Decizia 4/2014 [A] referitoare la examinarea recursului n interesul legi...

http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166661

Forma aplicabila pentru 'Decizia 4/2014' la data 8 decembrie 2014, valabila si azi

DECIZIE nr. 4 din 29 septembrie 2014 referitoare la examinarea

recursului n interesul legii declarat de Colegiul de conducere al
Curii de Apel Braov privind interpretarea i aplicarea unitar a
dispoziiilor art. 203 alin. (5) i art. 4251 alin. (1) din Codul de
procedur penal, n sensul de a stabili care dispoziii sunt
aplicabile, respectiv dac edina de judecat prin care este
soluionat, n cursul urmririi penale i n procedura de camer
preliminar,
contestaia
formulat
mpotriva
ncheierii
judectorului de drepturi i liberti i de camer preliminar
privind msurile preventive are loc n camera de consiliu sau se
desfoar n edin public i dac hotrrea adoptat este o
ncheiere sau o decizie
Dosar nr. 2/2014
Livia Doina Stanciu
Corina Michaela Jjie
Lavinia Curelea
Roxana Popa
Ionel Barb
Francisca Maria Vasile
Rodica Cosma
Marius Dan Foito
Ilie Iulian Dragomir
Florentina Dragomir
Ioana Bogdan
Simona Cristina Neni
Maricela Cobzariu
Lavinia Valeria Lefterache
Mariana Ghena
Ana Maria Dasclu
Luciana Mera
Sndel Lucian Macavei
Magdalena Iordache
Lavinia Dasclu
Romania Ecaterina Vrnceanu
Constantin Brnzan
Mrioara Isail
Iulian Miereanu
Iuliana Rciu

- preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie,

preedintele completului
- preedintele Seciei penale
- preedintele Seciei I civile
- preedintele delegat al Seciei a II-a civile
- preedintele Seciei de contencios administrativ i fiscal
- judectoria Secia penal, judector-raportor
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia penal
- judector la Secia I civil
- judector la Secia I civil
- judector la Secia a II-a civil
- judector la Secia a II-a civil
- judector la Secia de contencios administrativ i fiscal
- judector la Secia de contencios administrativ i fiscal

Completul competent s judece recursul n interesul legii ce formeaz obiectul Dosarului

nr. 2/2014 este legal constituit conform dispoziiilor art. 473 alin. (1) din Codul de
procedur penal i conform art. 272 alin. (2) lit. b) din Regulamentul privind
organizarea i funcionarea administrativ a naltei Curi de Casaie i Justiie,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
edina este prezidat de ctre preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, doamna
judector dr. Livia Doina Stanciu.
La edina de judecat particip doamna Marinela Minc, procuror ef al Biroului de
reprezentare, Serviciul judiciar penal, Secia juridic din cadrul Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie.

1 of 7

08.12.2014 23:31

Decizia 4/2014 [A] referitoare la examinarea recursului n interesul legi...

http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166661

La edina de judecat particip domnul Florin Nicuor Mihalache, magistrat-asistent n

cadrul Seciei penale, conform art. 273 din Regulamentul privind organizarea i
funcionarea administrativ a naltei Curi de Casaie i Justiie, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
nalta Curte de Casaie i Justiie - Completul competent s judece recursul n interesul
legii a luat n examinare recursul n interesul legii declarat de Colegiul de conducere al
Curii de Apel Braov privind interpretarea i aplicarea unitar a dispoziiilor art. 203
alin. (5) i art. 4251 alin. (1) din Codul de procedur penal, n sensul de a stabili
care dispoziii sunt aplicabile, respectiv dac edina de judecat prin care este
soluionat, n cursul urmririi penale i n procedura de camer preliminar, contestaia
formulat mpotriva ncheierii judectorului de drepturi i liberti i de camer
preliminar privind msurile preventive are loc n camera de consiliu sau se desfoar
n edin public i dac hotrrea adoptat este o ncheiere sau o decizie.
Reprezentantul procurorului general, doamna procuror-ef Marinela Minc, a precizat c
recursul n interesul legii declarat de Colegiul de conducere al Curii de Apel Braov
privind interpretarea i aplicarea unitar a dispoziiilor art. 203 alin. (5) i art. 4251 alin.
(1) din Codul de procedur penal ndeplinete condiiile de admisibilitate prevzute
de art. 471 alin. (3) i art. 472 din Codul de procedur penal i a solicitat admiterea
recursului n interesul legii i pronunarea unei decizii prin care s se asigure
interpretarea i aplicarea unitar a legii.
Punctul de vedere al procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casaie i Justiie este n sensul c n cursul urmririi penale i al procedurii de camer
preliminar, contestaia mpotriva ncheierii judectorului de drepturi i liberti sau,
dup caz, a judectorului de camer preliminar privitoare la msurile preventive se
soluioneaz n camera de consiliu, prin ncheiere motivat, care se pronun n camera
de consiliu.
Preedintele completului, doamna judector dr. Livia Doina Stanciu, constatnd c nu
sunt ntrebri de formulat din partea membrilor completului, a declarat dezbaterile
nchise, iar completul de judecat a rmas n pronunare asupra recursului n interesul
legii.

NALTA CURTE,

delibernd asupra recursului n interesul legii, constat urmtoarele:

1. Problema de drept care a generat practica neunitar
Prin recursul n interesul legii formulat de ctre Colegiul de conducere al Curii de Apel
Braov, s-a artat c, n practica judiciar naional nu exist un punct de vedere unitar
cu privire la faptul dac edina de judecat prin care este soluionat, n cursul urmririi
penale i n procedura de camer preliminar, contestaia formulat mpotriva ncheierii
judectorului de drepturi i liberti i de camer preliminar privind msurile preventive
are loc n camera de consiliu sau se desfoar n edin public, iar hotrrea
pronunat este decizie sau ncheiere.
2. Examenul jurisprudenial
Colegiul de conducere al Curii de Apel Braov a nvederat c, n urma verificrii
jurisprudenei la nivel naional, s-au conturat dou opinii n legtur cu modalitatea de
desfurare a edinei de judecat prin care sunt soluionate, n cursul urmririi penale
i al procedurii n camer preliminar, contestaiile declarate mpotriva ncheierilor ce
vizeaz msurile preventive i felul hotrrilor ce se pronun n aceste cauze.
3. Soluiile pronunate de instanele judectoreti
ntr-o prim orientare, minoritar, instanele au considerat c edina de judecat prin
care este soluionat, n cursul urmririi penale i n procedura de camer preliminar,
contestaia declarat mpotriva ncheierii judectorului de drepturi i liberti i de
camer preliminar privind msurile preventive are loc n camera de consiliu i hotrrea
ce se pronun este o ncheiere.

2 of 7

08.12.2014 23:31

Decizia 4/2014 [A] referitoare la examinarea recursului n interesul legi...

3 of 7

http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166661

Aceast opinie se ntemeiaz pe dispoziiile art. 203 alin. (5) din Codul de procedur
penal care prevd c "n cursul urmrii penale i al procedurii de camer preliminar,
cererile, propunerile, plngerile i contestaiile privitoare la msurile preventive se
soluioneaz de camera de consiliu, prin ncheiere motivat, care se pronun n camera
de consiliu".
Dei prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2014 pentru luarea unor msuri de
implementare necesare aplicrii Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedur
penal i pentru implementarea altor acte normative a fost introdus art. 4251 din Codul
de procedur penal prin care a fost reglementat calea de atac a contestaiei, n
aceast prim opinie s-a considerat c, potrivit alin. (1) al acestui articol, calea de atac a
contestaiei se poate exercita numai atunci cnd legea o prevede expres, prevederile
articolului fiind aplicabile cnd legea nu prevede altfel. n aceste condiii, art. 203 alin.
(5) din Codul de procedur penal conine dispoziii derogatorii fa de cele cuprinse
n art. 4251 alin. (5) i (7) din Codul de procedur penal.
ntr-o a doua orientare instanele au considerat c edina de judecat prin care este
soluionat, n cursul urmririi penale i n procedura de camer preliminar, contestaia
declarat mpotriva ncheierii judectorului de drepturi i liberti i de camer
preliminar privind msurile preventive are loc n edin public, iar hotrrea
pronunat este o decizie.
Aceast opinie se ntemeiaz pe urmtoarele considerente:
- prin Hotrrea Bocellari i Rizza mpotriva Italiei (Dosar nr. 399/02) Hotrre 13.11.2007 [Secia a II-a], Curtea European a Drepturilor Omului a hotrt, n
unanimitate, c art. 6 paragraful I din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i
libertilor fundamentale a fost nclcat n componenta privitoare la publicitatea edinei
de judecat. Astfel, Curtea european a reinut c, dei "Desfurarea procedurilor
miznd aplicarea msurilor preventive n camera de consiliu, att n prim instan, ct
i n apel, este expres prevzut de lege", [...] Justiiabilii implicai ntr-o procedur de
aplicare a msurilor preventive trebuie s aib cel puin posibilitatea de a solicita o
edin public n faa camerelor specializate ale tribunalelor i curilor de apel". n urma
acestei hotrri de condamnare, Italia a modificat legislaia n materie, prin Legea nr.
159/2011 - art. 7 alin. I teza a II-a. Astfel, potrivit acestui articol care este cuprins n
capitolul II intitulat "Msurile de prevenie aplicate de ctre autoritatea judectoreasc'",
"Preedintele dispune ca procedura s se desfoare n edin public n cazul n care
persoana interesat face o solicitare n acest sens":
- chiar dac n cuprinsul art. 203 din Codul de procedur penal se face vorbire i
despre "[...] contestaiile privitoare la msurile preventive se soluioneaz n camera de
consiliu, prin ncheiere motivat, care se pronun n camera de consiliu se are n vedere
denumirea marginal a acestui articol, respectiv "Organul judiciar competent i actul
prin care se dispune asupra msurilor preventive";
- se apreciaz c prin acest articol a fost reglementat procedura prin care judectorul
de drepturi i liberti i cel de camer preliminar dispun, n prim faz, asupra
cererilor, propunerilor i plngerilor privind msurile preventive, ct vreme pentru calea
de atac a contestaiei legiuitorul a reglementat expres procedura prin articolele 204 i
205 din Codul de procedur penal. n aceste condiii, se apreciaz c este vorba
despre o eroare de legiferare reinerea, n cuprinsul art. 203 alin. (5) din Codul de
procedur penal, i a contestaiei, alturi de cereri, propuneri i plngeri privitoare la
msurile preventive, astfel c sunt aplicabile dispoziiile art. 4251 din Codul de
procedur penal care constituie regula, edina de judecat fiind public i
pronunndu-se o decizie.
4. Opinia Colegiului de conducere al Curii de Apel Braov
Colegiul de conducere al Curii de Apel Braov, prin Sesizarea nr. 817/22 din 7 aprilie
2014, i-a exprimat punctul de vedere n sensul c n cursul urmririi penale i al
procedurii de camer preliminar, contestaia mpotriva ncheierii judectorului de
drepturi i liberti sau, dup caz, a judectorului de camer preliminar privitoare la

08.12.2014 23:31

Decizia 4/2014 [A] referitoare la examinarea recursului n interesul legi...

4 of 7

http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166661

msurile preventive se soluioneaz n edin public, iar hotrrea pronunat este o

decizie.
5. Opinia procurorului general
Contestaia, cale ordinar de atac, a fost introdus, ntr-un capitol distinct, prin art. III
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3 din 5 februarie 2014.
Prin art. III pct. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2014, dup cap. III al
titlului III al Prii speciale din noul Cod de procedur penal (privind apelul) a fost
introdus un nou capitol, capitolul III1, intitulat "Contestaia", cuprinznd art. 4251 [alin.
(1), (5), (7)] - Declararea i soluionarea contestaiei.
Dup cum se menioneaz chiar n primul alineat, prevederile acestui articol sunt
aplicabile "cnd legea nu prevede altfel".
Prin urmare, raiunea introducerii acestui capitol a fost aceea de a se institui o
procedur pentru judecarea cii de atac n situaiile n care, dei este prevzut de lege,
nu exist dispoziii care s vizeze procedura de judecat inciden [de pild, art. 246
alin. (7), art. 248 alin. (8) din Codul de procedur penal privind contestarea
ncheierii judectorului de drepturi i liberti sau judectorului de camer preliminar
privind msurile de siguran cu caracter medical) sau acestea sunt insuficiente.
Dispoziia astfel instituit reprezint o norm cu caracter general.
Acest tip de norm cuprinde reglementri uniforme stabilite prin dispoziii generale, care
pot fi completate sau nlocuite cu norme speciale cnd legiuitorul le-a instituit prin
prevederi distincte.
Potrivit doctrinei (G. Teodoru, Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, p. 43) o
norm general ulterioar uneia speciale nu abrog norma special dect n cazul n care
o prevede n mod expres.
Astfel, n toate situaiile n care exist o norm special ce conine dispoziii derogatorii,
acestea se vor aplica cu prioritate.
Printre hotrrile care pot face obiectul contestaiei, se numr i ncheierile prin care,
n cursul urmririi penale, judectorul de drepturi i liberti ori judectorul de camer
preliminar dispune asupra msurilor preventive, sediul materiei regsindu-se n
prevederile art. 203 alin. (5) i art. 204 din Codul de procedur penal, respectiv art.
205 din Codul de procedur penal.
Aceste dispoziii legale, prin situarea lor dup art. 202, intitulat "Scopul, condiiile
generale de aplicare i categoriile msurilor preventive", relev voina legiuitorului de a
realiza o mai bun sistematizare a reglementrilor n materia msurilor preventive i,
totodat, de a institui un regim juridic specific n aceast materie.
Astfel, art. 204 i 205 din Codul de procedur penal reglementeaz n mod expres
regimul juridic al cii de atac mpotriva ncheierii prin care se dispune asupra msurilor
preventive n cursul urmririi penale, respectiv n procedura de camer preliminar. Sunt
stabilite aspectele eseniale privind hotrrile supuse cii de atac, titularii acesteia,
termenul de declarare, organul judiciar competent cu soluionarea [art. 204 alin. (1),
(2), art. 205 alin. (1), (2)]; caracterul nesuspensiv [art. 204 alin. (3), art. 205 alin. (3)],
termenul de soluionare [art. 204 alin. (4), (5), art. 205 alin. (4), (5)], procedura de
soluionare [prezen pri, procuror, asisten juridic - art. 204 alin. (6)-(9), art. 205
alin. (6)-(9)]; soluiile [art. 204 alin. (10)-(12), art. 205 alin. (10)].
Aceste dispoziii se completeaz cu art. 203 alin. (5), care stabilete expres natura
hotrrii ce se pronun - ncheiere motivat, precum i caracterul edinei de judecat
sau de pronunare - camer de consiliu.
n consecin, din analiza acestor dispoziii i, n special, ale art. 203 alin. (5) din Codul
de procedur penal, a plasrii lor n economia reglementrilor privind msurile
preventive n cursul urmririi penale, respectiv n procedura de camer preliminar
(modul de sistematizare a materiei) rezult cu caracter de eviden natura derogatorie,
de norme speciale a acestora.
n considerarea acestei naturi derogatorii, dispoziiile art. 203 alin. (5) din Codul de
procedur penal se vor aplica prioritar n raport cu cele similare ale art. 4251 alin. (5)

08.12.2014 23:31

Decizia 4/2014 [A] referitoare la examinarea recursului n interesul legi...

5 of 7

http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166661

i (7) din acelai cod, n ceea ce privete caracterul edinei i natura actului de
soluionare a cauzei.
Prin urmare, s-a considerat c edina de judecat i care este soluionat, n cursul
urmririi penale, respectiv al procedurii de camer preliminar, contestaia mpotriva
ncheierii judectorului de drepturi i liberti, ori a judectorului de camer preliminar
privind msurile preventive are loc n camer de consiliu, hotrrea adoptat n aceast
procedur fiind o ncheiere, conform art. 203 alin. (5) din Codul de procedur penal.
6. Raportul asupra recursului n interesul legii
Judectorul-raportor, prin raportul ntocmit n cauz privind sesizarea referitoare la
natura edinei (camer de consiliu sau edin public) i natura hotrrii (ncheiere
sau decizie), n cursul urmririi penale, respectiv n procedura de camer preliminar, n
cazul contestaiei declarate mpotriva ncheierii judectorului de drepturi i liberti i de
camer preliminar privind msurile preventive, a apreciat c este inadmisibil din
urmtoarele considerente:
Instana suprem, n unificarea practicii judiciare prin mecanismul recursului n interesul
legii, vizeaz acele chestiuni de drept ce au primit rezolvri diferite i care influeneaz
situaia juridic a prilor. Aceste dou condiii de admisibilitate a sesizrii trebuie
ntrunite cumulativ, nefiind suficient s se constate numai existena unor chestiuni de
drept ce au primit rezolvri diferite. Ultima condiie de admisibilitate rezult din
interpretarea art. 474 alin. (2) i (3) din Codul de procedur penal, potrivit cruia
decizia se pronun numai n interesul legii i nu are efecte asupra hotrrilor
judectoreti examinate (ataate sesizrii) i nici cu privire la situaia prilor din acele
procese, per a contrario, ns produce efecte viitoare i obligatorii asupra hotrrilor
judectoreti pronunate ulterior i cu privire la situaia acelor pri.
Natura edinei n calea de atac, public ori nepublic, nu influeneaz garaniile
procesuale aplicabile (contradictorialitatea, prezena inculpatului i a aprtorului
acestuia, ascultarea inculpatului, accesul la dosar, comunicarea hotrrii) i prin aceasta
nu influeneaz n nicio msur soluia pronunat, respectiv situaia juridic a prii,
sesizarea fiind inadmisibil.
Problematica naturii hotrrii pronunate n calea de atac (ncheiere sau decizie) nu
produce, de asemenea, niciun fel de consecin asupra situaiei prilor, nu genereaz
nulitatea hotrrii, ci numai consecine de ordin administrativ reflectate n statistic,
sesizarea fiind inadmisibil.
Existena unei inconsecvene jurisprudeniale n materia naturii edinei de judecat sau
a naturii hotrrii pronunate n materia menionat nu poate fi evaluat i tranat n
cadrul recursului n interesul legii.
Judectorul-raportor, prin raportul ntocmit n cauz, a exprimat i punctul de vedere cu
privire la fondul problemei de drept deduse judecii i a opinat n sensul c n cursul
urmririi penale i al procedurii de camer preliminar contestaia mpotriva ncheierii
judectorului de drepturi i liberti sau, dup caz, a judectorului de camer
preliminar privitoare la msurile preventive se soluioneaz n camera de consiliu, prin
ncheiere motivat, care se pronun n camera de consiliu.
7. nalta Curte de Casaie i Justiie, examinnd sesizarea cu recurs n interesul legii,
raportul ntocmit de judectorul-raportor i dispoziiile legale ce se solicit a fi
interpretate n mod unitar, reine urmtoarele:
nalta Curte de Casaie i Justiie a fost legal sesizat, fiind ndeplinite cerinele impuse
de dispoziiile art. 471 din Codul de procedur penal, referitoare la titularul sesizrii
i la depunerea hotrrilor definitive ce atest existena unei jurisprudene neunitare
relativ la problema de drept ce se cere a fi interpretat.
Astfel, cu privire la condiia de admisibilitate, potrivit dispoziiilor cuprinse n art. 472
din Codul de procedur penal rezult faptul c legiuitorul a stabilit drept criteriu
pentru aprecierea admisibilitii existena unor probleme de drept soluionate n mod
diferit prin hotrri judectoreti definitive, condiie ndeplinit n cauz. Evaluarea
interesului sesizrii se analizeaz de ctre titularul aciunii, iar nalta Curte de Casaie i

08.12.2014 23:31

Decizia 4/2014 [A] referitoare la examinarea recursului n interesul legi...

http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166661

Justiie evalueaz doar existena jurisprudenei divergente ca o condiie de

admisibilitate.
Practica neunitar ce formeaz obiectul recursului n interesul legii a fost generat de
interpretarea i aplicarea dispoziiilor art. 203 alin. (5) i art. 4251 alin. (1) din Codul
de procedur penal.
Printre hotrrile care pot face obiectul contestaiei se numr i ncheierile prin care, n
cursul urmririi penale, judectorul de drepturi i liberti ori judectorul de camer
preliminar dispune asupra msurilor preventive, sediul materiei regsindu-se n
prevederile art. 203 alin. (5) raportat la art. 204, respectiv la art. 205 din Codul de
procedur penal.
Legiuitorul actual a ncercat o sistematizare a procedurilor n materia msurilor
preventive n titlul V - "Msuri preventive i alte msuri procesuale". n cap. I, seciunea
1, art. 203 alin. (5) se stabilesc expres: natura cauzelor ce fac obiectul reglementrii,
cereri, propuneri, plngeri, contestaii; natura hotrrii ce se pronun, ncheiere
motivat; caracterul edinei de judecat i al edinei de pronunare, camer de consiliu
(edin nepublic).
Art. 204 i 205 din Codul de procedur penal reglementeaz n mod expres regimul
juridic al cii de atac mpotriva ncheierii prin care se dispune asupra msurilor
preventive n cursul urmririi penale, respectiv n procedura de camer preliminar, fiind
prevzute: titularii contestaiei, termenul de declarare, competena funcional,
material i teritorial [art. 204 alin. (1), (2), art. 205 alin. (1), (2)]; caracterul
nesuspensiv de executare [art. 204 alin. (3), art. 205 alin. (3)], termenul de soluionare
[art. 204 alin. (4), (5), art. 205 alin. (4), (5)], garanii procesuale [prezen pri,
procuror, asisten juridic - art. 204 alin. (6)-(9), art. 205 alin. (6)-(9)]; soluiile [art.
204 alin. (10)-(12), art. 205 alin. (10)].
edina desfurat n camera de consiliu nu este public, ns instituie o serie de
garanii suficiente pentru respectarea drepturilor inculpatului. Astfel procedura, att n
fond, ct i n calea de atac, este contradictorie i se desfoar n prezena avocatului i
a inculpatului care beneficiaz de toate nlesnirile necesare organizrii eficiente a
aprrii (audiere, acces la dosar, comunicarea hotrrii .a.).
n materia msurilor preventive, n faza urmririi penate ori n camer preliminar, lipsa
de publicitate nu exclude i nu limiteaz garanii procesuale recunoscute pentru edina
public, ci protejeaz inculpatul i cercetarea de o publicitate nociv.
Argumentul coninut n sesizare referitor la Hotrrea Curii Europene a Drepturilor
Omului pronunat n Cauza Bocellari i Rizza mpotriva Italiei, respectiv la necesitatea
unei judeci publice n cererile referitoare la msurile preventive, nu se susine nici din
perspectiva faptului c o astfel de condiie este respectat pe toat perioada judecii n
fond i n calea de atac [art. 208 raportat la art. 352 alin (1) teza I i art. 206 alin. (3)
din Codul de procedur penal], i nici a faptului c soluia Curii europene s-a referit
la "msuri preventive patrimoniale", respectiv la confiscare.
n nota de fundamentare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 3/2014 care a
introdus art. 4251 din Codul de procedur penal, se arat c textul reglementeaz
calea de atac a contestaiei, cazurile n care aceasta se poate dispune, precum i
procedura de judecat, modificarea fiind necesar deoarece calea de atac a contestaiei
reprezint o cale de atac pentru proceduri urgente i hotrri restrictive de drepturi i
liberti fundamentale.
Se poate constata c art. 4251 alin. (1) potrivit cruia calea de atac a contestaiei se
poate exercita numai atunci cnd legea o prevede expres, prevederile prezentului articol
fiind aplicabile cnd legea nu prevede altfel, instituie o norm cu caracter general.
Natura de norm cu caracter general se desprinde din coninutul su, legiuitorul nsui
fcnd aceste precizri n teza final a textului.
O norm general ulterioar uneia speciale nu abrog norma special dect n cazul n
care se prevede n mod expres.
Ca urmare, regula fiind specialia generalibus derogant, n toate situaiile n care exist o

6 of 7

08.12.2014 23:31

Decizia 4/2014 [A] referitoare la examinarea recursului n interesul legi...

http://idrept.ro/DocumentView.aspx?DocumentId=00166661

norm special ce conine dispoziii derogatorii, acestea se vor aplica cu prioritate.

n considerarea naturii derogatorii, dispoziiile art. 203 alin. (5) din Codul de
procedur penal se vor aplica prioritar n raport cu cele generale prevzute de art.
4251 alin. (5) i (7) din acelai cod, n ceea ce privete caracterul edinei de judecat i
al edinei de pronunare - camer de consiliu, precum i natura actului de soluionare a
cauzei - ncheiere.
n considerarea celor expuse, n interpretarea i aplicarea unitar a dispoziiilor art. 203
alin. (5) i art. 4251 alin. (1) din Codul de procedur penal, n cursul urmririi
penale i al procedurii de camer preliminar, contestaia mpotriva ncheierii
judectorului de drepturi i liberti sau, dup caz, a judectorului de camer
preliminar privitoare la msurile preventive se soluioneaz n camera de consiliu, prin
ncheiere motivat, care se pronun n camera de consiliu.
Pentru considerentele artate, n temeiul art. 473 i art. 474 din Codul de procedur
penal,

NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE

n numele legii
DECIDE:

Admite recursul n interesul legii declarat de Colegiul de conducere al Curii de Apel

Braov i, n consecin:
n interpretarea i aplicarea unitar a dispoziiilor art. 203 alin. (5) i art. 4251 alin. (1)
din Codul de procedur penal stabilete c n cursul urmririi penale i al procedurii
de camer preliminar contestaia mpotriva ncheierii judectorului de drepturi i
liberti sau, dup caz, a judectorului de camer preliminar privitoare la msurile
preventive se soluioneaz n camera de consiliu, prin ncheiere motivat, care se
pronun n camera de consiliu.
Obligatorie, potrivit dispoziiilor art. 474 alin. (4) din Codul de procedur penal.
Pronunat n edin public, azi, 29 septembrie 2014.
-****-

PREEDINTELE NALTEI CURI DE CASAIE I JUSTIIE

judector dr. LIVIA DOINA STANCIU
Magistrat-asistent,
Florin Nicuor Mihalache

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 821 din data de 11 noiembrie 2014

7 of 7

08.12.2014 23:31