1

Cursul 13

Teritoriul de stat n dreptul internaional:

definiie, natur juridic, componen.
Frontierele de stat i problema modificrilor teritoriale.
13.1. Teritoriul de stat n dreptul internaional
13.1.1. Definiie: spaiul geografic alctuit din suprafee terestre, J
acvatice i marine, din solul, subsolul i spaiul aerian, asupra crora sta- i
tul i exercit suveranitatea sa deplin i exclusiv.
*
13.1.2.Natura juridic
- Pentru determinarea naturii juridice a teritoriului este necesar s se porneasc
de la faptul c teritoriul constituie:
spaiul exercitrii puterii suverane exclusive a statului;
spaiul nfptuirii dreptului poporului la autodeterminare;
obiectul suveranitii permanente asupra resurselor i bogiilor
naturale.
13.1.3.Componena teritoriului de stat
- Spaiul terestru cuprinde partea terestr (sol i subsol) i poate fi
format dintr-o singur ntindere terestr sau din mai multe insule despr
ite de ape maritime, care formeaz un stat arhipelag (de exemplu: Indo
nezia, Filipine).
- Spaiul acvatic reprezentat din apele interioare sau naionale i
marea teritorial. Apele interioare cuprind: fluvii, ruri, canale, lacuri,
mri interioare, ape maritime interioare. Apele interioare fcnd parte din
teritoriul statului, ele sunt supuse suveranitii sale, ceea ce nseamn c
statul exercit asupra acestora jurisdicia sa deplin, avnd dreptul de a
reglementa prin legi interne navigaia, exploatarea hidro-energetic i a
resurselor naturale, msurile de protecie a mediului nconjurtor, de
protecie mpotriva inundaiilor etc.
Apele porturilor sunt considerate ape maritime interioare pn la linia care
unete instalaiile permanente, fcnd parte integrant din sistemul portuar, i care
nainteaz cel mai mult n larg.
- Porturile militare sunt de regul porturi nchise, celelalte porturi fiind
^de obicei deschise navelor comerciale. Sediul materiei l reprezint Con
venia multilateral de la Geneva din 1923 referitoare la regimul inter
naional al porturilor, tratatele bilaterale de comer i navigaie sau dreptul
internaional cutumiar.
- Navele militare sunt acelea care aparin forelor armate ale unui stat,
^ posed armament, sunt manevrate de un echipaj militar din forele armate
ale statului cruia i aparin, echipaj care este supus disciplinei militare i * subordonat
unui comandant cu grad militar. Navele de rzboi care se afl n mod legal ntr-un port
strin se bucur de imunitate de jurisdicie penal i civil, neputnd fi sechestrate,
confiscate sau rechiziionate. Intrarea navelor de rzboi ntr-un port se poate efectua
numai pe baza autorizaiei prealabile a statului ori a unei notificri prealabile.
- Navele comerciale sunt acelea care aparin fie unui stat, fie unor resortisani,
persoane juridice sau fizice i care efectueaz transporturi de mrfuri sau de pasageri

ori exploateaz resurse maritime. In apele portuare nava comercial este supus unei
duble jurisdicii: a statului de pavilion i a statului riveran.
- Jurisdicia penal a statului de pavilion se aplic faptelor pe care la comit ntre ei
membrii echipajului, ca i faptelor care privesc disciplina intern a navei. Jurisdicia
penal a statului riveran se aplic cnd infraciunea a fost comis la bordul navei de
ctre sau mpotriva unei persoane care nu aparine echipajului, pe uscat, de membrii
echipajului i a avut ca rezultat tulburarea ordinii publice a statului riveran sau cnd,
dei fapta a fost svrit la bordul navei, cpitanul acesteia solicit sprijinul autoritilor locale.
- O alt categorie de nave este aceea a navelor de stat destinate unor scopuri
necomerciale, cum sunt navele de cercetare tiinific, de pot, de control sanitar, de
control vamal, pentru salvarea naufragiailor.
Marea teritorial este fia de mare adiacent rmului, avnd o lime de pn la
12 mile marine (1 mil marin = 1852 metri), msurate de la liniile de baz, considerate
ca fiind liniile, celui mai mare reflux de-a lungul rmului sau liniile drepte care unesc
punctele cele mai avansate ale rmului.
- n practica statelor, limea mrii teritoriale a nregistrat, n timp,
valori cuprinse ntre 3 i pn la 200 de mile marine. Convenia din 1982
privind dreptul mrii (art. 3) stabilete limea mrii teritoriale la maxi
mum 12 mile marine de la liniile de baz, limit pe care o consacr i
legea romn.
n marea teritorial, statul riveran exercit asupra solului i subso- ; lului toate
drepturile decurgnd din suveranitate (vezi Cursul 14), marea " teritorial fiind parte
integrant a teritoriului de stat.
- Spaiul aerian reprezint coloana de aer care se afl deasupra solului i
domeniului acvatic al statului, fiind delimitat orizontal prin frontierele terestre, fluviale
i maritime, iar vertical se ntinde pn la limita inferioar a spaiului extraterestru,
considerat c ar putea fi situat la aproximativ 100 sau 110 km deasupra nivelului
mrii.
-

13.2. Frontierele de stat i problema modificrilor teritoriale

13.2.1.Definiie: sunt acele linii trasate ntre diferite puncte care despart teritoriul
unui stat de teritoriul altui stat sau, dup caz, de marea liber i care se ntind n
nlime pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic, iar n adncime, n
interiorul pmntului, pn la limitele accesibile tehnicii moderne.
13.2.2.Clasificare:
- Dup natura lor:
frontiere naturale - determinate de particularitile geografice;
frontiere geometrice sau convenionale.
- Dup elementele componente ale teritoriului:
frontiere terestre - despart uscatul dintre dou state;
frontiere fluviale - despart apele fluviului sau rului care aparin a dou state; regula
de delimitare a frontierei fluviale este mijlocul enalului navigabil (principal - dac sunt
mai multe brae) sau mijlocul pnzei de ap (dac respectivul curs de ap nu este
navigabil);
frontiere maritime - marcheaz limita exterioar a mrii teritoriale i limita lateral
n raport cu statele vecine; regula de delimitare a frontieiei maritime este linia de
echidistan (dac rmurile celor dou state sunt adiacente) sau median (dac
rmurile celor dou state sunt fa n fa), conform Conveniei din 1982 privind

dreptul mrii (articolul 15)

frontiere aeriene.
Reglementri privind frontiera de stat a Romniei
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 105/2001 cuprinde prevederi
referitoare la:
funciile frontierei de stat i modul de stabilire;
culoarul de frontier a crui lime se convine de statul romn cu fiecare dintre
statele vecine;
fia de protecie a frontierei de stat, cu o lime de 20 de metri;
*

regimul juridic al frontierei de stat;

trecerea frontierei de ctre persoane, mijloace de transport, de mr
furi i alte bunuri se face prin punctele de control pentru trecerea fron' tierei, deschise traficului internaional;
(
paza i supravegherea frontierei de stat se exercit de ctre Inspectoratul General al
Poliiei de Frontier din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor.
13.2.3 Problema modificrilor teritoriale
- Dobndirea originar se refer la modurile prin care, n trecut, anumite state iau lrgit teritoriul, fr ca prin aceasta s se micoreze corespunztor teritoriul altui
stat. Este vorba de dobndirea teritoriilor fr stpn (terrae nullius). Conform
anumitor concepii, teritoriile ocupate de o colectivitate uman neorganizat n
formele statale cunoscute de civilizaia european erau considerate teritorii fr
stpn. n prezent, nu mai exist spaii terestre nesupuse suveranitii unui stat.
Excepie fac Antarctica, care are un regim internaional stabilit pe cale convenional,
i Arctica.
- Alte modaliti de dobndire:
cstoriile ntre familiile regale;
partajele succesorale;
bulele papale; de exemplu, Bula dat de Papa Alexandru al Vl-lea, n anul 1543,
prin care teritoriile nou descoperite n America de Sud erau mprite ntre Spania i
Portugalia;
ocupaia sau descoperirea originar: teritoriile erau considerate bunuri fr stpn
sau bunuri abandonate;
continuitatea prin care n numele suveranitii exercitate asupra anumitor zone ale
unui teritoriu, aceasta era extins n alte zone, uneori mai ntinse dect primele;
contiguitatea (ocuparea unei insule conferea dreptul de a revendica ntregul
arhipelag din care aceast insul fcea parte).
- Modificri admise de dreptul internaional contemporan:
- Singura modalitate legal admis de modificare a teritoriului unui stat este aceea
care se ntemeiaz pe consimmntul liber exprimat al populaiei care locuiete pe
teritoriul respectiv.
se pot astfel desprinde unele teritorii de la un stat cu formarea unor
state noi;
alturarea unor pri din teritoriul unui stat ori a unor state n ntregul lor la alte
state.
- Forma de manifestare a consimmntului se poate exprima prin:

a) hotrrea organului legislativ suprem;

b) consultarea direct a populaiei prin intermediul referendumului.
- Sediul materiei: Carta ONU, art. 1 alin. (3) - modificrile intervenite
sunt legale numai dac exprim voina suveran a poporului care lo
cuiete pe acel teritoriu".