Prezentai Ordonanele de Guvern, ca izvoare formale scrise ale

dreptului administrativ.

Ordonanele de Guvern
Sunt reglementate constituional de art.108 i 115 i reprezint
emanaia instituiei delegrii legislative, adic a mputernicirii pe care o
primete Guvernul, deci executivul, de a emite acte normative cu for
juridic egal legii.
Delegarea legislativ, reprezint modalitatea de conlucrare ntre
Parlament i Guvern, n virtutea principiului separaiei i colaborrii
puterilor n stat, n temeiul cruia Guvernul este nvestit cu exercitarea, n
anumite condiii, a unei funcii legislative1.
Sistemul constituional actual consacr dou tipuri de ordonane:
-Ordonane obinuite(O.G.), emise pe baza unei legi speciale de
abilitare adoptate de Parlament, n domenii care nu fac obiectul legii
organice. Unii autori2 opiniaz prin faptul c, aceste ordonane se pot emite
numai n perioada n care Parlamentul se afl n vacan. ns, Constituia
nu impune o asemenea restricie i nimic nu mpiedic Parlamentul, s
transfere Guvernului anumite atribuii de legiferare chiar n perioada n care
el se afl n sesiune.Aceast opinie este mbriat i de ali doctrinari3.
-Ordonane de urgen(O.U.G.), ce pot fi emise n prisma dispoziiilor
consituionale numai n situaii de urgen. Aceste ordonane cuprin inclusiv
norme de natura legii organice(art.115 alin.5 din Constituie).
Rolul ordonanei n general, este acela de a sprijini mecanismele
statului de drept. Or, Parlamentul poate oricum cenzura activitatea
Guvernului(art.115 alin.5 din Constituie), deoarece ordonanele pot intra n
vigoare numai dup ce au fost depuse spre dezbatere n procedur de
urgen la Camera competent s fie sesizat, i evident au fost publicate n
Monitorul Oficial, tiut fiind c o Ordonan(ca i o Hotrre de Guvern sau
un decret al Preedintelui), nepublicat n Monitorul Oficial, este inexistent.
Acest rol atribuit Parlamentului de ctre consituant, face s se aib n
vedere funcionarea statului de drept, dar i de evideniere a statului acestuia
de unic autoritate legiuitoare a rii.

A.Iorgovan, Din nou despre revizuirea Constituiei, n RDP nr.2/2004, p.31.

M.Preda, Drept administrativ, Partea general, ed. revzut i adugit, Ed.Lumina Lex, Bucureti, 2000,
p.31.
3
V.Verdina, Drept administrativ, ediia aV-a revzut i actualizat, Universul Juridic, Bucureti, 2009,
p.49.
2