germane), n timp ce

regionalizarea este o aciune administrativ, ce vizeaz crearea de spaii mai mari de
cooperare i, nu n ultimul rnd, definirea unor noi uniti administrativ-teritoriale.
Regionalismul privit ca o micare de jos n sus, n care, regiunea este perceput de ctre
oamenii care o locuiesc ca un teritoriu omogen, reprezint contientizarea intereselor comune
i aspiraia lor de a participa la gestionarea acestor interese. n acest sens se poate vorbi de o
contiin regional care apreciz c statul este prea ndeprtat i prea mare pentru a rezolva
problemele regionale. Plecndu-se de la aceast accepiune statul e acuzat c vrea s impun
un model unitar particularitilor regionale. n acest sens regionalismul corespunde unei
dorine profunde a colectivitilor locale de a fi responsabile de rezolvarea problemelor care le
privesc n mod direct.
Regionalizarea presupune o abordare de sus n jos i vizeaz alte scopuri i mijloace de
punere n aplicare fa de cele ale regionalismului. Ca rspuns la micarea regionalist statul
poate s recunoasc o identitate regional regiunea fiind perceput ca un teritoriu considerat
omogen de ctre stat - i poate lua msurile necesare pentru ca regiunile s participe la
gestionarea propriilor afaceri.
Punctul de plecare al regionalizrii l constitue dezechilibrele regionale, n fapt contientizarea
acestora. Aceast contientizare este urmat de intervenia structurilor guvernamentale
naionale sau a unor entiti suprastatale care au ca scop descentralizarea sau deconcentrarea
la nivel regional a unor activiti sau competene aflate anterior la nivel central. Avem de a
face, n acest caz, cu acte administrative care sunt expresia unei voine politice centrale n
materie de structuri locale/intermediare.
Termenul regionalizarea este, n general, neles drept crearea unui nivel nou n organizarea
teritorial a unui stat; instituiile noi pot varia n privina responsabilitilor i autoritilor
create, acestea fiind ntotdeauna supraimpuse instituiilor locale existente.
Regionalizarea este un proces pe termen lung, prin care statul introduce un al doilea nivel de
guvernare. Regionalizarea reflect o tendin crescnd de identificare a unor instituii cu o
regiune, dar aceast idee i acele instituii fiind extrem de eterogene de la o ar la alta.
5. Ce nseamn descentralizare i care sunt avantajele acestui proces?
R: -A acorda autonomie administrativ organelor locale adica orice transfer de atribuii din
plan central n plan local. Descentralizarea nseamn transferul de competene administrative
i financiare de la nivelul administraiei publice centrale la nivelul administraie publice locale
sau ctre sectorul privat. Transferul de responsabilitate se refer la domeniul planificrii,
luarea deciziei (finane, fiscalitate), responsabiliti legale (emiterea de regulamente,hotrri
locale) i managementul serviciilor publice pentru care se face transferul.
Avantajele descentralizrii sunt:
-autorittile locale autonome administrativ cunosc mai bine dect cele centrale interesele
colectivittii locale, mijloacele si modalittile de satisfacere a acestora;

-autorittile locale sunt alese de cei care i servesc, respectiv colectivitatea local, pentru care
probabilitatea de a se nsela asupra lor este mic, putndu-i sanctiona prin nerealegere sau prin
referendum;
-autoadministrarea limitat si-a dovedit eficienta;
-este un rezultat al aplicrii eficiente a principiului separatiei puterilor;
-permit valorificarea initiativei locale n raport de specificul local.
-determin o mai mare participare a populaiei la guvernare
-faciliteaza realizarea unei relaii mai apropiate ntre cei care guverneaz i cei guvernai,
informatiile circuland mai usor.
6. Cte regiuni de dezvoltare de tip NUTS II are Romnia i care sunt acestea? n ce
regiune se situeaz municipiul Cluj-Napoca i care sunt judeele componente ale
acesteia?
R: Romania are 8 regiuni de dezv de tip NUT II acestea fiind:
I NordEst
II Sud-Est Dobrogea
III Sud Muntenia
IV Sud Vest Oltenia
V Vest
VI Nord-Vest
VII Centru
VIII Bucureti-Ilfov
Cluj-Napoca face parte din regiunea Nord-Vest alaturi de Bihor, Bistria-Nsud, Maramure,
Satu-Mare i Slaj.
7. Ce reprezint sistemul NUTS, care sunt scopurile acestuia, ce categorii regionale
exist i care este echivalentul lor pentru Romnia? La ce nivel se implementeaz
politica de dezvoltare regional a UE?
R:NUTS- nomenclatorul comun al unitilor teritoriale de statistic; realizeaz o mprire a
teritoriului economic al statelor membre UE, care cuprinde i teritoriul extraregional al
acestora.
Scopuri: Uniunea European a instituit un nomenclator comun al unitilor teritoriale de
statistic, pentru a facilita colectarea, dezvoltarea i publicarea unor statistici regionale

armonizate n UE. Acest sistem ierarhic permite i realizarea de analize socioeconomice ale
regiunilor i elaborarea politicilor de coeziune ale UE.
Clasificarea NUTS este ierarhic n msura n care ea subdivizeaz fiecare stat membru n trei
niveluri: NUTS 1, NUTS 2 i NUTS 3. Al doilea i al treilea nivel sunt subdiviziuni ale
primului i respectiv ale celui de-al doilea nivel. Un stat membru poate hotr s extind
nivelurile ierarhice de detaliere, subdiviznd nivelul NUTS 3. Romania se imparte intr-o
regiune NUTS 1, opt regiuni NUTS 2 si 42 de regiuni NUTS 3. Politica de dezvoltare
regionala a UE se implementeaza la nivel NUTS II.
8. Care este indicatorul cel mai utilizat pentru msurarea dezechilibrelor n dezvoltarea
regiunilor? Ce ali indicatori ar mai putea fi utilizai? Dai cte un exemplu pentru
fiecare dintre urmtoarele domenii: demografie, economie, social, mediu, infrastructur
de transport, inovare.
R: Indicatorul cel mai utilizat pentru masurarea dezechilibrelor in dezv reg este PIB-ul pe
locuitor.
-Alti indicatori care ar mai putea fi folositi ar fi: rata somajului, venitul national brut, export
pe locuitor, ponderea serviciilor in PIB, productiv muncii, rata de ocupare a fortei de munca,
nivel de educatie etc.
-demografie: ex nivelul de urbanizare, densitatea populatiei
-economie: ex venit brut, rata somajului pe termen lung (%)
-social: ex ponderea persoanelor cu nivel ridicat de competente profesionale,
-mediu: ex emisiile totale de gaz cu efect de sera, consum de bio-combustibili in transporturi,
intensitatea energetica
-infrastructura de transport: ex investitii in infrastructura de transp, utilizarea transp in comun,
volum transporturi
-inovare: ex cheltuielile totale cu activitati de cercetare-dezvoltare ca % din PIB, intreprinderi
inovative % din total ntreprinderi
9. Care este obiectivul principal al politicii de dezvoltare regional?
-reducerea disparitatilor economice, sociale si teritoriale intre statele membre UE.
Politica regional a UE este o politic de investiii. Aceasta susine crearea locurilor de
munc, competitivitatea, creterea economic, mbuntirea calitii vieii i dezvoltarea
durabil. Aceste investiii contribuie la punerea n aplicare a strategiei Europa 2020.
Politica regional exprim, de asemenea, solidaritatea UE fa de rile i regiunile mai puin
dezvoltate, concentrnd fondurile n domeniile i n sectoarele n care acestea pot avea un rol
important.


- i are originea n diferenele de nivel ale veniturilor existente ntre zone geografice
distincte;

aceast problem s-a accentuat cu fiecare lrgire a Uniunii;

apariia unor dezechilibre economice, sociale, politice la nivelul Uniunii Europene

ajuta la consolidare si ofera solidarit

Uniunea European are 28 de state membre care reprezint o comunitate i o pia intern de
aproximativ 500 milioane de ceteni, ceea ce provoac cu att mai multe dispariti
economice i sociale ntre aceste state i cele 270 regiuni ale lor.
10. Enumerai cele cinci instrumente financiare ale politicii de coeziune a UE pentru
perioada 2014-2020 i descriei unul dintre ele.

11. Care sunt cele trei categorii de regiuni identificate, n funcie de nivelul de
dezvoltare, la nivelul UE i care este criteriul (i limita) pe baza cruia sunt ncadrate
ntr-o anumit categorie?

12. Care sunt cele trei prioriti de dezvoltare i intele stabilite n cadrul Strategiei
Europa 2020?
R: Strategia Europa 2020 i propune s asigure
-o cretere economic inteligent (prin investiii mai eficiente n educaie, cercetare i
inovare),
-durabil (prin orientarea decisiv ctre o economie cu emisii sczute de carbon i o industrie
competitiv),
-favorabil incluziunii (prin punerea accentului pe crearea de locuri de munc i pe reducerea
srciei).
Strategia se concentreaz asupra a cinci obiective ambiioase privind ocuparea forei de
munc, cercetarea, educaia, reducerea srciei i energia/clima.
13. La ce se refer principiul programrii?
-Principiul programarii implica diagnosticarea situatiei existente, formularea unei strategii
multi-anuale integrate si coerente si definirea de obiective concrete care sa fie atinse.
-Principiul de programare prevede ca obiectivele fondurilor s fie specificate n cadrul unei
pro-gramri multianuale efectuate n mai multe etape, care include identificarea prioritilor,
finanarea i sistemul de gestionare i control.

-Politica de coeziune nu finaneaz proiecte individuale, ci programe naionale multianuale

aliniate la obiectivele i prioritile UE.
La nceputul fiecrei perioade de programare (cadru financiar multianual pe o perioad de 7
ani), Uniunea Europeana decide asupra bugetului dedicat Instrumentelor Structurale i
definete regulile de baz care se aplica n utilizarea lor.
-Bugetul este mprit pe State Membre i Obiective de intervenie; zonele care pot beneficia
de finanare din Fonduri Structurale sunt definite de Comisie n acord cu Statul Membru
implicat.
Comisia propune orientri tematice comune pentru toate Statele Membre.
Ca urmare a acestor decizii UE, fiecare Stat Membru cu implicarea actorilor economici i
sociali relevani stabilete propriile obiective strategice de dezvoltare pentru a cror
realizare se elaboreaz un Plan Naional de Dezvoltare (PND), care prezint:
Analiza situaiei economice i sociale (inclusiv analiz de tip SWOT);
Prioritile de dezvoltare pe perioada de programare;
Strategia pentru realizarea prioritilor stabilite;
Programarea financiar multianual;
Prezentarea mecanismelor de implementare a PND;
Descrierea cadrului partenerial pentru elaborarea PND
14. La ce se refer principiul parteneriatului?
Realizarea de parteneriate la nivel local, national, regional, ntre autorittile comunitare i cele
nationale sau locale.
Parteneriat:Fiecare program (aciunile) Comunitar trebuie realizat printr-o strns consultare
ntre Comisie i Statele Membre, mpreun cu autoriti i organisme numite de Statele
Membre, cum ar fi autoriti regionale i locale, parteneri economici i sociali. Acest
parteneriat se aplic tuturor stadiilor procesului de programare, de la concepie, gestionare i
implementare pn la monitorizare i evaluare.
Statele Membre trebuie s asigure asocierea partenerilor relevani la diferite stadii ale
programrii.
Aceast abordare are ca scop s garanteze c aciunea respectiv este adaptat la nevoile i
prioritile regionale i locale.
15. Ce ri pot beneficia de finanare prin Fondul de coeziune i ce tipuri de proiecte pot
fi finanate din acest fond?

R: F de coez--este instrumentul structural ce cofinanteaz nu programe, ci mari proiecte n

materie de mediu, reele de transport transeuropene i domenii de dezvoltare durabile ce aduc
beneficii proteciei mediului (eficien energetic i energie regenerabil, transport
intermodal, transport urban i transport public ecologic.
Fondul de Coeziune ajut statele membre cu un produs naional brut (PNB) pe cap de locuitor
de mai puin de 90% din media comunitar s-i reduc diferenele dintre nivelurile de
dezvoltare economic i social i s-i stabilizeze economiile.
. Finanarea din aceast surs este restricionat statelor membre ale cror nivele de trai
reprezint mai mult de 90% din media UE. n consecin, acest lucru nseamn: noile state
membre plus Portugalia i Grecia. n Spania acest tip de finanare va fi suspendat progresiv,
Spania beneficiind deja de finanare din partea acestui fond. Fondul finaneaz pana la 85%
din cheltuielile eligibile a proiectelor.
--Cerine care condiioneaz accesul al Fondul de Coeziune: rile beneficiare trebuie s
aib un nivel al venitului pe cap de locuitor sub 90% din media comunitar , s-i reduc
diferenele dintre nivelurile de dezvoltare economic i social i s-i stabilizeze economiile.
16. Care considerai c sunt principalele probleme ale Romniei? Argumentai
rspunsul. Cum credei c ar putea fi eliminate acestea n viitor?
Am auzit de nenumrate ori vorbindu-se despre exodul de creiere din Romnia, asadar
personal consider ca resursa umana si capitalul uman este cel de care trebuie avuta mare grija
deoarece prin dezvoltare, acesta poate duce la cresteri economice semnificative. Oameni
extrem de bine pregtii din punct de vedere profesional, n mare parte tineri, aleg s
prseasc ara pentru a tri i pentru a lucra n strintate.
Foarte muli dintre cei care pleac sau care intenioneaz s plece din Romnia nu o fac, n
primul rnd, pentru bani. Emigreaz pentru a tri ntr-o societate care funcioneaz, ntr-o
societate n care impozitele i taxele, pe care ceteanul le pltete sunt folosite n interesul
su.
Foarte muli dintre cei care au ales s locuiasc i s munceasc n alt parte au fcut acest
lucru i pentru a avea acces la un sistem de sntate mai performant, s poat circula pe
autostrzi moderne, s poat avea acces la slujbe bine-pltite fr a mai avea nevoie s
apeleze la cunotine i pile. Pe scurt, s poat tri ntr-o lume n care competena, seriozitatea
i moralitatea sunt realiti.
Sugestii:
-Schimbarea de viziune de ajuns cu perspectiva contabil a minitrilor.
-Extinderea unor politici de tipul celor pentru industria IT IT este poate singurul sector unde
muli tineri bine pregtii aleg s rmn n Romnia i s lucreze pentru marile companii care
au investit aici, pe salarii chiar comparabile cu cele din vest.
-ncurajarea cercetrii i conectarea acesteia cu economia real.

17. Care considerai c sunt principalele atuuri ale Romniei? Argumentai rspunsul.
Cum credei c aceste atuuri ar putea fi valorificate mai bine n viitor?
R: Asa cum cu totii stim, cultura i natura sunt principalele atuuri ale Romniei si probabil
mai sunt si multe altele insa de care nu stim prea multe. De acestea doua guvernanii trebuie
s aib grij pentru a spori avantajele n dezvoltarea unui turism sustenabil de pe urma caruia
Romania ar putea beneficia intens si ar putea inregistra cresteri viitoare semnificative.
In acelasi timp, agricultura nu mai este domeniul de activitate al muncii fizice necalificate sau
puin calificate. Nu mai este locul celor ce rmn la coada vacii. O meserie murdar,
penibil i lipsit de satisfacii i perspective. Ea a devenit un domeniu de vrf al cunoaterii
umane ce necesit cunotiine vaste multidisciplinare. Ea imbin biologia, matematica i
fizica cu tehnologia informaiei, cu tehnologiile avansate, cu tiina managementului i a
gestiunii. De aceea, ea reclam cunotiine, pregtire i pasiune. Romania trebuie sa
reabiliteze reputaia acestui sector pe piaa muncii, s dezvolte sistemul de nvamnt i
pregtire continu, s stimuleze atragerea tinerilor n sector i s restabilesc o elit agricol i
rural.

SOLUTII- Cercetarea, dezvoltarea i inovarea

Reprezint sursa soluiilor problemelor complexe ale agriculturii i economiei rurale. Fr
reformarea rapid a cercetrii agricole Romnia nu va fi pregtit pt noua PAC i pt utilizarea
resurselor financiare importante alocate n perioada 2014-2020. Fr integrarea rezultatelor
cercetrii n practicile productive Romania nu ii poate asigura sursa de vitalitate viitoare a
agriculturii i spaiului rural. Fr un sistem profesionist i eficient de consultan agricol
care s asigure transferul de cunotiine i schimbul permanent ntre cercetare i productie nu
se poate garanta comunicarea permanent ntre generatorii i utilizatorii de cunotiinte i idei
n slujba dezvoltrii.
18. Care sunt documentele de programare ale Romniei pentru perioada 2014-2020 i
prin ce fonduri sunt finanate fiecare?
Acord de Parteneriat 2014-2020 (aprobat CE aug 2014)
Programul Operational Capital Uman 2014-2020 (vers oficiala transmisa CE aug 2014)
Programul Operational Asistenta Tehnica 2014-2020 (vers oficiala transmisa CE iul 2014)
Programul Operational Competitivitate 2014-2020 (vers oficiala transmisa CE aug 2014)
Programul Operational Infrastructura Mare 2014-2020 (vers oficiala transmisa CE oct 2014)
Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020 (vers oficiala transmisa CE iul 2014)
Programul Operational Regional 2014-2020 (vers oficiala transmisa CE aug 2014)

Programul Operational Capacitate Administrativa 2014-2020 (vers oficiala transmisa CE aug

2014)
Programul Operational Ajutorarea Persoanelor Dezavantajate (vers oficiala transmisa CE sept
2014)
19. Ce este POR, prin ce fond se finaneaz i care sunt axele prioritare ale acestuia?
Programul Operational Regional POR finantat prin FEDR
Programul Operaional Regional (POR sau REGIO) este un program de dezvoltare regional
n Romnia a crui scop este dezvoltarea infrastructurii i a mediului de afaceri[1]. Este
finanat prin unul dintre fondurile structurale ale Uniunii Europene - Fondul European de
Dezvoltare Regional (FEDR)[1]. Acesta sprijin regiunile Uniunii Europene care au un PIB
pe cap de locuitor sub 75% din media european.
Obiectivul general al PO Regional consta in sprijinirea unei dezvoltari economice, sociale,
echilibrate teritorial si durabile a Regiunilor Romaniei, corespunzator nevoilor lor si
resurselor specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de crestere, prin imbunatatirea
conditiilor infrastructurale si ale mediului de afaceri pentru a face din regiunile Romaniei, in
special cele ramase in urma, locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi si a
munci.

AXA PRIORITAR 1 - Sprijinirea dezvoltrii durabile a oraelor poteniali poli de

cretere

AXA PRIORITAR 2 mbuntirea infrastructurii de transport regionale i locale

AXA PRIORITAR 3 mbuntirea infrastructurii sociale

AXA PRIORITAR 4 - Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional i local

AXA PRIORITAR 5 - Dezvoltarea durabil i promovarea turismului

AXA PRIORITAR 6 Asisten tehnic

20. Cine este autoritatea de management pentru POR i care sunt organismele
intermediare (dac exist)?
-- AUTORITATEA DE MANAGEMENT POR (AM POR) Ministerul Dezvoltarii Regionale
si Administratiei Publice
Autoritatea de Management detine intreaga responsabilitate pentru managementul si
implementarea POR, in conformitate cu prevederile Regulamentelor CE si principiile unei
gestionari financiare solide.
Exista o singura Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional si a fost
constituita in cadrul Ministerului Dezvoltarii Regionale i Administraiei Publice.

--Organismele Intermediare POR (OI)

Organismele Intermediare ale POR sunt unitati de implementare la nivel regional, carora le-au
fost delegate o parte din responsabilitatile AM POR, pe baza unui Acord Cadru. Organismele
Intermediare au contactul direct cu solicitantii de finantare prin POR.
Sunt 9 Organisme de Implementare: opt in Agentiile pentru Dezvoltare Regionala (ADR-uri)
si unul in cadrul Autoritii Naionale pentru Turism, respectiv - Direcia Gestionare Fonduri
Comunitare pentru Turism - Organismul Intermediar pentru Turism.
Acestea sunt: REGIUNEA NORD-EST, REGIUNEA SUD-EST, REGIUNEA SUDMUNTENIA, REGIUNEA SUD-VEST OLTENIA, REGIUNEA VEST, REGIUNEA NORDVEST, Regiunea CENTRU, REGIUNEA BUCURESTI-ILFOV, ORGANISMUL
INTERMEDIAR PENTRU TURISM.
21. Dac dorim s obinem finanare pentru modernizarea unei ntreprinderi prin ce
programe am putea obine aceste fonduri i care sunt criteriile pe baza crora putem s
facem diferena ntre aceste posibile surse?
Exista trei surse potentiale pentru modernizarea unei intreprinderi: POR (axa 4), POS CCE
(axa 1) si PNDR (axa 3). Printre primele criterii pe care trebuie sa le avem in vedere sunt:
marimea intraprinderii (pe POR de ex. se finanteaza doar micro-intreprinderi, iar pe POS
CCEE pot fi finantate IMM-uri sau intreprinderi mari) si locatia sediului (daca e mediul urban
atunci finantarea poate fi obtinuta din POS sau POS CCE, iar daca e mediul rural din PNDR)
Programele de finantare sunt diverse insa in principiu fiecare dintre ele au destinatii clare
precum:mediu, transport, educatie, pescuit, mediu de afaceri iar lista poate continua. In ceea
ce priveste modernizarea unei intreprinderi, acest plan de afaceri intra in sfera programului
POS CCE care are ca si obiective dezvoltarea mediului de afaceri. Acest program este finantat
prin fondul FEDR.
Pentru a putea face diferenta intre aceste posibile surse de finantare avem la dispozitie
consultarea Ghidului rapid de obtinere a informatiilor despre fonduri UE, in care sunt
prezentate pe larg scopurile fiecarui program in parte precum si posibilii beneficiari ai acelui
program.
POSCCE finanteaza:
- extinderea capacitatii de productie;
modernizarea intreprinderii;
sprijin financiar pentru accesul institutiilor publice si IMM-urilor la internet si servicii
conexe, precum si pentru achizitionarea de hardware si software;
extinderea si modernizarea retelelor de transport, distributie si furnizare a energiei electrice,
gazelor naturale si petrolului, in scopul reducerii pierderilor.
CINE poate obtine finantare prin POSCCE:

- IMM-urile si intreprinderile mari;

autoritatile locale;
operatorii economici din sectorul energetic;
furnizorii de retele de comunicatii electronice.
22. Ce reprezint Acordul de parteneriat i la ce folosete? Care sunt principalele
provocri identificate n Acord? Care considerai c este cea mai important provocare?
R: Acordul de Parteneriat este un document realizat de catre Comitetul Interinstitutional
pentru Acordul de Parteneriat (CIAP) si asigura coordonarea cadrului partenerial la nivel
national. Realizarea obiectivelor prin inchegarea de parteneriate.
CIAP este un for consultativ la nivel naional, care funcioneaz sub coordonarea Ministerului
Fondurilor Europene i are un rol important n pregtirea corespunzatoare a Romniei pentru
utilizarea fondurilor nerambursabile care vor fi alocate n exerciiul bugetar al Uniunii
Europene pentru perioada 2014-2020.
Provocari
-- Competitivitate
locuri de munc, CDI, competitivitate, TIC
-Capital uman i aspecte sociale
ocupare, incluziune social i reducerea srciei, educaie i formare
-Infrastructur
Transport i TIC
-Resurse
energie, riscuri, schimbri climatice, protecia mediului, resurse naturale
-Administraie i Guvernare
servicii publice de calitate, sistem judiciar, e-guvernan
23. n ce domenii considerai c ar trebui s investeasc Romnia n viitor? Argumentai
rspunsul.
Personal, consider ca Romania ar trebui sa profite de avantajele naturale de care beneficiaza si
sa investeasca in agricultura care a devenit din ce in ce mai exploatata la nivel mondial. In
acelasi timp, agricultura nu mai este domeniul de activitate al muncii fizice necalificate sau
puin calificate. Nu mai este locul celor ce rmn la coada vacii. O meserie murdar,
penibil i lipsit de satisfacii i perspective. Ea a devenit un domeniu de vrf al cunoaterii
umane ce necesit cunotiine veste multidisciplinare. Ea imbin biologia, matematica i

fizica cu tehnologia informaiei, cu tehnologiile avansate, cu tiina managementului i a

gestiunii. De aceea, ea reclam cunotiine, pregtire i pasiune. Romania trebuie sa
reabiliteze reputaia acestui sector pe piaa muncii, s dezvolte sistemul de nvamnt i
pregtire continu, s stimuleze atragerea tinerilor n sector i s restabilesc o elit agricol i
rural.
In acelasi timp ar trebui acordata importanta si cercetarii dezvoltarii si inovarii deoarece
progresul tehnologic este un element esential care asigura dezvoltarea si cresterea economica.
24. Ce reprezint Ghidul Solicitantului i care sunt informaiile principale pe care
trebuie s le avem n vedere atunci cnd ncercm s identificm o surs de finanare
pentru un proiect?
R: Acest ghid reprezint un ndrumar pentru completarea corect a unei Cereri de finanare de
ctre solicitanii de finanare nerambursabil.
Acest document nu are valoare de act normativ i nu exonereaz solicitanii de respectarea
legislaiei n vigoare la nivel naional i european.
Ghidul solicitantului nu poate reprezenta o fundamentare a deciziilor i hotrrilor
solicitanilor de finanare.
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai
fondurilor europene. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i
comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea
proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se
acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le
prezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului
Justificativ, ale Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului
i completrii corecte a documentelor.
-- Gasirea programului potrivit, calculul de fezabilitate si familiarizarea cu obligatiile se
bazeaza pe informatiile din ghidurile solicitantului, care pot fi gasite pe site-urile fiecarei
autoritati de management.
Atentie la valabilitatea ghidurilor. Multe sunt reactualizate sau sunt corectate prin
corrigendum-uri este foarte important ca pentru elaborarea cererilor de finantare sa fie
folosite documente actualizate, altfel proiectul nu va trece de etapa de verificare
administrativa.

-- Pentru a primi finanare, un proiect trebuie s se ncadreze n anumite reguli i

reglementri naionale sau ale Uniunii Europene (n funcie de tipul de finanare abordat):

trebuie s fie dezvoltat i implementat pe teritoriul Romniei;

trebuie s se regseasc n lista operaiunilor eligibile prezentate n ghidul

solicitantului pentru fiecare domeniu major de intervenie (linie de finanare);


trebuie s se adreseze unei zone sau unui grup int, aa cum este specificat n ghidul
solicitantului;

durata i valoarea finanrii solicitate trebuie s se ncadreze n limitele stabilite n

cererea de proiecte;

proiectul trebuie s respecte politicile i normele comunitare i naionale n ceea ce

privete ajutorul de stat, achiziiile publice, egalitatea de anse i dezvoltarea durabil

n cazul liniilor de finanare intern, paii ce urmeaz a fi parcuri difer de la o linie

de finanare la alta.
25. Care sunt principalii pai care trebuie ntreprini pentru obinerea unei finanri din
fonduri europene? Care considerai c este cel mai important i de ce?
R: Pasul 1: identificarea ideii de proiect;
Pasul 2: documentare i identificarea sursei de finanare;
Pasul 3: pregtirea proiectului;
Pasul 4: depunerea proiectului;
Pasul 5: evaluare i contractare.