ANEXA NR.

GHIDUL SOLICITANTULUI

Programul Operaional Sectorial

CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE (POS CCE)
2007-2013
AXA PRIORITAR (AP) 4 - Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n
contextul combaterii schimbrilor climatice
DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 1 (DMI 1) - Energie eficient i durabil
(mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de
vedere al mediului)
OPERAIUNEA A - Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi
din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei
energetice

APRILIE 2011
VERSIUNE FINAL

CUPRINS
INTRODUCERE ............................................................................................................................................................ 3
ABREVIERI ................................................................................................................................................................... 4
SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE AXA PRIORITAR
4 - CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE I A SECURITII FURNIZRII, N CONTEXTUL
COMBATERII SCHIMBRILOR CLIMATICE ...................................................................................................... 6
SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA 4.1.A) SPRIJINIREA INVESTIIILOR N
INSTALAII I ECHIPAMENTE PENTRU NTREPRINDERI DIN INDUSTRIE, CARE S CONDUC LA
ECONOMII DE ENERGIE, N SCOPUL MBUNTIRII EFICIENEI ENERGETICE ............................ 7
CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE SPECIFICE OPERAIUNII 4.1.A) ............................................ 7
CAPITOLUL II. SOLICITANI ELIGIBILI ....................................................................................................... 8
CAPITOLUL III. PROIECTE ELIGIBILE...................................................................................................... 9
CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILE ................................................................................................ 10
CAPITOLUL V. COFINANAREA DIN FONDURI PUBLICE .................................................................. 13
CAPITOLUL VI. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE ................................................................ 15
CAPITOLUL VII. CEREREA DE FINANARE .......................................................................................... 16
VII.1. COMPLETAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE .......................................................... 16
VII.2. TRANSMITEREA DE CTRE SOLICITANT A DOSARULUI CERERII DE FINANARE ...... 17
CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR.............................................................. 19
VIII.1. VERIFICAREA NDEPLINIRII CRITERIILOR DE CONFORMITATE
ADMINISTRATIV I DE ELIGIBILITATE................................................................................................ 19
VIII.2. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI ..................................................... 20
VIII.3. COMITETUL DE SELECIE.............................................................................................................. 24
VIII.4. CONTESTAII ...................................................................................................................................... 25
CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE.................................................................................... 26
IX.1. CONDIII DE NCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANARE ............................................... 26
IX.2.OBLIGAIILE BENEFICIARULUI ....................................................................................................... 27
IX.3. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR ................................................................................................... 28
IX.4. MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE I RAPORTAREA........................................ 29
IX.5. CONTROL I AUDIT, TRATAMENTUL NEREGULILOR I RECUPERAREA
CREANELOR BUGETARE ........................................................................................................................... 29
SECIUNEA C. ANEXE ............................................................................................................................................. 32
ANEXA 1. SECTOARE ELIGIBILE - CODURI CAEN .................................................................................. 32
ANEXA 2. OPIS AL DOSARULUI CERERII DE FINANARE ................................................................................ 35
ANEXA 3. CEREREA DE FINANARE ............................................................................................................... 38
Anexa 3A. Declaraie de eligibilitate ................................................................................................................... 54
Anexa 3B. Declaraie de angajament .................................................................................................................. 55
Anexa 3C. Model de Curriculum Vitae ............................................................................................................... 56
Anexa 3D. Coninutul-cadru al Studiului de Fezabilitate .................................................................................. 58
Anexa 3E. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu ................................................................................. 63
Anexa 3F. Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat ....................................................... 65
Anexa 3G. Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii ............ 66
Anexa 3H. Instruciuni privind elaborarea graficului de execuie al proiectului ............................................. 73
Anexa 3I. Instruciuni privind elaborarea graficului de pli al proiectului ..................................................... 74
Anexa 3J. Instruciuni privind Analiza Cost-Beneficiu...................................................................................... 75
Anexa 3K. Scrisoarea de confort (angajant) ..................................................................................................... 85
ANEXA 4. LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII BENEFICIARULUI I
A PROIECTULUI............................................................................................................................................. 87
ANEXA 5. GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR................................................................................. 94
ANEXA 6. LISTA DOCUMENTELOR SOLICITATE LA CONTRACTARE ................................................................. 102
ANEXA 7. GLOSAR DE TERMENI ................................................................................................................... 103
ANEXA 8. LEGISLAIE APLICABIL .............................................................................................................. 111

INTRODUCERE

Prezentul ghid include informaii referitoare la condiiile de finanare i prezint

regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea cererilor de finanare, descrie
modalitatea de selecie, aprobare a acestora i reglementarea unor aspecte privind
implementarea proiectelor n cadrul operaiunii privind Sprijinirea investiiilor n
instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la
economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice din cadrul Axei
Prioritare 4 a Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice.
V recomandm ca nainte de a ncepe completarea cererii de finanare (CRF) s v
asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de
subsol) i c ai neles toate aspectele legate de modalitatea de cofinanare a
proiectelor de investiii n cadrul operaiunii de mai sus.
Precizm c acest document nu exonereaz solicitanii de respectarea legislaiei
naionale i comunitare din domeniu.
Informaii suplimentare privind lansarea cererii de propuneri de proiecte sunt
disponibile pe web site-ul OIE http: oie.minind.ro sau la
Tel: 021/20.25.385, fax: 021/20.25.392,
e-mail: asistenta-oie@minind.ro
Alte informaii despre fonduri structurale putei gsi accesnd:
web site-ul Autoritii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din
cadrul Secretariatului General al Guvernului
www.fonduri-ue.ro;
web site-ul Autoritii de Management pentru POS CCE
http://amposcce.minind.ro/

ABREVIERI

AA
ACB
ACP
AGA
AM
AM POS CCE
ANRE
ANRMAP
AP 4
CA
CE
CF
CRF
CM
CPT
CR
CTE
DLAF
DMI
FEDR
FS
HG
L
ME
MECMA
MEF
MFP
MO
OIE
OLAF
OME
OMEF
OMECMA
OUG
PND
POS CCE
RIRF
4

Autoritatea de Audit
Analiza cost-beneficiu
Autoritatea de Certificare i Plat
Adunarea general a acionarilor
Autoritate de Management
Autoritatea de Management pentru Programul Operaional
Sectorial Creterea Competitivitii Economice
Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice
Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice i a securitii
furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice din
POS CCE
Consiliul de administraie
Comisia European
Contract de Finanare
Cerere de Finanare
Comitet de Monitorizare
Consum propriu tehnologic
Cerere de rambursare
Comitet tehnico-economic
Departamentul pentru Lupta Antifraud
Domeniu Major de Intervenie
Fondul European de Dezvoltare Regional
Fonduri Structurale
Hotrrea Guvernului
Lege
Ministerul Economiei
Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri
Ministerul Economiei i Finanelor
Ministerul Finanelor Publice
Monitorul Oficial
Organismul Intermediar pentru Energie
Oficiul European de Lupt Anti-Fraud
Ordin al Ministrului Economiei
Ordin al ministrului economiei i finanelor
Ordin al Ministrului Economiei, Comerului i Mediului de
Afaceri
Ordonana de Urgen a Guvernului
Planul Naional de Dezvoltare
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice
Rata intern de rentabilitate financiar

RP
SEN
SF
SMIS
TVA
UCVAP
VAN
VANE
VANF
UE
UP

Raportul de progres
Sistemul Electroenergetic Naional
Studiu de fezabilitate
Single Management Information System - Sistem Unic de
Management al Informaiei
Taxa pe Valoare Adugat
Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice
Valoarea Actual Net
Valoarea Actual Net Economic
Valoarea Actual Net Financiar
Uniunea European
Unitatea de Plat

SECIUNEA A. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDURILE STRUCTURALE

AXA PRIORITAR 4 - CRETEREA EFICIENEI ENERGETICE I A SECURITII
FURNIZRII, N CONTEXTUL COMBATERII SCHIMBRILOR CLIMATICE
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE) a fost aprobat
n data de 12 iulie 2007 de ctre Comisia European. n cadrul acestui program pot fi cofinanate
din fonduri publice (FEDR i buget de stat) proiecte de investiii din sectorul/domeniul energetic
pe perioada 2007-2013. Programul menionat poate fi consultat pe site-ul: oie.minind.ro
Prin POS CCE, se pot cofinana din fonduri publice proiectele care rspund obiectivelor
programului i care sunt n conformitate cu prevederile legislaiei europene i legislaiei naionale
n vigoare.
Responsabilitatea gestionrii POS CCE revine Autoritii de Management pentru POS CCE (AM
POS CCE) din cadrul MECMA. Implementarea AP 4 Creterea eficienei energetice i a
securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul POS CCE
revine Organismului Intermediar pentru Energie din cadrul Direciei Generale Energie a MECMA
n baza Ordinului nr. 273/2008, al ministrului economiei i finanelor.
n cadrul strategiei pentru creterea competitivitii economice a POS CCE, au fost identificate
cinci axe prioritare (AP) :
AP 1 Un sistem de producie inovativ i eco-eficient;
AP 2 Cercetare-dezvoltare i inovare pentru competitivitate;
AP 3 Tehnologia informaiilor i comunicaiilor pentru sectoarele privat i public;
AP 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii
schimbrilor climatice;
AP 5 Asisten Tehnic.
AP 4 din POS CCE conine 3 Domenii Majore de Intervenie (DMI):
DMI 1 - Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea
durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)
DMI 2 - Valorificarea resurselor regenerabile de energie pentru producerea energiei verzi
DMI 3 - Diversificarea reelelor de interconectare n vederea creterii securitii furnizrii
energiei
Prezentul ghid se refer la condiiile de finanare a proiectelor n cadrul AP 4, DMI 1,
Operaiunea a). Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi
din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei
energetice.
Finanarea proiectelor n cadrul operaiunii este de tip nerambursabil i const n decontarea n
baza unei scheme de ajutor de stat aprobat prin H.G. nr. 718/2008, pn la nivelul stabilit prin
Contractul de Finanare, a cheltuielilor eligibile fcute pentru realizarea proiectului.

SECIUNEA B. INFORMAII PRIVIND OPERAIUNEA 4.1.A) SPRIJINIREA

INVESTIIILOR N INSTALAII I ECHIPAMENTE PENTRU NTREPRINDERI
DIN INDUSTRIE, CARE S CONDUC LA ECONOMII DE ENERGIE, N SCOPUL
MBUNTIRII EFICIENEI ENERGETICE
CAPITOLUL I. INFORMAII GENERALE SPECIFICE OPERAIUNII 4.1.a)
Operaiunea are ca obiectiv creterea eficienei energetice i implicit obinerea unei
economii de energie;
Definirea Eficienei Energetice finale i a Proiectelor de Eficien Energetic la
consumatorul final: Eficiena energetic este un raport ntre o ieire, sub forma unei
performane, serviciu, bunuri sau energie i o intrare de energie.
n general, eficiena energetic se urmrete, se trateaz i se obine prin aplicarea unor msuri
de mbuntire a eficienei energetice sau chiar a unor programe de mbuntire a eficienei
energetice, care desfoar n timp una sau mai multe msuri de mbuntire a eficienei
energetice.
Dac intrarea este de energie electric, sau mai simplu dac ne referim la energia electric,
programele intesc reducerea consumului de energie electric utilizat de dispozitive specifice i
de sisteme industriale, fr ca prin aceasta s se afecteze n vreun fel, serviciile produse de acele
dispozitive sau sisteme.
Economiile de energie sunt obinute n general prin investiii n echipamente mai avansate
tehnologic pentru a produce aceleai servicii finale de exemplu: nclzit, ventilat, rcit,
acionri mecanice.
Dac intrarea este de gaze naturale, sau dac referina este de gaze naturale, mbuntirea
eficienei energetice nseamn scderea consumului de gaze naturale pentru producerea aceleai
cantiti de cldura sau aceluiai lucru mecanic.
Un proiect este considerat viabil pentru operaiunea 4.1.a dac propune, dezvolt i aplic cel
puin o masur de mbuntire a eficienei energetice, conform Cap. III- Proiecte eligibile.

CAPITOLUL II. SOLICITANI ELIGIBILI

Solicitanii eligibili pentru aceast operaiune sunt ntreprinderile mari, ntreprinderile mici i
mijlocii 1 din sectorul industrial, care implementeaz proiecte al cror obiectiv este creterea
eficienei energetice i economia de energie, aa cum sunt acestea definite n O.G. nr. 22/2008.
Sucursalele, ageniile, reprezentanele societilor comerciale sau alte uniti fr personalitate
juridic nu sunt eligibile.
n cadrul acestei operaiuni se acord sprijin financiar pentru proiecte care vizeaz activiti
economice eligibile din sectoare eligibile, definite conform codificrii CAEN Rev. 2 i prevzute
n Anexa 1 sectoare eligibile - coduri CAEN.
De asemenea, solicitantul trebuie s ndeplineasc toate criteriile instituionale, legale i
financiare, conform criteriilor de eligibilitate a solicitantului prezentate n Anexa nr. 4 a
ghidului.
Not:
1. Categoria microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii (IMM-uri) este format
din ntreprinderi care au sub 250 de angajai i a cror cifr anual de afaceri nu depete
50 de milioane EUR i/sau active totale care nu depesc echivalentul a 43 de milioane
EUR.
2. n cadrul categoriei IMM-urilor, o ntreprindere mic este definit ca fiind o
ntreprindere care are sub 50 de angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau active totale
care nu depesc echivalentul a 10 milioane EUR.
3. n cadrul categoriei IMM-urilor, o microntreprindere este definit ca fiind o
ntreprindere care are sub 10 angajai i a crei cifr de afaceri anual i/sau active totale
care nu depesc echivalentul a 2 milioane EUR.
De asemenea:
1. Datele folosite pentru calcularea numrului de angajai i a plafoanelor financiare sunt
datele aferente ultimului exerciiu financiar aprobat i se calculeaz anual. Datele se iau
n considerare de la data nchiderii conturilor. Valoarea cifrei totale de afaceri reinut se
calculeaz fr a include taxa pe valoarea adugat (TVA) i alte taxe i impozite indirecte.
2. Dac, la data nchiderii conturilor, o ntreprindere constat c, pe o baz anual, a depit
sau s-a situat sub plafoanele privind numrul de angajai sau pragurile financiare menionate
mai sus, ntreprinderea n cauz nu pierde sau dobndete statutul de ntreprindere mic sau
mijlocie sau de microntreprindere, cu excepia cazului n care pragurile respective sunt
depite sau s-au situat sub plafoanele sus-menionate pe parcursul a dou exerciii
financiare consecutive.
3. n cazul ntreprinderilor nou constituite ale cror conturi nu au fost nc aprobate, sunt
1

Conform prevederilor Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii

ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare i conform
prevederilor din Anexa I a Regulamentului CE nr. 800/2008 al Comisiei.

luate n considerare datele care fac obiectul unei estimri realizate pe proprie rspundere de
ctre acestea pe parcursul exerciiului financiar.
Ca urmare:
1. datele privind ncadrarea ntreprinderilor pe anul n curs (data depunerii CRF) nu vor fi
luate n calcul;
2. ncadrarea ntreprinderii ntr-o categorie de IMM se pierde sau se dobndete numai
dac ntreprinderea respectiv depete sau se situeaz sub pragurile legale pe parcursul
a 2 exerciii financiare consecutive.

CAPITOLUL III. PROIECTE ELIGIBILE

Proiectul trebuie s ndeplineasc toate criteriile administrative i de eligibilitate prezentate n
Anexa nr. 4 Lista de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii.
Scopul i obiectivele proiectului trebuie s vizeze obiectivele specifice ale Axei prioritare 4 a
POS CCE, precum i unul sau mai multe dintre obiectivele operaiunii.
Sunt eligibile exclusiv acele proiecte care vizeaz o investiie iniial (a se vedea definiia
investiiei iniiale n Glosarul de termeni).
Not:
Proiectul de eficien energetic prezentat n CRF, trebuie s conin:
- fie una sau mai multe msuri de eficien energetic (cu excepia cogenerrii de nalt
eficien);
- fie o singur categorie de cogenerare de nalt eficien, comensurat ntr-un singur
bilan energetic.
Codurile CAEN pentru activitile eligibile i neeligibile sunt prevzute n Anexa 1
Sectoare eligibile-Coduri CAEN.
Activitile eligibile vizeaz investiii n:
-

Instalaii/echipamente specifice pentru ntreprinderi din industrie, n scopul obinerii unei

economii de energie, pe baza bilanului energetic (de exemplu, compresoare de aer, pompe,
instalaii/echipamente/sisteme de ventilaie, sisteme de nclzire/rcire, boilere, arztoare,
schimbtoare de caldur, convertoare de frecven, sisteme integrate de management al
consumului de energie i altele);
Unitai de cogenerare de nalt eficien ale ntreprinderilor din industrie (modernizarea
centralelor de cogenerare sau construirea unora noi);
Construcii aferente procesului industrial care face obiectul proiectului de eficien
energetic (dar numai cele aferente echipamentelor modernizate).

Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile numai dac solicitantul dovedete
faptul c sunt absolut necesare n vederea realizrii msurii de eficien energetic i sunt n
conformitate cu obiectivele operaiunii 4.1.a), DMI 1, din AP 4 a POS CCE.
9

Not: Proiectele care vizeaz investiii n uniti de cogenerare de nalt eficien a

ntreprinderilor din industrie (modernizarea centralelor de cogenerare sau construirea
unora noi) cu excepiile prevzute la Anexa 1 a ghidului solicitantului, care utilizeaz fie
combustibili fosili, fie combustibil din surse regenerabile de energie sau combustibil mixt,
indiferent de proporie, sunt eligibile n cadrul acestei operaiuni.
Energia anual total produs n instalaia de cogenerare de nalt eficien trebuie s fie
consumat cel puin n proporie de 60% de ctre deintorul acesteia. Energia poate fi
electric, termic sau orice combinaie a acestora. n acest scop instalaia de cogenerare de
nalt eficien va fi prevazut, nc de la nivel de SF, cu grupuri de msurare pentru
combustibili i energie produs i livrat indiferent de client. Aparatura utilizat va avea
numai regim BRML (Biroul Romn de Metrologie Legal) iar schemele de instalare vor
respecta normativele tehnice specifice.
Lista orientativ cu exemple de msuri eligibile pentru mbuntirea eficienei energetice
prevede urmtoarele msuri prevzute n Anexa 1 a O.G. nr. 22/2008 privind eficiena energetic
i promovarea utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie i n Directiva
nr. 32/2006 CE:
h) procese de fabricaie (de exemplu, utilizarea mai eficient a aerului comprimat, a
condensatului, a ntreruptoarelor i a valvelor, folosirea unui sistem automat i integrat,
regimuri eficiente "n ateptare");
i) motoare i sisteme de transmisie (de exemplu, creterea gradului de utilizare a comenzilor
electronice, variatoare de vitez, programe de aplicare integrat, convertizoare de frecven,
motoare electrice cu eficien ridicat);
j) ventilatoare, variatoare de vitez i ventilaie (de exemplu, dispozitive/sisteme noi,
utilizarea ventilaiei naturale);
k) gestiunea rspunsului la cerere (de exemplu, gestiunea sarcinii, sisteme de control al tierii
vrfului de sarcin);
l) cogenerare de nalt eficien (de exemplu, aparate de producere combinat a energiei
electrice i termice).
Pentru cogenerarea de nalt eficien se va utiliza metodologia de stabilire a eficienei
procesului de cogenerare conform Anexei 3 a H.G. nr. 219 / 2007, iar tehnologia de cogenerare
va fi una dintre cele reglementate de H.G. nr. 219 / 2007.
Not: Activitie proiectului vor fi programate astfel nct proiectul s fie implementat n
urmtoarele intervale de timp, ncepnd cu data semnrii CF, dar fr a depi data de
31.07.2015:
maximum 4 ani pentru proiectele care vizeaz cogenerarea de nalt eficien,
maximum 3 ani pentru celelalte tipuri de proiecte de eficien energetic.

CAPITOLUL IV. CHELTUIELI ELIGIBILE

10

Pentru a fi eligibil, o cheltuial trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii cu

caracter general:
a) s fie efectuat i efectiv pltit de ctre beneficiar, ntre momentul confirmrii eligibilitii
proiectului pe schema de ajutor de stat din partea OIE i nu mai trziu de 31.07.2015;
b) s fie justificat prin facturi, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale, sau de alte
documente contabile cu valoare probatorie, echivalent facturilor, pe baza crora cheltuielile
s poat fi auditate i identificate;
c) s fie n conformitate cu prevederile CF ncheiat de ctre OIE, pentru i n numele AM POS
CCE pentru aprobarea proiectului;
d) s respecte art. 15, alineatul (2) din HG nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor
de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor, conform cruia
o cheltuial cofinanat din Fondurile Axei Prioritare 4 nu trebuie s mai fie finanat din alte
fonduri publice sub sanciunea rezilierii CF i a returnrii sumelor rambursate;
e) s respecte art. 60 din Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 1083/2006 conform cruia toate
cheltuielile declarate de Beneficiari pentru operaiunile finanate din FS au fost suportate
efectiv, corespund unor livrri de bunuri i servicii, sunt n conformitate cu normele
comunitare i naionale, sunt nregistrate n conturi analitice distincte pentru proiectul finanat
din FS i sunt verificabile meninndu-se o pist de audit corespunztoare;
f) s fie conform cu prevederile legislaiei naionale i comunitare aplicabile din domeniu;
g) s fie menionat n Lista cheltuielilor eligibile aprobat prin Ordinul nr.
2242/22.07.2008 al ministrului economiei i finanelor.
Atragem atenia n special asupra urmtoarelor categorii de cheltuieli care nu sunt
eligibile:
taxa pe valoare adaugat;
achiziia i amenajarea terenului;
contribuia n natur;
cheltuielile aferente achiziiei de active corporale sau necorporale sub forma leasingului;
asigurarea utilitilor necesare obiectivului;
proiectare i asisten tehnic;
organizare de antier;
dobnda i alte comisioane aferente creditelor;
cheltuielile colaterale unui contract de leasing financiar;
cheltuielile pentru locuine;
cheltuielile cu amortizarea;
achiziia de echipamente second-hand;
amenzi, penaliti i cheltuieli de judecat;
costurile de operare;
provizioane;
cheltuieli cu asigurarea pe timpul operrii;
fondul de rulment;
cheltuielile nedeductibile fiscal conform L. nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare.

11

Not: Dac un proiect este considerat eligibil pentru cofinanarea din fondurile POS CCE nu
nseamn c toate cheltuielile pe care le include sunt considerate eligibile. Toate cheltuielile
care nu se regsesc n lista de cheltuieli eligibile din OMEF nr. 2242/2008, publicat n
Monitorul Oficial nr. 562/2008, vor fi suportate integral de ctre beneficiar. Beneficiarii
trebuie s asigure finanarea cheltuielilor aferente proiectului, att a cheltuielilor eligibile
efectuate pe fazele de execuie a proiectului, pn la rambursare ct i a celor neeligibile.
Conform Ordinului nr. 2242/22.07.2008 al ministrului economiei i finanelor privind Lista de
cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul operaiunii "Sprijinirea investiiilor n
instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de
energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice" vor fi eligibile urmtoarele tipuri de
cheltuieli:
Cheltuielile pentru investiia de baz sunt cheltuielile aferente obiectelor cuprinse n obiectivul
de investiie i sunt desfurate pe obiecte de construcie, cu respectarea caracterului de investiie
iniial. Delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant, nc de la nivelul studiului de
fezabilitate.
.
a) Cheltuieli pentru construcii i instalaii legate de construcii, pe obiecte de construcie
(cldiri; construcii speciale; instalaii aferente construciilor, precum: instalaii electrice,
sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire, ventilare,
climatizare, P.S.I., telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului
investiiei)
b) Cheltuieli pentru montajul utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile
funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora, desfurate pe obiecte de
construcie, numai dac sunt incluse n valoarea activului respectiv i se regsesc nregistrate
n contabilitatea beneficiarului, n conturile de imobilizri
c) Cheltuieli pentru utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj, desfurate pe
obiecte de construcie;
d) Cheltuieli pentru utilaje i echipamente fr montaj, precum i echipamente de transport
tehnologic, desfurate pe obiecte de construcie
e) Cheltuieli pentru achiziia de active necorporale (aplicaii informatice, licene, brevete,
know-how sau alte cunotine tehnice nebrevetate).
n cazul ntreprinderilor mari, aa cum sunt definite prin Schema de ajutor de stat orizontal
pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor, cheltuielile pentru achiziia de
active necorporale sunt eligibile n limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului.
Cheltuielile efectuate n perioada cuprins ntre data confirmrii scrise a eligibilitii i data
semnrii contractului de finanare sunt eligibile dac respect prevederile aplicabile din
contractul de finanare, cu precdere cele referitoare la achiziiile publice (se va consulta Anexa
- Norme interne de achiziii din modelul de contract de finanare publicat pe site-ul OIE).
Cheltuielile aferente achiziiei sub forma leasingului nu sunt eligibile.
Cheltuielile efectuate pentru achiziia de active corporale sunt eligibile dac activele
achiziionate sunt noi i dac sunt prevzute n lista de cheltuieli eligibile.
12

Cheltuielile efectuate pentru achiziia de active necorporale sunt eligibile dac acestea din urm
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt utilizate n exclusivitate n locaia care a beneficiat de ajutor de stat regional;
b) sunt considerate active amortizabile;
c) au fost achiziionate de la un ter, n condiii de pia;
d) sunt incluse n categoria activelor proprii firmei i rmn n locaia care a beneficiat de
ajutor de stat regional pentru cel puin 5 ani pentru ntreprinderi mari sau 3 ani pentru IMM.
Cheltuielile legate de construcii, echipamente, instalaii i utilaje sunt eligibile numai dac sunt
incluse n valoarea activului respectiv i se regsesc nregistrate n contabilitatea beneficiarului
n conturile de imobilizri.
Urmtoarele categorii de cheltuieli: transport de bunuri, asigurarea bunurilor pe durata
transportului i manipulare sunt eligibile numai atunci cnd pot fi atribuite direct achiziiei
bunului respectiv de natura construciilor, echipamentelor, instalaiilor i utilajelor i sunt
cuprinse n costul de achiziie al acestor active.
CAPITOLUL V. COFINANAREA DIN FONDURI PUBLICE
Finanarea proiectelor cuprinde cofinanarea public (FEDR i alocri din bugetul de stat)
i cofinanarea privat (surse proprii ale solicitantului, mprumuturi bancare, etc.).
Pentru a stabili contribuia proprie i a determina cuantumul maxim al finanrii nerambursabile
pe care l poate solicita, solicitantul va avea n vedere, la ntocmirea bugetului de proiect,
condiiile de eligibilitate a cheltuielilor i intensitatea ajutorului de stat menionat mai jos.
Astfel, intensitatea msurii de sprijin (rata de finanare) acordat nu poate depi:
-

70%, cu excepia proiectelor localizate n regiunea Bucureti- Ilfov unde valoarea

maxim a finanrii este de 60% pentru ntreprinderi mici i microntreprinderi ;
60%, cu excepia proiectelor localizate n regiunea Bucureti-Ilfov unde valoarea
maxim a finanrii este de 50% pentru ntreprinderi mijlocii;
50%, cu excepia proiectelor localizate n regiunea Bucureti-Ilfov unde valoarea
maxim a finanrii este de 40% pentru ntreprinderi mari;

Diferena pn la valoarea total a proiectului se acoper de ctre Beneficiar. Acesta trebuie s

aduc o contribuie financiar de cel puin 30% din costurile eligibile, fie din surse proprii, fie
din surse atrase, sub o form care s nu fac obiectul niciunui ajutor public 2 . Rata de finanare se
aplic asupra cheltuielilor eligibile aa cum sunt prezentate n SF- deviz general.
Ajutorul se acord n lei sub forma rambursrii cheltuielilor efectuate (n ceea ce privete
prefinanarea cheltuielilor, a se vedea seciunea de mai jos).

De exemplu, credite negarantate de stat, aport al acionarilor, alii dect organisme ale statului sau ali acionari
privai, credite contractate n condiii de pia, etc.

13

Valoarea maxim a finanrii nerambursabile acordate n cadrul cererii de propuneri de

proiecte este de 80 milioane lei.
Valoarea maxim a proiectului (inclusiv TVA) nu poate depi 50.000.000 Euro 3 echivalent
n lei (la cursul Inforeuro din luna depunerii CRF).
NOT: Solicitantul i asum obligaia de a nu primi finanri din alte surse publice pentru
aceleai cheltuieli eligibile ale proiectului, sub sanciunea rezilierii contractului de finanare
(CF) i a returnrii sumelor rambursate. Astfel, solicitantul va depune o declaraie care atest
c nu a mai primit sprijin din fonduri publice pentru proiectul propus (vezi Anexa 3A Declaraie de eligibilitate) i o Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat
(vezi Anexa 3F).
Prefinanarea
Conform OUG nr. 64/2009, prefinanarea reprezint sumele transferate din instrumente
structurale ctre beneficiari, alii dect cei prevzui la art. 5 alin. (1)-(3), prin plat direct ori
prin plat indirect, n stadiul iniial pentru susinerea nceperii derulrii proiectelor i/sau pe
parcursul implementrii acestora, n condiiile prevzute n contractul/decizia/ordinul de
finanare ncheiat ntre un beneficiar i Autoritatea de management/organismul intermediar
responsabil/responsabil, n vederea asigurrii derulrii corespunztoare a proiectelor finanate n
cadrul programelor operaionale.
Beneficiarii pot opta pentru facilitatea de prefinanare, n baza OUG nr. 64/2009, a Normelor de
aplicare ale OUG nr. 64/2009 i a OMFP nr. 2548/2009 privind prefinanarea acordat
beneficiarilor de proiecte finanate din instrumente structurale, opiune prevzut n CRF i
confirmat la semnarea CF. Beneficiarul poate opta pentru prefinanare i pentru cuantumul
acesteia, o singur data, la semnarea CF.
Prefinanarea se acord n procent de maximum 35% din valoarea total a finanrii
nerambursabile.
n vederea obinerii prefinanrii, beneficiarii au obligaia de a transmite Organismului
Intermediar urmtoarele documente:
cererea de prefinanare a beneficiarului, conform contractului de finanare ncheiat ntre
Organismul Intermediar i beneficiar (n formatul standard solicitat prin contract);
un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/execuie de lucrri ncheiate ntre
beneficiar i contractor;
o scrisoare de garanie bancar pentru suma aferent prefinanrii solicitate.
Suma aferent prefinanrii acordat beneficiarilor proiectelor finanate n cadrul POS-CCE
poate fi utilizat numai pentru efectuarea de cheltuieli aferente proiectelor.
Prefinanarea se recupereaz progresiv prin aplicarea unui procent din valoarea fiecrei Cereri de
rambursare intermediare, n funcie de valoarea total a acestora, pn la recuperarea sa integral.
3

Necesitatea respectrii ncadrrii n pragul valoric este permanent pe parcursul implementrii proiectului.

14

Recuperarea se efectueaz ncepnd cu prima Cerere de rambursare, astfel nct suma aferent
prefinanrii s se recupereze integral nainte de ultima Cerere de rambursare; n consecin,
prefinanarea nu se poate acorda n cazul contractelor care prevd o singur cerere de
rambursare.
Prefinanarea acordat se restituie de ctre beneficiar, dac nicio cerere de rambursare nu a fost
depus de acesta n termenul stabilit conform prevederilor contractelor/deciziilor/ordinelor de
finanare.
Garania bancar se elibereaz dup recuperarea integral a prefinanrii acordate.
Beneficiarul poate solicita i facturi de avans la rambursarea cheltuielilor, cu condiia ca acestea sa
fie nsoite de scrisori de garanie bancar din partea furnizorilor, scrisori care sa acopere
contravaloarea avansului acordat. Aceast prevedere nu se aplic pentru ultima cerere de rambursare.

Scrisoarea de confort angajant

n cadrul documentaiei aferente CRF este necesar ca solicitantul s dovedeasc c are
capacitatea financiar de implementare a proiectului, conform Anexei nr. 2. Astfel, este
obligatorie depunerea unei scrisori de confort angajante odat cu cererea de finanare, urmnd ca
aceasta s fie reconfirmat/prelungit de solicitanii ale cror proiecte sunt selectate n urma
evalurii.
Scrisoarea de confort este angajant nc de la depunerea dosarului cererii de finanare, urmnd
ca ea s fie reconfirmat/prelungit de solicitanii ale cror proiecte sunt selectate n urma
evalurii OIE.
Valoarea minim a facilitii/facilitilor de creditare pentru care se emite scrisoarea de confort
este egal cu contribuia eligibil proprie a beneficiarului la proiect. Facilitatea/ facilitile de
creditare pot acoperi i valoarea cheltuielilor neeligibile aferente proiectului. Nu se limiteaz
valoarea maxim a facilitii/facilitilor de creditare pentru care se emite scrisoarea de confort.
Obligaia prezentrii unei scrisori de confort este valabil numai pentru proiectele la care
contribuia eligibil proprie a beneficiarului este mai mare sau egal cu 420.000 lei.
Atenie!
n situaia selectrii proiectului pentru finanare, beneficiarul va asigura prelungirea perioadei de
valabilitate a scrisorii de confort n cazul n care aceast perioad expir nainte de semnarea
contractului de finanare.
CAPITOLUL VI. CEREREA DE PROPUNERI DE PROIECTE
Cererea de propuneri de proiecte va fi de tipul Cerere de propuneri de proiecte cu depunere
continu. Cererea de propuneri de proiecte va fi lansat de OIE i va specifica perioada n care
pot fi depuse cererile de finanare. Dup data limit de depunere nu mai pot fi depuse cereri de
finanare dect dup lansarea unei noi cereri de propuneri de proiecte de ctre OIE.

15

Depunerea cererii de finanare va fi urmat de derularea procedurii de evaluare i selecie care

implic parcurgerea procesului de verificare a conformitii administrative, verificare a
eligibilitii solicitantului i proiectului, evaluarea tehnic i financiar i selecie.
Aceste etape se vor finaliza cu aprobarea proiectelor care au ndeplinit toate criteriile de
eligibilitate i au primit cel puin punctajul minim necesar (50 de puncte) prevzut la Capitolul
VIII Evaluarea i selecia proiectelor, precum i cu semnarea CF n limita alocrii financiare
aferente acestei cereri de propuneri de proiecte.
Alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte se va stabili prin
ordinul de lansare a cererii de propuneri de proiecte.
Not: n cadrul aceastei cereri de propuneri de proiecte, un solicitant poate depune succesiv
mai multe cereri de finanare. Acesta poate depune o nou cerere de finanare numai dup
decizia final (aprobarea CRF n Comitetul de Selecie sau respingerea proiectului) privind
CRF anterioar.
Documentaia financiar a proiectului din CRF trebuie s cuprind analiza individual a fiecrui
proiect, respectiv trebuie dovedit capacitatea de susinere a fiecrui proiect n parte,
independent de dezvoltarea n paralel a altui proiect i de asemenea trebuie dovedit capacitatea
de a susine dou sau mai multe proiecte n paralel.

CAPITOLUL VII. CEREREA DE FINANARE

VII.1. COMPLETAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Pentru fiecare proiect propus spre cofinanare din fonduri publice, n cadrul operaiunii,
solicitantul va ntocmi un Dosar al Cererii de Finanare (denumit n cele ce urmeaz Dosar).
Cererea de finanare i documentele care o nsoesc se depun ntr-un exemplar original i dou
fotocopii.
Dosarul, n original, va cuprinde, n mod obligatoriu, un Opis (conform Anexei 2) i
documentele prevzute n Opis, n original sau copie.
Completarea CRF i a celorlalte documente prevzute n Opis (Anexa 2), dup caz, se va face
conform instruciunilor prezentate mai jos i va urmri Formatul cererii de finanare prezentat
n Anexa 3. De asemenea, formatul CRF este disponibil, pentru descrcare, n format electronic,
pe pagina web http://oie.minind.ro.
CRF va fi nsoit de toate anexele, prevzute n prezentul ghid, ntocmite/emise n conformitate
cu prevederile legale n vigoare. Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise s fie
n formatul prevzut de lege i n vigoare la data depunerii acestora.

16

Dosarul CRF va fi completat n limba romn, redactat la calculator, utiliznd un format

de tipul : Times New Roman, 12 (n cazul n care proiectul este declarat eligibil solicitantul
are obligaia de a prezenta inclusiv ofertele de echipamente n limba roman).
Dup completare, dosarul n original, cuprinznd opisul i toate documentele prevzute n
acesta:
- se semneaz de ctre reprezentantul legal pe fiecare pagin, n partea dreapt, n josul paginii i
se tampileaz lizibil pe fiecare pagin, n josul paginii, pe partea dreapt;
- se numeroteaz toate paginile, n ordine, n felul urmtorul: i/N, unde i reprezint numrul
curent al paginii (de la 0 la N, pagina 0 este Opisul - Anexa nr. 2), iar N reprezint numrul total
al paginilor din dosar (inclusiv paginile aferente documentelor anexate). Numrul total de pagini
(N) va fi menionat cu litere bolduite i pe coperta dosarului sub forma N=... . Numerotarea se va
face prin scrierea olograf (de mn), de preferat n partea de jos a paginii, n poziie central.
Dosarul este numerotat astfel nct s nu permit sustragerea unui document/unei pagini;
- se multiplic n 2 exemplare de ctre solicitant;
- se leag dosarul n original i cele dou copii;
- se realizeaz un CD cu forma electronic a CRF (n format word, fr diacritice), cu excepia
anexelor la CRF, identic cu originalul.
Se recomand solicitantului ca, pe lng cele 3 dosare (originalul i dou copii) depuse la OIE,
ca urmare a lansrii oficiale a cererii de propuneri de proiecte, s i realizeze i un dosar propriu
(n copie), ca prob martor, care s poat fi pus la dispoziia organelor de control.
Dosarul n original va avea nscris pe copert, n partea superioar dreapt, meniunea
ORIGINAL, iar dosarele n copie vor avea nscris n partea superioar n dreapta COPIE
Nr.1 i COPIE Nr. 2, cu majuscule.
n cazul n care, n cadrul exemplarului original, exist anumite desene, grafice sau vederi n plan
color, copiile trebuie i ele s respecte aceeai form.
Not: Se recomand solicitantului ca, naintea finalizrii dosarului i depunerii acestuia la
OIE, s verifice existena tuturor documentelor i anexelor prevzute n Opisul dosarului
(Anexa 2), pe baza Listei de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii
solicitantului i a proiectului (Anexa 4).

VII.2. TRANSMITEREA DE CTRE SOLICITANT A DOSARULUI CERERII DE

FINANARE
Dosarul n original i cele dou copii, precum i CD-ul, vor fi transmise ntr-un colet sigilat prin
curier, sau depuse prin reprezentant al solicitantului la secretariatul Direciei Generale EnergieOIE, Calea Victoriei nr. 152, sector 1, Bucureti cu preluarea coletului de la curier/reprezentant
al solicitantului de ctre reprezentanii OIE.

17

Dosarele Cererilor de finanare care nu sunt depuse n termenul menionat n cererea de

propuneri de proiecte vor fi respinse.
Partea exterioar a coletului sigilat trebuie s aib, n mod obligatoriu o etichet cu urmtoarele
informaii:
Cerere de finanare pentru POS CCE 2007-2013, AP 4, DMI 1, Operatiunea A
Destinatar:

Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri

Direcia General Energie Organismul Intermediar pentru Energie
Adresa: Calea Victoriei nr. 152, Cod 010096, Bucureti, Sector 1

Expeditor (denumirea solicitantului):......................

Adresa expeditorului:...................
Titlul proiectului: .............................
Numr de nregistrare al proiectului emis de solicitant (zi/luna/an):..................
Nr. pagini din dosarul original (N=......)
Valoarea proiectului ( cu TVA ) ...............................lei
Valoarea proiectului (fr TVA)................................lei
Valoarea asistenei financiare nerambursabile solicitate .......................lei
Nr de inregistrare OIE (se va completa de catre reprezentantul OIE la preluarea
coletului)....................................................................................

Not: Este necesar completarea de ctre solicitant a tuturor seciunilor din cererea de finanare.
Informaiile i datele din CRF trebuie s fie aceleai/corelate cu cele prevzute n documentele
anexate acesteia (SF, ACB, etc).
Nu se vor introduce n formatul CRF, alte informaii sau date n afara celor cerute, n capitole
sau ntre capitole.
Atunci cnd solicitantul intenioneaz s depun CRF pentru mai multe proiecte, n cadrul
aceleiai cereri de propuneri de proiecte, fiecare dosar trebuie completat i transmis separat,
conform instruciunilor de la Cap. VII.1 i VII.2. i n condiiile prevzute la Cap. VI.
n cazul n care coletul sigilat este depus personal de ctre solicitant sau un reprezentant al
solicitantului, la sediul OIE, deponentul va primi o confirmare a numrului de nregistrare a
coletului n registrul OIE i a orei depunerii acestuia. n cazul transmiterii coletului prin curier,
data i ora primirii de ctre curier a acestuia, dac sunt anterioare termenului final de primire a
CRF la OIE, determin ncadrarea n termenul limit menionat prin ordinul de lansare a cererii
de propuneri de proiecte.
Toate informaiile colectate de la solicitani cu prilejul procesrii documentelor depuse respect
prevederile art. 37 din Regulamentul Comisiei nr. 1828/2006, referitor la protecia datelor cu
18

caracter personal. Autoritatea de Management pentru POS CCE mpreun cu Organismul

Intermediar pentru Energie garanteaz confidenialitatea datelor cu caracter personal pe care le
proceseaz n timpul seleciei i evalurii CRF.
Dosarul transmis la OIE va primi un numr de nregistrare al OIE i un cod de nregistrare
generat automat de Sistemul Unic de Management al Informaiei (SMIS) care vor fi precizate n
orice coresponden viitoare ntre OIE i solicitant.
CAPITOLUL VIII. EVALUAREA I SELECIA PROIECTELOR
Proiectele depuse vor parcurge un proces de evaluare i selecie, n vederea stabilirii listei de
proiecte aprobate pentru cofinanare. Procesul de evaluare i selecie a proiectelor const n
parcurgerea urmtoarelor etape:
etapa de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii solicitantului i a
proiectului;
etapa de evaluare tehnic i financiar i selecia proiectelor.
Rezultatele parcurgerii fiecrei etape a procesului de evaluare i selecie vor fi comunicate
solicitantului, n scris.
Not: Organismul Intermediar pentru Energie nu va accepta i nu va lua n considerare nicio
completare, suplimentare, nlocuire, corecie sau retransmitere a oricror documente de ctre
solicitant, n afara celor solicitate de OIE n procesul de evaluare i n toate procesele i etapele
urmtoare.
n nelesul din prezentul Ghid, termenele legate de procesul de evaluare i selecie curg fr
luarea n calcul a zilei n care au nceput, dar cu luarea n calcul a zilei n care se sfresc.
VIII.1. VERIFICAREA NDEPLINIRII CRITERIILOR
ADMINISTRATIV I DE ELIGIBILITATE

DE

CONFORMITATE

Aceast etap const n verificarea ndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativ

a dosarului CRF i eligibilitatea solicitantului i a proiectului, n conformitate cu Lista de
verificare a conformitii administrative i a eligibilitii beneficiarului i a proiectului - Anexa
4. Fiecare criteriu din anex va fi evaluat prin DA sau NU.
Procesul de verificare are loc numai dup verificarea celor 3 criterii de transmitere eliminatorii
(de conformitate administrativ). n cazul n care dosarul nu primete calificativul DA la toate
criteriile eliminatorii de conformitate administrativ, proiectul va fi respins n mod automat.
n etapa de verificare a ndeplinirii criteriilor privind conformitatea administrativ a dosarului
CRF se controleaza numai existena i valabilitatea din punct de vedere al termenului de
expirare al fiecarui document din dosarul CRF (nu i coninutul acestora).
19

n cazul n care dosarul a ndeplinit criteriile de transmitere eliminatorii, OIE trece la etapa de
verificare a criteriilor de conformitate administrativ i de eligibilitate (conform Anexei 4).
n cazul n care n cadrul acestei etape se constat lipsa unui document sau apare necesitatea
corectrii/completrii unor informaii iniiale din dosarul CRF, precum i dac se apreciaz c
sunt necesare unele clarificri/informaii suplimentare privind informaiile cuprinse n dosarul
CRF, OIE le poate solicita, n scris, solicitantului, care este obligat s transmit
informaia/documentul lips i/sau clarificarea n condiiile i termenul limit specificate n
notificarea privind solicitarea de clarificri.
Not: n cazul netransmiterii clarificrilor/informaiilor/documentelor suplimentare n termen
i n forma prevzut de lege sau dac nu se transmit toate datele solicitate, verificarea
administrativ i a eligibilitii cererii de finanare va fi realizat conform informaiilor/
documentelor existente la data depunerii acesteia sau CRF/proiectul va fi exclus de la
finanare.
Numai cererile de finanare care ndeplinesc toate criteriile din lista prevzut n Anexa 4 sunt
admise n urmtoarea etap a procesului de evaluare, respectiv evaluarea tehnic i financiar a
proiectului, numai dac proiectul nu este exclus, n conformitate cu prevederile din prezentul
Ghid.
La finalizarea procesului de verificarea administrativ i a eligibilitii, solicitantul va fi informat
n scris privind ndeplinirea sau nendeplinirea criteriilor de conformitate administrativ i de
eligibilitate. Dup primirea scrisorii privind indeplinirea conditiilor de conformitate
administrativ i a eligibilitii solicitantul poate demara lucrrile de construcii sau comanda
echipamentele pentru proiect (a se vedea informatiile de mai jos).
Atenie! n conformitate cu prevederile schemei de ajutor de stat, trebuie respectat principiul
nceperea lucrrilor (start of work). Astfel, solicitantul nu poate demara lucrrile de
construcii sau realiza primul angajament care creaz obligaii juridice de comand a
echipamentelor, dect dup primirea adresei de ndeplinire a criteriilor de eligibilitate.
Transmiterea acestei adrese nu echivaleaz cu acceptarea automat a proiectului pentru
cofinanare din fondurile aferente AP 4 a POS CCE. Din momentul primirii adresei de
ndeplinire a criteriilor de eligibilitate, solicitantul poate ncepe activitile mai sus menionate.
Dac nu se respect principiul start of work, ntregul proiect nu va mai fi eligibil pentru
finanare.
Nu sunt considerate activi de ncepere a lucrrilor lucrrile sau orice angajamente juridice
necesare pentru realizarea studiilor de fezabilitate (studii geo, topo, privind interferena
electromagnetic, de mediu, bilan energetic, SF, etc), pe care solicitantul le poate executa i
nainte de primirea adresei OIE de ndeplinire a criteriilor de eligibilitate.

VIII.2. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI

Instruciuni privind ntocmirea documentaiei aferente cererii de finanare
20

Grila de evaluare tehnic i financiar a proiectului este prezentat n Anexa 5 la prezentul Ghid
i este destinat aprecierii gradului n care proiectul contribuie la obiectivele AP 4-DMI1,
calitii i coerenei propunerii, maturitii i sustenabilitii proiectului, capacitii instituionale
i financiare a solicitantului pe baza unei grile care utilizeaz criteriile de selecie aprobate de
ctre Comitetul de Monitorizare.
Evaluarea tehnic si financiar a proiectului are n vedere evaluarea documentaiei anexate la
CRF, documentaie prezentat i n Anexa 2 - Opis al dosarului cererii de finanare pe baza grilei
de evaluare tehnic i financiar a proiectului care utilizeaz criteriile de selecie aprobate de
ctre Comitetul de Monitorizare (CM) a POS CCE.
Criteriile de selecie vizeaz urmtoarele aspecte:
1. Relevana proiectului
Pentru ca proiectul depus s fie acceptat, este necesar s se aib n vedere urmtoarele:
S se defineasc cu claritate i cu amnunte domeniul n care vor avea loc activitile de
baz ale proiectului. Trebuie apoi descris n detaliu proiectul propus spre finanare,
ncepnd cu obiectivele i locaia, continund cu fundalul tehnologic i echipamentele
cuprinse n conturul de bilan energetic, variantele analizate, performanele tehnice
obinute i costurile legate de aceste performane i ncheind cu impactul energetic i
economic n interiorul aceluiai contur de bilan energetic. Se va avea grij ca
performanele tehnice ale proiectului s fie cele ale variantei recomandate de studiul de
fezabilitate i s fie coerente cu indicatorii de monitorizare declarai. Se vor lua toate
rezervele necesare, nc de la acest stadiu, pentru ca activitile de monitorizare i
recepie final n condiiile legii s verifice i s certifice performanele tehnice ale
proiectului fr nicio excepie.
S se demostreze clar, documentat i verificabil cum s-a obinut reducerea consumului de
energie n interiorul conturului de bilan energetic. Se va pleca de la bilanul real
executat pe conturul declarat i definit anterior i se va continua cu bilanul estimat
a fi obinut dup aplicarea variantei tehnologice recomandate de studiul de
fezabilitate. Ambele bilanuri vor fi ntocmite n conformitate cu legea i Ghidul de
elaborare i analiz a bilanurilor energetice, publicat n Monitorul Oficial partea I nr.
792 bis din 11 Noiembrie 2003, emitent ARCE.
S se demonstreze clar, documentat i verificabil valoarea costului energiei n costul
produsului sau serviciului generat n interiorul conturului de bilan nainte i dup
implementarea proiectului la acelai nivel al produciei i la acelai numr de ore de
funcionare.
Reducerea costului energiei trebuie calculat innd cont de aceleai restricii ca i
bilanul energetic. Se va avea grij ca termenii demonstraiei s fie aceiai iar dac firma
i-a renegociat sau schimbat furnizarea, respectiv furnizorul de energie, s se fac
ajustrile de rigoare.
S se demonstreze clar, documentat i verificabil c odat cu implementarea proiectului
i scderea consumului de energie de un anumit tip nu se produce creterea consumului
de energie de alt tip sau creterea consumului de alte resurse chiar dac se respect
cerinele expuse mai sus.
2. Calitatea i Coerena proiectului
21

Prin proiect trebuie:

S se demonstreze c toate activitile dar mai ales lucrrile, aa cum sunt ordonate n
graficul de execuie al proiectului, sunt corelate cu resursele alocate i costurile acestora
pentru a rezulta performana tehnic i financiar declarat i exprimat sintetic prin
indicatorii de proiect. Costurile proiectului trebuie s exprime totalitatea activitilor
proiectului i s se constitue n deviz general, n devize pe obiect i n liste de
echipamente i lucrri. Listele de echipamente i lucrri trebuie s descrie complet i
neambiguu varianta recomandat de studiul de fezabilitate i performanele tehnice
declarate.
S dovedeasc realism i echilibru ncepnd cu alegerea tehnologiei i terminnd cu
dimensiunea valoric a proiectului. Aceasta nseamn c trebuie redat cu atenie fundalul
tehnologic i operaional al proiectului i demonstrat realismul variantei tehnice i
financiare fa de cerinele considerate i restriciile reale din teren. Demonstraia trebuie
s fie fcut n termeni concrei i n ct mai mare msur, cuantificabili pentru mrirea
gradului de obiectivitate. Datele i instrumentele folosite n demonstraie trebuie s fie
legal n proprietatea beneficiarului finanrii sau al entitii care a ntocmit documentaia.
S se dovedeasc cu argumente tehnice potrivite c varianta tehnologic folosit n cadrul
proiectului este din categoria celor avansate i deci mai performant i mai puin
vulnerabil la schimbare pe perioada de analiz a proiectului. Se va avea grij ns ca
aceasta sau echipamentele aferente s nu fie prototipuri sau care au acumulat puine ore
de funcionare, mai ales din motive de costuri de operare i reparaii. Orice argumentaie
n sprijinul bunei corelaii ntre categoria tehnologiei i ciclul de via al echipamentelor
din interiorul bilanului energetic constituie un avantaj.
S se dovedeasc, folosind comparaia, c indicatorii financiari previzionai sunt coereni
cu indicatori financiari obinui n proiecte similare sau apropiate ca dimensiune i
caracteristici tehnologice. Comparaiile pot fi i pariale i relativ seci n exprimare dar
trebuiesc s fie fcute, ntodeauna, cu date din surse declarate.
3. Maturitatea proiectului
La acest criteriu este necesar:
S se demonstreze clar, documentat i verificabil disponibilitatea i sigurana factorilor
materiali i de conjunctur necesari pentru realizarea proiectului - documentaie, avize i
autorizaii, racorduri i legturi la infrastructura i reele utilitare i tehnologice; factori de
conjunctur - opriri pentru reparaii sau mentenan, sau numai pentru racordare, vreme
prielnic, oportuniti de pre sau de situaie, legi speciale, norme tehnice noi sau hotrri
ale comunitilor locale etc. Se va avea grij ca avizele i autorizaiile s aib configuraia
tehnic i durata de valabilitate n concordan perfect i total cu prevederile studiului
de fezabilitate. Graficul de execuie i graficul de pli al proiectului trebuie s fie
ntocmite innd seama de toi factorii menionai mai sus.
S se demonstreze documentat c s-a analizat riscul tehnologic. Documentele trebuie s
dovedeasc c riscul potenial a fost evaluat, au fost stabilite msurile de management
corespunztoare i s-a fcut sau este pe cale s se fac comunicarea riscului i a msurilor
de combatere. Sunt suficiente simple declaraii i liste de msuri cu condiia ca ele s fi
fost ntocmite de entitatea care a propus tehnologia de baz a proiectului i declaraia
beneficiarului de finanare, c nelege i va aplica msurile stabilite. Dac msurile
implic costuri, acestea vor trebui regsite n devizul general, devizul pe obiect i n
listele de lucrri i echipamente.
22

4. Sustenabilitatea proiectului
n cadrul proiectului trebuie:
S se demonstreze clar, documentat i verificabil, corectitudinea i exactitatea estimrii
eficienei energetice. Pentru aceasta se va folosi numai perechea bilan real, simplu,
msurat bilan energetic estimat, simplu, n condiiile i cu restriciile descrise anterior.
Documentele care redau aceste bilanuri trebuie s fie valide n conformitate cu legea i
certificate de beneficiarul de finanare pentru locaie i perioad de msurare. Trebuie
avut n vedere posibilitatea auditrii lor ulterioare deci trebuie meninut calea de audit.
S se efectueze analiza cost beneficiu, n conformitate cu cele prevzute n Anexa 3 J i
s se comenteze rezultatele, n special rata intern de rentabilitate i perioada de
recuperare a costurilor investiionale. O atenie deosebit trebuie s se dea preului de
achiziie al energiei i condiiilor din contractul de furnizare de energie. Orice schimbare
petrecut sau pe cale s se petreac n relaia dintre beneficiarul de finanare, furnizorul
su de energie sau clientul produsului sau serviciului generat n interiorul conturului de
bilan energetic, trebuie descris pentru a demonstra validitatea valorilor de calcul pentru
costuri i venituri i n cele din urm pentru a demonstra sustenabilitatea proiectului.
5. Capacitatea instituional a solicitantului
Prin proiect trebuie:
S se demonstreze c raportul dintre suma valorii activelor deinute de beneficiarul de
finanare i valoarea proiectului cerut la finanare este echilibrat. Se va avea grij ca
valoarea activelor s fie legal documentat.
S se demonstreze c beneficiarul de finanare are o concepie clar i adecvat, n raport
cu tipul, durata i valoarea proiectului, despre scopul, obiectivele i efectele activitii de
management de proiect. Existena unui personal propriu cu experien n activitatea
considerat poate fi un avantaj. O sum sau o list de CV-uri, chiar dac reflect persoane
valoroase, trebuie nsoit de un document de concepie.
Criteriile de evaluare, precum i subcriteriile sunt prezentate n Grilele de evaluare
difereniat pe tipurile de proiecte care vizeaz cogenerarea de nalt eficien i respectiv
proiecte care vizeaz eficiena energetic n industrie.
Evaluarea tehnic i financiar a proiectelor se va realiza de ctre evaluatori externi. Evaluatorii
pot solicita, n scris, clarificri privind documentele evaluate n aceast etap, dar nu vor fi
admise informaii/documente care s modifice semnificativ cererea de finanare.
n cazul netransmiterii clarificrilor/informaiilor/documentelor suplimentare n termen sau dac
nu se transmit toate datele/documentele solicitate, evaluarea va fi realizat conform informaiilor
existente la data depunerii acesteia sau proiectul va fi respins/exclus de la finanare.
n urma evalurii tehnice i financiare, proiectul primete un punctaj (conform Anexei 5 Grila de evaluare tehnic i financiar), cuprins ntre 0 i 100 de puncte. Fiecare criteriu
cuprinde o serie de subcriterii. n cazul n care un criteriu/subcriteriu primete 0 puncte,
proiectul se respinge automat.
Punctajul minim necesar finanrii, obinut n urma evalurii tehnice i financiare este de
50 puncte.
23

Not: n urma evalurii tehnico-economice, bugetul proiectului poate suferi modificri n

sensul redimensionrii valorii cheltuielilor eligibile i a cofinanrii nerambursabile din cauze
precum:
- ncadrarea greit de ctre solicitant a unor cheltuieli neeligibile la categoria de cheltuieli
eligibile,
- cheltuieli care dei n principiu se ncadreaz n categoria cheltuielilor eligibile nu au
legtur direct cu activitile propuse n cadrul proiectului,
- cheltuieli care dei pot fi eligibile sunt supradimensionate,
- utilizarea unui procent de cofinanare din fonduri publice incorect sau a apariiei unor erori
de calcul.
Evaluatorii pot propune anumite condiii pentru ncheierea CF, care dac sunt aprobate de
Comitetul de selecie (CS) devin obligatorii pentru ncheierea contractului.
Atenie! Proiectul va fi exclus din procesul de evaluare i selecie pentru acordarea finanrii,
n cazul n care:
A. solicitantul:
- furnizeaz informaii false;
- nu transmite toate datele cerute;
- a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze evaluatorii proiectului sau
OIE n timpul procesului;
- nu respecta orice alte cerine obligatorii prevzute n prezentul Ghid.
B. nu se poate verifica n mod corespunztor ndeplinirea unui criteriu de conformitate
administrativ sau de eligibilitate ori nu se poate realiza punctarea n mod corect a unui criteriu
de evaluare, din informaiile disponibile la data depunerii cererii de finanare sau ca urmare a
datelor primite ulterior, ca urmare a solicitrilor de clarificare/completare a dosarului cererii de
finanare.
VIII.3. COMITETUL DE SELECIE
Comitetul de Selecie organizat de ctre OIE, are responsabilitatea aprobrii proiectelor care vor
fi cofinanate din fondurile POS CCE AP 4.
Comitetul de Selecie poate lua, pe baza rapoartelor de evaluare primite, una din urmtoarele
decizii:
aprob finanarea proiectului cu coninutul tehnic i condiiile de finanare neschimbate,
definite n CRF;
aprob finanarea proiectului n condiii de reducere a costurilor totale eligibile. Astfel,
unele proiecte pot fi aprobate cu coninutul tehnic original, dar cu diminuarea valorii
finanrii nerambursabile conform exemplelor menionate mai sus. Solicitantul va fi
informat, n scris, asupra noilor condiii de finanare a proiectului i a termenului de
rspuns. Acesta va trebui s rspund, n scris dac are capacitatea financiar s acopere
diferena de finanare; de asemenea, se pot aproba anumite condiii pentru ncheierea CF,
care au fost propuse de evaluatori.
24

 respinge finanarea proiectului dac proiectul nu ndeplinete punctajul minim necesar n

conformitate cu grila de evaluare sau din alte motive legate de coninutul proiectului sau
dac pentru respectiva cerere de propuneri de proiecte au fost epuizate fondurile alocate.
n cazul n care Comitetul de Selecie nu are suficiente informaii asupra proiectului pentru
luarea unei decizii, acesta are dreptul s cear, n scris, solicitantului, informaii suplimentare
asupra unor documente existente. Solicitantul va trebui s transmit informaiile, n condiiile i
termenul limit specificate n solicitarea de clarificri. Prin scrisoare se solicit numai
clarificarea unei informaii deja existente i care s nu aduc modificri semnificative
proiectului. Dup primirea informaiei suplimentare proiectul poate fi propus urmtoarei
ntlniri a Comitetului de Selecie.
Dac informaiile oferite nu sunt suficiente pentru luarea deciziei, Comitetul de Selecie poate
hotr efectuarea unei vizite la faa locului.
Dup aprobarea listei de proiecte de ctre Comitetul de Selecie, aceasta se transmite spre
aprobare ctre AM POS CCE. Lista proiectelor va fi definitiv dup aprobarea ei de ctre AM
POS CCE.
Solicitantul este informat, n scris, c proiectul transmis a fost aprobat prin intermediul unei
notificri care conine principalele condiii necesare finanrii, inclusiv lista documentelor
cerute la contractare i termenele pentru depunerea lor. Solicitantul trebuie s transmit la
OIE o scrisoare de acceptare a finanrii n condiiile comunicate (vezi cap. IX.1.).
n cazul respingerii proiectului, solicitantul este informat, n scris, asupra motivelor care au dus
la aceast decizie.
VIII.4. CONTESTAII
n cazul n care, pe parcursul procesului de evaluare i selecie, solicitantul care se consider
vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim are dreptul s depun contestaie dup
ambele faze ale procesului de evaluare i selecie conformitatea administrativ i eligibilitate,
respectiv evaluare tehnico-financiar), n termen de 10 zile lucrtoare, de la primirea scrisorii
de decizie privind respingerea CRF. Contestaia va fi formulat n scris i depus la sediul OIE,
la adresa menionat la pct. VII.2.
Contestaia scris trebuie s conin urmtoarele elemente obligatorii:
- denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numele persoanelor care reprezint
contestatarul i calitatea lor;
- titlul proiectului depus;
- numrul de nregistrare al proiectului la OIE i codul SMIS;
- obiectul contestaiei i motivarea acesteia;
- elementele probatorii de susinere a contestaiei;
- semntura reprezentantului solicitantului i tampila societii.
Lipsa acestor elemente, precum i nerespectarea termenului de depunere atrage respingerea
contestaiei.
25

Analiza contestaiei se va efectua de ctre o Comisie de soluionare a contestaiilor. Decizia

asupra contestaiei va fi comunicat n scris contestatarului. n cazul acceptrii contestaiei,
cererea de finanare, care a format obiectul acesteia, va parcurge etapa urmtoare din procesul de
selecie, n conformitate cu dispoziiile prezentului Ghid.
CAPITOLUL IX. CONTRACTUL DE FINANARE
Contractul de finanare (CF) reprezint actul juridic care stipuleaz toate obligaiile,
responsabilitile i drepturile tuturor prilor implicate n timpul ciclului de via al proiectului
de la aprobarea acestuia pn la sfritul perioadei n care rezultatul proiectului trebuie pstrat,
conform prevederilor legale.
Atenie :
Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare implementrii proiectului finanat din
instrumente structurale, beneficiarul poate constitui garanii n favoarea unei instituii de credit,
sub forma gajrii sau ipotecrii asupra activelor fixe care fac obiectul finanrii prin proiect n
condiiile legii i cu respectarea prevederilor contractului n cauz.
Beneficiarul este obligat s transmit organismului intermediar cu care a ncheiat contractul o
copie a contractului de credit i gaj/ ipotec ncheiat conform prevederilor de mai sus, n termen
de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestuia.
Prin contractele de finanare sau prin acte adiionale la acestea n cazul proiectelor aflate n
implementare se stabilesc termenii i condiiile specifice conform crora beneficiarii de proiecte
finanate din instrumente structurale pot beneficia de prevederile de mai sus.
IX.1. CONDIII DE NCHEIERE A CONTRACTULUI DE FINANARE
n vederea demarrii procedurii de contractare, solicitantul este obligat s prezinte o scrisoare de
acceptare a finanrii n condiiile comunicate, mpreun cu opiunea n ce privete prefinanarea
i cu documentele solicitate n Opisul din Anexa 6, n termen de maximum 20 zile lucrtoare de
la data notificrii de aprobare a cererii de finanare.
n cazul n care solicitantul cere prelungirea termenului pentru obinerea autorizaiei de
construire sau a altor documente/autorizaii solicitate, termenul se prelungete cu maximum 50
de zile lucrtoare.
Solicitantul se oblig ca toate documentele transmise (original) s fie n formatul prevzut de
lege i n vigoare la data depunerii acestora, n caz contrar neputndu-se ncheia contractul.
Numai dup ce se constat ndeplinirea tuturor condiiilor solicitate descrise mai sus poate fi
demarat procedura de ncheiere a Contractului de finanare. Solicitantului i vor fi transmise
cele 3 exemplare ale CF n vederea semnrii de ctre acesta. Transmiterea ctre solicitant se va
face cu asigurarea unui mijloc de prob a primirii contractului.
26

Solicitantul are obligaia de a semna i tampila contractul pe fiecare pagin i pe fiecare

exemplar i de a returna n termenul solicitat de OIE cele 3 exemplare nsoite, eventual, de orice
alt document solicitat prin contract.
Dup semnarea de ctre solicitant, CF va fi semnat de ctre reprezentantul legal al MECMA.
Data ncheierii CF este data ultimei semnturi. Un exemplar original se returneaz
beneficiarului.
n cazul n solicitantul amn nejustificat ncheierea contractului pe o perioad mai lung de 45
zile lucrtoare de la data trimiterii spre semnare, OIE respinge finanarea CRF.
Proiectul va fi respins n cadrul acestei etape i se va transmite solicitantului o scrisoare de
respingere, n cazul n care (list ne-exhaustiv):
documentaia solicitat nu este transmis n termen ori este incomplet n raport cu
cerinele ghidului (respectiv Opisul din Anexa 6) sau nevalabil/neconform cu
prevederile legale, indiferent dac sunt sau nu menionate n ghidul solicitantului;
se constat modificarea formei iniiale a contractului transmis de ctre OIE i/sau
nerespectarea termenului limit de returnare a celor trei exemplare de contract semnate i
tampilate;
se constat, din documentele prezentate c terenurile/construciile aferente proiectului nu
sunt libere de sarcini;
se constat, din documentele prezentate c datoriile ctre bugetele centrale i locale nu se
ncadreaz n limitele acceptate;
se constat c solicitantul nu demonstreaz capacitatea de cofinanare a proiectului
(conform Anexei 6), etc.
IX.2.OBLIGAIILE BENEFICIARULUI
Beneficiarii vor realiza implementarea proiectelor conform prevederilor CF. Acesta va conine
toate obligaiile i responsabilitile beneficiarului legate de finanarea nerambursabil obinut.
Beneficiarul accept finanarea nerambursabil i se angajaz s implementeze proiectul pe
propria rspundere i n conformitate cu prevederile CF, legislaia naional i comunitar de
referin.
n acest sens, prezentul capitol face referiri la cele mai importante prevederi contractuale i la
cadrul normativ aplicabil:
a) Valoarea total a cheltuielilor rambursate din fonduri publice pentru proiect nu poate depi
valoarea specificat n contract.
b) Sunt interzise modificrile substaniale, aa cum sunt definite n CF
Beneficiarul are obligaia de a nu aduce modificri substaniale ale proiectului, pe parcursul a
3 (n cazul IMM-urilor) sau 5 ani (n cazul ntreprinderilor mari) dup finalizarea proiectului
(de la data ultimei pli).
c) Achiziii
Atribuirea contractelor de achiziii necesare implementrii proiectului se va realiza n
conformitate cu procedurile de achiziie prevzute de OUG nr. 34/2006 cu modificrile i
completrile ulterioare sau cu instruciunile din Normele interne de achiziii prevzute n
27

anex la Contractul de finanare, n funcie de tipul de Beneficiar i de contract (pentru

ncadrare, se va consulta Anexa - Norme interne de achiziii din contractul de finanare
publicat pe site-ul OIE).
d) Asigurarea co-finanrii i a cheltuielilor neeligibile
Beneficiarul este obligat s asigure n condiiile stabilite prin contract i prezentate n graficul
de pli:
- sumele necesare apentru acoperirea contribuiei proprii din cheltuielile eligibile;
- sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor neeligibile.
e) Pstrarea documentelor
Beneficiarul are obligaia de a pstra toate documentele originale, inclusiv documentele
contabile, privind toate activitile desfurate sub contract n vederea asigurrii unei piste de
audit adecvate, n conformitate cu regulamentele comunitare i naionale. Termenul de
pstrare a documentelor este de 10 ani ncepnd de la data ultimului ajutor acordat n cadrul
schemei dar nu mai puin de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE, dar fr a se
nclca termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale
prevzut n legislaia naional.
Menionm c la ntocmirea Contractelor de finanare, beneficiarii au obligaia de a prezenta,
alturi de celelalte documente necesare contractrii, i copii ale notificrilor primite din partea
bncilor / Trezoreriei prin care se comunic deschiderea conturilor dedicate operaiunilor
financiare aferente proiectului pentru care se ncheie contractul de finanare.
IX.3. RAMBURSAREA CHELTUIELILOR
Cheltuielile eligibile aa cum au fost ele stabilite prin CF sau/i actele normative n vigoare pot fi
solicitate pentru rambursare la nivelul ratei de cofinanare stabilit, prin intermediul CR. Vor fi
rambursate prin CR numai cheltuielile eligibile efectiv realizate de ctre beneficiar.
CR va fi ntocmit n formatul standard conform Anexei la CF i va fi nsoit obligatoriu de un
Raport de Progres (RP). CR va fi nsoit de documentele justificative, prevzute n CF.
Dup verificarea OIE, CR urmeaz s fie autorizat pentru plat de ctre AM POS CCE n
termen de 80 de zile calendaristice de la data depunerii CR i notificat beneficiarului n acest
sens.
Plata se efectueaz de ctre UP a AM POS CCE n termen de 10 zile calendaristice.
Pentru derularea n condiii corespunztoare a CF beneficiarul trebuie s transmit previziuni
actualizate privind graficul de rambursare din CF (n vederea asigurrii creditelor bugetare
necesare efecturii plilor).
Sumele solicitate la plat prin CR pot fi certificate/autorizate integral sau parial de ctre AM
POS CCE. Motivele coreciilor financiare aplicate sumelor fa de CR depus de Beneficiar vor
fi indicate n Notificarea privind situaia CR.
n cazul n care s-a optat pentru prefinanare, se va proceda n conformitate cu prevederile de la
capitolul V.
Beneficiarul poate solicita la plat prin CR curente (intermediare), sume, care cumulate s
ajung pn la concurena a 80% din suma prevzut pentru finanare. Plata final, respectiv
28

20% din sumele eligibile care pot fi rambursate, are loc dup data finalizrii proiectului prin
procesul verbal de recepie final, ncheiat n conformitate cu legea i pe baza Raportului de
audit final i/sau unui control final din partea AM POS CCE/OIE. n consecin, beneficiarul are
obligaia de a urmri ca CR prezentate pentru pli intermediare cumulate s nu depeasc 80%
din totalul cheltuielilor eligibile efectiv realizate.
Beneficiarul poate conveni cu OIE rambursarea prin intermediul unei singure CR, caz n care nu
poate solicita prefinanare, conform capitolului V.
IX.4. MONITORIZAREA PROIECTELOR SELECTATE I RAPORTAREA
Monitorizarea este un proces continuu prin care OIE asigur urmrirea implementrii proiectului
precum i ndeplinirea de ctre Beneficiar a indicatorilor stabilii prin CF.
Monitorizarea proiectelor const n urmrirea progresului fizic, documentar i financiar.
Pentru realizarea monitorizrii proiectelor de ctre OIE beneficiarul va elabora rapoarte complete
i corecte, conform modelelor anexate la CF:
- Rapoarte de progres - RP (lunar/trimestrial/final)
- Rapoarte speciale (ad-hoc)
- Rapoarte anuale privind durabilitatea investiiei
Vizita de monitorizare
Scopul vizitei de monitorizare este de a se verifica la faa locului realizarea fizic a unui proiect,
sistemul de management al proiectului i de a permite echipei de monitorizare s colecteze date
suplimentare fa de cele cuprinse n rapoarte, n vederea aprecierii valorii indicatorilor fa de
intele propuse i a acurateei informaiei furnizate de Beneficiar. Beneficiarul are obligaia de a
participa la vizit, de a furniza echipei de monitorizare toate informaiile solicitate i de a asigura
participarea persoanelor implicate n implementarea proiectului.
IX.5. CONTROL I AUDIT, TRATAMENTUL NEREGULILOR I RECUPERAREA
CREANELOR BUGETARE
Constatarea derulrii n conformitate a CF precum i respectarea cadrului legislativ n
implementarea de ctre Beneficiar a proiectelor cofinanate n cadrul AP 4 POS CCE se
efectueaz i prin control la faa locului. Autoritile competente s desfoare aceste controale
sunt menionate n OUG 64/2009, HG nr. 1306/2007, OG nr. 79/2003, cu modificrile i
completrile ulterioare.
De regul, OIE va realiza cel puin un control la faa locului pe perioada implementrii
proiectului.
Conform prevederilor normative beneficiarul este obligat s ndosarieze i s pstreze n bune
condiii toate documentele aferente proiectului (10 ani ncepnd de la data ultimului ajutor
acordat n cadrul schemei dar nu mai puin de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POS CCE) i
s asigure accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor
CE i al Curii Europene de Conturi la toate documentele aferente proiectului finanat.

29

Beneficiarul are obligaia s acorde dreptul de acces la locurile i spaiile unde se implementeaz
sau a fost implementat proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate
documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului.
n cazul nerespectrii acestor prevederi, beneficiarul este obligat s restituie ntreaga sum
primit, aferent proiectului, reprezentnd asistena financiar nerambursabil.
Beneficiarul este obligat s respecte toate recomandrile cuprinse n raportul de verificare la faa
locului rmas definitiv i s ia toate msurile pentru soluionarea neregulilor constatate n
termenele indicate.
Tratamentul neregulilor (conform prevederilor CF)
Neregulile sunt semnalate OIE prin diverse sesizri, prin intermediul rapoartelor de control,
rapoartelor de audit, prin intermediul altor controale sau de ctre AM POS CCE, ACP i CE.
Orice neregul poate fi semnalat pe adresa AM POS CCE: sesizari.poscce.proiecte@minind.ro.
n cazul suspiciunii de fraud se pot lua msuri asiguratorii care constau n primul rnd n
suspendarea finanrii nerambursabile pe perioada cercetrilor ntreprinse de OIE.
Pentru prevenirea erorilor beneficiarii pot solicita clarificri cu privire la interpretarea actelor
normative de referin.
n cazul constatrii de nereguli, recuperarea sumelor se va face conform prevederilor OG nr.
79/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
Recuperarea creanelor bugetare i alte corecii financiare (conform prevederilor din CF)
Constatarea existenei creanelor bugetare rezultate din nereguli este activitatea prin care se
verific, se stabilete i se individualizeaz obligaia de plat sub forma unui titlu de crean.
Titlul de crean poate mbrca forma actului/documentului de constatare sau hotrrea
judectoreasc definitiv i irevocabil, prin care se stabilete obligaia de plat. Titlul de crean
devine titlu executoriu la data la care creana bugetar este scadent prin expirarea termenului de
plat.
Stingerea creanelor bugetare rezultate din nereguli se realizeaz prin:
plat voluntar;
prin deducerea din plile urmtoare;
prin executare silit;
ori prin alte modaliti prevzute de lege.
Recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli se efectueaz n lei n conturile indicate n
titlul de crean i la termenele prevzute de Codul de procedur fiscal.
Pentru neachitarea la termenul de plat de ctre debitor a obligaiilor de plat rezultate din
nereguli nscrise n titlul de crean, debitorul datoreaz dup acest termen majorri de ntrziere
n confornitate cu CF i legislaia n vigoare. Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor
30

comunitare pot proceda la stingerea creanei bugetare prin deducerea din plile urmtoare pe
care sunt ndreptite s le primeasc persoanele debitoare.
n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin plat voluntar
sau deducere se aplic procedura de executare silit prevzut de OG nr. 92/2003, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Procedura de recuperare a creanelor bugetare rezultate din nereguli nu influeneaz n niciun
mod exercitarea aciunii penale n cazul n care neregulile constituie, potrivit legii penale,
infraciuni.

31

SECIUNEA C. ANEXE
Anexa 1. SECTOARE ELIGIBILE - Coduri CAEN
B Industria extractiv (cu excepia codurilor CAEN 051 Extracia crbunelui superior, 052
Extracia crbunelui inferior, 0892 Extracia turbei);
C Industria prelucrtoare (cu excepia Diviziunilor CAEN 10 Industria alimentar, Diviziunii
11 Fabricarea buturilor, Diviziunii 12 Fabricarea produselor din tutun, i a codurilor CAEN:
191 Fabricarea produselor de cocserie, 206 Fabricare fibrelor sintetice i artificiale, 241
Producia de metale feroase sub forme primare i de feroaliaje, 242 Producia de tuburi, evi,
profile tubulare i accesorii pentru acestea din oel, 243 Fabricarea altor produse prin prelucrarea
primar a oelului, 2451 Turnarea fontei, 2452 Turnarea oelului, 2591 Fabricarea de recipieni,
containere i alte produse similare din oel, 301 Construcia de nave i brci);
Not: 1. n ce privete diviziunile CAEN 10-12, n conformitate cu definiia procesrii
produselor agricole din Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006 de
aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat ajutoarelor naionale pentru investiiile regionale,
cuprins la capitolul Glosar de termeni, sunt excluse numai activitile din care rezult produse
cuprinse n Anexa 1 la Tratatul C.E. Consolidat, dupa cum urmeaz:
ANEXA I la Tratatul CE Consolidat
LISTA prevzut la articolul 32 din Tratatul CE consolidat
1. Numarul din
Nomenclatura
de la Bruxelles
CAPITOLUL 1
CAPITOLUL 2
CAPITOLUL 3
CAPITOLUL 4
CAPITOLUL 5
05.04
05.15
CAPITOLUL 6
CAPITOLUL 7
CAPITOLUL 8
CAPITOLUL 9
CAPITOLUL 10
CAPITOLUL 11
CAPITOLUL 12
CAPITOLUL 13
32

2. Numele produsului
Animale vii
Carne i organe comestibile
Peti, crustacee si molute
Lapte i produse lactate; ou de pasre; miere natural
Intestine, vezici si stomacuri de animale, ntregi sau transate, altele
dect cele de pete
Produse de origine animal, nedenumite sau cuprinse n alt parte;
animalele moarte de la capitolele 1 sau 3, improprii pentru consumul
uman
Plante vii si produse de floricultur
Legume, plante, rdcini i tuberculi alimentari
Fructe comestibile; coaj de agrume si de pepene galben
Cafea, ceai i condimente, cu exceptia mat-ului (nr. 09.03)
Cereale
Produse de panificaie; mal; amidoane i fecule; gluten; inulin
Semine i fructe oleaginoase; smburi, semine si fructe diverse; plante
industriale si medicinale; paie si furaje

fostul 13.03
CAPITOLUL 15
15.01

Pectin
Osnza si alte grasimi de porc presate sau topite; grsime de pasre
presat sau topit

15.02

Seuri (ale speciilor bovin, ovin i caprin) brute sau topite, inclusiv
seurile denumite primul suc

15.03

Stearina solar; oleo-stearina; ulei de osnz si oleo-margarin

neemulsionat, fra amestec i neprelucrat

CAPITOLUL 15
15.04

Grsimi i uleiuri de pete i mamifere marine, chiar i rafinate

15.07

Uleiuri vegetale stabile, fluide sau solide, brute, epurate sau rafinate

15.12

Grsimi i uleiuri animale sau vegetale hidrogenate, chiar i rafinate,

dar nepreparate

15.13

Margarin, nlocuitor de osnz i alte grsimi alimentare preparate

15.17

Resturi provenite din prelucrarea grsimilor sau din cear animal sau
vegetal
Preparate din carne, pete, crustacee i molute

CAPITOLUL 16
CAPITOLUL 17
17.01
17.02
17.03
17.05*
CAPITOLUL 18
18. 01
18.02
CAPITOLUL 20
CAPITOLUL 22
22.04
22.05
22.07
CAPITOLUL 22
(continuare)
fosta 22.09*
22.10 (*)
CAPITOLUL 23
33

Zahr din sfecl i din trestie, n stare solid

Alte tipuri de zahr; siropuri; nlocuitori de miere, chiar i amestecati
cu miere natural; zahr i melas caramelizate
Melas, chiar i decolorat
Diverse tipuri de zahr, sirop i melas aromatizate sau cu adaos de
colorani (inclusiv zahrul vanilat sau vanilina), cu exceptia sucurilor
de fructe cu adaos de zahr n orice proporie
Boabe de cacao ntregi si zdrobite, brute sau mcinate
Coji, piele, pelicule i deseuri de cacao
Preparate din legume, zarzavaturi, fructe i alte plante sau pri n
plante
Must de struguri partial fermentai, chiar dac fermentaia este oprit
prin alt procedeu dect cu ajutorul alcoolului
Vin din struguri proaspei; must de struguri proaspei oprit din
fermentaie inclusiv mistela)
Cidru, vin de pere, hidromel si alte bauturi fermentate
Alcool etilic, denaturat sau nu, de orice trie i obinut din produse
agricole prevzute n anexa I la Tratat, cu excepia rachiurilor,
lichiorurilor si a altor buturi spirtoase i preparate alcoolice compuse
(numite extrase concentrate) pentru fabricarea buturilor
Oeturi comestibile i nlocuitori comestibili ai acestora
Resturi i deeuri din industria alimentar; alimente preparate
pentru animale

CAPITOLUL 24
Tutun brut sau nefabricat; deeuri de tutun
24.01
CAPITOLUL 45
Plut natural brut i deeuri de plut; plut concasat, granulat sau
45. 01
praf
CAPITOLUL 54
In brut, drcit, scarmanat, pieptnat sau tratat n alt mod, dar
54.01
netors; clti i deseuri (inclusiv scame)
CAPITOLUL 57
Cnep (Cannabis sativa) bruta, daracit, scarmanat, pieptanat sau
57.01
tratat n alt mod, dar netoars; clti i deeuri (inclusiv scame)
* Poziie adaugat prin articolul 1 din Regulamentul Consiliului Comunitii Economice
Europene nr. 7a din 18 decembrie 1959 (JO 7, 30.01.1961, p. 71/61).
Not: Toate ntreprinderile din industrie care depun proiecte de cogenerare de nalt eficien
n cadrul cererii de propuneri de proiecte trebuie s aib nscris n statutul societii pe lng
codul CAEN corespunztor activitii economice (industria extractiv sau industria
prelucrtoare cu excepiile precizate mai sus) activitatea din Codul CAEN corespunzatoare
Diviziunii 35: Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat ; aceasta se va dovedi prin certificatul constatator de la Registrul Comerului.
ntreprinderea care depune un proiect n cadrul cererii de propuneri de proiecte pentru aceast
operaiune este necesar s aib nscris n certificatul constatator cel puin unul dintre codurile
CAEN Rev 2 eligibile precizate mai sus, care s fie identic cu codul CAEN Rev 2 aferent
activitii proiectului (care se va preciza n cererea de finanare depus de ctre solicitant).
n cadrul acestei operaiuni nu se acord sprijin financiar pentru urmtoarele sectoare conform
prevederilor HG nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru
dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor, astfel:
a) sectorul pescuitului i acvaculturii;
b) sectorul construciei de nave;
c) industria carbonifer;
d) industria siderurgic;
e) sectorul fibrelor sintetice;
f) activitile legate de producia primar a produselor agricole prevzute n anexa nr. 1 la
Tratatul instituind Comunitatea European;
g) procesarea i marketingul produselor agricole, inclusiv a celor care imit sau substituie
laptele, ori produselor din lapte, n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1.898/8715)
De asemenea, n cadrul acestei operaiuni nu se acord sprijin financiar pentru urmtoarele
obiective:
a) susinerea financiar a activitilor de export ctre ri tere sau ctre state membre, legat
direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie ori pentru
alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;
b) utilizarea preferenial a produselor naionale n detrimentul produselor importate;
c) achiziionarea de echipamente de transport n sectorul transportului.

34

Anexa 2. OPIS al Dosarului Cererii de Finanare

Nr.
Crt.
1.

Document
Cerere de finanare (original i dou copii - conform model din Anexa 3) i
un CD (n format Word, fr diacritice) care s conin aceleai informaii din
Cererea de finanare (exclusiv anexe)

2.

Certificatul constatator, n original, emis de Oficiul Registrului Comerului

de pe lng tribunalul unde i are sediul solicitantul cu cel mult 30 de zile
naintea depunerii cererii de finanare, care s menioneze obligatoriu : datele
de identificare, codul unic de nregistrare, reprezentanii legali ai societii,
domeniul de activitate principal i domeniile de activitate secundare, situaia
juridic a societii, sediile secundare i punctele de lucru

3.

Declaraie de eligibilitate a solicitantului, n original, completat i semnat

de reprezentantul legal al solicitantului conform modelului din Anexa 3A

4.

Bilanul contabil depus i nregistrat la organul fiscal competent/Registrul

Comerului, inclusiv contul de profit i pierdere i datele informative pentru
ultimele 3 exerciii financiare ncheiate, anterioare anului de depunere a CRF,
n copie.
ntreprinderile cu activitate de mai puin de 3 ani vor depune aceste
documente pentru exerciiile financiare ncheiate.
ntreprinderile mari vor depune documentele de mai sus numai pentru ultimul
exerciiu financiar ncheiat, n copie.

5.

Declaraie de angajament, n original, completat i semnat de

reprezentantul legal al solicitantului conform modelului din Anexa 3B

6.

Hotrrea Adunrii Generale a Acionarilor (AGA) / Consiliului de

Administraie (CA) sau orice alt act oficial al organelor abilitate prin
lege/statutul solicitantului s aprobe cheltuielile i care aprob inclusiv
bilanul energetic sau concluziile bilanului energetic, care s declare
aprobarea cheltuielilor de proiect la valoarea, n perioada i n modul
recomandat de SF pentru obinerea performanelor tehnice i financiare
declarate n CRF, n original.

7.

Dovada depunerii solicitrii pentru actul administrativ al autoritii

competente pentru protecia mediului obinut conform legii (decizia etapei de
ncadrare sau acordul de mediu), n copie.
Not: Decizia etapei de ncadrare eliberat conform legii va fi completat la
capitolul Recomandri. Documentul trebuie s conin denumirea
proiectului, poziia geografic exact, adresa administrativ, datele de
ncepere i de terminare a proiectului, exact n aceeai form i coninut ca n
SF. Solicitantul trebuie s se asigure, prin modul n care face cererea ctre
Agenia pentru Protecia Mediului, c datele menionate mai sus sunt trecute
corect i complet n decizia etapei de ncadrare.

35

Pagina

8.

9.
10.

11.

12.
13.
14.

15.

16.
17.

36

CV urile persoanelor implicate n managementul implementrii proiectului

(conform Anexa 3C) i fiele de post aferente (n cazul n care aceste poziii
sunt ocupate) sau fiele de post ale acestor persoane, dac aceste poziii nu
sunt ocupate i cerinele minime ale solicitantului privind experiena acestora
(n cazul n care solicitantul va contracta serviciile de management al
proiectului) n copie;
Certificat de urbanism eliberat de autoritile administraiei locale, dac este
cazul, n copie
Aviz de amplasament, emis de operatorul de reea electric la care este
racordat solicitantul de finanare dac msura de cretere a eficienei
energetice aduce modificri de natura celor prevzute la art. 2 din H.G.
90/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor
la reelele electrice de interes public, n copie
Studiul de fezabilitate, elaborat conform HG 28/2008 cu completrile
solicitate n Anexa 3D, n copie, nsoit de Hotrrea AGA/CA sau orice alt
act oficial al organelor abilitate prin lege/statutul solicitantului s aprobe SF,
n original, privind aprobarea SF.
Not: SF trebuie s nu fi fost elaborat/actualizat cu mai mult de un an
naintea datei de depunere a cererii de finanare i trebuie s conin n
mod obligatoriu informaiile solicitate n Anexa 3D.
Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu, n original (conform Anexa
3E)
Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat, n original
(conform Anexa 3F)
Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor
mici i mijlocii, n original, dac este cazul (Anexa 3 G)
Dac ntreprinderea nu depune declaraie privind ncadrarea n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii se va considera automat ntreprindere mare
Bilanul energetic sau concluziile bilanului energetic, ntocmit n
conformitate cu prevederile legale n vigoare, cu menionarea obligatorie a
conturului de bilan i a entitii care a efectuat bilanul pentru societatea
comercial care a depus CRF, n copie
Scrisoarea de confort conform modelului din Anexa 3K, care s ateste cel
puin capacitatea solicitantului de a asigura contribuia proprie la valoarea
cheltuielilor eligibile ale proiectului, n original
Actele care atest drepturile de proprietar/concesionar ale solicitantului
asupra terenului pe care sunt amplasate/se vor amplasa obiectivele de
investiie propuse n proiect, valabile cel puin nc 15 ani de la data depunerii
cererii de finanare i cu drept de construcie asupra acestuia (copie);
Acte de proprietate/concesiune asupra cldirilor i acte de proprietate asupra
capacitilor energetice (copie) dac activitile proiectului impun existena
acestora.
Acte de proprietate asupra infrastructurii care urmeaz a fi
modernizat/retehnologizat (copie) -dac activitile proiectului impun
existena acestora.
(n cazul n care contractul de concesiune nu stipuleaz dreptul solicitantului
de a executa lucrri de construcie, solicitantul va anexa o declaraie
autentificat a proprietarului terenului (n original) care atest acceptarea de

ctre acesta a efecturii lucrrilor prevzute prin proiect asupra terenului.)

18.

Alte documente care nu sunt obligatorii, dar se puncteaz suplimentar

conform grilei de evaluare tehnic i financiar, n original sau copie

Not: Solicitantul va completa opisul dosarului cererii de finanare conform listei de mai sus,
care va fi numerotat ncepnd cu pagina 0, conform instruciunilor prevzute la Cap. VII.1.
Documentele solicitate n copie trebuie nsoite de tampila unitii i semntura olograf a
reprezentantului legal al solicitantului, pe fiecare pagin (V rugm s consultai lista de
verificare a conformitii administrative i eligibilitii, respectiv Anexa 4)
Toate documentele solicitate n Opis trebuie s fie n termenul de valabilitate la data depunerii
CRF i s fie emise pe numele solicitantului i pentru proiectul al crui titlu este prevzut n
CRF i SF.

37

Anexa 3. Cererea de finanare

[Este obligatoriu ca formatul standard al Cererii de finantare s fie pstrat ca atare; nu se
admit modificri, eliminri de paragrafe sau necompletarea vreunei seciuni. Solicitantul va
completa cu atenie toate datele, far omisiuni sau greeli, aceste date fiind evaluate conform
criteriilor de conformitate administrativ i eligibilitate, evaluare tehnic i financiar. n
momentul completrii Cererii de finanare, solicitantul va terge instruciunile prevzute n
paranteza dreapt.]
FORMULARUL CERERII DE FINANARE
INSTRUMENTELE STRUCTURALE ALE UE
FORMULAR PENTRU PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA
COMPETITIVITII ECONOMICE

ELEMENTE COMPONENTE ALE FORMULARULUI COMPLET AL CERERII DE

FINANARE
1. Informaii privind solicitantul
2. Descrierea proiectului
3. Concordana cu politicile UE i legislaia naional
4. Bugetul proiectului/ Surse de Finanare
5. Anexe i certificarea aplicaiei

____________________

38

NREGISTRAREA CERERII DE FINANARE

Se completeaz de ctre Organismul Intermediar
Instituia ..
Data nregistrrii

Numele i prenumele persoanei care

nregistreaz..

Numr de nregistrare OIE

....

Semntura

Numar de nregistrare n SMIS

....
Numr cerere de proiecte.. 4

TITLUL PROIECTULUI: ............................................

[titlul proiectului trebuie s fie relevant i n concordan cu activitile preconizate]
Numr de nregistrare al proiectului emis de solicitant (zi/luna/an):..................
0. INFORMAII PRIVIND TIPUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE
SOLICITATE
Tipul asistenei comunitare nerambursabile: FEDR
[nu se vor mai face alte completri]
1. INFORMAII PRIVIND SOLICITANTUL
1.1 SOLICITANT
Numele organizaiei: ..
Cod de nregistrare fiscal ......
Cod unic de nregistrare ...............................
Numr de nregistrare la Registrul Comerului:......................................................

Se completeaz n cazul n care se organizeaz sesiuni periodice de depunere

39

Cod CAEN (aferent activitii principale): .......................................................

Codul/codurile CAEN al/ale activitii/activitilor solicitantului (codul proiectului)
pentru care se solicit sprijin din Fonduri Structurale 5 : .............................................
Data de nceput a activitii economice a solicitantului, dintr-un sector eligibil
pentru care se solicit cofinanare (aferente codului proiectului):
.............................................
(Activitatea economic a proiectului, dintr-un sector eligibil, este necesar s fi fost efectiv
realizat n exerciiul financiar anterior depunerii CRF conform prevederilor grilei de
verificare a eligibilitii proiectului)
Adresa potal:

..

Adresa pot electronic

.(dac este cazul)

1.2. TIPUL SOLICITANTULUI:

societate comercial
Anul nfiinrii societii comerciale..

Date despre societatea

comercial
Numr de angajai
Cifra de afaceri
Profit net
Profit din exploatare

Anul n*

Anul n*-1

Anul n*-2

Nu se aplic
Nu se aplic
Nu se aplic

n anul depunerii cererii de finanare

[Aceste date vor fi preluate din bilanurile aferente anilor financiari respectivi]
(este necesar ca solicitantul s completeze, n tabelul de mai sus, numai linia aferent unui
singur tip de profit, (profit net sau profit din exploatare) luat n considerare n cadrul
procesului de evaluare a eligibilitii solicitantului)
tipul intreprinderii (se va meniona fie intreprindere mic, intreprindere mijlocie
sau mare, dup caz) :
5

Pentru proiectele de cogenerare de nalt eficien se va nscrie pe lng codul CAEN corespunztor activitii
economice eligibile (industria extractiv sau industria prelucrtoare cu excepii) activitatea din Codul CAEN
corespunzatoare Diviziunii 35: Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat, precizat i n statut

40

......................................................................................................................................
1.3 REPREZENTANTUL LEGAL (persoana care are dreptul, conform actelor de constituire
s semneze i s reprezinte organizaia)
Nume

Funcie

Numr de telefon

Numr de fax

..

Adres pot electronic..

1.4 PERSOANA DE CONTACT (care va ine legtura cu toate instituiile implicate)
Nume

Funcie

Numr de telefon

Numr de fax

..

Adres pot electronic

1.5

BANCA
Banca/ Sucursal:

1.6

..
...

Adresa:

Cod IBAN:

SPRIJIN PRIMIT N PREZENT SAU ANTERIOR DIN FONDURI PUBLICE

Ai beneficiat de asisten nerambursabil din fonduri publice sau de mprumut din
partea instituiilor financiare internaionale (IFI) n ultimii 5 ani?
Da
Nu

[se va completa n detaliu cu tipul asistenei i menionarea n clar a instituiei de la care s-a
obinut finanarea]
Dac da, v rugm specificai urmtoarele informaii pentru 3 proiecte (cele 3
proiecte vor fi selectate n ordinea descresctoare a anului calendaristic n care s-a
semnat contractul):
Titlul proiectului i nr. de referin
Stadiul implementrii proiectului, rezultate obinute..
Valoarea proiectului(n lei)
Sursa de finanare.
V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri
de finanare a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri
UE?
41

Da

Nu

Dac da, v rugm specificai urmtoarele informaii:

Denumirea programului i nr. de nregistrare a proiectului
Sursa de finanare.
V rugm s specificai dac pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri
de finanare a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri
UE, n ultimii 5 ani?
Da

Nu

Dac da, v rugm specificai urmtoarele informaii:

Titlul proiectului i nr. de referin
Valoarea proiectului(n lei)
Sursa de finanare.
Activitatea finanat....................................
2.

DESCRIEREA PROIECTULUI

2.1 AP A PROGRAMULUI
INTERVENIE

OPERAIONAL

DOMENIUL

MAJOR

DE

PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL CRETEREA COMPETITIVITII

ECONOMICE
AXA PRIORITAR 4 Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n
contextul combaterii schimbrilor climatice
DOMENIUL DE INTERVENIE Energie eficient i durabil (mbuntirea eficienei
energetice i dezvoltarea durabil a sistemului energetic din punct de vedere al mediului)
OPERATIUNEA Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi
din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei
energetice
SCHEMA DE AJUTOR DE STAT ORIZONTAL PENTRU DEZVOLTAREA
REGIONAL DURABIL I REDUCEREA EMISIILOR aprobat prin HG nr.
718/2008
2.2 AMPLASAMENTUL PROIECTULUI [se va completa n clar, fr prescurtri]
ROMNIA
REGIUNEA:
JUDEUL:
42

LOCALITATEA:
2.3 DESCRIEREA PROIECTULUI
2.3.1 Obiectivul proiectului (Se vor prezenta obiectivul general i obiectivele specifice ale
proiectului; de asemenea se va explica cum contribuie proiectul la realizarea obiectivelor
specifice aferente operaiunii a) DMI 1, AP 4, precum i la realizarea obiectivului general
al Programului Operaional Sectorial Cresterea Competitivitii Economice)
[se recomand citirea cu atenie a Ghidului i acordarea unei atenii deosebite n ncadrarea
activitilor i obiectivelor proiectului propus n cerinele programului]
2.3.2 Context (Se va preciza dac proiectul pentru care se solicit finanarea este o
component a unei operaiuni complexe, explicndu-se dac acestea sunt independente din
punct de vedere tehnic i financiar i ce criterii s-au folosit la departajarea lor)
[nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate]
2.3.3 Justificarea necesitii implementrii proiectului
(se va preciza de ce este necesar acest proiect pentru atingerea obiectivelor i care este
valoarea sa adugat)
[nu mai mult de o pagina i se va corela cu Studiul de fezabilitate]
2.3.4. Activiti previzionate a se realiza (se vor prezenta activitile i sub-activitile i
corelarea cu calendarul activitilor prevzut la punctul 2.6)
[nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate]
2.3.5. Resursele materiale implicate n realizarea proiectului (se vor preciza sediul/ sediile
aferente activitilor prevzute prin proiect, dotrile, echipamente IT deinute i utilizate
pentru implementarea proiectului ce face obiectul cererii de finanare etc)
[nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate]
2.3.6 Rezultate anticipate (se vor descrie rezultatele anticipate din fiecare activitate i subactivitate menionat anterior la pct.2.3.3)
[nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate]
2.3.7 Potenialii beneficiari ai proiectului/ grupul int cuantificat (dac este posibil)
(se vor indica grupurile/entitile care vor beneficia/vizate de rezultatele proiectului, direct
sau indirect)
[nu mai mult de o pagin i se va corela cu Studiul de fezabilitate]

43

2.3.8. Proiectul vizeaz cel puin una din msurile ( se va marca cu X tipul msurii n
tabelul de mai jos) prevzute n lista indicativ a msurilor eligibile pentru mbuntirea
eficienei energetice, conform O.G. nr. 22 / 2008 privind eficiena energetic i promovarea
utilizrii la consumatorii finali a surselor regenerabile de energie, Anexa nr. 1, respectiv:
procese de fabricaie (de exemplu, utilizarea mai eficient a aerului comprimat, a
condensatului, a ntreruptoarelor i a valvelor, folosirea unui sistem automat i
integrat, regimuri eficiente "n ateptare")
motoare i sisteme de transmisie (de exemplu, creterea gradului de utilizare a
comenzilor electronice, variatoare de vitez, programe de aplicare integrat,
convertizoare de frecven, motoare electrice cu eficien ridicat)
ventilatoare, variatoare de vitez i ventilaie (de exemplu, dispozitive/sisteme noi,
utilizarea ventilaiei naturale)
gestiunea rspunsului la cererea de energie (de exemplu, gestiunea sarcinii, sisteme
de control al tierii vrfului de sarcin)
cogenerare de nalt eficien (de exemplu, aparate de producere combinat a
energiei electrice i termice)
(n cazul proiectului care vizeaz cogenerarea de nalt eficien, stabilirea eficienei
procesului de cogenerare se va realiza n conformitate cu H.G. nr. 219 / 2007, Anexa 3 iar
tehnologiile de cogenerare propuse n proiectul care vizeaz cogenerarea de nalt eficien vor fi
cele reglementate de H.G. nr. 219 / 2007, Anexa 1.
Se va bifa fie msura de cogenerare de nalt eficien, fie una sau mai multe din celelalte
msuri de eficien energetic.)
2.3.9. Consumul a cel puin 60 % din energia anual total produs de instalaia n
cogenerare de nalt eficien este prevzut de ctre deintorul acesteia, nc de la stadiul
de SF, att tehnologic ct i economic.
DA

NU

[se va marca cu X rspunsul corect ]

2.4 MANAGEMENTUL PROIECTULUI
Precizai care sunt resursele umane alocate proiectului (existente i viitoare), precum i
metodologia de implementare a proiectului
..
[toate aceste informatii vor fi extrase i sintetizate ca atare din Studiul de fezabilitate;
corectitudinea informaiilor este obligatorie]
2.5 DURATA PROIECTULUI
Precizai durata implementrii proiectului, exprimat n luni ncepnd cu data semnrii
contractului:
[se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate i se vor respecta restriciile privind
44

perioada de implementare a proiectului, impuse de prevederile din ghidul solicitantului, la

capitolul III]
2.6 CALENDARUL ACTIVITILOR
Completai tabelul de mai jos cu activitile care au avut loc pn la momentul depunerii
cererii de finanare i/sau previzionate a se realiza n vederea implementrii proiectului,
precum i datele la care acestea s-au realizat i se vor realiza, corelate cu metodologia de
implementare a proiectului:
Activitate
(pn la
semnarea
contractului
de finanare)
1.
2.
3.
....
n.
Activitate
(dup
semnarea
contractului
de finanare)
1.
2.
3.
....
n.

De la.

Pana la.

zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an

zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an

De la.

Pana la.

zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an

zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an
zi_________luna_______an

[Completai primul tabel cu activitile realizate pn la semnarea contractului de finanare

cu datele calendaristice (ex.2 iunie 2007) i al doilea tabel cu activitile realizate dup
semnarea contractului de finanare cu nr. zilei, lunii (ex.a treia luna) i anului (ex: primul an)
de la semnarea contractului de finanare. ]
2.7

INDICATORI 6 DE MONITORIZARE A PROIECTULUI

Completai valoarea prognozat a indicatorilor din tabel.

INDICATORII DE MONITORIZARE AI PROIECTELOR DE MBUNTIRE A

EFICIENEI ENERGETICE LA CONSUMATORUL FINAL
Tipul proiectelor
6

Indicatori Output

Valoare

UM

Lista complet a indicatorilor de monitorizare se va considera definitiv la momentul semnrii

contractului de finanare. n situaia n care beneficiarul nu realizeaz integral indicatorii
proiectului asumai prin contract, finanarea nerambursabil acordat va fi redus proporional.
45

Proiecte care
vizeaz :
- Procese de
fabricaie a
produselor
- Motoare i
Acionri
- Ventilatoare,
acionri cu
turaie variabil
i ventilaie
- Managementul
rspunsului la
cererea de energie
- Cogenerarea de
nalt eficien

Reducerea puterii electrice absorbite

din sistem

(MW)

Reducerea cantitii de gaze naturale

absorbite din reea

(MWh)

Reducerea cantitii de abur sau/i

ap fierbinte, exclusiv pentru scopuri
industriale

(MWh)

Puterea instalat (pentru cogenerare

de nalt eficien)

(MW)

Descriei/ cuantificai orice realizare sau rezultat din implementarea proiectului care nu este
inclus n tabelul de mai sus, dar care poate aduce valoare adugata pentru proiect (includei
maximum 5 asemenea indicatori).
Solicitantul va completa cu inte indicatorii care se aplic tipului de proiect depus.
2.8 RELAIA CU ALTE PROGRAME / STRATEGII / PROIECTE
TIP

DENUMIRE

PROGRAM
STRATEGIE
PROIECT
ALT DOCUMENT RELEVANT
LA NIVEL NAIONAL/
REGIONAL

2.9

TAXA PE VALOAREA ADUGAT

ntreprinderea este pltitoare de TVA?
Da

46

Nu

MOD DE RELAIONARE

Dac DA v rugm s prezentai codul de pltitor de TVA pentru activitile

desfurate..............
Dac NU, exist activiti n cadrul proiectului pentru care solicitai finanare
conform prezentei cereri, pentru care organizaia este pltitoare de TVA ?
Da

Nu

2.10 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI

V rugm s precizai modul n care proiectul se autosusine financiar dup ncetarea
finanrii solicitate prin prezenta CRF, capacitatea de a asigura operarea i ntreinerea
investiiei dup finalizare (entiti responsabile, resurse umane i financiare, fonduri,
activiti, orizont de timp).
.......................................................................................
[se va corela cu informaiile din Studiul de fezabilitate, dar nu mai mult de o pagin]
2.11 IMPACTUL ASISTENEI FINANCIARE NERAMBURSABILE ASUPRA
IMPLEMENTRII PROIECTULUI
Asistena financiar nerambursabil pe care o solicitai va avea rolul s:
a) accelereze implementarea proiectului
Da

Nu

V rugm s detaliai.
b) este esenial pentru implementarea proiectului
Da

Nu

V rugm s detaliai.
[se va completa cu informaii privind felul n care asistena nerambursabil va contribui la
implementarea proiectului nu mai mult de jumatate de pagin, n corelare cu informaiile
din Studiul de fezabilitate]
2.12 INFORMARE I PUBLICITATE
Prezentai detalii privind msurile propuse de informare i publicitate n legtur cu
asistena financiar nerambursabil
(Vor fi incluse urmtoarele tipuri de activiti de informare i publicitate: anun de pres ntrun ziar regional i/sau local privind nceperea proiectului anun de pres la nchiderea
proiectului cu menionarea rezultatelor obinute, precum i editarea sau afiarea de: brouri,
pliante, panouri, etichete etc)

Nr. Activitatea
publicitate

de

informare

(va rugm descriei, pe scurt)

47

i Durata estimat/ Costuri estimate

Perioada

1
2
[se menioneaz msurile ce urmeaz a fi luate n vederea respectrii legislaiei comunitare n
vigoare]
3.

CONCORDANA CU POLITICILE UE I LEGISLAIA NAIONAL

3.1

V rugm s explicai modul n care proiectul va respecta legislaia UE i naional

privind protecia mediului, inclusiv principiul poluatorul pltete (dac este
cazul).
[se va face referire la legislaia n vigoare cu motivrile corespunztoare nu mai mult
de jumatate de pagin]
Va rugm s completai autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu Anexa 3E
la cererea de finanare.

3.2 DEZVOLTAREA DURABIL

Explicai modul n care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea
durabil
[se va completa cu informii prin care solicitantul explic modul n care proiectul corespunde
necesitilor prezentului fr a influena calitatea factorilor de mediu i cum contribuie la
creterea eficienei energetice nu mai mult de o pagin]
3.3 EGALITATEA DE ANSE
[Subliniai modul n care principiul privind egalitatea de anse a fost integrat n elaborarea
i implementarea proiectului, fie n activiti, fie n managementul proiectului, menionnd
orice component specific care arat acest lucru]..
[se va completa cu informaii privind modul n care solicitantul va asigura egalitatea de anse
i de tratament ntre angajai, inclusiv n respectarea acestui principiu la incheierea
contractelor de achiziii/servicii nu mai mult de o pagin]
3.4 ACHIZIII
V rugm s completai formularul privind programul achiziiilor:
ACHIZIII DEMARATE/EFECTUATE PN LA DEPUNEREA CERERII DE
FINANARE
Nr.
Crt.

Obiectul
contractului/
Acordului-cadru
pentru realizarea

48

Valoarea
real (Lei)

Procedura
aplicat

Data
nceperii
procedurii

Data finalizrii
procedurii/Stadiul
procedurii

proiectului

ACHIZIII PRECONIZATE DUP DEPUNEREA CERERII

DE FINANARE

Nr.
Crt.

Obiectul
contractului/Acorduluicadru pentru realizarea
proiectului

Valoarea
estimat
(Lei)

Procedura
aplicat

Data
estimat
pentru
nceperea
procedurii**

Data
estimat
pentru
finalizarea
procedurii**

**Se va completa cu nr. Lunii (ex. A treia luna) de la semnarea contractului de finanare
4.FINANAREA PROIECTULUI
4.1 DETALIEREA COSTURILOR PROIECTULUI PE FIECARE CATEGORIE DE
CHELTUIAL
[se va corela cu studiul de fezabilitate]
Not: se vor anexa documentele justificative (oferte, prospecte utilaje, etc) care au stat la baza
estimrii bugetului proiectului

49

Nr.
crt.
Denumirea
cheltuielii*

1
Cheltuieli
pentru
investiia de
baz
a) cheltuieli
pentru
construcii i
instalaii
legate de
construcii, pe
obiecte de
construcie
b) cheltuieli
pentru
montajul
utilajelor
tehnologice i
al utilajelor
incluse n
instalaiile
funcionale,
inclusiv
reelele
aferente
necesare
funcionrii
acestora,
desfurate pe
obiecte de
construcie
c) cheltuieli
pentru utilaje,
echipamente
tehnologice i
funcionale cu
montaj
desfurate pe
obiecte de
construcie
d) cheltuieli
pentru utilaje
i
echipamente
fr montaj
precum i
echipamente
de transport
tehnologic,
desfurate pe

50

Valoarea
total a
cheltuielii
cu TVA
(lei)

Valoarea
total
eligibil a
cheltuielii
(lei)

2 = 3+8

3= 6+7

Finanarea nerambursabil
Prevederile
legale ***

Procentul (%)
**

4
OMEF
2242/22.07.2
008, art. 3

OMEF
2242/22.07.2
008, Anexa 1,
(b)

Contribuia proprie

Valoarea
finanrii
nerambursabile
lei
6

la valoarea
eligibil a
cheltuielii
(lei)

Cheltuieli
conexe i
neeligibile
(lei)

obiecte de
construcie
e) cheltuieli
pentru
achiziia de
active
necorporale

OMEF
2242/22.07.2
008, art. 3 i
Anexa 1, e)

Pentru
ntreprinderi
mari
maximum
50% din
totalul
cheltuielilor
eligibile ale
proiectului

Alte cheltuieli
neeligibile TOTAL
TOTAL

* cheltuielile vor fi detaliate pe elementele componente ale fiecrei categorii de cheltuieli.

** rata de cofinanare din fonduri publice aa cum este stabilit n schema de ajutor de
stat. (rata cofinanrii nerambursabile aplicabil trebuie s se regseasc obligatoriu la
toate categoriile de cheltuieli eligibile)
*** HG 759/2007, cu modificrile i completrile ulterioare i OMEF 2242/22.07.2008
4.2 SURSE DE FINANARE A PROIECTULUI
[se va corela cu studiul de fezabilitate]
Prezentai detalierea surselor de finanare ale proiectului, conform tabelului:
NR.
CRT.

SURSE DE FINANARE

VALOAREA TOTAL A
PROIECTULUI (I=II+III)

II

VALOAREA NEELIGIBIL
A PROIECTULUI

III

VALOAREA ELIGIBIL A
PROIECTULUI

ASISTEN FINANCIAR
NERAMBURSABIL
SOLICITAT

CONTRIBUIA
SOLICITANTULUI (2=I-1)

2.1
51

Contribuia n numerar

VALOARE

2.2

Contribuia n natur

2.3

mprumut

(nainte de completare se recomand citirea cu atenie a Ghidului n scopul completrii

corecte a datelor solicitate)
4.3. Graficul cererilor de rambursare

Cerere de
rambursare
nr.

Suma
estimativ
(lei)

Deducere
prefinanare (lei)
nu trebuie s
depeasc 86%
din suma
estimativ

Suma estimativa de
rambursat
(lei)

Data depunerii

4.4. Prefinanarea
Solicit prefinanare:
DA
NU
Dac DA, v rugm specificai:
Data estimat a depunerii cererii de
prefinanare la OIE
% din valoarea total a ajutorului
financiar
Cuantumul sumei solicitate (lei)
5. ANEXE I CERTIFICAREA APLICAIEI
5.1 LISTA DOCUMENTELOR CE NSOESC CEREREA DE FINANARE
[Aceste documente vor nsoi, n mod obligatoriu, cererea de finanare conform OPIS-ului
dosarului cererii de finanare (care va fi pagina 0) din Anexa 2]
5.2 DECLARAIE
Declar c informaiile incluse n aceast cerere i detaliile prezentate n documentele
anexate la prezenta sunt corecte, conforme cu realitatea i identice cu cele prezentate n
cele dou copii ale dosarului (inclusiv cu cele prezentate n varianta electronic a CRF de
pe CD), iar asistena financiar pentru care am aplicat este necesar proiectului pentru a
se derula conform descrierii.
De asemenea, confirm c nu am la cunotin nici un motiv pentru care proiectul ar putea
s nu se deruleze sau ar putea fi ntrziat.
52

neleg c, dac cererea de finanare nu este complet cu privire la toate detaliile i

aspectele solicitate, inclusiv aceast seciune, ar putea fi respins.
Prezenta cerere a fost completat n conformitate cu prevederile art. 292 din Codul Penal
cu privire la fals n declaraii.
Data
Reprezentant legal al solicitantului
Nume (majuscule)
Semntura

53

Anexa 3A. Declaraie de eligibilitate

Declaraie de eligibilitate
[Acest model se va completa de ctre reprezentantul legal al solicitantului]
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <...> nr. <....>, eliberat de <organismul
emitent>, CNP <...> / paaport nr. <...>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de
<reprezentant legal > al <denumirea complet a ntreprinderii solicitante>, cunoscnd c
declararea necorespunzatoare a adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infractiune si este
pedepsita de legea penal, declar pe propria rspundere c:

<denumirea ntreprinderii solicitante> depune Cererea de finanare din care aceast

declaraie face parte integrant, n cadrul Programului Operational Sectorial Cresterea
Competitivitatii Economice 2007-2013,

<denumirea ntreprinderii solicitante> nu se afl n nici una din situaiile de mai jos:
este n dificultate n conformitate cu Liniile directoare privind ajutorul de stat acordat
pentru salvarea i restructurarea ntreprinderilor aflate n dificultate (Comunicarea
Comisiei nr. C244/01.10.2004);
are activitile comerciale suspendate sau are alte restricii n activitile comerciale;
este declarat ntr-o situaie grav de nclcare a prevederilor legislatiei privind
achiziiile publice i/sau a obligatiilor asumate printr-un contract de finantare din
fonduri publice, conform legislatiei in vigoare;
obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12
luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de
Administrare Fiscal;
obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru,
n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale.
Nu am suferit condamnri definitive i irevocabile din cauza conduitei profesionale
ndreptate mpotriva legii, n baza unei hotrri judectoreti;
Nu am fost condamnat definitiv i irevocabil pentru infraciuni de fraud, corupie,
implicare n organizaii criminale sau n alte activiti ilegale, n detrimentul intereselor
financiare naionale i ale Comunitii Europene;
Infrastructura i terenul pe care se face investiia ndeplinesc cumulativ urmtoarele
condiii:
a) nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare la instanele judectoreti, cu
privire la situaia juridic;
b) nu fac obiectul revendicrilor potrivit unor legi speciale n materie sau
dreptului comun;
c) n cazul aprobrii proiectului pentru finanare, voi face toate demersurile astfel
nct, la semnarea contractului, infrastructura (teren/cldire/reele) necesar
implementrii proiectului s fie liber de orice sarcini.
- Activitile proiectului nu au fost finanate i nu sunt finanate n prezent din alte fonduri
publice, cu excepia studiilor preliminare (studiul de prefezabilitate, studiul de
fezabilitate, etc.);
Data:
54

Semntura reprezentant legal al solicitantului:

Anexa 3B. Declaraie de angajament

Declaraie de angajament
Subsemnatul [nume i prenume], posesor al CI seria [seria] nr. [nr], eliberat de [emitent], CNP
[nr.] / paaport nr. [nr.], eliberat de [emitent], n calitate de [reprezentant legal] al [denumirea
ntreprinderii solicitante], solicitant individual de finanare pentru realizarea proiectului [titlul
proiectului], pentru care am depus prezenta Cerere de finanare
m angajez:

S furnizez contribuia proprie ce mi revine din costurile eligibile aferente proiectului, n

valoare de RON reprezentnd % din valoarea total eligibil a proiectului, la
momentul i n condiiile descrise n CRF. (conform seciunii 4.2.Sursele de finanare
din formularul cererii de finanare) ;

S finanez toate costurile neeligibile aferente proiectului n concordan cu graficul de

realizare a proiectului.
S menin proprietatea obiectivelor construite/ modernizate i natura activitii pentru
care s-a acordat finanare, pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizare/ dare n
exploatare n cazul ntreprinderilor mari i 3 ani pentru IMM i s asigur exploatarea i
ntreinerea n aceast perioad.
S nu aduc nicio modificare substanial, n conformitate cu definiia mai jos, n ce
privete proiectul cofinanat, iar n cazul n care aceasta se produce, independent de
voina mea sau ca rezultat al aciunilor mele, s informez Organismul Intermediar n
termen de 5 zile calendaristice de la data apariiei.
Modificrile substaniale la un proiect sunt acelea care, cumulativ:
- afecteaz major natura i condiiile de implementare sau ofer unui ter un avantaj
necuvenit
- rezult de asemenea dintr-o schimbare a naturii proprietii unui articol de
infrastructur, o ncetare sau schimbare n localizare a investiiei sau ncetarea unei
activiti de producie (dup caz, unde se aplic)
S respect legislaia naional i comunitar n domeniu (n principal, cu privire la
protecia mediului, achiziii publice, informare, publicitate, egalitatea de anse)
S mputernicesc organele fiscale s transmit AM POS CCE /OIE, la solicitarea
acestora, informaii privind situaia fiscal a solicitantului
S asigur i s garantez consumul a cel puin 60 % din energia anual total produs n
instalaia de cogenerare de nalt eficien, n procesul tehnologic al intreprinderii (numai
pentru proiecte de cogenerare de nalt eficien)
S nu furnizez informaii false

Data:
Semntura reprezentant legal al solicitantului:

55

Anexa 3C. Model de Curriculum Vitae

Informaii personale
Nume / Prenume
Adres(e)
Telefon(oane)

Nume, Prenume
Numr imobil, nume strad, cod potal, localitate, ar
Fix:
Mobil:

Fax(uri)
E-mail(uri)
Naionalitate(-ti)
Data naterii

(ziua, luna, anul)

Sex

Experiena profesional Menionai separat fiecare experien profesional relevant,

ncepnd cu cea mai recent dintre acestea.
Perioada
(de la pn la)
Funcia sau postul
ocupat
Principalele activiti i
responsabiliti
Numele i adresa
angajatorului
Tipul activitii sau
sectorul de activitate
Educaie i formare
Perioada
Calificarea / diploma
obinut

56

Menionai separat fiecare forma de nvmnt i program de

formare profesional absolvite, ncepnd cu cel mai recent.

Numele i tipul
instituiei de nvmnt
/ furnizorului de
formare
Informaii suplimentare Includei aici orice alte informaii utile, care nu au fost menionate
anterior, de exemplu: persoane de contact, referine etc.
Anexe

Enumerai documentele anexate CV-ului

Not: Modelul prezentat este conform H.G. nr. 1021/2004.

57

Anexa 3D. Coninutul-cadru al Studiului de Fezabilitate

CONINUTUL CADRU AL STUDIULUI DE FEZABILITATE
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiii;
2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul studiului.
Informaii generale privind proiectul
1. Situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului;
2. Descrierea investiiei:
a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen lung
(n cazul n care au fost elaborate n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i
oportunitatea promovrii investiiei, precum i scenariul tehnicoeconomic selectat;
b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (n
cazul n care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau
un plan detaliat de investiii pe termen lung):
- scenarii propuse (minimum dou);
- scenariul recomandat de ctre elaborator;
- avantajele scenariului recomandat;
c) descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz;
3. Date tehnice ale investiiei:
a) zona i amplasamentul;
b) statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat;
c)situaia ocuprilor definitive de teren: suprafaa total, reprezentnd terenuri din
intravilan/extravilan;
d) studii de teren:
- studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu
repere n sistem de referin naional;
- studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe cu
rezultatele determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu
recomandrile pentru fundare i consolidri;
- alte studii de specialitate necesare, dup caz;
e) caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice
domeniului de activitate, i variantele constructive de realizare a investiiei, cu recomandarea
variantei optime pentru aprobare;
f) situaia existent a utilitilor i analiza de consum:
- necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii;
- soluii tehnice de asigurare cu utiliti;
g) concluziile evalurii impactului asupra mediului;
4. Durata de realizare i etapele principale; graficul de realizare a investiiei.
Costurile estimative ale investiiei
1. valoarea total cu detalierea pe structura devizului general;
58

2. detalierea costurilor pe structura devizului pe obiect

3. ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei.
Costul total al investiiei este cel stabilit n devizul general al proiectului, construit pe baza
devizelor pe obiect.
Devizele pe obiect cuprind totalitatea echipamentelor i lucrrilor din cadrul proiectului, aa cum
apar n - listele de echipamente i lucrri ataate devizelor i care reflect cu exactitate toate
activitile impuse de SF pentru realizarea variantei / scenariului recomandat.
Analiza cost-beneficiu:
1. identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin;
2. analiza opiunilor:
Vor fi prezentate scenariile tehnico-economice de implementare a proiectului, care s reprezinte
diverse alternative investitionale dimensionate valoric:
1. Varianta fr investiie = previziuni activitate curent
2. Varianta cu investiie = previziuni pentru activitatea companiei dup implementarea investiiei
n varianta cu asisten financiar nerambursabil i varianta fr asisten financiar
nerambursabil din surse proprii ale solicitantului ( activitate curent + investiie);
3. analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul
cumulat, valoarea actual net, rata intern de rentabilitate, raportul cost-beneficiu, termenul de
recuperare a investiiei (PBP);
n cadrul analizei se va utiliza metoda incremental iar determinarea fluxului cumulat se
face ca diferen ntre scenariul afacere plus investiie i cel al operrii afacerii fr investiie.
Fluxul net de numerar actualizat (fluxul cumulat) ia n considerare numai costurile i
veniturile legate direct de obiectivul investiiei. Vor fi precizate ce anume costuri i venituri sunt
luate n calcul. Fluxurile non-monetare, cum ar fi amortizarea i provizioanele nu sunt luate n
considerare.
Se va indica i fluxul de numerar cumulat pe fiecare an de operare a investiiei.
- calcularea RIR se va face cu rata de actualizare 5% recomandat de Comisie i n preuri
constante;
Calculul RIR se refer la ntregul cost investiional, indiferent de sursele de finanare.
- calcularea PBP se face pe baza balanei consolidate ( vezi fluxul incremental cumulat)
4. analiza de senzitivitate;
5. analiza de risc.
Sursele de finanare a investiiei se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i
constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite
externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal
constituite.
Atenie!
Pentru elaborarea ACB se vor utiliza instruciunile privind Analiza Cost Beneficiu (Anexa 3J)
Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
1. numr de locuri de munc create n faza de execuie;
2. numr de locuri de munc create n faza de operare.
Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
59

1. valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)

(n preuri - luna, anul, 1 euro = ..... lei),
din care:
- construcii-montaj (C+M);
2. ealonarea investiiei (INV/C+M):
- anul I;
- anul II
............;
3. durata de realizare (luni);
4. capaciti (n uniti fizice i valorice);
5. ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz.
Avize i acorduri de principiu
1. avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei;
2. certificatul de urbanism;
3. avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan,
ap-canal, telecomunicaii etc.);
4. alte avize i acorduri de principiu specifice.
B. Piese desenate:
1. plan de amplasare n zon (1:25000 - 1:5000);
2. plan general (1: 2000 - 1:500);
3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de
coordonare a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului;
4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz.
Data de elaborare/actualizare a studiului de fezabilitate....................................................
Elaboratorul studiului de fezabilitate (semnatura i tampila)............................................
ATENIE! SF va fi nsoit de hotrrea AGA/CA, privind aprobarea SF, sau orice alt act
oficial al organelor abilitate prin lege/statutul solicitantului s aprobe SF, n original sau copie.
SF trebuie s nu fi fost elaborat/actualizat cu mai mult de un an naintea datei de depunere
a cererii de finanare
SF se va completa de asemenea cu un capitol suplimentar de stabilire a eficienei
energetice a proiectului de investiii, n cadrul cruia s se determine prin calcul
urmtorii indicatori:
Ean = Economia de energie anual obinut prin implementarea proiectului, exprimat att n
uniti de msur fizice (MWh/an, Gcal/an etc., dup caz), uniti de msur convenionale
(tone echivalent petrol pe an tep/an), ct i n uniti de msur financiare (lei/an);
V = Durata de via a principalelor echipamente achiziionate i instalate n cadrul
proiectului, care conduc la creterea eficienei energetice, exprimat n ani;
Etot = Economia de energie total obinut prin implementarea proiectului, calculat prin
produsul dintre economia de energie anual Ean i durata de via V a principalelor
60

echipamente achiziionate i instalate n cadrul proiectului, care conduc la creterea eficienei

energetice; Etot se exprim att n uniti de msur fizice (MWh/an, Gcal/an etc.), uniti de
msur convenionale (tone echivalent petrol pe an tep/an), ct i n uniti de msur
financiare (lei/an);
Isp = Investiia specific aferent economiei de energie totale obinute prin implementarea
proiectului, calculat ca raport ntre valoarea total actualizat a cheltuielilor aferente
proiectului de investiii i valoarea economiei de energie totale obinute prin implementarea
proiectului; Isp exprimat n lei/tep;
Dre = Durata de recuperare a investiiei prin economia de energie total realizat, calculat
prin raportarea valorii totale actualizate a proiectului de investiii la valoarea financiar a
economiei de energie totale obinute prin implementarea proiectului; Dre exprimat n ani;
Di = Durata de implementare a lucrrilor de investiii, cu ncepere de la lansarea execuiei
lucrrilor pn la punerea n funciune final a obiectivului; Di exprimat n luni
calendaristice;
REE= Rata de economisire a energiei

= Economia anual/Consumul anual

Cantitatea de emisii de CO2 reduse ca urmare a implementrii proiectului

61

NOT:
Este obligatoriu ca SF s conin urmtoarele documente, absolut necesare realizrii etapei
de evaluare tehnico- financiar:
devizul general,
toate devizele pe obiect,
listele de echipamente i listele de cantiti de lucrri pe baza crora s-au ntocmit
devizele pe obiect,
fiele de date exclusiv tehnice pentru echipamentele propuse de proiect, stabilite de
elaboratorul SF i creditate cu performana tehnic recomandat i analizat la ACB.
Fiele trebuie s conin suficiente date tehnice pentru a se putea ncadra
echipamentele ntr-o categorie distinct i a se justifica preul de achiziie indiferent
de origine,
bilanul energetic sau concluziile bilanului energetic, ntocmit n conformitate cu
prevederile legale n vigoare, cu menionarea obligatorie a conturului de bilan i a
entitii care a efectuat bilanul,
schema termomecanic (unde este cazul) complet (care conine toate echipamentele
i instalaiile propuse sau care sunt direct legate de proiect i care sunt descrise n
fiele de date tehnice i sunt coninute n devizele pe obiect),
schema de proces sau Diagrama de proces (P & I D) i instrumentaie sau Diagrama
general de operare a procesului (GOD), n toate cazurile,
schema electric monofilar cu marcare i detalii pe zona pe care s-a fcut bilanul
energetic, n toate cazurile. Dac legtura la sistemul electroenergetic s-a schimbat
sau este nou, schema monofilar trebuie s cuprind zona de racord, cu toate
echipamentele impuse de avizul tehnic de racordare i cu marcarea zonei de limitare a
beneficiarului,
precontracte sau contracte pentru energia termic livrat din instalaii de cogenerare
sau estimarea duratei consumului dac consumatorul de energie termic este intern.
delimitarea exact a instalaiei de cogenerare, de consumatori, de instalaiile de
preparare sau transport a combustibilului i de instalaiile de transport a energiei
electrice i termice n conformitate cu Directiva 2006/32/EC,
concluziile expertizei autorizate de construcii, n cazul utilizrii unor construcii
existente pentru rezemarea sau adpostirea unor echipamente sau instalaii noi.

62

Meninerea calitii aerului nconjurtor n zonele i

aglomerrile n care aceasta este n limitele prevzute de
normele n vigoare pentru indicatorii de calitate i
mbuntirea atunci cand limitele sunt depasite
Limitarea impactului asupra calitii mediului
Limitarea polurii din surse punctiform i difuze a apei
Limitarea polurii din surse punctiforme i difuze a
solului i protejarea solului de eroziunea apei i vantului
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser
Protejarea i mbuntirea condiiilor i funciilor
ecosistemelor terestre i acvatice mpotriva degradrii de
natur antropogen, fragmentrii habitatelor i
despduririlor
Conservarea diversitii naturale a faunei, florei i a
habitatelor din zone protejate i poteniale arii Natura
2000
Implementarea unor msuri pentru meninerea n
limitele prevazute de normele n vigoare a noxelor emise
de mijloacele de transport, zgomotului i trepidaiilor
Exploatare limitat a resurselor naturale epuizabile
Reducerea generrii de deeuri, valorificarea i
reciclarea deeurilor
Protejarea peisajelor naturale i culturale prin
revitalizarea zonelor industriale dezafectate i protejarea
habitatelor naturale mpotriva fragmentrii realizate de
coridoarele de transport
Conservarea, protejarea i reabilitarea zonei costiere
romaneti a Mrii Negre, asigurndu-se protejarea
patrimoniului natural (inclusiv a ecosistemelor terestre i
acvatice) i cultural n vederea dezvoltrii durabile a
regiunii
63

Negative

Pozitive

Obiective de mediu relevante pentru POS CCE

Impactul proiectului asupra

obiectivelor de mediu relevante
pentru POS CCE
Explicaie
scurt privind
amploarea i
natura
impactului
Neutre sau
neaplicabile

Anexa 3E. Autoevaluarea n raport cu criteriile de mediu

Denumire proiect / ref.:

Negative

Pozitive

Obiective de mediu relevante pentru POS CCE

Impactul proiectului asupra

obiectivelor de mediu relevante
pentru POS CCE
Explicaie
scurt privind
amploarea i
natura
impactului
Neutre sau
neaplicabile

Denumire proiect / ref.:

Creterea eficienei energetice

Utilizarea energiei din resurse regenerabile
Informarea publicului cu privire la impactul proiectului
asupra mediului

Semntura reprezentant legal

Data:

64

Anexa 3F. Declaraie privind conformitatea cu regulile ajutorului de stat

DECLARAIE PRIVIND CONFORMITATEA CU REGULILE AJUTORULUI DE
STAT
Subsemnatul <nume, prenume> posesor al CI seria <seria> nr. <nr.>, eliberat de <organismul
emitent>, CNP <CNP> / paaport nr. <nr.>, eliberat de <organismul emitent>, n calitate de <
reprezentant legal > al <denumirea solicitant>, cunoscnd c declararea necorespunztoare a
adevarului, inclusiv prin omisiune, constituie infraciune i este pedepsit de legea penal, declar
pe propria rspundere c:
o societatea nu a fost/nu este subiectul unui ordin de recuperare a unui ajutor de stat
ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a CE, ramas definitiv i
irevocabil
sau
o n cazul n care societatea a fost/este subiectul unui ordin de recuperare a unui
ajutor de stat ca urmare a unei decizii a Consiliului Concurenei sau a CE, rmas
definitiv i irevocabil, ordinul a fost deja executat integral n ce privete att
ajutorul acordat ct i dobnzile aferente;
o justific necesitatea finanrii proiectului prin ajutor de stat, deoarece investiia nu
s-ar putea realiza fr sprijin din surse publice ntruct
...................................................................................................................................
...............................................................................................................................
(valoarea investiiei, insuficiena resurselor proprii de finanare, conformarea cu
standardele comunitare de mediu, importana pentru SEN etc)
o nu s-au efectuat activiti n cadrul proiectului care s semnifice NCEPUTUL
LUCRRILOR (START OF WORK) adic nu am demarat alte activiti cu
excepia celor necesare pentru realizarea studiilor preliminare de fezabilitate
o nu sprijin n niciun fel prin proiect activiti excluse (conform prevederilor HG nr.
718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru
dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor).

Data:

65

Semntura reprezentant legal al Solicitantului:

Anexa 3G. Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor

mici i mijlocii
I. Date de identificare a ntreprinderii
Denumirea ntreprinderii
_____________________________________________________________________
Adresa sediului social
_____________________________________________________________________
Cod unic de nregistrare
_____________________________________________________________________
Numele i funcia
_____________________________________________________________________
(preedintele consiliului de administraie, director general sau echivalent)
II. Tipul ntreprinderii
Indicai, dup caz, tipul ntreprinderii:
_
|_| ntreprindere autonom. n acest caz, datele din tabelul de mai jos sunt preluate doar din
situaia economico-financiar a ntreprinderii solicitante. Se va completa doar declaraia, fr
anexa nr. 2 la Legea 346/2004.
_
|_| ntreprindere partener. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor
efectuate conform anexei nr. 2 la Legea 346/2004, precum i a fielor adiionale care se vor
ataa la declaraie
_
|_| ntreprindere legat. Se va completa tabelul de mai jos pe baza rezultatelor calculelor
efectuate conform anexei nr. 2 la Legea 346/2004, precum i a fielor adiionale care se vor
ataa la declaraie
III. Date utilizate pentru a se stabili categoria ntreprinderii*1)
Exerciiul financiar de referin*2)
Numrul mediu anual de Cifra de afaceri anual Active
salariai
net(mii lei/mii euro)
euro)

totale(mii

lei/mii

Important:
Precizai dac, fa de exerciiul financiar anterior, datele financiare au nregistrat modificri
care determin ncadrarea ntreprinderii ntr-o alt categorie (respectiv ntreprindere mic,
mijlocie sau mare):
|_| Nu
|_| Da (n acest caz se va completa i se va ataa o declaraie referitoare la exerciiul financiar
anterior)
Semntura _________________________________________________________________

66

(numele i funcia semnatarului, autorizat s reprezinte ntreprinderea)

Declar pe propria rspundere c datele din aceast declaraie i din anexe sunt conforme cu
realitatea.
Data ntocmirii...........................
Semntura.................................
*1)

Datele trebuie calculate n conformitate cu art. 6 din Legea 346/2004.

Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i
activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile
financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate
datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele
totale se determin i se declar pe propria rspundere.
*2)

Anexa nr. 2 la Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii

ntreprinderilor mici i mijlocii cu modificrile i completrile ulterioare
CALCULUL
pentru ntreprinderile partenere sau legate
Seciunile care trebuie incluse, dup caz:
- seciunea A, dac ntreprinderea solicitant are cel puin o ntreprindere partener (precum
i orice fie adiionale);
- seciunea B dac ntreprinderea solicitant este legat cu cel puin o ntreprindere (precum
i orice fie adiionale).
Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate
Perioada de referin

1. Datele*1) ntreprinderii solicitante sau

din
situaiile
financiare
anuale
consolidate (se vor introduce datele din
tabelul B1 din seciunea B*2)
2. Datele cumulate*1) n mod
proporional ale tuturor ntreprinderilor
partenere, dac este cazul (se vor
introduce datele din seciunea A)
3. Datele cumulate ale tuturor
ntreprinderilor legate*1) (dac exist) dac nu au fost deja incluse prin
consolidare la pct. 1 din acest tabel (se
vor introduce datele din tabelul B2 din

67

Numrul
mediu anual de
salariai

Cifra de afaceri
anual net (mii
lei/mii euro)

Total active
(mii lei/mii
euro)

seciunea B)
TOTAL
*1)

Datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i
activele totale sunt cele realizate n ultimul exerciiu financiar raportate n situaiile
financiare anuale aprobate de acionari sau asociai. n cazul ntreprinderilor nou nfiinate
datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele
totale se determin i se declar pe propria rspundere.
*2)
Datele ntreprinderii, inclusiv numrul mediu anual de salariai, sunt determinate pe baza
situaiilor financiare anuale i a datelor ntreprinderii sau, atunci cnd este cazul, pe baza
situaiilor financiare anuale consolidate ale ntreprinderii ori a situaiilor financiare anuale
consolidate n care ntreprinderea este inclus.
Datele incluse n seciunea "Total" din tabel trebuie introduse n tabelul "Date utilizate pentru
a se stabili categoria ntreprinderii" din anexa nr. 1 la Legea nr. 346/2004.
FIA DE PARTENERIAT
1. Date de identificare a ntreprinderii
Denumirea ntreprinderii
_____________________________________________________________________
Adresa sediului social
_____________________________________________________________________
Codul unic de nregistrare
_____________________________________________________________________
Numele, prenumele i funcia
_____________________________________________________________________
preedintelui consiliului de administraie, directorului general sau echivalent
2. Date referitoare la ntreprinderea legat
Perioada de referin
Numrul mediu anual
de salariai

Cifra de afaceri
anual net (mii
lei/mii euro)

Active totale (mii

lei/mii euro)

Total
NOT:
Aceste date rezult din conturile sau alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac
exist. La acestea se adaug ntr-un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate
de aceast ntreprindere partener, dac datele din conturile consolidate ale ntreprinderilor
legate au fost deja incluse prin consolidare n conturile ntreprinderii partenere. Dac este
necesar, se va aduga "fia ntreprinderii legate" pentru ntreprinderile care nu au fost nc
incluse prin consolidare.
3. Calculul proporional

68

a) Indicai exact proporia deinut*4) de ntreprinderea solicitant (sau de ntreprinderea

legat prin intermediul creia se stabilete legtura de parteneriat), n ntreprinderea
partener la care se refer aceast fi:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Indicai, de asemenea, proporia deinut de ntreprinderea partener, la care se refer aceast
fi, din capitalul social al ntreprinderii solicitante (sau n ntreprinderea legat)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
b) Introducei n tabelul de mai jos rezultatul calculului proporional obinut prin aplicarea
celui mai mare dintre procentele la care se face referire la lit. a) la datele introduse n tabelul
de la pct. 1.
Tabelul de parteneriat - A.2
Procent

Numrul mediu anual

de salariai

Cifra de afaceri
anual net (mii
lei/mii euro)

Active totale *5) (mii

lei/mii euro)

Valoare rezultat n
urma aplicrii celui
mai mare procent la
datele introduse n
tabelul de la pct. 1.
Aceste date se vor introduce n Tabelul A.1.
*3)
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul
de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate.
*4)
Procent din capitalul social sau din drepturile de vot deinute, oricare dintre aceste
procente este mai mare. La acesta trebuie cumulat proporia deinut de fiecare ntreprindere
legat n aceeai ntreprindere partener.
*5)
Active totale reprezint active imobilizate + active circulante + cheltuieli n avans.
Seciunea A
ntreprinderi partenere
Pentru fiecare ntreprindere pentru care a fost completat "fia de parteneriat" [cte o fi
pentru fiecare ntreprindere partener a ntreprinderii solicitante i pentru orice ntreprindere
partener a oricrei ntreprinderi legate, ale crei date nu au fost nc incluse n situaiile
financiare anuale consolidate ale acelei ntreprinderi legate], datele din aceast fi de
parteneriat trebuie s fie introduse n tabelul de mai jos.
1. Date de identificare i date financiare preliminare
Tabelul A.1
ntreprinderea partener - Date de identificare
Numele sau
Adresa
Cod unic de
Numele i

69

Numrul

Cifra

Active

denumirea
ntreprinderii

sediului
social

nregistrarea

prenumele
preedintelui
consiliului de
administraie,
director
general sau
echivalent

mediu
anual de
salariai

de
afaceri
anual
net
(mii
lei/mii
euro)

totale(mii
lei/mii
euro)

A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
Total
NOT:
Aceste date sunt rezultatul unui calcul proporional efectuat pe baza "fiei de parteneriat",
pentru fiecare ntreprindere cu care ntreprinderea solicitant este direct sau indirect
partener.
Datele introduse n seciunea "Total" vor fi introduse la pct. 2 din tabelul "Calculul pentru
tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (referitor la ntreprinderile partenere).
Aceste date rezult din situaiile financiare anuale consolidate i din alte date ale
ntreprinderii partenere, dac exist, la care se adaug n proporie de 100% datele
ntreprinderilor care sunt legate cu aceast ntreprindere partener, n cazul n care acestea nu
au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate ale ntreprinderii partenere.
Dac este necesar, adugai "fie privind legtura dintre ntreprinderi" pentru ntreprinderile
care nu au fost deja incluse n situaiile financiare anuale consolidate.
Seciunea B
NTREPRINDERI LEGATE
1. Determinarea situaiei aplicabile ntreprinderii care solicit ncadrarea n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii:
_
_ Cazul 1: ntreprinderea solicitant ine situaii financiare anuale consolidate sau este
inclus n situaiile financiare anuale consolidate ale unei alte ntreprinderi (tabelul B1).
_
_ Cazul 2: ntreprinderea solicitant sau una ori mai multe ntreprinderi legate nu
ntocmete/ntocmesc ori nu este/nu sunt inclus/incluse n situaiile financiare anuale
consolidate (tabelul B2).
NOT:
Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant deriv din situaiile financiare
anuale i din alte date ale acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se adaug n mod

70

proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere a acelei ntreprinderi legate,

situat imediat n aval sau n amonte, dac nu a fost deja inclus prin consolidare*6).
*6)

Definiia ntreprinderii legate din prezenta lege.

2. Metode de calcul pentru fiecare caz

Cazul 1: Situaiile financiare anuale consolidate reprezint baza de calcul. Se va completa
tabelul B1 de mai jos.
Tabelul B1
Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active totale *5) (mii
de salariai
anual net (mii lei/mii euro)
lei/mii euro)
Total
*7)

n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul
de personal, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate.
Datele introduse n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 1 din
tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate".
Identificarea ntreprinderilor incluse prin consolidare
ntreprinderea
legat Adresa
sediului Cod unic de Numele i prenumele
(denumire/date
de social
nregistrarea preedintelui consiliului
identificare)
de administraie, director
general sau echivalent
A.
B.
C.
D.
E.
NOT:
ntreprinderile partenere ale unei ntreprinderi legate, care nu au fost nc incluse n situaiile
financiare anuale consolidate, sunt considerate partenere directe ale ntreprinderii solicitante.
Datele aferente acestora i o "fi de parteneriat" trebuie adugate la seciunea A.
Cazul 2: Pentru fiecare ntreprindere legat (inclusiv prin intermediul altor ntreprinderi
legate), se va completa o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" i se vor aduga datele
din situaiile financiare anuale ale tuturor ntreprinderilor legate, prin completarea tabelului
B2 de mai jos.
Tabelul B2
ntreprinderea
Numrul mediu
Cifra de afaceri
Active totale(mii
numrul:
anual de salariai
anual net (mii
lei/mii euro)
lei/mii euro)
1. *)
2. *)

71

3. *)
4. *)
5. *)
Total
*) Ataai cte o "fi privind legtura dintre ntreprinderi" pentru fiecare ntreprindere.
NOT
Datele rezultate n seciunea "Total" din tabelul de mai sus se vor introduce la pct. 3 din
tabelul "Calculul pentru tipurile de ntreprinderi partenere sau legate" (privind ntreprinderile
legate).
FIA
privind legtura dintre ntreprinderi nr.......... din tabelul B2, seciunea B
(numai pentru ntreprinderile legate care nu sunt incluse n situaiile financiare anuale
consolidate)
1. Date de identificare a ntreprinderii
Denumirea ntreprinderii
_____________________________________________________________________
Adresa sediului social
___________________________________________________________________
Codul unic de nregistrare
_____________________________________________________________________
Numele, prenumele i funcia preedintelui consiliului de administraie, directorului general
sau echivalent
_____________________________________________________________________
2. Date referitoare la ntreprindere
Perioada de referin
Numrul mediu anual Cifra de afaceri Active
totale(mii
de salariai
anual net (mii lei/mii euro)
lei/mii euro)
Total
*7)
n cazul n care n situaiile financiare anuale consolidate nu exist date privind numrul
mediu anual de salariai, calculul se face prin cumularea datelor de la ntreprinderile legate.
Datele trebuie introduse n tabelul B2 din seciunea B.
NOT:
Datele ntreprinderilor legate cu ntreprinderea solicitant sunt extrase din situaiile
financiare anuale i din alte date aferente acestora, consolidate dac este cazul. La acestea se
adaug n mod proporional datele oricrei eventuale ntreprinderi partenere ale ntreprinderii
legate, situat imediat n aval sau n amonte de aceasta, dac nu au fost deja incluse n
situaiile financiare anuale consolidate.
Acest tip de ntreprinderi partenere sunt considerate ca fiind ntreprinderi direct partenere cu
ntreprinderea solicitant. Datele aferente acestora i "fia de parteneriat" trebuie introduse n
seciunea A.

72

Anexa 3H. Instruciuni privind elaborarea graficului de execuie al proiectului

Graficul de execuie al proiectului: Reprezentare grafic de tip Gantt ( cu bare de timp )
a proiectului, ca un proces unic, care const dintr-un ansamblu de activiti coordonate i
controlate, cu date de inceput i finalizare, ntreprins pentru realizarea unui obiectiv
conform cerinelor specifice i care include constrngeri referitoare la timp, costuri i
resurse ( SR ISO EN 9000 ).
Graficul va ncepe, cel mai tarziu, cu faza de contractare a finanrii i se va ncheia , cel
mai devreme, cu faza de predare a lucrrilor ctre operatorul de proces industrial.
Graficul va cuprinde toate activitile i restriciile majore precum i punctele de control
i/sau de validare obligatorii pentru etapele parcurse dar cel puin urmtoarele :
- etapa asigurrii cofinanrii proprii beneficiarului
- etapa studiilor preliminare
- studiul de Prefezabilitate , pentru proiectele care conin msuri de mbuntire a
- eficienei energetice pe termen mediu ( 6 luni 4 ani ) i pe termen lung ( 4 ani 10
ani)
- studiul de fezabilitate, pentru proiecte care conin msuri de mbuntire a eficienei
- energetice, pe termen scurt ( pn la ase luni ), mediu i lung
- etapa necesar obinerii finanrii din FS
- contractarea finanrii
- etapa obinerii autorizaiilor de intrare n amplasament
- activiti de pregatire a terenului sau amplasamentului
- etapele achiziiei de echipamente
- activiti de montaj, pe faze conforme cu standardele specifice
- terminare lucrari de montaj
- activiti de punere n funciune
- etapa efecturii testelor de performan
- etapa funcionrii de prob
- recepia final a obiectivului
- predarea obiectivului la operatorul de proces industrial sau la beneficiar,
nconformitate cu concluziile recepiei finale
- etapa funcionrii n perioada de garanie
Graficul va fi ntocmit pe baza graficului propus n studiul de fezabilitate dar va conine
toate modificrile i restriciile survenite n fazele ulterioare acestuia, pn la faza de
contractare a finanrii din FS i va conine date i durate n timp real.
Dup semnarea contractului de finanare din FS, graficul de execuie al proiectului,
anexat contractului, devine Graficul Oficial de Execuie al Proiectului.
Nu este admisibil completarea Graficului Oficial de Execuie al Proiectului cu activiti
noi, de alt natur sau n alt secven, precum i prelungirea duratei totale. Modificarea
voluntar a duratelor intermediare este permis numai dac punctele respectiv datele
obligatorii de control i/sau validare i durata totala a lucrarilor, rmn aceleai.

73

Anexa 3I. Instruciuni privind elaborarea graficului de pli al proiectului

Graficul de pli al proiectului: Reprezentarea grafic de tip Gantt (cu bare de timp) a
plilor pe care le va face beneficiarul n contul activitilor i lucrrilor de execuie a
proiectului.
Pe baza Graficului de Plai, OIE va face prognoza i programarea rambursrii sumelor
asociate activitilor eligibile.
Datele i sumele de bani prognozate a fi platite, vor fi deasemenea marcate pe graficul
de pli al proiectului.
Graficul de pli al proiectului va fi ntocmit pe baza Graficului Oficial de Executie al
Proiectului i va permite verificarea uoara a stadiului activitilor i dac nu apar
restricii, efectuarea la termen i la valoarea prognozat a rambursrilor.
Din grafic trebuie sa reias clar, c beneficiarul finanrii, are capacitatea s continue
lucrrile n cazul n care o rambursare este amnat sau diminuat i nu se bazeaz pe
suma rambursat pentru a putea efectua plile ctre contractorul lucrrilor de execuie.
n cazul n care apar modificri involuntare n Graficul Oficial de Execuie al
Proiectului, reprogramarea plilor i a rambursrilor se va face mpreun cu OIE,
numai dup noul grafic oficial de execuie al proiectului.
Graficul de pli al proiectului va cuprinde toate restriciile legate de moneda de plat,
cursul de schimb, entitile care fac pli i alte restricii cuprinse n contractul de
finanare.
Dup semnarea Contractului de finanare, graficul de pli devine Graficul Oficial de
Pli al Proiectului.
Nu este permis modificarea Graficului Oficial de Pli al Proiectului, n lipsa noului
Grafic Oficial de Execuie al Proiectului.

74

Anexa 3J. Instruciuni privind Analiza Cost-Beneficiu

ANALIZA COST BENEFICIU (ACB)
Pentru elaborarea ACB recomandm consultarea urmtoarelor documente:
- Document de lucru nr. 4 (Working document no. 4) Orientri privind
metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu;
- Manualul CE privind ACB (Guide to cost-benefit analysis of investment projects)
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_en.pdf
(disponibil i versiunea n limba romn)
- Instruciuni de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea
coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general
pentru obiective de investiii; Monitorul Oficial nr. 524/11.07.2008.
Rezultatele analizei cost beneficiu vor fi prezentate sintetic n urmtoarea structur:
- Identificarea proiectului;
- Definirea obiectivelor i indicatorilor;
- Analiza opiunilor;
- Analiza financiar;
- Analiza economic;
- Analiza de sensitivitate i risc.
A. Identificarea proiectului.
Identificarea corect a proiectului i a beneficiarilor este definitorie pentru abordarea ACB.
Promotorul proiectului elaboreaz ACB pentru a furniza suficiente elemente evalurii
acestuia i pentru a justifica cofinanarea din fonduri publice. n acest scop se va trata
proiectul ca o unitate integrat de analiz indiferent de delimitrile administrative,
recurgndu-se la analiza consolidat a tuturor elementelor interrelaionate major de ctre
aplicaie. Aplicarea metodei incrementale nu este posibil fr identificarea exact a
proiectului ca unitate de analiz.
B. Definirea obiectivelor proiectului i stabilirea indicatorilor de implementare care reflect
modul de ndeplinire a obiectivelor specifice se face pe baza unei abordri strategice i
sinergice cu obiectivele generale POS CCE i cele ale Axei Prioritare 4.
C. Analiza opiunilor.
Prezint un rezumat al rezultatelor studiilor de identificare a oportunitilor, selectarea
alternativelor pe baza analizei de fezabilitate i a altor metode de analiz, alegerea opiunii
optime.
n aceast etap se stabilete scenariul fr proiect ( Varianta 0 sau BAU business as
usual), care uneori se identific cu scenariul catastrofic (a nu face nimic), scenariu care
st la baza calculului fluxurilor financiare incrementale. Pentru detalii se va consulta anexa
nr. 2 la Instruciunile de aplicare ale HG 28/2008.
D. Analiza financiar.
Obiectivul analizei financiare este de a calcula performanele i sustenabilitatea financiar a
investiiei propuse i de a stabili cea mai bun structur de finanare, inclusiv nivelul optim al
interveniei cofinanrii din fonduri publice.

75

Scopul principal l constituie estimarea unui flux de numerar pe ntreaga perioad de

referin care s fac posibil determinarea cu acuratee a indicatorilor de performan.
Analiza se efectueaz n baza metodei incrementale, veniturile i costurile incrementale
reprezentnd diferena dintre valorile asociate proieciei scenariului cu proiect i cele
asociate scenariului BAU. Datele care rmn constante n cele dou scenarii nu se iau n
considerare.
Metodologia fluxului de numerar actualizat se bazeaz pe cteva convenii: numai fluxurile
de numerar efective sunt luate n consideraie, fiind eliminate fluxurile non-monetare
(contabile) cum sunt amortizrile i provizioanele; valorile sunt determinate incremental i
sunt calculate la valoarea actualizat astfel nct fluxurile de numerar din viitor, pe ntreaga
perioad de operare a investiiei, s fie reflectate la valoarea prezent.
Abordarea fluxului de numerar din punct de vedere al componentelor poate fi diferit dup
cum servete la determinarea indicatorilor de performan ai proiectului, la evaluarea
sustenabilitii financiare a proiectului sau la calcularea indicatorilor de performan afereni
capitalului propriu investit. n tabelul de mai jos sunt prezentate principalele elemente
componente ce trebuie avute n vedere la elaborarea fluxurilor financiare de numerar.
ANALIZA FINANCIAR - sumar
FNPV(C)
TOTAL COST INVESTIIONAL
teren
construcii
Echipament
necorporale (licene, patente)
alte cheltuieli investiionale
variaia capitalului de lucru
VALOAREA REZIDUAL
TOTAL COSTURI DE OPERARE
materii prime
salarii
energie, utiliti
ntreinere i operare
costuri administrative
reparaii capitale, nlocuiri, p.s.*
alte ieiri de numerar
dobnzi
rambursri de credite
impozite i taxe
VENITURI OPERAIONALE
produs X
produs Y
servicii

76

- (+)
+
-

+
+
+

Sustenabilitate

FNPV(K)

- (+)
+
-

+
+
+

+
+
+

SURSE DE FINANARE
asisten UE
bugetul de stat
capital privat (buget local)
mprumuturi
alte resurse (subsidii operare, ramburs.TVA)

+
+
+
+
+

- **
-

*
Nu se suport din costul investiional, nu sunt prevzute n devizul general al investiiei.
** Numai n cazul indicatorilor de performan la nivelul capitalului naional
NOTA: - sau + indic natura fluxului
Din motive de comparabilitate a proiectelor, n procesul de evaluare i selectie, proieciile
privind fluxul de numerar vor respecta urmtoarele recomandri:
1. Analiza financiar se efectueaz n lei. Acolo unde sunt necesare conversii n/din alte
valute se vor folosi ratele de schimb recomandate sau ratele de schimb relevante: cursuri
medii anuale sau cotaiile cele mai apropiate datei depunerii cererii de finanare.
2. Perioada de referin a investitiei i perioada de via a echipamentelor. Valoarea
rezidual.
Perioada de referin se refer la numrul de ani pentru care se realizeaz previziuni n cadrul
analizei cost-beneficiu i nsumeaz perioada de realizare a investiiei cu perioada de
referin recomandat pentru operarea investiiei.
PERIOADELE DE REFERIN
privind operarea investiiilor n sistemul energetic.
Tipul proiectului
Durata
Proiecte a cror operare este condiionat de
o infrastructur preexistent*
Minimum 15 ani
Producerea de energie electric i termic
din surse regenerabile:
- biomasa- centrale cogenerare
20 ani
* Cu excepia proiectelor de eficien energetic pentru care se poate fundamenta i justifica
perioade mai mici de 15 ani.
Anul 1 al perioadei analizate luat n considerare pentru actualizare va fi anul de ncepere al
investiiei.
Perioada de referin pentru operarea investiiei se va compara cu duratele medii de via ale
echipamentelor utilizate folosind un tabel al crui model este redat mai jos:
Perioada de referin pentru operarea investiiei: 15 ani
Echipamente/construcii
valoare de intrare (lei)
durata medie (normat) de
via
Echipament x
xxxx
15 ani
Echipament y
xxxx
18 ani
Echipament z
xxxx
10 ani
n cazul duratelor de via sub perioada de referin se prevd n fluxul de numerar costuri de
nlocuire sau de prelungire a duratei de via a echipamentului respectiv.
n cazul duratelor de via peste perioada de referin se vor estima valori reziduale.

77

Valoarea rezidual a investiiei este o component important a fluxului de numerar.

Metodologia de stabilire a valorii reziduale nu este unic i va fi prezentat n ACB mpreun
cu rezultatele la care s-a ajuns. Metoda contabil bazat pe valoarea neamortizat nu este
acceptat avnd n vedere c este alterat din considerente fiscale. Metodologiile
recomandate sunt cele care asigur masurarea valorii actualizate a fluxurilor financiare
viitoare estimate pentru obiectivul respectiv :
- metoda perpetuitii cu sau fr rat de cretere, sau
- valoarea de lichidare a activului.
In timp ce metoda perpetuitii include preocuprile legate de evoluia ulterioar a activelor
economice metoda valorii de lichidare are n vedere valoarea de pia a activului la
momentul lichidrii, valoare care n sine reprezint o valoare actualizat.
n cazul unei analize consolidate pe o infrastructur preexistent, valoarea rezidual a
infrastructurii existente este intrare n primul an al fluxului de numerar.
3. Costul investiional.
n continuare sunt expuse unele considerente care sunt valabile numai n ceea ce privete
conceptul de cost investiional folosit n proiecia fluxului de numerar pentru analiza
financiar. Aceste considerente nu vor fi generalizate pentru alte capitole ale documentaiei
proiectului.
n cadrul ACB costul investiional se consider fr TVA atunci cnd beneficiarul investiiei
recupereaz TVA prin compensare sau prin cereri de rambursare. Nepltitorii de TVA care
vor nregistra activele n eviden la pre de intrare inclusiv TVA, vor prezenta costul
investiional ca atare, cu includerea TVA, indiferent dac acesta este rambursat sub forma
unei surse de finanare.
NOTA: Subliniem ca stabilirea costului total al unei investitii in vederea calificarii proiectului drept proiect
major (Art.39 Regulamentul CE 1083/2006) include toate costurile impuse de proiect, de la planificare la
supervizare si trebuie sa includa si TVA aferent acestor costuri.

Principalele componente ale costului investiional sunt:

Activele fixe (imobilizari corporale i necorporale);
Costurile de pregtire i implementare a investiiei (proiectare, organizare de antier, avize i
acorduri, testare echipament, pregtire personal de exploatare etc);
Variaia capitalului de lucru.
Activele fixe constituie componenta cea mai important i informaiile privind costul
acestora se preiau din studiul de fezabilitate. Pentru a se evita supraevaluarea nejustificat a
acestor costuri, i pe aceast cale deformarea indicatorilor de performan, proiectele vor
prezenta costul unitar specific i comentariile asupra acestuia, lund n considerare valorile de
referin statistice disponibile pe plan naional, european i mondial, conform modelului de
mai jos:
ARTICOL
cost investiional pe unit.de msur
comentarii
Extindere linie distribuie
xxxx lei / 1 Km
alte date statistice comparabile
Producie energie electric xxx lei / MWh energie produs
fotovoltaic
xxx lei / MW putere instalat
alte date statistice comparabile
Retehnologizare microhidro xxx lei / MW putere retehnol. alte date statistice comparabile
Valorile utilizate pentru toate componentele costului investiional se stabilesc incremental. n
acest sens atragem atenia n special asupra variaiei capitalului de lucru care nu trebuie

78

considerat ca un fond iniial, ci se calculeaz ca un flux net determinat incremental anual

(numai diferenele cu semn negativ dintre activele circulante nete an (n+1) fa de anul (n)).
4. Rata de actualizare.
Rata de actualizare ce va fi utilizat este rata real recomandat de Comisia European de
5% pentru perioada de programare 2007-2013. Fiind o rata real, pentru proiecia fluxului de
numerar se vor utiliza preuri constante, determinate la momentul efecturii analizei. Aceste
preuri pot fi indexate pe baza indicelui statistic privind creterea preurilor de consum sau pe
baza ratelor de cretere/descretere marginal a preurilor. n fundamentri se vor specifica
sursele folosite pentru indexri, disponibilitatea i modul lor de accesare.
Nu se admite folosirea preurilor curente i actualizarea acestora cu rata real de 5%.
Acolo unde se pot face referiri precise la schimbarea preurilor relative n viitor se pot utiliza
preuri curente cu justificarea i fundamentarea acestora. Se va utiliza pentru actualizare o
rata nominal calculat cu formula:
(1+n) = (1+r) * (1+i) unde: n = rata nominal
r = rata real
i = rata inflaiei
5. Fluxurile de numerar se determin inainte de taxare, cu excepia fluxului utilizat n
analiza de sustenabilitate. Menionm c indicatorii de performan trebuie s ne indice
rezultatele proiectului de investiie indiferent de politica fiscal utilizat la nivel naional sau
local. Totui, taxele directe vor fi incluse n fluxul de numerar care indic sustenabilitatea
financiar alturi de alte componente pentru care se vor face referiri n cele ce urmeaz.
Acolo unde TVA este deductibil (recuperabil) cheltuielile si veniturile luate in considerare in
perioada de operare a investitiei vor fi determinate exclusiv TVA aferent (fara TVA).
Atragem atenia c fluxurile de numerar pentru determinarea indicatorilor de performan ai
proiectului nu iau n considerare sursele de finanare i n consecin nici fluxurile generate
de eventuala rambursare a acestor surse, ntruct performanele investiiei se evalueaz
independent de modalitatea de finanare pentru care se opteaz.
Recomandm modul de prezentare independent al fluxurilor de numerar proiectate pentru
calculul indicatorilor de performan, pentru profitabilitatea capitalului propriu i pentru
sustenabilitatea financiar.
6. Costurile de operare.
Costurile de operare se estimeaz pe o baz anual i se fundamenteaz pe elemente
componente. Pentru fundamentare se poate utiliza urmtorul model:
ARTICOL
costuri anuale de operare
comentarii
__________________________________________________________________________
_1. Costuri directe de producie
Total din care:
xxxx lei

materii prime i materiale

salarii
servicii
ntreinere i reparaii
cheltuieli generale de producie
2. Costuri administrative i generale
3. Costuri legate de vnzare i distribuie
Toate articolele de cheltuieli care nu determin pli efective, cum ar fi: amortizare,
provizioane, neprevzute etc se elimin din proiecia fluxului de numerar.

79

Fluxurile financiare de natura dobnzilor i rambursrile de credite se exclud din fluxurile de

numerar pentru calculul indicatorilor de performan ai proiectului. De asemenea, nu se iau
n considerare impozitele, taxele i alte ieiri de numerar care nu sunt legate de costurile de
operare.
Se includ n costurile de operare, n masura n care nu au fost prevzute drept costuri
investiionale, reparaiile capitale i nlocuirile de echipamente cu durata de via sub
perioada de referin. Aceste costuri vor fi nominale i alocate perioadei n care se efectueaz
i nu vor fi constituite sub forma unor rezerve anterioare plilor efective.
7. Venituri.
n proiecia veniturilor pentru fluxurile de numerar se va ine cont de situaia concreta prin
care se realizeaz valorificarea produsului/serviciului.
n cazurile n care energia se livreaz la tarife/preuri reglementate se va lua n considerare
dac reglementrile sunt la nivel naional sau local, valabile pe perioade de timp mai lungi
sau mai scurte, ce principii metodologice stau la baza acestor reglementri, dac exist
posibilitatea unei opiuni din partea operatorului investiiei privind folosirea
tarifelor/preurilor reglementate, dac exist posibilitatea ca operatorul s intervin n
stabilirea veniturilor reglementate etc. Toate aceste informaii fac parte integrant din
justificarea premizelor pe care se elaboreaz ACB.
Indiferent de modalitatea stabilirii preurilor sau tarifelor (pe pia, bilaterale, reglementate)
se vor face consideraii asupra respectrii urmtoarelor principii:
dac aranjamentele privind valorificarea produciei ofer suficient siguran;
dac se respect principiul poluatorul pltete (n special cum influeneaz aplicarea
acestui principiu estimrile de pre pe intreaga perioad de analiz);
dac preurile i tarifele folosite nu depesc capacitatea de plat a utilizatorilor n
condiiile locale concrete i a nivelurilor istorice de pre pe respectiva pia;
n cazurile n care energia nu se livreaz n sistem la preuri prestabilite, fundamentarea de
pre nu va lua n considerare preurile punctuale ale tranzaciilor la o anumit dat. Avnd n
vedere volatilitatea preurilor pe pieele PZU (Piaa pentru Ziua Urmtoare) i PCCB (Piaa
Centralizat pentru Contracte Bilaterale), se recomand folosirea unor preuri medii la
nivelul unei perioade reprezentative (de exemplu an).
n cazurile n care cererea de energie nu este asigurat prin preluri n sistemul naional,
fundamentarea preurilor i tarifelor va cuprinde i un plan de afaceri prin care se va estima
cererea i beneficiarii int, variaia cererii pe intervale de timp de referin, volatilitatea
cererii, nivelul maxim i minim de pre, natura aranjamentelor comerciale, dac se are n
vedere comercializarea intracomunitar sau la export, infrastructura utilizat pentru transport
i distribuie, bonificaii i alte avantaje oferite cumprtorilor, precum i orice alte principii
tarifare care influeneaz nivelul veniturilor.
n general nu sunt incluse n proieciile de venituri transferurile i subveniile, TVA-ul i alte
taxe indirecte colectate de la utilizatori n folosul autoritilor publice.
Veniturile vor fi reduse corespunzator perioadelor de nefuncionare datorit nlocuirilor sau
reparaiilor.
n cazul n care operatorul nu este i proprietarul infrastructurii utilizate se va proceda, n
funcie de situaia concret, la o analiz financiar consolidate a celor dou pri. Aceleai
considerente se impun i n cazul asocierilor PPP.
n cazul utilizrii produciei de energie pentru consumul propriu, determinarea veniturilor se
face incremental, prin luarea n considerare a economiilor la cheltuieli (cost savings).
Pentru fundamentare sunt necesare estimrile de cheltuieli privind consumul de energie n

80

situaia fr proiect, proiectate pe ntreaga perioad de analiz, precum i nivelul subveniilor

primite de operator pentru acoperirea cheltuielilor legate de consumul propriu, dac este
cazul, n ambele scenarii.
n cazul proiectelor de investiii privind valorificarea resurselor regenerabile de energie, la
proiecia fluxului de numerar se vor lua n considerare veniturile provenite din
comercializarea certificatelor verzi, obinute n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
Din motive de comparabilitate a proiectelor, n vederea evalurii i seleciei, preul
certificatului verde se va calcula la nivelul de 40 Euro/1 certificat, la rata de schimb anual
prognozat de Institutul de statistic pentru fiecare an al perioadei de analiz.
n cazul produselor secundare care rezult din investiia propus, nivelul veniturilor se va
determina n concordan cu planul de afaceri ntocmit pentru valorificarea acestor produse.
Analiza ACB va lua n considerare preurile de referin pentru aceste produse i numai n
cazuri excepionale preuri nominale rezultate din negocieri bilaterale, cu dovada condiiilor
particulare care impun situaia respectiv.
8.Indicatorii de performan.
Evaluarea performanelor financiare se realizeaz prin calcularea urmtorilor indicatori:
valoarea actual net financiar (VANF)
rata intern de rentabilitate financiar (RIRF)
raportul cost-beneficiu
Acolo unde se consider relevant ghidul operaiunii va solicita n mod expres i ali
indicatori.
Indicatorii de performan ai proiectului se calculeaz lund n considerare costul total al
investiiei indiferent de soluia aleas pentru finanarea acesteia. n literatura de specialitate i
n programele pentru calcularea indicatorilor, corespondentul VANF este financial net
present value (FNPV) i pentru RIRF este financial intern rate of return (FRR). Calculul
acestor indicatori se efectueaza n baza fluxului net de numerar (net cash flow)
reprezentnd veniturile nete (diferena ntre intrrile i ieirile de numerar pe fiecare an al
perioadei analizate).
VANF este exprimat n uniti monetare (lei) i depinde de mrimea proiectului exprimnd
valoarea acestuia, n timp ce RIRF reprezint un numr (procent) prin prisma cruia se pot
evalua performanele viitoare ale proiectului n comparaie cu alte proiecte similare.
n cazul proiectelor n care analiza financiar evideniaz indicatori negativi (respectiv
valoarea proiectului (VANF) este negativ iar rentabilitatea proiectului (RIRF) este sub
rata de actualizare) se justific finanarea proiectului din fonduri publice nerambursabile cu
ndeplinirea urmtoarelor condiii:
- analiza economic (i/sau motivaia ajutorului de stat) evideniaz utilitatea social a
proiectului
- intervenia financiar este calibrat cu ajutorul analizei de profitabilitate n cazul proiectelor
aflate sub incidena ajutorului de stat sau cu ajutorul determinrii deficitului de finanare
(funding gap) pentru celelalte proiecte.
Indicatorii de performan calculai la nivelul ntregului proiect de investiii se
individualizeaz cu simbolul C (VANF/C i RIRF/C).
9. Analiza de profitabilitate.
Este cerut n cazul proiectelor derulate n cadrul unor scheme de ajutor de stat deoarece
indic dac transferul de fonduri publice s-a realizat n exces sau n deficit fa de nevoia de
finanare a proiectului.

81

n acest sens se calculeaz indicatorii de performan ai capitalului propriu investit (VANF/K

i RIRF/K) care indic capacitatea proiectului de a avea valoare i o rat de retur a
capitalului investit comparabil cu performanele altor proiecte din domeniul respectiv.
Indicatorii de referin (RIRF/K) pentru sectorul energetic se situeaz ntre 10% i 16%.
Calculul indicatorilor (K) se face pe baza fluxului de numerar ce st la baza VANF/C i
RIRF/C n care costul investiional total se nlocuiete cu suma finanat din surse proprii de
ctre solicitant, finanarea nerambursabil nu se ia n calcul, creditul i costul acestuia se
evideniaz ca o ieire pe parcursul perioadei de operare n conformitate cu planul de
rambursare (vezi Analiza financiar sumar).
n funcie de situaii specifice (de ex. PPP) indicatorii K se pot calcula separat pentru
operator i pentru proprietarul de infrastructur, lundu-se n considerare pentru fiecare
partea de contribuie proprie la capitalul investit.
10. Sustenabilitatea financiar.
Verificarea sustenabilitii financiare a proiectului implic proiectarea unui flux de numerar
cumulat pozitiv pe fiecare an al perioadei analizate demonstrnd c proiectul nu ntmpin
riscul unui deficit de numerar (lichiditi) care s pun n pericol realizarea sau operarea
investiiei.
Fluxul de numerar cumulat este un element obligatoriu n cadrul ACB (vezi Anexa 2 la
Instruciunile pentru aplicarea HG 28/2008). Fluxul se proiecteaz pe aceleai baze
principiale expuse pn n prezent i n structura expus n caseta privind ANALIZA
FINANCIAR sumar. Diferena ntre intrrile i ieirile de numerar reprezint deficitul
sau, dup caz, surplusul perioadei respective i se cumuleaz la rezultatul anterior. Fluxul de
numerar folosit n sustenabilitate nu se actualizeaz. Intrrile includ toate veniturile din
valorificarea produselor/serviciilor precum i toate intrrile de numerar datorate
managementului resurselor financiare. Valoarea rezidual nu se ia n considerare. Ieirile
reprezint costurile investiionale, costurile de operare, rambursrile de credite, pli dobnzi
i alte cheltuieli ocazionate de obinerea creditrii, taxele i impozitele, alte pli generate de
aranjamentele financiare ncheiate pentru asigurarea surselor de finanare a investiiei.
Deficitele temporare pot fi acoperite prin credite revolving probnd c acestea sunt
disponibile n condiiile specifice ale proiectului (situaia pieei financiare locale,
solvabilitatea beneficiar, reglementri i condiii restrictive etc) i pot fi susinute de
operator. Dac planul financiar prevede folosirea unor credite pe termen lung rambursarea i
costul creditului trebuie suportate din veniturile generate de proiect. n acest scop se va
prezenta la nivelul operatorului rata acoperirii debitului (service coverage ratio calculat
prin mprirea veniturilor anuale estimate nainte de taxare i fr dobnzi, amortizare i
reevaluri la debitele ce urmeaz s fie achitate n anul respectiv) care nu va depi 1,2 pe
fiecare an al amortizrii creditului.
Acolo unde o infrastructur preexistent este administrat de un operator sustenabilitatea
proiectului trebuie completat cu analiza de sustenabilitate a operatorului.
n cazul investiiilor al cror cost total depete 4,2 mil. lei iar perioada de realizare a
investiiei este de peste 6 luni, analiza de sustenabilitate va avea n vedere o proiecie lunar
a fluxului de numerar cumulat pe perioada de realizare a investiiei i anual pentru perioada
de operare, fluxul cumulat urmnd s fie pozitiv pentru fiecare perioad luat n considerare
(lun i an).
Sustenabilitatea financiar a proiectului se va evalua n corelare cu:
graficul de realizare a investiiei versus proiecia lunar a fluxului de numerar pe perioada de
realizare a investiiei;

82

planul de finanare i sursele prevzute (Tabelul 4.2 din Cererea de finanare) cu prezentarea
detaliat a graficelor de rambursare a mprumuturilor, costul creditului, graficul cererilor de
rambursare a cheltuielilor efectuate, graficul prefinanrilor dac este cazul, versus proiecia
anual a fluxului de numerar pe perioada de operare.
n cazul contribuiilor n numerar din partea asociailor (actuali sau preconizai) se va avea n
vedere s nu se produc modificri n structura acionariatului de natura celor sancionate de
art. 57 al Regulamentului CE 1083/2006.
E. Analiza de sensitivitate i risc.
Parametrii utilizai n ACB au grade diferite de incertitudine. n aceste condiii evaluarea
unui proiect este un exerciiu de estimare care i propune s msoare ntre ce limite proiectul
va oferi performane satisfctoare. Estimarea comportamentului proiectului din punct de
vedere al performanelor sale financiare i economice se realizeaz prin analiza de risc,
practic un instrument care i propune s transforme conceptul de incertitudine n unul de
risc. Analiza de risc, prin msurtori uneori empirice, definete probabilitatea, pe o scar de
la 0 la 1, ca indicatorii proiectului s se realizeze n condiiile de abatere a variabilelor
(parametri) de la nivelul luat n calcul iniial.
Paii recomandai pentru analiza de risc sunt:
1. Analiza de sensitivitate;
2. Probabilitatea distribuiei variabilelor critice;
3. Analiza de risc;
4. Consideraii asupra nivelului de risc acceptabil;
5. Msuri de prevenire a riscului.
Analiza de sensitivitate i propune determinarea variabilelor critice ale unui proiect,
respectiv acele variabile pentru care o variaie de 1% n jurul valorii luate n calcul de proiect
(parametru) determin o variaie de peste 1% a indicatorilor de performan (elasticitate
supraunitar).
Variabilele recomandate a fi luate n considerare de analiza de sensitivitate sunt cel puin:
costul investiional;
nivelul veniturilor (se poate proceda la o analiz separat a variaiei componentelor venitului
respectiv preul energiei electrice, preul certificatelor verzi, preul produselor secundare);
costurile de operare i mentenan;
costul materiei prime (unde este cazul);
beneficiile economice (pentru indicatorii economici).
Variaia unor factori naturali sau de pia, rata inflaiei, impactul unor msuri legislative sau
tarifare, se vor analiza prin intermediul variaiei veniturilor.
Alegerea variabilelor este o problem specific care se trateaz de la caz la caz. Se va acorda
o atenie deosebit alegerii variabilelor astfel nct s se elimine redundanele.
Analiza se efectueaz secvenial, determinnd impactul variaei fiecrui parametru n parte.
Indicatorii de performan relevani care se vor lua n considerare sunt cel puin valoarea
actual net i rata intern de rentabilitate la nivelul ntregului proiect, bazat pe fluxul de
numerar net financiar i acolo unde este cazul, economic.
Prin determinri punctuale repetate pe intervale de variaie +/- 5% sau +/- 10% se pot trasa
curbele de elasticitate ale fiecrei variabile analizate.
n final, n funcie de elasticitatea avut n vedere, se stabilesc cteva variabile critice pentru
care se efectueaz calculul valorilor de comutare, respectiv determinarea variaiei maxime
(procentual) a variabilei critice pentru care indicatorul de performan analizat pstreaz
acelai semn.

83

Analiza de sensitivitate standard poate fi completat cu o analiz de scenarii n care scenariul

pesimist i cel optimist iau n calcul impactul combinat al valorilor pesimiste respectiv
optimiste ale ansamblului variabilelor considerate c acioneaz n intercondiionare.
Urmtorul pas este asocierea unei probabiliti de distribuie pentru fiecare variabil critic.
Aceasta poate fi obinut din literatura de specialitate sau din experiena proprie a
beneficiarului sau consultantului, dup stabilirea unei clase relevante de cazuri similare.
Acolo unde nu sunt disponibile curbe de distribuie continue, se poate calcula pe baze
experimentale curbe discrete (punctuale) asociind unor valori specifice ale variabilei
probabilitatea acestora de realizare.
n sfrit, chiar i cea mai simpl proiecie, cea a distribuiei triunghiulare (obinut prin
unirea poziiilor celor trei scenarii: optimist, pesimist i cel mai probabil) ne poate
oferi informaii viabile pentru a putea trece la pasul urmtor.
Analiza de risc stabilete distribuia probabil a valorii indicatorilor de performan ai
proiectului.
Se recomand utilizarea metodei Monte Carlo constnd n extragerea repetat a unor valori
ntmpltoare a variabilelor critice din aceleai intervale de probabilitate (folosind curbele de
distribuie ale variabilelor determinate n pasul anterior) i recalcularea indicatorului de
performan analizat n baza setului de parametri astfel constituit. Prin execuia repetat ntrun numr suficient de mare a acestor calcule se determin distribuia probabil a FNPV i
FRR respectiv ENPV i ERR. Cea mai potrivit prezentare a rezultatelor este forma grafic
n care pe ordonata sistemului cartezian se reprezint probabilitaea distribuiei i pe abscis
se marcheaz valorile corespunztoare calculate ale indicatorului.
Considerarea nivelului de risc acceptabil i iniierea unui set de msuri de prevenire a
riscurilor acceptate difer de la caz la caz i ine de atitudinea fa de risc a promotorului de
proiect i de conceptul de management al riscului pe care acesta intenioneaz s-l
promoveze, adaptat situaiei concrete. Aceste elemente depesc cadrul metodologic al ACB.
n ghiduri, acolo unde este cazul, se specific cerine exprese privind abordarea i expunerea
concluziilor analizei de risc.

84

Anexa 3K. Scrisoarea de confort (angajant)

Banca [Antet banc]
Nr. .................................. / .....................
Ctre : (date identificare solicitant scrisoare de confort)
n atenia : (reprezentant solicitant)
SPRE TIIN
Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri
Autoritate de Management pentru Programul Operaional Sectorial Creterea
Competitivitii Economice
Organismul Intermediar pentru Energie
SCRISOARE DE CONFORT ( ANGAJANT )
Prin prezenta, Banca, cu sediul n ............................ nregistrat cu J/.................. i
CUI ......................... reprezentat prin Dl./Dna. ...................... n calitate de ...........................,
confirmm c pentru .....................................[numele firmei solicitante], s-a/s-au aprobat o
facilitate/facilitile de creditare n sum total de ...................................... RON/EUR
[numit n continuare Facilitatea/Facililitile] (F1 n valoare de .................., pe termen de
.............. luni, F2 n valoare de .................., pe termen de ..............luni, etc)* pentru
realizarea proiectului ........................................................................., propus pentru
finanare n cadrul POS CCE, AP 4, Domeniul Major de Intervenie nr. 1, Operaiunea a)
Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din industrie, care s
conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice.
Facilitatea/Facilitile de creditare va/vor fi puse la dispoziia clientului dup
prezentarea de ctre acesta la banc a Contractului de Finanare semnat cu Organismul
Intermediar pentru Energie pentru acordarea asistenei financiare nerambursabile pentru
proiectul anterior menionat, conform termenilor i condiiilor contractului de credit care se
ncheie ntre Banc i Client.
n condiiile n care, ntre data emiterii prezentei scrisori de confort de ctre Banc i
data prezentrii de ctre Client a Contractului de Finanare semnat cu Organismul
Intermediar pentru Energie intervin situaii de natura :
-

85

schimbri la nivelul situaiei patrimoniale, modificri la nivelul datelor financiare ale

societii (nu mai corespund criteriilor de eligibilitate ale bncii n termeni de
rentabilitate / solvabilitate / grad de ndatorare / lichiditate / etc.),
modificri semnificative la nivelul structurii acionariatului sau managementului, etc,
modificri majore n parametrii proiectului,
imposibilitatea constituirii garaniilor agreate iniial cu banca i nici a unei alte
structuri de garanii agreate de banc,

care s fac inacceptabil pentru Banc punerea la dispoziie a Facilitii/Facilitilor, Banca

va notifica Autoritatea de Management / Organismul Intermediar i solicitantul n cel mai
scurt timp asupra refuzului acordrii Facilitii / Facilitilor.
Prezenta Scrisoare de Confort servete ca document justificativ care atest
capacitatea de co-finanare a Solicitantului pentru proiectul anterior menionat.
O copie a Contractului de Finanare semnat cu Organismul Intermediar pentru
Energie pentru acordarea asistenei financiare nerambursabile va fi remis Bncii de ctre
Solicitant n termen de cel mult cinci zile lucrtoare de la data ncheierii acestuia.
Valabilitatea acestei scrisori de Confort este de 90 de zile calendaristice, cu
posibilitatea de prelungire.
Semntura:

*Dac este cazul, se vor preciza distinct valorile i termenele pentru fiecare facilitate

86

Data:

Anexa 4. Lista de verificare a conformitii administrative i a eligibilitii beneficiarului

i a proiectului
DATE DE IDENTIFICARE
Nr. nregistrare OIE/
Cod SMIS:
Solicitant:
Titlul proiectului:
Operaiunea

Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru

ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de
energie, n scopul mbuntirii eficienei energetice

LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII

ADMINISTRATIVE
Criterii de transmitere eliminatorii
1.Coletul a fost transmis prin curier sau depus prin reprezentant al
solicitantului la secretariatul Direciei Generale Energie - OIE, Calea
Victoriei nr. 152, sector 1, Bucureti?
2.Coletul a fost depus n intervalul precizat n cererea de propuneri
de proiecte?
3.Coletul este sigilat?
Criterii de verificare administrativ
4. Solicitantul nu a mai depus o cerere de finanare pentru un alt
proiect/ acelai proiect n cadrul prezentei cereri de propuneri de
proiecte, pentru care nc nu a primit decizia final din partea OIE?
5.Coletul conine dosarul original al CRF, cele dou copii identice
ale dosarului original, respectiv dosarul COPIE 1 i dosarul COPIE
2 i varianta electronic a cererii de finanare (exclusiv anexe n
cazul variantei electronice) pe CD, n format Word, fr diacritice?
6.Toate documentele din dosarul CRF n original sunt semnate i
stampilate conform cerinelor din ghidul solicitantului?
7. Dosarele nu prezint tersturi sau modificri ale coninutului?
8. Dosarul original conine OPISUL, conform Anexei 2?
9.Dosarul este numerotat conform instruciunilor precizate n Ghidul
solicitantului, numrul total de pagini menionat pe coperta
dosarului n original (N = ...) coincide cu cel existent n dosar i cu
cel precizat pe colet?
10.Cererea de finanare este completat pe formatul standard
prevzut n Ghidul solicitantului (Anexa 3)?
11.Cererea de finanare are toate seciunile completate?
12.Cererea de finanare este nsoit de Certificatul constatator n

87

DA

NU

Observaii

LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII

ADMINISTRATIVE
original emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul solicitantul cu cel mult 30 de zile
naintea depunerii cererii de finanare, care s menioneze
obligatoriu: datele de identificare, codul unic de nregistrare,
reprezentanii legali ai societii, domeniul de activitate principal i
domeniile de activitate secundare, situaia juridic a societii,
sediile secundare i punctele de lucru?
13. Cererea de finanare este nsoit de dovada depunerii solicitrii
pentru actul administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului obinut conform legii (decizia etapei de ncadrare sau
acordul de mediu), n copie (cu menionarea datelor solicitate n
Nota din OPIS, pct. 7)?
14. Cererea de finanare este nsoit de bilanul contabil depus i
nregistrat la organul fiscal competent/ Registrul Comerului,
inclusiv contul de profit i pierdere i datele informative, pentru
ultimele 3 exerciii financiare ncheiate, anterioare anului depunerii
CRF, n copie?
ntreprinderile cu activitate de mai putin de 3 ani vor depune aceste
documente pentru exercitiile financiare ncheiate.
ntreprinderile mari vor depune documentele de mai sus numai
pentru ultimul exerciiu financiar ncheiat, n copie.
15.Cererea de finanare este nsoit de Studiul de Fezabilitate n
copie, conform modelului din Anexa 3D, nsoit de hotrrea AGA/
CA sau orice alt act oficial al organelor abilitate prin lege/statutul
solicitantului s aprobe SF, privind aprobarea SF n original sau
copie, iar SF nu a fost elaborat/actualizat cu mai mult de un an
naintea datei de depunere a cererii de finanare?
16. Cererea de finanare este nsoit de bilanul energetic sau
concluziile bilanului energetic, n copie, ntocmit n conformitate cu
prevederile legale n vigoare, cu menionarea obligatorie a
conturului de bilan i a entitii care a efectuat bilanul pentru
societatea comercial care a depus CRF?
17.Cererea de finanare este nsoit de Hotrrea AGA/CA sau
orice alt act oficial al organelor abilitate prin lege/statutul
solicitantului s aprobe cheltuielile, n original, care s aprobe
cheltuielile aferente proiectului (la valoarea, n perioada i n modul
recomandat de SF pentru obinerea performanelor tehnice i
financiare declarate n CRF) i care s aprobe inclusiv bilanul
energetic sau concluziile bilanului energetic?
18. Cererea de finanare este nsoit de Certificatul de urbanism
eliberat de autoritile administraiei locale valabil la data depunerii,
dac este cazul, n copie?

88

DA

NU

Observaii

LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII

ADMINISTRATIVE
19. Cererea de finanare este nsoit de declaraia de eligibilitate a
solicitantului (n original, semnat, conform modelului din Anexa
3A)?
20. Cererea de finanare este nsoit de Declaraia de angajament (n
original, semnat, conform modelului din Anexa 3B)?
21. Cererea de finanare este nsoit de CV urile persoanelor
implicate n managementul implementrii proiectului (conform
Anexa 3C) i fiele de post aferente (n cazul n care aceste poziii
sunt ocupate) SAU fiele de post ale acestor persoane, dac aceste
poziii nu sunt ocupate i cerinele minime ale solicitantului privind
experiena acestora (n cazul n care solicitantul va contracta
serviciile de management al proiectului) n copie?
22. Cererea de finanare este nsoit de Autoevaluarea n raport cu
criteriile de mediu (Anexa 3E), n original?
23.Cererea de finanare este nsoit de declaraia privind
conformitatea cu regulile ajutorului de stat (n original, semnat,
conform modelului din Anexa 3F) ?
24.Cererea de finanare este nsoit de declaraia privind ncadrarea
ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, dac este
cazul (n original, conform modelului din Anexa 3 G) ?
(Dac ntreprinderea nu depune declaraie privind ncadrarea n
categoria ntreprinderilor mici i mijlocii se va considera automat
ntreprindere mare)
25. Cererea de finanare este nsoit de avizul de amplasament, emis
de operatorul de reea electric la care este racordat solicitantul de
finanare dac msura de cretere a eficienei energetice aduce
modificri de natura celor prevzute la art.2 din H.G. 90/2008
pentru aprobarea regulamentului privind racordarea utilizatorilor la
reelele electrice de interes public (dac este cazul), n copie?
26. Cererea de finanare este nsoit de scrisoarea de confort
(angajant) conform modelului din Anexa 3K, n original, care s
ateste cel puin capacitatea solicitantului de a asigura contribuia
proprie la valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului?
27. Cererea de finanare este nsoit de:
actele care atest drepturile de proprietar/concesionar ale
solicitantului asupra terenului pe care sunt amplasate/se vor amplasa
obiectivele de investiie propuse n proiect, valabile cel puin nc 15
ani de la data depunerii cererii de finanare i cu drept de construcie
asupra acestuia (copie);
- acte de proprietate/concesiune asupra cldirilor i acte de
proprietate asupra capacitilor energetice (copie) dac activitile
proiectului impun existena acestora;

89

DA

NU

Observaii

LISTA DE VERIFICARE A CONFORMITII

ADMINISTRATIVE

DA

NU

Observaii

DA

NU

Observaii

- acte de proprietate asupra infrastructurii care urmeaz a fi

modernizat/retehnologizat (copie) -dac activitile proiectului
impun existena acestora.
(n cazul n care contractul de concesiune nu stipuleaz
dreptul solicitantului de a executa lucrri de construcie, solicitantul
va anexa o declaraie autentificat notarial a proprietarului terenului
(n original) care atest acceptarea de ctre acesta a efecturii
lucrrilor prevzute prin proiect asupra terenului.)
CRITERII DE ELIGIBILITATE A SOLICITANTULUI
1. Solicitantul este nregistrat n Romnia ca societate comercial
conform legislaiei naionale n vigoare (legea nr. 31/1990 cu
modificrile i completrile ulterioare)?
2. Solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor
de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai
jos:
- obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor
datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal
emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal;
- obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor
datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare
fiscal emis de autoritile publice locale.?
(conform Anexei 3A Declaraie de eligibilitate)
3. Reprezentatul legal al solicitantului nu a fost condamnat printr-o
hotrre definitiv de ctre o instana judectoreasc din motive
profesionale?
(conform Anexei 3A Declaraie de eligibilitate)
4. Solicitantul nu se afl n dificultate n conformitate cu Liniile
directoare privind ajutorul de stat acordat pentru salvarea si
restructurarea ntreprinderilor aflate in dificultate (Comunicarea
Comisiei nr. C244/01.10.2004)?
(conform Anexei 3A Declaraie de eligibilitate)
4. Solicitantul se angajeaz s menin proprietatea obiectivelor
construite/ modernizate i natura activitii pentru care s-a acordat
finanare pe o perioad de cel puin 5 ani dup finalizare/ dare n
exploatare n cazul ntreprinderilor mari i 3 ani pentru IMM i s
asigure exploatarea i ntreinerea n aceast perioad?
(conform Anexei 3B Declaraie de angajament)

90

5. Solicitantul demonstreaz c deine resursele financiare

necesare asigurrii co-finanrii proiectului?
(conform Anexei 3B Declaraie de angajament i Anexei 3K
Scrisoarea de confort (angajant))
7. Solicitantul demonstreaz c are personal suficient pentru
realizarea fizic a proiectului (conform fielor de post i CV-urilor
transmise)?
8. Reprezentantul legal al Solicitantului nu a fost sau nu este
condamnat printr-o hotrre definitiv i irevocabil n cadrul unui
proces pentru fraud, corupie implicare organizaii criminale sau n
alte activiti ilegale n detrimentul intereselor financiare naionale
i ale Comunitii Europene?
(conform Anexei 3A Declaraie de eligibilitate)
9. Solicitantul nu este declarat ntr-o situaie grav de nclcare a
prevederilor legislaiei privind achiziiile publice i/sau a
obligaiilor asumate printr-un contract/acord de finanare din
fonduri publice, conform legislaiei n vigoare?
(conform Anexei 3A Declaraie de eligibilitate)
10. Solicitantul declar c societatea nu a fost/nu este subiectul unui
ordin de recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a
Consiliului Concurenei sau a CE, ramas definitiv i irevocabil
sau n cazul n care societatea a fost sau este subiectul unui ordin de
recuperare a unui ajutor de stat ca urmare a unei decizii a
Consiliului Concurenei sau a Comisiei Europene, ramas definitiv
i irevocabil, ordinul a fost deja executat integral n ce privete att
ajutorul acordat ct i dobnzile aferente?
(conform Anexei 3 F Declaraie privind conformitatea cu regulile
ajutorului de stat)
11. Solicitantul justific necesitatea finanrii proiectului prin ajutor
de stat (conform Anexei 3F - Declaraia privind conformitatea cu
regulile ajutorului de stat)?
12. Solicitantul a desfurat activitate economic n exerciiul
financiar anterior depunerii CRF?
13. Solicitantul a nregistrat profit net sau profit din exploatare n
ultimul exerciiu financiar ?
CRITERII DE ELIGIBILITATE ALE PROIECTULUI
1. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei?
2. Scopul i obiectivele proiectului propus contribuie la atingerea
obiectivelor operaiunii A, prevzute n AP 4 a POS CCE, DMI
1?
3. CRF aferent proiectului de eficien energetic depus cuprinde
fie un singur proiect de cogenerare de nalt eficien

91

DA

NU

Observaii

(modernizarea centralei de cogenerare sau construirea uneia

noi) fie un singur proiect de eficien energetic la ntreprinderi
din industrie?
4. Proiectul va fi implementat n urmtoarele intervale de timp, dar
nu mai trziu de 31 iulie 2015:
- maximum 4 ani pentru proiectele care vizeaz cogenerarea
de nalt eficien;
- maximum 3 ani pentru celelalte tipuri de proiecte de
eficien energetic?
5. Activitile proiectului nu au fost finanate i nu sunt finanate
n prezent din alte fonduri publice, cu excepia studiilor
preliminare (studiul de prefezabilitate, studiu de fezabilitate,
etc.)?
6. Proiectul respect reglementrile naionale i comunitare
privind protecia mediului, achiziiile publice i informarea i
publicitatea?
7. Dimensiunea finanrii solicitate i valoarea maxim a
proiectului se ncadreaz n plafoanele maxime indicate n ghid?
8. Proiectul realizeaz o economie de energie, de cel puin 5%,
determinat n conformitate cu bilanul energetic? (numai
pentru proiecte de eficien energetic care nu vizeaz
cogenerarea de nalt eficien)
9. n cazul proiectului care vizeaz cogenerarea de nalt eficien,
stabilirea eficienei procesului de cogenerare este realizat n
conformitate cu H.G. nr. 219 / 2007?
10. Tehnologiile de cogenerare propuse n proiectul care vizeaz
cogenerarea de nalt eficien sunt dintre cele reglementate de
H.G. nr. 219 / 2007?
11. CRF i documentaia ataat urmresc o investiie ntr-un
proiect de eficien energetic bazat pe o instalaie de producere
a energiei electrice i termice, a crei producie anual total de
energie s fie consumat n proporie de minimum 60 % n
interiorul ntreprinderii consumul de energie demonstrabil n
baza bilanului energetic real realizat conform prevederilor
ghidului? (numai pentru proiecte care vizeaz cogenerarea de
nalt eficien)
12. Activitatea economic identificat prin codul CAEN pentru care
se solicit finanarea (aferent activitii proiectului i prevzut
prin Cererea de Finanare) exist n certificatul constatator cu
cel puin un an nainte de data realizrii bilanului energetic
prezentat n documentaia aferent proiectului?
13. Activitatea economic a proiectului, dintr-un sector eligibil, a
fost efectiv realizat n exerciiul financiar anterior depunerii
CRF?
14. Activitatea economic identificat prin codul CAEN pentru care
se solicit finanarea este eligibil (industrie extractiv sau

92

industrie prelucrtoare cu excepiile prevzute n ghid) i prin

proiect nu sunt sprijinite n niciun fel activiti excluse
(conform prevederilor HG nr. 718/2008 privind aprobarea
Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea
regional durabil i reducerea emisiilor)?
15. Activitatea economic corespunzatoare Diviziunii 35
Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze,
ap cald i aer condiionat din Codul CAEN exist n
certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului
(numai pentru proiecte care vizeaz cogenerarea de nalt
eficien)?
16. Hotrrea AGA/CA sau orice alt act oficial al organelor
abilitate prin lege/statutul solicitantului s aprobe cheltuielile,
aprob cheltuielile aferente proiectului, la termenele i cu
restriciile impuse n SF?
Not: Vor fi acceptate proiectele care au obinut DA la toate criteriile prezentate n
lista de mai sus si nu sunt excluse n conformitate cu prevederile din prezentul Ghid.
Sunt exceptate de la aceast regul criteriile care conin sintagma dac este cazul, la care
calificativul NU obinut nu nseamn eliminarea proiectului dac acel caz nu se aplic
solicitantului respectiv.
n cazul n care dosarul nu primete calificativul DA la toate criteriile de transmitere
eliminatorii, proiectul va fi respins n mod automat fr a se solicita corectri/completri
ale unor informaii iniiale, sau clarificri/ informaii suplimentare privind informaiile
cuprinse n dosarul CRF.

93

Anexa 5. Grila de evaluare tehnic i financiar

GRILA DE EVALUARE TEHNIC I FINANCIAR A PROIECTULUI
DATE DE IDENTIFICARE
Nr de nregistrare OIE
Cod SMIS:
Beneficiar:
Titlul proiectului n
limba romn:
Titlul proiectului n
limba englez:
Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru ntreprinderi din
Operaiunea:
industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii
eficienei energetice
1. Proiecte care vizeaz - cogenerarea de nalt eficien

Nr. crt

Criteriu

1.

Relevana proiectului

1.1

Obiectivele proiectului sunt n conformitate cu AP 4, DMI 1operaiunea A.

i) conformitate total
6p
ii) conformitate parial
(5 1) p
iii) conformitate slab
0 p
Proiectul propune realizarea unei instalaii de cogenerare cu:
i) randament total instalaie cogenerare egal sau mai mare
cu 87 % ;
10 p
ii) randament total instalaie cogenerare ntre 87 i 85 %,
inclusiv 85%;
(9 4) p
iii) randament total instalaie cogenerare intre 85 % i 82 %,
inclusiv 82%;
(3 1) p
iiii) randament total instalatie cogenerare mai mic ca 82%
0p
Instalaia de producere n cogenerare, menine sau micoreaz
riscul tehnologic n alimentarea cu putere i cldur fa de
alimentarea din dou surse.
i) riscul tehnologic scade
6p
ii) riscul tehnologic se menine sau nu crete semnificativ
3p

1.2

1.3

94

Interval
de
punctaj
06

0 10

06

Punctaj
obinut

iii) riscul tehnologic crete.

0p
Procesul industrial care primete puterea mecanic sau electric i 0 5
cldur de la instalaia de producere n cogenerare, nu este forat s
i modifice parametrii de funcionare ca urmare a integrrii
instalaiei de cogenerare.
i) nu se modific parametrii procesului industrial n nici un regim
de funcionare al instalaiei de cogenerare;
5p
ii) este posibil s apar ocazional modificri ale parametrilor
procesului industrial, n regimuri limit ale instalaiei de
cogenerare ;
3p
iii) este posibil s apar frecvent modificri ale parametrilor
procesului industrial ;
0p

1.4

Total:
2.

Calitatea i coerena proiectului

2.1

Selectarea i dimensionarea activitilor proiectului, graficul de

07
lucrri de execuie, resursele alocate i indicatorii tehnici utilizai
n managementul proiectului, sunt corelate;
i) corelare complet
7p
ii) corelare buna cu excepia indicatorilor tehnici utililizai n
managementul proiectului
5p
iii) necorelri nesemnificative la unele niveluri
3p
iiii) necorelri semnificative sau necorelri la toate
nivelurile
0p
Msura de mbuntire a eficienei energetice prin utilizarea unei
0 10
instalaii de cogenerare este realist i suficient de detaliat
proiectat i prezentat pentru a garanta realizarea funciunilor de
baz la parametrii energetici optimi procesului industrial aa cum
reiese din SF.
i) garanie complet;
10 p
ii) sunt incertitudini la nivelul acoperirii sarcinii termice;
(81)p
iii) sunt incertitudini i la alte niveluri;
0p
Soluia tehnic propus pentru mbuntirea eficienei energetice
05
prin utilizarea unei instalaii de cogenerare n locul a dou instalaii
distincte de producere a puterii mecanice sau electrice i a cldurii,
corespunde riguros tuturor regimurilor de funcionare specifice
procesului industrial i nu schimb regimul legal sau regulamentul
de siguran i protecie al personalului de operare al acestuia.
i) coresponden complet i neschimbare de ncadrare legal sau
operaional;
5p
ii) coresponden modificat nesemnificativ i neschimbare de
ncadrare legal sau operaional;
3p
iii) coresponden modificat semnificativ sau schimbare de
ncadrare legal sau operaional

2.2

2.3

95

0p
Modalitatea de determinare a indicatorilor de performan
05
financiar ai proiectului.
i) au fost folosii parametrii i principiile metodologice
recomandate
5p
ii) au fost folosii parial parametrii i principiile metodologice
recomandate dar rezultatele nu difer cu mai mult de 10% plus sau
minus, de valoarea corect a indicatorilor;
3p
iii) parametrii i metodologia utilizat nu corespund
recomandrilor i ca urmare rezultatele analizei financiare nu pot fi
folosite;
0p

2.4

Total:
3.
3. 1

Maturitatea proiectului
Caracteristicile tehnice ale instalaiei de producere putere
mecanic sau electric i cldur n cogenerare, pentru toate
regimurile de putere i de sarcina termic inclusiv omologarea sau
agrementarea (unde este cazul), avizul de montaj sau de instalare,
racordurile tehnologice sau energetice, cile de acces, mijloacele
de control, comand si comunicare, specifice procesului, sunt
disponibile total sau parial i vor fi cele utilizate la ntocmirea
proiectului de execuie .
i) disponibilitate i utilizare total
10 p
ii) disponibilitate total i utilizare parial
(93)p
iii) disponibilitate parial i utilizare parial
( 2 1) p
iv) indisponibilitate i utilizare parial sau indisponibilitate total
0p
Solicitantul a efectuat analiza riscului tehnologic estimat pentru
noua configuraie tehnologic, dup nsuirea concluziilor i
recomandrilor SF.
i) au fost parcurse toate etapele analizei de risc, exist documente
i nu sunt nregistrate reacii adverse.
5p
ii) au fost parcurse parial etapele analizei de risc, exist
documente i nu sunt nregistrate reacii adverse.
3p
iii)nu exist documente care s ateste parcurgerea pariala a
etapelor analizei de risc sau exist reacii adverse.
1p

3.2

0 10

15

Total:
4.
4. 1

Sustenabilitatea Proiectului
Economia de energie realizat n cadrul proiectului, prin msura de 0 7

96

mbuntire a eficienei energetice la cogenerarea de nalt

eficien a fost estimat, nainte i dup aplicarea msurii, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
i) estimare conform total;
7p
ii) estimare cu mici abateri;
6p
iii) estimare neconform;
0p
RIRF realizat de proiect pe perioada de calcul avut n vedere
i) RIRF mai mare ca 12 %;
7p
ii) RIRF ntre 12% i 7 %, inclusiv;
(63)p
iii) RIRF mai mic de 7 %;
1p
Proiectul are o perioad de recuperare a costurilor investiionale (
PBP ) :
i) PBP ntre 4 i 7 ani, inclusiv;
7p
ii) PBP ntre 7 i 10 ani, inclusiv 10 ani;
( 6 3) p
iii) PBP mai mic ca 4 ani sau mai mare ca 10 ani; 1 p

4. 2

4. 3

17

17

Total:
5.
5.1

Capacitatea instituional a solicitantului

Valoarea activelor neamortizate, din interiorul bilanului energetic 1 5
i participante la proiect :
i) este mai mare sau egal cu 10 %, dect valoarea proiectului
propus spre finanare;
5p
ii) difer de valoarea proiectului cu pn la 10 %; 3 p
iii) este mai mic sau egal cu 10 % dect valoarea proiectului
propus spre finanare;
1p
Proiectul este propus a fi manageriat de personalul solicitantului,
15
n totalitate sau parial, adic far sau cu ncredinarea unor
activiti strict specializate (de exemplu: expertiza tehnic, punerea
n funciune, teste de performan, AQ/CQ)
i) proiect manageriat n totalitate ;
5p
ii) proiect manageriat parial ;
3p
iii) management de proiect ncredinat altei firme ; 1 p

5.2

Total:
Total
general:
Proiectul va fi propus pentru finanare dac cumuleaz un punctaj de minim 50 puncte
i dac nu a obinut 0 la oricare din criterii/subcriterii.

97

2. Proiecte care vizeaz eficiena energetic n industrie

Nr.
Crt
1.
1.1.

Criteriu

Interval de
punctaj

Punctaj
obinut

Relevana proiectului
06
Obiectivele proiectului sunt n conformitate cu AP 4, DMI 1operaiunea A.
i) conformitate total
6p
ii) conformitate parial
(5 1) p
iii) neconformitate
0 p
Economia anual de energie obinut prin implementarea masurilor
de eficienta energetica din cadrul proiectului :

1.2

i) economie mai mare de 25%

ii) economie ntre 15% si 25%, inclusiv 25%
iii)economia ntre 5% si 15%, inclusiv
iv) economia mai mic de 5%, exclusiv 5%
1.3

10 p
(59) p
(14) p
0 p

Durata de implementare a investitiei

i) durata de implementare mai mica de 1 an
ii) durata de implementare intre 1 si 2 ani, inclusiv
iii) durata de implementare intre 2 si 3 ani, inclusiv 3 ani

1.4

0 10

26
6p
4p
2p

Aplicarea msurii de mbuntire a eficienei energetice ntr-o etap

a procesului de fabricaie, nu provoac creterea consumului de alte
resurse n aval de locul de aplicare al msurii.

05

i) cretere zero de consum

5p
ii) cretere intre 0 % i 15%, inclusiv 15% ( 4 1 ) p
iii) cretere cu mai mult 15 %
0p
Total:
2
2.1

Calitatea i coerena proiectului

Selectarea si dimensionarea activitilor proiectului, graficul de
lucrri de execuie, resursele alocate i indicatorii tehnici utilizai in
managementul proiectului, sunt corelate;
i) corelare complet
7p
ii) corelare bun cu excepia indicatorilor tehnici utililizai n
managementul proiectului
5p
iii) necorelri nesemnificative la unele niveluri
3p

98

07

iiii) necorelri semnificative sau necorelri la toate nivelurile

0p
Msura sau msurile de mbuntire a eficienei energetice pe
unitatea de proces, sunt realiste i suficient de detaliat proiectate i
descrise pentru a garanta realizarea activitilor de baz cu resurse
financiare minime i pe durate optime aa cum reiese din SF.
i) garanie complet
10 p
ii)sunt incertitudini la nivelul mrimii resurselor i/sau a duratelor
(81) p
iii) sunt incertitudini i la alte niveluri;
0p
Soluia tehnic propus pentru mbuntirea eficienei energetice pe
unitatea de proces este din categoria BAT ( Cele mai bune tehnologii
disponibile, definite n Directiva 96/61 EC ) i este viabil n
condiiile de realizare ale proiectului.

2.2

2.3

i) tehnologia este viabil pe termen lung sau pe durata de via a

echipamentelor procesului;
5p
ii) tehnologia este viabil pe termen mediu sau pe dou treimi din
durata de via a echipamentelor procesului;
4p
iii) tehnologia este viabil pe termen scurt sau foarte scurt raportat la
durata de via a echipamentelor procesului;
1p
Modalitatea de determinare a indicatorilor de performan financiar

2.4

0 10

15

05

ai proiectului.
i) au fost folosii parametrii i principiile metodologice recomandate
5p
ii) au fost folosii parial parametrii i principiile metodologice
recomandate dar rezultatele nu difer cu mai mult de 10 %, plus sau
minus, de valoarea corect a indicatorilor;
3p
iii) parametrii i metodologia utilizat nu corespund recomandrilor
i ca urmare rezultatele analizei financiare nu pot fi folosite;
0p
Total:
3
3.1

Maturitatea proiectului
Tehnologia, caracteristicile tehnice de echipament inclusiv
0 10
omologarea sau agrementarea (unde este cazul), avizul de montaj sau
de instalare, avizul tehnic de racordare (unde este cazul), avizele de
amplasament, racordurile tehnologice sau energetice, cile de acces i
de aprovizionare, mijloacele de control, comand i comunicare,
specifice proiectului, sunt disponibile total sau parial, dar n
conformitate ca numr i coninut cu legile i normele obligatorii
pentru stadiul de dup SF, i vor fi cele utilizate la ntocmirea
proiectului de execuie.

99

Total:
5.
5.1

3.2
5.2

i)
disponibilitate
i utilizare
total
Capacitatea
instituional
a solicitantului
10 p bilanului energetic i
Valoarea activelor neamortizate, din interiorul
ii)
disponibilitate
total
i
utilizare
parial
participante la proiect :
9 3)valoarea
p
i) este mai mare sau egal cu 10 %,( dect
proiectului
iii)
disponibilitate
parial
i
utilizare
parial
propus spre finanare
5p
2 1)
p %
ii) difer de valoarea proiectului cu (pn
la 10
3p
iv)
indisponibilitate
i
utilizare
parial
sau
indisponibilitate
total
iii) este mai mic sau egal cu 10 % dect valoarea proiectului
0p
propus spre finanare
1p
Dup
nsuirea
concluziilor
i
recomandrilor
SF,
solicitantul
a n
Proiectul este propus a fi manageriat de personalul solicitantului,
efectuat
riscului
tehnologic
estimat
pentru noua
totalitateanaliza
sau parial,
adic
far sau cu
ncredinarea
unorconfigurai
activiti e
tehnologic.
strict
specializate (de exemplu: expertiza tehnic, punerea n
funciune, teste de performan, AQ/CQ)
i) au
fost parcurse
toate
analizei
de risc, exist5 documente
i
proiect
manageriat
netapele
totalitate
;
p
nu
nregistrate
reacii
adverse.
ii) sunt
proiect
manageriat
parial
;
3p
5 p firme ; 1 p
iii) management de proiect ncredinat altei
ii) au fost parcurse parial etapele analizei de risc, exist documente
i nu sunt nregistrate reacii adverse.
3p
iii)nu exist documente care s ateste parcurgerea pariala a etapelor
analizei de risc sau exist reacii adverse.
1p

15

15

Total:
Total
general:
Total:

4
4.1

Sustenabilitatea Proiectului
Economia de energie realizat n cadrul proiectului, prin msura de
mbuntire a eficienei energetice, a fost estimat, nainte i dup
aplicarea msurii de eficienta energetica, n conformitate cu normele
legale n vigoare
i) estimare conform total;
7p
ii) estimare cu mici abateri ;
6p
iii) estimare neconform;
0p

4.2

RIRF realizat de proiect pe perioada de calcul avut n vedere :

i) RIRF mai mare ca 14 % ;
7p
ii) RIRF ntre 14%, inclusiv i 12 %
6p
iii) RIRF ntre 12% i 10 %, inclusiv
5p
iii) RIRF intre 10% i 8 %, inclusiv 8%
3p
iv) RIRF mai mic de 8 % ;
1p
Proiectul are o perioad de recuperare a costurilor investitionale
(PBP) :
i) PBP ntre 2 i 5 ani, inclusiv;
7p
ii) PBP ntre 5 i 7 ani, inclusiv 7 ani;
(63)p
iii) PBP mai mic ca 2 ani sau mai mare ca 7 ani ;
1p

4.3

100

0-7

17

17

Proiectul va fi propus pentru finanare dac cumuleaz un punctaj de minim 50 puncte

i dac nu a obinut 0 la oricare din criterii/subcriterii.

101

Anexa 6. Lista documentelor solicitate la contractare

OPIS lista de documente solicitate la contractare:
Nr. Documente solicitate
Crt
Certificat de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat la bugetul
1.
general consolidat eliberat de organul fiscal competent, n original, n termenul de
valabilitate care s ateste c solicitantul nu se ncadreaz din punct de vedere al obligaiilor
restante la bugetele publice n situaia n care obligaiile de plat nete depesc 1/12 din
totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal
emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal;
Certificate de atestare fiscal, n original, privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre
2.
bugetele locale eliberate de Direcia de taxe i impozite locale, n original, pentru sediul
social i toate punctele de lucru menionate n certificatul constatator, n termenul de
valabilitate care s ateste c solicitantul nu se ncadreaz din punct de vedere al obligaiilor
restante la bugetele publice n situaia n care obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul
obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de
autoritile publice locale;
Certificat de cazier fiscal eliberat de organul fiscal competent;
3.
Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal solicitantului (n original);
4.
Extrase de carte funciar cu privire la situaia terenurilor/construciilor aferente proiectului
5.
care s ateste c acestea sunt libere de orice sarcini;
6.
7.

8.
9.
10.

Autorizaia de construire, n copie, pentru proiectele care implic execuia de lucrri;

Acordul de mediu (copie) sau decizia etapei de ncadrare (copie), n cazul n care aceasta
indic faptul c nu este necesar evaluarea impactului asupra mediului (nu necesit acord
de mediu);
Graficul de execuie al proiectului de la faza semnrii contractului de finanare pn la faza
de predare a lucrrilor ctre operatorul de proces industrial, conform Anexei 3 H;
Graficul de pli al proiectului de la faza de contractare a finanrii pn la faza predrii
obiectului contractului ctre operatorul de proces industrial conform Anexei 3 I;
Graficul de rambursare (revizuit de comun acord ntre pri - solicitant i OIE) n vederea
includerii acestuia n textul contractului de finanare, cu respectarea urmtorului format:

Cerere de
rambursare
nr.
1
2
....
Total

102

Suma
estimativ
(lei)

Deducere
prefinanare (lei)
nu trebuie s
depeasc 86%
din suma
estimativ

Suma estimativa de
Data
rambursat
depunerii
(lei)

11.

Graficul de prefinanare propus (programarea revizuit), n cazul n care se solicit

prefinanare, n vederea includerii n textul contractului de finanare cu respectarea
urmtorului format:
Cerere
de Suma estimativ
prefinanare nr.
1
2
...
Total

12.

13.

14.
15.
16.

17.

Data
depunerii
Pn la .....
Pn la .....
Pn la .....
Pn la .....

Scrisoarea de confort (n original, angajant i reconfirmat/prelungit) conform modelului

din Anexa 3K care s ateste cel puin capacitatea solicitantului de a asigura contribuia
proprie la valoarea cheltuielilor eligibile. (Scrisoarea de confort se va reconfirma/prelungi
de ctre solicitanii ale cror proiecte sunt selectate n urma evalurii)
Documentele care atest capacitatea financiar de implementare a proiectului (extras de
cont depozit bancar/contract de credit/scrisoare de confort angajant emis de
banc/instituii financiare) i care s acopere valoarea nsumat a cofinanrii cheltuielilor
eligibile i a cheltuielilor neeligibile ale proiectului n original sau copie, dup caz;
Notificare din partea bncii / trezorerie privind deschiderea conturilor dedicate derulrii
operaiunilor proiectului n copie;
Avizul tehnic de racordare numai n cazul n care se modific racordul electric existent sau
este nevoie de un racord nou (n cazul n care proiectul presupune racordarea la reeaua
electric de interes public) n copie;
n cazul proiectelor aprobate la finanare cu condiia revizuirii bugetului, se vor prezenta
urmtoarele documente refcute n conformitate cu recomandrile de revizuire : devizul
general, toate devizele pe obiect, toate listele de echipamente i lucrri, ACB n format
standard, lista de indicatori de proiect, tabelul 4.1.b i tabelul 4.2, 4.3 i 4.4 din CRF. Toate
documentele menionate, indiferent dac au suferit sau nu modificri, vor purta lng titlu
nsemnul (R);
Alte documente solicitate, dac se consider c sunt eseniale pentru ncheierea i
derularea n bune condiii a contractului.

Anexa 7. Glosar de termeni

Termeni generali
Acord de mediu - acord de mediu - actul administrativ emis de ctre autoritatea competent
pentru protecia mediului prin care sunt stabilite condiiile i, dup caz, msurile pentru
protecia mediului, care trebuie respectate n cazul realizrii unui proiect (HG nr. 445/2009).
Ajutor de stat - Orice ajutor acordat de stat sau din resurse ale statului n orice form care
distorsioneaz sau amenin s distorsioneze concurena prin favorizarea unor ntreprinderi
sau producia anumitor bunuri, n msura n care afecteaz comerul ntre statele membre.

103

Analiza de risc - operaiunea de identificare i de evaluare a riscului i a probabilitilor

asociate riscului. Analiza de risc folosit n sensul cel mai larg este : Evaluarea riscului +
managementul riscului + comunicarea riscului. ( Evaluarea riscului - identificarea rului
potenial, evalund probabilitatea ca rul s se produc i consecinele rului s fie real;
managementul riscului - stabilete ce riscuri identificate n evaluarea cantitativ a riscului
cer management i selecteaz i implementeaz planuri sau aciuni care asigur controlul
asupra acelor riscuri; comunicarea riscului - dialog interactiv ntre beneficiari, evaluatorii
de risc i managementul de risc, care se informeaz reciproc despre procesele n desfurare;
Factor de risc - o variabil asociat creterii riscului; factorii de risc sunt corelaionali i nu
cauzali, deoarece corelaionalitatea nu implic cauzalitatea; factorii de risc sunt evaluai prin
compararea riscului celor expui la factorul potenial de risc cu cei neexpui riscului.)
Autoritatea de Audit (AA)- autoritate public sau organism public sau privat naional,
regional sau local, independent din punct de vedere funcional de AM i de Autoritatea de
Certificare i plat (ACP), desemnat de Statul membru pentru fiecare program operaional
(PO) i nsrcinat cu verificarea funcionrii eficiente a sistemului de gestionare i de control
(Regulamentul (CE) nr. 1083 din 2006).
Autoritatea de Certificare i Plat (ACP) structura organizatoric din cadrul Ministerului
Finanelor Publice, responsabil de certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli
transmise la Comisia European, primirea de la Comisia European a fondurilor transferate
Romniei din instrumente structurale i transferul ctre beneficiari/uniti de plat de pe
lng autoritile de management a fondurilor primite din instrumente structurale, precum i
a celor alocate de la bugetul de stat, n cazul programelor operaionale care utilizeaz
mecanismul plii directe; (OUG nr. 64/2009).
Autoritatea de Management nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al
Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul
European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999.
Autoritatea de Management pentru POS CCE structur din cadrul MECMA,
responsabil pentru gestionarea i implementarea POS CCE.
Autorizaie de construire - act de autoritate al administraiei locale pe baza cruia se
asigur aplicarea msurilor prevzute de lege referitoare la amplasarea, proiectarea,
executarea i funcionarea construciilor. Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu
respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului de prefecturi
sau primrii, avizate i
aprobate potrivit legii (Legea (L) 50/1991, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare).
Aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia
mediului, care conine concluziile evalurii adecvate i prin care se stabilesc condiiile de
realizare a planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale

104

protejate de interes comunitar, incluse sau care urmeaz s fie incluse n reeaua ecologic
Natura 2000(OUG nr. 195/ 2005 cu modificarile si completarile ulterioare).
Aviz tehnic de racordare - avizul scris, valabil numai pentru un anumit amplasament, care
se emite de ctre operatorul de reea, la cererea unui utilizator, asupra posibilitilor i
condiiilor de racordare la reeaua electric a locului de producere sau de consum respectiv,
pentru satisfacerea cerinelor utilizatorului precizate n cerere (conform HG nr. 90/2008).
Axa prioritar (AP) - una dintre prioritile strategiei dintr-un PO constnd ntr-un grup de
operaiuni corelate i care au obiective specifice msurabile (Regulamentul Consiliului nr.
1083 din 2006).
Beneficiar nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11
iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare
Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1.260/1999.
Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) - documentul de referin pentru
programarea instrumentelor structurale, asigurnd conformitatea interveniilor acestor
fonduri cu orientrile strategice comunitare privind coeziunea i prioritile naionale de
dezvoltare, precum i legtura dintre prioritile la nivel comunitar i Programul naional de
reform (HG nr. 457/2008).
Cazierul fiscal mijloc de eviden i urmrire a disciplinei financiare a contribuabililor
(OG nr. 75 /2001 cu modificrile i completrile ulterioare).
Cererea de finanare (CRF) - formularul completat de solicitant referitor la propunerea sa
de proiect i naintat OIE n urma lansrii cererii de propuneri de proiecte, pentru obinerea
cofinanrii nerambursabile prin POS CCE.
Cererea de prefinanare (CP) formularul prin care beneficiarul solicit acordarea a pn
la 35% din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale proiectului finanat n conformitate cu
Contractul de finanare.
Cerere de propuneri de proiecte - invitaia public adresat de ctre OIE unei categorii clar
identificate de solicitani, n vederea depunerii de ctre acetia a cererilor de finanare pentru
proiecte, n cadrul unui DMI/unei operaiuni aferente unei AP din POS CCE 2007-2013.
Cererea de rambursare (CR) - formularul prin care beneficiarul solicit rambursarea
contravalorii cheltuielilor eligibile efectiv realizate, care sunt finanate n conformitate cu
contractul de finanare (anex la contractul de finanare).
Certificat de atestare fiscal document care atesta modul de ndeplinire a obligaiilor de
plat la buget a impozitelor, taxelor, contribuiilor i a altor venituri (Ordinul MFP nr. 752/
2006, cu modificrile i completrile ulterioare).

105

Certificatul de urbanism actul emis n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991, cu

modificrile i completrile ulterioare.
Cheltuieli eligibile - cheltuielile efectuate de beneficiar, aferente proiectelor finanate n
cadrul POS CCE, care pot fi finanate att din instrumente structurale, ct i din cofinanarea
public i/sau cofinanarea privat, conform reglementrilor legale comunitare i naionale n
vigoare privind eligibilitatea cheltuielilor.
Cheltuieli neeligibile - cheltuieli inerente realizrii proiectelor finanate din instrumente
structurale n cadrul POS CCE, care nu pot fi finanate din Instrumentele Structurale conform
reglementrilor comunitare i naionale.
Cofinanare privat - orice contribuie a beneficiarului la finanarea cheltuielilor eligibile,
alta dect cofinanarea public, aferent proiectelor finanate n cadrul programelor
operaionale (OUG nr. 64/2009).
Cofinanare public - orice contribuie pentru finanarea cheltuielilor eligibile aferente
proiectelor finanate n cadrul programelor operaionale, alocat n bugetele prevzute la art.
1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare i la
art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare, (inclusiv cofinanarea acordat de la bugetul de stat pentru ali
beneficiari dect cei prevzui la art. 5 alin. (1)-(3)din OUG nr. 64/2009, precum i alte
cheltuieli similare, conform OUG nr. 64/2009).
Contract de finanare (CF) - reprezint actul juridic ncheiat ntre Organismul Intermediar
i Beneficiar i avizat de ctre Autoritatea de Management prin care se aprob spre finanare
un proiect, n scopul atingerii obiectivelor unei operaiuni, axe prioritare, program
operaional i care stabilete drepturile i obligaiile prilor.
Evaluarea impactului asupra mediului - proces menit s identifice, s descrie i s
stabileasc, n funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele
directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra
sntii oamenilor i a mediului (Ordonana de Urgen a Guvernului (OUG) nr. 195/2005,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare);
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) Fondul Structural care sprijin
regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv,
infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii
(Regulamentul (CE) nr. 1080/ 2006 al Parlamentului European i al Consiliului).
Fondurile Structurale (FS) - instrumente financiare prin care Uniunea European (UE)
acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul
realizrii coeziunii economice i sociale. FS sunt: FEDR i Fondul Social European
(Regulamentul (CE) nr. 1080/ 2006 al Parlamentului European i al Consiliului).

106

Instrumente structurale - are nelesul prevzut n Ordonana de urgen a Guvernului nr.

64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora
pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009.
Investiie iniial o investiie n active corporale i necorporale legat de crearea unei noi
uniti, extinderea unei uniti existente, diversificarea produciei unei uniti prin realizarea
de produse noi, suplimentare, schimbarea fundamental a procesului global de producie a
unei uniti existente. Achiziionarea de aciuni sau pri sociale emise de ctre o
ntreprindere nu constituie investiie iniial (HG nr. 718/2008 privind aprobarea schemei de
ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea regional durabil i reducerea emisiilor).
ntreprinderi mici i mijlocii, inclusiv microntreprinderi (IMM-uri) -ntreprinderi care
au sub 250 de angajai i a cror cifr anual de afaceri nu depete 50 de milioane euro
i/sau al cror total al bilanului anual nu depete 43 de milioane euro (acestea sunt definite
conform Anexei 1 din Regulamentul CE nr.800/2008:
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:214:0003:0047:RO:PDF).
ntreprindere mare - orice ntreprindere care nu se ncadreaz n definiia IMM-urilor.
nceperea lucrrilor (start of work) fie nceperea lucrrilor de construcii, fie primul
angajament care creaz obligaii juridice de comand a echipamentelor, dac acesta este
anterior, excluznd studiile de fezabilitate preliminar
Neregul orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu dispoziiile
legale naionale i/sau comunitare, precum i cu prevederile contractelor ori ale altor
angajamente legale ncheiate n baza acestor dispoziii, care prejudiciaz bugetul general al
Comunitii Europene i/sau bugetele administrate de aceasta ori n numele ei, precum i
bugetele din care provine cofinanarea aferent printr-o cheltuial necuvenit; (OG 79/2003,
cu modificrile i completrile ulterioare).
Organism intermediar nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al
Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul
European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999.
Organismul Intermediar pentru Energie (OIE) Direcia din cadrul Direciei Generale
Energie din Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri care ndeplinete
atribuiile care i revin n baza Ordinului MEF nr. 273/2008 n relaia cu beneficiarii i n
legtur cu Axa prioritar 4 a POS CCE.
Pista de audit - Reprezint stabilirea fluxurilor informaiilor, atribuiile i responsabilitile
referitoare la acestea, precum i arhivarea documentaiei justificative complete pentru toate stadiile
desfurrii unei aciuni, care s permit reconstituirea operiunilor de la suma total pn la detalii
individuale i invers.

107

Proiect major operaiune care cuprinde un ansamblu de lucrri, activiti sau servicii care
vizeaz atingerea unui scop indivizibil de natur economic sau tehnic, care are obiective
clar identificate i al crui cost total depete 25 milioane euro, n cazul investiiilor
promovate n domeniul proteciei mediului, sau 50 milioane euro, n cazul investiiilor
promovate n alte domenii (conform Art. 39 din Regulamentul CE nr. 1083/2006)). Proiectele
de eficien energetic cadrul AP 4 sunt considerate majore n cazul n care costul total
depete 50 milioane euro (inclusiv TVA).
Program Operaional nelesul prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al
Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul
European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999.
Scrisoare de garanie bancar nscris prin care o banc denumit garant se angajeaz
irevocabil, n cazul n care o persoan fizic sau juridic denumit debitor principal nu va
plti la un anumit termen o sum determinat i indicat n mod expres n scrisoare, s
plteasc ea nsi suma neachitat, n favoarea unei alte persoane fizice sau juridice
denumit beneficiar, la prima cerere a acestuia.
Studiu de fezabilitate (SF) - documentaia tehnico-economic care stabilete principalii
indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza fundamentrilor
fcute n studiul de prefezabilitate asupra necesitii i oportuniti realizrii acestuia i
cuprinde soluiile funcionale, tehnologice, constructive i economice ce urmeaz a fi supuse
aprobrii (H.G. nr. 28/2008).
Solicitant: ntreprindere care depune o cerere de finanare n cadrul POS CCE i care poate
deveni beneficiar al finanrii nerambursabile dup etapa de selecie a proiectului i
semnarea CF.
Unitatea de plat pentru POS CCE Structur din cadrul AM POS CCE avnd
responsabilitatea transferrii sumelor de cofinanare alocate de la bugetul de stat, precum i a
sumelor din asistena financiar nerambursabil ctre beneficiari.
Termeni specifici
Audit energetic - procedura sistematic de obinere a unor date despre profilul consumului
energetic existent al unei cldiri sau al unui grup de cldiri, al unei activiti i/sau instalaii
industriale sau al serviciilor private ori publice, de identificare i cuantificare a
oportunitilor rentabile pentru realizarea unor economii de energie i de raportare a
rezultatelor (OG nr. 22/2008).
Cogenerare - producerea simultan, n acelai proces, de energie termic i energie electric
i/sau de energie mecanic conform HG nr. 219/2007

108

Cogenerare de nalt eficien - conform Hotrrii Guvernului nr. 219/ 2007 privind
promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util, criteriile de calificare
drept cogenerare de eficien nalt sunt urmtoarele:
- producia de cogenerare trebuie s asigure realizarea unor economii de energie primar,
calculate conform lit. b) sau c), de cel puin 10% fa de valorile de referin ale produciei
separate de energie electric i energie termic;
- producia din uniti de cogenerare de mic putere sau din uniti de microcogenerare,
care asigur realizarea unor economii de energie primar fa de valorile de referin ale
eficienei procedurii separate de energie electric i energie termic se consider ca
provenind din cogenerarea de nalt eficien conform HG 219/2007
Comercializarea unui produs agricol - deinerea sau expunerea unui produs agricol n
vederea vnzrii, a punerii n vnzare, a livrrii sau a oricrei alte forme de introducere pe
pia, cu excepia primei vnzri de ctre productorul primar ctre revnztori i procesatori
i a oricrei alte activiti n vederea pregtirii produsului pentru aceast prim vnzare;
vnzarea de ctre un agricultor spre consumatorii finali este considerat comercializare doar
n cazul n care aceasta are loc n spaiile distincte rezervate acestei activiti (Regulamentul
(CE) nr.1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul investiional naional
regional).
Consumator final - persoana fizic sau juridic care cumpr energie exclusiv pentru
consumul propriu (OG nr. 22/2008).
Economii de energie - cantitatea de energie economisit, determinat prin msurarea i/sau
estimarea consumului nainte i dup aplicarea uneia ori mai multor msuri de mbuntire a
eficienei energetice, asigurnd n acelai timp normalizarea condiiilor externe care
afecteaz consumul de energie (OG nr. 22/2008).
Eficien energetic - raportul dintre valoarea rezultatului performant obinut, constnd n
servicii, mrfuri sau energia rezultat, i valoarea energiei utilizate n acest scop. (OG nr.
22/2008).
Energie - toate formele de energie disponibile pe pia, inclusiv energia electric, energia
termic, gazele naturale, inclusiv gazul natural lichefiat, gazul petrolier lichefiat, orice
combustibil destinat nclzirii i rcirii, crbune i lignit, turb, carburani, mai puin
carburanii pentru aviaie i combustibilii pentru navigaie maritim, i biomasa definit
conform HG 443 /2003.
Furnizor - persoan juridic, titular a unei licene de furnizare (Legea nr. 13/2007, cu
modificrile i completrile ulterioare).
mbuntirea eficienei energetice - creterea eficienei energetice la consumatorii finali
ca rezultat al schimbrilor tehnologice, comportamentale i/sau economice (OG nr. 22/2008).

109

Msuri de mbuntire a eficienei energetice - orice aciune care, n mod normal,

conduce la o mbuntire a eficienei energetice verificabil i care poate fi msurat sau
estimat (OG nr. 22/2008).
Rata intern de rentabilitate (RIR) rata de actualizare la care un flux de costuri i
beneficii are o valoare actual net egal cu zero.
Procesarea unui produs agricol - orice operaiune fizic efectuat asupra unui produs
agricol i avnd drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu
excepia activitilor realizate n exploataia agricol, necesare pentru pregtirea unui produs
animal sau vegetal pentru prima vnzare (Regulamentul (CE) nr.1628/2006 pentru aplicarea
art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul investiional naional regional).
Producie n cogenerare - suma dintre energia electric, energia mecanic i energia termic
util produse n cogenerare conform HG 219/2007.

110

Anexa 8. Legislaie aplicabil

A. Legislaie comunitar
Regulamentul nr. 1083/2006 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social
European i Fondul de Coeziune, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006 cu
modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE ) nr. 1080/2006 din 5 iulie 2006
privind Fondul European de Dezvoltare Regional i abrogarea Regulamentului (CE) nr.
1783/1999, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 210 din 31/07/2006 cu modificrile i
completrile ulterioare;
Regulamentul (CE) nr. 1828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor
de punere in aplicare a Regulamentului (CE) nr.1083/2006 al Consiliului de stabilire a
anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul
Social European i Fondul de Coeziune i a Regulamentului (CE) nr.1080/2006 al
Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional,
cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 371 din
27/12/2006;
Decizia CE nr. 702/2006/CE - Orientrile Strategice Comunitare privind Coeziunea 20072013 (Community Strategic Guidelines on Cohesion) publicat n Jurnalul Oficial al UE L
291 din 21/10/2006;
Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2004/18/CE din 31 martie 2004 privind
coordonarea procedurilor de acordare a contractelor de achiziii publice, a contractelor de
achiziii publice de bunuri i a contractelor de achiziii publice de servicii, cu modificrile i
completrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 134 din 30.04.2004;
Directiva nr. 2004/17/CE de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii
n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale, cu modificrile i
completrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 134 din 30.04.2004;
Regulamentul nr. 1605/16.09.2002 al Parlamentului European i al Consiliului privind
reglementrile financiare aplicabile bugetului general al Comunitii Europene publicat n
Jurnalul Oficial al UE L 248 din 16.09.2002;
Regulamentul (CE) nr. 1248/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 2040/2000 privind disciplina bugetar, publicat n Jurnalul Oficial
al UE L 282 din 26.10.2007;
Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 pentru aplicarea art. 87 i 88 din Tratat la ajutorul
investiional naional regional, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 302 din 1.11.2006;

111

Directiva 2006/32/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5 aprilie 2006 privind

eficiena energetic la utilizatorii finali i serviciile energetice i de abrogare a Directivei
93/76/CEE a Consiliului cu modificrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 114
din 27.04.2006;
Directiva Parlamentului European i a Consiliului 2004/8/CE din 11 februarie 2004 privind
promovarea cogenerrii pe baza cererii de cldur util pe piaa intern a energiei i de
modificare a Directivei 92/42/CCE, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 52 din 21.2.2004;
Directiva Consiliului 96/61/CE din 24 septembrie 1996 privind prevenirea i reducerea
integrat a polurii, cu modificrile ulterioare, publicat n Jurnalul Oficial al UE L 257 din
10.10.1996;
Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European publicat n Jurnalul Oficial L 157 din
21.06.2005 i M.O. al Romniei nr. 465/01.06.2005;
Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor
categorii de ajutoare compatibile cu piaa comun n aplicarea articolelor 87 i 88 din tratat
(Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) publicat n Jurnalul Oficial L 214
din 9.08.2008.
B. Legislaie naional
HG nr. 457/2008 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea
i gestionarea instrumentelor structurale;
HG nr. 1.634/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, Comerului
i Mediului de Afaceri
OMEF nr. 273/2008 privind delegarea de atribuii de la AM POS CCE la Organismul
Intermediar pentru Energie;
HG nr. 1069/2007 privind aprobarea Strategiei energetice a Romniei pentru perioada 20072020;
HG nr. 718/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat orizontal pentru dezvoltarea
regional durabil i reducerea emisiilor;
L nr. 14/1997 pentru ratificarea Tratatului Cartei Energiei i a Protocolului Cartei Energiei
privind eficiena energetic i aspecte legate de mediu, ncheiate la Lisabona la 17.12.1994;
L nr. 13/2007 a energiei electrice, cu modificrile i completrile ulterioare;
OG nr. 22/2008 privind eficiena energetic i promovarea utilizrii la consumatorii finali a
surselor regenerabile de energie;

112

Ghidul de elaborare i analiz a bilanurilor energetice, publicat n Monitorul Oficial partea I

nr. 792 bis din 11 Noiembrie 2003, emitent ARCE.
HG nr. 540/2004 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea licenelor i
autorizaiilor n sectorul energiei electrice, cu modificarile i completrile ulterioare;
HG nr. 651/2006 privind aprobarea Politicii n domeniul ajutorului de stat pentru perioada
2006 2013;
Ordinul Consiliului Concurenei nr. 175/2007 pentru punerea n aplicare a Regulamentului
privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat;
OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i
completrile ulterioare;
HG nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie public din OUG nr. 34 / 2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare;
L nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
L nr. 500/2002, privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
L contabilitii nr. 82/ 1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
L nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
OUG nr. 58/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal
si alte masuri financiar-fiscale
HG nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul
operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile
ulterioare;
L nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismului, cu modificrile i
completrile ulterioare;
HG nr. 1021/2004 pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae;

113

OG nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a

fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, cu modificrile i completrile
ulterioare;
HG nr. 1306/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei
Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a
fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor;
OUG nr. 182/2008 pentru ratificarea Contractului de credit n cadrul Facilitii de cofinanare
CSNR dintre Romnia i Banca European de Investiii, semnat la Bucureti la 24 noiembrie
2008
OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea
acestora pentru obiectivul convergen;
HG nr. 606/2010 privind stabilirea unor masuri de accelerare a implementarii instrumentelor
structurale
Ordinul nr. 911/10.08.2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a O.G. nr. 29/2007, cu
modificrile i completrile ulterioare;
L nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale;
Ordin nr. 863/2008 al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor pentru
aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din HG nr. 28/2008 privind aprobarea
coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum
i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i
lucrri de intervenii;
OG nr. 27/2002 privind reglementarea activitilor de soluionare a petiiilor, cu modificrile
i completrile ulterioare;
OMEF nr. 2242 /22.07.2008 privind aprobarea Listei de cheltuieli eligibile pentru proiectele
finanate n cadrul operaiunilor Sprijinirea investiiilor n instalaii i echipamente pentru
ntreprinderi din industrie, care s conduc la economii de energie, n scopul mbuntirii
eficienei energetice i Investiii n instalaii de desulfurare a gazelor de ardere, arztoare
cu NOx redus i filtre pentru Instalaiile Mari de Ardere din grupuri
modernizate/retehnologizate, n cadrul Domeniului major de intervenie 4.1 Energie
eficient i durabil (mbuntirea eficienei energetice i dezvoltarea durabil a sistemului
energetic din punct de vedere al mediului), Axa Prioritar 4 Creterea eficienei energetice
i a securitii furnizrii n contextul combaterii schimbrilor climatice din cadrul
Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE)
2007-2013;

114

Ordin nr. 2.548/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor

OUG nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea
acestora pentru obiectivul convergen;
HG nr. 28/2008 pentru aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice
aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii;
HG nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util;
C. Legislaia aferent temelor orizontale dezvoltare durabil, protecia mediului:
Ordin nr. 462/1993 pentru aprobarea Condiiilor tehnice privind protecia atmosferei i
Normelor metodologice privind determinarea emisiilor de poluani atmosferici produsi de
surse staionare, cu modificrile ulterioare;
OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Ordin nr. 135/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluarii impactului asupra
mediului pentru proiecte publice si private
Ordinul ministrului mediului i dezvoltrii durabile nr. 1798/2007 pentru aprobarea
Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu;
L nr. 84/2006 pentru aprobarea OUG nr.152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al
polurii;
OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei
i faunei salbatice, cu modificrile ulterioare;
L nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a
III-a zone protejate;
HG nr. 2.151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone;
HG nr. 1.581/2005 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone;
L nr. 202/2002 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, privind egalitatea de
anse ntre femei i brbai.

115