Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Anexa L
Prioriti regionale privind Dezvoltarea Resurselor Umane
Regiunea Nord-Est
Analiza SWOT- Resurse umane

Puncte tari
Ponderea ridicat a populaiei tinere
n totalul populaiei regionale;
Singura regiune din Romnia cu spor
natural pozitiv;
Numrul ridicat att al unitilor de
nvmnt, ct i al elevilor n raport
cu media naional;
Cel mai mare numr de coli de arte
i meserii, cuprinznd o cincime din
populaia colara naional pentru
aceasta form de nvmnt;
Existena centrelor universitare Iai,
Bacu
i
Suceava
n
care
funcioneaz nuclee de cercetare (un
sfert din numrul total la nivel
naional) ce cuprind 75.399 de
studeni reprezentnd 12,64% din
totalul existent la nivel naional - anul
colar 2002-2003;
Existena Centrului de consiliere
pentru femei i copii supui violenei
domestice.

Oportuniti
Elaborarea Planului Regional de
Aciune
pentru
nvamntul
Profesional i Tehnic (PRAI) 20042011;
Existena Centrului Regional de
Formare
Continu
pentru
Administraia Public n Iai;
Existena Consoriului Regional TVET
Nord
Est
pentru
dezvoltarea
nvmntului profesional i tehnic,

Puncte slabe
Ponderea ridicat a populaiei concentrate n
mediul rural (59,23%);
Cel mai ridicat nivel al srciei din toate
regiunile - 40,7%;
Grad ridicat al populaiei ocupate n agricultura
- 51,12%;
Rata ridicat a omajului n regiune - 10.8% n
raport cu media naional 8,4%, iar n judeul
Vaslui ajungnd la un nivel de 15,9% - anul
2002;
Rata omajului BIM la nivelul tinerilor (15-24
ani) este de 2,25 de ori mai mare dect rata
totala, iar segmentul 15-34 de ani deine cea
mai mare pondere a omerilor BIM;
Absena unei redistribuiri a populaiei ocupate
dinspre agricultur spre servicii i industrie;
Lipsa unor spaii adecvate i a dotrilor
necesare procesului de instruire, n special n
colile profesionale i de ucenici care s in
pasul cu nevoile mereu n schimbare ale pieei
forei de munc,
Cea mai ridicat rat a mortalitaii infantile
dintre toate regiunile;
Nivelul insuficient de centre de consiliere i de
ajutorare a femeilor i copiilor supui violenei
domestice;
Insuficiena unor centre de servicii integrate de
consultan pentru persoane ce se ntrein
singure.
Ameninri
Migraia forei de munc calificate spre alte
regiuni sau n alte state;
Numrul mare de salariai din ntreprinderile
mari care prin restructurare ar putea exercita
presiuni pe piaa muncii;
Slaba capacitate a firmelor de consultan din
regiune, cu efecte negative asupra cheltuirii
fondurilor comunitare;
Creterea
infracionalitii
din
cauza
nepregtirii i neutilizrii corespunztoare a

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

care ncepnd cu exerciiul Phare

2003 - Constructie Instituionala va
avea preocupri i n domeniul
ocuprii;
Posibilitatea ca infrastructura social
existent
prin
modernizri
i
reabilitri s serveasc drept spaii
pentru
dezvoltarea
de
servicii
integrate
pentru
categoriile
dezavantajate.

forei de munc prin programe de integrare pe

piaa muncii.

Prioriti i msuri
Dezvoltarea resurselor umane i a infrastructurii specifice au o influen benefic direct
asupra populaiei existente n regiune, iar pe de alt parte reprezint o premis fundamental
pentru planificarea progresului n toate sectoarele sociale i economice i, implicit, asupra
dezvoltrii durabile.
Modernizarea structural a economiei, dezvoltarea performanelor i a capacitii de
competitivitate nu pot fi implementate fr o ridicare considerabil a nivelului de calificare a
populaiei i dezvoltarea atitudinii sale n favoarea nclinaiei antreprenoriale, a abilitii de
adaptare la economia de pia.
Unul dintre punctele forte, ntlnit doar la nivelul Regiunii Nord-Est, l reprezinta sporul
natural pozitiv i implicit al populaiei tinere. n lipsa unui sistem de pregatire adecvat, acest atu
poate degenera ns, ntr-o cretere a omajului cu mult peste nivelul actual (deja ridicat).
Regiunea dispune de o reea de nvmnt complex, care asigur pregtirea
profesional la toate nivelele de pregtire, gradul de alfabetizare fiind de 96,3%. S-a constatat,
n schimb, c sistemul de pregtire trebuie adaptat la nevoile curente ale elevilor. O necesitate
n acest sens o reprezint ndrumarea elevilor i mai ales a persoanelor care se afl n situaia
de a-i schimba meseria, n sensul alegerii acelor meserii pentru care exist cerere pe piaa
muncii i pentru care subiectul manifest aptitudini.
Se impune cu necesitate formularea unei strategii de angajare/formare a forei de munc
cu experien mai mica de cinci ani, pentru a valorifica tinerii cu pregtire medie i superioar
care astzi nu se pot afirma pe plan local i regional, reducnd astfel amploarea fenomenului de
emigrare care exist astzi.
O atentie deosebit trebuie acordat egalitii anselor celor de vrst activ care se
afl ntr-o poziie dezavantajat pe piaa muncii i care sunt ameninai s fie respini
permanent n accesul la locurile de munc din cauza calificrii, vrstei, situaiei familiale,
precum i a celor care triesc n arii periferice.
Obiectivele prezentei prioriti sunt:

mbuntirea pregtirii forei de munc n scopul de a rspunde ct mai bine cerinelor

de pe piaa regional a muncii;
Dezvoltarea spiritului antreprenorial i mbuntirea calitii managementului n regiune;
Dezvoltarea resurselor umane n mediul rural;
Pregatirea resurselor umane pentru meserii specifice, deja cerute pe piaa muncii din
regiune.

Msurile propuse pentru atingerea acestor obiective sunt:

1. mbuntirea deprinderilor practice ale elevilor;
2. Pregatirea continu a forei de munc angajate i reconversia profesional a omerilor
pe termen lung;

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

3. Instruirea populaiei ocupate i neocupate n vederea dezvoltrii spiritului antreprenorial

i al afacerilor;
4. mbuntirea managementului local i regional;
5. Instruirea specific a comunitilor rurale;
6. Instruire specific pentru turism;
7. Instruire privind conservarea i ocrotirea mediului.
Rezultatele ateptate sunt:

formarea unor specialiti n management, marketing, resurse umane;

mbuntirea performanelor n domeniul organizrii IMM-urilor;
promovarea participrii tinerilor la problemele practice ale vieii comunitii;
sprijinirea elevilor n alegerea unei cariere n concordan cu vocaia fiecruia;
mbuntirea indicatorilor de ocupare a forei de munc;
dezvoltarea spiritului antreprenorial;
creterea calitii serviciilor turistice;
identificarea aptitudinilor vocaionale;
schimbarea mentalitii i a modului de a aciona fa de mediul nconjurtor.

Regiunea Sud-Est
Analiza SWOT - Resurse Umane

Puncte tari
Fora de munc ieftin, disponibil i
calificat
Existena unui sistem educaional la nivel
universitar (Galai, Constana, Brila) i a
unui procent ridicat al persoanelor cu
studii superioare precum i cunoaterea
de limbi strine
Existena unui cadru instituional pentru
dezvoltarea cunotinelor profesionale
Existena unor mari centre urbane n
regiune, cu potenial de ocupare a forei
de munc
Potenial ridicat pentru dezvoltarea
activitilor din turism, industrializarea
produselor
agricole,
a
produselor
forestiere, piscicole
i n sectorul
serviciilor
Existena unui cadru legislativ acceptabil
care s motiveze angajaii i angajatorii n
scopul creterii ratei de ocupare a forei de
munc
ncurajarea antreprenoriatului prin credite
ne/guvernamentale/granturi
Convieuirea panic a minoritilor

Puncte slabe
Lipsa unui nvmnt obligatoriu i a unor
centre de instruire n zonele rurale
Distribuia neechilibrat a activitilor de
instruire n regiune, care favorizeaz
centrele urbane
Lipsa unor programe n conformitate cu
noile tehnologii
Lipsa unor programe de instruire potrivite
care s satisfac nevoile specifice
precum: instruirea instructorilor, instruirea
managerilor, reinstruirea omerilor pe
termen lung.
Contientizare slab n rndul salariailor
cu privire la programele de instruire,
generat de lipsa fondurilor i a culturii
organizaionale
Sprijin insuficient acordat omerilor din
partea statului prin instruire profesional
conform nevoilor pieei muncii
Nivel ridicat al omajului de lung durat
(rata omajului n regiune este n medie
de 10 %)
Lipsa
unei
prognoze
pe
termen
mediu/lung. Agenii economici nu pot

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Oportuniti
Domenii deschise de aplicare a noilor
tehnologii i mijloace de instruire (Internet)
care fac nvmntul la distan foarte
eficient din punct de vedere al costului
Adaptarea nvmntului i a instruirii
profesionale la necesitile pieei muncii
Modernizarea bibliotecilor pentru a oferi
acces
forei
de
munc
la
informaiile/cunotinele moderne aplicate
ntrirea
capacitii
i
pregtirii
administraiei publice n scopul acordrii
de
consultan
prevocaional
absolvenilor, omerilor pe termen lung i
grupurilor vulnerabile pe plan social
(femei, minoriti, persoane cu handicap,
etc.)

trimite informaii cu privire la anticiparea

tendinelor de dezvoltare a diferitelor
sectoare economice. n felul acesta nu
exist posibilitatea unei analize sigure a
pieei muncii
Incompatibilitate ntre oferta i cererea de
instruire, n special pentru instruirea n
tehnologii moderne
Lipsa
echipamentelor
moderne
de
instruire folosind cele mai noi tehnologii i
rspunznd nevoilor estimate.
Lipsa interesului manifestat de firme de a
oferi condiii pentru o practica real i o
eficient instruire a tinerilor n diferite
sectoare de activitate
Sectorul
primar
este
dominant,
principalele caracteristici fiind nivelul
sczut al calitii si coeficieni de
productivitate foarte slabi
Incoerena ntre opiunile omerilor i
cursurile organizate n mod gratuit de
instituii
Cursuri insuficiente de calificare pentru
omeri (absolveni, tineri omeri, omeri
pe termen lung, persoane cu dizabiliti)
Lipsa de cunostine n domeniul
tehnologiei informaiei pentru o bun parte
a forei de munc din mediul rural o
exclude de la posibilitatea de a beneficia
de oportunitile poteniale de ocupare a
unor posturi moderne.
Lipsa programelor de nvmnt la
distan n mediul rural datorit absenei
echipamentului adecvat i lipsei motivaiei
pentru specialitii din sectorul IT de a
deveni instructori
Ameninri
Oportunitile vagi i limitate de ocupare a
forei de munc combinate cu standardul
de via sczut au ca rezultat migrarea
tinerilor instruii
Motivaie sczut pentru omerii aflai n
omaj de lung durat pentru urmarea
cursurilor de instruire, conform nevoilor
de pe piaa muncii
Declinul demografic semnificativ lipsete
piaa muncii de fora de munc calificat
Creterea economic nu este suficient de
intens pentru a conduce la crearea de
noi locuri de munc n msur s
echilibreze balana cererii i ofertei de
for de munc.
Subvenii guvernamentale direcionate

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Crearea de noi locuri de munc prin

dezvoltarea de noi ntreprinderi i servicii
n activiti direct legate de:
- Sectorul de
turism, hoteluri i
restaurante (centre de turism, centre de
informare), industrie artizanal, produse
tradiionale, produse de marc etc.
- IMM-uri care industrializeaz produse
agricole (conserve de legume i fructe),
produse ale industriei forestiere, piscicole.
Acces usor la informaiile privind munca la
domiciliu - Internet.
Apariia unor oportuniti de lucru prin
programe europene care vizeaz sprijinul
acordat Romniei n vederea integrrii
sale.
Intensificarea relaiilor de colaborare dintre
Ageniile Judeene de Ocupare si Formare
Profesionala i instituiile internaionale
care
au
ca
obiectiv
creterea
performanelor
n
domeniul
Managementului Resurselor Umane.
Lansarea unor programe speciale care
ncurajeaz plasarea studenilor n firme
prin oferirea unor avantaje specifice
potenialilor angajatori.

mai mult nspre contracararea efectelor

sociale generate de disponibilizrile
masive
dect
spre
economia
performant.
Dezvoltarea pieei negre a forei de
munc are un impact negativ semnificativ
asupra pieei muncii legitime, mrind
astfel nesigurana acesteia.

Prioriti i msuri
Prioritate: Dezvoltarea Resurselor Umane i a Serviciilor Sociale
Msura 1. Dezvoltarea nvmntului de baz, profesional i continuu i sprijinirea
angajailor i a omerilor pe termen lung
Scop i obiective
mbuntirea resurselor umane prin extinderea educaiei iniiale ctre toi copiii
Aplicarea unei instruiri profesionale selective orientat ctre sectoarele cu potenial ridicat de
dezvoltare (turism, tehnologii noi i servicii n sectorul informatic)
Extinderea procesului de nvare continua ctre ct mai multe grupuri sociale, prin programe
de instruire pentru omerii aflai n omaj de lung durat
ndrumarea profesional preliminar a omerilor, n special a omerilor aflai n omaj de lung
durat
Programe de sprijin legate de instruirea instructorilor
Sprijinirea angajailor n vederea nsuirii de ctre acetia a abilitilor specifice i astfel
adaptarea mai bun a acestora la schimbrile rapide din mediul socio-economic
Sprijinirea omerilor de lung durat prin furnizarea ctre acetia a abilitilor profesionale
necesare pe piaa forei de munc.
Msura 2. Sprijin social i protecie acordate grupurilor vulnerabile i mbuntirea
accesului lor la piaa forei de munc
Scop i obiective
Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la piaa muncii prin prevederea calificrilor necesare
i prin lupta mpotriva excluderii sociale

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

mbuntirea coeziunii sociale. mbuntirea serviciilor existente i crearea unor servicii noi
adresate grupurilor social vulnerabile
Msura 3. Consolidarea instituional a serviciilor de sntate i protecie social
Scop i obiective
ntrirea capacitii i mbuntirea eficienei operaionale a instituiilor furnizoare de servicii
sociale i de sntate.

Regiunea Sud Muntenia

Analiza SWOT - Resurse Umane
Puncte tari

Predomin fora de munc tnr

Pondere ridicat a populaiei ocupate
(n partea de nord a Regiunii)
Existena programelor de formare i
reconversie profesional
Grad
ridicat
de
cuprindere
n
nvmntul general i liceal
Existena instituiilor de nvmnt
superior i a centrului universitar
Bucureti
Existena Programelor de formare
continu i de nvmnt la distan

Puncte slabe

Oportuniti

mbuntirea sistemului educaional

Orientarea programelor spre specializri
n domeniile cerute de piaa forei de
munc
Dezvoltarea antreprenoriatului
Programe de includere social n mod
egal pe piaa forei de munc, a femeilor
i brbailor
Cooperarea cu alte ri n domeniul
educaiei i formrii

Scderea populaiei active i ocupate

Pondere sczut a populaiei ocupate cu
studii superioare
Lipsa oportunitilor de angajare, n special
n mediul rural
Lipsa de motivaie material a omerilor
Insuficient armonizare a sistemului
educaional cu cerinele pieei muncii i
dezvoltrii viitoare a societii
Condiii insuficiente pentru integrarea
grupurilor dezavantajate
Capacitate i structur inegal i
insuficient a serviciilor i facilitilor
sociale
Lipsa unor centre regionale de orientare,
formare i reconversie profesionala
Ameninri

Subestimarea
problemelor
sistemului
educaional
Adncirea dezechilibrului pe piaa muncii
ntre cerere i ofert
Adncirea i apariia unor noi fenomene
sociale
Creterea omajului n rndul absolvenilor
de liceu i de instituii de nvmnt
superior
Migrarea forei de munc nalt calificat

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Prioriti i msuri
Obiective
S asigure resurse umane flexibile, instruite i moderne, capabile s sprijine o dezvoltare
economic i social durabil.
Factor determinant i cu influene majore n progresul economic i social al regiunii, domeniul
resurselor umane necesit o atenie deosebit i o abordare care s-i permit adaptarea la
schimbrile economice i la cerinele pieei muncii.
Ca rspuns la aspectele de mai sus, msurile din cadrul acestei prioriti urmresc s acopere
i, bazate pe activiti concrete, s contribuie la:
calificarea, competitivitatea i flexibilitatea forei de munca
creterea calitii sistemului educaional i de instruire i adaptarea acestuia la
prezentele i viitoarele cerine ale pieei muncii
mbuntirea infrastructurii pentru educaie i cultur
creterea cooperrii ntre sistemul de nvmnt, mediul antreprenorial i ageniile
de angajare a forei de munc
mobilitatea forei de munc
diminuarea problemelor sociale
crearea de condiii optime de dezvoltare a resurselor umane
Msuri:
Msura 1 Adaptarea continu i structurarea sistemului educaional i de pregtire
profesional n conformitate cu cerinele pieei muncii
Msura 2 Dezvoltarea de politici active pentru angajare
Msura 3 Promovarea programelor de dezvoltare social

Regiunea Sud-Vest Oltenia

Analiza SWOT - Resurse Umane

Puncte tari
Nu exist diferene majore ntre tendinele
ocupaionale pentru femei i brba
Cultur ridicata n ceea ce privete
mobilitatea forei de munc.
Dezvoltarea economiei bazat pe
competena; existena unui numr mare
de coli profesionale.
Interes n crestere pentru invatamantul
tehnic (inginerie, programatori).

Puncte slabe
Piata forei de munc rurale concentreaz
mai mult de jumtate din fora de munc
Slaba educaie antreprenorial
Munca la negru - fenomen foarte larg
rspndit
Declin puternic al angajrilor n industrie
Descretere natural a populaiei
Creterea
omajului.
Descreterea
indicelui participrii (ocuprii)

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Creterea interesului pentru nfiinarea de

centre de formare profesional
Tensiuni mai mici pe piaa muncii, datorit
scderii indicelui de substituire (raportul
dintre populaia ntre 15 - 24 de ani/ i
populaia ntre 55 - 64 de ani

Oportuniti
Rata scazut a angajrii n sectorul
serviciilor (de dou ori mai mic dect n
UE) ofer oportuniti de dezvoltare a
sectorului.

Stabilirea unor obiective comune i a unui

parteneriat puternic ntre instituiile de
instruire i angajatori.
Fonduri relativ mari alocate de catre UE
pentru dezvoltarea resurselor umane

Existena decalajului informaional la

nivelul regiunii
Decalaj ntre pregtirea oferit de coal
i cerinele pieei muncii
Grad sczut de integrare n societate
pentru persoanele dezavantajate
Ameninri
Creterea indicelui de dependen
(populaie inactiv i populaie activ la
1.000 de locuitori angajai)
Creterea migraiei i a ratei omajului

Prioritatea regional
Dezvoltarea resurselor umane
Msuri:
Msura 1: Dezvoltarea nvmntului obligatoriu i post-obligatoriu profesional i de
nivel superior.
Obiectiv: Asigurarea nvmntului elementar i a nvatamantului profesional care s
rspund nevoilor de instruire a indivizilor i pieei muncii.
Msura 2: Msuri active pe piaa muncii i instruire, n special a omerilor i a grupurilor
dezavantajate.
Obiectiv: Sprijinirea omerilor, n special a celor pe termen lung (care sunt omeri pe o
perioada mai mare de 9 luni ), a tinerilor i a grupurilor dezavantajate, pentru a rspunde
solicitrii pieei i gsirea unui loc de munc permanent. Promovarea integrarii sociale.
Msura 3: Continuarea instruirii i acordarea de consultan pentru manageri, angajai i
persoane desfurnd activiti independente.
Obiectiv: Msura vizeaz ca economia regional: i) s creeze i s menin locurile de munc
din sectorul privat, prin sprijinirea de instruiri sectoriale-specializate i acordarea de consultan
la cerere, n beneficiul ntreprinderilor, n special al IMM-urilor; ii) s asigure locuri de munc
din sectorul public prin creterea calificrilor funcionarilor publici n conformitate cu cererile noii
piee.
Msura 4: Reducerea decalajului informaional n cadrul regiunii, n special n zonele
rurale
Obiectiv: Aceast msur se va axa pe reducerea decalajului informaional n cadrul regiunii, n
scopul de a mri ansele gsirii de locuri de munc, n special n sectorul serviciilor, dar i ca
instrument de combatere a excluderii sociale. Accesul la Internet va fi disponibil n colile
vocaionale i, pe ct posibil, n cadrul primriilor, n special n cele din comunele mici.

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Regiunea Vest
Analiza SWOT Investiii n domeniul Resurselor Umane

Puncte tari
Dinamica
pieei
forei
de
munc
determinat de dinamica economiei
regionale (cu dispariti intraregionale
pronunate)
Existena unei tradiii de ncurajare a
investiiilor n capitalul uman
Existena centrelor universitare n toate
judeele regiunii
Calificarea profesional prin formare iniial
se realizeaz prin sistemul de nvmnt
public (aproape in exclusivitate), acesta
asigurnd o acoperire foarte bun a tuturor
domeniilor de calificare (specializri i
meserii) i la toate nivelele de calificare
(ISCOM si ISCED 97)
Existena unor specialiti calificai n
domeniul consilierii i orientrii pentru
carier la nivelul regiunii i existena unor
centre create i dotate prin programe
anterioare (absolveni ai cursurilor de
masterat n consiliere pentru carier, i
centre dotate cu echipament special).
Participarea la programe de referin ale
UE (Open Guidance and Advisory System
for an Open Europe)

Puncte slabe
Coexistena
fenomenelor
aparent
contradictorii de omaj, excedent de for
de munc i cerere de for de munc
calificat
Nivelul de calificare certificat al forei de
munc, profilul de competene certificate
ale persoanelor aflate n omaj, n cutarea
unui (alt) loc de munc nu corespund
cerinelor specifice ale angajatorilor
Resursele umane din administraiile
publice locale sunt slab pregtite
Oferta de calificare/reconversie nu este
suficient de diversificat i nu exist o
concuren ntre ofertanii de formare,
aceast situaie fiind un obstacol pentru o
ofert flexibil i adaptat nevoilor de
dezvoltare personal i profesional a
clienilor
Ofertanii de formare activeaz izolat,
neexistand o ofert global, corelat a
acestora i adaptat nevoilor identificate la
nivel regional
Oferta educaional nu este adaptat
nevoilor de calificare viitoare, neexistnd
mecanisme de prognoz i de identificare
a nevoilor viitoare
Nevoia unei schimbari de paradigm (mai
ales n cazul formrii iniiale) definit prin
sintagma o calificare = pentru mai multe
meserii, n loc de filozofia tradiional de
tipul : o calificare = o meserie

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Oportuniti
Numrul companiilor care gsesc n
aceasta zon condiii de stabilitate i
resurse umane utilizabile pentru investiii
este n cretere
Dezvoltarea
agroturismului
ofer
posibilitatea reconversiei forei de munc
disponibilizate
Apariia altor investiii n regiune, n alte
domenii ale economiei i cu productivitate
sporit
Raportul cost/calitate pentru fora de
munc este avantajos pentru angajatori
Ponderea nevoilor de calificare arat o
tendin de cretere pentru calificari
tehnice cu studii medii i studii superioare
(nivel 3,4 ISCOM) n raport cu calificarile
inferioare (nivel 2,1 ISCOM)
Investiiile de tip lohn constituie o soluie pe
termen scurt pentru absorbia forei de
munc disponibile
Cadru legislativ flexibil i corelat cu cel
european
n
domeniul
calificrilor
profesionale prin sistemul de nvmnt
(formare iniial)
Existena programelor de finanare din
partea UE i finanare naional pentru
resurse umane

Ameninri
Fluctuaiile de pe piaa forei de munc
depind dramatic de micrile pieei
europene/mondiale,
att
n
cazul
ntreprinderilor mari, dar mai ales n cazul
celor mici i medii
Extinderea practicrii muncii la negru
Migrarea forei de munc calificate i mai
ales nalt calificate ctre rile membre ale
UE este un proces cu tendine de cretere,
avnd efecte pe termen mediu si lung
Investiiile de tip lohn vor migra ctre zone
mai avantajoase pentru investitori, cauznd
astfel apariia omajului secundar
Nivelul sczut al salariilor din nvmnt i
cercetare

Obiectiv strategic
Investiii prioritare n domeniul resurselor umane, calificarea oamenilor i susinerea categoriilor
n dificultate
Prioriti i msuri
A. mbuntirea calitii vieii n regiune, prin abordarea aspectului ocuprii forei de
munc att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ
A.1. Asigurarea egalitii de anse pentru obinerea unei calificri
A.1.1. Facilitarea participrii la formare profesional pentru elevii care provin din grupuri
dezavantajate, ncurajnd mobilitatea intraregional
A.1.2. Asigurarea transportului i/sau burse de sprijin pentru elevii din mediul rural
A.1.3. Reabilitarea spaiilor de cazare i mas, precum i amenajarea de spaii pentru
gzduirea temporar a elevilor navetiti
A.1.4. Elaborarea unui program de incluziune a elevilor din categoriile defavorizate.
A.2. Dezvoltarea serviciilor de consiliere, orientare i informare privind cariera

10

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

A.2.1. Sprijinirea elevilor n luarea deciziei privind cariera, corelnd aspiraiile personale cu
nevoile pieei, prin servicii moderne de consiliere i orientare pentru carier ntr-un sistem
integrat la nivel regional
A.2.2. Dezvoltarea abilitilor profesorilor dirigini pentru activitile de consiliere i orientare
pentru carier
A.2.3. Angajarea unui psiholog n fiecare unitate colar (dar nu mai puin de 1/800 elevi)
A.2.4. Oferirea de anse de reconversie, recalificare, completarea studiilor, obinerea unei
calificri persoanelor excluse sau cu dificulti n integrare socio-profesional, incluznd aici
persoanele expuse riscului disponibilizrilor din ntreprinderile aflate n restructurare.

A.3. Creterea gradului de ocupare prin ameliorarea cunoaterii pieei forei de munc i
adaptarea ofertei la cerere
A.3.1. Dezvoltarea unor servicii specializate la nivel regional, legate de piaa forei de munc
prin intermediul unui observator al pieei pentru colectarea, stocarea, interpretarea datelor la
nivel regional i asigurarea accesibilitii informaiilor structurate conform nevoilor beneficiarilor
A.3.2. Elaborarea unor programe de formare i de calificare n vederea:
A.3.2.a. ncurajrii mobilitii geografice i a mobilitii ocupaionale
A.3.2.b. adaptrii ofertei de formare la nevoile specifice ale angajatorilor
A.3.3 Dezvoltarea de servicii de informare, bilan de competen, orientare i consiliere pentru
carier i de dezvoltare personal precum i pentru o cultur a nvrii de-a lungul vieii.
B. Dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic TVET
B.1. Adaptarea curriculumului la comanda specific a angajatorilor
B.1.1. Corelarea Ofertei de formare profesional prin TVET cu Cererea pieei din regiune, astfel
nct s fie acoperite domeniile prioritare de dezvoltare economic specifice regiunii Vest
B.1.2. nfiinarea i dotarea cabinetelor de dezvoltare personal i profesional a cadrelor
didactice n vederea elaborrii de curriculum adecvat cerinelor regionale
B.1.3. Elaborarea i livrarea n parteneriat a unor module de curriculum n concordan cu
nevoile angajatorilor
B.1.4. Sprijin pentru crearea unei reele de ofertani de formare a aduilor prin programe de
calificare, recalificare, perfecionare i specializare
B.2. Dezvoltarea bazei materiale a colilor din sistemul TVET n concordan cu nevoile
de formare
B.2.1. Asigurarea resurselor necesare dezvoltrii competenelor specifice calificrii profesionale
i a competenelor generale (transocupaionale) la nivelul pregtirii de baz (pentru toi elevii
cuprini n nvmntul obligatoriu) pentru unitile colare TVET din regiune
B.2.2. Dotarea adecvat a atelierelor, cabinetelor i laboratoarelor pentru pregtirea n domeniul
TVET
B.2.3. Asigurarea materiilor prime i a altor materiale necesare n procesul de formare
profesional
B.2.4.Transformarea bibliotecilor colare n centre de informare moderne
B.3. Adaptarea nvmntului superior la noile tendine de pe piaa muncii
B.3.1. nfiinarea unui Centru Regional de Resurse
B.3.2. Crearea de servicii de formare i reconversie profesional a adulilor n zonele aflate n
proces de restructurare industrial

11

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

B.3.3. Introducerea n programa de nvmnt superior de noi discipline, n concordan cu

evoluia cererii forei de munc (cursuri, masterate, specializri, etc.) i prin consultare direct
cu mediul de afaceri
B.3.4. Implicarea instituiilor de nvmnt n aplicarea intensiv a stagiilor de practic
profesional pentru elevi i studeni, n ntreprinderile din regiune
B.3.5. Dezvoltarea spiritului antreprenorial i inovativ al studenilor i tinerilor absolveni, prin
cursuri specifice, mese rotunde cu ntreprinztori de succes din regiune
B.3.6. Corelarea procesului de formare prin nvmntul liceal teoretic i profesional, postliceal
i universitar cu cerinele de formare de specialiti pentru beneficiarii din regiune.

Regiunea Nord-Vest
Analiza SWOT Creterea investiiilor n capitalul uman i social al regiunii, pentru a
asigura sprijin pentru o dezvoltare durabil.

Puncte tari
Caracter multicultural al Regiunii
Universiti dezvoltate n toate oraele
mari i o reea de coli profesionale bine
structurat
Existena tuturor nivelurilor de calificare n
Regiune
Mentalitate tip dou universiti i un
master n rndul tinerilor.
Rat nalt de includere a femeilor pe
piaa forei de munc.
Rat scazut a omajului prin raportare la
media europeana
Existena unor reele parteneriale i a unei
culturi a parteneriatului n rndul liderilor
de instituii.
Existena abilitilor de utilizare a
Internetului i cunoasterea limbilor strine
de ctre noua generaie
Exemple de bun practic n ceea ce
privete implicarea ONG-urilor, prin
facilitare comunitar i asisten, n
rezolvarea
problemelor
comunitilor
srace

Puncte slabe
Echilibru demografic nefavorabil.
Incapacitatea Regiunii de a reine fora de
munc nalt calificat.
Rate nalte de ocupare n sectoare cu
potenial de restructurare i n agricultur
Investiii reduse n formarea continu a
adulilor n toate tipurile de organizaii
Putere sczut a sectorului ONG n a
adresa toat gama de probleme sociale
Lipsa unor studii privind corelarea ofertei
educaionale de la toate nivelurile cu
nevoile pieei muncii
Rat redusa de ocupare la nivel regional

12

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Oportuniti
Crearea de parteneriate ntre universiti,
sau ntre acestea i sectorul public sau
mediul privat
Dezvoltarea economiei cunoterii
sectoare bazate pe fora de munc nalt
calificat
Dezvoltarea agroturismului ca segment de
pia pentru absorbirea forei de munc
disponibilizat din mediul urban.
Creterea gradului de responsabilitate
social a companiilor
Formarea unei mentaliti a calitii muncii
ca urmare a contactului cu realitile din
strintate.
Reformele din nvmntul superior ca
urmare a aplicrii principiilor Declaraiei de
la Bologna

Ameninri
Creterea ratei omajului
Accentuarea fenomenelor de emigraie i
brain-drain
Creterea
presiunii
demografice
a
populaiei n vrst
ocuri sociale n urma integrrii n Uniunea
European
Delocalizarea unor investiii strine ca
urmare a creterii costurilor cu fora de
munc

Prioriti i msuri
Axa Creterea ratei de angajare, dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale
Msura 1. - Servicii sociale
Obiectiv specific: Dezvoltarea serviciilor sociale n favoarea celor mai dezavantajate grupuri.
Msura 2. - Flexibilitatea forei de munc i msuri active de ocupare.
Obiectiv specific: mbuntirea abilitilor, a calificrilor i a accesului la oportuniti de
angajare ca mijloc de lupt contra omajului.
Msura 3. - Dezvoltarea sistemului de educaie i de formare profesional continu
pentru aduli
Obiectiv specific: constituirea de consorii ntre structurile instituionale aferente nvmntului
profesional i tehnic existente la acest moment n Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, pe baz
de proximitate geografic. Rolul acestor consorii este acela de a dezvolta n comun anumite
funcii cum ar fi: marketing, gestiune curriculara, planificare, laboratoare i ateliere etc.,
optimizndu-se n acest fel utilizarea resurselor financiare, umane i materiale (cldiri,
echipamente, etc.). Aceste consorii vor colabora cu universitile din Regiune pentru a asigura
servicii de formare continua, n condiiile unui curriculum agreat de ambele pri i fcnd apel
la infrastructura, echipamentele i expertiza cadrelor didactice de la ambele niveluri. Obiectivul
este acela de a asigura, la nivelul nvmntului superior, o recunoatere i o echivalare (prin
sistemul creditelor) a calificrilor dobndite n urma parcurgerii unor asemenea programe de
formare.

13

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Regiunea Centru
Analiza SWOT - Populaia, infrastructura social i educaia, piaa forei de munc

Puncte tari
Populaie cu nivel ridicat al civilizaiei,
educat n spiritul muncii i ordinii
Cea mai mare concentrare de naionaliti
din ar, care asigur interferene culturale
cu o mare varietate de tradiii i obiceiuri
n mare parte este asigurat infrastructura
social i educaional de baz n orae
Bun reea de pregtire profesional (ex.
coala Naional de Gaz, Media)
Puternice centre universitare (Sibiu, Trgu
Mure, Braov, Alba Iulia).
Tendina de cretere a numrului IMMurilor, fapt ce va determina creterea
numrului de locuri de munc
Resurse de munc numeroase, calificate
n mai multe domenii
(tradiional n
agricultur i industrie)

Oportuniti
Existena unor legturi strnse ntre
populaia zonei i persoanele emigrate n
rile Uniunii Europene contribuie la
schimburile economice i culturale
Existena unor instituii guvernamentale
sau organizaii neguvernamentale care se
ocup de pregtirea profesional i
reconversia forei de munc

Grad de cultur ridicat - coli cu bun

tradiie n centrele urbane
Reea de relaii i o cooperare mai
puternic ntre universiti ofer potenial
de sinergie
Potenial de dezvoltare pentru sectorul
teriar

Puncte slabe
Amplificarea migraiei care cuprinde n
special populaia tnr
Sporul natural negativ i mbtrnirea
populaiei
Migrarea n ambele direcii urban/rural i
rural/urban poate determina instabilitate
demografic
Infrastructura educational lipsete n
unele sate montane izolate
Probleme educaionale la unele grupe
srace de populaie, n special rromi:
creterea
numrului
copiilor
instituionalizai
Necorelarea ofertei educaionale cu
nevoile de pe piaa muncii
Sectorul de prestri servicii este slab
dezvoltat.
Servicii de consultan n domeniul
afacerilor - slab dezvoltate. Slab
dezvoltare a politicilor de resurse umane
n cadrul firmelor.
Relaiile de colaborare ntre cercetarea
universitar i sectorul economic sunt
slab dezvoltate.
Emigrarea accentuat a specialitilor i a
populaiei calificate. 70% din omerii
nregistrai n regiune n anul 2000 l
reprezint muncitorii, fr o calificare
competitiv pe piaa muncii.
Ameninri
Gradul de srcie i izolare a unor zone
(ubane-oraele monoindustriale; rurale montane) genereaz fenomene de
depopulare care, dublate de mbtrnirea
populaiei, creeaz premisele dispariiei
unor localiti
Amplificarea mbtrnirii societii
Creterea disparitilor n asigurarea
infrastructurii i serviciilor educaionale
corespunztoare,
datorit
migraiei
populaiei
Lipsa colilor n unele localiti rurale
izolate i accesibilitatea dificil spre
centrele de comun, mai ales n
anotimpul de iarn, mresc pericolul

14

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Potenial de calificare ridicat la cadrele

specializate

creterii ponderii populaiei netiutoare de

carte
Restructurarea marilor ntreprinderi de
stat fr a oferi o alternativ pentru
disponibilizai - amplificarea problemelor
sociale
Meninerea emigrrii accentuate a
specialitilor i a populaiei calificate

Prioriti i msuri
Creterea ocuprii, dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale
n cadrul acestei prioriti se vor avea n vedere: calificarea i recalificarea forei de munc n
scopul de a o face mai adaptabil la nevoile n continu evoluie pe piaa muncii, mbuntirea
msurilor active de ocupare ca instrument sistemic pentru ncurajarea ocuprii forei de munc
i promovarea includerii sociale a grupurilor defavorizate.
Msuri:
Msura 1. Promovarea msurilor active de ocupare a forei de munc disponibile i
dezvoltarea sistemului de formare profesional iniial i continu;
Obiectiv Specific: Sprijinirea tinerilor omeri i a persoanelor aflate n omaj de lung durat
pentru a (re)intra pe piaa forei de munc, prin scheme speciale de pregtire profesional,
ndrumare, consiliere, mediere i plasare n munc.

Msura 2. Imbuntirea i extinderea sistemului de servicii sociale ;

Obiectiv specific: Stimularea implicrii administraiei i a sectorului neguvernamental n
aprarea drepturilor grupurilor dezavantajate i ntrirea rolului acestora n acordarea de servicii
sociale; asigurarea egalitii anselor i a integrrii sociale a tinerilor, femeilor i persoanelor cu
handicap.
Msura 3. Achiziionarea de competene specializate n domeniul administrrii i
dezvoltarea afacerilor.
Obiectiv specific: Susinerea accesului personalului din IMM-uri la servicii de instruire i
consultan pentru valorificarea potenialului lor de producie i servicii, prin diminuarea
decalajului de instruire a personalului de decizie i execuie fa de cel din Uniunea European.

15

Coeziune Economic i Social

Dezvoltarea Resurselor Umane

Msuri active pe piaa muncii

____________________________________________________________________________________

Regiunea Bucureti-Ilfov
Analiza SWOT Dezvoltarea resurselor umane n regiunea BucuretiIlfov
Puncte tari

Puncte slabe

Angajai
un numr cresctor de abandonuri
colare;
omaj de lung durat, n parte datorat
Angajatori
problemelor de adaptare la noile cerine
de pe piaa forei de munc.
un numr din ce n ce mai mare de
angajatori cu valene competitive n plan Angajatori
internaional.
educaia managerial insuficient cultivat;
colaborare sczut cu instituiile de
nvmnt superior;
percepia public negativ generat de
unele cazuri exponeniale de rele practici.
Oportuniti
Ameninri
Angajai
Angajai
atractivitatea sporit a regiunii pentru cerine sporite de for de munc n
investiii strine directe.
domenii ce in de tehnic avansat.
Angajatori
Angajatori
liberalizarea accesului pe piaa UE.
atractivitatea sporit a regiunii pentru
investiii strine directe.
Angajai
un grad ridicat de calificare i colarizare;
concentrare n servicii i industrie.

Prioriti i msuri
Obiectiv general: sprijinirea dezvoltrii durabile a regiunii Bucureti Ilfov prin investiii n
capitalul uman.
Prioritatea 1: creterea angajabilitii i a flexibitii forei de munc.
Msuri
combaterea surselor critice generatoare de omaj;
mbuntirea nivelului de excelen pentru fora de munc;
consolidarea nivelului cunotinelor, cu accent pe cultura muncii.
Prioritatea 2: creterea capacitii angajatorilor de a face fa provocrilor aduse de
internaionalizare i globalizare.
Msuri
sprijinirea mediilor de nvmnt n eforturile lor direcionate spre educaia managerial;
sprijinirea crerii unui sistem regional de informare i educaie antreprenorial;
programe de pregtire a angajatorilor mici i mijlocii.

16