Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
modernizarea
publice
drumurilor 2
1545,3
3
196,7
13
6,4
Fondul pentru protecia 1
2
0,0
asigurailor
3
6,4
14
Fondul
special
pentru
promovarea i dezvoltarea
turismului
15
Credite externe acordate 1
0,0
ministerelor
2
2760,7
3
-2760,7
16
Fondul proprietii de stat
1
5878,7
2
5098,9
3
779,8
17
Ajustri n concordan cu 1
0,0
metodologia FMI
2
-776,8
3
776,8
18
Bugetul general consolidat
1
76531,1
2
85757,3
3
-9226,2
Not : sumele sunt prezentate n miliarde lei;
1 = venituri; 2 = cheltuieli; 3 = sold
Sursa : Ministerul Finanelor, Departamentul Bugetului i Trezoreriei Direcia
general a bugetului de stat
Datele au fost publicate n Buletinul lunar al Ministerului Finanelor pe luna iulie
1998
Structura de execuie a bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale la
31.12.1997 se prezint dup cum urmeaz :
BUGETUL DE STAT
INDICATORI
Venituri - TOTAL
Venituri curente
Venituri proprii
Venituri fiscale
Impozite directe
Impozitul pe profit
Impozitul pe salarii
Alte impozite directe
Impozite indirecte
Accizele i impozitul pe iei
TVA
Taxe vamale
Alte impozite indirecte
Venituri nefiscale
Venituri de capital
ncasri din rambursri mprumuturi
Cheltuieli TOTAL
Autoriti publice
Aprare
Ordine public i sigurana naional
19534,3
4288,7
11681,3
3352,7
211,6
1445,7
2284,9
52,9
52896,6
1857,9
4738,9
2803,2
7156,6
4418,8
nvmnt
Sntate
Cultur, religie i aciuni privind activitatea
853,8
sportiv i de tineret
Asistena social, alocaii, pensii, ajutoare i
4197,1
indemnizaii
401,7
Servicii i dezvoltare public i locuine
159,1
Mediu i ape
1930,2
Industrie
3664,6
Agricultura i silvicultura
1770,9
Transporturi i comunicaii
413,3
Alte aciuni economice
762,5
Cercetare tiinific
269,5
Alte aciuni
Cheltuieli din Fondul de rezerv la dispoziia
24,9
Guvernului
6862,1
Transferuri
9214,6
Pli de dobnzi aferente datoriei publice
1396,9
mprumuturi acordate
Fond de rezerv
EXCEDENT(+) / DEFICIT(-)
-9062,1
Sursa : Ministerul Finanelor, Departamentul Bugetului i Trezoreriei :
- Direcia general a trezoreriei
- Direcia general a bugetului de stat
INDICATORI
1997
Venituri - TOTAL
Venituri proprii
Venituri curente
Venituri fiscale
Impozite directe
Contribuii de asigurri sociale
Venituri nefiscale
Subvenii primite de la bugetul de stat
ncasri din rambursarea mprumuturilor
13098,9
11262,2
11262,2
11187,9
11187,9
11187,9
74,3
1824,3
12,4
Cheltuieli TOTAL
Asistena social,alocaii, pensii, ajutoare i
indemnizaii
Alte aciuni
13160,4
12865,0
295,4
EXCEDENT(+) / DEFICIT(-)
-61,5
Sursa : Ministerul Finanelor, Departamentul Bugetului i Trezoreriei :
- Direcia general a trezoreriei
- Direcia general a bugetului de stat
CAPITOLUL I
A.
1.
2.
3.
4.
5.
B. VENITURI DE CAPITAL
6. Venituri din valorificarea unor bunuri
6.1 Venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice
A.VENITURI CURENTE
1. Impozitul pe profit
2. Impozite i taxe de la populaie
2.1 I impozitele pe veniturile liber-profesiontilor, meseriailor i ale altor persoane
fizice independente i ale asociaiilor familiale;
2.2 impozitul pe cldiri i terenuri de la persoane fizice;
2.3 taxe asupra mijloacelor de transport deinute de persoane fizice;
2.4 taxe de timbru asupra succesiunilor i alte taxe de timbru de la populaie,
2.5 alte impozite i taxe de la populaie.
3. Taxa pentru folosirea terenurilor proprietate de stat, folosite n alte scopuri dect
pentru agricultur sau silvicultur
4. Impozitul pe cldiri i terenuri de la persoane juridice
5. Taxe asupra mijloacelor de transport deinute de persoane juridice
6. Alte impozite directe :
20. Sume acordate de persoane juridice i fizice n vederea participrii la finanarea unor
aciuni de interes public
NOT : Lista impozitelor locale, taxelor i altor venituri ale bugetelor locale poate
fi actualizat ca urmare a perfecionrii legislaiei fiscale, precum i prin legile bugetare
anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei unitilor administrativteritoriale i de descentralizare a serviciilor publice.
CAPITOLUL II
Cheltuieli care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor, municipiilor,
sectoarelor municipiului Bucureti i al municipiului Bucureti
1. Autoriti executive
2. nvmnt*)
2.1 nvmnt precolar
2.2 nvmnt primar i gimnazial
2.3 nvmnt liceal
2.4 nvmnt profesional
2.5 nvmnt postliceal
2.6 Internate, cmine i cantine pentru elevi ( alocaii de la bugetele locale n
completarea veniturilor proprii)
3. Sntate
3.1 Cree
3.2 Alte instituii i aciuni sanitare
4. Cultur i religie
4.1 Biblioteci judeene
4.2 Muzee
4.3 Instituii profesionale de spectacol i concerte
4.4 Case de cultur
4.5 Cmine culturale
4.6 Culte religioase
Cursul nr. 3
CAP.IV. SISTEMUL CHELTUIELILOR PUBLICE
4.1. Caracterizarea sistemului cheltuielilor publice
n procesul ndeplinirii funciilor i sarcinilor sale, statul asigur acoperirea necesitilor
publice generale. Pentru aceasta el are nevoie de importante resurse bneti care se mobilizeaz prin
intermediul relaiilor financiare. Folosirea resurselor bneti astfel mobilizate are loc prin
intermediul cheltuielilor publice.
Categoria de cheltuieli publice este strns legat de ansamblul actelor i operaiunilor de
repartizare i utilizare a fondurilor statului pentru aciuni social-culturale i economice, pentru
ntreinerea organelor statului i aprarea naional etc.
Prin urmare, cheltuielile publice se refer la totalitatea cheltuielilor efectuate prin intermediul
instituiilor publice, care se acoper fie de la buget (pe plan central sau local), fie din fondurile
extrabugetare sau de la bugetele proprii ale instituiilor, pe seama veniturilor obinute de acestea.
Spre deosebire de cheltuielile publice, cheltuielile bugetare reprezint numai o parte a cheltuielilor
publice i anume, cea mai mare parte a acestora, i se refer doar la acele cheltuieli care se acoper
de la bugetul de stat, din bugetele locale i din bugetul asigurrilor sociale de stat.
Sistemul cheltuielilor publice cuprinde deci, totalitatea cheltuielilor ce se efectueaz din
fondurile financiare ale statului pentru aciuni social-culturale i economice, pentru ntreinerea
organelor statului i aprarea naional etc.
n tabelul nr. 1 prezentm evoluia ponderii cheltuielilor publice n ri occidentale dezvoltate
cu economie de pia:
Tabelul nr.1
Ponderea cheltuielilor publice n P.I.B.
(%)
ara
1970
1975
1980
1987
1995
Frana
38,5
43,4
46,1
51,8
53,9
Belgia
36,5
44,5
50,7
52,3
55,0
Spania
22,2
27,4
32,9
41,7
44,8
Italia
34,2
43,2
41,6
50,7
52,1
Olanda
43,9
52,8
57,5
60,1
52,2
Marea
39,0
46,3
45,0
43,2
43,2
Britanie
Suedia
43,3
48,9
61,6
59,9
66,4
S.U.A.
31,6
34,6
33,7
36,7
33,2
Japonia
19,4
27,3
32,6
33,2
35,7
Sursa: Perspectives Economiques de l'OCDE, June 1997
4.2. Coninutul cheltuielilor publice
Cheltuielile publice reprezint, practic, relaii de repartizare a fondurilor financiare ctre
instituii publice, populaie i ageni economici.
Ele se efectueaz din diferite fonduri financiare constituite la nivel macro- i microeconomic
cum sunt: bugetul statului, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale, fondurile instituiilor
publice etc.
Dimensionarea cheltuielilor publice i repartizarea acestora pe destinaii i pe ordonatori de
credite se efectueaz n concordan cu obiectivele strategiei de dezvoltare economic i social a
rii i cu prioritile imediate stabilite de autoritile publice competente. Utilizarea resurselor
financiare publice se face cu respectarea normelor legale n vigoare, n condiii de eficien social
i/sau economic.
Cea mai mare parte a resurselor financiare ale statului este utilizat pentru plata bunurilor i
serviciilor achiziionate de organele centrale i locale ale administraiei de stat i de alte instituii de
drept public, precum i pentru plata de salarii, pensii i alte drepturi bneti cuvenite funcionarilor
publici, pentru plata dobnzilor aferente datoriei publice, pentru acordarea de subvenii diverselor
categorii de ageni economici etc.
Achiziiile curente de bunuri i servicii efectuate de ctre stat formeaz consumul de stat brut.
Acesta are un rol important n formarea pieei de stat, reprezentnd n medie peste 40% din P.I.B. n
majoritatea statelor cu economie de pia. Dac la consumul de stat brut adugm creterea
capitalului fix i circulant al ntreprinderilor i instituiilor de drept public, se obine o imagine mai
complet a pieei de stat.
Efectuarea cheltuielilor publice din fondurile financiare ale statului, poate avea loc numai
dac sunt respectate anumite principii i anume:
- orice cheltuial public poate fi realizat numai dac este prevzut ntr-un act normativ. n
acest sens trebuie respectate prevederile legii finanelor publice care reglementeaz, n principiu,
regimul cheltuielilor publice i a legii privind adoptarea bugetului de stat prin care se stabilete
pentru un an financiar mrimea creditelor bugetare alocate pentru fiecare destinaie. Este de
menionat faptul c fr o autorizare expres nici o cheltuial nu poate fi realizat chiar dac a fost
prevzut ntr-un act normativ;
- cheltuielile publice pot fi efectuate numai n condiiile exercitrii unui control financiar
riguros privind oportunitatea i necesitatea cheltuielilor. Fiind vorba de cheltuirea unor resurse
publice, trebuie respectat i un regim sever de economii n procesul angajrii banilor publici;
- cheltuielile publice nu se pot efectua n mod automat, chiar dac au fost prevzute, n mod
expres, ntr-un act normativ, ci pe msura justificrii sumelor acordate anterior n condiiile
realizrii indicatorilor specifici;
- orice cheltuial public se poate realiza, n principiu, numai din bugetul administraiei
centrale de stat sau din bugetele locale n funcie de subordonarea instituiei publice sau a
beneficiarului de alocaie bugetar;
- sumele alocate pentru efectuarea cheltuielilor publice se caracterizeaz prin
nerambursabilitate.
4.3. Criterii de clasificare a cheltuielilor publice
Pentru o mai bun nelegere a problemelor privind cheltuielile publice este necesar
clasificarea acestora din mai multe puncte de vedere. n literatura de specialitate se utilizeaz mai
multe criterii pentru gruparea cheltuielilor publice n cadrul crora un loc deosebit revine clasificrii
economice, celei funcionale i clasificrii bugetar - administrative.
Clasificarea economic a cheltuielilor are n vedere influena pe care o exercit asupra
economiei diferitele categorii de cheltuieli publice. Din acest punct de vedere se disting cheltuieli
de funcionare (curente), cheltuieli de transfer i cheltuieli de investiii (de capital).
Cheltuielile de funcionare (curente) sunt destinate asigurrii bunului mers al activitii
instituiilor publice. La rndul lor, cheltuielile de funcionare se pot mpri n dou subcategorii:
cheltuieli de personal i cheltuieli materiale.
Cheltuielile de personal cuprind: plile privind salariile i indemnizaiile acordate
funcionarilor publici, pensiile cuvenite pentru munca depus i limit de vrst etc. Aceste
cheltuieli au la baz ideea contraprestaiei.
Cheltuielile materiale sunt destinate achiziionrii de bunuri i servicii, adic: materiale i
furnituri de birou, energie electric i termic, telefon, pot etc., necesare pentru funcionarea
curent a instituiilor publice.
Cheltuielile de transfer sunt acele cheltuieli care se nscriu n bugetele unor instituii publice,
dar care nu corespund din punct de vedere al instituiilor respective, unui veritabil consum. Ele
reprezint practic nite operaiuni de redistribuire n favoarea unei persoane fizice sau a unui
organism public sau privat.
Din punct de vedere economic, cheltuielile de transfer reprezint sume nscrise n bugetul de
stat care se acord sub form de subvenii pentru a permite funcionarea anumitor organisme.
Aceste subvenii se justific n general prin faptul c organismele respective urmresc un obiectiv
care corespunde realizrii unui interes general al societii.
Cheltuielile de transfer privesc n general ase mari sectoare. Exist adesea tendina de a se
asimila cheltuielilor de transfer i cheltuielile sociale. Aceasta este o eroare pentru c din
cheltuielile bugetare cu finalitate social numai o parte sunt cheltuielile de transfer. n categoria
cheltuielilor de transfer se cuprind:
a) cheltuielile pentru asisten social care reprezint sumele acordate din bugetul statului
categoriilor sociale defavorizate: persoane n vrst, persoane cu handicap, veterani de rzboi etc.
Nu trebuie s se confunde cheltuielile de transfer cu caracter social alocate din bugetul statului cu
sumele alocate din bugetul asigurrilor sociale de stat pentru pensii, ajutor de omaj etc.
Dimpotriv, cheltuielile de transfer cu caracter social nscrise n bugetul de stat privesc numai
subveniile acordate organismelor sociale (ex.: Inspectoratul de stat pentru persoane cu handicap
.a.) i categoriilor sociale defavorizate;
b) subveniile acordate de stat ntreprinderilor publice (ex.: regii autonome) sau, n unele
cazuri, ntreprinderilor din sectorul privat aflate n dificultate;
c) sumele alocate sectorului educativ i cultural pentru acordarea de burse i pentru sprijinirea
instituiilor de nvmnt private;
d) sumele alocate din bugetul administraiei centrale de stat sub forma subveniilor de
funcionare pentru colectivitile locale;
e) dobnzile pltite pentru mprumuturile interne i externe contractate de ctre stat;
f) cotizaiile externe pltite de ctre stat la organizaiile internaionale la care Romnia este
membr i ajutorul financiar acordat n anumite situaii altor state.
Cheltuielile de capital (investiii) cuprind sumele alocate din bugetul de stat pentru realizarea
unor bunuri publice cu caracter durabil cum ar fi: construirea unor noi ntreprinderi, reconstruirea
sau reutilarea celor existente, realizarea unor lucrri de irigaii, construcii de autostrzi, cldiri
administrative, coli, spitale etc.
Clasificarea funcional grupeaz cheltuielile dup profilul activitii instituiilor publice.
Aceasta este o clasificare zecimal deoarece mparte cheltuielile publice dup zece mari funcii n
care fiecare funcie este divizat n zece subfuncii, care se subdivid n continuare. Structurarea
aceasta a cheltuielilor publice este puin echivalent cu contabilitatea analitic a ntreprinderilor.
Gruparea funcional a cheltuielilor publice poate fi extins i la cheltuielile organismelor
internaionale, funciile luate n considerare fiind: puterile publice i administraia general,
educaie i cultur, sntate, aciuni sociale, agricultur i spaiu rural, construcii i urbanism,
transporturi i telecomunicaii, industrie i servicii, sector exterior i aprare.
Clasificarea bugetar-administrativ are n vedere gruparea cheltuielilor publice dup
destinaia lor prevzut n bugetul de stat, astfel:
- cheltuieli pentru servicii publice generale (Preedinia Romniei, autoriti judectoreti, alte
organe ale autoritilor publice, autoriti executive);
- cheltuieli pentru aprare, ordine public i siguran naional;
- cheltuieli social-culturale (nvmnt, sntate, cultur, religie i aciuni privind activitatea
sportiv i de tineret, asisten social, alocaii, pensii, ajutoare i indemnizaii);
- cheltuieli pentru dezvoltare i servicii publice, locuine, mediu i ape;
- cheltuieli pentru aciuni economice;
- cheltuieli pentru alte aciuni (cercetare tiinific, administrarea vamal, cheltuieli pentru aplicarea
tratatelor internaionale etc.);
- transferuri din bugetul de stat ctre bugetele locale i fondurile speciale;
- mprumuturi acordate(prin convenii bilaterale i acorduri interguvernamentale etc.);
- pli de dobnzi i alte cheltuieli aferente datoriei publice;
- fonduri de rezerv la dispoziia Guvernului.
Cheltuielile publice mai pot fi clasificate i dup alte criterii astfel: dup caracterul lor n
indemnizaiilor etc.
Din punct de vedere al aciunilor crora le sunt destinate, cheltuielile pentru aciuni socialculturale cuprind: cheltuielile pentru finanarea nvmntului public i subvenionarea celui privat,
cheltuielile pentru ocrotirea sntii aparinnd statului, cheltuielile pentru cultur i art,
cheltuielile pentru alocaii i alte ajutoare pentru copii, cheltuielile privind asistena social de stat,
cheltuielile pentru asigurrile sociale de stat etc.
Cheltuielile pentru aciuni social-culturale prezint o importan deosebit, n primul rnd, din
punct de vedere economic. Prin intermediul lor se asigur: instruirea i calificarea forei de munc,
starea de sntate a populaiei, protecia social a membrilor societii i un nivel sporit de
civilizaie. Totodat, se stimuleaz consumul, ducnd la sporirea cererii i implicit la sporirea
volumului produciei pentru satisfacerea acestei cereri.
n al doilea rnd, cheltuielile pentru aciuni social-culturale prezint un important rol educativ,
deoarece acioneaz asupra factorului uman, i dezvolt capacitatea intelectual, de apreciere a
adevratei valori, considerndu-se c indivizii instruii sunt mai puin predispui la comiterea de
acte antisociale.
5.2. Sursele de finanare i eficiena cheltuielilor pentru aciuni social-culturale
Pentru finanarea cheltuielilor pentru aciuni social-culturale se folosesc mai multe surse, din
care unele sunt publice iar altele private. n acelai timp, sursele de finanare a cheltuielilor pentru
aciuni social-culturale pot fi interne sau externe. De regul, ponderea cea mai ridicat o au sursele
publice interne.
n general, n majoritatea rilor cu economie de pia, pentru finanarea cheltuielilor pentru
aciuni social-culturale, se folosesc urmtoarele surse:
a) alocaii bugetare pentru scopuri social-culturale; din bugetele statelor se finaneaz ntre
50% - 90% din volumul cheltuielilor pentru aciuni social-culturale;
b) resurse provenind din fonduri financiare cu afectaie special. De regul, la nivel
macroeconomic se constituie unele fonduri care sunt alimentate cu resurse destinate special pentru
finanarea unor aciuni social-culturale. n aceast categorie se nscriu: fondul pentru asigurrile
sociale de stat ce are ca surs principal de constituire contribuia la asigurrile sociale; fondul
pentru ajutorul de omaj constituit n cea mai mare parte pe seama contribuiei agenilor economici
i a salariailor; fondul special pentru nvmnt; fondul asigurrilor sociale de sntate, fondul
special pentru sntate etc.;
c) fondurile proprii ale agenilor economici destinate pregtirii cadrelor, proteciei muncii i
aciunilor social-cultural-sportive;
d) veniturile proprii ale instituiilor social-culturale obinute din activitatea proprie, din
prestarea de servicii pentru teri sau din exploatarea unor bunuri ce le aparin;
e) veniturile populaiei - fiind cunoscut faptul c din veniturile obinute, populaia suport
anumite taxe, contribuii, cumpr medicamente, cri etc.;
f) fondurile unor organizaii nonprofit (fundaii, societi de caritate etc.) care particip cu
donaii (subvenii) la finanarea cheltuielilor pentru aciuni social-culturale;
g) ajutorul financiar extern acordat de unele organisme internaionale specializate pe domenii
de activitate (Organizaia Mondial a Sntii - O.M.S.; Organizaia Naiunilor Unite pentru
Educaie, tiin i Cultur - U.N.E.S.C.O. etc.) sau de unele organisme regionale.
n urma efecturii cheltuielilor pentru aciuni social-culturale se obin o serie de efecte
economice, sociale, umane etc. Dei aceste efecte sunt recunoscute, este destul de dificil
cuantificarea lor. n domeniul aciunilor social-culturale eficiena prezint dou laturi: una din laturi
se refer la eficiena aciunii respective, iar cealalt la eficiena cheltuielilor efectuate pentru aceste
aciuni.
Eficiena aciunilor social-culturale (nvmnt, sntate, cultur i art etc.) reflect calitatea
activitii desfurate i se exprim prin eficiena procesului de nvmnt, a activitii culturalartistice, a activitii sanitare etc. Ea nu este o eficien economic, dar are o deosebit importan i
influen asupra eficienei economice.
Eficiena cheltuielilor pentru aciuni social-culturale este reflectat de relaia dintre efort
exprimat prin volumul cheltuielilor ndreptate spre realizarea acestor aciuni i efectul acestor
cheltuieli manifestat pe multiple planuri: material, social, uman, cultural.
Avnd n vedere importana i rolul deosebit pe care l au cheltuielile pentru aciunile socialculturale, acestea pot fi asimilate unor investiii n resurse umane. Investiia n resurse umane este
considerat orice cheltuial care conduce la creterea aptitudinilor fizice i intelectuale ale
indivizilor luai ca ageni productivi actuali sau viitori2. Investiia n resurse umane cuprinde
cheltuielile fcute pentru creterea i dezvoltarea individului n timpul ntregii viei (cheltuieli de
ntreinere curent: hran, mbrcminte; cheltuieli pentru nvmnt; sntate; cheltuieli culturale
.a.).
Cheltuielile pentru nvmnt sunt considerate investiii intelectuale, component a
investiiilor n resurse umane, care prezint unele caracteristici fa de investiia material:
- investiiile intelectuale sunt investiii pe termen lung pentru c rezultatele apar dup o
perioad relativ ndelungat;
- termenul de recuperare al investiiei intelectuale este mai scurt dect al investiiei materiale.
La investiiile intelectuale nu intervine uzura moral, ci din contr, ele ofer posibilitatea adaptrii
continue i permanente la dezvoltarea tiinei i tehnicii. Perioada de obinere a efectelor n cazul
investiiilor intelectuale coincide cu viaa activ a omului (35-40 ani), pe cnd investiiile materiale
dureaz mai puin de 10 ani;
- investiia intelectual este supl i flexibil, fiind mai puin specializat n raport cu
investiia material, care este destinat unei stricte specializri;
- efectele investiiilor intelectuale sunt multiple (economice, sociale, umane) i sunt mai
dificil de cuantificat.
La nivel macroeconomic, eficiena investiiei intelectuale poate fi exprimat prin indicatorii:
a) sporul de P.I.B. obinut pe seama calificrii cadrelor (P.I.B.);
b) termenul de recuperare a cheltuielilor pentru nvmnt (T);
c) coeficientul eficienei economice a cheltuielilor pentru nvmnt. Acest indicator exprim
cantitatea de P.I.B. obinut cu o unitate de cheltuial de nvmnt i se determin ca raport ntre
creterea P.I.B. datorit calificrii cadrelor i cheltuielile de nvmnt.
Cheltuielile pentru cultur i art nu reprezint un consum definitiv de P.I.B. deoarece privite
prin prisma rolului lor n formarea omului, ele contribuie, alturi de alte cheltuieli, la asigurarea
reproduciei forei de munc, principal factor al creterii economice.
n cazul activitii cultural-artistice, efortul poate fi cuantificat i este reprezentat de totalitatea
cheltuielilor fcute de societate pentru cultur i art. Probleme deosebite prezint, ns,
cuantificarea efectelor. Unele pot fi direct cuantificate reprezentnd bunuri sau servicii (producia
de carte, filme, spectacole, transmisii radio -TV) a cror valoare se exprim prin intermediul
preurilor i tarifelor folosite. Pentru aciunile din domeniul culturii (biblioteci, case de cultur etc.),
rezultatele activitii prezint aspecte nemateriale i nu exist posibilitatea cuantificrii lor.
Eficiena cheltuielilor pentru aciunile din domeniul culturii i artei poate fi apreciat prin
urmtorii indicatori:
- creterea numrului de vizitatori la muzee;
- creterea numrului de cititori la biblioteci;
- creterea numrului de spectatori la instituiile teatrale i muzicale etc.
n domeniul sntii, determinarea unor indicatori de eficien este mai dificil datorit
caracterului eterogen i n cea mai mare msur necuantificabil al efectelor cheltuielilor pentru
sntate. Dac efortul este reprezentat de volumul cheltuielilor destinate ocrotirii sntii, efectul
obinut n urma realizrii acestor cheltuieli se reflect n creterea duratei medii de via, n
reducerea perioadei de incapacitate de munc sau se prezint sub forma unor indicatori ca indicele
morbiditii, mortalitii etc.
Calitatea asistenei medicale acordate populaiei poate fi pus n eviden cu ajutorul indicilor
de morbiditate (cazuri noi de mbolnviri la 1000 locuitori) sau mortalitate (decese la 1000
locuitori).
Avnd n vedere cele de mai sus, direcia n care trebuie urmrit eficiena acestor cheltuieli o
2