Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Proced Civ
Proced Civ
Cuprins
Capitolul I. Aciunea civil
Seciunea I. Condiii de exercitare
1.
2.
3.
4.
5.
Consideraii introductive
Afirmarea unui drept (formularea unei pretenii)
Interesul
Capacitatea procesual
Calitatea procesual
Consideraii introductive
Reprezentarea persoanelor fizice prin mandatar neavocat
Particulariti privind reprezentarea prin avocat
Sanciunea n cazul nejustificrii calitii de reprezentant
Seciunea a III-a.
Competena teritorial
1. Precizri introductive
2. Competena teritorial de drept comun
3. Competena teritorial alternativ (facultativ)
4. Competena teritorial exclusiv (excepional)
Seciunea a IV-a. Prorogarea competenei
1. Prorogarea legal
2. Prorogarea judectoreasc. Strmutarea
2.1. Enumerarea cazurilor de prorogare judectoreasc a competenei
2.2. Strmutarea pricinilor
3. Prorogarea convenional (voluntar)
Seciunea a V-a. Incidente procedurale referitoare la competen
1. Excepia de necompeten
1.1. Invocare
1.2. Soluionare
1.3. Particularitile hotrrii de declinare a competenei
2. Conflictele de competen
2.1. Noiune. Feluri. Condiii
2.2. Soluionarea conflictelor de competen
Capitolul IV. Actele de procedur i termenele procedurale
Seciunea I. Nulitatea actelor de procedur
1.
2.
3.
4.
5.
Noiune
Clasificarea nulitilor actelor de procedur
Cazurile de nulitate
Invocarea nulitii actelor de procedur
Efectele nulitii actelor de procedur
Noiune
Cuprinsul (elementele) cererii de chemare n judecat
Introducerea cererii de chemare n judecat i constituirea dosarului
Efectele introducerii cererii de chemare n judecat
Precizri introductive
Admisibilitatea expertizei
Administrarea expertizei
Fora probant a raportului de expertiz
260
2. Perimarea
2.1. Consideraii generale referitoare la perimare
2.1.1. Noiunea i justificarea perimrii
2.1.2. Natura juridic a perimrii. Delimitarea perimrii de alte instituii
2.2. Sfera de aplicare i condiiile perimrii
2.2.1. nvestirea instanei cu o cerere care a declanat o judecat n
prim instan sau ntr-o cale de atac
2.2.2. Rmnerea pricinii n nelucrare timp de un an n materie civil i
de 6 luni n materie comercial
2.2.3. Lsarea pricinii n nelucrare s se datoreze culpei prii
2.3. Procedura de constatare a perimrii
2.4. Efectele perimrii
Seciunea a VIII-a. Actele procesuale de dispoziie ale prilor
1. Consideraii generale
2. Desistarea
2.1. Renunarea la judecat
2.2. Renunarea la dreptul subiectiv pretins
3. Achiesarea
3.1. Achiesarea prtului la preteniile reclamantului
3.2. Achiesarea prii la hotrrea pronunat
4. Tranzacia judiciar
Capitolul VI. Cile de atac
Seciunea I. Apelul
1. Sediul materiei. Caracterizare. Felurile apelului
2. Obiectul apelului
3. Subiectele apelului
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Precizri prealabile
Prile din proces
Persoane care nu au luat parte la judecata de fond
Procurorul
revizuire se cere
3.6. Dac statul ori alte persoane juridice de drept public sau de utilitate
public, dispruii, incapabilii sau cei pui sub curatel nu au fost aprai
deloc sau au fost aprai cu viclenie de cei nsrcinai s-i apere
3.7. Dac exist hotrri definitive potrivnice date de instane de acelai
grad sau de grade deosebite, n una i aceeai pricin, ntre aceleai
persoane, avnd aceeai calitate
3.8. Dac partea a fost mpiedicat s se nfieze la judecat i s
ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de voina
sa
3.9. Dac Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare
a drepturilor sau libertilor fundamentale datorat unei hotrri
judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se
produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate
4. Sesizarea instanei
4.1. Prile. Instana competent i sesizarea ei
4.2. Termenul de exercitare
5. Judecata revizuirii
Capitolul VII. Proceduri speciale
Seciunea I. Ordonana preedinial
1. Consideraii introductive
2. Condiiile (speciale) de admisibilitate a ordonanei preediniale
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
Precizri prealabile
Urgena
Caracterul vremelnic
Neprejudecarea fondului
3. Sesizarea instanei
4. Procedura de judecat
5. Sfera de aplicare a ordonanei preediniale
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
Precizri introductive
n materia raporturilor de familie
n materia raporturilor de vecintate i de proprietate
n materia raporturilor locative
n materia executrii silite
Consideraii generale
Prile n faza executrii silite. Drepturile i obligaiile lor comune
Organele de executare
Instana judectoreasc
Procurorul
Noiuni generale
Hotrrile instanelor judectoreti
Actele autentificate de notarul public
Hotrrile arbitrale
I. Le, Tratat de drept procesual civil, ed. a ll-a, Ed. AH Beck, Bucureti,
2002
E. Herovanu, Principiile procedurei judiciare, Bucureti, 1932
I. Deleanu, Tratat de procedur civil, Ed. AU Beck, Bucureti, 2005
Gr. Porumb, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed.
tiinific, Bucureti, 1960
E. Garsonnet, Ch. Cezar-Bru, Trite th6orique et pratique de procdure
civile et commerciale, Sirey, Paris, 1913
categorii de persoane, mai mult sau mai puin determinate, care se gsesc
sau se pot gsi n aceeai situaie ori ntr-o situaie comparabil, spre
exemplu, interesul consumatorilor unui anumit produs), iar de un asemenea
interes s-ar putea prevala n justiie numai organele expres prevzute de
lege.
Lipsa interesului sau a uneia din cerinele acestuia se invoc pe cale de
excepie, excepia lipsei de interes fiind o excepie de fond, absolut i
peremptorie, iar n cazul n care instana consider c aceast excepie este
ntemeiat, cererea de chemare n judecat (sau, dup caz, alt mijloc
procedural ce intr n coninutul aciunii civile) va fi respins ca lipsit de
interes.
Excepia lipsei de interes este o excepie de fond, absolut i
peremptorie.
Sunt numeroase exemple n practic n care forma procedural a fost
respins ca lipsit de interes:
- invocarea, de ctre partea care a fost legal citat, a nulitii
decurgnd din nenmnarea citaiei prii adverse cu cel puin 5 zile nainte
de termenul de judecat,- invocarea, pe calea apelului, a lipsei
procedurii de citare cu cealalt parte la termenul cnd a avut loc dezbaterea
n fond la prima instan;
- exercitarea apelului sau, dup caz, a recursului de ctre partea care a
ctigat la judecata finalizat cu hotrrea atacat;
- introducerea unei contestaii n anulare pe motiv c partea advers nu
a fost legal citat la termenul cnd a avut loc judecata;
- cererea prin care creditorul urmrete aducerea unor bunuri n
patrimoniul debitorului su, dei acesta este solvabil etc.
4. Capacitatea procesual
Capacitatea procesual reprezint aplicarea pe plan procesual a
capacitii civile.
Capacitatea procesual de folosin const n aptitudinea unei
persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual.
n cazul persoanelor fizice, capacitatea de folosin ncepe la naterea
lor i nceteaz la moartea lor. Nimeni nu poate fi lipsit total de aceast
capacitate ns, n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege,
capacitatea procesual de folosin poate fi limitat.
Capacitatea procesual de folosin a persoanelor juridice se
dobndete la data nregistrrii, iar pentru persoanele juridice care nu sunt
supuse nregistrrii, la data actului de dispoziie, la data recunoaterii actului
de dispoziie, la data autorizrii, ori la data ndeplinirii oricrei alte cerine
prevzute de lege, dup caz.
Coninutul capacitii de folosin a persoanelor juridice este dominat
1
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 52/1975, n CD. 1975, p.
228.
2CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 731/1996, n
Culegere 1993-1998, p. 285.
3Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1789/1989, n Dreptul nr.
6/1990, p. 73.
n cazul persoanelor fizice, capacitatea de exerciiu deplin se
dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani. Minora de 16 sau, dup caz, de 15
ani dobndete, prin cstorie, capacitate deplin de exerciiu. ncetarea
capacitii de exerciiu depline are loc, definitiv sau temporar, dup caz, prin
moarte, prin punere sub interdicie judectoreasc, ori n situaia anulrii
cstoriei nainte ca femeia s fi mplinit 18 ani.
n cazurile i n condiiile prevzute de lege, o persoan poate fi lipsit
total de capacitate de exerciiu, ori s aib numai o capacitate de exerciiu
restrns. Articolul 42 C. proc. civ. se refer la instituiile reprezentrii,
asistrii i autorizrii.
Reprezentarea (legal) intervine n cazul persoanelor fizice lipsite de
capacitate de exerciiu (minorii sub 14 ani i cei pui sub interdicie
judectoreasc). Acetia nu stau personal n proces, ci prin reprezentanii lor
legali (prini, tutore sau curator, dup caz). Potrivit art. 44 alin. (1) C. proc.
civ., cnd cel lipsit de capacitate de exerciiu nu are reprezentant legal i
exist urgen n soluionarea cauzei, la cererea prii interesate, instana va
numi un curator special, care s l reprezinte pe incapabil pn la numirea
reprezentantului legal. De asemenea, instana va numi un curator i atunci
cnd exist contrarietate de interese ntre reprezentant i reprezentat (de
exemplu, n procesele de ieire din indiviziune n care figureaz printre pri,
alturi de minor, unul sau ambii prini ai acestuia, care deci stau n proces
att n nume propriu, ct i ca reprezentani legali ai uneia dintre pri).
Asistarea intervine n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu
restrns (minorii ntre 14-18 ani). Acetia vor fi citai i vor sta personal n
proces, dar asistai, dup caz, de prini sau tutore, care vor semna alturi de
minori cererile adresate instanei, iar n acest scop prinii sau tutorele vor
trebui citai.
Dac minorul mplinete n cursul procesului vrsta de 14 ani,
5. Calitatea procesual
Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana
subiectiv al su, ori inexistena unui drept subiectiv al prtului mpotriva sa,
deci, reclamantul solicit constatarea existenei sau inexistenei unui raport
juridic concret.
Datorit faptului c reclamantul nu urmrete condamnarea prtului,
hotrrile pronunate cu privire la cererile n constatare nu pot fi titluri
executorii, nefiind susceptibile de executare silit. Este vorba, desigur, de
soluia dat captului principal de cerere (indiferent dac cererea n
constatare a fost admis ori respins), ns, dac s-au acordat i cheltuieli de
judecat, aceast dispoziie a instanei poate fi pus n executare silit. S-a
subliniat, n mod justificat, c din mprejurarea c hotrrea pronunat ntr-o
cerere n constatare nu constituie titlu executoriu nu trebuie tras concluzia
c judecata cererii n constatare s-ar face dup procedura necontencioas,
iar nu dup cea contencioas .
Cererea n constatare are un caracter subsidiar fa de cererea n
realizare, urmnd a se respinge ca inadmisibil dac partea poate cere
realizarea dreptului.
Se consider c art. 111 C. proc. civ. se refer la toate mijloacele de
realizare a dreptului, inclusiv la contestaia la executare, iar nu numai la
cererile n realizare de drept comun.
n practic, uneori, problema de a stabili dac partea are sau nu la
ndemn calea unei cereri n realizarea dreptului ridic unele dificulti.
Exemplificativ, menionm c ar fi admisibil cererea n constatare n
urmtoarele situaii:
- dac unul dintre soi solicit s se constate c unul sau mai multe
bunuri dobndite n timpul cstoriei sunt bunuri comune ori, dimpotriv,
sunt bunuri proprii (partajarea bunurilor n timpul cstoriei neputndu-se
face dect pentru motive temeinice);
- dac debitorul, nainte de declanarea executrii silite, solicit s se
constate c a intervenit prescripia dreptului creditorului de a cere i obine
executarea silit (o eventual contestaie la executare ar urma s fie
respins ca prematur, deci debitorul nu are la ndemn o cerere n
realizare dect dup ce s-a declanat executarea silit);
- cnd constructorul pe terenul altuia solicit instanei s constate
calitatea n care a construit (n intervalul de timp cuprins ntre momentul
edificrii construciei i cel al invocrii accesiunii imobiliare artificiale,
constructorul nu are la ndemn o cerere n realizarea drepturilor sale
potrivit art. 494 C. civ. sau nscute n temeiul conveniei ncheiate cu
proprietarul terenului) etc.
Cererea n constatare nu se confund cu cererea privitoare la
constatarea unor situaii de fapt n cadrul procedurii de asigurare a dovezilor
(art. 235-241 C. proc. civ.) i nici cu constatarea, de ctre notarul public, a
unor fapte artate de lege (art. 91-92 din Legea nr. 36/1995).
De altfel, din mprejurarea c art. 111 C. proc. civ. vorbete despre
cererea pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept, rezult n
mod clar c, n cazul n care se solicit constatarea unei situaii de fapt, n
temeiul art. 111 C. proc. civ., cererea se respinge ca inadmisibil.
iar, pe de alt parte, nu sunt bine delimitate sferele fiecrei categorii. Astfel:
- ntre definiia dat cererii n constatare (n general) i aceea dat
cererii n constatare declaratorie nu exist vreo diferen semnificativ;
- frontiera dintre cererea n constatare interogatorie i cea provocatorie
nu este suficient de clar trasat, ambele fiind, n fapt, cereri n constatare
negative, de vreme ce scopul reclamantului este de a se constata inexistena
unui drept al prtului, acesta din urm fiind obligat s ncerce s-i valorifice
dreptul pe care pretinde c-l are, sub sanciunea de a nu-i mai putea invoca
n viitor. Att cererea interogatorie, ct i cea provocatorie, se caracterizeaz
prin aceea c se recunoate posibilitatea unei persoane de a constrnge o
alt persoan s i valorifice imediat dreptul pretins, ns admisibilitatea
unor asemenea cereri poate fi pus uneori n discuie, deoarece partea poate
avea la ndemn cererea n realizare, ori interesul nu este nscut i actual,
ci numai eventual (de exemplu:
- cererea posesorie bazat pe o tulburare de drept nu are drept
consecin pronunarea unei hotrri care s aib putere de lucru judecat n
petitoriu, iar calificarea acestei cereri ca fiind o cerere n constatarea
inexistenei unui drept este discutabil i, oricum, cererea ar fi inadmisibil,
partea avnd la dispoziie cererea n revendicare;
- de asemenea, n cazul exemplului de cerere interogatorie prezentat
mai sus, apreciem ca inadmisibil cererea respectiv, deoarece pretinsul
legatar universal are la dispoziie un termen de 6 luni pentru acceptarea
succesiunii, iar dup expirarea acestui termen, cererea ar fi lipsit de
interes).
S-a mai precizat c aceast clasificare reprezint o introducere
artificial a unor noiuni juridice preluate din literatura juridic strin, care
ns nu corespund realitilor procesuale de la noi, n sensul c legislaia
francez nu cuprinde o reglementare de principiu a cererii n constatare,
corespunztoare art. 111 C. proc. civ., aa nct, n doctrina francez, se
discut despre admisibilitatea aa-numitelor aciuni preventive, care s-ar
mpri n aciuni declaratorii, interogatorii i provocatorii, artndu-se c
numai cea declaratorie este admisibil, n msura n care exist un text de
lege care s prevad n mod expres aceasta. A se vedea, G. Boroi, vol. I, p.
327-328.
donaiei) unui
act juridic prin care s-a transmis ori s-a constituit (s-a creat sau s-a
transferat) un drept real. Trebuie ns reinut c art. 1368 C. civ. calific
drept real aciunea (cererea) vnztorului pentru rezoluiunea vnzrii.
Cererea mixt din prima categorie menionat mai sus cererea n
executare - nu trebuie confundat cu aa-numita dualitate de aciuni
(situaia n care titularul unui drept real are la ndemn att o cerere
personal, pentru a solicita restituirea bunului, ca drept de crean izvort
dintr-un act juridic neconstitutiv sau netranslativ de drepturi reale, ct i o
cerere real; este cazul deponentului, comodantului, locatorului, proprietarul
bunului gajat etc), deoarece, n cazul acesteia din urm cazul dualitii de
aciuni - , dreptul real i dreptul de crean nu au acelai izvor, nu au aceeai
cauz, (deci, cererea mixt din prima categorie presupune un act juridic
translativ sau constitutiv de drepturi reale).
Cerere mixt n executare presupune un act constitutiv sau translativ
de drepturi reale asupra unui bun individual determinat. D natere i unui
drept de crean corelativ unei obligaii personale. Dreptul de crean i
dreptul real au aceeai cauz, au acelai izvor (acelai act juridic).
Dualitate de aciuni presupune un act neconstitutiv sau netranslativ de
drepturi reale. Dreptul de crean i dreptul real izvorsc din acte juridice
distincte.
Clasificarea cererilor patrimoniale dup natura dreptului ce se valorific
prezint interes din punctul de vedere al:
- competenei teritoriale (n cazul cererilor personale mobiliare i al
celor reale mobiliare se aplic, de regul, art. 5 C. proc. civ., pentru cererile
reale imobiliare se aplic art. 13 C. proc. civ., cererilor personale imobiliare li
se aplic art. 10 pct. 1 i pct. 2 C. proc. civ., iar pentru cererile mixte se
aplic art. 10 pct. 1 C. proc. civ.);
- calitii procesuale (n cazul cererilor personale calitatea procesual
pasiv aparine subiectului pasiv al raportului juridic obligaional, deci
debitorului, iar n cazul cererilor reale i al celor mixte poate avea calitate
procesual pasiv deintorul bunului);
- prescripiei extinctive (Decretul nr. 167/1958 nu se aplic n cazul
cererilor prin care se valorific drepturile reale principale ci, n cazul
acestora, prescripia extinctiv este guvernat de dispoziiile nscrise n
Codul civil).
-
judecat sau n ntmpinare. Din modul n care este formulat art. 129 alin. (4)
C. proc. civ., apreciem c legiuitorul a avut n vedere acele mprejurri de
fapt sau de drept ce se nscriu n limitele cadrului procesual, sub aspectul
obiectului i al persoanelor ntre care s-a stabilit raportul juridic procesual,
trasat deja de pri. n alte cuvinte, este vorba de fundamentul preteniilor i
aprrilor formulate, deci de motivarea prin care s-a fixat cadrul procesual.
Dac s-ar pune n discuie posibilitatea reclamantului de a-i mri ctimea
obiectului ori de a cere i altceva sau posibilitatea oricreia dintre pri de a
solicita introducerea unui ter n proces, ar exista riscul, n funcie de situaia
concret din spe, de a se putea considera aceast atitudine a judectorului
ca o pronunare implicit cu privire la soluia ce va fi dat n urma
dezbaterilor pe fond. Deci, punerea n discuia prilor a unor mprejurri de
fapt sau de drept de natur s duc la dezlegarea pricinii trebuie s
26
Participanii la procesul civil
Instana
27
de graie; art. 300 alin. (2)-(5) C. proc. civ., prin care se acord dreptul
instanei de recurs de a dispune suspendarea executrii silite a hotrrii
atacate, respectiv dreptul instanei de recurs de a reveni asupra suspendrii
acordate; art. 325 C. proc. civ., care recunoate dreptul instanei de a
dispune suspendarea executrii silite a hotrrii a crei revizuire se cere etc.
n toate aceste cazuri, judectorul are posibilitatea de a avea rol activ, legea
lsnd la libera lui apreciere aplicarea normei juridice.
Aadar, judectorul are posibilitatea de a manifesta un rol activ, n
limitele prevzute de lege, ns, n principiu, neexercitarea acestei faculti
nu reprezint un motiv pentru desfiinarea hotrrii. n schimb, dac un text
de lege stabilete expres nu numai dreptul, ci i obligaia judectorului de a
avea un rol activ, nendeplinirea acesteia poate duce la desfiinarea hotrrii
prin intermediul apelului sau, dup caz, al recursului.
1.2. Corelaia dintre rolul activ al judectorului i unele principii generale
ale procedurii civile
1.2.1. Rolul activ al judectorului i principiul disponibilitii
Rolul activ al judectorului n procesul civil nu poate fi analizat fcnduse abstracie de principiul disponibilitii. De la acest principiu specific
28
Instana
29
litigii au un caracter colectiv, adic interesele uneia dintre pri pot fi identice
cu interesele unor teri, aa nct, pentru a se evita pronunarea unor
hotrri contradictorii, judectorul ar trebui s aib posibilitatea de a-i
introduce pe terii respectivi n proces pentru ipoteza n care prile s-ar
abine de la formularea unor cereri de intervenie forat. Se observ c
acest argument are n vedere o situaie particular, n considerarea creia nu
s-ar justifica totui adoptarea unei reguli generale care s ofere posibilitatea
judectorului de a se substitui voinei prilor.
Este ns controversat problema de a ti dac instana este sau nu
inut de cauza cererii de chemare n judecat ori a actului de procedur
avnd aceeai natur juridic (de exemplu, cererea reconvenional, cerere
de intervenie voluntar principal etc), n alte cuvinte, dac instana ar
putea sau nu s schimbe, peste voina celui care are calitatea de reclamant
n cererea respectiv, fundamentul preteniei formulate. Preciznd, n
prealabil, c prin cauza cererii de chemare n judecat nelegem situaia de
fapt calificat juridic, vom reine c art. 129 alin. (4) C. proc. civ. permite
judectorului s pun n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt sau de
drept ale speei, ns nu exist nici un text de lege care s i acorde dreptul
de a schimba din oficiu fundamentul preteniei supuse judecii. Articolul 84
C. proc. civ. nu stabilete dect dreptul i, totodat, obligaia instanei de a
da o calificare corect cererii, independent de denumirea la care s-a oprit cel
ce a formulat-o, dar nu i confer posibilitatea de a modifica mprejurrile de
fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz pretenia. Mai mult, art.
294 alin. (1) C. proc. civ. interzice schimbarea, n apel, a cauzei cererii de
chemare n judecat, aa nct, soluia pe care nu o mbrim ar avea drept
consecin c aceast dispoziie legal ar ngrdi nejustificat drepturile
reclamantului, de vreme ce el nu a fost de acord cu modificarea
fundamentului preteniei sale la judecata n prim instan.
Regula iura novit curia nu este de natur s conduc la soluia c
judectorul ar putea s schimbe din oficiu cauza cererii de chemare n
judecat, deoarece prin aceasta regul se nelege faptul c judectorul nu
este inut de textul de lege indicat de parte, ci el trebuie s aplice acel text
de lege care corespunde situaiei de fapt calificat juridic de ctre parte, n
msura n care situaia de fapt respectiv este confirmat de probele
administrate n cauz. Aadar, calificarea juridic a situaiei de fapt i
aplicarea textului de lege sunt dou operaiuni distincte, ce nu trebuie
confundate, cea din urm presupunnd-o pe cea dinti. Supunnd o pretenie
judecii, reclamantul i-o fundamenteaz pe o anumit situaie de fapt, pe
care apoi o calific din punct de vedere juridic, astfel nct pretenia
respectiv s apar ca fiind justificat. Prtul, n aprare, construiete i el o
situaie de fapt (care, uneori, prezint numeroase elemente comune cu cea
afirmat de adversar), aa nct pretenia formulat mpotriva lui s apar ca
fiind nentemeiat. n baza mijloacelor de prob administrate pentru
dovedirea sau combaterea afirmaiilor celor dou pri, judectorul va stabili
situaia de fapt a speei, reinnd din mprejurrile de fapt prezentate de
pri
30
Instana
3\
32
Instana
33
35
36
Participanii la procesul civil
Instana
37
aceleiai hotrri, dup ce un prim recurs i-a fost respins; al doilea recurs
este exercitat de o parte care achiesase la hotrre sau care este deczut
din dreptul de a ataca hotrrea respectiv, de o persoan ce nu a avut
calitatea de parte la judecata de fond etc, n toate aceste ipoteze instana
avnd de rezolvat numai o excepie procesual - inadmisibilitatea recursului,
tardivitatea etc. - care poate fi invocat chiar i din oficiu), fie mpotriva
hotrrii pronunate cu privire la primul recurs sau la
'Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 543/1980, n CD. 1980, p. 167.
2Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 937/1978, n Repertoriu III,
p. 291.
3C.S.J., secia civil, decizia nr. 2363/1993, n B.J. 1993, p. 137.
1
Trib. jud. Botoani, decizia civ. nr. 28/1981, n R.R.D., nr. 9/1981,
p. 68.
2n acest sens, C. Turianu, Nota II la decizia civil, nr. 373/1993 a
Trib. Sibiu, n Dreptul,
nr. 3/1994, p. 108. Autorul arat, n acord cu B. Diamant i V. Luncean,
semnatarii primei
note la aceeai decizie, c situaia respectiv ar putea fi ncadrat n
motivul de recuzare prevzut
de art. 27 pct. 7 C. proc. civ. sau chiar n cel prevzut de art. 27 pct. 1
teza IC. proc. civ.
Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 627/1975, n Repertoriu II, p. 366;
decizia nr. 1985/1978, n Repertoriu UI, p. 291; decizia nr. 787/1987, n
R.R.D., nr. 1/1988, p. 68. S-a mai decis c nu constituie motiv de
incompatibilitate mprejurarea c unul dintre judectorii fondului s-a
pronunat asupra competenei materiale a instanei (declinndu-se
competena printr-o hotrre ce ulterior a fost desfiinat), deoarece
discutarea competenei nu implic examinarea fondului i deci nu se pune
problema de a se fi pronunat anterior asupra soluiei -C.S.J., secia de
contencios administrativ, decizia nr. 158/1994, n B.J. 1994, p. 557. CA. Iai,
decizia civil nr. 900/1997, n Culegere de practic judiciar 1997, p. 54.
38
Instana
39
Instana
41
A?
cinci ani, a unei judeci penale ntre ea i judectorul recuzat, soul sau
rudele acestora pn la gradul patru inclusiv.
Referitor la cazul prevzut de art. 27 pct. 7 C. proc. civ., din modul n
care este redactat textul de lege rezult destul de clar c judectorul poate fi
recuzat pentru acest motiv numai dac i-a exprimat opinia n legtur cu
pricina concret ce o judec, nainte de a se ajunge la deliberare i
pronunare, nu ns i atunci cnd a soluionat anterior un alt litigiu n care sa pus n discuie aceeai problem de drept ca aceea din spe sau cnd i-a
exprimat punctul de vedere cu privire la o problem
S-a apreciat c procesele respective trebuie s poarte asupra unor
lucruri mai importante, neputndu-se pune n discuie obiectivitatea
judectorului pentru lucru de nimic -P. Vasilescu, Tratat de procedur civil,
voi. III, Bucureti, 1943, p. 374. ns, textul de lege nu face nici o distincie n
acest sens - ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus.
InstanaAC
ncuviinat recuzarea nesusceptibil de a forma obiectul vreunei ci de
atac, fr a distinge dup cum s-au svrit ori nu neregulariti procedurale
la judecarea cererii de recuzare.
Articolul 30 alin. (2) C. proc. civ. se ocup de cazul n care, datorit
recuzrii, nu se poate alctui completul de judecat. Intr-o asemenea
situaie, recuzarea se judec de instana ierarhic superioar.
De lege lata nu se pot recuza toi judectorii unei instane sau ai unei
secii a acesteia.
Dac recuzarea se propune verbal, se va lua act despre aceasta n
ncheierea de edin, n care se mai menioneaz motivele de recuzare i
mijloacele de prob indicate de parte. Cnd cererea de recuzare se face n
scris, ea trebuie s cuprind, pe lng meniunile artate n art. 82 alin. (1) C.
proc. civ., (indicarea instanei; numele, domiciliul sau reedina, ori, dup
caz, denumirea i sediul prilor i ale reprezentantului, dac este cazul;
obiectul cererii, inclusiv numele celui recuzat; semntura), motivele de
recuzare i probele pentru dovedirea acestora. Cererea se depune ntr-un
singur exemplar, deoarece nu se comunic adversarului, judecarea recuzrii
nef-cndu-se n contradictoriu cu prile i nici cu cel recuzat.
Potrivit art. 31 alin. (3) C. proc. civ., n cursul judecrii cererii de
recuzare (abinere) nu se va face nici un act de procedur n litigiul n care sa ivit acest incident procedural.
Judecarea cererii de recuzare sau de abinere se face n camera de
Prile 47
De reinut c, potrivit art. 36 C. proc. civ., dispoziiile legale privitoare
la abinere i recuzare se aplic i procurorilor, grefierilor sau magistrailorasisteni, acetia putnd fi recuzai pentru aceleai motive ca i judectorii, n
afar de cazul cnd i-au exprimat prerea cu privire la pricina ce se judec.
n baza altor dispoziii legale, sunt recuzabili i ali participani la procesul
civil, cum ar fi: experii, traductorii sau interpreii (art. 204, 141 i art. 142
C. proc. civ.), precum i arbitrii (art. 3511 -3512 C. proc. civ.).
2.3.3. Alte incidente procedurale referitoare Ia alctuirea instanei
Pot exista i alte incidente procedurale privind alctuirea instanei, n
afara celor reglementate de art. 24-36 C. proc. civ. Instana este greit
alctuit nu numai n cazul nerespectrii normelor juridice referitoare la
incompatibilitate, abinere i recuzare, ci i atunci cnd sunt nclcate orice
alte prevederi legale n legtur cu compunerea ori constituirea instanei.
Prile 49
pretenii etc), fie aa-zisa obligaie de a spune adevrul (o asemenea
obligaie nu are ns vreun fundament juridic i nici nu exist vreo sanciune
procedural sau vreo alt sanciune juridic pentru simpla mprejurare c
partea nu spune adevrul).
n actuala reglementare, art. 129 alin. (1) C. proc. civ. prevede c
prile au ndatorirea ca, n condiiile legii, s urmreasc desfurarea i
finalizarea procesului; de asemenea, ele au obligaia s ndeplineasc actele
de procedur n condiiile, ordinea i termenele stabilite de lege sau de
judector, s i exercite drepturile procedurale conform dispoziiilor art. 723
alin. (1), precum i s i probeze preteniile i aprrile.
Aadar, prile au urmtoarele ndatoriri procesuale:
a) de a ndeplini actele de procedur n condiiile, n ordinea i n
termenele stabilite de lege sau de judector;
Prile 51
reiterarea unei ci de atac, introducerea unui recurs ce este lsat s fie
anulat ca netimbrat, pentru a se exercita apoi i contestaia n anulare, n
scopul de a tergiversa judecata i de a amna executarea silit a hotrrii
definitive (s-a decis c, n acest caz, contestaia n anulare trebuie respins,
aceeai soluie fiind propus i pentru situaia n care partea nu i-a timbrat
recursul, spre a beneficia de taxa de timbru redus, proprie contestaiei n
anulare, ns, precizm c nu exist nici un text de lege care s justifice
53
Prile
2. Coparticiparea procesual
2.1. Noiunea i clasificarea coparticiprii procesuale
De cele mai multe ori, la judecata n prim instan exist un singur
reclamant i un singur prt, la judecata n apel un singur apelant i un
singur intimat etc. Sunt ns destul de frecvente cazurile n care poziia
contradictorie exist ntre mai mult de dou persoane, deci cnd, n acelai
proces, dou sau mai multe persoane au calitatea de reclamant ori cnd
calitatea de prt este deinut de dou sau mai multe persoane. O astfel de
situaie este cunoscut n literatura de specialitate i n practica judiciar sub
denumirea de coparticipare procesual, fiind numit uneori i litisconsoriu
procesual. Aceast instituie procesual asigur evitarea pronunrii unor
hotrri contradictorii, contribuind totodat la o economie de timp i de
cheltuieli.
55
Prile
cazurile de coparticipare procesual obiectiv.1 Totui, coparticiparea
procesual nu poate fi n nici o ipotez urmarea admiterii excepiei de
litispendena, deoarece litispendena presupune formularea mai multor cereri
de chemare n judecat ce se caracterizeaz prin identitate de pri, de
obiect i de cauz, aa nct eventuala coparticipare procesual exist nc
de la nceput pentru fiecare din cererile respective.
Coparticiparea procesual se mai clasific n activ, pasiv sau mixt,
dup cum n proces sunt mai muli reclamani i un singur prt, mai muli
pri i un singur reclamant sau mai muli reclamani i mai muli pri.
Uneori, se consider c aceast clasificare este proprie coparticiprii
procesuale subiective,2 ns o astfel de opinie este tributar concepiei
potrivit creia coparticiparea procesual obiectiv ar nsemna doar simpla
reunire a unor cereri, fr a se ine cont de faptul c i n cazul acesteia
trebuie s fie mai muli reclamani sau pri.
2.2. Efectele coparticiprii procesuale
n cazul coparticiprii procesuale, raporturile dintre coparticipani sunt
guvernate te principiul independenei procesuale. Articolul 48 alin. (1) C.
proc. civ. dispune c actele de procedur, aprrile i concluziile unuia dintre
coparticipani nu pot folosi, dar nici vtma celorlali.
De la aceast regul, art. 48 alin. (2) C. proc. civ. stabilete o excepie:
n cazul n care, prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii
legale, efectele hotrrii se ntind asupra tuturor reclamanilor sau prilor,
actele de procedur ndeplinite numai de unii dintre ei sau termenele
procedurale ncuviinate unora dintre ei pentru ndeplinirea actelor de
procedur vor profita i celorlali. Textul citat mai prevede c dac actele de
procedur ale unora dintre coparticipani sunt potrivnice actelor fcute de
ceilali coparticipani, atunci se va ine cont de actele cele mai favorabile.
Excepia prevzut de art. 48 alin. (2) C. proc. civ. i gsete aplicare
n cazul n care ntre coparticipani exist raporturi obligaionale de
solidaritate sau indivizibilitate. De exemplu, efectele admiterii apelului sau
recursului declarat de unul dintre coparticipani se vor extinde i asupra
coparticipanilor care nu au introdus apel sau recurs ori ale cror cereri de
apel sau de recurs au fost respinse fr a fi cercetate n fond (ca tardive,
anulate ca netimbrate, ca neregulat introduse etc.).3 n schimb, consecinele
respingerii cii de atac (de exemplu, plata cheltuielilor de judecat) vor fi
suportate numai de coparticipantul care a exercitat-o, art. 48 alin. (2) C. proc.
civ. avnd n vedere numai actele favorabile.
De asemenea, dac litigiul are ca obiect un drept real principal ce
poart asupra unui bun despre care se afirm c aparine coparticipanilor n
coproprietate sau
A se vedea: A. Hilsenrad, I. Stoenescu, Procesul civil n R.P.R., Ed.
tiinific, Bucureti, 1957, p. 82; V. Negru, D. Radu, op. cit., p. 56. A se
vedea: /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 301.
A se vedea i Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr.
3/1962, n CD. 1952-1965, p. 298.
Prile **,
putea s resping cererea de partaj, deoarece o asemenea soluie ar
echivala cu extinderea efectelor admiterii apelului asupra prtului care nu a
exercitat calea de atac (se observ c, n exemplul dat, cei doi pri nu au
interese comune, ci, dimpotriv, au interese contrarii; aceasta deoarece
litigiul prezint dou aspecte i anume, n prealabil, revendicarea bunului
deinut de ter, revendicare ce profit ambilor motenitori, chiar dac unul
dintre ei are n proces poziia procesual de prt, ca i terul, iar apoi ieirea
din indiviziune). Ar urma ca reclamantul s l acioneze n judecat pe cellalt
coprta, pe temeiul art. 787 alin. (1) C. civ., solicitnd despgubiri pentru
eviciune, calculate potrivit art. 788 C. civ. Coparticiparea procesual mai
produce i alte efecte. Astfel:
- atunci cnd coparticipanii au aceleai interese, ei pot avea un singur
mandatar, caz n care se va comunica o singur copie de pe cererea de
chemare n judecat [art. 113 alin. (2) C. proc. civ.] sau de pe ntmpinare
[art. 116 alin. (2) C. proc. civ.], dup cum coparticipanii sunt pri sau
reclamani;
Prile 59
trebui s invoce dispoziiile art. 975 C. civ., fie pentru a-i ajuta pe
debitorul lor s ctige, n considerarea mprejurrii c orice fluctuaii ale
patrimoniului debitorului (mrirea sau diminuarea activului patrimonial)
influeneaz posibilitatea creditorilor chirografari de a-i satisface creanele,
art. 1718 C. civ. nerecunoscndu-le dect un drept de gaj general asupra
patrimoniului debitorului, luat n universalitatea sa (de altfel, pentru situaia
cnd debitorul ar fi reclamant, iar pricina nu ar avea caracter personal,
creditorii chirografari ar fi putut i ei s declaneze procesul civil, n temeiul
art. 974 C. civ.; afortiori, ei pot s intervin n litigiul pornit de debitorul lor,
60
Prile 61
drepturilor intervenientului,
fie pentru aprarea drepturilor uneia din prigonitoarele pri.
Menionm c noul Cod francez
de procedur civil, dup ce precizeaz c intervenia voluntar poate fi
principal sau acce
sorie (art. 328), dispune c intervenia este principal atunci cnd se
formuleaz o pretenie n
profitul intervenientului [art. 329 alin. (1)] i este accesorie n cazul n
care sprijin preteniile
unei pri, aceasta din urm fiind admisibil dac autorul ei are
interesul, pentru a-i conserva
drepturile sale, s susin partea respectiv [art. 330 alin. (1) i alin.
(2)].
2Spre exemplu, s-a decis c ntr-un litigiu avnd ca obiect
revendicarea unui imobil, chiriaul
acelui imobil poate formula cerere de intervenie voluntar principal Trib. Bucureti, secia a
Dl-a civil, decizia nr. 3326/1998, n Culegere de practic judiciar civil
1998, p. 206.
63
Prile
reclamant (sau de ctre prt, n cazul n care s-a formulat o cerere
reconvenional) nu exist o conexiune, atunci intervenia voluntar
principal este inadmisibil, deoarece nu ar face altceva dect s ntrzie
soluionarea cererii de chemare n judecat. ntr-un asemenea caz,
neexistnd nici un risc s se ajung la pronunarea a dou hotrri
contradictorii, terul va trebui s declaneze un proces separat.
Ct privete sfera de aplicare a interveniei voluntare principale, se
observ c legea nu limiteaz formularea cererii la anumite materii. Ar
rezulta c, n regul general, intervenia voluntar principal este admisibil
n orice proces civil. Cu toate acestea, se consider inadmisibil cererea de
intervenie voluntar n pricinile cu caracter strict personal, cum ar fi:
desfacerea sau desfiinarea cstoriei,1 tgduirea paternitii, punerea sub
interdicie sau ridicarea interdiciei etc. Aceast soluie se sprijin nu att pe
argumentul c terul nu ar putea s invoce acelai drept ca i reclamantul,
deoarece am vzut c nu este necesar s existe identitate de obiect ntre
cele dou cereri, ct mai ales pe faptul c, pe de o parte, dat fiind caracterul
strict personal, n litigiile respective trebuie s participe numai anumite
persoane, iar, pe de alt parte, nu ar exista o legtur suficient, care s
justifice ntrzierea soluionrii pricinii cu caracter strict personal, ntre
pretenia formulat de ter i cea din cererea introductiv de instan.
Precizm ns c, atunci cnd n litigiul declanat printr-o cerere cu
caracter strict personal prile formuleaz i cereri accesorii sau incidentale
care nu au un astfel de caracter, intervenia voluntar principal devine
64
Prile
65
6.
66Participanii la procesul civil
Potrivit art. 50 alin. (1) C. proc. civ., cererea de intervenie voluntar
principal trebuie fcut n forma prevzut pentru cererea de chemare n
judecat. Textul menionat trimite deci la dispoziiile art. 112 C. proc. civ.,
care reglementeaz cuprinsul cererii de chemare n judecat. De asemenea,
fiind vorba de o cerere incidental, coninutul acesteia trebuie s se refere i
la cererea principal.
Potrivit art. 50 alin. (2) C. proc. civ., intervenia voluntar principal se
poate face numai n faa primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor.
Raiunea fixrii acestui termen const, n primul rnd, n faptul c terul ar
putea s afle relativ trziu despre existena litigiului n care ar avea interesul
s intervin, cu att mai mult cu ct declanarea unui proces civil nu este
supus unor formaliti de publicitate, n scopul ntiinrii oricrei persoane
interesate, cu excepia unor cazuri limitativ prevzute de lege. ns, avnd n
vedere c terul deduce judecii o pretenie proprie, pentru a nu se rpi
prilor un grad de jurisdicie, intervenia voluntar principal trebuie fcut
naintea primei instane, cu excepia situaiei prevzute de art. 50 alin. (3) C.
proc. civ., la care ne vom referi ceva mai jos. innd seama de necesitatea ca
rezolvarea cererii incidentale s nu ntrzie soluionarea cererii principale,
legiuitorul a stabilit c nchiderea dezbaterilor reprezint momentul limit
pn la care interve-nientul principal i poate depune cererea. n lipsa unei
precizri anume n cuprinsul art. 50 alin. (2) C. proc. civ., acest moment se
determin conform art. 150 C. proc. civ., fiind deci vorba de declaraia pe
care o face n acest sens preedintele, dup concluziile pe fond ale prilor,
dac instana de judecat consider c este lmurit i urmeaz a se retrage
n vederea deliberrii.
Aadar, ntr-un proces de partaj, cererea de intervenie voluntar
principal poate fi introdus i dup pronunarea ncheierii de admitere n
principiu, pn la nchiderea dezbaterilor ce preced hotrrea final de
partaj. Menionm totui c, relativ recent, instana suprem a decis c n
cazul n care cererea de intervenie voluntar principal se refer la
probleme asupra crora s-a statuat prin ncheierea de admitere n principiu,
terul nu mai poate interveni dup nchiderea dezbaterilor privind admiterea
n principiu a cererii de partaj, preteniile sale urmnd a fi valorificate numai
pe cale principal.1 Aparent, soluia s-ar justifica pe caracterul interlocutoriu
al ncheierii de admitere n principiu, ns, se observ c, dac ar primi
cererea de intervenie voluntar principal, instana nu ar fi pus n situaia
de a reveni asupra unei msuri luate n legtur cu raporturile juridice dintre
prile iniiale pentru a dispune o alt msur cu privire la aceleai raporturi
juridice, deoarece, la ncuviinarea primei msuri nu puteau fi avute n vedere
i preteniile terului, pe cnd cea din urm msur vizeaz nu numai
raporturile juridice dintre prile iniiale, ci i cele dintre acestea i terul
intervenient. n plus, dispoziiile care reglementeaz partajul judiciar nu se
refer i la intervenia voluntar, aa nct, aplicnd regula conform creia
67
Prile
care se poate formula intervenia voluntar principal ntr-un proces de
partaj se stabilete tot potrivit art. 50 C. proc. civ., text care nu face vreo
distincie n funcie de natura litigiului i care vorbete generic de nchiderea
dezbaterilor, iar nu de nchiderea dezbaterilor asupra unei probleme ce
urmeaz a fi soluionat printr-o ncheiere premergtoare hotrrii de fond.
Cererea de intervenie voluntar principal trebuie depus cel mai
trziu pn la nchiderea dezbaterilor de fond, chiar i atunci cnd instana a
amnat pronunarea hotrrii.
Pentru situaia n care cauza se repune pe rol, se ridic problema de a
ti dac ar mai putea fi formulat o intervenie voluntar principal, avnd n
vedere c, prin ipotez, vor mai avea loc dezbateri cu privire la mprejurrile
ce au determinat repunerea pricinii pe rol. Considerm c un rspuns global
nu poate fi dat, ci, de la spe la spe, instana va ncuviina sau nu n
principiu cererea terului, dup cum aceasta ar ntrzia sau nu soluionarea
cererii de chemare n judecat.
Articolul 50 alin. (3) C. proc. civ. permite introducerea cererii de
intervenie voluntar principal i n instana de apel, ns numai cu nvoirea
prilor. n legtur cu aceast nvoire a prilor, subliniem c, dac la
judecata n prim instan au existat mai mult de dou pri, dar numai unele
au fost atrase la judecata n apel, este nevoie doar de acordul acestora din
urm, ns terul intervenient nu se va putea prevala de hotrrea pe care o
va obine i fa de prile pentru care hotrrea apelat a rmas definitiv i
irevocabil.
Legea nu prevede i momentul pn la care terul poate s intervin n
instana de apel, astfel nct urmeaz a se aplica, n mod corespunztor,
dispoziia legal de la judecata n prim instan, momentul fiind deci acela
al nchiderii dezbaterilor de fond naintea instanei de apel.
Intervenia voluntar principal este ns inadmisibil n recurs,
deoarece, pe de o parte, recursul nu are caracter devolutiv, adic nu
antreneaz o judecare a fondului n chiar soluionarea cii de atac, iar, pe de
alt parte, art. 50 alin. (3) C. proc. civ., ca orice norm special, este de
strict interpretare i aplicare. Un argument n sprijinul acestei soluii poate fi
desprins i din art. 51 C. proc. civ., n sensul c, dac legiuitorul ar fi
intenionat s permit formularea cererii de intervenie voluntar principal
i n recurs, textul nu ar fi vorbit numai de intervenia voluntar accesorie.
Terul nu poate s i formuleze pretenia sa pe cale incidental nici n cazul
n care recursul s-ar exercita mpotriva unei hotrri care, potrivit legii, se
68
Participanii la procesul civil
Prile
69
70
Participanii la procesul civil
Prile 71
care poate fi depus ntmpinarea (art. 52 alin. final C. proc. civ.). Totui,
dac prile convin, iar n aceeai edin de judecat pot fi administrate
toate probele necesare soluionrii cauzei, instana poate trece la judecarea
fondului.
mpotriva cererii de intervenie voluntar principal, oricare din prile
iniiale ar putea s formuleze o cerere reconvenional, deoarece intervenia
voluntar principal este o adevrat cerere de chemare n judecat, n care
poziia de reclamant este deinut de ctre terul intervenient, iar cea de
prt revine prilor iniiale. Ct privete termenul n care urmeaz a se
depune cererea reconvenional, se observ c nu se poate recurge la art.
119 alin. (3) C. proc. civ., deoarece acesta are n vedere situaia de drept
comun, anume atunci cnd cererea reconvenional este formulat de prt
mpotriva cererii prin care s-a declanat procesul civil. De altfel, n cazul n
care terul ar interveni dup prima zi de nfiare, acest moment nici nu ar
mai putea fi luat n considerare pentru formularea cererii reconvenionale.
Dintre prevederile nscrise n art. 119 alin. (3) C. proc. civ., le vom reine
totui pe acelea conform crora cererea reconvenional se depune odat cu
ntmpinarea, aa nct, n termenul stabilit de instan pentru depunerea
ntmpinrii, cel interesat poate s formuleze i o cerere reconvenional.
Desigur c, n aplicarea art. 135 C. proc. civ., prile pot conveni ca i cererea
reconvenional introdus dup acest termen s fie judecat mpreun cu
cererile deja formulate (cererea de chemare n judecat i cererea de
intervenie voluntar principal). Intervenia voluntar principal nu trebuie
s constituie ns un prilej pentru prile iniiale de a formula pretenii, una
mpotriva celeilalte, cu nerespectarea dispoziiilor legale n materie, adic
dup prima zi de nfiare reclamantul s i ntregeasc sau modifice
cererea de chemare n judecat fr consimmntul prtului ori dup
acelai moment procesual prtul s depun o cerere reconvenional
mpotriva reclamantului fr consimmntul acestuia. n alte cuvinte, prin
introducerea unei cereri reconvenionale la cererea de intervenie voluntar
principal, partea trebuie s tind la realizarea unei compensaii judiciare
ntre creana sa i creana pretins de terul intervenient, urmrind s obin
neutralizarea obligaiei pretinse de ter mpotriva sa ori atenuarea acestei
obligaii sau, dup caz, condamnarea terului intervenient fa de ea.
Din momentul ncuviinrii n principiu a cererii de intervenie
voluntar principal, terul devine parte n proces, avnd o poziie
independent fa de reclamantul sau de prtul din cererea prin care s-a
declanat procesul respectiv. n calitate de parte, terul intervenient are toate
drepturile procedurale, dar i ndatoririle procesuale pe care le-am analizat
cu alt ocazie.
73
Prile
S-a pus problema de a ti care este soarta cererii de intervenie
voluntar principal n ipoteza cnd, dup ncuviinarea acesteia n principiu,
s-ar stinge judecata referitoare la pretenia din cererea introductiv de
instan fr a se pronuna o hotrre de fond.
ntr-o prim opinie, se consider c, datorit caracterului incidental al
interveniei voluntare principale, precum i strnsei legturi dintre cele dou
cereri, nu s-ar mai putea continua judecarea preteniei terului, ci acesta
trebuie s o reitereze pe cale principal la instana competent.1
ntr-o a doua opinie, se distinge dup cum judecata cererii principale sar stinge, pe de o parte, datorit unei cauze ulterioare introducerii acestei
cereri, situaie n care instana va continua s judece cererea terului
intervenient, iar, pe de alt parte, datorit unei cauze existente n momentul
introducerii cererii de chemare n judecat, situaie n care continuarea
judecrii cererii incidentale nu s-ar mai justifica.2 n cadrul acestei concepii,
actele procedurale de dispoziie ale prilor iniiale (desigur, n privina cererii
principale) nu ar afecta cu nimic cererea de intervenie voluntar principal,
ns, judecata acesteia din urm nu ar mai continua n cazul anulrii cererii
introductive de instan, al respingerii ei ca fiind introdus de o persoan fr
calitate procesual activ [acest exemplu duce la concluzia, greu de
acceptat, c n cazul aciunilor (cererilor) reale nu ar putea fi formulat o
intervenie voluntar principal, dac terul ar pretinde acelai drept real ca
i reclamantul, deoarece nu ar fi posibil ca terul intervenient s obin o
hotrre de fond favorabil, ntruct, dac reclamantul nu este titularul
dreptului real, nseamn c el nu are calitate procesual activ, cererea sa
urmnd a fi respins ca atare, iar, conform opiniei respective, judecarea
cererii incidentale nu ar mai putea continua], ca lipsit de interes, ca
prescris etc.
n ce ne privete, apreciem c instana va soluiona n continuare
cererea inter-venientului principal, indiferent de cauza pentru care nu s-a mai
judecat pe fond cererea de chemare n judecat.3 Aceast soluie se explic
prin aceea c intervenientul principal are o poziie independent n proces,
iar cererea de intervenie voluntar principal are caracter de sine stttor,
fiind o veritabil cerere de chemare n judecat, existnd deci posibilitatea
rezolvrii ei independent de cererea introductiv de instan.
Precizm c i atunci cnd s-ar stinge judecata cererii principale
subzist, n privina cererii de intervenie voluntar principal, efectul
prorogrii legale de competen. Unele discuii s-ar putea face pentru
cauzele de stingere ce existau la data
1P. Vasilescu, op. cit., voi. III, p. 297-298. In literatura noastr de
Prile j?
76
Participanii la procesul civil
Interesul intervenientului accesoriu poate s fie nu numai de ordin
patrimonial, ci este suficient i un interes moral. Ins, sentimentele de
afeciune fa de una din pri nu justific, prin ele nsele, o cerere de
intervenie voluntar accesorie, aceeai fiind soluia i atunci cnd terul ar
urmri doar respectarea unor prevederi legale n litigiul n care intervine. Nu
ar fi suficient nici un interes de principiu, spre exemplu, cererea de
intervenie voluntar accesorie este inadmisibil dac ar avea ca scop
determinarea unei jurisprudene pe care terul ar putea s o invoce ntr-un
viitor proces al su. Ct privete problema de a ti dac un interes colectiv ar
justifica o intervenie voluntar accesorie ntr-un litigiu n care ar fi vorba de
interese individuale ale prilor iniiale, apreciem c rspunsul este afirmativ,
ns numai pentru situaiile cnd o dispoziie legal expres confer
legitimare procesual grupului, aa cum se ntmpl, de exemplu, n cazul
sindicatelor, al asociaiilor pentru protecia consumatorilor, al asociaiilor
pentru protecia mediului.
Dat fiind c este o simpl aprare, cererea de intervenie voluntar
accesorie nu trebuie s cuprind meniunile prevzute de lege pentru
cererea de chemare n judecat, ci este suficient s se respecte dispoziiile
nscrise n art. 82 alin. (1) C. proc. civ. Ca meniuni particulare, le vom reine
pe cele referitoare la justificarea interesului terului, la indicarea prii n
favoarea creia se intervine i, desigur, la individualizarea procesului n care
terul solicit s fie introdus.
Potrivit art. 51 C. proc. civ., cererea de intervenie voluntar accesorie
se poate face chiar naintea instanei de recurs. A fortiori, ea poate fi
formulat i n faa instanei de apel. Soluia legislativ conform creia
intervenia accesorie poate fi fcut nu numai naintea primei instane, ci n
orice faz a judecii, chiar direct n cile de atac, este justificat de natura
Prile
11
Prevederile art. 52 i art. 53 C. proc. civ. se aplic i n cazul
interveniei voluntare accesorii. Aadar, instana de judecat va asculta
prile i pe cel care intervine, iar dup ce va verifica dac terul justific un
interes propriu, dac exist legtur ntre cererea principal i cererea
terului i dac, n funcie de natura pricinii, aceast din urm cerere ar fi
admisibil, va hotr asupra ncuviinrii n principiu a interveniei voluntare
accesorii, printr-o ncheiere interlocutorie, care nu poate fi atacat dect
odat cu fondul.
n cazul cnd ncuviineaz n principiu cererea de intervenie
voluntar accesorie, instana va dispune comunicarea acesteia ctre prile
iniiale, iar acestea din urm au posibilitatea s formuleze ntmpinare,
nuntrul termenului acordat de instan n acest scop. Se admite c
ntmpinarea poate fi fcut nu numai de partea advers celei n favoarea
creia s-a intervenit, ci i de aceast din urm parte, n msura n care ar
aprecia c intervenia accesorie este potrivnic intereselor sale. Prile
iniiale nu pot s formuleze ns cerere reconvenional mpotriva
intervenientului accesoriu, deoarece acesta nu supune judecii o pretenie
proprie.
Terul intervenient va lua procedura n starea n care aceasta se
gsete n momentul ncuviinrii n principiu a cererii sale, ns actele de
procedur ce urmeaz vor fi ndeplinite i fa de el. Avnd n vedere natura
juridic a interveniei voluntare accesorii, legea stabilete c terul are o
poziie procesual subordonat prii pe care o apr, art. 54 C. proc. civ.
dispunnd c intervenientul accesoriu nu poate face dect acele acte de
79
Prile
ntruct intervenientul accesoriu nu pretinde un drept propriu,
stingerea judecii cu privire la cererea introductiv de instan antreneaz
n mod inevitabil i stingerea judecii cu privire la cererea de intervenie
voluntar accesorie. n consecin: dac reclamantul renun la judecat sau
la dreptul subiectiv pretins, atunci cererea de intervenie fcut n favoarea
sa rmne lipsit de obiect; dac prtul achieseaz la preteniile
reclamantului, va rmne lipsit de obiect cererea prin care terul a
intervenit n aprarea prtului (n ambele cazuri, nu va mai fi soluionat
nici eventuala cerere de intervenie accesorie n favoarea prii de la care
provine actul de dispoziie); dac prile iniiale sting litigiul printr-o
tranzacie judiciar, n regul general, terul nu va putea s solicite
continuarea judecii (totui, dac este cazul, terul ar putea s nvedereze
instanei mprejurarea c prile iniiale au ncheiat tranzacia respectiv
pentru a-i frauda interesele, ipotez n care instana va refuza s ia act de
tranzacia intervenit ntre prile iniiale i va continua judecata pe fond);
80
Participanii la procesul civil
Prile
Prile
83
termenului, nu ns i n ceea ce privete cererea fcut de reclamant,
ntruct, ntr-o asemenea ipotez, ar nsemna s se permit reclamantului s
introduc un ter n proces direct n apel, cu toate c art. 294 alin. (1) C. proc.
civ. interzice cererile noi n apel. Este adevrat c art. 135 C. proc. civ. nu
distinge dup cum cererea de intervenie forat este formulat de prt sau
de reclamant, dar trebuie observat c acest articol se afl situat sub titlul
consacrat procedurii naintea primei instane, iar art. 298 C. proc. civ.
stabilete c dispoziiile privind judecata n prim instan se aplic i n
instana de apel numai n msura n care nu sunt potrivnice dispoziiilor ce
reglementeaz apelul. Aadar, dac prtul depune cererea de chemare n
judecat a altei persoane dup depunerea ntmpinrii sau, dac
ntmpinarea nu este obligatorie, dup prima zi de nfiare, ns mai nainte
de nchiderea dezbaterilor naintea primei instane, judectorul l va ntreba
pe reclamant dac este de acord cu primirea cererii, iar n situaia cnd
acesta rspunde negativ, cererea va fi judecat separat, fiind necesar s se
constituie un dosar distinct.
Corespunztor reglementrii anterioare, s-a decis c se poate formula
o cerere ntemeiat pe prevederile art. 57 C. proc. civ. i cu ocazia rejudecrii
fondului dup casarea cu trimitere.' Fa de stadiul actual al reglementrii,
soluia trebuie nuanat, n sensul c este necesar s se asigure parcurgerea
a dou grade de jurisdicie n fond. Astfel, cererea ntemeiat pe prevederile
art. 57 C. proc. civ. este admisibil i n cadrul rejudecrii fondului dup
casarea cu trimitere, dar numai dac recursul a fost exercitat mpotriva unei
sentine care, potrivit legii, se pronun fr drept de apel ori dac s-a casat
pentru necompetena att a instanei de apel, ct i a primei instane,
trimindu-se pricina la instana competent s judece n prim instan.
Potrivit art. 58 C. proc. civ., terul chemat n judecat ntruct ar putea
s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul dobndete calitatea de
intervenient principal, iar hotrrea care se va pronuna i va fi opozabil.
Rezult c, sub aspect procesual, cererea ntemeiat pe dispoziiile art. 57 C.
proc. civ. este asimilat cererii de intervenie voluntar principal, care, la
rndul ei, n ceea ce privete natura juridic, reprezint o veritabil cerere de
chemare n judecat. n consecin, dei art. 57 alin. final C. proc. civ. se
refer expres doar la necesitatea motivrii, cererea ntemeiat pe
prevederile acestui articol va trebui s ndeplineasc toate condiiile de
form prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, iar, n plus,
va cuprinde i meniunile privitoare la individualizarea procesului n care se
formuleaz. Cererea de chemare n judecat a altei persoane ce ar putea s
pretind aceleai drepturi ca i reclamantul se comunic att terului introdus
n proces, ct i prii adverse. La exemplarul destinat terului, se vor altura
copii de pe cererea de chemare n judecat, dac este cazul i de pe alte
acte de procedur ce au aceeai natur juridic, de pe ntmpinare, precum
i de pe nscrisurile aflate la dosar.
Spre deosebire de intervenia voluntar, legea nu mai prevede c
instana ar trebui s se pronune asupra admisibilitii n principiu a cererii de
chemare n judecat a altei persoane ce ar putea s pretind aceleai
drepturi ca i reclamantul, ceea ce
' Trib. reg. Craiova III, decizia civil nr. 3455/1958, n L.P. nr. 1/1960, p.
96.
84Participanii la procesul civil
nseamn c instana va lua act de depunerea cererii, iar apoi o va
soluiona pe fond, odat cu cererea principal. Dac ns cererea (formulat
de prt) este tardiv introdus, instana va lua act de aceast mprejurare i
va dispune, prin ncheiere, judecarea separat, cu excepia situaiei n care
prile convin judecarea mpreun a celor dou cereri. Apreciem c atunci
cnd cererea nu poate fi primit (de exemplu, dac se urmrete
introducerea n proces, pe aceast cale, a unui nou prt), instana va
pronuna o ncheiere de respingere a cererii ca inadmisibil. n ambele cazuri,
ncheierea nu poate fi atacat dect odat cu hotrrea pronunat asupra
fondului preteniei formulate de reclamant prin cererea de declanare a
procesului respectiv.
Terul chemat n judecat dobndete calitatea de intervenient
principal, aa nct el se bucur de independen procesual. In consecin,
terul poate uza de toate drepturile procedurale recunoscute de lege prilor,
inclusiv de dreptul de a ncheia acte procesuale de dispoziie.
Independena procesual a terului explic i faptul c renunarea
prii ce a formulat cererea de intervenie forat la judecarea acesteia nu
Prile
85
cheme n garanie o alt persoan mpotriva creia ar putea s se
ndrepte, n cazul n care ar cdea n preteniuni, cu o cerere n garanie sau
n despgubire. Aadar, chemarea n garanie, ca mijloc procesual de
atragere a unui ter la judecat, este admisibil nu numai n cazul drepturilor
reale sau de crean garantate legal ori convenional, ci i ori de cte ori
partea care ar cdea n pretenii ar avea posibilitatea s solicite de la o alt
persoan despgubiri pentru dreptul pe care l-a pierdut, respectiv pentru
obligaia ce a fost stabilit n sarcina sa prin hotrre judectoreasc. De
exemplu: comitentul, chemat n judecat pentru a rspunde de fapta
culpabil a prepusului su, poate s l cheme n garanie pe prepus, spre a fi
obligat s plteasc, la rndul lui, comitentului suma pe care acesta din urm
87
Prile
cererii de chemare n garanie de cererea principal sau, dup caz, de
cererea de chemare n garanie anterioar.
Dei, n principiu, chemarea n garanie este una din formele prin care
terii sunt atrai la judecata unui proces pendente, ar fi totui posibil s nu se
ajung la o lrgire a cadrului procesual din punctul de vedere al prilor ntre
care se stabilesc raporturile procesuale, anume atunci cnd cererea de
chemare n garanie este ndreptat mpotriva unei persoane care are deja
calitatea de parte n procesul respectiv. Spre exemplu: reclamantul cheam
n judecat doi pri, iar unul dintre acetia formuleaz o cerere de chemare
n garanie mpotriva celuilalt prt; dup ncuviinarea n principiu a unei
cereri de intervenie voluntar principal sau accesorie, una din prile
iniiale formuleaz o cerere de chemare n garanie mpotriva terului intervenient; reclamantul formuleaz o cerere de chemare n garanie a terului deja
chemat n garanie de ctre prt (ipoteza poate fi ntlnit n cazul n care
terul respectiv a nstrinat acelai bun, succesiv, la mai multe persoane) etc.
n literatura de specialitate se vorbete despre garania principal i
garania incidental, dup cum garania este valorificat pe cale principal
sau pe cale incidental.1 Garania este numit principal dac beneficiarul
acesteia a ateptat sfritul procesului n care este parte, iar, n msura n
care a czut n pretenii, l cheam n judecat pe garant prin intermediul
unei cereri principale, declannd un proces distinct. Garania este numit
incidental dac, fr a atepta sfritul procesului dirijat mpotriva sa,
beneficiarul garaniei l introduce n procesul respectiv pe garantul su, astfel
nct cererea principal i cererea de chemare n garanie sunt soluionate
prin aceeai hotrre. Din punctul de vedere al atragerii terilor la judecat,
prezint interes numai garania incidental. De altfel, Codul de procedur
civil nu se ocup n mod special de garania principal, judecata acesteia
urmnd a se face potrivit dispoziiilor de drept comun.
Chemarea n garanie pe cale incidental este preferabil introducerii
unei cereri principale n garanie sau n despgubire, deoarece, n primul
rnd, ofer posibilitatea chematului n garanie, devenit parte n proces, s
administreze probele necesare i s fac toate aprrile n sprijinul prii pe
care o garanteaz, ceea ce nseamn c obligaia de garanie devine activ i
se traduce n fapt, iar, n al doilea rnd, n cazul n care cel garantat pierde
procesul, prin aceeai hotrre se va admite i cererea de chemare n
garanie, dac instana o gsete ntemeiat, evitndu-se astfel un proces
ulterior. Aadar, pe lng faptul c asigur o aprare complet garantatului,
chemarea n garanie prezint avantajul de a contribui la soluionarea unitar
a litigiului, nlturnd posibilitatea pronunrii unor hotrri contradictorii i
ducnd la realizarea unor economii de timp i de cheltuieli, deci la o mai
bun administrare a justiiei.
Dei chemarea n garanie constituie o simpl facultate, iar nu o
obligaie pentru pri, n cazurile anume artate de lege, dac nu alege calea
incidental, garantatul se expune riscului de a nu mai putea s i valorifice
ulterior preteniile mpotriva
89
Prile
prile nu ar putea conveni judecarea mpreun cu cererea principal a
cererii de chemare n garanie depus tardiv de ctre reclamant, deoarece, n
caz contrar, ar nsemna s se permit reclamantului s cheme un ter n
garanie direct n apel, nclcndu-se astfel dispoziiile imperative nscrise n
art. 294 alin. (1) C. proc. civ.
Dac reclamantul i-a modificat sau ntregit cererea de chemare n
judecat, n condiiile prevzute de art. 132 alin. (1) C. proc. civ., n funcie
de situaia concret din spe, prtul va putea s formuleze o cerere de
chemare n garanie pn la termenul de judecat urmtor. Aceast soluie
se desprinde din combinarea art. 132 alin. (1) teza final C. proc. civ. cu art.
61 alin. (1) teza a ll-a C. proc. civ., primul text de lege menionat acordnd
prtului dreptul de a depune ntmpinare la cererea ntregit sau
modificat, iar cel de-al doilea dispunnd c prtul, odat cu ntmpinarea,
poate formula i o cerere de chemare n garanie.
Cererea de chemare n garanie poate fi primit, n msura n care nu
s-ar nclca principiul dublului grad de jurisdicie n fond, cu ocazia rejudecrii
fondului dup casarea cu trimitere (ceea ce presupune c recursul a fost
exercitat ntr-o materie n care dreptul de apel este suprimat de lege ori c sa casat pe motiv de necompeten att hotrrea instanei de apel, ct i
hotrrea primei instane).
Nu exist nici un text de lege care s prevad c instana trebuie s se
pronune asupra ncuviinrii n principiu a cererii de chemare n garanie, ci,
art. 62 C. proc. civ. stabilete doar c instana va dispune comunicarea
cererii de chemare n garanie terului i va fixa un termen n care acesta din
urm poate s depun ntmpinarea. Nefiind deci necesar s se discute
admisibilitatea n principiu a cererii de chemare n garanie,1 rezult c
instana va lua act, prin ncheiere, de formularea unei astfel de cereri, iar din
acel moment terul devine parte n proces. Sunt totui unele situaii de
excepie n care nu ar fi admisibil o cerere de chemare n garanie, spre
exemplu, n materia ordonanei preediniale (soluia se justific prin aceea
c, n cadrul ordonanei preediniale, nu se prejudec fondul, ns, cererea
de chemare n garanie privete exclusiv fondul dreptului).2 ntr-un
asemenea caz, apreciem c instana, dup ce va lua act de formularea cererii
de chemare n garanie, prin aceeai ncheiere de edin va dispune
respingerea acesteia ca inadmisibil. Soluia este asemntoare atunci cnd
cererea este depus tardiv i prile nu convin sau, n cazul cererii formulate
Prile
91
pentru situaia n care s-a dispus disjungerea, judecarea cererii de
chemare n garanie poate fi suspendat pn la rezolvarea cererii principale,
n temeiul art. 244 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ.
Aa cum rezult din chiar prevederile art. 60 alin. (1) C. proc. civ.,
soluia ce se va da asupra cererii de chemare n garanie depinde de soluia
ce se va pronuna cu privire la cererea principal. Este necesar s distingem
dup cum cererea de chemare n garanie este formulat de ctre prt sau
de ctre reclamant.
n cazul n care cererea principal este admis, nseamn c prtul a
czut n pretenii, astfel nct se va admite i cererea de chemare n garanie
formulat de prt, dac este ntemeiat. Terul chemat n garanie nu poate
fi ns obligat direct fa de reclamant, deoarece, pe de o parte, ntre ei nu
exist nici un raport juridic procesual, iar, pe de alt parte, eventuala
insolvabilitate a terului chemat n garanie nu trebuie s fie suportat de
ctre reclamant, ci de ctre prt. n alte cuvinte, instana va trebui s
soluioneze litigiul n dou etape, pronunndu-se mai nti asupra raportului
juridic dintre reclamant i prt, iar apoi asupra raportului juridic dintre prt
i terul chemat n garanie. Cnd cererea principal se respinge, nseamn
c prtul nu a pierdut procesul, aa nct cererea prin care acesta a chemat
un ter n garanie se va respinge ca lipsit de obiect sau de interes.2
Cererea de chemare n garanie formulat de ctre reclamant, n
msura n care este ntemeiat, se va admite dac se respinge cererea de
93
Prile
prim instan, n msura n care va pierde n instana de apel, poate
declana un proces distinct mpotriva terului; ntruct nu poate recurge la
instituia apelului provocat, el ar urma s introduc o cerere de intervenie
accesorie, astfel nct garantul poate s fac orice aprare contra
apelantului, deci obligaia de garanie devine efectiv.
n ceea ce privete exercitarea recursului, dac instana de apel (sau
prima instan ntr-o materie n care hotrrea nu este supus apelului) a
admis att cererea principal, ct i cererea de chemare n garanie
formulat de prtul de la prima instan, recursul chematului n garanie,
dac nu privete exclusiv raportul de garanie, va repune n discuie i
cererea principal, astfel nct efectele admiterii lui se vor extinde i fa de
cel ce a formulat cererea de chemare n garanie, chiar dac acesta nu a
Prile 95
Aadar, judecata va continua ntre reclamant, prt i terul indicat ca
97
Prile
precum i mandatarul care reprezint pe so sau o rud pn la al
patrulea grad inclusiv, ns acesta din urm nu poate pune concluzii dect la
judectorie. Dac dreptul de reprezentare izvorte din lege sau dintr-o
hotrre judectoreasc, asistarea reprezentantului de ctre avocat nu este
98
Participanii la procesul civil
Participarea procurorului la procesul civil
aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i
intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale
dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege.
Din redactarea textului de lege rezult cu claritate c procurorul nu
este ndreptit s declaneze orice proces civil, ci punerea n micare a
aciunii civile de ctre procuror cunoate unele restricii, n sensul c
procurorul poate s porneasc procesul civil fie atunci cnd este necesar
pentru aprarea drepturilor i intereselor
1A se vedea, spre exemplu, E. Herovanu, p. 425-439.
2/. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 238. A se vedea i V.M. Ciobanii,
voi. I, p. 349-351;
/. Le, p. 128-129; /. Deleanu, voi. I, p. 365.
3Pentru opinia potrivit creia ar putea fi pus sub semnul ntrebrii
nsui sistemul n care
procurorul are poziia procesual de parte n proces, fiind preferabil s
se considere c procu
rorul este acel participant la procesul civil care reprezint interesele
societii, astfel cum
rezult din art. 131 alin. (1) din Constituie, a se vedea: G. Boroi, voi. I,
p. 224.
4CC, Decizia nr. 5/2002 (M. Of. nr. 309/2002) a respins excepia de
neconstituionalitate
a art. 45 alin. (1) C proc. civ. referitoare la limitarea dreptului
procurorului de a porni aciu
nea civil.
101
Participarea procurorului la procesul civil
legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale
dispruilor, fie n acele cazuri n care, prin norme speciale, i se confer
expres acest drept.1
Trebuie reinut c, spre deosebire de reglementarea anterioar, legea
nu mai interzice procurorului s introduc aciunile (cererile de chemare n
judecat) cu caracter strict personal, ceea ce nseamn c procurorul ar
putea s declaneze aciunea civil, prin introducerea oricrei cereri de
chemare n judecat, inclusiv cele care ar avea caracter strict personal [acele
cereri pentru care legea prevede expres c pot fi introduse numai de o
anumit persoan, de exemplu, cererea pentru stabilirea filiaiei fa de
mam - art. 53 alin. (1) C. fam., cererea de stabilire a paternitii - art. 59
alin. (1) C. fam. etc, precum i acele cereri care sunt strns legate de voina
exclusiv a celui interesat, spre exemplu, cererea de anulare a cstoriei
pentru vicii de consimmnt, cererea de revocare a unei donaii pentru
ingratitudine etc], ns numai dac pornirea procesului civil ar fi n interesul
persoanelor artate n textul de lege sau dac o norm special confer
expres dreptul procurorului de a declana procesul civil.
102
Participanii la procesul civil
- judecarea cererilor de declarare a dispariiei i a morii pe cale
judectoreasc, precum i anularea hotrrii de declarare a morii (art. 38 i
art. 42 din Decretul nr. 32/1954);
- judecarea de ctre instane a ntmpinrilor, contestaiilor i a
oricror alte cereri prevzute de Legea nr. 373/2004 pentru alegerea
Camerei Deputailor i a Senatului, de Legea nr. 67/2004 pentru alegerea
autoritilor administraiei publice locale, precum i de Legea nr. 370/2004
104
Participanii la procesul civil
Capitolului Competena
Seciunea I. Competena general a instanelor judectoreti
1. Principiul stabilirii competenei generale a instanelor judectoreti
Articolul 126 alin. (1) din Constituie prevede c .justiia se realizeaz
prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti
stabilite de lege.
Dei textul se refer numai la instanele judectoreti, aceasta nu
nseamn c ele vor rezolva n exclusivitate pricinile civile, deci c nu ar mai
exista i alte organe care, potrivit legii, s desfoare i o activitate
jurisdicional. De altfel, chiar art. 146 din Constituie se refer la atribuiile
Curii Constituionale, printre care i acelea de a hotr asupra excepiilor
ridicate n faa instanelor judectoreti, privind constituionalitatea legilor i
a ordonanelor, ori de a hotr asupra contestaiilor care au ca obiect
constituionalitatea unui partid politic.
Existena unor litigii specializate, cu un pronunat caracter tehnic,
106Competena
trativ-jurisdicionale pot fi atacate direct la instana de contencios
administrativ competent potrivit art. 10 din acelai act normativ, n termen
de 15 zile de la comunicare, dac partea nu exercit cile administrativjurisdicionale de atac. Potrivit art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004
litigiile privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile
publice locale i judeene, precum i cele care privesc taxe i impozite,
contribuii, datorii vamale i accesorii ale acestora, de pn la 5 miliarde lei,
se soluioneaz, n fond, de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind
actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice centrale,
precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii vamale i
accesorii ale acestora, mai mari de 5 miliarde lei, se soluioneaz, n fond, de
seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, dac prin
lege special nu se prevede altfel.
n ncheierea acestui paragraf, menionm c s-a susinut i opinia
potrivit creia, dup intrarea n vigoare a Constituiei Romniei din 1991,
actele normative anterioare, care au stabilit competena unor organe din
afara sistemului instanelor judectoreti, de a soluiona anumite pricini,
urmeaz a fi considerate abrogate, iar astfel de acte normative, adoptate
dup intrarea n vigoare a Constituiei, ar nclca dispoziiile legii
fundamentale. n cadrul acestei concepii, se admitea existena unei excepii,
parlamentar sau a unui numr de cel puin 50 de deputai sau de cel puin 25
de senatori. Decizia prin care se constat neconstituionalitatea unei
prevederi regulamentare este obligatorie. Dispoziiile din regulamente,
constatate ca fiind neconstituionale, i nceteaz efectele juridice la 45 de
zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale dac, n acest interval,
Parlamentul nu pune de acord prevederile neconstituionale cu dispoziiile
Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile constatate ca fiind
neconstituionale sunt suspendate de drept.
- hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate privind legile i
ordonanele, ridicate n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj
comercial; excepia de neconstituionalitate poate fi ridicat i direct de
Avocatul Poporului. n legtur cu aceast atribuie, se impun unele precizri
prealabile:
n primul rnd, trebuie reinut c, din modul n care este redactat art.
146 lit. d) din Constituie, rezult cu claritate c excepia de
neconstituionalitate nu poate fi invocat dect n faa instanelor
judectoreti astfel cum sunt acestea definite de art. 126 alin. (1) din
Constituie i de Legea nr. 304/2004, precum i n faa a celor de arbitraj
comercial, deci nu i n faa altor organe cu atribuii jurisdicionale.
n al doilea rnd, mai subliniem c ordonanele pot fi atacate pe calea
excepiei de neconstituionalitate numai pn n momentul n care se adopt
legea de aprobare sau de respingere de ctre Parlament. n cazul n care
ordonana nu a fost atacat pn la momentul adoptrii legii sau dac
excepia a fost respins, neconstituionalitatea se poate invoca numai n
temeiul art. 146 lit. a), nainte de promulgarea legii de admitere sau de
respingere a ordonanei. n sfrit, dup promulgarea legii de aprobare a
ordonanei, excepia va putea fi din nou invocat, dar ea va viza de aceast
dat legea.
Ct privete rezolvarea excepiilor de neconstituionalitate a legilor i
a ordonanelor, urmeaz a se avea n vedere i art. 154 alin. (1) din
Constituie, conform cruia, legile i toate celelalte acte normative rmn n
vigoare n msura n care ele nu contravin prezentei Constituii. Aadar,
pentru actele normative adoptate nainte de intrarea n vigoare a Constituiei
din 1991, apreciem c nu s-ar putea vorbi de o
108
Competena
este n vigoare.
n legtur cu aplicarea fostului art. 150 alin. (1) (actualul art. 154) din
Constituie, s-a pus problema de a ti dac numai instanele judectoreti
sunt competente s constate abrogarea unei legi anterioare Constituiei,
datorit contrarietii cu prevederile legii fundamentale, ori, dimpotriv,
aceast competen aparine i Curii Constituionale.1 Trebuie subliniat c,
n ambele teze, nu se contest competena instanelor judectoreti de a
constata c o lege preconstituional este abrogat, ci, controversa vizeaz
numai competena Curii Constituionale. Cea de a doua soluie, la care s-a
oprit i Curtea Constituional, pornete de la premisa c, prin natura sa,
abrogarea sau, dup caz, meninerea n vigoare a legii preconstituionale ar fi
i o problem de constituionalitate, iar nu doar de conflict n timp al legilor;
deci, ea ar atrage nu numai competena instanei de drept comun, chemat
s soluioneze conflictul rezultat din succesiunea legilor, ci i competena
Curii Constituionale, n calitate de garant al supremaiei Constituiei. Se
consider c prin natura sa, contra-rietatea unei legi cu prevederile
Constituiei nu poate s nu constituie i o problem de constituionalitate. O
asemenea contrarietate rezult din interpretarea normei constituionale i a
celei supuse controlului, spre a se putea stabili, n acest mod, dac ele sunt
sau nu contrare i deci dac norma supus controlului ncalc sau,
dimpotriv, nu contravine dispoziiei constituionale. Este o problem
comun att controlului constituionalitii unei legi elaborate sub imperiul
Constituiei, ct i a legii preconstituionale. Faptul c, n aceast din urm
ipotez, legea contrar este abrogat, nu schimb datele problemei,
abrogarea constituind numai consecina constituional, prevzut de art.
150 alin. (1). Cu alte cuvinte, neconstituionalitatea este cauza abrogrii. n
acest caz neconstituionalitatea are un caracter specific, ntruct nu rezult
din nclcarea Constituiei de ctre legiuitor, ci dintr-o cauz posterioar legii,
constnd n schimbarea temeiului legitimitii sale constituionale. Se
admite totui c, n aceast calitate, competena Curii Constituionale are un
caracter subsidiar fa de competena plenar a instanelor judectoreti de
a constata c o lege anterioar Constituiei contravine dispoziiilor acesteia i
deci este abrogat, n sensul c dac instana constat c legea
preconstituional este abrogat, nu mai intervine competena Curii
Constituionale, aceasta din urm fiind antrenat numai n cazul n care
instana a considerat legea n vigoare sau nu s-a pronunat asupra problemei
respective.2
1A se vedea: M. Constantinescu, Competena Curii Constituionale
cu privire la legile
anterioare intrrii n vigoare a Constituiei Romniei, n Dreptul nr.
9/1991, p. 3 i urm.;
M. Constantinescu, M. Berzescu, Controlul constituionalitii i legile
anterioare Constituiei
Romniei, n Dreptul nr. 1/1994, p. 33 i urm.
2M. Constantinescu, M. Berzescu, op. cit., n Dreptul nr. 1/1994, p.
38. S-a decis c i n
110
Competena
prilor. Soluia instanei de contencios administrativ este supus
recursului, care se declar n 48 de ore de la pronunare ori de la comunicare
i se judec n 3 zile de la nregistrare, cu citarea prilor prin publicitate. n
cazul n care instana de contencios administrativ a constatat nelegalitatea
actului, instana n faa creia s-a ridicat excepia va soluiona cauza, fr a
ine seama de actul a crui nelegalitate a fost constatat.
Dac n cursul judecii, instana judectoreasc sau de arbitraj
comercial din oficiu sau una dintre pri invoc excepia de
neconstituionalitate a unei prevederi dintr-o lege sau ordonan, de care
depinde soluionarea cauzei, excepia ridicat se trimite Curii
Constituionale. Sesizarea Curii Constituionale se dispune de instana n faa
creia s-a ridicat excepia de neconstituionalitate printr-o ncheiere, care va
cuprinde punctele de vedere ale prilor i opinia instanei asupra excepiei,
fiind nsoit de dovezile propuse de pri. Dac excepia a fost invocat din
oficiu de ctre instan, ncheierea trebuie motivat i va mai cuprinde
susinerile prilor, precum i dovezile necesare. n perioada soluionrii
excepiei de neconstituionalitate, judecarea cauzei se suspend, fiind vorba
despre un paz de suspendare legal obligatorie a judecii. Dac ns
excepia de neconstituionalitate este inadmisibil (de exemplu, printr-o
decizie anterioar a Curii Constituionale s-a stabilit neconstituionalitatea
prevederii legale respective), instana o va respinge printr-o ncheiere
motivat, fr a mai sesiza Curtea Constituional (art. 29 din Legea nr.
47/1992);
-soluioneaz conflictele juridice de natur constituional dintre
autoritile
publice, la cererea Preedintelui Romniei, a unuia dintre preedinii
celor dou
Camere, a primului-ministru sau a preedintelui Consiliului Superior al
Magistraturii.
Cererea de soluionare a conflictului va meniona autoritile publice
aflate n conflict, textele legale asupra crora poart conflictul, prezentarea
poziiei prilor i opinia autorului cererii. Primind cererea, preedintele Curii
Constituionale o va comunica prilor aflate n conflict, solicitndu-le s i
112
Competena
- birourile electorale judeene rezolv ntmpinrile referitoare la
propria sa activitate i contestaiile cu privire la modul de constituire,
componena i activitatea birourilor electorale de circumscripie [art. 31 alin.
(3) teza I];
- n judeele n care se organizeaz alegeri pariale ntr-o singur
circumscripie electoral nu se mai constituie un birou electoral judeean,
soluionarea sesizrilor prevzute la art. 33 alin. (1) lit. h) fcndu-se de
judectoria n a crei raz teritorial se afl circumscripia electoral
respectiv [art. 31 alin. (4)]. n situaiile prevzute la de art. 31 alin. (4),
atribuiile prevzute la art. 7, art. 33 alin. (2), art. 52 alin. (1) i la art. 123
sunt ndeplinite de biroul electoral de circumscripie, iar competena de
soluionare a contestaiilor asupra modului de organizare i a componenei
biroului electoral de circumscripie aparine tribunalului;
- Biroul Electoral Central rezolv ntmpinrile referitoare la propria sa
activitate i contestaiile cu privire la modul de constituire, componena i
activitatea birourilor electorale de circumscripie judeean i a municipiului
Bucureti; primete i soluioneaz orice contestaie cu privire la organizarea
i desfurarea alegerii autoritilor administraiei publice locale, altele dect
cele care, prin lege, sunt date n competena birourilor electorale de
114
Competena
116
Competena
118
Competena
120
Competena
124
Competena
126
Competena
Competena general a instanelor judectoreti
127
cnd prin actul sau actele juridice n cauz s-ar fi constituit o nou
persoan juridic; limitarea sau interdicia accesului pe pia; vnzarea de
active; reorganizarea prin divizare a agentului economic.
In conformitate cu prevederile art. 38, inspectorii de concuren pot
proceda la inspecii, n conformitate cu prevederile art. 37, doar n baza unui
ordin emis de ctre preedintele Consiliului Concurenei i cu autorizarea
judiciar dat prin ncheiere de ctre preedintele tribunalului n a crui
circumscripie sunt situate locurile de controlat sau de ctre un judector
delegat de acesta. Cnd aceste locuri sunt situate n circumscripiile unor
128
Competena
Competena material
129
ncheierii prin care s-a respins cererea de ndeplinire a unui act notarial,
partea interesat poate face plngere la judectoria n a crei circumscripie
teritorial i are sediul biroul notarial care a refuzat ndeplinirea actului, n
termen de 10 zile de la data cnd a luat cunotin de aceast ncheiere. De
asemenea, instanele judectoreti mai sunt competente s soluioneze i
cererile n anularea actelor notariale (art. 100 din Legea nr. 36/1995).
Seciunea a ll-a. Competena material
1. Consideraii introductive
Dup ce s-a stabilit c pricina este de competena instanelor
judectoreti, n cadrul sistemului acestor organe, urmeaz a se determina
dac pricina respectiv va fi judecat de judectorie, de tribunal, de curtea
de apel sau de nalta Curte de Casaie i Justiie.
Competena material (numit uneori i competen ratione materiae)
presupune o delimitare ntre instane de grad diferit. Normele de competen
material sunt stabilite sub aspect funcional (dup felul atribuiilor
jurisdicionale) i sub aspect procesual (dup obiectul, valoarea sau natura
cererii) n Codul de procedur civil, precum i n unele acte normative
speciale. Competena material funcional este aceea care determin i
precizeaz funcia i rolul atribuite fiecreia dintre categoriile instanelor
judectoreti, iar competena material procesual este aceea care
determin categoria de pricini ce pot fi rezolvate, n concret, de o anumit
categorie de instane judectoreti.
Competena material este reglementat de norme de ordine public,
deci are caracter absolut, astfel nct prile nu pot conveni s deroge de la
aceste norme, nici chiar cu autorizarea instanei.1
2. Competena material a judectoriei
Potrivit art. 1 C. proc. civ., judectoriile judec:
a)n prim instan, toate procesele i cererile, n afar de cele date
prin lege n
competena altor instane;
Rezult c judectoria este instan de drept comun n ceea ce
privete judecata n prim instan, deci, ori de cte ori nu se prevede
competena unei alte instane de a rezolva n prim instan o anumit
cerere, aceasta va fi soluionat de judectorie.
Se mai observ c textul stabilete i competena general a
judectoriei, deoarece exclude din competena sa cererile date prin lege n
competena altor instane, fiind vorba nu numai de alte instane
judectoreti, care sunt menionate de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004,
ci i de orice alte organe cu activitatea jurisdicional;
b)plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice
cu activitate
jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n cazurile
prevzute de lege;
Textul se refer la controlul judectoresc pe care l exercit
judectoriile asupra legalitii i temeiniciei hotrrilor pronunate de alte
io.
1 A se vedea i C.S.J., secia civil, decizia nr. 458/1994, n Dreptul nr.
12/1994, p. 55.
130
Competena
Competena material
131
alin. (1) i art. 83 alin. (4) din Legea nr. 59/1934 asupra cecului, astfel
cum aceste legi au fost modificate prin Ordonana nr. 11/1993];
- cererile pentru nscrierea societilor agricole n registrul anume
destinat sau pentru nscrierea n registrul societilor agricole a modificrilor
din statut (art. 15-16 i art. 22 din Legea nr. 36/1991 privind societile
agricole i alte forme de asociere din agricultur), contestaia introdus n
condiiile prevzute de art. 59-60 mpotriva hotrrii adunrii generale a
societii agricole, sesizarea organelor Ministerului Finanelor Publice sau a
procurorului referitoare la dizolvarea societii agricole pe motiv c aceasta
face operaiuni contrare legii sau obiectului stabilit prin statut [art. 64 alin.
(2) din Legea nr. 36/1991] i numirea lichidatorilor n acest caz [art. 69 alin.
(1) din Legea nr. 36/1991], opoziia oricruia dintre asociai cu privire la
bilanul final ntocmit de lichidatori [art. 75 alin. (2) din Legea nr. 36/1991];
- cererile n anularea actelor notariale, precum i plngerile mpotriva
ncheierii prin care s-a respins cererea de ndeplinire a unui act notarial (art.
100 din Legea nr. 36/1995);
- cererea prin care se solicit nregistrarea tardiv a naterii [art. 21
alin. (2) din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil];
132
Competena
Competena material
133
Competena
Competena material
135
Competena
Competenfa material
139
140Competena
- cererile de strmutare, pe motiv de rudenie sau afinitate, de la un
tribunal la altul din circumscripia sa teritorial;
- cererile referitoare la ndreptarea greelilor materiale, lmurirea sau
completarea propriilor hotrri;
- contestaiile n anulare i revizuirile introduse mpotriva propriilor
hotrri;
- aciunea n anularea unei hotrri arbitrale, dac, n lipsa conveniei
arbitrale, litigiul ar fi fost soluionat n prim instan de tribunal;
- contestaiile la titlu ndreptate mpotriva propriilor hotrri, deci
atunci cnd titlul executoriu l constituie hotrrea curii de apel;
- contestaia mpotriva hotrrilor comisiei ce privesc soluionarea
ntmpinrilor referitoare la propunerile de expropriere (art. 20 din Legea nr.
33/1994);
168/1999];
- contestaia formulat mpotriva hotrrii Comisiei de aplicare a Legii nr.
189/2000;
Unele norme juridice stabilesc o competen material special n
favoarea Curii
de Apel Bucureti, care deci mai soluioneaz:
- cererile la care se refer art. 9 alin. (3), art. 20 alin. (6), art. 28 alin.
(2), art. 47 alin. (4) i art. 55 alin. (5) din Legea nr. 21/1996;
- contestaia mpotriva hotrrii pronunate de Tribunalul Bucureti cu
privire la cererea de nregistrare a unui partid politic sau la cererea prin care
Ministerul Public solicit ncetarea activitii partidului i radierea acestuia din
Registrul partidelor politice [art. 21 alin. (2) i art. 26 alin. (3) din Legea nr.
14/2003].
- cererile persoanelor fizice sau juridice care se consider vtmat n
drepturile lor recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul
nejustificat al
1A se vedea i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 799/1996, n
B.J. 1996, p. 339;
decizia nr. 1264/1996, n B.J. 1996, p. 329.
2A se vedea i C.S.J., secia de contencios administrativ, decizia nr.
203/2002, n C.J.
nr. 1/2003, p. 95.
142
Competena
- cererile referitoare la ndreptarea erorilor materiale, lmurirea sau
completarea propriilor hotrri i ncheieri;
- contestaiile la titlu, contestaiile n anulare i revizuirile ndreptate
mpotriva propriilor hotrri;
- contestaiile mpotriva hotrrilor Biroului Electoral Central cu privire
la protocolul de constituire a unei aliane electorale [art. 6 alin. (5) din Legea
nr. 373/2004];
- contestaiile privind modul de formare i componena Biroului
Electoral Central (art. 41 din Legea nr. 373/2004 i art. 35 din Legea nr.
67/2004);
-contestaiile privind nregistrarea semnelor electorale (art. 50 din
Legea
nr. 373/2004);
-recursul magistratului sau a magistratului asistent mpotriva
hotrrii pronunate
de Consiliul Superior al Magistraturii (art. 49 din Legea nr. 317/2004);
- recursul mpotriva hotrrilor Consiliului Superior al Magistraturii
144
Competena
Competena material
145
instana de drept comun din punct de vedere teritorial, dar prile pot
conveni s se judece la o alt instan;
1A se vedea i V.M. Ciobanii, voi. I, p. 411.
2Pentru o asemenea obiecie, a se vedea: T. Mndrea, Probleme
privind competena de
prim instan a tribunalelor, n raport de valoarea obiectului cererii, n
R.R.D. nr. 2/1971,
p. 85; /. Deleanu, voi. I, p. 249; /. Le, p. 214-215.
n.
146
Competena
- competen teritorial alternativ sau facultativ, dac reclamantul
are alegerea ntre dou sau mai multe instane deopotriv competente;
- competen teritorial exclusiv sau excepional, cnd cererea
trebuie introdus la o anumit instan, fr a exista pentru pri
posibilitatea de a stabili o alt instan.
Normele de competen teritorial sunt norme juridice de ordine
privat dac este vorba de pricini privitoare la bunuri, cu excepia cazurilor
prevzute de art. 13-16 C. proc. civ., ns sunt norme juridice de ordine
public n materie de persoane, n alte pricini care nu sunt cu privire la
bunuri, precum i n cazurile prevzute de art. 13-16 C. proc. civ.
2. Competena teritorial de drept comun
Regula de drept comun n materia competenei teritoriale, exprimat
sub forma adagiului actor sequitur forum rei, este nscris n art. 5 C. proc.
civ., pentru situaia n care prtul este o persoan fizic, precum i n art. 7
alin. (1) C. proc. civ., pentru ipoteza n care prtul este o persoan juridic.
Potrivit art. 5 teza I C. proc. civ., cererea se face la instana
domiciliului prtului. Aadar, reclamantul este acela care trebuie s se
deplaseze la instana n a crei circumscripie teritorial domiciliaz prtul,
iar nu prtul la instana domiciliului reclamantului.
Aceast regul tradiional, preluat din dreptul roman i acceptat de
mai toate legislaiile strine, se justific pe o dubl prezumie de care
beneficiaz prtul, att timp ct litigiul nu a fost soluionat. n cazul cererilor
de chemare n judecat prin care se urmrete valorificarea unui drept de
crean, se poate prezuma c prtul nu datoreaz nimic, ceea ce
corespunde faptului c, n oarecare msur, persoanele se afl ntr-un fel de
echilibru juridic, n sensul c trebuie presupus, n principiu, c nimeni nu
datoreaz nimic altuia. n cazul cererilor de chemare n judecat prin care se
urmrete valorificarea unor drepturi reale mobiliare, se poate prezuma c
aparenele sunt conforme realitii pn la proba contrar. Aadar, este
firesc ca reclamantul ce dorete rsturnarea uneia din cele dou prezumii s
fie inut a face proba contrar naintea instanei de la domiciliul celui chemat
n judecat, care urmeaz s se apere mpotriva aciunii respective i care
148
Competen(a
Competena teritorial
149
se gsete reprezentana persoanei juridice sau cele care au luat natere din
actele ncheiate prin reprezentant ori din faptele svrite de acesta. Pentru
orice alte obligaii, competena teritorial se determin conform art. 7 alin.
(1) C. proc. civ., deci cererea se va introduce la instana n raza creia
persoana juridic de drept privat i are sediul.
c) Articolul 9 C. proc. civ. dispune c atunci cnd cererea este
ndreptat mpotriva mai multor pri, competena teritorial aparine
oricreia dintre instanele de domiciliu ale prilor,1 ns, n cazul n care
printre pri sunt i debitori obligai accesoriu, cererea se introduce la
instana competent pentru oricare dintre debitorii principali. n literatura de
specialitate, s-a artat c ncercarea de a eluda dispoziiile art. 9 C. proc. civ.,
prin introducerea n proces a unui debitor fictiv, pentru ca n felul acesta
reclamantul s poat introduce cererea de chemare n judecat la instana
pe care i-o alege el ca fiind mai convenabil intereselor sale, se
sancioneaz ca un abuz de drept procesual, aa nct instana i va declina
competena.2
Soluia trebuie ns nuanat, deoarece, n acest caz, competena
teritorial are caracter relativ, ceea ce nseamn c instana nu poate s
invoce din oficiu excepia de necompeten teritorial.
Dispoziia nscris n art. 9 C. proc. civ. i gsete aplicare n cazul
aciunilor (cererilor) personale, precum i al aciunilor (cererilor) reale
mobiliare, nu ns n cazul aciunilor (cererilor) reale imobiliare, care pot fi
introduse numai la instana
1Pentru o aplicaie practic, a se vedea: C.S.J., secia comercial,
decizia nr. 1240/1996,
n B.J. 1996, p. 344.
2A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 77.
150
Competena
Competena teritorial
151
real, astfel nct, n cazul n care obiectul vnzrii a fost un bun imobil,
suntem n prezena unei aciuni (cereri) reale imobiliare, deci vor fi incidente
dispoziiile art. 13 C. proc. civ.1 Dac ns rezoluiunea vnzrii imobiliare
este solicitat de ctre cumprtor sau dac se cere rezoluiunea
contractului de vnzare-cumprare a unui bun mobil, fie de ctre vnztor,
fie de ctre cumprtor, i vor gsi aplicare prevederile art. 10 pct. 1 C.
proc. civ., nemaifiind vorba de o aciune (cerere) real imobiliar, ci, n
primul i n cel de-al treilea caz, de o aciune (cerere) mixt, respectiv, n cel
de-al doilea caz, de o aciune (cerere) real mobiliar;
- n cererile ce izvorsc dintr-un raport de locaiune a unui imobil, n
292.
2
152
Competena
Competena teritorial
153
Bucureti, la
Judectoria Sectorului 4.
Instituirea unei competene teritoriale alternative pentru situaia n
care reclamantul cheam n judecat una din persoanele juridice menionate
n art. 8 alin. (1) C. proc. civ. este nu numai o msur de protecie a
reclamantului, dar i o msur prin care se urmrete evitarea aglomerrii
instanei de la sediul persoanei juridice respective. Spre exemplu, n lipsa
unei astfel de competene teritoriale alternative, aproape toate cererile de
chemare n judecat formulate mpotriva statului, ca persoan juridic, ar
trebui introduse la instana n a crei circumscripie teritorial se afl sediul
Ministerului Finanelor Publice, avnd n vedere c, dac nu exist o noim
special care s dispun altfel, statul particip ca subiect de drepturi i
obligaii civile prin Ministerul Finanelor Publice.
h) Competenta teritorial este alternativ i n materie de contencios
administrativ. Astfel, potrivit art. 10 alin. (3) din Legea nr. 554/2004
reclamantul se poate adresa instanei de la domiciliul su sau celei de la
domiciliul prtului. Dac reclamantul a optat pentru instana de la domiciliul
prtului, n u se poate invoca excepia necompetenei teritoriale.
n toate cazurile de competen teritorial alternativ, alegerea ntre
mai multe instane deopotriv competente revine reclamantului (art. 12 C.
proc. civ.). Dup ce a fcut aceast alegere, reclamantul nu mai poate reveni
asupra ei, deoarece instana pe care a sesizat-o este competent s
soluioneze pricina, iar prtul nu ar putea cere declinarea competenei i
nici instana nu ar putea s o dispun din oficiu.
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1688/1971, n Repertoriu II, p.
355; decizia nr. 1304/1979, n CD. 1979, p. 239; C.S.J., secia comercial,
decizia nr. 608/1994, n B.J. 1994, p. 291; decizia nr. 593/1995 i decizia nr.
52/1995, n B.J. 1995, p. 386 i p. 392; decizia nr. 755/1997, n B.J. 1997, p.
483; CA. Bacu, decizia civil nr. 402/1997, n Jurisprudena 1997, p. 28; CA.
Ploieti, secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr.
132/1998, n Culegere de practic judiciar 1998, p. 287.
154
Competena
Competena teritorial
155
privitoare la bunuri. Per a contrario, rezult c ori de cte ori este vorba
de o pricin care nu se refer la bunuri, normele care stabilesc instana
competent din punct de vedere teritorial sunt de ordine public, deci
competena teritorial este absolut.
13 C. proc. civ., s-ar putea susine la fel de bine i soluia contrar (care
s-ar sprijini i pe un
argument de topografie a textelor), deci c primul text ar viza numai
cererile personale sau
mixte mobiliare, iar cel de-al doilea ar viza orice cerere privitoare la
imobile, mai puin cazul
prevzut de art. 10 pct. 2 C. proc. civ.
156
Competena
Competenta teritorial
157
158
Competena
Se observ c, dei textul vorbete de creditorii defunctului, el se
aplic n privina tuturor creditorilor care au pretenii mpotriva succesiunii,
indiferent dac aceste pretenii au o cauz anterioar sau o cauz ulterioar
deschiderii succesiunii.
ns, art. 14 pct. 3 C. proc. civ. nu i mai gsete aplicare dac
motenitorii cheam n judecat pe un creditor al succesiunii (de exemplu,
pentru a se constata prescripia dreptului acestuia de a cere i obine
executarea silit a unui debit, pentru rezoluiunea sau rezilierea unei
convenii ncheiate de acesta cu de cuius etc), caz n care competena
teritorial se determin potrivit dreptului comun.
De asemenea, n literatura de specialitate se mai precizeaz c pentru
a fi competent instana de la ultimul domiciliu al defunctului, reclamantul
trebuie s aib calitatea de creditor al succesiunii, dup cum rezult foarte
clar din art. 14 pct. 3 C. proc. civ. Dac ns terul - reclamant nu urmrete
valorificarea unui drept de crean asupra succesiunii, atunci competena
teritorial nu se mai stabilete potrivit art. 14 C. proc. civ. Aadar, cererea
real imobiliar introdus de un ter mpotriva motenitorilor este de
160
Competena
Competenfa teritorial
161
12.
162
Competena
[art. 32 alin. (2) din Ordonana nr. 2/2001], n msura n care printr-o
norm special nu s-ar stabili competena teritorial n favoarea unei alte
instane.
166
Competena
Prorogarea competenei 167
afl naintea aceleiai instane sau a unor instane deosebite, dar de acelai
grad, n care sunt aceleai pri sau chiar mpreun cu alte pri, i al cror
obiect i cauz au ntre ele o strns legtur.
Stabilirea mprejurrii c exist o strns legtur ntre obiectul i
cauza unor pricini diferite, care ar justifica judecarea mpreun a acestora,
este o problem de fapt, lsat la aprecierea instanei, legea neindicnd un
criteriu precis n acest scop.
Conexarea urmrete ca, prin judecarea mpreun a cererilor
conexate, s se asigure o mai bun realizare a activitii de nfptuire a
justiiei, evitndu-se pronunarea unor hotrri contradictorii, economisinduse totodat timp, precum i cheltuielile necesare judecii.
Excepia de conexitate poate fi invocat i din oficiu de ctre instan.
n cazul admiterii excepiei, dosarul va fi trimis instanei care a fost mai nti
nvestit, afar numai dac, n limitele ngduite de caracterul normelor de
competen, prile nu se neleg asupra altei instane.
Conexarea este posibil numai dac nu se ncalc normele de ordine
public n materie de competen. Astfel, art. 164 alin. (1) C. proc. civ. nu
permite nesocotirea competenei materiale, iar alineatul ultim al aceluiai
articol prevede c, dac una din pricini este de competena unei instane i
prile nu o pot nltura, ntrunirea se va
170
Competena
n cazul n care cererea de strmutare se admite, pricina se trimite
spre judecare unei alte instane de acelai grad cu cea de la care s-a dispus
strmutarea, iar n hotrrea de strmutare se va arta i n ce msur
actele ndeplinite de instan nainte de strmutare urmeaz a fi pstrate. n
lipsa unei astfel de meniuni, vor fi refcute toate actele ndeplinite de
instana de la care pricina a fost strmutat.
n cazul n care hotrrea a fost casat cu trimitere spre rejudecare de
ctre o instan de control judiciar nvestit prin strmutare (deci, ipoteza
presupune c s-a cerut i s-a obinut strmutarea judecrii unui apel sau
recurs, instana de control judiciar fiind un tribunal ori o curte de apel), cauza
va fi trimis spre rejudecare uneia dintre instanele din raza teritorial a
instanei care a pronunat casarea, iar nu instanei a crei hotrre a fost
casat. De asemenea, o eventual cale de atac de retractare mpotriva
hotrrii pronunate de o instan nvestit prin strmutare va fi judecat de
aceast instan.
Instana de la care s-a strmutat pricina va fi ntiinat de ndat
despre admiterea cererii de strmutare. Dac aceast instan a svrit
acte de procedur sau a procedat ntre timp la judecarea pricinii, actele de
procedur ndeplinite ulterior strmutrii i hotrrea pronunat sunt
desfiinate de drept prin efectul admiterii cererii de strmutare [art. 40 alin.
(5) C. proc. civ.].
3. Prorogarea convenional (voluntar)
Prorogarea convenional a competenei intervine n temeiul unei
nelegeri a prilor, n acele cazuri n care legea permite prilor s deroge
de la regulile de competen pe care le stabilete, deci n cazul competenei
teritoriale reglementate de norme de ordine privat.
Prorogarea convenional a competenei poate rezulta din inserarea n
contractul ncheiat de pri a unei clauze atributive de competen sau dintro convenie separat prin care prile convin ca, n caz de litigiu, pricina s
fie judecat de o alt instan dect cea care este n mod normal
competent. Convenia se poate face i
172
Competena
Seciunea a V-a. Incidente procedurale referitoare la competen
1. Excepia de necompeten
1.1.Invocare
Dac se contest competena n cursul judecii, deci dup sesizarea
instanei i nainte de a se pronuna o hotrre, indiferent c este vorba de
judecata n prim instan sau de judecata unei ci de atac, mijlocul
procedural de invocare a necom-petenei instanei la care procesul se afl
pendente este excepia.
Excepia de necompeten se invoc n mod diferit, n funcie de
caracterul absolut sau relativ al competenei, deci dup cum norma de
competen ce se pretinde c a fost nclcat este de ordine public sau de
ordine privat.
Excepia de necompeten absolut (n cazul nclcrii competenei
generale, a competenei materiale i a competenei teritoriale exclusive)
poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instan din
oficiu, n orice faz a judecii.
Excepia de necompeten relativ (n cazul nclcrii normelor de
competen teritorial, n afar de cea exclusiv) poate fi invocat numai de
ctre prt i numai prin ntmpinare sau, dac ntmpinarea nu este
obligatorie ori dac prtul nu este reprezentat sau asistat de avocat, cel mai
trziu la prima zi de nfiare, deci in limine litis (n pragul procesului)1.
Excepia de necompeten relativ trebuie invocat naintea altor excepii i,
oricum, nainte de a se intra n discutarea fondului, sub sanciunea decderii
din dreptul de a mai invoca necompeten relativ. Potrivit art. 158 alin. final
C. proc. civ., partea care a fcut cererea la o instan necompetent relativ
nu poate cere declinarea competenei.
1.2.Soluionare
Excepia de necompeten este o excepie de procedur ce se rezolv
nainte de intrarea n cercetarea pe fond a preteniei formulate de reclamant.
Excepia trebuie pus, n mod obligatoriu, n discuia prilor.
Dac instana respinge excepia de necompeten, declarndu-se
competent, va pronuna o ncheiere interlocutorie, deci care leag instana,
nemaiputndu-se reveni asupra acestei ncheieri. ncheierea poate fi atacat
cu apel sau, dup caz, cu recurs numai odat cu fondul [art. 158 alin. (2) C.
proc. civ.].
Dac excepia este admis, instana este obligat s stabileasc
instana competent sau organul cu activitate jurisdicional competent
potrivit legii, urmnd ca, prin hotrre (sentin sau decizie, ns, uneori, n
practic se pronun i ncheieri), s i decline competena. n situaia n
care competena aparine unui organ al statului fr activitate jurisdicional,
instana nu va pronuna declinarea competenei,
1994, p. 293; secia civil, decizia nr. 2543/1995, n B.J. 1995, p. 97.
1 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 30/1966, n CD. 1966, p. 268.
174
Competena
Incidente procedurale referitoare la competen
175
1
A se vedea: /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 212; /. Deleanu, voi. I,
p. 309.
2
C.S.J., secia civil, decizia nr. 204/1996, n B.J. 1996, p. 94.
3Anterior recentei modificri legislative, textul stabilea c
termenul de recurs, de 5 zile,
curge de la pronunare. ns, Curtea Constituional, prin Decizia nr. 11
din 9 februarie 1999,
a constatat c dispoziia art. 22 alin. (5) C. proc. civ., conform creia,
termenul pentru
exercitarea dreptului de recurs curge de la pronunarea hotrrii care
conine regulatorul de
competen, este neconstituional. n motivarea acestei decizii, s-a
artat c, n condiiile
existenei celor dou excepii de la dreptul comun, anume, necitarea
prilor pentru judecarea
conflictului de competen i curgerea termenului de recurs de la
pronunarea hotrrii, prile
sunt, cel mai adesea, n imposibilitatea exercitrii dreptului de recurs,
nlturndu-se astfel
exercitarea efectiv a dreptului constituional la aprare. Aceast soluie
a Curii Constitu
ionale nu era ns la adpost de orice critic, deoarece calea de atac a
recursului nu este de
ordin constituional, aa nct, ar fi constituional chiar o dispoziie prin
care legiuitorul ar
stabili c regulatorul de competen nu este supus vreunei ci de atac;
cu att mai mult, nu
contravine prevederilor constituionale o dispoziie legal ce permite
exercitarea recursului n
condiii mai restrictive. De altfel, rezolvnd un conflict de competen,
instana ia o msur
pentru mai buna administrare a justiiei, fr a se pronuna pe fondul
preteniilor supuse
judecii i deci fr a afecta drepturile prilor, care, oricum, au avut
posibilitatea s discute
n contradictoriu aspectele referitoare la competena instanei sesizate.
13.
Capitolul IV Actele de procedur i termenele procedurale
Seciunea I. Nulitatea actelor de procedur
1. Noiune
In lipsa unei definiii legale a nulitii actelor de procedur, n doctrin
au fost formulate mai multe definiii. Dintre acestea, o vom reine pe aceea
potrivit creia nulitatea actelor de procedur este sanciunea procedural
care intervine n cazul actului de procedur ce nu ndeplinete condiiile
prevzute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l total sau parial de efectele
fireti.
2. Clasificarea nulitilor actelor de procedur
Nulitile pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii.
procedur ct timp exist o aparen, iar, mai mult, actul respectiv se bucur
de o prezumie de validitate*. n al doilea rnd, teoria pe care nu o
mbrim este inutil, deoarece i n cazul aa-zisei inexistente urmeaz ca
instana s verifice cauza ineficacitii actului, iar regimul juridic al
inexistenei este tocmai regimul juridic al nulitii absolute. De altfel, multe
din exemplele de acte inexistente ce erau oferite n doctrina mai veche nu
sunt altceva dect exemple de acte lovite de nulitate absolut (i virtual).
Dup cum exist sau nu un text de lege care s prevad n mod
expres sanciunea nulitii, deosebim:
- nuliti exprese (numite i nuliti textuale sau nuliti explicite),
adic acele nuliti anume prevzute de lege [de exemplu, art. 43 alin. (2) C.
proc. civ., art. 88 alin. (2) C. proc. civ., art. 95 alin. (4) C. proc. civ., art. 100
alin. (3) C. proc. civ., art. 133 alin. (1) C. proc. civ., art. 161 alin. (2) C. proc.
civ. etc.];
- nuliti virtuale (numite i nuliti tacite sau nuliti implicite), adic
acele nuliti care rezult din mprejurarea c, dei nu exist un text expres
de lege care s prevad sanciunea nulitii, totui, la efectuarea actului de
procedur a fost nesocotit o dispoziie legal ce stabilete o condiie pentru
ncheierea valabil a actului de procedur respectiv.
Semnificaia acestei clasificri se desprinde din art. 105 alin. (2) teza
final C. proc. civ. Astfel, n cazul nulitilor exprese, vtmarea la care se
refer art. 105 alin. (2) C. proc. civ. se presupune, ceea ce nseamn c
partea interesat s invoce nulitatea va trebui s dovedeasc doar dou din
cele trei condiii prevzute de dispoziia legal, anume: nclcarea formelor
procedurale sau necompetena funcionarului i mprejurarea c vtmarea
(prezumat relativ) nu poate fi nlturat
1A se vedea: Al. Bacaci, Excepiile de procedur n procesul civil,
Ed. Dacia, Cluj-Napoca,
1983, p. 218 i urm.; O. Ungureanu, Nulitile procedurale civile, Ed. AH
Beck, Bucureti,
1998, p. 42 i urm.
2A se vedea: V.M. Ciobanu, voi. I, p. 465-467; G. Boroi, voi. I, p.
262; /. Le, p. 282-285;
/. Deleanu, voi. I, p. 174-175.
181
Nulitatea actelor de procedura
altfel. n cazul nulitilor virtuale, cel ce invoc nulitatea trebuie s
dovedeasc i existena unei vtmri.
Subliniem c este necesar s nu se confunde clasificarea nulitilor n
absolute i relative cu clasificarea n nuliti exprese i virtuale. Combinnd
cele dou clasificri, rezult c pot exista: nuliti absolute i exprese (de
exemplu, nulitatea minutei nesemnate de ctre judectorul ori judectorii ce
au pronunat-o sau de ctre grefier); nuliti absolute i virtuale (de exemplu,
nulitatea care se desprinde din art. 127 C. proc. civ., text ce consacr
182
239.
186
Actul de procedur i termenele procedurale
referitoare la condiiile exterioare actului, nulitatea este necondiionat
de existena unei vtmri.
n caz de neplat a taxelor judiciare de timbru sau a timbrului judiciar,
intervine sanciunea nulitii cererii respective (netimbrat potrivit legii sau
insuficient timbrat), independent de existena unei vtmri, dar nulitatea
188
2. Mod de calcul
Clasificarea termenelor procedurale n funcie de durata lor prezint
interes n ceea ce privete modul de calcul al termenelor procedurale.
Termenul pe ore ncepe s curg de la miezul nopii zilei urmtoare
[art. 101 alin. (3) C. proc. civ.].
Termenul pe zile se calculeaz dup sistemul exclusiv, deci pe zile
libere, neintrnd n calcul nici ziua n care a nceput s curg, nici ziua n care
se sfrete [art. 101 alin. (1) C. proc. civ.]. Spre exemplu, un termen de
procedur de 5 zile care a nceput s curg la 1 noiembrie 2002 s-a mplinit
la 7 noiembrie 2002.
Termenele pe sptmni, luni sau ani se sfresc n ziua sptmnii,
lunii sau anului corespunztoare zilei de plecare [art. 101 alin. (3) C. proc.
civ.]. Termenul care, ncepnd la 29, 30 sau 31 ale lunii, se sfrete ntr-o
lun care nu are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ultima zi a lunii. De
exemplu, un termen de o lun care a nceput s curg la 31 august 2002 s-a
mplinit la 30 septembrie 2002.
Indiferent de modul n care este stabilit, termenul care se sfrete
ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat se va prelungi
pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare.
Mai trebuie reinut c, indiferent de modul n care este statornicit
termenul, partea trebuie s depun actele pn la ora nchiderii registraturii
192
14.
194
Actul de procedur i termenele procedurale
Decderea i repunerea n termen
195
Tocmai de aceea, art. 109 alin. (1) C. proc. civ. dispune c oricine
pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere
naintea instanei competente.
Unele norme speciale prevd c sesizarea instanei judectoreti se
face printr-un act de procedur, care nu este ns denumit cerere de
chemare n judecat. Astfel: n materie contravenional, se face referire la
plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor;
noiunea de contestaie este folosit n materie electoral etc. n asemenea
situaii, este vorba despre un act de procedur prin care se declaneaz
controlul judectoresc asupra unor acte, cu sau fr caracter jurisdicional, ce
provin de la organe din afara sistemului instanelor judectoreti. In lipsa
unor dispoziii legale exprese, actul respectiv trebuie s respecte condiiile
de form prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, deoarece
este mijlocul procedural prin care se nvestete instana.
Uneori, att n legislaie, ct i n practic, se folosesc i ali termeni ca
fiind sinonimi cu acela de cerere de chemare n judecat, precum: cerere,
cerere principal, cerere introductiv, cerere iniial, petiie, aciune etc.
De reinut c, dei n frecvente cazuri, noiunea de aciune civil este
utilizat pentru a desemna cererea de chemare n judecat, este ns
necesar s nu se pun semnul egalitii ntre cererea de chemare n judecat
i aciunea civil, deoarece cererea de chemare n judecat reprezint numai
una din formele concrete de manifestare a aciunii civile, anume aceea prin
care se pune n micare aciunea civil.
200
Judecata n prim instan
Cererea de chemare n judecat
201
fcut tot posibilul pentru a afla domiciliul prii adverse, inclusiv prin cerere
adresat serviciului de eviden a populaiei.
Indicarea domiciliului sau a reedinei prezint importan nu numai
pentru identificarea prilor, ci poate determina competena teritorial i
fixeaz locul unde se vor comunica actele de procedur.
ntruct legea nu prevede, n cererea de chemare n judecat nu
trebuie menionate i alte atribute de identificare a reclamantului sau a
prtului persoan fizic (cetenia, data naterii etc).
Ct privete persoanele juridice, n cerere vor fi indicate urmtoarele
atribute de identificare: denumirea, sediul, numrul de nregistrare n
registrul comerului sau, dup caz, numrul de nscriere n registrul
persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Nu este nevoie s se
precizeze i celelalte atribute de identificare a persoanei juridice, afar de
cazul cnd o norm juridic special ar dispune altfel.
b) Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar, n
cazul reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediul profesional
Articolul 112 pct. 2 C. proc. civ. are n vedere situaia n care cererea
de chemare n judecat este fcut de altcineva dect titularul dreptului
dedus judecii, adic de un reprezentant (convenional sau legal) al
titularului, precum i situaia n care cererea este ndreptat mpotriva
reprezentantului unei persoane fizice sau juridice.
Trebuie deci ca n cerere s se indice att reprezentantul, ct i
reprezentatul. Considerm c se are n vedere nu numai reprezentarea
persoanelor fizice sau juridice prin alte persoane, ci i reprezentarea
intereselor individuale sau colective prin persoane crora acele interese nu le
sunt totui destinate, deci atunci cnd legea acord exerciiul dreptului la
aciune unor persoane ce nu sunt titulare ale dreptului subiectiv civil care se
urmrete a fi valorificat.
Dac reprezentantul nu i arat aceast calitate n cererea pe care o
face, el este presupus c lucreaz n nume propriu, sanciunea fiind aceea c
el nu va mai putea s pretind ulterior, n instan, c lucreaz ca
reprezentant, iar cererea de chemare n judecat se va respinge ca fiind
introdus de o persoan fr calitate procesual activ, deoarece
reclamantul nu este titularul dreptului subiectiv civil dedus judecii.
Cerina indicrii n cerere a calitii persoanei care lucreaz pentru
titularul dreptului se aplic i n cazul asistrii minorului cu capacitate de
exerciiu restrns, deoarece cererea se face personal de minor, dar se
semneaz nu numai de ctre acesta, ci i de ctre persoana chemat de lege
s l asiste (prini, tutore sau curator), astfel nct n cerere trebuie s se
precizeze calitatea de ocrotitor legal.
n cazul n care o persoan st n proces n nume propriu, dar i ca
reprezentant al altei persoane, va trebui s specifice n cererea de chemare
n judecat c acioneaz n ambele caliti. De asemenea, cnd cererea este
fcut de un reprezentant comun al mai multor persoane, ar trebui ca
reprezentaii s fie identificai individual i s se menioneze calitatea de
reprezentant comun al celui ce formuleaz cererea.
205
Cererea de chemare n judecat
n care cel ce a formulat cererea nu a menionat mprejurarea c
acioneaz n calitate de reprezentant al titularului dreptului pretins, dup
cum am artat, sanciunea const n respingerea cererii ca fiind introdus de
o persoan fr calitate procesual activ. Dac s-a menionat c se
acioneaz n calitate de reprezentant, dar nu se depune dovada calitii de
reprezentant, cererea va fi anulat, n condiiile prevzute de art. 161 C.
proc. civ. De asemenea, dac nu se indic n cererea de chemare n judecat
mijloacele de prob, iar acestea nu au fost propuse la prima zi de nfiare,
n principiu, intervine sanciunea decderii [art. 138 alin. (1) C. proc. civ.].
n legtur cu cuprinsul cererii de chemare n judecat, se mai impun
unele precizri. n primul rnd, subliniem c dispoziiile nscrise n art. 112 C.
proc. civ. se completeaz cu prevederile generale n materie de cereri
adresate instanelor judectoreti (art. 82-84 C. proc. civ.), deci, n cererea
de chemare n judecat trebuie s se indice i instana creia i se adreseaz
respectiva cerere.
n al doilea rnd, menionm c art. 112 C. proc. civ. reprezint dreptul
comun n ceea ce privete elementele cererii de chemare n judecat, ns,
exist i norme speciale care derog de la textul menionat (art. 333 C. proc.
civ. n ceea ce privete coninutul cererii necontencioase; art. 355 C. proc.
civ. cu privire la cuprinsul cererii de arbitrare; art. 612 C. proc. civ. stabilete
unele meniuni suplimentare pe care trebuie s le cuprind cererea de divor;
art. 6732 C. proc. civ. prevede elementele suplimentare pe care trebuie s le
conin cererea de partaj).
n al treilea rnd, precizm c unele norme speciale prevd necesitatea
atarii la cererea de chemare n judecat a unor anexe [spre exemplu: la
cererea de divor se ataeaz certificatul de cstorie i, dac este cazul,
certificatele de natere ale copiilor minori - art. 612 alin. (3) C. proc. civ.;
cererea de ncuviinare a adopiei trebuie nsoit de actele prevzute n art.
35 alin. (2), din Legea nr. 273/2004].
n al patrulea rnd, subliniem c elementele artate n art. 112 C. proc.
civ. reprezint condiiile formale, intrinseci cererii de chemare n judecat,
care, ca orice act de procedur, trebuie s respecte i o serie de condiii
extrinseci, precum: introducerea cererii nuntrul termenului de prescripie
extinctiv, competena instanei sesizate, ndeplinirea unor proceduri
prealabile (de exemplu, procedura reclamaiei administrative prealabile n
sistemul Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, reclamaia
prealabil adresat furnizorului de servicii potale conform art. 40 din
Ordonana nr. 31/2002 privind serviciile potale, procedura reclamaiei
prealabile n sistemul Regulamentului de transport pe cile ferate din
Romnia, concilierea direct n cazul proceselor comerciale evaluabile
pecuniar etc.),1 plata taxelor judiciare de timbru i a timbrului judiciar etc.
atunci cnd reclamantul dovedete c a fcut tot ce i-a stat n putin
pentru a afla domiciliul sau reedina prtului, concluzie desprins din art.
95 C. proc. civ.
Art. 109 alin. (2) C. proc. civ. dispune c, n cazurile anume prevzute
de lege, sesizarea instanei competente se poate face numai dup
ndeplinirea unei proceduri prealabile, n condiiile stabilite de lege, iar
dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare n
judecat. Fiind vorba de o condiie special pentru sesizarea instanei, deci
de o condiie special referitoare la exercitarea dreptului la aciune,
nseamn c introducerea
206
207
cum rezult cu claritate din primul alineat al art. 1141 C. proc. civ.
Pentru ipoteza n care reclamantul nu i modific sau completeaz cererea n
termenul scurt stabilit, apreciem c preedintele instanei (nlocuitorul
acestuia) nu va mai fixa termen de judecat pentru ca instana s se
pronune asupra suspendrii, ci, prin ncheiere (guvernat de regulile
procedurii necontencioase), va putea s pronune suspendarea, ceea ce
nseamn c dosarul rmne n nelucrare, putnd interveni perimarea.
Suspendarea este ns facultativ, deci, dac preedintele nu dispune prin
ncheiere necontencioas suspendarea, ci va fixa termen de judecat, atunci
se vor urma regulile obinuite de judecat, iar instana de judecat nu ar mai
putea dispune suspendarea judecii pentru nendeplinirea obligaiei de a
208
Judecata n prim instan
alege domiciliul n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate
comunicrile privind procesul. n cazul n care prtul nu se conformeaz
acestei obligaii, comunicrile se vor face prin scrisoare recomandat,
martori, va arta numele i locuina acestora, iar, cnd cere proba prin
nscrisuri, va anexa la ntmpinare copii (pe care trebuie s le certifice pentru
conformitate cu originalul) de pe nscrisuri, n attea exemplare ci
reclamani sunt, plus cte un exemplar pentru instan.
Dac ntmpinarea nu este formulat personal de ctre prt, ci de
ctre un reprezentant al acestuia, se va preciza aceast mprejurare i se va
altura dovada calitii de reprezentant.
ntmpinarea trebuie semnat, lipsa semnturii atrgnd aceeai
sanciune, care opereaz n aceleai condiii, ca i n cazul n care cererea de
chemare n judecat nu este semnat.
La ntmpinare se vor altura attea copii de pe aceasta ci
reclamani sunt. Dac mai muli reclamani au un singur reprezentant, ori un
reclamant st n proces n nume propriu, ca reclamant, dar i ca reprezentant
al altui reclamant), se va depune la dosar, pentru aceste pri, cte o singur
copie. n caz de coparticipare procesual pasiv, prii sau numai o parte
dintre ei pot rspunde printr-o singur ntmpinare.
ntmpinarea se depune cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit
pentru judecat [art. 1141 alin. (2) C. proc. civ.]. Textul de lege are n vedere
situaia obinuit, n care prtul a avut la dispoziie, de la data primirii
citaiei i a copiei de pe cererea de chemare n judecat, cel puin 15 zile
pentru a-i pregti aprarea. ns, dac ar fi vorba de o pricin considerat
de lege ca urgent sau apreciat ca atare de ctre preedintele instanei,
termenul care i se las prtului pentru pregtirea aprrii este de cel puin
5 zile de la data primirii citaiei, astfel nct ar urma ca prtul s poat
depune ntmpinare chiar la termenul de judecat.
Articolul 118 C. proc. civ. nu mai prevede n mod expres sanciunea
decderii prtului, dac acesta nu a depus ntmpinarea n termenul stabilit
de art. 1141 alin. (2) C. proc. civ. Abrogarea alineatului 2 al art. 118 C. proc.
civ. prin Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 138/2000 nu poate conduce la concluzia c, dei ntmpinarea
are caracter obligatoriu, nedepunerea acesteia n termenul prevzut de lege
ar rmne fr consecine. Apreciem c decderea prtului din dreptul de a
depune ntmpinare va interveni n condiiile dreptului comun, respectiv art.
103 alin. (1) C. proc. civ. Consecinele decderii prtului din dreptul de a
depune ntmpinarea i pot ngreuna acestuia situaia n procesul respectiv.
Astfel, prtul nu va mai putea invoca excepiile relative pe care trebuia s le
ridice prin ntmpinare (de exemplu, excepia de necompetena teritorial
relativ); prtul va fi deczut din dreptul de a mai propune probe, cu
excepia situaiilor prevzute de art. 138 C. proc. civ. Desigur c prtul va
putea discuta probele i temeinicia susinerilor reclamantului (art. 171 C.
proc. civ.), ceea ce i permite s i fac o aprare, dar n condiii mult mai
dificile dect atunci cnd s-ar fi folosit de
215
excepie, fr a fi necesar
formularea unei cereri reconvenionale - Trib. Suprem, colegiul civil,
decizia nr. 1237/1957, n
Repertoriu I, p. 747.
3ns, atunci cnd, opunnd compensaia legal, pretenia
prtului este mai mare dect
cea a reclamantului, pentru diferen trebuie s se formuleze cerere
reconvenional - Trib.
Suprem, colegiul civil, decizia nr. 911/1958, n Repertoriu I, p. 748.
4CA. Braov, decizia civil nr. 572/1994, n Culegere de practic
judiciar 1994, p. 43.
5Fr o cerere reconvenional, instana nu poate obliga pe
reclamant la efectuarea unei
prestaii fa de prt - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
1611/1979, n R.R.D.
nr. 2/1980, p. 56.
215
217
219
Msurile asigurtorii
2. Sechestrul asigurtor
2.1. Noiune i condiii de nfiinare
Sechestrul asigurtor este msura asigurtorie care se aplic n cazul
n care obiectul litigiului de fond l reprezint plata unei sume de bani i
const n indisponibilizarea bunurilor mobile sau imobile urmribile ale
debitorului-prt.
220
Judecata n prim instan
Deoarece textul nu se refer i la cuantumul cauiunii, ci doar la
obligativitatea depunerii cauiunii, nseamn c instana va fixa cuantumul
acesteia, astfel nct s fie, pe de o parte, suficient (pentru protecia
intereselor creditorului),1 dar i rezonabil (deoarece trebuie protejate i
interesele debitorului). Apreciem ns c n cazul n care creditorul nu are
nscris constatator al creanei, atunci cuantumul cauiunii va fi de jumtate
din valoarea pretins n litigiul de fond, deoarece, n lips de reglementare,
dispoziiile din Codul comercial se completeaz cu cele din Codul de
procedur civil.2
2.2. Procedura de nfiinare a sechestrului asigurtor
Cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor se soluioneaz de
instana competent s judece litigiul de fond [art. 592 alin. (1) C. proc. civ.].
n cazul n care cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor se depune
odat cu cererea de chemare n judecat prin care se declaneaz litigiul de
fpnd, atunci, potrivit art. 1141 alin. (6) C. proc. civ., atunci ea va fi soluionat
de preedintele instanei, prin ncheiere executorie.
Creditorul trebuie s anexeze la cerere nscrisul constatator al creanei
[pentru situaiile la care se refer art. 591 alin. (1) i alin. (3) C. proc. civ.]
sau recipisa din care s rezulte consemnarea a jumtate din valoarea
reclamat n litigiul de fond [pentru situaia la care se refer art. 591 alin. (2)
C. proc. civ.], iar, atunci cnd cererea este formulat dup introducerea
cererii de chemare n judecat, trebuie alturat i dovada din care s rezulte
declanarea litigiului de fond.
Instana va rezolva cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor de
urgen, n camera de consiliu, fr citarea prilor, pronunnd o ncheiere
executorie. Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar
redactarea ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare.
ncheierea pronunat asupra cererii de nfiinare a sechestrului
asigurtor, indiferent c a fost admis ori respins, este supus numai
recursului, termenul de recurs fiind de 5 zile de la comunicare. Recursul se
judec de urgen i cu precdere, cu citarea n termen scurt a prilor. De
reinut c la judecarea recursului prile trebuie citate indiferent de soluia
dat prin ncheierea recurat, deci i atunci cnd cererea de nfiinare a
sechestrului asigurtor a fost respins - ubi lex non distinguit, nec nos
distinguere debemus. Instana de recurs poate amna pronunarea cu cel
mult 24 de ore, iar hotrrea asupra recursului trebuie redactat n termen
de cel mult 48 de ore de la pronunare.
221
Msurile asigurtorii
de nfiinare a msurii asigurtorii, instana va fixa i cuantumul
cauiunii, stabilind totodat i termenul nuntrul cruia creditorul trebuie s
depun cauiunea. Aadar, este nelegal procedeul acelor instane care,
nesocotind prevederile nscrise n art. 592 alin. (2) i (4) C. proc. civ., fixeaz
la primul termen cuantumul cauiunii i apoi acord un al doilea termen n
vederea depunerii cauiunii, iar numai dup consemnarea acesteia se
pronun asupra cererii de nfiinare a msurii asigurtorii. Nedepunerea
cauiunii n termenul stabilit de instan atrage desfiinarea de drept a
sechestrului asigurtor, care se va constata prin ncheiere irevocabil, dat
fr citarea prilor.
Dup pronunarea ncheierii prin care s-a ncuviinat cererea, avnd n
vedere c aceast ncheiere este executorie, msura asiguratorie se va
aduce la ndeplinire de ctre executorul judectoresc, potrivit regulilor
referitoare la executarea silit, care se aplic n mod corespunztor. Bunurile
mobile urmribile vor fi sechestrate numai n msura necesar realizrii
creanei, iar n cazul n care sechestrul asigurtor este aplicat asupra unui
bun imobil, atunci el se va nscrie de ndat n cartea funciar, msura
asiguratorie devenind astfel opozabil tuturor celor care, dup nscriere, vor
dobndi vreun drept asupra imobilului respectiv.
mpotriva modului prin care executorul judectoresc aduce la
ndeplinire msura asiguratorie, cel interesat (debitorul sau chiar creditorul
ori o ter persoan) poate face contestaie. Dei nfiinarea sechestrului
asigurtor nu reprezint o msur de executare silit, totui, contestaia la
care se refer art. 593 alin. (4) C. proc. civ. este guvernat de dispoziiile
aplicabile contestaiei la executare. De reinut ns c pe calea contestaiei la
modul n care executorul judectoresc aplic sechestrul asigurtor nu poate
fi criticat ncheierea prin care s-a ncuviinat cererea de nfiinare a
sechestrului asigurtor, ci pentru aceasta partea interesat are deschis
numai calea recursului.
2.3. Valorificarea bunurilor sechestrate asigurtor. Ridicarea sechestrului
asigurtor
Fiind vorba de o msur asiguratorie, iar nu de o msur executorie,
art. 596 C. proc. civ. prevede c valorificarea bunurilor sechestrate va putea
avea loc numai dup ce creditorul a obinut titlul executoriu (ceea ce
presupune o hotrre executorie prin care debitorul a fost obligat la plata
unei sume de bani ctre creditor), caz n care, fr a fi necesar ndeplinirea
vreunei formaliti, sechestrul asigurtor se transform n sechestru
executoriu [de altfel, n cazul urmririi silite mobiliare, art. 411 alin. (4) C.
proc. civ. dispune c pentru bunurile sechestrate asigurtor nu este necesar
o nou urmrire].
La cererea debitorului, sechestrul asigurtor poate fi ridicat mai nainte
de soluionarea litigiului de fond (prin hotrre executorie - n caz de
admitere a cererii de chemare n judecat, respectiv prin hotrre irevocabil
- n caz de respingere a cererii de chemare n judecat), ns numai dac
debitorul va da garanie ndestultoare (art. 594 teza I C. proc. civ.). n
materie comercial, art. 908 alin. (3) C. com. prevede c sechestrul
asigurtor poate fi ridicat numai dac debitorul consemneaz suma,
capitalul, interese i cheltuieli, pentru care s-a nfiinat acel sechestru.
222
Judecata n prim instan
Msurile asigurtorii
223
3. Poprirea asigurtorie
Potrivit art. 597 alin. (1) C. proc. civ., poprirea asigurtorie se poate
nfiina asupra sumelor de bani, titlurilor de valoare sau altor bunuri mobile
incorporale urmribile datorate debitorului de o ter persoan sau pe care
aceasta i le va datora n viitor n temeiul unor raporturi juridice existente, n
msura n care sunt ndeplinite condiiile stabilite de art. 591 C. proc. civ.
Aadar, sunt comune sechestrului asigurtor i popririi asigurtorii
condiiile de nfiinare (referitoare la: declanarea procesului de fond n care
reclamantul solicit obligarea prtului la plata unei sume de bani, existena
nscrisului constatator al creanei, respectiv la depunerea unei cauiuni de
jumtate din valoarea reclamat n lipsa unui nscris). De asemenea,
dispoziiile care reglementeaz nfiinarea,1 aducerea la ndeplinire i
ridicarea sechestrului asigurtor (art. 592-595 C. proc. civ.) se aplic, n mod
corespunztor i popririi asigurtorii, astfel cum stabilete alin. (2) al art. 597
C. proc. civ.
4. Sechestrul judiciar
4.1. Noiune i condiii de nfiinare
Sechestrul judiciar este msura asigurtorie ce se aplic n cazul
bunurilor ce formeaz obiectul procesului i care const n ncredinarea, de
ctre instan, a pazei i administrrii acestor bunuri unei anumite persoane,
pn cnd procesul va fi finalizat printr-o hotrre executorie.
1 n recursul exercitat mpotriva ncheierii pronunate cu privire la
cererea de nfiinare a unei popriri asigurtorii este inadmisibil s se solicite
introducerea n cauz i a altei persoane n calitate de ter poprit - CA. Galai,
secia comercial i de contencios administrativ, decizia civil nr. 7/R/2002,
n C.J. nr. 6/2002, p. 63.
224
Judecata n prim instan
Citarea i comunicarea actelor de procedur
225
art. 107 C. proc. civ. oblig instana s amne judecarea pricinii ori de cte
ori constat c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor
impuse de lege, sub sanciunea nulitii.
Din dispoziiile legale menionate mai sus, care au caracter imperativ,
se desprind dou idei de baz:
- n procesul civil, prile nu sunt obligate s se nfieze, ns este
necesar ca toate prile din proces s fi fost legal citate;
- regula este citarea prilor i numai cu titlu de excepie judecata
poate avea loc fr citarea prilor, n cazurile expres prevzute de lege (cum
ar fi, spre exemplu, n cazul rezolvrii conflictelor de competen, al
suspendrii judecii dispuse de ctre preedintele instanei sesizate cu o
cerere de strmutare, al asigurrii dovezilor, al ordonanei preediniale).
Citarea prilor are ca finalitate ncunotinarea lor despre existena
procesului, despre locul i data edinei de judecat. ns, aceast finalitate
se poate realiza i prin luarea termenului n cunotin de ctre partea
prezent la unul din termenele de judecat.
Tocmai de aceea, art. 153 alin. (1) C. proc. civ. reglementeaz aanumita instituie a termenului n cunotin, prevznd c partea care a
depus cererea personal sau prin mandatar i a luat termenul n cunotin,
precum i partea care a fost prezent la o nfiare (la un termen de
judecat), personal sau prin mandatar, chiar nemputernicit cu dreptul de a
cunoate termenul, este prezumat a cunoate toate termenele urmtoare n
faa acelei instane, astfel nct nu va mai fi citat.
n lipsa unei astfel de dispoziii legale, ar fi trebuit ca prile s fie
citate pentru fiecare termen de judecat. Subliniem c, spre deosebire de
reglementarea anterioar, instituia termenului n cunotin se aplic nu
numai n cazul n care partea a fost prezent ea nsi sau prin
reprezentantul ei la unul din termenele de judecat, ci i n cazul n care
reclamantul, cu ocazia introducerii cererii de chemare n judecat, ia
cunotin de primul termen de judecat pe care l fixeaz preedintele
(judectorul care l nlocuiete). Aadar, dac reclamantul lipsete la primul
termen de judecat, de care a luat cunotin ntr-un asemenea mod, el nu
va mai trebui citat pentru termenul de judecat urmtor i, dac este cazul,
pentru celelalte termene [afar de situaia cnd, n baza art. 242 alin. (1) pct.
2 C. proc. civ., instana va dispune suspendarea judecii].
Trebuie reinut c, potrivit art. 153 alin. (2) C. proc. civ., instituia
termenului n cunotin nu se aplic:
16.
226
Judecata n prim instan
Citarea i comunicarea actelor de procedur
227
trebuie s cuprind urmtoarele meniuni (art. 100 C. proc. civ.): anul, luna i
ziua cnd a fost ncheiat; numele celui care l-a ncheiat; funcia acestuia;
numele, prenumele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea, cu
indicarea numrului etajului, apartamentului sau camerei, dac persoana
creia i s-a fcut comunicarea locuiete ntr-o cldire cu mai mult etaje sau
apartamente sau n hotel i dac actul de procedur a fost nmnat la
locuina sa ori a fost afiat pe ua acestei locuine; indicarea instanei de la
care pornete actul de procedur i identificarea acestuia, iar pentru citaii i
a termenului de nfiare; indicarea nscrisurilor comunicate; numele i
calitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea sau, dup caz, locul unde s-a fcut
afiarea; semntura celui care a ncheiat procesul-verbal. Dac persoanele
care urmeaz s semneze dovada de primire sau procesul-verbal refuz sau
nu pot s semneze, se va meniona aceasta n cuprinsul procesului-verbal.
Meniunile referitoare la anul, luna i ziua cnd a fost ncheiat procesulverbal, la numele celui care l-a ncheiat, la numele, prenumele i domiciliul
celui cruia i s-a fcut comunicarea, la indicarea instanei de la care pornete
actul de procedur i identificarea acestuia, precum i, dac este cazul, a
termenului de nfiare, la numele i calitatea celui cruia i s-a fcut
nmnarea sau, dup caz, locul unde s-a fcut afiarea, la semntura celui
care a ncheiat procesul-verbal sunt prevzute sub pedeapsa nulitii, deci, n
cazul lipsei uneia dintre aceste meniuni vtmarea nu mai trebuie dovedit
de partea respectiv. Lipsa uneia dintre celelalte meniuni ar putea atrage
nulitatea procedurii de citare numai dac partea face dovada c a suferit o
vtmare ce nu poate fi nlturat altfel.
Procesul-verbal face dovada n privina celor constatate personal de
agentul care l-a ntocmit pn la declararea falsului, fiind deci necesar
nscrierea n fals.1
Corespunztor fostei reglementri, s-a pus problema de a ti dac, n
cazul citrii unei persoane juridice, dovada de nmnare a citaiei trebuie ori
nu s conin i tampila persoanei juridice respective, iar instana suprem
s-a oprit la rspunsul afirmativ,2 dei dispoziiile legale n materie nu
deosebeau dup cum cel citat este o persoan fizic sau o persoan juridic,
iar printre meniunile prevzute de art. 100 C. proc. civ. nu figura i aplicarea
tampilei. Din actuala redactare a art. 91 C. proc. civ. rezult cu claritate c
nu este necesar aplicarea tampilei, ci funcionarul sau persoana nsrcinat
cu primirea corespondenei va arta n clar numele de familie i prenumele,
precum i calitatea sa, dup care va semna dovada.
1 Din art. 180 C. proc. civ. (coroborat cu art. 182 C. proc. civ.) mai
rezult o situaie n care instituia termenului n cunotin nu i gsete
aplicare, anume atunci cnd una dintre pri se nscrie n fals cu privire la un
nscris depus la dosar, iar partea advers nu este prezent la termenul de
judecat respectiv, caz n care instana trebuie s acorde un termen i s
dispun nfiarea prilor n persoan, ceea ce implic citarea prii lips cu
i publicarea citaiei se fac cu cel puin 15 zile nainte de data fixat pentru
judecat, ns, n cazurile urgente, preedintele instanei sau instana de
judecat va putea reduce acest termen la 5 zile.
Spre a se dispune citarea prin publicitate, nu este suficient ca
reclamantul s afirme c nu cunoate domiciliul prtului, ci trebuie s
nvedereze mprejurri concrete din care s rezulte imposibilitatea de a afla
domiciliul prii adverse.1 Dac prtul, citat prin publicitate, se nfieaz i
dovedete c reclamantul, cu rea-cre-din, a obinut citarea prin publicitate
(deci reclamantul cunotea domiciliul sau reedina prtului), atunci vor fi
anulate toate actele de procedur ce au urmat ncuviinrii citrii prin
publicitate, iar reclamantul care a cerut o asemenea citare va fi condamnat la
o amend i la despgubiri ctre partea vtmat.
4. nmnarea citaiei i a altor acte de procedur
Comunicarea citaiilor i a tuturor actelor de procedur se face din
oficiu2, prin ageni procedurali ai instanei sau prin orice alt salariat al
acesteia, precum i prin ageni ori salariai ai altor instane, n ale cror
circumscripii se afl cel cruia i se comunic actul. Instana solicitat, cnd i
se cere s ndeplineasc procedura de comunicare pentru alt instan, este
obligat s ia de ndat msurile necesare, potrivit legii, i s trimit instanei
solicitante dovezile de ndeplinire a procedurii. n cazul n care comunicarea
potrivit celor menionate mai sus nu este posibil, aceasta se va face prin
pot, cu scrisoare recomandat cu dovad de primire sau prin alte
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 912/1979, n CD. 1979, p.
257; C.S.J., secia civil, decizia nr. 519/1994, n B.J. 1994, p. 86.
Potrivit art. 3 din Titlul XIII din Legea nr. 247/2005, n procesele
referitoare la restituirea proprietilor funciare, cu excepia citrii prii
pentru primul termen de judecat sau pentru primul termen ulterior repunerii
cauzei pe rol, precum i a comunicrii hotrrilor judectoreti prin care se
soluioneaz procesul n curs, oricare dintre pri poate ndeplini, prin
intermediul executorului judectoresc, procedura de citare sau de
comunicare a cererilor ori nscrisurilor ctre cealalt parte.
fie nmnat unui avocat sau unui notar public, citaia i celelalte acte de
procedur pot fi nmnate funcionarului sau persoanei nsrcinate cu
primirea corespondenei, care i va arta n clar numele i prenumele,
precum i calitatea, iar apoi va trebui s semneze dovada de primire.
Citaia sau celelalte acte de procedur se nmneaz personal celui
citat, care va semna adeverina de primire, agentul procedural certificnd
identitatea i semntura acestuia. Dac persoana citat, aflndu-se la
domiciliu, refuz s primeasc, ori, primind citaia, nu vrea sau nu poate s
semneze adeverina de primire, agentul i va lsa citaia sau, n cazul
refuzului de primire, o va afia pe ua locuinei, ncheind proces-verbal.
In situaia n care cel citat nu se gsete la domiciliu, agentul va
nmna citaia unei persoane din familie, ori, n lips, altei persoane care
locuiete cu dnsul (cu excepia minorilor sub 14 ani sau a persoanelor lipsite
de discernmnt) ori persoanei care primete corespondena n mod obinuit.
Persoana care primete citaia va semna adeverina de primire, agentul
certificnd identitatea i semntura acesteia, ncheind proces-verbal. Dac
aceste persoane nu voiesc sau nu pot s semneze adeverina, agentul le las
citaia i ncheie proces-verbal. Dac persoanele respective nu voiesc s
primeasc actul de procedur sau nu este nimeni la domiciliul celui citat,
agentul afieaz citaia pe ua celui citat i ncheie proces-verbal. n cazul n
care persoana citat locuiete la hotel sau ntr-o cldire cu mai multe
apartamente i nu este indicat numrul camerei sau apartamentului, agentul
va nmna citaia administratorului, portarului, ori celui care n mod obinuit
l nlocuiete, iar dac acetia refuz s o primeasc, va afia citaia pe ua
principal a cldirii i va ncheia proces-verbal.
Actuala reglementare rezolv explicit problema de a ti dac, n cazul
citrii unei persoane juridice, este sau nu posibil afiarea citaiei. Astfel,
potrivit art. 92' C. proc. civ., comunicarea citaiei i a altor acte de procedur
nu se poate realiza prin afiare n cazul persoanelor juridice, precum i al
asociaiilor sau societilor care, potrivit legii, pot sta n judecat, cu excepia
cazurilor n care se refuz primirea sau dac se constat lipsa oricrei
persoane la sediul acestora.
Cnd comunicarea actelor de procedur nu se poate face datorit
faptului c s-a drmat cldirea, a devenit de nelocuit sau din alte motive
asemntoare, agentul va depune actul la grefa instanei, care va ntiina
din timp partea interesat despre aceast mprejurare, urmnd a se recurge,
dac este cazul, la citarea prin publicitate.
Proba ndeplinirii procedurii de citare se face numai cu dovada de
primire sau, dup caz, cu procesul-verbal, nefiind posibil administrarea altor
probe, cum ar fi
civil, decizia
nr. 528/19%, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p. 196;
Trib. Bucureti, secia a
IV-a civil, decizia nr. 2244/1996, n Culegere de practic judiciar 19931997, p. 308.
Excepiile procesuale23^
(adic aprrile ce privesc nclcarea unor norme de organizare
judectoreasc, de competen sau de procedur).
Aprrile de fond, numite i aprri propriu-zise, pot fi definite ca fiind
mijloacele prin care prtul invoc obieciuni mpotriva preteniei
reclamantului, urmrind respingerea cererii acestuia ca nentemeiat (ca
nefondat), dup examinarea fondului preteniei respective.
De exemplu, prtul chemat n judecat pentru a fi obligat s restituie
reclamantului o sum de bani, cu privire la care reclamantul pretinde c i-a
mprumutat-o, se poate apra invocnd faptul c nu a mprumutat nimic de
la reclamant, c i-a pltit datoria, c a operat compensaia legal etc.
Aprrile de fond pot fi aprri n fapt, dac sunt invocate mprejurri
de fapt n legtur cu spea respectiv i aprri n drept, atunci cnd se
invoc anumite dispoziii legale despre care se afirm c sunt aplicabile n
spe. Astfel, n cazul introducerii unei cereri prin care, ulterior declarrii
nulitii unei convenii de nstrinare a unui imobil, s-ar pretinde daune egale
cu echivalentul lipsei de folosin a terenului, prtul poate formula o
aprare de fond n fapt, n sensul c vnztorul i-a predat folosina bunului n
vederea culegerii fructelor, aa nct, dei convenia privitoare la
transmiterea proprietii imobilului este nul, aceasta nu are nici o influen
asupra fructelor pe care le-a cules, iar aceast aprare de fond poate fi
ntemeiat n drept pe prevederile art. 485 C. civ., ori pe principiul
conversiunii artelor juridice.
Uneori, pentru unele aprri de fond se folosete, relativ impropriu,
denumirea de excepie, de exemplu, cnd se vorbete de regula Judectorul
aciunii este judectorul excepiunii, ori, n dreptul civil, cnd se vorbete de
excepia de neexecutare a contractului sau de alte mijloace de aprare ale
debitorului (art. 1047, 1653 i art. 168 IC. civ.).
2. Definirea excepiilor procesuale
n definirea excepiilor procesuale, trebuie s se porneasc de la
anumite elemente constant recunoscute n literatura de specialitate i n
practica judiciar. Astfel:
- excepiile constituie mijloace de aprare, dar nu se confund cu
aprrile de fond, nici chiar atunci cnd tind la respingerea sau anularea
cererii;
- excepia procesual presupune existena unui proces civil n curs;
- prin intermediul excepiilor procesuale, partea interesat, procurorul
sau instana din oficiu invoc, n condiiile legii, anumite neregulariti
procedurale (privind competena, compunerea i constituirea instanei,
actele de procedur, procedura de judecat), ori lipsuri referitoare la
excepia de perimare etc), ori prin care se solicit luarea anumitor msuri
pentru buna desfurare a judecii i prentmpinarea unor soluii
contradictorii (conexitatea, litispendena).
Articolul 137 C. proc civ. distinge ntre excepiile de procedur i
excepiile de fond,2 ns nu exist nici o dispoziie legal care s ofere un
criteriu de delimitare a
1A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 344; V. Negru, D. Radu, op. cit.,
p. 252; Al. Bacaci,
Unele consideraii n legtur cu excepiile de procedur, n S.C.J. nr.
1/1983, p. 36 i urm.;
/. Le, p. 393 i urm.
2Menionm c legislaia i doctrina franceze nu cunosc instituia
excepiilor de fond, ns
noul cod francez de procedur civil reglementeaz o instituie ce nu
exist la noi, aceea a
finelor de neprimire (lesfins de non-recevoir). Potrivit art. 122 din acest
cod, constituie fine
235
Excepiile procesuale
acestora. Unii autori au considerat excepiile de fond ca aprri propriuzise, pornind de la asemnarea acestora n privina efectelor spre care tind
(admiterea excepiei de fond duce la anularea sau respingerea cererii). ns,
excepiile de fond nu pun n discuie fondul preteniei supus judecii. Mai
mult, din chiar redactarea art. 137 alin. (1) C. proc. civ. rezult c excepiile
de fond sunt diferite de aprrile de fond.
n doctrin s-a ncercat s se precizeze mprejurrile care, distincte de
excepiile de procedur, nu sunt aprri de fond, ci tot excepii. Din aceast
perspectiv, exist dou tendine: pe de o parte, de a reduce numrul
excepiilor de fond la excepia lipsei de calitate, prescripie i puterea de
lucru judecat, iar, pe de alt parte, de a lrgi sfera acestora, incluzndu-se i
unele mijloace care sunt totui aprri de fond (plata, novaia, compensaia
legal, tranzacia etc).
Considerm c trstura comun a excepiilor de fond se desprinde
din nsi noiunea acestora, anume c sunt n strns legtur cu pretenia
dedus judecii, mai exact, cu exerciiul dreptului la aciune.
Rezult c n categoria excepiilor de fond ar trebui incluse acele
excepii care au ca obiect invocarea unor lipsuri referitoare la condiiile
exercitrii dreptului la aciune, precum i acele excepii care sunt strns
legate de dreptul la aciune (de componentele acestuia). Prin urmare,
excepia de prematuritate a cererii, excepia lipsei de interes, excepia lipsei
de calitate procesual i excepia lipsei capacitii procesuale sunt excepii
de fond. Tot excepii de fond sunt i prescripia i puterea de lucru judecat,
deoarece acestea afecteaz exerciiul dreptului la aciune (acea component
a acestuia ce const n posibilitatea de a obine condamnarea prtului).
236
Excepiile procesuale
237
Excepiile procesuale
23Q
241
Excepiile procesuale
fondului (excepiile de litispenden, conexitate, competen), avnd n
vedere scopul urmrit prin invocarea lor.
Menionm totui c, n literatura de specialitate, s-a oferit i o alt
interpretare a art. 137 alin. (2) C. proc. civ. (ca sugestie pentru practica
judiciar i, totodat, ca propunere de lege ferenda), potrivit creia,
excepiile ar putea fi unite cu fondul dac pentru judecarea lor este nevoie s
se administreze dovezi sau dac ele sunt n strns legtur cu fondul
pricinii.1
Aceast propunere, care este preluat din fosta Lege de accelerare a
judecilor, nu este determinat de o nevoie real n desfurarea judecii.
Nu se vede de ce ar fi necesar unirea excepiei cu fondul, n cazul n care
pentru rezolvarea excepiei ar urma s se administreze probe, fr ca
acestea s serveasc i dovedirii preteniei pe fond. Mai mult, ca orice
afirmaie fcut de una dintre pri naintea instanei, aceasta trebuie
dovedit, ceea ce presupune administrarea unor probe, aa nct, dac s-ar
mbria interpretarea cu care nu suntem de acord, excepia ar putea fi
unit ntotdeauna cu fondul. Ct privete cea de a doua ipotez a propunerii,
nu este clar ce se nelege prin excepie strns legat de fondul pricinii,
avnd n vedere c pot fi considerate n legtur cu fondul toate excepiile de
fond, dar aceasta nu nseamn c ele ar trebui rezolvate odat cu fondul.
n situaia n care se invoc, n acelai timp, mai multe excepii
procesuale, n lipsa unei reglementri exprese, instana trebuie s deduc
ordinea de soluionare a excepiilor procesuale din caracterul i efectele
produse de excepiile respective.
Astfel, vor fi rezolvate mai nti excepiile referitoare la nvestirea
instanei (excepia de netimbrare sau de insuficient timbrare, excepia
privind lipsa procedurii prealabile i obligatorii),2 apoi excepia de
necompeten, excepiile privind compunerea sau constituirea instanei,
puterea de lucru judecat,3 prescripia etc. Astfel, pentru a putea rezolva
excepia puterii de lucru judecat sau a prescripiei extinctive, instana trebuie
s fie competent, iar apoi, s fie alctuit potrivit legii.4
1A se vedea D. Radu, G. Popescu, op. cit., n R.R.D. nr. 9/1987, p.
52.
2n cazul n care se invoc att excepia de necompeten
material, ct i excepia de nulitate
a cererii pentru insuficient timbrare, primeaz excepia referitoare la
taxele de timbru, deoarece
instana nu poate s pun n discuia prilor alte probleme legate de
judecarea cauzei deduse ei
spre soluionare, nainte de a fi pltite taxele judiciare de timbru - Trib.
Suprem, secia civil,
decizia nr. 214/1971, n CD. 1971, p. 190; CA. Bucureti, secia a ffl-a
civil, decizia
nr. 2168/1997, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, p.
321.
nainte de a se pronuna asupra prescripiei, instana trebuie s
verifice dac este n msur s se mai pronune n pricina respectiv, deci s
rezolve excepia puterii de lucru judecat - Trib. jud. Sibiu, decizia civil nr.
1098/1978, n R.R.D. nr. 9/1980, p. 43.
Nerespectarea termenului imperativ pentru declararea apelului
determin decderea din dreptul de a exercita calea de atac. Prin
constatarea decderii, dispare cadrul procesual pentru realizarea controlului
judiciar, astfel c instana de apel este obligat s se pronune cu prioritate
asupra excepiei de tardivitate a apelului, deoarece admiterea acesteia
exclude analizarea altor excepii, chiar dac i acestea sunt de ordine public
- CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 702/1997, n Culegere de
practic judiciar civil 1993-1998, p. 302.
i?.
ntr-un sens mai larg, prin prob nelegem fie aciunea de stabilire a
existenei sau inexistenei unui anumit raport juridic, fie mijlocul prin care se
poate stabili raportul juridic ce trebuie dovedit, fie rezultatul obinut prin
folosirea mijloacelor de prob, adic msura n care acestea au reuit s
formeze convingerea judectorului cu privire la existena sau inexistena
raportului juridic dedus judecii.
ntr-un sens mai restrns, noiunea de prob este utilizat n dou
accepiuni. Prima accepiune n sens restrns este aceea de mijloc de prob,
adic mijlocul prevzut de lege prin care se poate dovedi un raport juridic. n
acest sens, art. 1170 C. civ. prevede c dovada se poate face prin nscrisuri,
martori, prezumii i mrturisirea uneia din pri, iar Codul de procedur
civil mai reglementeaz expertiza i cercetarea la faa locului, la toate
acestea urmnd a se mai aduga i probele materiale. A doua accepiune n
sens restrns este aceea de fapt probator, adic un fapt material care, odat
dovedit printr-un mijloc de prob, este folosit, la rndul su, pentru a dovedi
un alt fapt material, determinant n soluionarea pricinii. Din acest punct de
vedere, faptele sunt de dou categorii: fapte principale (facta probanda sau
res probandae), care constituie raportul juridic dedus judecii i care trebuie
dovedite, precum i fapte probatorii (facta probantia sau res probantes), care
nu constituie raportul litigios, dar care contribuie la dovedirea existenei sau
inexistenei acestuia.
Probele au o importan primordial n procesul civil. Pentru a putea
pronuna hotrrea, judectorul trebuie s cunoasc raporturile juridice civile
dintre pri, faptele care au dat natere conflictului de interese dedus
judecii, iar apoi s aplice la aceste fapte norma de drept corespunztoare.
Cum litigiul nu poate fi rezolvat numai pe baza afirmaiilor prilor, afirmaii
care, de regul, sunt contradictorii, rezult
243
Probele
c probele sunt indispensabile pentru stabilirea situaiei de fapt,
reprezentnd tocmai mijloacele prin care judectorul poate lua cunotin de
raporturile de drept material supuse judecii. Deci, prile trebuie s
dovedeasc afirmaiile pe care le fac cu privire la preteniile formulate i la
aprrile mpotriva acestor pretenii, iar judectorul i va forma convingerea
i va pronuna hotrrea pe baza probelor care s-au administrat n cauz - da
mihifactum, dabo tibi ius.
1.2. Obiectul i sarcina probei 1.2.1. Obiectul probei
Obiectul probei este reprezentat de acele fapte juridice care tind la
dovedirea raportului juridic litigios, deci actele juridice i faptele juridice n
neles restrns, care au creat, modificat sau stins acest raport juridic, ori
care au determinat ineficacitatea sa, dnd dreptul de a se cere anularea,
rezoluiunea, rezilierea actului juridic etc.
Astfel, contractul, faptul ilicit cauzator de prejudicii, mbogirea fr
just cauz etc. sunt fapte juridice lato sensu care creeaz raporturi juridice
dovedeasc c un anumit timp, un an, respectiv patru ani, nu s-a primit nici o
veste despre existena acelei persoane); art. 993 i art. 1092 C. civ. (cel care
solicit restituirea plii nedatorate trebuie s fac dovada faptului c nu
datora nimic celui cruia i-a fcut plata); art. 1017 C. civ. (cel care se
prevaleaz de un drept supus unei condiii suspensive negative trebuie s
fac dovada c acel eveniment nu s-a realizat); art. 1019 C. civ. (cel care
solicit constatarea consolidrii unui drept afectat de o condiie rezolutorie
trebuie s fac dovada c evenimentul respectiv nu s-a realizat i nici nu se
mai poate realiza n viitor) etc.
n cazul n care judectorul cunoate personal faptele care formeaz
obiectul litigiului, el nu poate s resping probele cerute de ctre pri, pe
motiv c sunt inutile, ci trebuie s pronune hotrrea judectoreasc numai
n baza probelor care au fost administrate n cauz, deoarece, n caz contrar,
instana superioar ar fi n imposibilitate de a mai exercita controlul judiciar
sub aspectul temeiniciei hotrrii. Dac judectorul cunoate mprejurri de
fapt i depoziia sa este necesar pentru soluionarea pricinii, el poate fi
audiat ca martor, devenind ns, potrivit art. 24 alin. (2) C. proc. civ.,
incompatibil.
Faptele asupra existenei crora toate prile din proces sunt de acord,
numite fapte necontestate, nu au o for probant deosebit, judectorul
avnd posibilitatea de a se convinge, pe baz de probe, de realitatea sau de
fictivitatea acestora.
Instana se poate folosi n pronunarea soluiei de un fapt notoriu,
adic de un fapt cunoscut de un mare numr de persoane, prile urmnd a fi
dispensate de a mai administra probe pentru dovedirea lui. n cazurile n care
pentru aplicarea unei dispoziii legale se cere ca un fapt s fie notoriu, partea
interesat va trebui s dovedeasc notorietatea acelui fapt.
Nu este necesar nici dovedirea faptelor constatate (prezumtive),
legea nsi considerndu-le existente. Astfel, odat dovedit faptul vecin i
conex pe care se sprijin o prezumie legal, nu mai este necesar s se
administreze dovezi pentru stabilirea situaiei de fapt pe care legea o
presupune.
n privina chestiunilor prealabile, menionm c faptele stabilite n
materialitatea lor n instana penal, nu mai pot forma obiect de prob n
instana civil, nici pentru
Probele
245
confirmarea lor, care ar fi inutil, dar nici pentru infirmarea lor, care este
inadmisibil, deoarece art. 22 C. proc. pen. dispune c hotrrea penal are
n civil putere de lucru judecat cu privire la existena faptei, persoana care a
svrit-o i vinovia acesteia.
n mod excepional i normele juridice pot constitui obiect al probei.
Astfel, conform art. 7 din Legea nr. 105/1992, coninutul legii strine se
stabilete de instana judectoreasc prin atestri obinute de la organele
statului care au edictat-o, prin avizul unui expert sau un alt mod adecvat, iar
246
Judecata n prim instan
din acel moment sarcina probei este rsturnat (de exemplu, potrivit
art. 1138 alin. (2) C. civ., remiterea actului autentic constatator al creanei
ctre debitor este o prezumie de plat, aa nct debitorul nu mai este
obligat s dovedeasc direct faptul libera-iunii sale, ci este suficient s
exhibe titlul constatator, urmnd ca dovada contrar s fie fcut de ctre
creditor, probnd c titlul i-a fost furat, c l-a pierdut etc). Aceeai este
situaia i n cazul prezumiilor legale absolute ce pot fi rsturnate prin
mrturisire (beneficiarul prezumiei va dovedi faptul vecin i conex pe care
se sprijin prezumia, urmnd ca partea advers s administreze
interogatoriul pentru a ncerca s obin recunoaterea faptului contrar),
precum i n cazul prezumiilor calificate ca intermediare sau mixte, nu ns i
n cazul prezumiilor legale absolute irefragabile (care nu pot fi combtute
prin nici un mijloc de prob) i nici al prezumiilor simple.
Sarcina probei este rsturnat i n acele litigii de munc n care
angajatorul este prt, deoarece, potrivit art. 287 C. muncii, sarcina probei
n conflictele de munc revine angajatorului, acesta fiind obligat s depun
dovezile n aprarea sa pn la prima zi de nfiare. Spre exemplu, n
cazul contestaiei mpotriva deciziei de concediere, sarcina probei nu revine
mai nti celui care pretinde c msura respectiv este nelegal sau
netemeinic (cel concediat, are poziia procesual de reclamant), ci celui
mpotriva cruia se formuleaz aceast pretenie (angajatorul, care are
poziia procesual de prt).
O alt situaie n care sarcina probei este rsturnat este aceea
prevzut de art. 58 alin. (2) C. fam., potrivit cruia, dac recunoaterea de
paternitate este contestat de mam, de cel recunoscut sau de descendenii
acestuia, dovada paternitii este n sarcina autorului recunoaterii sau a
motenitorilor si. Prin urmare, dei cel recunoscut, mama sau descendenii
acestuia au calitatea de reclamant, acetia nu au mai nti sarcina probei, ci
autorul recunoaterii (respectiv motenitorii acestuia n caz de deces), dei
prt, fr s se fi probat ceva mpotriva sa, trebuie s probeze c
recunoaterea de paternitate corespunde realitii.
Stabilirea prii creia i incumb sarcina probei prezint o importan
deosebit, ntruct n lips de probe sau atunci cnd probele administrate
sunt insuficiente i nici nu s-ar mai putea produce alte probe, va pierde cel
cruia i revenea sarcina probei. Deci, se poate ntmpla ca o parte s nu
obin ctig de cauz, dei ar avea dreptate, pentru c i lipsete mijloacele
de prob necesare dovedirii preteniei sale. Se poate spune, metaforic, c n
faa justiiei, din punct de vedere al rezultatului, a nu avea probe este
acelai lucru cu a nu avea dreptate - idem est non esse aut non probri.
Cum, de regul, reclamantul este cel care trebuie s probeze mai nti
afirmaiile sale, rezult c, dac el nu reuete s fac aceast dovad,
pretenia sa va fi respins - actore non probante, reus absolvitur. Cererea de
chemare n judecat va fi respins ca nefondat (nentemeiat), iar nu ca
nedovedit, deoarece, n sistemul nostru procesual, judectorul este obligat
s aib un rol activ n materie probatorie* putnd s ordone probe i din
oficiu, dup ce le-a pus n prealabil n discuia prilor.
247
Probele
1.3. Reguli comune referitoare la admisibilitatea, administrarea i
aprecierea probelor
1.3.1. Admisibilitatea probelor
Orice mijloc de prob, pentru a fi admisibil, trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii generale:
- proba s fie legal, deci s nu fie oprit de legea material sau
procesual. De exemplu: n cazul nscrisurilor autentice, constatrile
personale ale organului instru-mentator nu pot fi contestate dect prin
nscrierea n fals; n cazul prezumiilor legale absolute irefragabile este
inadmisibil proba pentru combaterea acestora, iar celelalte prezumii legale
absolute pot fi rsturnate numai prin mrturisire judiciar; n procesele de
divor, art. 612 alin. ultim C. proc. civ. interzice folosirea interogatoriului
pentru dovedirea motivelor de divor; potrivit art. 31 alin. (2) C. proc. civ.,
motivele de recuzare nu pot fi dovedite prin interogatoriu etc;
- proba s fie verosimil, adic s nu contravin legilor naturii, s nu
tind la dovedirea unor fapte imposibile, ci a unor fapte reale, demne de a fi
crezute;
- proba s fie pertinent, deci s aib legtur cu obiectul procesului;
- proba s fie concludent, adic s poarte asupra unor mprejurri
care sunt de natur s duc la rezolvarea cauzei respective [art. 167 alin. (1)
C. proc civ.; textul permite ns ncuviinarea probei, fr a se mai examina
concludenta, dac ar fi primejdie ca ea s se piard prin ntrziere].
Orice prob concludent este i pertinent, dar este posibil ca o prob
pertinent s nu fie totui concludent. Astfel, ntr-un proces care are ca
obiect repararea prejudiciului cauzat printr-o fapt ilicit, proba cu martori
solicitat de ctre prt pentru a dovedi c au mai fost i ali participani,
dei este pertinent, nu este i concludent, deoarece art. 1003 C. civ.
prevede c rspunderea este solidar. Dac ns prtul solicit ncuviinarea
unei probe pentru a dovedi culpa concurent a victimei, proba este
pertinent i concludent, ntruct rspunderea se mparte ntre autor i
victim.
Pe lng aceste condiii generale de admisibilitate, pentru unele
mijloace de prob exist i condiii speciale de admisibilitate.
1.3.2. Administrarea probelor
Administrarea probelor presupune examinarea a trei aspecte:
propunerea probelor, ncuviinarea lor i administrarea propriu-zis.
Propunerea probelor se face n faza iniial a procesului. Reclamantul
trebuie s arate n cererea de chemare n judecat dovezile pe care se
sprijin fiecare capt de cerere (art. 112 pct. 5 C. proc. civ.), iar prtul, n
ntmpinare, trebuie s indice dovezile cu care se apr mpotriva fiecrui
capt de cerere (art. 115 pct. 3 C. proc. civ.) i, dac formuleaz cererea
reconvenional, va arta dovezile pe care i ntemeiaz preteniile [art. 119
alin. (2), raportat la art. 112 pct. 5 C. proc. civ.]. Potrivit art. 132 alin. (1) C.
proc. civ., reclamantul, la prima zi de nfiare, poate cere instanei s i
acorde un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii, precum i pentru
a propune noi dovezi, iar alineatul ultim al aceluiai articol permite
reclamantului s cear un termen pentru a depune ntmpinare la cererea
reconvenional i a propune
248Judecata n prim instan
dovezile n aprare. Prtul, la cererea ntregit sau modificat de ctre
reclamant, poate face o nou ntmpinare [art. 132 alin. (1) teza a ll-a C.
proc. civ.], n care s indice dovezile cu care se apr fa de noile pretenii
ale reclamantului. Dac prtul care nu este reprezentat sau asistat de
avocat nu a depus ntmpinare, la prima zi de nfiare, preedintele i va
pune n vedere s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de
aprare, despre care se va face vorbire n ncheierea de edin [art. 118
alin. (3) C. proc. civ.]. De asemenea, n cazurile n care ntmpinarea nu este
obligatorie, prtul poate propune probe la prima zi de nfiare.
Rezult c, n principiu, propunerea probelor trebuie fcut prin
cererea de chemare n judecat i prin ntmpinare sau, n anumite cazuri,
cel mai trziu, la prima zi de nfiare.
Sanciunea nerespectrii acestor dispoziii const n decderea prilor
din dreptul de a propune probele cu care tind s-i dovedeasc preteniile i
aprrile lor, art. 138 alin. (1) C. proc. civ. dispunnd c dovezile care nu au
fost cerute n condiiile art. 112, art. 115 i art. 132 nu vor mai putea fi
invocate n cursul instanei.
Acelai articol prevede i excepii de la aceast sanciune, indicnd
trei situaii n care partea poate s cear probe, dei dispoziiile legale mai
sus amintite nu au fost respectate:
- cnd nevoia dovezii ar reiei din dezbateri i partea nu o putea
prevedea;
- cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii;
- cnd dovada nu a fost cerut n condiiile legii, din pricina netiinei
sau lipsei de pregtire a prii care nu a fost reprezentat sau asistat de
avocat.
Pentru prima i pentru cea de a treia situaie din cele mai sus
menionate, partea advers are dreptul la contraprob numai asupra
aceluiai aspect.
Dei, aparent, ar fi firesc ca mai nti s se fac dovada i numai dup
aceea s se fac i contradovada, art. 167 alin. (3) C. proc. civ. dispune c,
pe ct posibil, dovada i dovada contrar vor fi administrate n acelai timp.
Dac se ncuviineaz o dovad cu martori n condiiile art. 138 C. proc. civ.,
contradovada trebuie cerut n aceeai edin, dac ambele pri sunt de
fa, iar dac partea potrivnic lipsete, n edina urmtoare, ori, n caz de
mpiedicare, la prima zi cnd se nfieaz [art. 167 alin. (4) i (5) C. proc.
civ.].
Aadar, prile au obligaia s propun probele n acelai timp.
249
Probele
aceast ncheiere, formnd corp comun cu hotrrea ce se va pronuna
pe fond, este supus controlului judiciar. Dac instana a ncuviinat o prob,
ea nu mai poate reveni asupra ei dect motivat i numai dac proba a
devenit neconcludent sau inutil.
n situaia n care s-a ncuviinat o dovad ce necesit cheltuieli, sub
sanciunea decderii, partea este obligat s depun n termen de 5 zile
suma fixat de instan. Acest termen poate fi prelungit pn la 15 zile, dac
s-au ncuviinat dovezi potrivit art. 138 pct. 2 i pct. 4 C. proc. civ. Depunerea
sumei se va putea face i dup mplinirea termenului, dac prin aceasta nu
se amn judecata(art. 170 C. proc. civ.). Dac proba a fost ordonat de
instan din oficiu, suma se avanseaz de partea n folosul creia se
administreaz.
Administrarea propriu-zis a probelor se face n faa instanei de
judecat, dac legea nu dispune altfel [art. 169 alin. (1) C. proc. civ.], n
ordinea statornicit de aceasta [art. 168 alin. (2) C. proc. civ.], nainte de
nceperea dezbaterilor asupra fondului preteniilor deduse judecii [art. 167
alin. (2) C. proc. civ.].
Sunt i situaii n care probele nu sunt administrate de ctre instana
care judec procesul: administrarea probelor prin comisie rogatorie [art. 169
alin. (4) C. proc. civ.]; pot rmne ctigate cauzei probele administrate de o
instan necompetent (art. 160 C. proc. civ.) sau de o instan de la care
pricina a fost strmutat [art. 40 alin. (4) teza a ll-a C. proc. civ.], ori ntr-o
cerere perimat [art. 254 alin. (2) C. proc. civ.].
De asemenea, prin recenta modificare legislativ au fost introduse
dispoziii referitoare la cercetarea procesului n cazul administrrii probelor
de ctre avocai (art. 241' - 24122 C. proc. civ.).
Recurgerea la procedura alternativ a administrrii probelor de ctre
avocaii care asist i reprezint prile din proces (respectiv de ctre
consilierii juridici care reprezint prile) este posibil numai n cazul litigiilor
patrimoniale i numai dac acestea nu au ca obiect drepturi asupra crora
perioada suspendrii.
n cel mult 15 zile de la ncuviinarea probelor, avocaii prilor vor
prezenta instanei programul de administrare a acestora, purtnd semntura
avocailor, n care se va arta locul i data administrrii fiecrei probe.
Programul se ncuviineaz de instan, n camera de consiliu, i este
obligatoriu pentru pri i avocaii lor. Dac este cazul, programul ncuviinat
de instan va fi comunicat, de ndat, procurorului. Nerespectarea
nejustificat a programului ncuviinat de instan atrage decderea prii din
dreptul de a mai administra proba respectiv.
Probele pot fi administrate n cabinetul unuia dintre avocai sau n orice
alt loc convenit, dac natura probei impune aceasta.
Prile, prin avocai, sunt obligate s-i comunice nscrisurile i orice
alte acte, prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire sau n mod
direct, sub luare de semntur. Martorii vor fi ascultai, la locul i data
prevzute n programul ncuviinat de instan, de ctre avocaii prilor, n
condiiile art. 192 i art. 196 C. proc. civ. Ascultarea martorilor se face fr
prestare de jurmnt, punndu-li-se ns n vedere c, dac nu vor spune
adevrul, svresc infraciunea de mrturie mincinoas. Despre toate
acestea se face meniune n declaraia scris. Mrturia se va consemna
ntocmai de ctre o persoan convenit de pri i se va semna, pe fiecare
pagin i la sfritul ei, de ctre avocaii prilor, de cel ce a consemnat-o i
de martor, dup ce acesta a luat cunotin de cuprinsul consemnrii. Orice
adugiri, tersturi sau schimbri n cuprinsul mrturiei trebuie ncuviinate
prin semnturile celor menionai mai sus, sub sanciunea de a nu fi luate n
seam. Dac mrturia a fost stenodac-tilografiat, aceasta va fi transcris.
Att stenograma, ct i transcrierea ei vor fi semnate i depuse la dosar.
Prile pot conveni ca declaraiile martorilor s fie-
Probele251
consemnate i autentificate de un notar public. n cazul n care este
ncuviinat o expertiz, n programul administrrii probelor prile vor trece
numele expertului pe care l vor alege prin nvoiala lor, precum i numele
consilierilor fiecreia dintre ele. Expertul este obligat s efectueze expertiza
i s o predea avocailor prilor, sub semntur de primire, cu cel puin 30
de zile nainte de termenul fixat de instan pentru administrarea tuturor
probelor. De asemenea, el are ndatorirea s dea explicaii avocailor i
prilor iar, dup fixarea termenului de judecat, s se conformeze
dispoziiilor art. 211 i urm. C. proc. civ.
n cursul administrrii probelor de ctre avocai, instana va fi sesizat
pentru rezolvarea anumitor incidente. Astfel:
- dac una dintre pri formuleaz o cerere, invoc o excepie, invoc
inadmisibi-litatea vreunei probe sau orice alt incident privind administrarea
probelor, instana, prin ncheiere dat n camera de consiliu, cu citarea
celeilalte pri, se va pronuna de ndat sau n cel mult 30 de zile de la data
la care a fost sesizat. ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul
procesului. n aceleai condiii, instana va hotr asupra cererii de nlocuire a
252
Judecata n prim instan
communicate, n acelai mod, reclamantului, celorlalte pri, precum i,
cnd este cazul, Ministerului Public.
Avocaii prilor vor alctui pentru fiecare parte cte un dosar i unul
pentru instan, n care vor depune cte un exemplar al tuturor nscrisurilor
prin care, potrivit legii, se constat administrarea fiecrei probe. Dosarele vor
fi numerotate, nuruite i vor purta semntura avocailor prilor pe fiecare
pagin.
253
Probele
administrrii dovezii n viitor este o chestiune de fapt, lsat la
aprecierea instanei. Cererea poate fi fcut chiar dac nu este primejdie n
254
255
Probele
ntocmite n scopul recunoaterii existenei unui nscris originar pierdut,
pentru a-i nlocui) i confirmative (sunt ntocmite pentru a confirma un act
juridic lovit de nulitate relativ).
n funcie de modul lor de ntocmire, nscrisurile preconstituite (i
semnate) se clasific n nscrisuri autentice i nscrisuri sub semntur
privat.
Dup raportul dintre ele, nscrisurile se mpart n originale i copii.
Articolul 1188 C. civ. se ocup de situaia nscrisurilor autentice de pe care sau scos copii legalizate. Aceste copii fac dovada, sub rezerva prezentrii
originalului. Dac originalul nu exist, copiile legalizate au o putere
doveditoare diferit, n funcie de distinciile fcute n alin. (2) al aceluiai
articol. ns, duplicatele de pe nscrisurile notariale (care se scot cu citarea
prilor) au aceeai for probant ca i originalul (art. 55 din Legea nr.
36/1995), iar certificatele eliberate n temeiul registrelor de stare civil au
aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite n registrele de stare civil
(art. 13 din Legea nr. 119/1996).
2.2. nscrisurile autentice 2.2.1. Noiune
Articolul 1171 C. civ. definete nscrisurile autentice ca fiind acelea
care s-au fcut cu solemnitile cerute de lege, de un funcionar public, care
are dreptul de a funciona n locul unde actul s-a ncheiat.
Aadar, pentru ca nscrisul autentic s fie valabil, trebuie ndeplinite
cumulativ trei condiii: s fie ntocmit de un funcionar public; acesta s fie
competent din punct de vedere material i teritorial; s fie respectate
formalitile prescrise de lege.
Constituie nscrisuri autentice: nscrisurile autentice notariale, actele de
stare civil, hotrrile judectoreti, procesele-verbale ntocmite de agenii
procedurali nsrcinai cu nmnarea actelor de procedur, actele de
procedur ndeplinite de executorii judectoreti etc.
2.2.2. Avantajele nscrisului autentic. Fora probant
n unele situaii, ncheierea actului juridic n form autentic este
prevzut de lege pentru nsi valabilitatea actului ca operaiune juridic
(negotium).
n alte situaii, dei pentru valabilitatea operaiunii juridice nu este
necesar forma autentic, prile recurg totui la aceasta, n considerarea
avantajelor pe care le prezint nscrisul autentic. Astfel:
- nscrisul autentic se bucur de o prezumie de autenticitate i
validitate, astfel nct cel care l folosete este scutit de orice dovad, proba
contrar revenind celui care l contest. Aadar, nscrisul, care prin forma i
aparena sa (semntura funcionarului, sigiliul autoritii etc.) are nfiarea
unui nscris autentic regulat ntocmit, se bucur de prezumia c el eman n
realitate de la cei care figureaz ca semnatari, iar dac i se contest
autenticitatea, cel care invoc nscrisul nu are a face nici o dovad, sarcina
probei trecnd asupra prii care contest sinceritatea i autenticitatea
nscrisului;
- nscrisul autentic notarial care constat o crean cert i lichid, n
momentul n care aceasta ajunge la scaden, are putere executorie (art. 66
din Legea nr. 36/1995),
256
Judecata n prim instan
deci poate fi pus n executare, fr a mai fi nevoie de vreo judecat i
nici mcar de nvestirea cu formul executorie. Executarea silit a obligaiei
constatat n nscrisul autentic se suspend de drept n cazul n care se pune
n micare aciunea penal mpotriva pretinsului autor al falsului, ns, dac
nscrisul autentic este defimat ca fals, pe cale incidental, n faa unei
instane civile, suspendarea executrii este lsat la aprecierea instanei [art.
1173 alin. (2) C. civ.];
- data nscrisului autentic face credin pn la nscrierea n fals, fiind
opozabil i terilor;
- nscrisul autentic face dovad pn la declararea falsului (fiind deci
necesar nscrierea n fals) n ceea ce privete constatrile personale ale
agentului instrumentator, percepute prin propriile lui simuri; celelalte
meniuni fac dovad pn la proba contrar (meniunea c preul a fost deja
pltit de cumprtor, valabilitatea consimmntului exprimat de pri n faa
agentului etc.).1 Potrivit art. 1174 alin. (1) C. civ., fac dovad pn la proba
contrar i meniunile accidentale, care depesc obiectul propriu-zis al
actului, ns numai dac au un raport oarecare la acel obiect. n schimb,
meniunile referitoare la fapte strine de obiectul actului juridic constatat prin
nscrisul autentic nu au dect puterea unui nceput de dovad scris [art.
1174 alin. (2) C. civ.].2
2.2.3. Opozabilitatea erga omnes a nscrisului autentic
Codul civil consacr opozabilitatea erga omnes a celor constatate prin
nscrisul autentic, prevznd n art. 1173 alin. (1) c nscrisul autentic are
deplin credin n privina oricrei alte persoane despre dispoziiile i
conveniile ce le constat. Aceast dispoziie trebuie interpretat n corelaie
cu art. 1174 alin. (1) C. civ., ceea ce nseamn c opozabilitatea actului fa
de teri privete drepturile i obligaiile prilor contractate, considerate ca
fapte a cror existen nu poate fi ignorat de ctre teri.
Precizm c dac terii pretind c actul a fost ntocmit n vederea
fraudrii intereselor lor, ei nu trebuie s se nscrie n fals, deoarece nu
contest constatrile personale ale agentului instrumentator, ci fondul
(coninutul) actului. ntr-o astfel de
1S-a decis c meniunile privitoare la declaraiile prilor fac
dovada pn la proba
contrar, deoarece agentul instrumentator nu a putut dect s ia act de
aceste declaraii,
neavnd posibilitatea s controleze dac ele corespund realitii - C.S.J.,
secia civil, decizia
nr. 222/1994, n Dreptul, nr. 5/1995, p. 82. Dac ns una dintre pri
contest c au fost
fcute anumite declaraii despre care se menioneaz n nscrisul
autentic (de exemplu, n
nscrisul autentic se arat c prile au declarat n faa agentului
instrumentator c preul a fost
pltit, iar vnztorul susine c nu s-a fcut o asemenea declaraie),
atunci este nevoie de
nscrierea n fals. De asemenea, s-a mai decis c fac dovad pn la
nscrierea n fals i con
semnarea corect a declaraiilor fcute (spre exemplu, renunarea la
motenire), precum i consta
tarea unui fapt petrecut n faa notarului public - C.S.J., secia civil,
decizia nr. 2468/1992, n
Dreptul nr. 10-11/1993, p. 117.
2mprejurarea c un act juridic a fost ntocmit n form autentic
nu exclude posibilitatea
atacrii lui pentru vicii de consimmnt, lips de capacitate, fraudarea
legii sau simulaie,
mprejurri ce pot fi dovedite prin orice mijloc de prob.
257
Probele
situaie, terii nu sunt inui nici de dispoziiile art. 1192 alin. (2) C. civ
ntruct actul juridic al prilor reprezint pentru ei un simplu fapt juridic. n
consecin terii pot face dovada contrar prin orice mijloc de prob. Dac
ns ei ar contesta data nscrisului autentic sau orice alte meniuni ce sunt
rezultatul constatrilor proprii i directe ale agentului, este nevoie de
nscrierea n fals.
2.2.4. Conversiunea nscrisului autentic n nscris sub semntur privat
sau n nceput de dovad scris
Ct privete consecinele juridice ale nscrisului nevalabil ca nscris
autentic, urmeaz s deosebim dup cum forma solemn era sau nu cerut
pentru nsi validitatea actului juridic.
Astfel, pentru situaia n care forma nu era cerut ad validitatem, art.
1172 C. civ. dispune c actul care nu poate fi autentic din cauza
necompetenei sau a incapacitii funcionarului ori datorit nendeplinirii
condiiilor de form (de exemplu, lipsete ncheierea de autentificare n cazul
actelor notariale,1 nu sunt semnate tersturile, adugirile i rectificrile, nu
s-a trecut meniunea c nscrisul a fost semnat de pri n faa agentului
instrumentator etc.) este valabil ca nscris sub semntur privat, dac este
semnat de prile contractante. n cazul n care nu este semnat, valoreaz
nceput de dovad scris.
Dac ns forma solemn era cerut ad validitatem, actul juridic este
lovit de nulitate absolut i nu se mai pune problema probei.
258
Judecata n prim instan
cele din art. 1 din Legea nr. 59/1934, titlul de valoare cruia i lipsete
vreuna din aceste meniuni neputnd avea valoarea juridic a unei cambii, a
unui bilet la ordin sau, dup caz, a unui cec, afar de cazurile expres admise
de lege.
2.3.2. Formalitatea multiplului exemplar
Aceast formalitate este cerut n cazul nscrisurilor sub semntur
privat care constat convenii sinalagmatice.
Formalitatea multiplului exemplar presupune ca nscrisul s fie
redactat n attea exemplare originale cte persoane (pri) cu interese
contrare sunt, iar pe fiecare exemplar s se fac meniune de numrul
originalelor ntocmite [art. 1179 alin. (1) i alin. (2) C. civ.]. Lipsa de meniune
c originalele s-au ntocmit n numr ndoit, ntreit etc. nu poate fi opus de
acela care a executat din parte-i convenia constatat prin act [art. 1179 alin.
(3) C. civ.], iar n practic s-a decis c aceast dispoziie se aplic i n cazul
n care nscrisul nu s-a redactat n mai multe exemplare.1
Eventualele deosebiri de redactare ntre exemplarele originale ale unui
nscris sub semntur privat, care ns nu afecteaz nelesul conveniei, nu
influeneaz validitatea i puterea doveditoare ale nscrisului. Dac
diferenele se refer la ntinderea obligaiei uneia dintre pri, nscrisul va fi
considerat valabil pentru obligaia cea mai mic (art. 983 C. civ.). Dac lipsa
259
Probele
- n cazul n care nscrisul este recunoscut expres de pri sau cnd
una din pri nu se opune la folosirea exemplarului unic n instan de ctre
partea potrivnic;
- n cazul n care una dintre pri i-a executat integral obligaia
asumat prin convenia sinalagmatic, nainte sau odat cu semnarea
nscrisului, deoarece cealalt parte nu mai are interesul de a avea la
dispoziie, un exemplar original, drepturile sale fiind pe deplin realizate;
- prin ipotez [art. 1179 alin. (1) C. civ. interpretat per a contrario],
formalitatea nu este cerut pentru actele juridice unilaterale i nici pentru
nscrisurile ce constat convenii unilaterale;
- lipsa meniunii numrului exemplarelor se acoper dac toate
exemplarele se prezint n instan;
- terii nu se pot prevala de lipsa meniunii multiplului exemplar.
Nerespectarea formalitii multiplului exemplar atrage nevalabilitatea
nscrisului
Probelejfi 1
(scrierea). Partea care dorete s nu recunoasc un nscris sub
semntur privat ce i se opune este obligat s tgduiasc formal scrisul
ori semntura sa, deoarece, dac nu protesteaz mpotriva folosirii nscrisului
respectiv sau nu se pronun nici ntr-un sens nici n cellalt, o astfel de
atitudine se prezum a fi o recunoatere tacit.
Potrivit art. 1177 alin. (2) C. civ. i art. 177 alin. (2) C. proc. civ., dac
nscrisul este opus motenitorilor sau succesorilor n drepturi ai aceluia de la
care se pretinde c nscrisul provine, acetia pot declara c nu cunosc scrisul
sau semntura autorului lor.
n cazul n care scrierea sau semntura a fost tgduit de parte ori
declarat ca necunoscut de motenitorii sau succesorii ei n drepturi, se va
trece la procedura verificrii de scripte.
Articolul 1176 C. civ. dispune c nscrisul sub semntur privat
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2561/1987, n CD. 1987, p. 75.
Cu unele excepii, cum ar fi testamentul olograf i titlurile de valoare,
data nscrisului sub semntur privat nu constituie o formalitate necesar
pentru validitatea nscrisului.
262
Judecata n prim instan
va putea face n aceleai condiii ca i mpotriva celorlalte meniuni ale
nscrisului, ceea ce nseamn c, n principiu, data trecut n nscris nu va
putea fi combtut dect tot printr-un nscris [art. 1191 alin. (2) C. civ.],
gsindu-i aplicare ns toate derogrile de la regula nscris n textul
menionat, derogri de care ne vom ocupa atunci cnd vom analiza
admisibilitatea probei cu martori.
n cazul n care cel care semneaz nscrisul sub semntur privat este
reprezentantul convenional sau legal al prii, meniunea datei face credin
pn la dovedirea contrar att fa de reprezentant, ct i fa de
reprezentantul care l-a semnat, aceeai fiind situaia i n cazul minorului cu
capacitate restrns asistat de ocrotitorul su legal.
Fa de teri, spre deosebire de celelalte meniuni care formeaz
cuprinsul nscrisului sub semntur privat i care au putere doveditoare
(evident n ceea ce privete drepturile i obligaiilor prilor contractante)
pn la proba contrar (care poate fi fcut prin orice mijloc de prob), data
nscrisului, prin ea nsi, nu face credin. Aceast abatere de la regula
puterii doveditoare a nscrisului sub semntur privat pn la proba
contrar se explic prin grija legiuitorului de a ocroti pe teri mpotriva
pericolului care poate s l reprezinte pentru ei trecerea unei date fals n
nscris, de regul, antedatarea nscrisului.
Articolul 1182 C. civ. stabilete c terilor le este opozabil numai data
cert, care se dobndete printr-una din urmtoarele patru modaliti:
- din ziua n care nscrisul a fost prezentat la o instituie public;1
- din ziua nscrierii lui ntr-un registru anume destinat;2
- din ziua morii prii care a semnat nscrisul sau a uneia dintre prile
care a semnat;
- prin trecerea actului, chiar i n prescurtare, n acte ntocmite de
funcionari publici, cum ar fi procese-verbale pentru punere de sigilii, de
inventariere etc.
Enumerarea este limitativ, aa nct, orice alt mprejurare, chiar
dac ar avea aceeai putere de certitudine, nu poate conferi dat cert
nscrisului sub semntur privat. Aadar, tampila potei aplicat pe
nscrisul expediat, amputarea sau paralizarea ambelor mini ale
semnatarului, moartea celui care a scris actul fr s-l fi i semnat,
executarea ce a urmat ntocmirii nscrisului, declararea judectoreasc a
dispariiei unuia dintre semnatari etc. nu pot conferi dat cert nscrisului sub
semntur privat.
Teri n aceast materie sunt persoanele care au dobndit, cu titlu
particular, drepturi de la prile contractante, precum i creditorii prilor
atunci cnd, invocnd
1ns, simpla prezentare a nscrisului sub semntur privat unei
instituii publice nu este
suficient pentru dobndirea de dat cert, ci trebuie ca actul s fie
nregistrat la acea
instituie, ori ca pe nscris s se fac o meniune despre data prezentrii,
certificat de tampil
(D. Chiric, Not critic la decizia civil nr. 707/1979 a Trib. jud. Cluj, n
R.R.D.
263
Probele
drepturi proprii, acioneaz pe calea aciunii revocatorii (pauliene). Nu
sunt ns teri succesorii universali i cei cu titlu universal, cu excepia
motenitorilor rezervatari crora le este atins rezerva succesoral prin acte
cu titlu gratuit. De asemenea, nu sunt teri nici creditorii chirografari ai
prilor, cnd invoc drepturi ale debitorului lor.
Sunt unele situaii n care terul nu s-ar putea prevala de lipsa datei
certe, de exemplu, dac a recunoscut formal realitatea datei trecut n
nscris, dac a participat el nsui la trecerea unei date neadevrate n
nscris.
Exist nscrisuri ce constat acte juridice care dobndesc dat cert
prin alte mijloace prevzute de lege. Astfel:
- cesiunea de crean este opozabil terilor numai dup notificarea
cesiunii fcut debitorului sau dup acceptarea cesiunii de ctre debitor prin
nscris autentic (art. 1393 C. civ.) ori dup nscrierea acesteia n Arhiva
Electronic de Garanii Reale Mobiliare;
- n cazul privilegiilor i al ipotecilor, preferina fa de ali creditori
privilegiai sau ipotecari se stabilete prin rangul inscripiei (art. 1738-1743 i
art. 1778 C. civ.), iar gajul i garania real mobiliar sunt opozabile terilor
de la data nscrierii n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare;
- actele supuse formalitilor de publicitate imobiliar sunt opozabile
terilor numai din momentul nscrierii n cartea funciar.1
De asemenea, exist unele nscrisuri care fac dovada fa de teri n ce
privete data trecut n ele, fr a fi necesar ca aceast s fi devenit dat
cert prin vreunul din mijloacele prevzute de art. 1182 C. civ. Astfel:
- chitanele prin care se constat primirea unor sume de bani fac
dovada i fa de teri despre data trecut n ele, pn la proba contrar.
Aceast excepie i-ar gsi justificarea n inconvenientele care s-ar ivi dac
nscrisuri att de frecvente ar fi supuse formelor prevzute de lege pentru ca
data lor s fie opozabil terilor;
- testamentul olograf face dovad prin el nsui att de coninutul su
care cuprinde ultima voin a testatorului, ct i data sa, care este un
element constitutiv al acestuia (art. 859 C. civ.). De altfel, dac formalitile
cerute de art. 1182 C. civ. ar trebui ndeplinite, s-ar aduce atingere
caracterului secret al dispoziiilor testamentare;
264
Judecata n prim instan
orice alte caractere cu semnificaie inteligibil, destinate a fi citite prin
intermediul unui program informatic sau al altui procedeu similar.
Articolul 5 din aceeai lege asimileaz, n privina condiiilor i
efectelor, cu nscrisul sub semntur privat acel nscris n form electronic,
cruia i s-a ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur electronic
extins,1 n msura n care aceast semntur ndeplinete dou condiii:
este bazat pe un certificat calificat2 nesuspendat sau nerevocat la
momentul respectiv; este generat cu ajutorul unui dispozitiv securizat de
creare a semnturii electronice.3
Dac pentru actul juridic constatat prin nscrisul n form electronic
este necesar, potrivit legii, forma scris ad probationem sau ad validitatem,
nscrisul n form electronic este considerat a ndeplini aceast cerin de
form n msura n care poate fi asimilat nscrisului sub semntur privat,
deci atunci cnd i s-a ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur
electronic extins, bazat pe un certificat calificat i generat cu ajutorul
unui dispozitiv securizat de creare a semnturii electronice (art. 7 din Legea
nr. 455/2001).
Sub aspectul forei probante a nscrisului n form electronic, art. 6
din Legea nr. 455/2001 conine o dispoziie asemntoare celei nscrise n
art. 1176 C. civ., prevznd c nscrisul n form electronic, ce i s-a
ncorporat, ataat ori i s-a asociat logic o semntur electronic, dac este
recunoscut de ctre cel cruia i se opune, are, ntre cei care I-au subscris i
ntre cei care le reprezint drepturile, acelai efect ca i nscrisul autentic.
Pentru ipoteza n care una dintre pri nu recunoate nscrisul
1Art. 4 pct. 3 din Legea nr. 455/2001 prevede c semntura
electronic reprezint date n
form electronic, ce sunt ataate sau logic asociate cu alte date n
form electronic i care
265
Probele
sau semntura, art. 8 alin. (1) din Legea nr. 455/2001 oblig instana s
dispun efectuarea unei expertize tehnice de specialitate.
2.5. Administrarea probei prin nscrisuri 2.5.1. Producerea nscrisurilor
Odat cu cererea de chemare n judecat, reclamantul, dac nelege
s se foloseasc n dovedirea preteniilor sale de proba prin nscrisuri, trebuie
266
Probele
Probele269
exist un litigiu pe fond, adic nu exist nc o pretenie supus
judecii, ci numai o cerere avnd ca scop declararea veracitii unui nscris
n legtur cu o posibil pretenie n justiie, cerere care conduce fie la o
recunoatere a nscrisului, fie la o verificare de scripte.
2.5.3. Procedura falsului
Procedura falsului, reglementat de art. 180-184 C. proc. civ., poate fi
folosit n cazul nscrisurilor autentice, care, n privina constatrilor
personale ale agentului instrumentator, fac dovad pn la declararea
falsului, precum i n cazul nscrisurilor sub semntur privat ce au fost
defimate ca false.
Cercetarea i stabilirea falsului se fac de ctre organele de urmrire i
judecat penal, ns art. 184 C. proc. civ. prevede c falsul va fi cercetat de
ctre instana civil, pe cale incidental, prin orice mijloace de dovad, dac
nu este caz de judecat penal sau dac aciunea penal s-a stins ori s-a
prescris.
Procedura falsului debuteaz cu o faz ce se desfoar n faa
instanei civile, n care se ia mai nti act de declaraia prii care defimeaz
nscrisul c se nscrie n fals. Dac partea care folosete nscrisul nu este
prezent, instana va amna judecata i va dispune nfiarea prilor,
personal sau prin mandatar cu procur special dac se dovedete o
mpiedicare bine ntemeiat de prezentare a prii pe care o reprezint. La
termenul acordat, cel care a invocat nscrisul l va depune pentru verificare i
va indica mijloacele sale de aprare. Reglementarea amnunit a acestei
prime faze din cadrul procedurii falsului, ce se desfoar n faa instanei
civile, cu unele formaliti care aparent ar fi excesive, se justific pe
considerentul c dac falsul nu se dovedete, partea ce s-a nscris n fals este
pasibil de urmrire penal pentru denunare calomnioas, iar dac falsul se
dovedete, autorul acestuia este pasibil de urmrire penal.
270
Judecata n prim instan
n situaia n care se struie n defimarea nscrisului ca fals, instana
trimite nscrisul procurorului, mpreun cu procesul-verbal, urmnd ca
procurorul s sesizeze instana penal n msura n care constat svrirea
unei infraciuni. Odat cu sesizarea procurorului, dac partea care s-a nscris
n fals arat i pe autorul sau pe complicele falsului, instana poate suspenda
judecata. Dac instana nu a suspendat judecata, iar actul este declarat fals,
hotrrea pronunat este susceptibil de a fi revizuit (art. 322 pct. 4 C.
proc. civ.).
Dac nscrisul va fi declarat fals, el nu va mai putea fi folosit n proces.
Dac ns falsul nu a fost constatat, nscrisul va fi meninut ca mijloc de
prob.
Precizrile fcute n legtur cu posibilitatea ca verificarea de scripte
s fie fcut i n faa instanei de apel, a instanei de recurs sau a instanei
de revizuire sunt valabile i n ceea ce privete procedura falsului. Adugm
doar c, n cazul revizuirii, cercetarea falsului pe cale incidental poate avea
loc nu numai dac s-a invocat motivul de revizuire prevzut de art. 322 pct. 5
teza I C. proc. civ., ci i atunci cnd cererea de revizuire este ntemeiat pe
dispoziiile art. 322 pct. 4 teza a ll-a C. proc. civ., iar aciunea penal nu mai
poate fi pus n micare sau, dup caz, nu mai poate fi exercitat.
Articolele 180-184 C. proc. civ. au n vedere situaia n care partea
care intenioneaz s se nscrie n fals mpotriva unui nscris ateapt ca
acesta s fie produs ntr-un litigiu pendente, fiind deci vorba de falsul
incidental. Aceast parte poate s formuleze, independent de existena unui
271
Probele
3. Proba prin declaraiile martorilor 3.1. Precizri introductive
Martorii sunt acele persoane, strine de interesele n conflict, care
relateaz n faa instanei de judecat despre fapte referitoare la pricina ce
se judec, fapte ce ar putea servi la rezolvarea ei.
Relatarea fcut de martor n faa instanei se numete depoziie
(declaraie) de martor sau mrturie. Deci, mijlocul de prob este depoziia
martorului, n care se materializeaz cunotinele acestuia despre faptele
trecute pe care le-a recepionat i memorat, iar nu martorul.
Mrturia, care se mai numete i proba testimonial, ar putea fi
definit ca fiind declaraia oral fcut de o persoan fizic, naintea instanei
de judecat, cu privire la un fapt trecut, precis i pertinent, despre care are
cunotin personal.
O trstur specific mrturiei este cunoaterea personal de ctre
martor a faptelor litigioase pe care le relateaz. Legislaia noastr nu
reglementeaz mrturia asupra opiniei rspndite n public cu privire la
faptele litigioase, aa-numita commune renommee, (adic depoziiile din
auzite, dup ceea ce spune lumea), care nu este acceptat nici de doctrin,
nici de jurispruden.
O alt trstur specific mrturiei este aceea c ea trebuie fcut
oral n faa instanei de judecat. Aceasta deoarece administrarea probelor
este guvernat de principiul nemijlocirii, iar excepiile de la acest principiu
sunt limitativ prevzute de lege. Aadar, declaraiile scrise ale unor tere
persoane, fcute chiar n form autentic, nu au valoare probatorie, afar de
cazul n care o norm special ar stabili n mod expres contrariul. Dac un
ter are cunotin despre faptele ce formeaz obiectul litigiului, nu este
suficient ca el s trimit o declaraie scris, ci instana l va cita ca martor,
urmnd a relata oral, n cadrul dezbaterilor.
3.2. Admisibilitatea probei prin declaraiile martorilor
Ct privete admisibilitatea probei prin declaraiile martorilor, trebuie
distins ntre dovedirea faptelor juridice stricto sensu i dovedirea actelor
juridice.
3.2.1. Admisibilitatea probrii prin declaraii de martori a faptelor
juridice stricto sensu
n principiu, stabilirea prin declaraiile martorilor a faptelor juridice
stricto sensu este posibil fr ngrdiri.1 Aceast concluzie se desprinde din
chiar redactarea art. 1191 C. civ., care se refer la dovada actelor juridice
(...) (deci, per a contrario, nu i la dovada faptelor juridice stricto sensu),
precum i din prevederile art. 1198 alin. (1)C. civ.
De altfel, n cea mai mare parte a cazurilor, faptele juridice stricto
sensu vizeaz situaii n care nici nu s-ar putea preconstitui o prob la data
producerii lor, fiind vorba fie de fapte ce survin independent de voina
omului, fie de fapte ce se
Trib. Suprem, colegiul civil, decizia rir. 1846/1956, n L.P. nr. 3/1957, p.
361.
272
Probele
274
Judecata n prim instan
se opun la aceasta, solicit i el proba prin declaraiile martorilor
pentru dovedirea aceluiai act juridic), s administreze proba prin declaraiile
martorilor.1
S-a pus problema de a ti dac, n cazul n care una dintre pri solicit
proba testimonial mpotriva dispoziiilor art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ.,
instana este sau nu obligat, n baza art. 129 alin. (3) C. proc. civ., s atrag
atenia prii adverse c are dreptul s se opun la ncuviinarea probei.
Contrar unei soluii din practica judiciar,2 apreciem c se impune rspunsul
negativ, deoarece, altfel s-ar ajunge la situaia ca judectorul s provoace,
din iniiativa sa, o mprejurare n care este mpiedicat s afle adevrul, deci
intervenia judectorului ar fi de natur s restrng mijloacele de prob,
dei aflarea adevrului este un principiu general al desfurrii
procesului civil.
b) n materie comercial, n principiu, proba prin declaraiile martorilor
este admisibil fr restricii. Potrivit art. 46 C. corn., obligaiile comerciale i
liberaiunile se probeaz cu martori ori de cte ori instana apreciaz c
trebuie s admit proba testimonial i aceasta chiar n cazurile prevzute de
art. 1191 C. civ. Aceast dispoziie legal este justificat de necesitatea
facilitrii ncheierii actelor juridice comerciale, rapiditatea desfurrii
operaiunilor comerciale mpcndu-se mai greu cu ntocmirea de nscrisuri
pentru constatarea lor.
Articolul 55 C. com. dispune totui c dac legea comercial prevede
necesitatea unui nscris pentru dovedirea actelor juridice comerciale, atunci
mrturia nu poate fi admis dect n condiiile n care ea este permis de
Codul civil, deci ambele reguli stabilite n art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ.
devin aplicabile.
c)n materia dreptului familiei, n ceea ce privete dovada bunurilor
proprii n
raporturile patrimoniale dintre soi, ambele reguli sunt inaplicabile,
deoarece art. 5
alin. (1) din Decretul nr. 32/1954 dispune c aceast dovad se poate
face prin orice
mijloc de prob.
d)Existena unui nceput de dovad scris d posibilitatea
administrrii probei
prin declaraiile martorilor. Potrivit art. 1197 alin. (2) C. civ., se
numete nceput de
dovad orice scriptur a aceluia n contra cruia s-a format petiia sau a
celui ce el
reprezint i care scriptur face a fi crezut faptul pretins.
Aadar, nceputul de dovad scris presupune ndeplinirea cumulativ a
trei condiii:
1Neopunerea prii atunci cnd adversarul a solicitat proba cu
martori se consider a fi o
achiesare (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1194/1956, n CD.
1956, voi. II, p. 253),
astfel nct orice opunere ulterioar devine inoperant (Trib. Suprem,
colegiul civil, decizia
nr. 112/1959, n Repertoriu I, p. 786); a fortiori, partea respectiv nu s-ar
putea plnge pe
calea apelului sau, dup caz, a recursului, pe motiv c instana a
ncuviinat proba cu martori
cu nerespectarea dispoziiilor art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ.
Precizm c, n concepia
conform creia dispoziiile legale ce stabilesc admisibilitatea probei cu
martori, dei aezate n
Codul civil, sunt totui norme procedurale, aceste soluii pot fi
argumentate i pe conside
rentul c, fiind vorba de norme de ordine privat, nclcarea lor trebuie
invocat in limine litis,
sub sanciunea decderii prii interesate din dreptul de a o invoca
ulterior.
2Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1489/1957, n CD. 1957, p.
325.
Probele27<
- s existe o scriere, n sensul de orice fel de nscris, chiar nesemnat1
i nedatat (de exemplu, un nscris autentic nevalabil ca atare ntruct nu s-au
respectat unele dintre formalitile prevzute de lege, un nscris sub
semntur privat cruia i lipsete meniunea multiplului exemplar sau
formula bun aprobat ori care nu este semnat), o scrisoare, nsemnri, note,
declaraii scrise extrajudiciare, chitane care atest primirea unei sume de
bani, meniunile unui inventar, socoteli fcute ntr-un registru casnic,
concluzii scrise naintate instanelor judectoreti, cereri, memorii etc.
- scrierea s provin de la cel cruia i este opus sau de la o persoan
fa de care partea este un succesor n drepturi, ori ca nscrisul s fie
ntocmit de o alt persoan, dar semnat de parte. ns, dac actul a fost
ntocmit n faa unui funcionar competent care i-a atestat coninutul ca fiind
corespunztor declaraiei prii, semnarea de ctre aceast parte nu mai
este necesar;
- scrierea s fie de natur a face demn de crezare faptul pretins.
De asemenea, conform art. 225 C. proc. civ., poate fi considerat ca
juridic. n consecin, terii pot s probeze acest act juridic prin orice mijloc
de prob i, de asemenea, pot proba prin declaraiile martorilor mpotriva sau
peste cuprinsul nscrisului constatator.2
3.3. Administrarea probei cu martori
3.3.1. Propunerea martorilor
Propunerea martorilor se face potrivit regulilor generale, deci
reclamantul va arta martorii n cererea de chemare n judecat, iar prtul
n ntmpinare ori, dac nu este reprezentat sau asistat de avocat, la prima zi
de nfiare, sub sanciunea decderii din prob, cu excepia cazurilor
prevzute de art. 138 C. proc. civ. Dac proba cu martori a fost ncuviinat
n cursul judecii, partea este obligat, sub sanciunea decderii, s depun
lista martorilor n termen de 5 zile de la ncuviinare [art. 186 alin. (2) C. proc.
civ.], iar dovada contrar trebuie cerut, sub pedeapsa decderii, n aceeai
edin dac amndou prile sunt de fa [art. 167 alin. (4) C. proc. civ.].
Propunerea martorilor se face nominal, adic se va indica numele
fiecrui martor, precum i locul unde urmeaz a fi citat.3
Partea creia i s-a ncuviinat proba cu martori este datoare, sub
sanciunea decderii, s depun n termen de 5 zile suma fixat de instan
pentru transportul i despgubirea martorilor (art. 170 C. proc. civ.), ns
decderea poate fi evitat prin prezentarea martorilor la termenul fixat
pentru audierea lor.
1Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1461/1957, n CD. 1957, p.
327.
2A se vedea i Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 901/1956, n
CD. 1956, voi. 2*
p.251. %
3Potrivit art. 4 alin. (1) lit. b) din titlul XIII din Legea nr. 247/2005,
n cazul plngerilorr
contestaiilor i a altor litigii aprute n urma aplicrii Legii fondului
funciar nr. 18/1991
proba cu martori nu va fi ncuviinat dect dac partea depune la
termenul la care admil
probei urmeaz a fi pus n discuie numele i adresa complete ale
martorilor propui.
277
Probele
Partea potrivnic are dreptul s-i nsueasc martorul la care renun
partea ce l-a propus [art. 168 alin. (3) C. proc. civ.], iar instana poate
dispune audierea unui martor chiar dac ambele pri au renunat la el.
Instana poate mrgini numrul martorilor propui (art. 187 C. proc.
civ.), ns cu respectarea principiului egalitii prilor, ceea ce presupune ca
ambelor pri, la cerere, s li se ncuviineze acelai numr de martori. n
ncheierea prin care s-a ncuviinat proba cu martori, se vor preciza i faptele
asupra crora martorii vor fi ascultai [art. 168 alin. (1) C. proc. civ.].
278
Judecata n prim instan
3.3.3. Prezentarea i ascultarea martorilor
Dup ncuviinarea probei cu martori, acetia sunt citai pentru a se
prezenta la termenul fixat pentru audierea lor1.
Ascultarea martorilor se face n instan sau la locuina lor, dac din
motive ntemeiate acetia nu pot veni n instan. Dac martorul locuiete
ntr-o alt localitate, se poate apela la o comisie rogatorie. Instana audiaz
nemijlocit martorii, neputnd s ia n considerare declaraiile date n scris n
279
Probele
serviciul uneia din pri; dac este n judecat, n dumnie sau n
legturi de interes cu vreuna din pri).
Se trece apoi la audierea propriu-zis a martorului, care va arta
280
Judecata n prim instan
ct n unele procese (divor, stabilirea paternitii etc.) este greu de
produs alte probe n afar de depoziiile rudelor prilor. In situaia n care
instana ajunge la concluzia c mrturia nu este sincer, o va nltura din
proces. Instana trebuie ns s dea posibilitatea prii care a propus
martorul respectiv de a audia eventual i ali martori care ar putea s
confirme susinerile considerate ca nesincere, dar i partea potrivnic poate
propune noi martori n combaterea celor ce se vor declara de ctre martorii
adversarului.
Dup ce a stabilit sinceritatea martorului, instana trebuie s aprecieze
n ce msur depoziia acestuia reflect realitatea. Aceast problem se
rezolv prin efectuarea unui examen asupra facultilor fizico-psihice ale
martorului. Astfel, instana trebuie s se raporteze la cele trei momente ale
mrturiei: perceperea faptului, memorizarea faptului perceput, reproducerea
faptului perceput i memorizat. Gradul n care un fapt este perceput de o
persoan depinde de unele elemente obiective (distana dintre martor i
faptul perceput, gradul de vizibilitate, locul, timpul i condiiile n care s-a
fcut percepia, anumite infirmiti fizice care nu permit percepia ntr-un
anumit mod etc), dar i de elemente subiective (intensitatea cu care faptul
respectiv a trecut n contiina martorului, starea sufleteasc n care se gsea
n acel moment martorul, preocuprile sale obinuite, profesia etc). Ct
privete memorizarea i stocarea faptului perceput, instana trebuie s in
cont de factorul timp, care uneori terge din memoria martorului detalii sau
chiar i mprejurri eseniale, precum i de faptul c n memoria martorului
sunt imagini succesive n timp, care se pot suprapune, deformnd imaginea
iniial. De asemenea, frecvent martorii adaug la faptele percepute i
propriile lor concluzii, n mod involuntar. Cel de-al treilea moment (relatarea)
prezint o importan deosebit, fiind numeroase cazurile n care o persoan,
dei a perceput bine faptul i l-a conservat nealterat n memorie, nu este n
msur s l redea corect, mai ales cnd martorul este o persoan cu
pregtire inferioar ori este foarte emotiv. Din acest punct de vedere, un rol
foarte mare l are judectorul (preedintele completului), care ar trebui s l
lase pe martor s se exprime aa cum poate, fr s l ntrerup, s evite sau
s nlture ntrebrile ce sugereaz rspunsurile martorului, toate aceste
mprejurri urmnd a fi apreciate n funcie de inteligena martorului, gradul
su de cultur, obinuina de a se exprima etc.
Fora probant a mrturiei este lsat la aprecierea instanei, care,
dup ce evalueaz critic declaraiile martorilor, se va pronuna asupra
faptelor i mprejurrilor relatate de martori, pronunndu-se cu privire la
msura n care au fost dovedite.
4. Proba prin rapoartele de expertiz
4.1. Precizri introductive
n practic apar frecvent situaii n care lmurirea faptelor ce formeaz
obiectul litigiului sau a legturii dintre anumite mprejurri invocate de pri
i aceste fapte necesit cunotine de specialitate. Tocmai de aceea, legea
Probele
283
De regul, expertiza se efectueaz ntr-un proces n curs de
desfurare, ns ea se poate ncuviina i atunci cnd nu exist un proces
pendente, n cadrul procedurii asigurrii dovezilor pe cale principal. De
asemenea, dac expertiza ar necesita cercetri ntr-o localitate mai
ndeprtat, ea se poate efectua prin comisie rogatorie, de ctre o alt
instan, iar pentru aceast ipotez, art. 214 C. proc. civ. prevede c numirea
experilor i stabilirea onorariilor ce li se cuvin vor putea fi lsate n sarcina
acelei instane.
Instana, ncuviinnd sau ordonnd din oficiu expertiza, va numi, prin
ncheiere, unul sau trei experi [art. 201 alin. (1) C. proc. civ.]. Articolul 202 C.
proc. civ. permite prilor s se nvoiasc asupra persoanei care urmeaz a fi
nsrcinat cu efectuarea expertizei, ns, dac prile nu cad de acord,
expertul va fi numit de ctre instan prin tragere la sori, n edin public,
de pe lista ntocmit de biroul local de expertiz. Instana poate ncredina
efectuarea expertizei i unor instituii specializate (laboratoare sau institute
de specialitate), ce au aceast sarcin n temeiul actului pe baza cruia
funcioneaz, cu meniunea c sunt i situaii n care expertiza nu poate fi
efectuat dect de aceste instituii. La efectuarea expertizei de ctre
laboratoare sau institute de specialitate pot participa i experi desemnai de
pri, dac prin lege nu se dispune altfel. In domeniile strict specializate, n
care nu exist experi autorizai, instana, din oficiu sau la cererea oricreia
dintre pri, poate solicita punctul de vedere al uneia sau mai multor
personaliti ori specialiti din domeniul respectiv, punct de vedere ce va fi
prezentat n camera de consiliu sau n edin public, prile fiind
ndreptite s pun i ele ntrebri.
ncheierea prin care instana a numit expertul (sau, dup caz, experii)
va trebui s mai cuprind obiectul expertizei i ntrebrile la care expertul
urmeaz s rspund, va stabili termenul depunerii raportului de expertiz i
va fixa (provizoriu) onorariul expertului.
Partea care a solicitat efectuarea expertizei este obligat ca n termen
de cel mult 5 zile de la numirea expertului s depun, sub sanciunea
Probele~ot:
litatea expertizei nu este necesar prezena prilor, fiind suficient ca
acestea s fi fost citate conform art. 208 alin. (1) C. proc. civ.
Citarea la faa locului a prilor este n interesul acestora, pentru ca
ele s i poat exercita dreptul la aprare i s dea expertului orice
nelmurire n legtur cu obiectul lucrrii, de aceea, necitarea sau citarea
neregulat trebuie invocat n condiiile art. 108 alin. (3) C. proc. civ., adic
la primul termen ce urmeaz dup depunerea raportului de expertiz i
nainte de a se pune concluzii pe fond. Rezult c aceast neregularitate
procedural nu poate fi invocat direct n calea de atac (apel sau, dup caz,
recurs), cu excepia situaiei n care raportul de expertiz a fost depus cu mai
puin de 5 zile nainte de termenul fixat de instan, iar partea interesat nu
a fost prezent la acest termen sau fiind prezent a solicitat acordarea unui
termen n vederea studierii raportului de expertiz respectiv i instana, n loc
s dispun amnarea, a trecut n mod greit la judecat.
Dac expertiza nu se face la faa locului, citarea prilor nu mai este
necesar, deoarece expertul nu are nevoie de lmuririle prilor.
Lucrrile expertului se concretizeaz ntr-un raport de expertiz care, n
cazul expertizei contabile i a celei tehnice, se depune la biroul local pentru
verificare, iar acesta l nainteaz instanei. Cnd expertiza a fost efectuat
de mai muli experi, ei vor ntocmi un singur raport dac toi sunt de aceeai
prere; dac au preri deosebite, lucrarea trebuie s cuprind prerea
motivat a fiecruia (art. 210 C. proc. civ.).
Legea nu se refer n mod expres la meniunile pe care trebuie s le
286
Judecata n prim instan
aspecte referitoare la obiectul expertizei, pentru ca instana s le citeze
i s le audieze ca martori, dac va aprecia c aceasta este necesar pentru
stabilirea situaiei de fapt n pricina respectiv.
Raportul trebuie depus cu cel puin 5 zile nainte de termenul fixat
pentru judecat. Dac raportul de expertiz a fost depus n termen, prile nu
sunt ndreptite s obin o amnare n vederea studierii lui.
Se decide uneori c expertiza nedepus n termen va fi anulat, dac
prin aceasta s-a cauzat prii o vtmare ce nu poate fi nlturat altfel.1
ns, prin termenul prevzut de art. 109 alin. (1) C. proc. civ., legea a urmrit
ca prile s aib posibilitatea de a lua cunotin din timp de concluziile
expertului, n vederea formulrii eventualelor obieciuni la raportul de
expertiz sau a pregtirii concluziilor pe fond, astfel nct, dac nu s-a
respectat acest termen, oricare dintre pri poate solicita amnarea judecii
pentru studierea raportului de expertiz, iar instana este obligat s acorde
un nou termen de judecat. Hotrrea instanei este anulabil, n cazul n
care, dei prile au solicitat amnarea judecii pe rtiotiv c raportul de
expertiz a fost depus cu mai puin de 5 zile nainte de termenul fixat,
Probeleysn
expertiz au dat dovad de lips de contiinciozitate, de nepricepere, de
lips de obiectivitate etc.
La cererea experilor, innd seama de complexitatea lucrrii, instana
va putea mri suma stabilit ca onorariu, odat cu ncheierea de numire a
experilor, prin ncheiere executorie dat cu citarea prilor. ns experii care
vor cere de Ia parte sau vor primi mai mult dect onorariul stabilit de instan
vor fi pedepsii pentru luare de mit (art. 213 C. proc. civ.).
4.4. Fora probant a raportului de expertiz
Instana nu este legat de concluziile din raportul de expertiz, acestea
constituind numai elemente de convingere, lsate la libera apreciere a
judectorului, ca de altfel i celelalte mijloace de prob. ns, pentru a se
288
Probele
20.
290
Judecata n prim instan
Probele
291
regulile stabilite de art. 1191 alin. (1) i alin. (2) C. civ., Legea nu se ocup n
mod special de mrturisirea extrajudiciar scris, care este astfel supus
regulilor generale referitoare la proba prin nscrisuri.
Mrturisirea judiciar este aceea obinut n cursul judecii, n faa
instanei, prin intermediul interogatoriului, dar poate fi fcut i fr a fi
provocat, deci spontan, nscriindu-se apoi n ncheierea de edin.
Mrturisirea judiciar provocat se clasific n simpl, calificat sau
complex.
Mrturisirea este simpl atunci cnd partea chemat la interogatoriu
recunoate, fr rezerve sau adaosuri, faptul pretins de adversar. Spre
exemplu, reclamantul recunoate c a primit plata invocat de ctre prt;
prtul recunoate c a primit suma de bani, pretins de reclamant, cu titlu
de mprumut etc.
292
Judecata n prim instan
- mrturisirea, fiind privit de lege ca un act juridic personal i de
dispoziie, nu poate fi fcut dect de titularul dreptului sau de un mandatar
cu procur special; art. 220 C. proc. civ. prevede c reprezentantul legal
poate fi chemat personal la interogatoriu, deci poate face o recunoatere, dar
numai pentru actele ncheiate i faptele svrite n calitatea sa de
reprezentant legal;
- mrturisirea trebuie s fie expres, neputnd fi dedus tacit din
tcerea prii; cu titlu de excepie, art. 225 C. proc. civ. dispune c instana
poate socoti refuzul nejustificat de a rspunde la interogatoriu sau
neprezentarea la interogatoriu ca o mrturisire deplin, o prevedere
asemntoare fiind cuprins i n art. 174 C. proc. civ.;
- fiind un mijloc de prob, mrturisirea nu se poate referi dect la
mprejurri de fapt; eventualele declaraii ale prilor referitoare la legea
aplicabil ntr-un litigiu, n ipoteza unui conflict de legi n timp sau n spaiu,
nu constituie mrturisiri, ci simple preri cu privire la o problem de drept a
crei soluionare este de atributul exclusiv al instanei; dac ns una dintre
pri pretinde c la ncheierea unui contract cu elemente de extraneitate s-a
convenit ca acelui contract s i se aplice o anumit lege, mrturisirea prii
adverse este admisibil, numai c, ntr-o astfel de situaie, este vorba tot de
o mprejurare de fapt, iar nu de stabilirea coninutului legii strine.
n principiu, mrturisirea este admisibil n toate materiile. Prin excepie,
mrturisirea nu este admisibil:
- cnd este expres prohibit de lege;
- dac prin admiterea mrturisirii s-ar eluda dispoziii legale imperative;
- cnd prin admiterea mrturisirii s-ar putea ajunge la pierderea total
sau parial a unui drept la care nu se poate renuna sau care nu poate face
obiectul unei tranzacii;
- dac legea cere ca unele fapte juridice s fie dovedite numai prin
Probele993
6.3.1. Propunerea i ncuviinarea sau ordonarea interogatoriului
Dac reclamantul nelege s se foloseasc n dovedirea preteniilor
sale de interogatoriul prtului, atunci va trebui s propun acest mijloc de
prob prin cererea de chemare n judecat, iar, n acest scop, poate solicita
citarea prtului cu meniunea de a se prezenta la interogatoriu, art. 114 C.
proc. civ. permind preedintelui instanei ca, atunci cnd primete cererea
de chemare n judecat, s ordone i nfiarea prtului la interogatoriu,
sub rezerva discuiei contradictorii n edina de judecat. Prtul poate cere,
la rndul su, chemarea reclamantului la interogatoriu, prin ntmpinare.
Dac una din pri nu a solicitat n condiiile artate mai sus interogatoriul
prii adverse i ar fi vorba de vreunul din cazurile prevzute n art. 138 alin.
(1) pct. 2-4 C. proc. civ., instana poate ncuviina luarea interogatoriului i
dup prima zi de nfiare. De altfel, unul dintre aceste cazuri este acela n
care administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii i cum
interogatoriul se poate lua fr o astfel de amnare dac partea ce urmeaz
a rspunde este prezent n instan, nseamn c de cele mai multe ori
sanciunea decderii poate fi nlturat.
n temeiul art. 129 alin. (5) C. proc. civ., luarea interogatoriului poate fi
ordonat i din oficiu de ctre instan.
Ca orice mijloc de prob, luarea interogatoriului se ncuviineaz de
instan printr-o ncheiere, dup ce este pus mai nti n dezbaterea
contradictorie a prilor2.
6.3.2. Obiectul interogatoriului
Potrivit art. 218 C. proc. civ., interogatoriul se va ncuviina numai cnd
este vorba de chestiuni de fapt i cu respectarea urmtoarelor dou cerine:
- faptele s fie personale prii chemate la interogatoriu;
- faptele s fie n legtur cu pricina, putnd duce la dezlegarea ei
(deci fapte pertinente i concludente).
Instana nu poate ncuviina interogatoriul dac proba mrturisirii, care
este scopul interogatoriului, nu este admisibil.
Datorit consecinelor pe care legea le deduce din refuzul de a
rspunde la interogatoriu, acesta trebuie s se refere la fapte personale,
faptele strine prii urmnd fi dovedite cu alte mijloace de prob.
Articolul 225 C. proc. civ. are n vedere numai refuzul de a rspunde la
interogatoriu fr motive temeinice, ceea ce nseamn c instana poate s
refuze o ntrebare, dac aceasta este vexatorie. De asemenea, vor fi respinse
i acele ntrebri care nu sunt concludente sau care ar putea conduce la
recunoaterea unor fapte ce nu pot fi dovedite prin mrturisire.
Citaia trimis prii chemate la interogatoriu va trebui s cuprind o
meniune special prin care i se pune n vedere s se prezinte personal la
termenul de judecat respectiv, n vederea lurii interogatoriului.
In cazul litigiilor funciare, proba cu interogatoriu nu va fi ncuviinat
dect dac partea care propune aceast prob pune la dispoziie, la termenul
la care se dezbate admisibilitatea acestei probe, lista ntrebrilor la care
trebuie s rspund cealalt parte [art. 4 alin. (1) lit. c) din Titlul XIII din
Legea nr. 247/2005].
Probele995
dreapt a colii, n ordinea i n dreptul fiecrei ntrebri. Este
recomandabil s se numeroteze cu acelai numr att ntrebarea, ct i
rspunsul dat la ntrebarea respectiv. Pentru a evita pregtirea dinainte a
rspunsurilor, este necesar ca partea care a propus interogatoriul s prezinte
ntrebrile cu foarte puin timp nainte de luarea acestuia, nicidecum s le
depun la dosar mai nainte de termenul de judecat la care cel chemat la
interogatoriu urmeaz a rspunde.
Cel chemat la interogatoriu va fi ntrebat de ctre preedinte asupra
fiecrui fapt n parte. Cu ncuviinarea preedintelui, fiecare dintre judectori,
procurorul, precum i partea potrivnic pot pune de-a dreptul ntrebri celui
chemat la interogatoriu. Partea nu are voie s citeasc un rspuns scris de
mai nainte, ns se poate folosi de nsemnri, cu ncuviinarea preedintelui,
dar numai cu privire la cifre sau denumiri. Dac partea declar c pentru a
296
Probele
298
Judecata n prim instan
Probele
2QO
prezumia c debitorul s-a obligat pentru suma cea mai mic trecut n
nscris -art. 1181 C. civ.; prezumia culpabilitii locatarului n caz de incendiu
- art. 1435 C. civ.; prezumiile potrivit crora posesorul posed pentru sine i
sub nume de proprietar - art. 1854 C. civ.; prezumia c posesorul este de
bun-credin - art. 1899 alin. (2) C. civ. etc.
Articolul 1202 alin. (1) C. civ. arat c prezumia legal dispens de
orice dovad pe acela n favoarea cruia este fcut, ns, aa cum am
artat deja, formularea nu este exact, deoarece beneficiarul prezumiei
legale trebuie s dovedeasc faptul vecin i conex pe care se sprijin
prezumia. Aadar, prezumiile legale scutesc partea creia i revine sarcina
probei de a dovedi faptul generator de drepturi, ns partea respectiv va
trebui s dovedeasc faptul vecin i conex cu faptul generator de drepturi.
Iar dac aceast dovad, care este uneori i foarte uoar, a fost fcut i
este vorba de o prezumie legal ce poate fi combtut prin proba contrar,
sarcina probei privind faptul generator de drepturi trece asupra prii
mpotriva creia este stabilit prezumia, care va trebui s fac dovada
inexistenei acestui fapt, prezumat de lege, dac dorete s nlture
prezumia respectiv.
Articolul 1202 alin. (2) C. civ. precizeaz c nici o dovad nu este
primit mpotriva prezumiilor legale, cnd legea, n temeiul unei astfel de
prezumii, anuleaz un act oarecare ori nu d drept a se reclama n judecat,
cu excepia cazurilor n care legea permite dovada contrar i afar de ceea
ce se va zice n privina mrturisirii ce ar face o parte n judecat. Din
aceast dispoziie, rezult c prezumiile legale sunt de dou feluri: absolute
i relative.
Prezumiile legale absolute sunt acelea mpotriva crora, n principiu,
nu este permis dovada contrar, iar prezumiile legale relative sunt acelea
mpotriva crora se poate face proba contrar.
Regula este caracterul relativ al prezumiilor legale, deci posibilitatea
302
cerut judecarea n lips.3 Dei art. 242 alin. (2) C. proc. civ. prevede c
judecata n lips trebuie cerut n scris, se apreciaz c o asemenea cerere
poate fi fcut i oral n cursul instanei, la oricare din termenele de judecat,
lundu-se act de aceasta n ncheierea de edin.4 Cererea de judecare n
lips formulat naintea primei instane nu are ns eficien i la judecata n
cile de atac sau la judecarea fondului dup casare, astfel nct o
1 T.M.B., secia a HI-a civil, decizia nr. 387/1991, n Culegere de
practic judiciar 1991,
p. 173. Faptul c printr-un protocol, ncheiat n afara instanei, prile ar
fi convenit suspen
darea judecii nu poate fi luat n considerare ca un acord la
suspendarea judecii, ct vreme,
n instan, una dintre pri s-a opus msurii suspendrii - CA. Piteti,
secia comercial i de
cont. adm., decizia nr. 298/1998, n Culegere de practic judiciar 1998,
p. 153.
2 Prin excepie, la judecata n prim instan a cererilor de divor,
lipsa nejustificat a
reclamantului la unul din termenele de judecat are drept consecin
respingerea cererii sale ca
nesusinut (art. 616 C. proc. civ.), prtul neputnd cere continuarea
judecii, afar de cazul
n care a formulat, n termen, cerere reconvenional, judecata acesteia
din urm nefiind
influenat de lipsa reclamantului din cererea de chemare n judecat.
3 Nu se poate suspenda judecata apelului pe temeiul art. 242 pct.
2 C. proc. civ. dac inti
mata, prin ntmpinarea depus, a cerut judecarea n lips - CA. Galai,
decizia civila
nr. 1069/1995, n Sinteza practicii judiciare 1995, p. 138.
4A se vedea: Gr. Porumb, voi. I, p. 476; V.M. Ciobanu, voi. II, p.
217, nota 727.
304
Judecata n prim instan
Potrivit art. 243 alin. (1) C. proc. civ., judecata pricinilor se suspend de
drept:
- prin moartea uneia dintre pri. Articolul 243 alin. (1) pct. 1 C. proc.
civ. are n vedere ipoteza n care partea a decedat ulterior introducerii cererii,
textul nefiind aplicabil n cazul n care, n momentul sesizrii instanei, cel
chemat n calitate de prt este decedat,1 ipotez n care reclamantul
trebuie s i modifice cererea, n sensul de a chema n judecat pe
motenitori, sub sanciunea anulrii cererii;
- prin punerea sub interdicie sau prin punerea sub curatel a uneia
dintre pri;
- prin moartea mandatarului uneia din pri, dac a intervenit cu mai
puin de 15 zile nainte de termenul de judecat;
- prin ncetarea funciei tutorelui sau curatorului;2
-prin deschiderea procedurii reorganizrii judiciare i a
falimentului asupra
reclamantului, n temeiul unei hotrri judectoreti irevocabile.
Din cel de al doilea alineat al aceluiai articol rezult c suspendarea
va interveni numai dac aceste mprejurri s-au ivit nainte de nchiderea
dezbaterilor; dac ns au aprut dup acest moment procesual, ele nu
mpiedic pronunarea hotrrii. Aceast dispoziie legal este logic, avnd
n vedere c suspendarea de drept a judecii are ca scop asigurarea
dreptului de aprare al prilor i contradictorialitatea, ns, prin ipotez,
prile au discutat n contradictoriu elementele de fapt i de drept ale pricinii.
Dac ns, cu ocazia deliberrii, instana constat c anumite aspecte ale
speei au rmas nelmurite i dispune repunerea pricinii pe rol, ivirea
vreuneia din mprejurrile menionate n art. 243 alin. (1) C. proc. civ. atrage
suspendarea judecii.
Suspendarea de drept a judecii urmrete acordarea posibilitii
celor interesai de a lua msurile necesare n vederea continurii procesului,
n funcie de mprejurarea ivit, prin introducerea n cauz a motenitorilor
prii decedate, numirea i citarea reprezentantului legal, numirea unui alt
mandatar, introducerea n cauz a prii care i-a dobndit (redobndit)
capacitatea procesual de exerciiu, introdu-; cerea n cauz a
administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar. Tocmai de aceea,
efectul suspendrii de drept nu este att de energic, existnd posibilitatea
caj instana s nu suspende judecata, ci doar s acorde un termen pentru a
se putea i ndeplini formalitatea necesar continurii procesului. Astfel, chiar
art. 243 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. prevede c instana poate acorda un
termen pentru introducerea n judecat a motenitorilor, iar, tot pentru
ipoteza morii uneia dintre pri, art. 87 pct. 10 C. proc. civ. permite ca
motenitorii s fie reprezentai, pn la intervenirea lor n proces, printr-un
306
Judecata n prim instan
Suspendarea judecii i perimarea 307
309
Suspendarea judecii i perimarea
cererilor de intervenie voluntar ori forat, apariia unei cauze de
suspendare a judecii n privina uneia dintre pri sau a uneia dintre cereri
are drept consecin suspendarea total a judecii, avnd n vedere c
procesul constituie un tot unitar, urmnd a se pronuna o singur hotrre
fa de toate prile. Totui, apreciem c dac se ivete o mprejurare ce
justific suspendarea judecii cu privire la o cerere incidental, instana ar
putea s dispun disjungerea acesteia de cererea principal i deci s
continue judecata cererii principale, n msura n care legea permite
disjungerea.
n cazul suspendrii voluntare a judecii, data la care s-a dispus
suspendarea constituie momentul de la care ncepe s curg termenul de
perimare, aceeai fiind soluia i n situaia n care suspendarea judecii s-a
dispus n temeiul art. 155 alin. (2) C. proc. civ. sau al art. 155 C. proc. civ.
Pentru celelalte cazuri de suspendare legal a judecii, termenul de
perimare se suspend pe perioade diferite, n funcie de distinciile ce se fac
n art. 250 C. proc. civ.
Dac a disprut mprejurarea care a produs suspendarea judecii,
procesul i reia cursul, deci judecata se redeschide.
n funcie de felul suspendrii, reluarea judecii are loc n mod diferit,
dup cum urmeaz:
-n cazul suspendrii voluntare, precum i n cazul prevzut de art.
155 alin. (2)
C. proc. civ., prin cererea de redeschidere a judecii, formulat fie de
ctre recla
mant, fie de ctre prt, nuntrul termenului de perimare i timbrat cu
jumtate din
taxa datorat pentru cererea a crei judecat s-a suspendat;
-n cazurile de suspendare legal de drept, prevzute de art. 243
C. proc. civ.,
prin cererea de redeschidere a judecii, fcut de partea interesat (de
exemplu, n
situaia n care judecata s-a suspendat ca urmare a decesului uneia
dintre pri,
cererea de reluare a judecii poate fi formulat nu numai de ctre
cealalt parte, ci i
de ctre oricare dintre motenitorii prii decedate, fr a fi nevoie de
acordul celor
lali motenitori),1 n care trebuie menionate persoanele ce vor fi
introduse n cauz
(motenitorii prii decedate n cursul judecii, tutorele sau curatorul
prii puse sub
310
Trebuie subliniat c, dei din modul n care este redactat art. 248 alin.
(1) C. proc. civ. ar rezulta c perimarea are ca obiect cererea de chemare n
judecat sau de exercitare a unei ci de atac, n realitate, perimarea se
rsfrnge nu numai asupra cererii respective, ci se raporteaz la ntreaga
activitate desfurat n instana sesizat, lipsind de eficacitate juridic toate
actele de procedur ndeplinite n acea instan, cu excepia situaiei la care
se refer art. 254 alin. (2) C. proc. civ.
Perimarea ar putea fi definit ca fiind sanciunea procedural ce
determin stingerea procesului n faza n care se gsete, datorit rmnerii
lui n nelucrare, din vina prii, un anumit timp, prevzut de lege.
2.1.2. Natura juridic a perimrii. Delimitarea perimrii de alte instituii
n literatura de specialitate se precizeaz c perimarea are o natur
juridic mixt, n sensul c este att o sanciune procedural pentru
nerespectarea termenului stabilit de lege, dar i o prezumie de desistare,
dedus din faptul nestruinei vreme ndelungat n judecat.1
n legtur cu natura juridic a perimrii au fost ns exprimate i alte
puncte de vedere.
Astfel, s-a susinut c natura juridic a perimrii este numai aceea de
sanciune, artndu-se c perimarea nu ar putea fi calificat ca o prezumie
de desistare, deoarece, pe de o parte, renunarea la judecat se poate face
numai n condiiile prevzute de art. 246 C. proc. civ., iar, pe de alt parte,
perimarea presupune ntotdeauna culpa prii, pe cnd renunarea la
judecat nu presupune o astfel de culp.2 Alteori, s-a considerat c
prezumia de desistare nu poate duce la perimare cnd este vorba de o
cerere la care reclamantul nu poate renuna.3 Aceste dou opinii au fost
criticate, n mod justificat, deoarece ele fac o confuzie ntre prezumia de
renunare i renunarea nsi. mprejurarea c renunarea la judecat
presupune voina prii, iar nu culpa acesteia, nu poate constitui o piedic
pentru a califica perimarea i ca o prezumie de renunare, aceast
prezumie fiind tras din lipsa de struin a prii vreme ndelungat n
desfurarea judecii, dar care poate fi rsturnat i n acest caz nu va mai
opera perimarea.4
A se vedea, spre exemplu: /. Stoenescu, S. Zilberstein, p. 490; V.M.
Ciobanu, voi. II, p. 225; J. Heron, op. cit., p. 728.
A se vedea Al. Bacaci, Aspecte teoretice i din practica judiciar ale
instituiei perimrii, n R.R.D. nr. 12/1983, p. 45. Acest autor arat, ntr-o alt
lucrare (Excepiile de procedur n procesul civil, p. 234), c perimarea ar
interveni ca o sanciune a faptului c partea nu a renunat la judecat n
formele i cu respectarea condiiilor prescrise de lege. ns, renunarea la
judecat constituie un aspect al principiului disponibilitii, deci o facultate
procesual i nu o obligaie a prii, iar legea nu prevede sanciuni pentru
neexercitarea unor faculti procesuale, ci numai pentru nendeplinirea unor
obligaii procesuale.
A se vedea Al. Velescu, O excepie de la stingerea procesului prin
perimare bazat pe ocrotirea intereselor minorului, n R.R.D. nr. 2/1967, p.
98.
A se vedea V.M. Ciobanu, voi. II, p. 225. Practica judiciar a statuat i
ea n sensul c perimarea are la baz prezumia de desistare de la judecat.
312
procesul civil,
Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1987, p. 151, nota 57. A se
vedea totui, pentru
soluia c perimarea opereaz i n cazul recursului n anulare, /. Le, op.
cit., p. 311.
Suspendarea judecii i perimarea 315
unei ci de atac, astfel nct perimarea nu opereaz n cazul cererilor
care nu presupun o cercetare pe fondul preteniei,1 precum cererile privind
luarea msurilor asigurtorii, actele extrajudiciare etc. S-a considerat ns c
este supus perimrii cererea prin care partea interesat solicit constatarea
perimrii.2 Aceast soluie ar prezenta importan practic n sistemul n
care perimarea nu opereaz de drept, iar instana nu ar putea s o constate
din oficiu, deoarece nu s-ar mai stinge judecata declanat prin cererea
originar i care a fost lsat n nelucrare. Totui, cererea de perimare nu
este o cerere prin care se supune o pretenie judecii, deci nu implic o
cercetare de fond. Mai mult, n actuala reglementare, instana poate s
constate perimarea din oficiu, chiar i n lipsa prilor, fiind suficient ca
acestea s fie legal citate.
Hotrrile judectoreti nu sunt supuse perimrii. Astfel, dac n cursul
unui proces se pronun o hotrre parial, n condiiile prevzute de art.
270 C. proc. civ., iar apoi judecata pentru preteniile nerecunoscute de prt
este lsat n nelucrare, perimarea nu va afecta i hotrrea parial, ci doar
actele de procedur n legtur cu preteniile nerecunoscute, indiferent c
acestea au fost ndeplinite dup pronunarea hotrrii pariale sau nainte de
acest moment. Aceeai este soluia i n situaia n care, pe parcursul
judecii, se dispune disjungerea, iar, dup ce se pronun o hotrre asupra
uneia dintre cererile disjunse, pricina rmne n nelucrare n privina
celorlalte cereri. De asemenea, perimarea nu opereaz dup pronunarea
hotrrii ce trebuie comunicat n vederea exercitrii cii de atac.
2.2.2. Rmnerea pricinii n nelucrare timp de un an n materie civil i
de 6 luni n materie comercial
Prin rmnerea pricinii n nelucrare se nelege c, nuntrul
termenului de perimare, a lipsit orice activitate procesual referitoare la
soluionarea pricinii, deci nu s-a ndeplinit nici un act de procedur care s
reactiveze judecata, care s repun pricina pe rol. Perimarea nu opereaz
dac, indiferent din ce motiv, cauza a continuat s se gseasc pe rolul
instanei i prin urmare justiia a fost activ.
n materie civil, termenul de perimare este de un an, iar n materie
comercial, precum i n materia executrii silite, termenul de perimare este
de ase luni.
In lipsa unei norme speciale exprese, termenul de perimare se
calculeaz potrivit dispoziiilor generale nscrise n art. 101 alin. (3) C. proc.
civ., deci se mplinete n ziua anului sau lunii corespunztoare zilei de
plecare.3
Legea nu stabilete n mod expres momentul de la care ncepe s
316
Judecata n prim instan
se arat c termenul de perimare ncepe s curg de la data ultimului
act de procedur ndeplinit n cauz, act ce nu a mai fost urmat, din vina
prii, de actele de procedur ce trebuiau s succead n mod firesc, astfel
nct pricina a rmas n nelucrare. Aadar, poate constitui moment de la care
ncepe s curg termenul de perimare data ncheierii prin care s-a dispus
suspendarea judecii n temeiul art. 242 C. proc. civ., al art. 155 alin. (2) C.
proc. civ., al art. 155' C. proc. civ., deoarece, din acest moment partea are
ndatorirea de a strui n continuarea judecii ce a fost suspendat etc.
Menionm c s-a indicat ca moment de la care ncepe s curg termenul de
perimare i data la care cererea a ajuns la instana competent s o judece,
ns, referitor la aceast soluie, se impun unele precizri, n sensul c
trebuie s ne raportm i la cea de a treia condiie a perimrii, referitoare la
culpa prii. Astfel, n cazul apelului (ca de altfel i al recursului), perimarea
acestuia nu ncepe dect dup ce dosarul a ajuns la instana de apel, dar,
dac netrimiterea dosarului de la instana ce a pronunat hotrrea atacat
(la care se depune, sub sanciunea nulitii, cererea de apel) la instana de
apel se datoreaz prii (care, spre exemplu, nu i-a timbrat cererea de apel
potrivit dispoziiilor legii), perimarea va opera. Este ns mai greu de
imaginat o ipotez n care termenul de perimare s nceap a curge de la
data la care cererea a ajuns la instana competent s o soluioneze, avnd
n vedere c, n reglementarea actual, fixarea termenului de judecat i
citarea prilor se dispun din oficiu.
Fiind un termen procedural legal peremptoriu, termenul de perimare
ar trebui s curg continuu, fr posibilitatea de a fi ntrerupt sau suspendat.
Legea derog ns de la aceast regul, prevznd c termenul de perimare
poate fi ntrerupt sau suspendat.
Potrivit art. 249 C. proc. civ., perimarea se ntrerupe prin ndeplinirea
unui act de procedur fcut n vederea judecrii procesului de ctre partea
care justific un interes. Subliniem c, spre deosebire de reglementarea
anterioar n care nu se prevedea vreo restricie cu privire la subiectul
specialitate a desprins-o din chiar art. 254 alin. (1) C. proc. civ., text ce
declar ineficiente (lipsite de efecte) toate actele de procedur ndeplinite n
instana respectiv.
Perimarea opereaz mpotriva oricror persoane fizice sau juridice, art.
248 alin. (1) C. proc. civ. preciznd c inclusiv mpotriva incapabililor. Nu s-ar
putea trage de aici concluzia c perimarea nu ar opera mpotriva persoanelor
juridice de drept public, deoarece, referindu-se n mod expres numai la cei
lipsii de capacitate de exerciiu, legiuitorul a intenionat s sublinieze c, n
cazul acestora, cursul perimrii nu se suspend, aa cum se ntmpl n
materia prescripiei extinctive.
Dac s-a constatat perimarea cererii de chemare n judecat, efectul
acesteia de a ntrerupe prescripia extinctiv nu se mai produce [art. 16 alin.
final din Decretul nr. 167/1958 i art. 1869 C. civ.], nemaiproducndu-se nici
celelalte efecte ale introducerii cererii de chemare n judecat. n cazul n
care dreptul de a obine condamnarea prtului nu s-a prescris, o nou
cerere de chemare n judecat este admisibil, deoarece perimarea nu
afecteaz dreptul subiectiv civil i nici dreptul la aciune. Trebuie ns reinut
c, potrivit art. 254 alin. (2) C. proc. civ., ntr-o nou cerere de chemare n
judecat, prile pot folosi dovezile administrate n cursul judecrii cererii
perimate, dac instana consider c nu este necesar refacerea lor.
n cazul n care s-a perimat cererea de apel, se stinge judecata n
instana de apel, nemaiputndu-se exercita un nou apel mpotriva aceleiai
hotrri. Ca efect al perimrii apelului, hotrrea de prim instan devine
definitiv,1 ns numai din momentul pronunrii hotrrii prin care s-a
constatat perimarea apelului. Avnd n vedere c recursul nu se poate
exercita omisso medio, nseamn c hotrrea primei instane devine i
irevocabil.
Cnd s-a perimat cererea de recurs, exercitarea unui nou recurs nu mai
este posibil, astfel nct hotrrea recurat devine irevocabil.
Dac s-a perimat o contestaie n anulare sau o revizuire, calea
extraordinar de atac pentru motivul invocat prin cererea perimat nu mai
poate fi reiterat.
Sanciunea perimrii se rsfrnge i asupra obligaiei suportrii
cheltuielilor de judecat, n sensul c acestea vor fi suportate de reclamant
sau, dup caz, apelant, recurent etc, deci de cel care a formulat cererea care
ulterior s-a perimat.
Sanciunea perimrii lipsete actele de procedur de efectele lor n
ceea ce privete funcia procedural a acestora, dar, dac aceste acte
cuprind manifestri de voin, declaraii sau constatri de fapt, ele i vor
produce efectele (de exemplu, o cerere perimat poate constitui o
recunoatere extrajudiciar, un nceput de dovad scris etc).
O ultim problem pe care o vom aborda n legtur cu efectele
perimrii se refer la indivizibilitatea perimrii. Potrivit art. 251 C. proc. civ.,
n cazul n care sunt mai muli reclamani sau pri mpreun, cererea de
perimare sau actul de procedur ntreruptor de perimare al unuia folosete
i celorlali. Dei textul se
' Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 2264/1955, n CD. 1955, voi. n,
p. 260.
22.
322
sau la mijloacele procesuale prin care se pot recunoate sau realiza aceste
drepturi.
Fiind vorba de acte de dispoziie, prile trebuie s aib capacitate
procesual de exerciiu deplin sau, n cazul celui lipsit de capacitate
procesual de exerciiu sau cu capacitate procesual de exerciiu restrns,
s existe autorizarea organului competent (de regul, autoritatea tutelar).
Mai mult, art. 451 C. proc. civ. prevede c actele procesuale de dispoziie
fcute de reprezentanii minorilor, persoanelor puse sub interdicie i
dispruilor nu vor mpiedica judecata dac instan apreciaz c ele nu sunt
n interesul acestor persoane.
324
326
Judecata n prim instan
Actele procesuale de dispoziie ale prilor
327
judecat, n acest din urm caz urmnd a se aplica, prin analogie, prevederile
art. 246 i ale art. 247 alin. final C. proc. civ., deci s se cear
consimmntul prtului, respectiv s se dispun nchiderea dosarului dup
ce s-a anulat hotrrea primei instane sau, dup caz, hotrrea instanei de
apel.
Achiesarea tacit la hotrre rezult din faptul c partea execut de
bunvoie hotrrea, prezumndu-se c ea a renunat la atacarea hotrrii
respective. Nu poate fi considerat ns achiesare tacit mprejurarea c
partea nu se opune la executarea silit a hotrrii (este vorba de hotrrea
pronun n apel i de hotrrea de prim instan ce se bucur de execuie
vremelnic), deoarece, o asemenea opunere este pedepsit de legea penal.
n literatura juridic se mai consider uneori c suntem n prezena
unei achiesri tacite i atunci cnd partea interesat las s expire termenul
de recurs (sau de apel), fr s exercite calea de atac. Ni se pare ns c n
aceast situaie opereaz decderea din dreptul de a mai exercita calea de
atac respectiv, aa nct, o eventual exercitare a cii de atac dup
expirarea termenului prevzut de lege nu duce la respingerea cii de atac
respective ca inadmisibil, ntruct partea ar fi achiesat tacit la hotrrea
atacat, ci la respingerea ei ca tardiv introdus.
4. Tranzacia judiciar
Contractul prin care prile sting un proces nceput sau prentmpin
naterea unui proces, prin concesii reciproce, constnd n renunri reciproce
la pretenii ori n prestaii noi svrite sau promise de o parte n schimbul
renunrii de ctre cealalt parte la dreptul ce este litigios sau ndoielnic,
poart denumirea de tranzacie.
Codul civil reglementeaz tranzacia n art. 1704 i urm., iar Codul de
procedur civil, n art. 271-273, se ocup numai de tranzacia ncheiat
pentru stingerea procesului, cu concursul instanei de judecat, referindu-se
la hotrrile care consfinesc nvoiala prilor, care sunt denumite n
doctrin i n practic hotrri de expedient.
Hotrrea care consfinete nvoiala prilor este un contract intervenit
ntre pri sub auspiciile justiiei, deci un contract judiciar, ceea ce nseamn
c trebuie respectate condiiile de fond i de form pentru ncheierea actelor
juridice.
Prile trebuie s aib capacitatea de a dispune de drepturile lor
(capacitate de exerciiu deplin; s fie vorba de drepturi cu privire la care
partea poate s dispun), deoarece tranzacia presupune renunri i
concesii reciproce, deci este un act de dispoziie. Pentru a tranzaciona,
reprezentantul sau ocrotitorul legal are nevoie de autorizarea prealabil a
organului competent, iar reprezentantul convenional de o procur special
dat pentru acest act de dispoziie.
S-a decis c dac nvoiala cuprinde un act solemn, precum o donaie,
tranzacia trebuie ncheiat n form autentic.1 Soluia este eronat, n
considerarea urm1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 334/1973, n R.R.D. nr. 9/1973,
p. 156.
apelului, ci a puterii care i numete acolo unde nu sunt demni de a sta. Orice
s-ar zice ns, dreptul de apel al prilor este i o puternic excitaiune pentru
judectori de a-i da toate silinele ca s judece bine. Dreptul de apel trebuie
de aceea a fi recunoscut prii nemulumite de hotrre, dar exerciiul
acestui drept nu poate fi mpuinat, dect prin numirea de judectori la prima
instan care s aib tiin, integritate i independen2.
Legislaia veche romneasc a cunoscut i ea apelul3, iar apoi a fost
reglementat n Codul de la 1865, art. 316-3384. Unele texte au fost abrogate
prin reforma din
1 Plenul Trib. Suprem, decizia de ndrumare nr. 12/1958, n CD. 19521965, p. 317; C.S.J., secia civil, decizia nr. 1031/1992, n Probleme de drept
1990-1992, p. 262; CA. Iai, decizia civil nr. 1098/1997, n Culegere de
practic judiciar 1997, p. 49.
R. Bordeaux, Philosophie de la proc&lure civile, Evreux, 1857, p. 295299.
G. Tocilescu, Curs de procedur civil, voi. I, Tipografia Naional, Iai,
1887, p. 94 i voi. III, p. 53, nota I; a se vedea pe aceeai linie E. Herovanu, p.
359.
Pentru dezvoltri, vezi G. Tocilescu, op. cit., voi. I, p. 31-57.
A se vedea I.G. Sndulescu-Nnoveanu, Explicaiunea teoretic i
practic a Codicelui de procedur civil, ed. II, Bucureti, 1879, p. 687-787.
330
Cile de atac
Apelul ii j
332
Cile de atac
Apelul 333
334
Cile de atac
Apelul 225
de apel (de ex. art. 247 i art. 273 C. proc. civ.) ori prevede c mpotriva lor
se exercit recursul (de ex. art. 22, art. 253, art. 366 C. proc. civ.). Soluia de
a nu supune unele hotrri apelului a existat la noi, exist i n alte ri, i se
explic, n general, prin dorina de a simplifica procedura pentru a evita
prilor cheltuieli prea mari, iar n unele materii prin necesitatea de a
soluiona ct mai urgent procesul2. n practica mai veche, Curtea de Casaie,
n
1 Cas. I, decizia 453/1934, n Codul 1944, p. 141, nr. 13. A se vedea, de
exemplu, E. Herovanu, voi. I, p. 360-361; J. Vincent, S. Guinchard, Procedure
civile, Dalloz, Paris, 1994, p. 794-795.
336
Cile de atac
Seciuni Unite, sublinia c deoarece nici un principiu de ordin
constituional nu consacr principiul celor dou grade de jurisdicie,
legiuitorul ordinar poate suprima oricnd dreptul de apel n anumite pricini1.
Este o soluie pe deplin valabil i astzi2.
Astfel, potrivit art. 2821 alin. (1) C. proc. civ., n redactarea dat prin
Legea nr. 219/2005, nu sunt supuse apelului hotrrile judectoreti date n
prim instan n cererile introduse pe cale principal privind pensii de
ntreinere, litigii al cror obiect are o valoare de pn la 1 miliard lei inclusiv,
att n materie civil, ct i comercial, aciunile posesorii, precum i cele
referitoare la nregistrrile n registrele de stare civil, luarea msurilor
asigurtorii i n alte cazuri prevzute de lege. Cu titlu de exemplu,
menionm cteva cazuri n care codul, prin alte texte, ori legi speciale
sustrag hotrrile de prim instan de la exercitarea apelului: regulatorul de
competen (art. 22); hotrrea de declinare a competenei [art. 158 alin.
(3)]; hotrrea prin care se respinge cererea reclamantului ca urmare a
renunrii la dreptul subiectiv [art. 247 alin. (4)]; hotrrea care constat
perimarea [art. 253 alin. (2)]; hotrrea care consfinete nvoiala prilor
(art. 273)3; ordonana preedinial [art. 582 alin. (1)]; hotrrile pronunate
n materie de contencios administrativ (art. 4, 14, 15, 20 din Legea nr.
554/2004); hotrrile n materie de adopie [art. 61 alin. (5) din Legea nr.
273/2004]; hotrrile pronunate n conflictele de munc (art. 60 i 79 din
Legea nr. 168/1999); hotrrile n materia proteciei i promovrii drepturilor
copilului [art. 127 alin. (1) din Legea nr. 272/2004].
n alineatul (2) al art. 2821 se prevede c hotrrile instanelor
judectoreti prin care se soluioneaz plngerile mpotriva hotrrilor
autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor
organe cu astfel de activitate nu sunt supuse apelului, dac prin lege nu se
prevede altfel. Este vorba, n principal, de hotrrile pronunate de
judectorie, n temeiul art. 1 pct. 2 C. proc. civ., ca urmare a exercitrii
controluluijudectorescasuprahotrriiorganelorcuactivitate
jurisdicional la care se refer textul4. Introducerea acestei reguli este util
pentru rezolvarea eventualelor conflicte dintre legea general (Codul de
Apelul
prevederile respective'. Dar, aa cum am subliniat i cu un alt prilej2
regula prevzut de art. 281 alin. (2) are caracter subsidiar i nu se aplic ori
de cte ori prin leeea special se prevede n mod expres contrariul, respectiv
faptul c hotrrile prin care se soluioneaz plngerile mpotriva hotrrilor
autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional sunt atacabile
att cu apel, ct i cu recurs
Revenind la hotrrile care pot f, atacate cu apel, s-a decis c nu se
pot ataca prin apel considerentele hotrrii, dac dispozitivul este favorabil3.
Proiectul unui nou cod, elaborat n perioada interbelic, prevedea
posibilitatea prii de a face apel i numai mpotriva considerentelor hotrrii,
cnd ele cuprindeau constatri de fapt de natur a-i aduce prejudicii . Ideea
nu a fost ns consacrat legislativ, astfel c a rmas i in prezent o problem
controversat, dominant fiind ns opinia potrivit creia obiect al apelului l
poate constitui doar dispozitivul hotrrii5.
In sfrit, n legtur cu obiectul apelului, s precizm c, potrivit art.
282 alin (2) C. proc. civ., ncheierile premergtoare nu pot fi atacate cu apel
dect odat cu
1 De exemplu, art. 59 din Legea nr. 18/1991 a fondului funciar
(republicat n anul 1998), prevede c sentina civil pronunat de
judectorie cu ocazia soluionrii plngerii ndreptate mpotriva hotrrii
comisiei judeene de aplicare a Legii fondului funciar este supus cilor de
atac prevzute n Codul de procedur civil, cu respectarea dispoziiilor
23.
338Cile de atac
12
fondul, n afar de cazul cnd, prin ele s-a ntrerupt cursul judecii .
Dei textul nu prevede n mod expres, din ansamblul reglementrii rezult,
fr ndoial, c este vorba de ncheierile premergtoare pronunate n
procesele i cererile pe care judectoriile i tribunalele le soluioneaz n
prim instan i cnd deci i hotrrile asupra fondului sunt susceptibile de
apel. Anterior modificrii codului prin Legea nr. 219/2005 art. 282 avea i un
alineat (3) care prevedea c apelul mpotriva hotrrii se socotete fcut i
mpotriva ncheierilor premergtoare. Se pare c legiuitorul a dorit s-l
oblige pe apelant s identifice, dac este cazul, i ncheierile premergtoare
Cile de atac
Apelul 341
judectoreti pe anii
1969-1975, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976 (citat n
continuare Repertoriu
II), p. 389; /. Mihu, Probleme de drept procesual civil din practica
Tribunalului Suprem, n
R.R.D. nr. 1/1972, p. 101-102.
4 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 923/1971, n Repertoriu II,
p. 389; Trib. jud. Arge,
decizia civil nr. 1413/1981, n R.R.D. nr. 8/1982, p. 59-60. O astfel de
persoan strin de
proces, poate sesiza procurorul pentru ca acesta s exercite apelul sau
recursul, ori poate folosi,
dup caz, calea contestaiei la executare, a aciunii n revendicare sau a
aciunii n constatare etc.
- Trib. Suprem, colegiul civil decizia nr. 1139/1967, CD. 1967, p. 297.
Astfel, motenitorul care
nu a participat la prima instan, unde s-au mprit bunurile succesiunii,
deoarece nu a fost
introdus n proces, dac deine bunuri succesorale poate invoca
inopozabilitatea hotrrii pe calea
contestaiei la executare, iar atunci cnd nu deine asemenea bunuri
poate introduce o aciune de
partaj, chemnd n judecat pe toi comotenitorii i opunndu-le
excepia de nulitate rezultat
din art. 797 C. civ., dac s-ar prevala de hotrrea pronunat fr
participarea lui /. Stoenescu, not la sentina civil nr. 213/1958 a Trib. pop. rai.
Corabia, n J.N. nr. 5/1958,
p. 876. Desigur, motenitorul ar putea sesiza i pe procuror pentru
exercitarea apelului. In
sensul, greit dup noi, c ar putea exercita chiar calea de atac, vezi: D.
Rizeanu, C. Oprian,
I. Bcanu, M. Ionescu, Consideraii pe marginea unor probleme de drept
civil, de familie,
cooperatist-agricol i de drept procesual civil, n R.R.D. nr. 7/1968, p.
118-119.
5 A se vedea: I.G. Sndulescu-Nnoveanu, op. cit., p. 697-699; G.
Tocilescu, op. cit, p. 58;
Al. Velescu, op. cit., p. 37-41; Pentru unele rezerve, a se vedea, M.
Chelaru, Consideraii
Apelul -,A*
a) dobnditorul cu titlu particular al unui drept sau bun ce formeaz
obiectul litigiului, dac transmisiunea a avut loc dup pronunarea hotrrii
de fond, i nainte de expirarea termenului de apel, poate uza de calea
apelului i a recursului;
344Cile de atac
4.2. Termenul de apel
A. Durat i punct de plecare
Potrivit art. 284 alin. (1) C. proc. civ., termenul de apel este de 15 zile
de la comunicarea hotrrii1, dac legea nu dispune altfel. Potrivit art. 101
alin. (1) C. proc. civ., termenul se socotete pe zile libere, iar n aplicarea art.
101 alin. (4), n cazul n care termenul se sfrete ntr-o zi de srbtoare
legal sau cnd serviciul este suspendat, se va prelungi pn la sfritul
Apelul ->AC
346
Cile de atac
B.ntreruperea termenului de apel
n art. 285 i art. 286 C. proc. civ. se prevd dou cazuri de ntrerupere
a termenului de apel, i anume: moartea prii care are interes s fac apel i
moartea mandatarului cruia i s-a fcut comunicarea.
n primul caz, se va face din nou o singur comunicare a hotrrii, la
cel din urm domiciliu al prii, pe numele motenirii, fr deci s se arate
numele i calitatea fiecrui motenitor, urmnd ca termenul de apel s
nceap s curg din nou de la aceast comunicare. Pentru motenitorii
incapabili, cei cu capacitate restrns sau disprui, ori n caz de motenire
vacant, termenul de apel va curge numai din ziua n care se va numi
tutorele, curatorul sau administratorul provizoriu. Pentru ca motenitorii s
nu aib rezerve n exercitarea cii de atac, n art. 285 alin. (3) se precizeaz
c apelul nu constituie prin el nsui un act de acceptare a motenirii.
Dac a intervenit moartea mandatarului cruia i s-a fcut
comunicarea, se va face o nou comunicarea prii, la domiciliul ei, i de la
aceast dat termenul de apel va ncepe s curg din nou.
Tot ca un caz de ntrerupere este analizat i art. 103 C. proc. civ., care
permite prii ce nu a exercitat calea de atac n termenul prevzut de lege,
datorit faptului c a fost mpiedicat de o mprejurare mai presus de voina
sa s o exercite n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii, n acelai
termen fiind necesar s se arate i motivele mpiedicrii1.
Dup ncetarea cauzei de ntrerupere va ncepe s curg un nou
termen de apel. Totui, ntre acest ultim caz de ntrerupere i celelalte dou
exist o deosebire: n cazul prevzut de art. 103 va curge din nou un termen
invariabil de 15 zile, indiferent de durata termenului ntrerupt, n timp ce n
cazurile prevzute de art. 285 i 286, dup ncetarea mpiedicrii va curge un
termen de aceeai durat.
Ar fi fost util, ca la reintroducerea apelului n cod, n anul 1993, fiind
specific acestei ci de atac, s se prevad i efectul suspensiv de executare a
termenului de apel, cum procedeaz, de exemplu, art. 539 C. proc. civ.
francez: Termenul de apel suspend executarea hotrrii de prim instan.
Apelul exercitat n termen este de asemenea suspensiv de executare. Prin
Ordonana de urgen nr. 138/2000 s-a introdus la art. 284 alin. (5) care
stabilete c apelul declarat n termen suspend executarea hotrrii de
prim instan, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege. Deci, nici n
actuala reglementare nu se arat c nsui termenul de apel este suspensiv
347
Apelul
interesat dovedete c nu a putut exercita calea de atac n termen
dintr-o mprejurare mai presus de voina sa, poate solicita, n temeiul art. 103
C. proc. civ., repunerea n termen1. Soluionarea cererii este de competena
instanei de apel.
Apelul introdus peste termen va fi respins ca tardiv, iar introducerea
unui al doilea apel nu este posibil. Hotrrea se definitiveaz pe data
expirrii termenului de apel i nu la data respingerii apelului ca tardiv.
mpotriva unei asemenea hotrri nu se mai poate exercita nici recursul. Sau,
mai exact, un eventual recurs poate viza numai problema tardivitii apelului.
4.3. Cererea de apel i efectele ei
A. Cuprinsul i timbrarea cererii de apel
Potrivit art. 287 alin. (1) C. proc. civ. cererea de apel trebuie s
cuprind: 1. numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele
juridice, denumirea i sediul, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare
n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul
fiscal i contul bancar. Dac apelantul locuiete n strintate, va arta i
domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile
privind procesul; 2. artarea hotrrii care se atac; 3. motivele de fapt i de
drept, pe care se ntemeiaz apelul; 4. dovezile invocate n susinerea
apelului; 5. semntura.
Cerinele referitoare la hotrrea care se atac i la semntur (pct. 2
i 5) sunt prevzute sub sanciunea nulitii, iar cele privind motivele i
dovezile (pct. 3 i 4) sub sanciunea decderii2. Potrivit art. 287 alin. (2),
cerinele de la pct. 2, 3 i 4 pot fi mplinite pn la cel mai trziu la prima zi
de nfiare, iar lipsa semnturii n condiiile art. 133 alin. (2) C. proc. civ.,
adic n cursul judecii. Dac intimatul invoc lipsa de semntur, apelantul
va trebui se semneze cel mai trziu la prima zi de nfiare urmtoare, iar
cnd este prezent n instan, n chiar edina n care a fost cerut nulitatea3.
S-a decis c nu constituie o mprejurare mai presus de voina prii
faptul c jurisconsultul unitii a fost n concediu de odihn, iar apoi n
concediu medical - vezi: CA. Braov, decizia civil nr. 6/A/1997, n Culegere
348Cile de atac
Unele precizri ni se par necesare n legtur cu primele patru
elemente:
Dup cum se observ, art. 287 alin. (1) pct. 1 pretinde ca n cerere s
se arate numele i domiciliul sau reedina ori sediul ambelor pri, apelant i
intimat, dar textul nu prevede aceste cerine sub sanciunea nulitii. Este
firesc, deoarece la acest moment figureaz n dosarul cauzei, dar faptul c nu
sunt prevzute sub sanciunea nulitii, nu nseamn c nu se poate invoca
nulitatea, ci, este necesar ca cel ce ridic excepia s dovedeasc vtmarea
suferit prin lipsa cerinei i faptul c aceast vtmare nu poate fi altfel
nlturat. De altfel, n jurisprudena mai veche s-a decis constant c nu se
poate anula un apel dac exist n dosar suficiente date pentru identificarea
prilor i a domiciliului acestora .
n legtur cu cerina viznd hotrrea care se atac, este de observat
c legea nu stabilete elementele de identificare, dar n mod firesc trebuie
menionate: instana care a pronunat-o, numrul i data pronunrii. S-a
decis ns c nu se poate anula apelul chiar dac nu se arat numrul ei sau
data acesteia, n situaia n care cererea de apel cuprinde elemente
suficiente care s permit cu certitudine identificarea hotrrii primei
instane2.
Ct privete cerina de a arta n cerere motivele de fapt i de drept
pe care se sprijin apelul, trebuie avute n vedere i dispoziiile art. 292 alin.
(1) teza I C. proc. civ., potrivit crora prile nu se vor putea folosi naintea
instanei de apel de alte motive, mijloace de aprare i dovezi, dect cele
invocate la prima instan sau artate n motivarea apelului ori n
ntmpinare. Sub aspectul ce ne intereseaz aici motivarea apelului, din
corelarea art. 284 alin. (1) pct. 3 i art. 292, rezult, n primul rnd, c prile
pot folosi n apel motivele invocate n faa primei instane i deci instana de
Apelul 349
susine motivele aciunii sau simpla trimitere la concluziile de la prima
instan1. Aceast trimitere este suficient pentru a arta intenia de a fi
avute i ele n vedere, astfel cum prevede art. 292, i deci nu trebuie
repetate, deoarece sunt cunoscute de la prima instan aa nct trebuie
dezvoltate n scris numai motivele noi care au determinat exercitarea cii de
atac . Tocmai deoarece motivarea apelului presupune evidenierea cauzelor
de nemulumire, s-a decis c ea nu poate s rezulte numai din indicarea unei
probe3.
Motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul trebuie
menionate n cererea de apel sau depuse pn cel mai trziu la prima zi de
nfiare, astfel cum rezult din art. 287 alin. (1) i (2) C. proc. civ.4 Dac ele
nu au fost invocate n aceste condiii, apelantul este deczut din acest drept,
dar apelul nu va fi respins ca nemotivat, deoarece, astfel cum am artat, art.
292 C. proc. civ., permite prilor s se foloseasc n faa instanei de apel de
motivele invocate la prima instan. Fa de
1Cas. III, nr. 766/1934 i Cas. I, decizia nr. 1211/1933, n /.
Stoenescu, Gh.D. Pduraru,
G. V. Protopopescu, op. cit., p. 184, nr. 50 i 51.
350
Cile de atac
Apelul 351
legea nu prevede n mod expres scutirea, se taxeaz 50% din taxa datorat
pentru cererea sau aciunea neevaluabil n bani, soluionat de prima
instan sau din taxa datorat la suma contestat, n cazul cererilor i
aciunilor evaluabile n bani3. Potrivit art. 11 alin. (2) din aceeai lege, se
timbreaz cu o tax fix apelul mpotriva urmtoarelor hotrri judectoreti:
ncheierile de scoatere n vnzare a bunurilor n aciunea de partaj; hotrrile
de
' A se vedea: Cas. I, decizia nr. 2544/1937 i decizia nr. 1250/1939,
n /. Stoenescu, Gh. D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 180-181, nr.
21 i 32; Cas. I, decizia nr. 187/1941, n Codul 1944, p. 151, nr. 22.
2Invocarea oral n faa instanei de apel a unei probe propuse i
discutate n faa primei
instane, nu poate constitui surprindere pentru adversar, chiar dac nu
este indicat n cererea
de apel, iar instana superioar, n baza efectului devolutiv al apelului,
este chemat i
autorizat s o examineze - Cas. II, decizia nr. 287/1937, n /. Stoenescu,
Gh.D. Pduraru,
G.V. Protopopescu, op. cit., p. 182, nr. 38. Instana de apel i poate
chiar ntemeia soluia pe
baza unei probe administrate numai de prima instan - Cas. I, decizia
nr. 580/1937, n
/. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 224, nr. 38.
3Cuantumul taxei de timbru legal datorat corespunde valorii
debitului contestat, evaluat
n moneda naional, corespunztor cursului de schimb valabil la data
nregistrrii cii de atac,
neavnd relevan valoarea preteniilor precizate n faa primei instane,
respectiv taxa achitat
n dosarul de fond - CA. Bucureti, secia comercial, decizia nr.
1308/2000, n Culegere
2000-2001, p. 398, nr. 279.
352
Cile de atac
Apelul oc->
354
Cile de atac
Apelul 355
n Culegere 1999,
p. 66, nr. 30.
3 S-a decis c dac apelul s-a judecat n complet de trei judectori,
fr ca n practicaua
ncheierii de dezbateri s se menioneze divergena celor doi judectori
desemnai s judece
apelul, hotrrea este casabil, potrivit art. 304 pct. 1 C. proc. civ., chiar
dac n dispozitiv s-a
fcut meniunea complet de divergen - C.S.J., secia civil, decizia
nr. 1030/2001, n
Dreptul nr. 4/2002, p. 236.
4 Aa fiind, se aplic i dispoziiile referitoare la suspendarea
judecii (vezi, de ex., CA.
Galai, decizia civil nr. 1069/R/1995, n Sintez 1995, p. 138-139, nr.
69; CA. Bucureti,
secia a IV-a civil, decizia nr. 706/2000, n Culegere 2000, p. 271, nr.
27), sau la renunarea
la judecat (cu privire la renunarea la judecat n procesele de divor,
vezi: F. Grbaci, Din
nou despre admisibilitatea renunrii la judecat, ntr-un proces de
divor n faa instanei de
apel, n Dreptul, nr. 6/1996, p. 56; dac sunt mai muli apelani i doar
unul din ei renun la
judecat, soluionarea apelului va continua ntre celelalte pri. Cel care
a renunat poate
declara recurs numai mpotriva ncheierii prin care s-a constatat
renunarea la judecat, nu i
mpotriva deciziei date n apel - CA. Cluj, secia civil, decizia nr.
859/2000, n Culegere
2000, p. 348).
Pentru a fixa mai nti cadrul n care are loc judecata apelului, trebuie s
avem n vedere prevederile art. 292 C. proc. civ.1 n primul alineat se
precizeaz c prile nu se vor putea folosi naintea instanei de apel de alte
motive, mijloace de aprare i dovezi, dect cele invocate la prima instan
sau artate n motivarea apelului ori n ntmpinare. Ct privete probele,
teza a doua a textului, n redactarea dat prin Ordonana de urgen nr.
138/2000, d dreptul instanei s ncuviineze i administrarea probelor a
cror necesitate rezult din dezbateri. Alineatul al doilea, introdus prin
aceeai ordonan, i la care ne-am referit deja, oblig instana de apel s se
pronune, n fond, numai pe baza celor invocate la prima instan n ipoteza
n care apelul nu se motiveaz, ori motivarea apelului sau ntmpinarea nu
cuprind motive, mijloace de aprare sau dovezi noi.
O alt dispoziie special este nscris n art. 294 alin. (1) C. proc. civ.
care prevede c n apel nu se poate schimba calitatea prilor2, cauza3 sau
obiectul cererii
1Curtea Constituional, prin Decizia nr. 169/2000 (M. Of. nr. 559
din 30 iulie 2002), a
respins o excepie de neconstituionalitate viznd acest text, cu
motivarea c dispoziiile sale
nu contravin prevederilor constituionale cuprinse n art. 21 (accesul
liber la justiie), art. 24
alin. (1) (dreptul de aprare) i art. 53 din Constituia
revizuit(restrngerea exerciiului unor
drepturi).
2S-a decis, de exemplu, c dac la prima instan o parte invoc
anumite drepturi dintr-o
anumit calitate, ca motenitoare a tatlui, nu poate n apel s invoce
drepturi ce izvorsc
dintr-o cu totul alt calitate, ca motenitoare a surorii - Cas. II, 29 martie
1910 i Cas. II, 14
ianuarie 1913, n Em. Dan, op. cit., p. 495, nr. 23 i p. 504, nr. 127; este
schimbare de calitate,
dac o parte s-a nfiat la prima instan avnd calitatea de
motenitor, iar n apel a invocat
renunarea la succesiune; dac la prima instan cineva este chemat n
calitate de garant, nu
poate fi urmrit n apel ca debitor direct - M.G. Constantinescu, Cereri
noi n apel, n lucrarea
Consideraiuni privitoare la unele probleme de procedur civil,
Imprimeriile Fria
Romneasc, 1942, p. 41; dac n faa primei instane reclamanta a
acionat ca legatar cu titlu
universal, nu se poate prevala n apel de calitatea de legatar universal CA. Ploieti, decizia
nr. 240/1998, n Culegere de practic judiciar pe anul 1998, sem. I, Ed.
Lumina Lex,
Bucureti, 1998, p. 264, nr. 69.
3De exemplu, s-a considerat c a fost modificat cauza dac la
prima instan s-a reclamat
o anumit sum cu titlu de depozit, iar n apel s-a invocat mprumutul;
invocarea dolului n
apel, pe cnd la prima instan se invocase neplata preului; cererea de
nulitate a testamentului
olograf bazat pe susinerea c el nu e scris i semnat de testator are o
cauz deosebit de
cererea privitoare la incapacitatea de a dispune - a se vedea: M.G.
Constantinescu, loc. cit.,
p. 39-41; n apel nu se poate solicita anularea actului de vnzare pentru
viciu de form, cnd
n prim instan temeiul a fost neplata preului i dolul n obinerea
consimmntului - Cas.
358Cile de atac
de chemare n judecat1 i nici nu se pot face cereri noi2.
nendeplinirea unei formaliti prescrise n vederea executrii sau cnd
s-a cerut anularea unui act ca simulat, n apel nu se poate invoca anularea lui
pentru ingratitudine - Cas. II, decizia civil nr. 134/1937 i Cas. I, decizia nr.
5/1935, n /. Stoenescu, Gh.D. Pdurarii, G.V. Protopopescu, op. cit., p. 225226, nr. 42 i 47; dac la prima instan s-a solicitat o sum cu titlu de tax
pentru confirmarea acreditivului, n apel nu se poate invoca c suma,
modificat i ea, reprezint diferena dintre preul stipulat n contract i
preul facturat de prt - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 203/1995, n
Dreptul nr. 2/1996, p. 103.
' S-a considerat, de exemplu, c este schimbare de obiect dac la
prima instan s-a cerut plata preului, iar n apel nulitatea vnzrii; la prima
instan s-a revendicat un imobil, iar n apel s-a cerut respectarea folosinei M.G. Constantinescu, loc. cit., p. 33-35; Cas. I, decizia nr. 750/1934, Codul
1944, p. 153, nr. 15; dac la prima instan s-a pretins contravaloarea
produselor i dobnzi bancare, n apel nu se pot ere i penaliti de
ntrziere - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 619/1994, n Dreptul nr.
6/1995, p. 87; a se vedea i CA. Constana, decizia civil nr. 17/1994, n
Culegere 1993-1994, p. 130, nr. 24; nu se pot solicita n apel dobnzi n loc
de penaliti - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 188/1995, Culegere de
decizii pe anul 1995, p. 404. Dac n faa primei instane, s-a solicitat
rezoluiunea contractului, n cererea de apel nu se pot invoca motive de
anulare a contractului - Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr.
844/1996, n Culegere 1993-1997, p. 293, nr. 23. n ipoteza n care
reclamantul a solicitat evacuarea necondiionat a prilor, n apel nu poate
solicita schimbul obligatoriu de locuine i evacuarea condiionat - CA.
Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2276/2000, n Culegere 2000, p.
263, nr. 22. n cazul n care prima instan a fost nvestit cu o aciune n
Apelul 359
S-a decis, n principiu, c cererea se poate considera nou cnd s-ar
deosebi prin obiect i cauz de cererea de chemare n judecat, sau cnd
partea ce exercit calea de atac ar invoca alt calitate ori dac s-ar atribui
adversarului o alt calitate dect aceea avut la prima instan . Dar, n apel
sunt interzise nu numai cererile care apar ca noi prin modificarea obiectului,
cauzei sau calitii prilor, ci orice cerere nou, distinct de cele care s-ar fi
formulat n prim instan3, cum ar fi: chemarea n judecat a altor
persoane4, chemarea n garanie5 sau artarea titularului dreptului6. Uneori,
totui legea, prin derogare de la dispoziiile art. 294, prevede n mod expres
posibilitatea formulrii unei astfel de cereri. Astfel, art. 50 C. proc. civ., dup
ce dispune n alin. (2) c intervenia principal se poate face numai n faa
primei instane i nainte de nchiderea dezbaterilor, n alin. (3) permite ca
cererea s se fac, cu nvoirea prilor i, n apel, iar art. 51 ngduie ca
cererea de intervenie accesorie s se poat face i direct n recurs, astfel
nct este desigur admisibil i n apel7. n sfrit art. 609 C. proc. civ.
stabilete c dac motivele de divor ale prtului s-au ivit dup nceperea
360Cile de atac
Este de discutat dac dispoziia cuprins n art. 294 alin. (1) C. proc.
civ. este sau nu de ordine public. n jurisprudena mai veche s-a decis c
rspunsul este negativ i deci prile pot conveni, expres sau tacit, s
accepte formularea n apel a unei cereri noi1, dar n prezent, credem i noi, n
acord cu ali autori,2 c trebuie afirmat soluia contrar, nu numai pentru c
redactarea textului este imperativ, dar scopul acestei dispoziii vizeaz buna
Apelul 361
instane i aceasta le-a respins sau a omis s se pronune cu privire la
ele, afar desigur de cele care vizeaz termenul de judecat sau hotrrea,
care nu au putut fi valorificate n faa primei instane i de aceea se pot ridica
direct n faa instanei de apel.
Ct privete alte mijloace de aprare, trebuie observat c ele sunt
admisibile, fie c sunt de drept material, fie c sunt de drept procesual, sub
condiia de a-i pstra aceast natur. Astfel, s-a decis, de exemplu, c se
poate invoca pentru prima oar n apel termenul de graie1, dreptul de
retenie2, dreptul de servitute de trecere3, aplicarea unei legi sau cererea de
a stabili despgubirile ce i se cuvin pentru mbuntirile aduse imobilului
supus partajului5. Ct privete cererea reconvenional, n practica mai
veche, s-a decis c, n principiu, constituie un mijloc de aprare, deoarece
tinde la limitarea efectelor cererii principale i deci poate fi formulat pentru
prima oar n apel, dar numai mpotriva reclamantului, nu i a unui ter care
nu a figurat la prima instan i numai dac prtul nu ar urmri obligarea
reclamantului fa de el6. n prezent ns, dup ce art. 119 C. proc. civ. a fost
modificat prin Ordonana de urgen nr. 138/2000 i nu mai este posibil s se
formuleze cererea reconvenional cnd prtul are pretenii n legtur cu
mijloacele de aprare ale reclamantului, iar compensarea judiciar nu se
poate cere n apel este greu de conceput o ipotez n care cererea
reconvenional s fie calificat ca un mijloc de aprare admisibil direct n
apel7.
nr. 31.
2A se vedea: G. Boroi, D. Rdescu, op. cit, p. 426; M. Chelaru, op.
cit, p. 86-87.
3S-a decis c nulitatea unui act juridic poate fi invocat ca mijloc
de aprare, fr a fi
socotit cerere nou, dac nu urmrete obinerea unei condamnri,
respectiv pronunarea
desfiinrii actului - CA. Bucureti, secia a m-a civil, decizia nr.
1819/2000, n Culegere
2000, p. 55, nr. 18. Aceeai instan (decizia nr. 726/2000, p. 540, nr.
24) a decis ns c
instana de apel nu poate lua n considerare o adeverin din care
rezult c posibilitile
materiale ale debitorului obligaiei de ntreinere s-au diminuat
substanial dup pronunarea
primei instane, deoarece nu sunt incidente dispoziiile art. 294 alin. (2).
4A se vedea: C.S.J., secia comercial, decizia nr. 605/1997, n
Dreptul nr. 11/1997,
p. 123; CA. Iai, decizia nr. 405/1999, n Jurisprudena 1999, p. 192, nr.
153.
5S-a decis c poate cere n apel chiria devenit scadent n cursul
instanei, chiar dac
prima instan a respins cererea proprietarului pe motiv c a fost
achitat chiria scadent pn
la acel moment - Cas. I, decizia nr. 403/1938, n Codul 1944, p. 153, nr.
11.
6n literatura i jurisprudena mai veche existau soluii
contradictorii cu privire la admisi
bilitatea cererii reconvenionale prin care se urmrea o compensaie
judiciar - a se vedea:
Codul 1944, p. 152, nr. 2 i 3; Cas. I, decizia nr. 470/1941 i decizia nr.
471/1941, n
/. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V. Protopopescu, op. cit, p. 221, nr. 22 i
23. Spre deose
bire ns de art. 327 C proc. civ., care nainte de modificarea din 1948
vorbea de compen
saie, art. 294 C. proc. civ. n redactarea din 1948, preluat i de Legea
nr. 59/1993, se refer
expres la compensaia legal i deci problema este tranat, n sensul
c o compensaie
judiciar nu poate fi invocat direct n apel.
7Cas. I, decizia nr. 406/1938, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V.
Protopopescu,
op. cit, p. 223, nr. 34; Cas. 1,30 aug. 1882, n G. Boroi, D. Rdescu, op.
cit, p. 464, nr. 36.
1Cas. I, 19 martie 1897, n Em. Dan, op. cit, p. 493, nr. 3; la fel i
beneficiul de discuiune - Cas. Buc, III, 14 octombrie 1918, n Em. Dan, op. cit, p. 505, nr.
136.
2CA. Constana, decizia civil nr. 405/1994, n Culegere 19931994, p. 129, nr. 2.3; CA.
Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1620/1997, n Culegere 19931994, p. 230, nr. 65;
M. Voicu, Dreptul de retenie, Ed. Ex. Ponto, Constana, 1999, p. 153154. Dac ns cererea
privind dreptul de retenie este consecina unei cereri de despgubiri
formulat pentru prima
oar n apel i deci inadmisibil, nu se poate admite nici cererea de
recunoatere a dreptului de
retenie - CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 790/1999, n
Culegere 1999, p. 129,
nr. 27.
3Cas. I, decizia nr. 1481/1935, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru,
G.V. Protopopescu,
op. cit, p. 225, nr. 43.
4CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 94/1920, n /.
Stoenescu, GkD. Pduraru,
G.V. Protopopescu, op. cit, p. 229, nr. 64.
Soluia este motivat pe mprejurarea c ntruct n materie de partaj
fiecare parte are calitate de reclamant i de prt, o atare cerere are
caracterul unui mijloc de aprare - Cas. I, decizia nr. 1399/1932, n Codul
1944, p. 153, nr. 10. Se apreciaz n doctrin (P. Perju, Sintez teoretic a
jurisprudenei instanelor judectoreti din judeele Suceava i Botoani n
domeniul Dreptului civil procesul civil, n Dreptul nr. 6/1996, p. 79, nr. 7) c
omisiunea cuprinderii la partaj a unor bunuri poate fi invocat pentru prima
oar n apel. n legtur cu partajul, s-a decis ns i c o cerere
reconvenional prin care se solicit completarea masei de mprit cu o serie
de bunuri mobile i constatarea unei cote majore de contribuie nu este
admisibil n apel - Trib. Bucureti, secia a UJ-a civil, decizia nr. 1258/1998,
n Culegere 1998, p. 193, nr. 29.
6 Cas. I, decizia nr. 1346/1940 i decizia nr. 651/1941, n Codul 1944, p.
153, nr. 19 i 21. A se vedea: /. Deleanu, voi. II, p. 96, nota 3.
362Cile de atac
O a treia dispoziie special, introdus n cod prin Ordonana de
urgen nr. 138/2000, este cuprins n art. 295 alin. (1) care stabilete c
instana de apel va verifica, n limitele cererii de apel, stabilirea situaiei de
fapt i aplicarea legii de ctre prima instan. n acest fel, legiuitorul a dorit
s sublinieze c prin apel se realizeaz un control complet, att asupra
temeiniciei, ct i asupra legalitii hotrrii primei instane, n limitele fixate,
desigur, de ctre apelant prin cererea sa. Textul adaug, n teza a doua, c
declare expres, deoarece altfel hotrrea este afectat de viciul nemotivarii Gh. Nedici, C.Gr.C. Zotta, Recursul n casare, Tipografia ziarului Universul
Bucureti, 1935, p. 113, nr. 579.
3 Cas. I, decizia nr. 2729/1939, n Codul 1944, p. 155, nr. 2.
Cas. III, decizia nr. 1804/1938, n /. Stoenescu, Gh.D. Pduraru, G.V.
Protopopescu, op. cit., p. 180, nr. 27.
n sensul c instana de apel este obligat s examineze toate
motivele de apel, fie separat, fie grupndu-le, astfel nct s apar clar i
motivarea deciziei sale, vezi: CA. Ploieti, decizia civil, nr. 1892/1995, n
Culegere 1995, p. 163, nr. 55; CA. Piteti, decizia nr. 732/R/1998 i decizia nr.
131/1998, n Culegere 1998, p. 64, nr. 12 i p. 151, nr. 13; CA. Suceava,
decizia nr. 325/1999, n Culegere 1999, p. 66, nr. 31; C.S.J., secia civil,
decizia nr. 827/2001, n C.J. nr. 3/2002, p. 50.
364Cile de atac
admis apelul, iar apoi s se reproduc soluia dat de instana de apel
pe fond. Desigur, i n acest caz, hotrrea trebuie motivat.
Prin modificarea adus art. 296, mai nti prin Ordonana de urgen
nr. 138/2000 i apoi prin Ordonana de urgen nr. 59/2001, s-a introdus i
teza a doua care stabilete c apelantului nu i se poate crea n propria cale
de atac o situaie mai grea dect aceea din hotrrea atacat1. Deci, a fost
consacrat n mod expres i n Codul de procedur civil principiul non
reformatio in peius, principiu recunoscut nainte totui de doctrin i
jurispruden2.
Referitor la soluiile pe care le poate pronuna instana de apel, art.
297 alin. (1) C. proc. civ., n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005,
stabilete c n cazul n care se constat c, n mod greit, prima instan a
rezolvat procesul fr a intra n cercetarea fondului - pe baza unei excepii
cum ar fi lipsa de calitate procesual, prescripia, puterea lucrului judecat,
netimbrarea etc. - ori judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a fost legal
citat, instana de apel va desfiina hotrrea atacat i va trimite cauza spre
rejudecare primei instane. Este o soluie care a mai existat n cod, fiind
introdus prin Legea nr. 59/1993, care s-a ndeprtat n acel fel i de
reglementarea interbelic i de Codul 1948, i care a fost nlturat prin
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 59/2001. Acest act normativ, innd
seama de efectul devolutiv al apelului, a dat preferin regulii tradiionale a
evocrii fondului de ctre instana de apel. Nu numai c legiuitorul din 2005 a
optat prin revenirea la soluia anterioar la lungirea ciclului procesual, dar
nici nu a ndeprtat ambiguitile la care d natere textul i care au fost
semnalate n doctrin.
n cazul n care prima instan a soluionat cauza dei nu era
competent, iar apelul a fost admis, potrivit art. 297 alin. (2), n redactarea
ce i s-a dat prin Ordonana de urgen nr. 138/2000, instana de apel,
anulnd hotrrea atacat, va trimite cauza spre judecare instanei
competente sau altui organ cu activitate jurisdicional competent. Dei
textul nu prevede n mod expres, n situaia n care instana de apel constat
fcut prin Codul din 1948, art. 317-321. i n prezent aceste texte constituie
sediul materiei, pe baza lor fiind calificat ca o cale de atac extraordinar, de
retractare, comun i nesuspensiv de executare3. Ea se poate exercita
numai mpotriva hotrrilor
1 Nu exist un punct de vedere unitar asupra actului de procedur prin
care se admite apelul i se anuleaz hotrrea apelat atunci cnd
soluionarea apelului i judecarea n fond au loc la termene diferite: o soluie
este n sensul de a se pronuna o ncheiere, iar alta n sensul c trebuie s se
dea o decizie, care fiind definitiv este i ea susceptibil de recurs. Prima
soluie, spre care nclin profesorul Gabriel Boroi, ar prezenta avantajul c sar evita prelungirea judecii datorit faptului c fiind vorba de o ncheiere
premergtoare nu este susceptibil de recurs, n timp ce a doua soluie,
susinut de profesorul Viorel Mihai Ciobanu, ar fi de natur s evite o
judecat n fond inutil, dac soluia instanei de apel ar fi greit sau, dac
ea ar fi corect, ar rezolva irevocabil o problem de drept, care deci nu ar
mai putea fi invocat n recurs. Aceast ultim soluie a fost pronunat i
ntr-un recurs n interesul legii - C.S.J., decizia nr. VD/1998, n Dreptul nr.
4/1999, p. 141-142; vezi i /. Deleanu, voi. JJ, p. 115, nota 10.
2 Codul 1944, p. 292-293, nota 11, lit. a)-d) i Cas., Seciile Unite,
decizia nr. 78/1940 (nr. 14); pentru alte amnunte, vezi: G. Boroi, D.
Rdescu, op. cit., p. 526-527.
Pentru cercetri cu caracter monografic, a se vedea: /. Stoenescu,
Contestaia n anulare n procesul civil, n J.N. nr. 2/1960, p. 263-285 i n J.N.
nr. 3/1960, p. 463-487; /. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein,
Contestaia n anulare, n volumul Studii juridice, Ed. Academiei, Bucureti,
1960, p. 349-391.
366Cile de atac
irevocabile, n cazurile i condiiile expres prevzute de lege1. S-a decis
c nu este admisibil contestaia n anulare dac se invoc alte motive dect
cele prevzute de art. 317-318, precum: necitarea prii pentru termenul
cnd s-a amnat pronunarea2, nclcarea grav a dreptului de aprare3,
lipsa calitii procesuale a unei pri4, nclcarea principiului oralitii
dezbaterilor5 sau omisiunea instanei de a administra probe din oficiu6.
Codul de procedur civil reglementeaz o contestaie n anulare
obinuit, de drept comun (art. 317) i o contestaie n anulare special (art.
318)7. Deoarece condiiile de exerciiu i motivele difer, le vom examina
separat, urmnd ca, apoi, s tratm mpreun aspectele care le sunt comune
sau apropiate (sesizarea instanei, procedura de judecat).
2. Contestaia n anulare obinuit 2.1. Motivele contestaiei
Motivele contestaiei n anulare obinuite sunt dou: cnd procedura
de chemare a prii, pentru ziua cnd s-a judecat pricina, nu a fost ndeplinit
potrivit cu cerinele legii; cnd hotrrea a fost dat de judectori cu
nclcarea dispoziiilor de ordine public privitoare la competen.
a) Primul motiv presupune c citarea este obligatorie sau c instana a
dispus citarea prilor (ca n cazul ordonanei preediniale sau al ndreptrii
erorilor materiale), iar partea nu a fost deloc citat8 sau citarea a fost
neregulat la termenul cnd s-a judecat cauza i s-a pronunat hotrrea, i
partea a lipsit9. Asemenea situaii pot
1Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 719/1972, n Repertoriu II,
p. 398; C.S.J., secia
comercial, decizia nr. 305/1996, n R.D.C. nr. 6/1997, p. 92, secia
civil, decizia
nr. 1031/2000, n P.R. nr. 1/2001, p. 118 i decizia nr. 1451/2000, n B.J.
2000, p. 206, nr. 4;
CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 140/1998, n Culegere 1998, p. 156.
2Trib. jud. Constana, decizia civil nr. 144/R/1988, n R.R.D. nr.
3/1989, p. 62.
3C.S.J., Seciile Unite, decizia nr. 76/1991, n Dreptul nr. 2/1992, p.
77 i C.S.J., secia
comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 1067/1995, n CD.
1995, p. 621; CA.
Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 3481/1989, n Culegere 1989, p.
271, nr. 56; CA.
Ploieti, decizia nr. 1411/1999, n Culegere 1999, p. 342, nr. 60.
4C.S.J., secia civil, decizia nr. 236//1993, n Dreptul nr. 7/1994, p.
83.
5C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr.
851/1994, n Dreptul
nr. 7/1995, p. 83.
6CA. Bucureti, secia a Ed-a civil, decizia nr. 2748/2000, n
Culegere 2000, p. 313, nr. 56.
7Vezi i M. Gai, MM. Pivniceru, not la decizia civil nr.
1042/1999 a CA. Iai, n
Jurisprudena 1999, p. 204-207, nr. 162.
8Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1733/1955, n CD. 1955,
voi. II, p. 163.
9Vezi, pentru o analiz ampl, I. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr.
2/1960, p. 276-282;
/. Rosetti-Blnescu, Al. Velescu, S. Zilberstein, op. cit., p. 365-376; vezi
i CA. Galai,
decizia civil nr. 432/R/1994, n Sintez de practic judiciar a Curii de
Apel Galai 1994,
p. 108-109, nr. 63. Dac recurentul a fost citat, din eroare, la o dat
ulterioar celei la care a
avut loc judecata recursului, contestaia urmeaz s fie admis - CA.
Bucureti, secia a IU-a
civil, decizia nr. 3217/1999, n Culegere 1999, p. 272, nr. 67. S-a admis
o contestaie
400/2000, n Culegere
2000-2001, p. 94, nr. 63. Dei formal soluia poate prea corect,
socotim c se justifica admi
terea contestaiei deoarece partea putea fi prezumat a cunoate
termenul, dar nu i schim
barea sediului instanei. Or, att potrivit art. 88, ct i a art. 100 C. proc.
civ. artarea instanei
este cerut sub sanciunea nulitii. Partea avea termenul n cunotin
atta timp ct sediul
indicat prin citaia iniial rmnea neschimbat.
3Dac comunicarea citaiei nu s-a fcut cu respectarea dispoziiilor
art. 91 (la avocat) i
art. 100 (nu s-a artat motivul afirii i locul unde s-a fcut afiarea) ea
este viciat i deci
contestaia admisibil - CA. Bucureti, secia a V-a comercial, decizia
nr. 246/2001, n P.R.
nr. 4/2002, p. 97. Aceeai instan a decis c dac partea a fost citat n
calitate de intimat,
dei avea calitatea de recurent, comunicarea este viciat, deoarece sau nclcat prevederile
art. 100 alin. (1) pct. 7 C proc. civ. - CA. Bucureti, secia a IU-a civil,
decizia
nr. 2537/2000, n Culegere 2000, p. 324, nr. 61. Observm ns c art.
100 pct. 7 nu are n
vedere calitatea n care partea figureaz n recurs, ci numele i calitatea
celui cruia i s-a fcut
nmnarea citaiei sau altui act de procedur. Pe de alt parte, n spe,
contestatoarea nu era
numai recurent, ci i intimat n recursul adversarului.
4Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 884/1954, n CD. 19521954, voi. I, p. 325.
Contestaia n anulare poate fi folosit ns i atunci cnd reclamantul nu
a fost de rea-credin
368
Cile de atac
n ipoteza n care a fost neregulat ndeplinit att procedura de citare
pentru termenul cnd a avut loc judecata, ct i procedura de comunicare a
hotrrii, ori cnd termenul de apel sau recurs curge de la pronunare (n
acest caz procedura de citare ndeplinete i funcia procedural a
comunicrii hotrrii ), contestaia n anulare este inadmisibil, deoarece
este deschis, dup caz, calea apelului sau a recursului2. Pentru acelai
considerent, contestaia nu este admisibil n cazul n care comunicarea
hotrrii s-a fcut legal3. n sfrit s-a decis c nu este admisibil contestaia
dac se invoc numai comunicarea nelegal a hotrrii4.
Contestaia n anulare
369
invoca acest motiv este necesar ca n faa instanei a crei hotrre se
atac s nu se fi ridicat i respins excepia de necompeten absolut1. n
sfrit, s precizm c pe calea acestui motiv nu se poate invoca
incompatibilitatea ori alte neregulariti privind compunerea sau constituirea
completului de judecat2.
2.2. Admisibilitatea contestaiei
Condiiile de admisibilitate a contestaiei n anulare obinuite, care
trebuie verificate prealabil examinrii motivului invocat3 sunt i ele n numr
de dou, i anume: hotrrea care se atac s fie irevocabil i motivele pe
care le-am analizat s nu fi putut fi invocate pe cile de atac de reformare
comune, adic apelul sau recursul.
a) n legtur cu prima condiie, care vizeaz de fapt i obiectul
contestaiei, trebuie precizat c pe aceast cale pot fi desfiinate numai
hotrri irevocabile, astfel cum sunt ele definite de art. 377 C. proc. civ.4 n
cazul n care aceast condiie este
ulterior pronunrii hotrrii s-a admis cererea de strmutare, hotrrea
va fi desfiinat de drept ca efect al admiterii strmutrii [art. 40 alin. (5) C.
proc. civ.].
' /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 285. Instana suprem a
decis ntr-o spe c invocarea necompetenei absolute prin intermediul
contestaiei este admisibil, dei pe calea recursului hotrrea a fost criticat
pentru c s-a dat cu depirea atribuiilor puterii judectoreti, deoarece
instana de recurs a refuzat s examineze acest motiv pe considerentul c nu
ar fi fost invocat n apel i deci ar fi tardiv, dei era vorba de un motiv de
ordine public - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 4458/1999, n Juridica,
nr. 4/2000, p. 161-162. Soluia este greit, deoarece nclcarea normelor de
competen de ordine public nu se confund cu nclcarea atribuiilor puterii
judectoreti.
370Cile de atac
ndeplinit, nu intereseaz dac hotrrea a fost pronunat n fond, n
prim instan ori n apel, n recurs, n revizuire, ntr-o alt contestaie n
anulare1 sau, n sfrit, n cadrul executrii silite, cu condiia ca legea s nu
interzic n mod expres exercitarea cii de atac2. Pe de alt parte, sunt avute
n vedere att hotrrile prin care s-a rezolvat n fond cererea de chemare n
judecat sau calea de atac3, ct i deciziile de casare intermediare ori
hotrrile prin care s-a luat act de tranzacia prilor sau s-a pronunat o
soluie formal (anularea cererii, respingerea ca tardiv, perimarea etc), s-a
luat o msur urgent, cu caracter vremelnic (prin ordonana preedinial)
ori o msur de bun administrare a justiiei (rezolvarea conflictelor de
competen)5. n sfrit, deoarece n sens larg i ncheierile judectoreti
sunt hotrri, i ele pot fi
1S-a decis c mpotriva deciziei date ntr-o contestaie n anulare,
partea nu mai poate
promova o nou contestaie n anulare deoarece nu este o hotrre
pronunat n recurs, aa
cum circumscrie art. 317 i art. 318 C. proc. civ. obiectul contestaiei n
decizia nr. 1482/2000, n P.R. nr. 1/2001, p. 126, nr. 29. n sensul
admisibilitii contestaiei
n anulare mpotriva hotrrii de strmutare, vezi: Trib. Suprem, secia
civil, decizia
nr. 38/1978, n CD. 7975, p. 276 (soluie implicit) i V.M. Ciobanu, Unele
probleme referi
toare la hotrrea de strmutare a pricinilor civile, n Analele
Universitii Bucureti, 1983,
p. 68-71 - ni se pare greu de acceptat n aceast materie c legiuitorul a
reglementat o categorie
de hotrri, pronunate n condiii de neregularitate procedural nclcarea contradictorialitii
i a dreptului de aprare ori necompetena absolut -, fr s existe
vreun mijloc procesual de
remediere. n stabilirea soluiei trebuie examinat i evoluia istoric a
instituiei strmutrii.
Contestaia n anulare
371
atacate pe calea contestaiei n anulare. Desigur, nu este vorha A. t^u
?,
gtoare care fac corp comun cu h^r^^^^^^^^
eronlormateri^
care se finalizeaz un proces (ncheierea nmnttx - ,J on Pnn
an. 246 sa, ^^oJZtZT^^^iTSyT^
ns ndar ca prin cea dea doua comutie stabiSdm V^L^-^
susceptibile de atac se reduce;enl hotalor
b) A doua condif,e res.rar.ge admisibilitatea conteslap'ei la staatia ta
care nv, spus^u, exrsia optiune tarre ape, ori recurs si cemesratia ta
anulat pZc!
1 /. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 2/1960, p. 266-267; A. Hilsenrad,
not la decizia civil nr. 21/1958 a Trib. reg. Bacu, n L.P. nr. 11/1959, p.
118-119; CA. Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 246/2001, n P.R.
nr. 4/2002, p. 97, nr. 234 - instana a decis c ncheierea prin care s-a
suspendat executarea n recurs este irevocabil i poate fi atacat direct pe
calea contestaiei, deoarece i hotrrea care se pronun n cazul recursului
este irevocabil. Soluia ni se pare greit, deoarece n acest caz nu se aplic
principiul accesoriul urmeaz soarta principalului, ncheierea de suspendare
nefiind legat de soluionarea recursului cum este, de exemplu, ncheierea
de suspendare a judecii recursului, n legtur cu care s-a decis c se
aplic principiul menionat. De altfel, art. 300 alin. (3) din materia recursului,
ca i art. 3191 (la contestaia n anulare) i art. 325 (la revizuire) fac trimitere
la art. 403 alin. (3) care prevede c mpotriva ncheierii de suspendare a
executrii se poate face recurs, n mod separat. Este o soluie fireasc,
deoarece hotrrea definitiv, n afar de cazurile expres prevzute de lege,
poate fi pus n executare i o suspendare ar afecta grav interesele
372Cile de atac
avnd n vedere aceast restrngere, pot fi atacate pe calea contestaiei
n anulare obinuite deciziile instanelor de recurs, indiferent de soluia ce o
cuprind, precum i hotrrile pronunate n urma unei alte contestaii n
anulare, a unei revizuiri sau a unei contestaii la titlu, dac nu sunt
susceptibile de a fi atacate pe calea recursului1.
Aceast condiie trebuie examinat ns n corelaie cu dispoziia din
art. 317 alin. final, potrivit creia contestaia devine admisibil n cazul n
care motivele au fost invocate prin cererea de recurs, dar instana le-a
respins pentru c aveau nevoie de verificri de fapt2 sau dac recursul a fost
respins fr ca el s fi fost judecat n fond. Este de observat c, n legtur cu
aceast excepie, se are n vedere numai recursul, nu i apelul.
Cu privire la prima ipotez, este de reinut c ori de cte ori
verificarea de fapt este posibil pe baza actelor de la dosar sau a
nscrisurilor noi, care potrivit art. 305, pot fi folosite n recurs, partea ar trebui
s valorifice neregularitatea pe calea recursului, nefiind admisibil
contestaia n anulare. Numai n msura n care sunt necesare i alte probe
noi dispoziia din art. 317 alin. final devine aplicabil. Dar, partea nu are
opiune ntre recurs i contestaie, ci trebuie s exercite calea de atac a
recursului i numai n msura n care recursul ar fi respins pentru c motivele
necesit verificri de fapt, contestaia devine admisibil3.
A doua ipotez i gsete aplicare nu numai atunci cnd recursul este
373
Contestaia n anulare
care recursul a fost respins ca tardiv, deoarece ar nsemna s se admit
o eludare direct a interdiciei prevzute n art. 317 alin. (1), din moment ce,
374Cile de atac
a) Primul motiv are n vedere erori materiale evidente, n legtur cu
aspectele formale ale judecrii recursului, precum: respingerea greit a unui
recurs ca tardiv1, anularea greit ca netimbrat2 sau ca fcut de un
mandatar fr calitate i altele asemntoare , pentru verificarea crora nu
este necesar reexaminarea fondului sau reaprecierea probelor4. Fiind vorba
de un text de excepie, noiunea de greeal
375
Contestaia n anulare
materiala nu trebuie interpretat extensiv1 i deci pe aceast cale nu
pot fi valorificate greeli de judecat , respectiv de apreciere a probelor3, de
interpretare a faptelor1 ori a unor dispoziii legale sau de rezolvare a unui
incident procedural3.
completeze taxa de
timbru i nu s-a conformat dispoziiilor instanei - CA. Cluj, secia civil,
decizia
nr. 1991/2000, n Culegere 2000, p. 388.
3 S-a decis astfel c este admisibil contestaia n anulare n
ipoteza n care instana de
recurs s-a pronunat asupra temeiniciei i legalitii unei alte hotrri,
care se afla n dosar, dar
nu fusese atacat cu recurs, pentru a da posibilitatea judecrii recursului
nesoluionat - Trib.
Suprem, colegiul civil, decizia nr. 314/1956, n L.P. nr. 6/1956, p. 730. De
asemenea, s-a
considerat admisibil contestaia n situaiile n care recursul a fost
anulat ca nemotivat, dei
motivarea s-a fcut prin chiar cererea de recurs ori a fost depus n
termenul prevzut de lege
- CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1309/1996, n Culegere
1993-1998, p. 220,
nr. 56 i CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1367/1999, n
Culegere 1999, p. 265,
nr. 61; CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2151/2000, n Culegere 2000, p.
382; CA. Ploieti,
decizia civil nr. 1620/1998, n Culegere 1998, p. 254, nr. 60. Dac
reclamantul a solicitat la
prima instan reactualizarea sumei datorate de prt n raport cu
indicele de inflaie,
meninnd aceast cerere i n faa instanei de apel, susinerea
instanei de recurs c o
asemenea cerere a fost formulat pentru prima oar n apel constituie o
greeal material care
justific admiterea contestaiei n anulare - C.S.J., secia comercial,
decizia nr. 435/2000, n
P.R. nr. 1/2001, p. 78, nr. 7. n sfrit, s-a mai decis c reprezint o
eroare material n sensul
art. 318 meniunea greit din dispozitivul hotrrii, n sensul c partea
a renunat la judecat
i nu la dreptul pretins, aa cum este necontestat c s-a ntmplat n
realitate - C.S.J., secia
comercial, decizia nr. 5727/2000, n Dreptul nr. 12/2001, p. 159.
4 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 303/1978, n R.R.D. nr.
7/1978, p. 46; decizia
nr. 981/1978, n R.R.D. nr. 12/1978, p. 59 i decizia nr. 1574/1980, n
R.R.D. nr. 2/1981,
p. 61, Trib. Bucureti, secia a IlI-a civ., decizia nr. 1653/1990, n
Culegere 1990, p. 137,
nr. 183.
376Cile de atac
Trebuie precizat ns c nici chiar existena unei greeli materiale nu
duce ntotdeauna la admiterea contestaiei. Pentru a se pronuna aceast
soluie este necesar ca greeala material s fie esenial, adic s fi
determinat soluia instanei4. Pe de alt parte, contestaia n anulare nu este
desigur admisibil n ipoteza n care pretinsele greeli materiale au fost
invocate n faa instanei de recurs i ea s-a pronunat asupra lor5.
Pentru a verifica dac motivul este ntemeiat, instana care
soluioneaz contestaia n anulare trebuie s se raporteze, n principiu, la
situaia existent n dosar la data pronunrii hotrrii ce se atac, deoarece
fa de ceea ce judectorii aveau la dispoziie n acel moment se poate
aprecia dac soluia este sau nu rezultatul unei greeli materiale6. S-a decis
ns, c este admisibil contestaia i n ipoteza n care actul de procedur n
raport cu care se apreciaz greeala material a ajuns la instan dup ziua
judecii, dac a fost fcut n termen (depus recomandat la pot nainte de
mplinirea lui) sau a fost depus tardiv la dosar7. Soluia este discutabil,
3/1960, p. 464-465.
8De exemplu, s-au admis contestaii n anulare: pe considerentul
c instana de recurs,
dei apelul a fost respins ca tardiv, n mod greit a procedat la judecarea
n fond a pricinii (CA.
Timioara, decizia civil nr. 1774/1996, n Revista Cercului juridic
bnean, nr. 9/1997, p. 99,
nr. 49); datorit faptului c instana de recurs a anulat recursul ca
netimbrat, dei se formulase,
Contestaia n anulare 377
b) Motivul al doilea - omisiunea instanei de recurs de a examina toate
motivele de modificare sau de casare1 - poate fi invocat numai n cazul n
care recursul a fost respins2 sau admis n parte. Deci, ori de cte ori recursul
a fost admis integral, casarea fiind total, partea nu are deschis calea
contestaiei n anulare, deoarece cu prilejul rejudecrii n fond va putea
invoca aspectele omise3. Ce se va ntmpla ns n ipoteza n care recursul
este admis integral i hotrrea atacat modificat n totalitate? Nici n
aceast ipotez contestaia nu este admisibil, deoarece chiar dac s-a omis
cercetarea unui motiv de modificare, recurentul nu are interes din moment
ce, pe baza motivelor examinate, s-a modificat n totalitate hotrrea
atacat.
dup o cerere de amnare admis pentru lips de aprare, o a doua
cerere de amnare pentru caz de boal care a fost respins, dei din
certificatul medical depus rezulta c partea nu era transportabil i deci era
n imposibilitate de a satisface obligaia timbrrii recursului (CA. Braov,
decizia civil nr. 738/R/1997, n Culegere 1994-1998, p. 128, nr. 57);
trimiterea dosarului de ctre instana de recurs la un organ de jurisdicie
pentru a fi soluionat n cadrul unei proceduri prealabile sesizrii instanei,
dac organul respectiv se pronunase potrivit competenei ce-i revenea (CA.
Piteti, decizia nr. 212/1998, n Culegere 1998, p. 197, nr. 31); pe motiv c
prima instan i cele ulterioare, inclusiv instana de recurs, s-au nvestit cu
judecarea aciunii civile, din greeal, ca instane civile i nu ca instane
penale, fiind vorba de latura civil a unui proces penal [T. Pung, Discuii
privitoare la interpretarea art. 318 alin. (1) teza I din Codul de procedur
civil, n Dreptul nr. 3/2000, p. 70-79].
1Nu constituie motiv de contestaie nensuirea motivului de
recurs de ctre instan, dac
aceasta l-a analizat complet - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
1271/E/1987, n R.R.D.
nr. 6/1988, p. 56; CA. Braov, decizia civil nr. 895/1999, n Culegere
1999, p. 137, nr. 23.
De asemenea, nu este admisibil contestaia dac nu se invoc
omisiunea cercetrii unui motiv
de recurs, ci nepronunarea instanei de recurs asupra unei excepii,
precum: tardivitatea sau
378
Cile de atac
Contestaia n anulare
379
332/1994, n CD.
1994, p. 618; Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1340/1990,
n Culegere 1990,
p. 138-139, nr. 185; Trib. reg. Bucureti, colegiul al Ul-lea civil, decizia
nr. 1010/1955, n L.P.
nr. 5/1955, p. 526; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 2395/1974, n
R.R.D. nr. 8/1975, p. 67;
CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 1955/2000, n Culegere
2000, p. 328, nr. 65.
4CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2140/2000, n Culegere 2000, p.
386.
5C.S.J., secia comercial, decizia nr. 368/1997, n Dreptul nr.
10/1997, p. 115-116 i
decizia nr. 2311/2000, n Dreptul nr. 10/2001, p. 199; CA. Bucureti,
secia a IlI-a civil,
decizia nr. 2505/1999, n Culegere 1999, p. 274, nr. 69.
6/. Stoenescu, op. cit., n J.N. nr. 3/1960, p. 467.
7Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 84/1970, n R.R.D. nr.
6/1970, p. 171, Trib. Bucu
reti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2269/1975, n R.R.D., nr. 9/1976, p.
62; Trib. jud.
Braov, decizia civil nr. 1188/1982, n R.R.D. nr. 8/1983, p. 57; CA.
Bucureti, secia a IV-a
civil, decizia nr. 1737/1997, n Culegere 1993-1998, p. 221, nr. 57; CA.
Ploieti, decizia
civil nr. 845/1999, n Culegere 1999, p. 345, nr. 61; CA. Iai, decizia
civil nr. 423/2000, n
Jurisprudena 2000, p. 248, nr. 162.
4. Sesizarea instanei
4.1.Instana competent i sesizarea ei
Fiind o cale de retractare, contestaia n anulare este de competena
instanei a crei hotrre se atac, indiferent de motivul care se invoc [art.
319 alin. (I)]1 i niciodat de competena instanei superioare2.
Deoarece legea nu are dispoziii speciale cu privire la coninutul
contestaiei n anulare, se vor aplica, prin asemnare, prevederile art. 82 i
112 i deci cererea va cuprinde numele i domiciliul contestatorului,
hotrrea care se atac, motivarea n fapt i n drept, probele, dac este
cazul, i semntura. Potrivit art. 321 nu se poate face o nou contestaie
pentru motive ce au existat la data celei dinti. Deci, contesta-torul trebuie
s indice toate motivele care justific, n opinia sa, cercetarea i admiterea
cii de atac3. Contestaiile n anulare se supun unei taxe de timbru fixe. i de
aceast dat la taxa de timbru se adaug timbrul judiciar.
4.2.Prile n contestaia n anulare
Prile n aceast cale de atac se numesc contestator i intimat.
Contestator, poate fi, dup caz, reclamantul sau prtul de la prima instan,
380Cile de atac
exercita contestaia n anulare, chiar dac ar fi avut interes s fie
prezente n proces1. Dar, calitatea de parte n proces nu este suficient
pentru exercitarea contestaiei. Contestatorul trebuie s justifice i un
interes, deoarece altfel cererea urmeaz s fie respins. S-a decis, astfel, c
nendeplinirea procedurii de citare poate fi invocat numai de cel fa de care
s-a svrit aceast neregularitate, iar nu i de celelalte pri, care au fost
legal citate2. De asemenea, recurentul cruia i s-a admis recursul i s-a casat
n totalitate hotrrea atacat sau intimatul n cazul respingerii recursului, nu
au interes s introduc contestaia, chiar dac judecata recursului s-a fcut
cu procedura de citare neregulat ndeplinit3.
In cazul contestaiei n anulare speciale, interesul de a o exercita
aparine recurentului4. Dac ns un recurs a fost respins ca inadmisibil,
partea nu poate justifica, n principiu, interesul de a obine, prin admiterea
contestaiei n anulare, desfiinarea hotrrii respective, deoarece o
381
Contestaia n anulare
4.3. Termenul de exercitare
Codul de procedur civil [art. 319 alin. (2)] distinge, n privina
termenului de exercitare a contestaiei, ntre hotrrile susceptibile de
executare silit i hotrrile care nu se aduc la ndeplinire pe cale de
executare silit.
n cazul hotrrilor irevocabile susceptibile de executare silit, soluia
propus anterior de noi se regsete n Legea nr. 219/2005 i deci n prezent
contestaia n anulare se poate face oricnd nainte de nceputul executrii
silite, iar n timpul ei, pn la mplinirea termenului stabilit la art. 401 alin. (1)
lit. b) sau c). Este vorba de termenul pentru exercitarea contestaiei la
executare, care este de 15 zile i, n ipotezele avute n vedere de text, curge
de la data cnd cel interesat a primit, dup caz, comunicarea ori ntiinarea
privind nfiinarea popririi. Dac poprirea este nfiinat asupra unor venituri
periodice, termenul de contestaie pentru debitor ncepe cel mai trziu la
data efecturii primei reineri din aceste venituri de ctre terul poprit [lit.
b)]; debitorul care contest executarea nsi a primit somaia ori de la data
cnd a luat cunotin de primul act de executare, n cazurile n care nu a
primit somaia sau executarea se face fr somaie [lit. c)].
n cazul hotrrilor irevocabile care nu se aduc la ndeplinire pe cale de
executare silit, art. 319 alin. (2) prevede c, contestaia poate fi introdus n
termen de 15 zile de la data cnd contestatorul a luat cunotin de
hotrre1, dar nu mai trziu de un an de la data cnd hotrrea a rmas
irevocabil. Deci, termenul de exercitare este de 15 zile de la data cnd
contestatorul a luat cunotin de hotrre2, dar legea cere ca acest moment
s nu se situeze dup mplinirea unui an de la rmnerea irevocabil a
hotrrii3. Intr n categoria acestor hotrri, cele prin care se respinge
cererea, cele pronunate n aciunile de constatare sau n materie de stare
civil, deciziile de casare
382
Cile de atac
intermediare1 etc. n practic s-a stabilit c acest termen i gsete
aplicare nu numai atunci cnd hotrrea nu este susceptibil de executare
prin natura ei, ci i atunci cnd ea nu mai poate fi executat, deoarece, n
fapt, a fost executat2.
n stabilirea distinciei dintre cele dou categorii de hotrri, este
important de reinut evoluia jurisprudenei instanei supreme. Iniial, s-a
decis c prin hotrri care nu se aduc la ndeplinire pe cale de executare
silit trebuie avute n vedere acele hotrri care nu cuprind n dispozitivul lor
nici un fel de obligaie pentru una din pri, iar nu i hotrrile care cuprind o
obligaie pentru care se poate cere executarea silit. Aceasta deoarece
hotrrea judectoreasc are un caracter unitar, iar termenele n care pot fi
exercitate cile de atac ordinare i extraordinare trebuie s fie aceleai i nu
s difere n raport cu partea ce se tinde a se reforma sau, dup caz, retracta.
Aa fiind, o hotrre irevocabil prin care s-a respins cererea, dar una din
pri a fost obligat la plata cheltuielilor de judecat trebuie considerat ca
fiind o hotrre care se aduce la ndeplinire pe calea executrii silite3. Dei
instana suprem se referea numai la aceast ipotez, n mod corespunztor,
nsemna s se dea aceeai soluie pentru toate hotrrile care prin natura lor
nu erau susceptibile de executare silit, dar cuprindeau obligaii pentru una
din pri i, n consecin, dispoziia din art. 619 alin. (2) cu privire la termen
n cazul hotrrilor nesusceptibile de executare silit i vedea n mod
considerabil restrns aria de aplicare. Tocmai de aceea ne-am exprimat nc
din anul 1986 ndoieli cu privire la o atare interpretare.
Ulterior, instana suprem a revenit i a decis c, n aplicarea
dispoziiilor art. 319 alin. (2) C. proc. civ., trebuie avute n vedere natura
cererilor deduse judecii, precum i modul n care au fost rezolvate prin
hotrre. Astfel, n situaia n care hotrrea, n funcie de capetele principale
din aciune, este susceptibil de executare, sunt aplicabile dispoziiile din
teza nti a art. 319 alin. (2), iar n caz contrar urmeaz s se aplice teza a lla a aceluiai text, chiar dac prin hotrre s-a dispus obligarea vreuneia din
pri la plata cheltuielilor de judecat4.
Dac partea a fost mpiedicat dintr-o mprejurare mai presus de
voina sa s exercite n termen calea de atac, o poate introduce n termen de
384Cile de atac
Seciunea a IH-a. Revizuirea
1. Caracterizare. Sediul materiei
Ca i contestaia n anulare, revizuirea este o cale de atac
extraordinar, de retractare, comun i nesuspensiv de executare1. Deci,
ea se poate exercita numai mpotriva hotrrilor definitive sau irevocabile, n
cazurile i condiiile expres prevzute de lege2. Dup cum ns judicios s-a
observat3 n practica instanelor exist tendina de a da o interpretare
extensiv textelor care reglementeaz revizuirea, fie n privina condiiilor de
admisibilitate (obiect, motive), fie a soluiilor care se pot pronuna.
Sediul materiei l constituie art. 322-328 C. proc. civ.
2. Obiectul revizuirii
Potrivit art. 322 sunt supuse revizuirii hotrrile rmase definitive n
instana de apel sau prin neapelare, precum i hotrrile date de o instan
de recurs cnd evoc fondul.
n doctrin, att nainte de modificarea codului prin Legea nr. 59/1993,
ct i dup aceea, se subliniaz constant c revizuirea, spre deosebire de
recurs, vizeaz hotrri prin care s-a rezolvat fondul preteniei ce a fost
dedus judecii4.
Unele precizri i nuanri ni se par ns necesare:
a) spre deosebire de recurs, care, n principiu, urmrete remedierea
erorilor de drept, revizuirea are drept scop, de regul, ndreptarea erorilor
svrite n legtur cu starea de fapt stabilit n hotrrea definitiv ori
Revizuirea 385
b) revizuirea poate fi exercitat chiar dac partea nu a uzat de apel1,
deci nu exist condiia restrictiv de la contestaia n anulare de drept comun
i de la recurs, care nu poate fi folosit omisso medio;
c) revizuirea se poate exercita asupra unor hotrri definitive, dar i
asupra unor hotrri irevocabile, pentru aceleai motive;
d) condiia de a fi vorba de o hotrre de fond este prevzut de art.
322 n mod explicit numai n cazul hotrrilor pronunate de ctre instanele
de recurs.
Aa fiind, n ce privete aceast categorie de hotrri, pot fi atacate pe
calea revizuirii hotrrile pronunate de tribunale i curile de apel prin care
au admis recursul i au modificat hotrrea atacat pe chestiuni de fapt, n
389/1992, n Dreptul
nr. 8/1993, p. 87, decizia nr. 41/1994, n Dreptul nr. 10-11/1994, p. 110
i C.S.J., secia
comercial, decizia nr. 2115/1998, n Dreptul nr. 10/1999, p. 153; CA.
Bucureti, secia a
IV-a civil, decizia nr. 1094/1995, n Culegere 1993-1998, p. 311, nr.
130; CA. Bucureti,
secia a IH-a civil, decizia nr. 3488/1999 i CA. Bucureti, secia a IV-a
civil, decizia
26
386Cile de atac
neregulat introdus, netimbrat ori nemotivat1 i hotrrile prin care s-a
constatat perimarea recursului.
Ct privete hotrrile pronunate de nalta Curte de Casaie i Justiie,
n recurs, problema se pune n aceiai termeni i deci ele pot fi atacate cu
revizuire numai dac evoc fondul, fie prin modificarea hotrrii atacate pe
chestiuni de fapt, fie prin rejudecarea n fond dup casare n cazul admiterii
recursului n materia contenciosului administrativ [art. 20 alin. (3) din Legea
nr. 554/2004]2. Nu intr n categoria hotrrilor susceptibile de revizuire,
astfel cum am artat i cu alt prilej3, cele la care se refer art. 314 C. proc.
civ. Dei textul prevede c instana suprem hotrte asupra fondului nu
suntem n prezena unei situaii n care se evoc fondul, deoarece admiterea
recursului se face numai n scopul aplicrii corecte a legii la mprejurri de
fapt ce au fost deplin stabilite4.
e) n legtur cu hotrrile rmase definitive n instana de apel sau
prin neapelare5, textul nu pune n mod expres condiia restrictiv de a fi
hotrri de fond,
nr. 1784/1999, n Culegere 1999, p. 381-383, nr. 142-143; CA. Bucureti,
secia a IV-a civil, decizia nr. 784/1999, n Juridica nr. 10/2000, p. 402 i
decizia nr. 1687/2000, n Culegere 2000, p. 484, nr. 153, s. pt. conflicte i
litigii de munc, decizia nr. 225/2002, n R.R.D, muncii nr. 2/2002, p. 137, nr.
35; CA. Timioara, secia civil, decizia nr. 3827/1999, n Culegere 1999, p.
104, nr. 16; CA. Iai, decizia civil nr. 1414/1999, n Jurisprudena
1999, p. 212, nr. 169 i decizia civil nr. 477/2000, n Jurisprudena
2000, p. 249, nr. 163.
1C.S.J., secia comercial i de contencios administrativ, decizia nr.
732/2000, n B.J.
2000, p. 1014, nr. 138 i C.S.J., secia comercial, decizia nr. 216/2001,
n P.R. nr. 2/2002,
p. 111, nr. 94; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 521/1996 i
nr. 86/1998, n
Culegere 1993-1998, p. 312-313, nr. 131-132, CA. Bucureti, secia a IlIa civil, decizia
nr. 1655/2000, n Culegere 2000, p. 464, nr. 139; vezi i E. Crcei, Din
jurisprudena seciei
comerciale a Curii Supreme de Justiie pe anul 2001, n R.D.C nr.
2/2002, p. 101; T. Pung,
Din jurisprudena Curii de Apel Suceava n domeniul Dreptului civil,
Dreptului familiei,
Dreptul muncii i Dreptul procesual civil pe semestrul 1/2001, n Dreptul
nr. 2/2002, p. 155.
2 Spre deosebire de vechea reglementare, textul actual din
aceast lege prevede c instana
de recurs - deci fr a distinge ntre curile de apel i instana suprem -,
casnd sentina, va
rejudeca litigiul n fond, dac nu sunt motive de casare cu trimitere.
Deci, n cazul instanei
supreme nu se aplic art. 313 C. proc. civ., care stabilete pentru ea
regula casrii cu trimitere,
ci va putea da aceast soluie numai n cazurile de casare cu trimitere
expres i limitativ
prevzute de art. 312 alin. (5). n cazul n care s-a admis aciunea n
anulare mpotriva unei
hotrri arbitrale, iar n recurs instana suprem a constatat c motivele
invocate nu sunt
justificate, a admis recursul i a respins aciunea n anulare, hotrrea
nu a evocat fondul
cauzei, deoarece potrivit art. 366 C. proc. civ., instana se pronun i n
fond, n limitele
conveniei arbitrale, numai n cazul anulrii hotrrii arbitrale - vezi:
C.S.J., secia comercial,
decizia nr. 792/2002, n R.D.C. nr. 9/2002, p. 187-189.
3V.M. Ciobanu, voi. II, p. 433-434.
4 A se vedea i /. Deleanu, voi. II, p. 170. n sensul c aceste
hotrri ar putea fi totui
atacate pe calea revizuirii, vezi, /. Le, p. 636.
5 Trebuie avute n vedere att hotrrile care au dobndit acest
caracter prin neexercitarea
apelului (revizuirea este admisibil chiar dac partea interesat a
renunat la exercitarea
apelului - Cas. I, decizia nr. 69/1928, n R. Dimiu, Pandectele alfabetice,
Ed. I.G. Hertz,
Revizuirea 007
dar, fiindc revizuirea nu poate fi exercitat dect pentru motivele
expres prevzute de lege, iar aceste motive sunt legate, de regul, de
situaia de fapt, care se rezolv prin hotrrile de fond, aceast condiie a
fost extins i la hotrrile definitive pe care le precizeaz art. 322.
In cadrul acestei concepii, pot fi atacate cu revizuire hotrrile de
fond ale primei instane, pronunate ca urmare a primei judeci sau ca
388
Cile de atac
Revizuirea
389
n Jurisprudena
1999, p. 211, nr. 168.
3CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 3729, n Culegere
2000, p. 467, nr. 141.
4Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 821/1993, n
Culegere 1993-1997, p. 417,
nr. 133.
5Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1471/1972, n R.R.D. nr.
3/1973, p. 159. n mod
izolat s-a admis o cerere de revizuire n materie de divor pe motiv de
contrarietate de hotrri
- Trib. pop. Trnava-Mare, secia civil, decizia nr. 196/1951, n J.N. nr.
6/1951, p. 656. De
lege ferenda, ar fi potrivit s se prevad c nici una din cile
extraordinare de atac nu poate fi
exercitat mpotriva hotrrii de divor - n ce privete captul principal dac cel puin unul
din fotii soi s-a recstorit dup rmnerea irevocabil a hotrrii,
deoarece nu numai prin
admiterea revizuirii pot apare consecinele grave se ce ncearc n
prezent a fi evitate - vezi i
V.D. Zltescu, I. Moroianu-Zltescu, Propuneri de lege ferenda cu privire
la reglementarea
relaiilor de familie, n R.R.D. nr. 1/1987, p. 30-31.
6Vezi: /. Stoenescu, Unele aspecte ale revizuirii n procesul civil, n
J.N. nr. 11/1964,
p. 17, nota 8; A. Ionescu, l.T. Rotam, Admisibilitatea cererii de revizuire
n materia divorului,
n R.R.D. nr. 6/1983, p. 29-32. Totui, mai recent, s-a decis n sens
contrar - CA. Galai,
decizia civil nr. 1297/1995, Sintez 1995, p. 142-143, nr. 77.
Extrapolnd o soluie a
instanei supreme prin care s-a decis c termenul de recurs este acelai,
chiar dac s-ar ataca
numai soluia dat unor capete de cerere accesorii, ntruct hotrrea
de divor are caracter
unitar, curtea de apel a pronunat greit aceast hotrre fr s-i
pun ntrebarea asupra
raiunii interzicerii revizuirii n materia divorului. Justificarea celor dou
soluii este diferit.
390Cile de atac
acordat cheltuieli de judecat sau execuia provizorie a hotrrii fr s
se fi cerut, ori ntr-o cerere prin care reclamantul a solicitat s se stabileasc
paternitatea fa de prt, admind cererea, instana a ncuviinat copilului
s poarte numele prtului sau a dispus reintegrarea n munc, dei se
ceruser numai pli compensatorii ca urmare a disponibilizrii, asupra
crora ns instana nu s-a pronunat'. Revizuirea nu este ns admisibil
pentru aceast ipotez dac instana a comis o greeal de judecat, n
sensul c a primit i soluionat o cerere cu nclcarea dispoziiilor legale (de
ex.: reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat dup prima zi
de nfiare i, dei prtul s-a opus, instana s-a pronunat i asupra
captului de cerere formulat peste termen; dac instana de apel a primit i
soluionat o cerere nou, inadmisibil n apel) ori dac se pretinde c instana
a admis un capt de cerere n mod nelegal, ntruct pretenia formulat ar fi
fost contrar normelor de drept substanial2.
Ipoteza a doua are n vedere situaia n care instana nu s-a pronunat
asupra tuturor cererilor formulate n proces, indiferent dac ele au caracter
principal, accesoriu sau incidental {minus petita)'. De exemplu, instana nu a
acordat cheltuielile de judecat solicitate sau nu s-a pronunat asupra cererii
reconventionale, a cererii de chemare n garanie5, ori a unei cereri de
intervenie.
Deci, revizuirea poate fi exercitat numai atunci cnd instana nu s-a
pronunat asupra unei pretenii exprimat prin cererea principal, incidental
sau accesorie, nu
391
Revizuirea
i n situaia n care a omis s se pronune asupra unei cereri de
ncuviinarea a probelor, asupra unei excepii ori asupra unui motiv de apel
sau de casare' i nici atunci cnd instana nu s-a pronunat pe fond deoarece
a rezolvat cauza pe baza unei excepii peremptorii2.
Pe de alt parte, aceast ipotez nu are n vedere situaia n care
instana a rezolvat toate capetele de cerere, dar preteniile au fost admise
numai n parte sau a fost respins un capt de cerere. De asemenea,
revizuirea pe acest motiv nu poate fi primit nici atunci cnd unele capete de
cerere accesorii au fost rezolvate implicit prin respingerea captului principal
(de ex. dac s-a respins cererea de stabilire a paternitii din afara cstoriei,
implicit a fost respins i cererea prin care se solicita pensie de ntreinere i
nu s-ar putea face revizuire pentru c instana nu s-a pronunat asupra
acestui capt de cerere)3.
Ipoteza a treia vizeaz situaia n care instana a dat reclamantului,
care nu i-a modificat cererea, mai mult dect a cerut (plus petita)4. De
exemplu, reclamantul pretinde prin cerere obligarea prtului la plata sumei
de 380 milioane lei i instana i acord 500 milioane lei, sau reclamantul
solicit dreptul de uzufruct i instana i recunoate dreptul de proprietate ori
pretinde 1/3 din imobilul supus mprelii, iar instana i stabilete o cota de
1/25.
Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1091 /R/2001, n R.R.D,
muncii nr. 1/2002, p. 152, nr. 26. n doctrin (G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p.
564), s-a precizat c revizuirea este posibil i atunci cnd instana a respins
o pretenie care nu a fost solicitat (de ex., reclamantul revendic un imobil,
iar instana, respingndu-i cererea, respinge i cererea de restituire a
fructelor culese de posesor, cerere ce nu fusese formulat de reclamant).
G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 564. Dac instana de recurs
admind recursul, a admis doar n parte apelul i a schimbat sentina n
privina unui capt de cerere din aciune, nu nseamn c s-a pronunat
asupra unui lucru care nu s-a cerut - CA. Cluj, secia civil, decizia nr.
520/2000, n Culegere 2000, p. 394. Revizuirea nu este admisibil pentru
extra petita nici n ipoteza n care instana s-a pronunat n limitele n care a
fost nvestit de reclamant - CA. Bucureti, secia a Vi-a comercial, decizia
nr. 690/2002, n C.J. nr. 6/2002, p. 58.
3Partea a crei cerere nu a fost din eroare rezolvat nu este ns
obligat s foloseasc
calea revizuirii, ci poate lua ulterior calea unei cereri principale - vezi:
Gh.I. Chivulescu,
LV. Socec, op. cit., p. 224; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr.
780/1955, n CD. 1955,
voi. II, p. 185; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 735/1983, n CD.
1983, p. 161. n
prezent, dup modificarea codului prin O.U.G. nr. 138/2000, partea
interesat poate recurge i
la procedura completrii hotrrii prevzut de art. 2812 C. proc. civ.,
dac instana a omis s
se pronune asupra unui capt principal sau accesoriu ori asupra unei
cereri conexe sau inci
dentale. Cererea de completare se poate face n acelai termen n care
se poate declara, dup
caz, apel sau recurs mpotriva acelei hotrri, iar n cazul hotrrilor
date n fond dup casarea
cu reinere, n termen de 15 zile de la pronunare.
4Al. Velescu, not la decizia civil nr. 36/1963 a Trib. reg. Suceava,
n J.N. nr. 10/1964,
p. 101.
5Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 20/1960,
pct. 1, n ndreptar interdisciplinar, p. 300-301.
392
Cile de atac
Revizuirea
n cazul hotrrilor cu condamnare alternativ, cererea de revizuire
1990, p. 136, nr. 181; C.S.J., secia comercial, decizia nr. 5606/2000, n
Dreptul nr. 12/2001,
p. 156. n sensul c o asemenea interpretare larg nu se justific fa de
prevederile art. 322
pct. 4, vezi: CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 294/1998, n Culegere
1998, p. 153. S-a decis
c prin intermediul acestui motiv nu se poate invoca faptul c
adeverina ce a stat la baza unei
hotrri judectoreti definitive a fost ulterior revocat de organul
emitent, deoarece nscrisul
respectiv nu a fost declarat fals, astfel cum cere art. 344 pct. 4 - vezi
Trib. jud. Satu-Mare,
decizia civil nr. 36/1972, n R.R.D. nr. 2/1973, p. 164.
2G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 570.
Revizuirea
395
n doctrina i practica mai veche1 s-a decis c n cazul n care nu se
poate obine o hotrre penal de condamnare a judectorului, martorului
sau expertului ori de declarare a falsului nsi instana de revizuire, pe cale
incidental, va verifica i constata dac s-a svrit sau nu infraciunea
pretins, iar apoi se va pronuna asupra revizuirii.2 Prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 138/ 2000, art. 322 pct. 4 a fost completat cu
aceast soluie consacrat n doctrin i jurispruden,3 dar teza final a fost
nlturat, nejustificat ni se pare, prin Legea nr. 219/2005, ceea ce nseamn
c pe viitor rmn s se aplice soluiile anterioare din jurispruden i
doctrin. Se pune ns problema dac este cazul ca aceste soluii s fie
extinse i la ipoteza nou a sancionrii disciplinare a magistrailor.
3.5. Dac, dup darea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri doveditoare,
reinute de partea potrivnic sau care nu au putut fi nfiate dintr-o
mprejurare mai presus de voina prilor, ori dac s-a desfiinat sau
modificat hotrrea unei instane pe care s-a ntemeiat hotrrea a crei
revizuire se cere
Acest motiv cuprinde dou ipoteze:
Prima ipotez are n vedere situaia n care la data pronunrii hotrrii
atacate, instana nu a avut n vedere anumite nscrisuri, deoarece nu i-au
putut fi nfiate de pri din motive independente de voina lor, nscrisuri
care n mod vdit erau de natur a schimba soluia dat4. Pentru a se putea
invoca acest motiv i a se admite revizuirea trebuie ndeplinite cumulativ5
urmtoarele condiii:
a) partea interesat s se bazeze pe un nscris probator , un nscris nou
care s nu
1 Vezi pentru problemele care se puneau n acel moment, V.M.
Ciobanii, voi. II, p. 440-441; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 567-570.
Partea interesat trebuie s fac dovada c a intervenit un
impediment legal la punerea n micare sau exercitarea aciunii penale,
constatat de organele penale - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr.
4258/2000, n Culegere 2000, p. 473, nr. 145.
/. Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, ed. 2, Ed. AII
Beck, Bucureti, 2005, p. 893-894.
4Trib. Ilfov, secia I civil, decizia nr. 875/1948, n J.N. nr. 7/1948,
p. 214.
5CA. Timioara, decizia civil nr. 57/1997, n Revista Cercului
juridic bnean nr. 10-12/1997,
p. 233. Aceste condiii trebuie ndeplinite i n cazul n care revizuirea
este exercitat de procuror B. Dumitrache, not la decizia nr. 2747/2001 a C.S.J., secia civil, n P.R.
nr. 3/2002, p. 80-89.
Pentru a fi doveditor, n sensul procedural al termenului, nscrisul
trebuie s fie probant prin el nsui i nu un nscris care face trimitere la alt
mijloc de prob - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1497/2000, n
Culegere 2000, p. 474, nr. 146. Pe de alt parte, este necesar s fie vorba de
nscrisuri, nu i de alte mijloace de prob, precum: martori (Trib. reg. Braov,
decizia civil nr. 1426/1955, n L.P. nr. 5/1955, p. 551; Trib. reg. Cluj, decizia
civil nr. 4444/1955 cu nota D. Brbieru, n J.N. nr. 4/1956, p. 635, CA.
Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 291/1995, n Culegere 1993-1998, p.
314, nr. 133 - instana motiveaz ns respingerea pe mprejurarea c
declaraiile martorilor au fost date ulterior pronunrii hotrrii i deci nu
pentru c aceste depoziii nu pot fi caracterizate ca nscrisuri doveditoare; T.
Pung, op. cit., n Dreptul nr. 3/2002, p. 155); mrturisirea (Trib. Suprem,
secia civil, decizia nr. 322/1978, n R.R.D. nr. 8/1978, p. 64); expertiza
(uneori s-a admis cererea de revizuire pe
396
Cile de atac
fi fost folosit n procesul n care s-a pronunat hotrrea atacat'. Deci,
n msura n care nscrisul a fcut obiect de cercetare i era cunoscut de
instan, acesta nu mai poate fi considerat nscris nou2. O interpretare mai
larg, care, fr ndoial, depete limitele textului, ntlnim n unele soluii
ale instanei supreme i ale unor curi de apel, care au decis c o hotrre
judectoreasc intervenit dup soluionarea litigiului n fond poate fi
considerat n anumite situaii ca act nou, care s poat fi invocat ntr-o
cerere de revizuire i anume atunci cnd acea hotrre a fost obinut pe
baza unei cereri introduse nainte de soluionarea definitiv a litigiului n care
se cere revizuirea. Intr-o atare situaie, se apreciaz c hotrrea invocat ca
act nou nu putea fi nfiat n acel litigiu, ntruct nu era n putina prii s
determine pronunarea ei la o dat anterioar, spre a fi n msur a se servi
de ea3;
baza unor expertize sau a unor avize tiinifice ulterioare pronunrii
hotrrii, care au fost apreciate greit ca nscrisuri noi - CA. Piteti, decizia
civil nr. 1406/R/1998, n Culegere 1998, p. 49, nr. 3 i Trib. Suprem, secia
civil, decizia nr. 430/1971, n Repertoriu II, p. 396, nr. 227. Alteori, n
practic s-au respins cererile de revizuire ntemeiate pe expertiz nu pentru
c aceasta nu se ncadreaz, ca mijloc de prob, n categoria nscrisurilor, ci
pentru c s-a efectuat dup pronunarea hotrrii atacate - Trib. jud.
Maramure, decizia civil nr. 313/1978, n R.R.D. nr. 4/1979, p. 63; n acelai
fel greit i motiveaz critica i R. Viorel, not la decizia civil nr. 2776/1960
a Trib. reg. Braov, n L.P. nr. 9/1961, p. 125). Revizuirea nu este admisibil
nici n temeiul unui nceput de dovad scris, deoarece presupune
completarea cu martori i prezumii (5. Zilberstein, op. cit., n J.N. nr. 2/1962,
p. 25). Nu poate fi calificat ca nscris nou un articol publicat ntr-o revist i
nici schimbarea legii dup pronunarea hotrrii - C.S.J., secia civil, decizia
nr. 417/1998 i decizia nr. 3910/1998, n Dreptul nr. 4/1999, p. 154 i nr.
7/1999, p. 148-149. Pentru determinarea noiunii de nscrisuri a se vedea i
Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. X/1953, pct. 1 i 2, n
ndreptar interdisciplinar, p. 333. S-a decis c ordonana sau rezoluia de
scoatere de sub urmrire penal poate constitui un nscris doveditor n sensul
art. 322 pct. 5, ns trebuie ndeplinite i celelalte condiii la care ne referim
n text (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1486/1983, n CD. 1983, p. 164
i decizia nr. 1041/1976, n CD. 1976, p. 260).
' Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 524/1978, n R.R.D. nr. 9/1978,
p. 62 i decizia nr. 226/1987, n R.R.D. nr. 9/1987, p. 78.
2 C.S.J., secia civil, decizia nr. 1512/1992, n CD. 1990-1992, p.
302 i decizia
nr. 394/1995, n CD. 1995, p. 127; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil,
decizia nr. 108/1996,
n Culegere 1993-1997, p. 118, nr. 83 i Trib. Bucureti, secia a IlI-a
civil, decizia
nr. 6/1998, n Culegere 1998, p. 227, nr. 51.
3 Vezi: Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1716/1974, n
Repertoriu II, p. 396, decizia
nr. 793/1985, n CD. 1985, p. 219 i decizia nr. 1592/1988, n R.R.D. nr.
3/1989, p. 74; CA.
Cluj, secia civil, decizia nr. 260/2000, n Culegere 2000, p. 399; CA.
Braov, decizia civil
nr. 422/R/1999, n Culegere 1999, p. 94, nr. 31. S-a decis ns i n
sensul c hotrrea unui
organ de jurisdicie ulterioar pronunrii hotrrii atacate cu revizuire
nu constituie nscris
nou n sensul art. 322 pct. 5 - CA. Iai, decizia civil nr. 1521/1999 cu
nota critic M. Gai,
MM. Pivniceru, n Jurisprudena 1999, p. 214, nr. 171. n orice caz, nu
putem fi de acord cu
susinerea instanei supreme c o hotrre judectoreasc nu poate fi
considerat niciodat
act nou n raport de art. 322 pct. 5 (n Culegere de decizii pe anul 1985,
p. 220), din moment
398
Cile de atac
d) nscrisul invocat pentru revizuire s fie determinant, n sensul c
dac ar fi fost cunoscut de instan cu ocazia judecrii pricinii, soluia ar fi
putut fi alta dect cea pronunat1. n msura n care din considerentele
hotrrii atacate rezult c aceasta se menine pe simple temeiuri de drept,
indiferent de actele noi descoperite, cerea de revizuire trebuie respins2;
e) nscrisul nou trebuie prezentat de partea care exercit revizuirea i
nu poate pretinde instanei s-l administreze din oficiu3.
Deci, n reglementarea actual cmpul de aplicare a revizuirii pentru
nscrisuri noi este foarte limitat4 i o lrgire a lui ar fi posibil numai printr-o
modificare expres a codului, ceea ce de altfel, s-a mai propus5. Dac una
din condiiile la care ne-am
judecarea litigiului, de ctre primrie; C.S.J, secia comercial i de
contencios administrativ, decizia nr. 1093/2000, n B.J. 2000, p. 1019, nr. 141
- s-a depus ca nscris nou un extras de carte funciar i un plan de situaie;
Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 600/1995, n Culegere 19931997, p. 418, nr. 134 - relaii de la I.G.P. care puteau fi solicitate oricnd i
secia a IlI-a civil, decizia nr. 3250/1998, n Culegere 1998, p. 232, nr. 54 actul invocat de revizuent era emis de o structur a lui i deci putea fi
prezentat oricnd; CA. Braov, decizia civil nr. 1946/1999, n Culegere 1999,
p. 66, nr. 4 - actul se afla n arhivele unei societi comerciale i putea fi
solicitat n cursul procesului, CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2203/2000, n
Culegere 2000, p. 392 - adeverin cu date din registrul agricol, care cu o
normal diligent putea fi procurat nainte sau n timpul judecii; CA.
Bucureti, secia a Ul-a civil, decizia nr. 1191/2000, n Culegere 2000, p.
476, nr. 147 - nscrisurile depuse puteau fi procurate de la Arhivele Statului).
399
Revizuirea
referit nu este ndeplinit, cererea de revizuire urmeaz s fie respins
ca inadmisibil i nu ca nefondat (nentemeiat).
Ipoteza a doua vizeaz situaia n care hotrrea atacat cu revizuire
s-a ntemeiat pe o hotrre care a fost ulterior desfiinat sau modificat,
disprnd deci suportul probator pe care se sprijin1. Rezult deci, c
cererea de revizuire urmeaz s fie admis numai n msura n care ntr-
401
Revizuirea
b) s fie vorba de hotrri pronunate n acelai litigiu, adic s fi
existat trinl
identitate de elemente: pri, obiect i cauz1; pl
se poate exercita revizuirea pentru contrarietate de hotrri - C.S.J.,
secia civil decizia nr. 1948/1999, n Dreptul nr. 6/2000, p. 163. S-a decis i
n sensul c o ncheiere prin care s-a respins cererea de suspendare a
executrii unei sentine i o alt ncheiere, prin care s-a dispus suspendarea
executrii aceleiai sentine pn la judecarea apelului, nu reprezint
hotrri definitive potrivnice, n sensul art. 322 pct. 7, deoarece ele nu
traneaz fondul litigiului, ci se mrginesc la luarea unor msuri asupra
crora se poate reveni n acelai cadru - CA. Bucureti, secia a IV-a civil,
decizia nr. 2528/2000, n Culegere 2000, p. 481, nr. 150. Potrivit art. 322 pct.
7 alin. (2), motivul poate fi invocat i n cazul n care hotrrile potrivnice
sunt date de instane de recurs. Pe de alt parte, se pune problema dac
motivul poate fi invocat n cazul n care contrarietatea exist ntre o hotrre
402
Cile de atac
403
Revizuirea
e) s se cear anularea celei de a doua hotrri, care s-a pronunat cu
nclcarea puterii lucrului judecat1.
404Cile de atac
caz, s-a decis c neprezentarea la judecat, chiar i din cauze obiective,
nu constituie motiv de revizuire1.
3.9. Dac Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare
a drepturilor sau libertilor fundamentale datorat unei hotrri
judectoreti, iar consecinele grave ale acestei nclcri continu s se
produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate.
Acest motiv de revizuire reprezint o noutate n raport cu motivele
tradiionale i a fost adugat n cod prin Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 58/2003, ca urmare a abrogrii dispoziiilor referitoare la recursul n
anulare. ntr-adevr, fostul art. 330 pct. 4 C. proc. civ. prevedea un motiv
asemntor i s-a dorit s existe un mijloc procesual prin care s se nlture
hotrrea judectoreasc care a determinat constatarea de ctre CEDO a
nclcrii drepturilor sau libertilor fundamentale.
Din analiza textului rezult c trebuie ndeplinire cumulativ mai multe
condiii: a) constatarea nclcrii drepturilor sau libertilor fundamentale s
fie fcut de CEDO, iar nclcarea s se datoreze unei hotrri judectoreti;
b) nclcarea s fi produs consecine grave2 i acestea s continue s se
produc; c) consecinele grave s nu poat s fie remediate prin alte mijloace
dect revizuirea hotrrii pronunate.
4. Sesizarea instanei
4.1. Prile. Instana competent i sesizarea ei
Prile n revizuire se numesc revizuent i intimat. Revizuent poate fi
oricare din prile care a figurat n procesul n care s-a pronunat hotrrea
atacat, bineneles cu condiia de a justifica un interes3. Revizuirea poate fi
de asemenea exercitat, potrivit art. 45 alin. (5), de ctre procuror, indiferent
dac a participat sau nu la soluionarea procesului n care s-a pronunat
hotrrea pe care dorete s o atace , precum i de
1Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1632/1962, n J.N. nr.
12/1963, p. 171; Trib. jud.
Hunedoara, decizia civil nr. 291/1984, n R.R.D. nr. 7/1984, p. 58
(instana a decis c nu
exist for major i revizuirea nu este admisibil chiar dac
autovehiculul cu care se deplasa
Revizuirea Ar,r
ctre creditorii chirografari sau de succesorii n drepturi, dac
transmisiunea a avut loc dup pronunarea hotrrii1.
Ct privete instana competent, art. 323 alin. (1) stabilete c
cererea de revizuire se^ ndreapt la instana care a dat hotrrea definitiv
ce se atac pe aceast cale2. Cum ns revizuirea se ndreapt, de regul,
mpotriva hotrrilor de fond nseamn c instana competent este aceea
care a pronunat hotrrea de fond3, chiar dac n cauz exist i hotrri
pronunate de alte instane, ns prin acestea nu s-a evocat fondul. Astfel,
prima instan de fond este competent, dac hotrrea a rmas definitiv
prin neapelare sau prin anularea apelului, respingerea sa pe baza unei
excepii ori perimarea apelului4 ori atunci cnd s-a admis recursul, s-a casat
decizia dat n apel i, respingndu-se apelul, a fost meninut hotrrea
primei instane . n mod corespunztor se pune problema i n cazul hotrrii
pronunate n prim i ultim instan, care nu este susceptibil de apel.
Dac instana de apel s-a pronunat n fond ea va fi competent, indiferent
dac n cauz s-a declarat i recurs, iar acesta a fost respins, anulat sau
perimat6. Instana de
1CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 296/2000, n
Culegere 2000, p. 461, nr. 137.
2Cas. I, decizia nr. 21/1939, n Codul 1944, p. 135, nr. 5. Ca i n
cazul contestaiei n
anulare, instana judec n aceeai compunere ca i cauza n care s-a
pronunat hotrrea
atacat, sub rezerva desigur de a nu se fi modificat ntre timp legea de
organizare judectoreasc
care stabilete compunerea - CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia
nr. 1568/1999, n
Culegere 1999, p. 371, nr. 138. Pentru motivul viznd contrarietatea de
hotrri (art. 322 pct. 7),
deoarece revizuirea se judec de ctre o instan superioar, n doctrin
i jurispruden
soluiile au fost uneori nuanate, fr s fie ns la adpost de critic - V.
Timofte, Compu
nerea instanei de revizuire i calea de atac n cazul prevzut de art. 322
pct. 7 C. proc. civ., n
cazul contrarietii unei hotrri pronunate n fond, cu o alta ulterioar,
pronunat n recurs,
n Dreptul nr. 6/1998, p. 53-54; CA. Cluj, secia civil, decizia nr.
2372/2001, n P.R.
nr. 4/2002, p. 126-128. Judectorii care au participat Ia pronunarea
hotrrii ce se atac nu sunt
incompatibili (Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1375/1955, n J.N.
nr. 1/1956, p. 159;
C.S.J., secia civil, decizia nr. 3910/1998, n Dreptul nr. 7/1999, p. 148149), dar nu este
obligatoriu ca tot ei s judece cererea de revizuire (C.S.J., secia civil,
decizia nr. 632/1950,
n J.N. nr. 9-10/1950, p. 1000).
3Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 785/1972, n R.R.D. nr.
12/1972, p. 160 i decizia
nr. 1737/1989, n Dreptul nr. 6/1990, p. 77; C.S.J., secia civil, decizia
nr. 1367/1992, n
Dreptul nr. 7/1993, p. 97 i decizia nr. 1238/2001, n P.R. nr. 3/2002, p.
78, nr. 142; Trib. jud.
Suceava, decizia civil nr. 820/1988, n R.R.D. nr. 12/1988, p. 76; CA.
Timioara, decizia
civ. nr. 238/1997, n Revista Cercului juridic bnean nr. 10-12/1997, p.
253, nr. 37; CA.
Ploieti, decizia nr. 1321/1998, n Culegere 1998, p. 261, nr. 66; CA.
Suceava, decizia
nr. 320/1999, n Culegere 1999, p. 90, nr. 53. S-a decis c numai
instana care a soluionat n
fond litigiul este competent s-i retracteze hotrrea fiind fr
relevan c hotrrea a crei
revizuire s-a solicitat, a fost dat de o instan ca urmare a strmutrii
pricinii - C.S.J., secia
Cile de atac
Revizuirea
407
nr. 2154/2000 i nr. 817/2000, n B.J. 2000, p. 225, 226, 852 i 1023, nr.
20, 21, 54 i 144.
Pentru o situaie n care au fost atacate dou decizii considerate
potrivnice ale Curii de Apel
Ploieti, iar cererea de revizuire a fost soluionat de ctre aceeai
instan i nu de Curtea
Suprem de Justiie, cum ar fi fost legal, vezi, CA. Ploieti, decizia civil
nr. 246/1999, n
Culegere 1999, p. 341, nr. 59.
3Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 397/1952, n J.N. nr.
1/1953, p. 114 i Trib.
Suprem, secia civil, decizia nr. 633/1987, n R.R.D. nr. 10/1987, p. 68.
Printr-o original i
de neacceptat interpretare, fa de dispoziiile art. 323 alin. (2) teza a
doua s-a apreciat recent
c nelesul noiunii de instan care a dat prima hotrre, este acela
al instanei care a
pronunat hotrrea atacat cu revizuire, a crei anulare se solicit, pe
considerentul autoritii
de lucru judecat, rezultat dintr-o hotrre pronunat anterior n
aceeai cauz, i deci prima
hotrre este n realitate a doua n ordine cronologic, aceasta
determinnd competena - CA.
Cluj, secia civil, decizia nr. 2372/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 126, nr.
246.
4CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1085/2000, n
Culegere 2000, p. 480,
nr. 149.
5Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 411/1961, n CD. 1961, p.
361 i decizia
nr. 1656/1962, n J.N. nr. 12/1963, p. 171; CA. Bucureti, secia a IV-a
civil, decizia
nr. 763/2000, n Culegere 2000, p. 465, nr. 140; vezi i P. Perju,
Probleme de Drept civil i
procesual civil din practica seciei civile a Curii Supreme de Justiie, n
Dreptul nr. 11/2001,
p. 177. n acest caz, ca i n cel n care motivele invocate sunt de
competena aceleiai
Potrivit art. 324 alin. (1), n redactarea dat prin Ordonana de urgen
nr. 138/2000, termenul de revizuire este de o lun4 i se va socoti:
- n cazurile prevzute de art. 322 pct. 1, 2 i 7 alin. (1), de la
comunicarea hotrrilor definitive , iar cnd hotrrile au fost date de
instane de recurs dup evocarea fondului, de la pronunare; pentru
hotrrile prevzute la pct. 7 alin. (2) - pronunate de ctre instane de
recurs - de la pronunarea ultimei hotrri6 (pct. 1);
- n cazul prevzut de art. 322 pct. 3, de la cel din urm act de
executare. Este vorba de ultimul act de executare svrit n procedura
concret de executare pornit de creditor pentru recuperarea obiectului, la a
crei predare a fost obligat debitorul (pct. 2);
instane, va trebui mai nti examinat motivul care are caracter
peremptoriu. S-a decis, de exemplu, c dac s-a invocat att motivul 7, ct i
motivul 8, trebuie s se pronune mai nti instana competent pentru
motivul 8 care, dac este admis, pune partea n situaia s-i fac toate
aprrile, printre care i invocarea puterii lucrului judecat - /. Stoenescu,
Judecata cererii de revizuire, n Analele Universitii Bucureti, 1967, p. 54.
' Cererea de revizuire poate fi modificat sau completat n baza art.
132 C. proc. civ., dar numai dac partea mai este n termenul prevzut de
art. 324 pentru motivul nou invocat -CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia
nr. 261/1999, n Juridica nr. 1/2000, p. 38; CA. Braov, decizia civil nr.
852/R/1999, n Culegere 1999, p. 40, nr. 20.
2i n materia revizuirii instana trebuie s-i manifeste rolul activ,
astfel nct are
obligaia s arate revizuieatului deficienele cererii, pentru a le putea
completa - Trib. Ilfov,
secia a ll-a civil, decizia nr. 13578/1949, n J.N. nr. 5/1951, p. 555.
Rolul activ nu se poate
ns manifesta n sensul de a invoca din oficiu alte motive de revizuire
dect cele cuprinse n
cererea prii - /. Stoenescu, S. Zilberstein, Tratat, p. 81-82; CA. Braov,
decizia civil
nr. 1 l/R/1997, n Culegere 1997, p. 143, nr. 78.
3C.S.J., secia civil, decizia nr. 207/2000, n B.J. 2000, p. 222, nr.
17.
Termenul pe luni se sfrete n ziua lunii corespunztoare zilei de
plecare, iar dac termenul ncepe la 29, 30 sau 31 ale lunii i se sfrete
ntr-o lun care nu are o asemenea zi, se va socoti mplinit n ziua cea din
urm a lunii [art. 101 alin. (3) C. proc. civ.] - vezi pentru o aplicaie C.S.J.,
secia civil, decizia nr. 1083/1994, n CD. 1994, p. 126.
5CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 261/1999, n Juridica
nr. 1/2000, p. 38.
6A se vedea C.S.J., secia civil, decizia nr. 677/2000 i nr.
79/2000, n B.J. 2000, p. 228
i 231, nr. 23 i 26; CA. Iai, decizia civil nr. 648/1999, n Jurisprudena
1999, p. 216,
nr. 172.
7Curtea Constituional, prin Decizia nr. 114/2000 (M. Of. nr. 344
din 25 iulie 2000), a
respins excepia de neconstituionalitate care viza art. 324 alin. (1) pct.
1 C. proc. civ.
408
Cile de atac
- n cazul prevzut de art. 322 pct. 4, din ziua n care partea a luat
cunotin de hotrrea instanei penale de condamnare a judectorului,
martorului sau expertului ori de hotrrea care a declarat fals nscrisul. n
lipsa unei astfel de hotrri termenul curge de la data cnd partea a luat
cunotin de mprejurrile pentru care constatarea infraciunii nu se mai
poate face printr-o hotrre penal, dar nu mai trziu de 3 ani de la data
producerii acestora (pct. 3). Legiuitorul, n nelepciunea lui, modificnd art.
322 pct. 4 cu ocazia aprobrii Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
138/2000 i adugnd ipoteza sancionrii disciplinare a magistrailor a omis
ns s modifice i art. 324 alin. (1) pct. 3, astfel c se pune problema
stabilirii momentului de la care curge termenul de o lun. Aplicnd soluia de
la celelalte ipoteze, s-ar putea susine c termenul curge din ziua n care
partea a luat cunotin de hotrrea irevocabil de sancionare disciplinar.
Teza a doua a art. 324 alin. (1) pct. 3, care are n vedere lipsa hotrrii
instanei penale de condamnare a judectorului, martorului sau expertului ori
de declarare a nscrisului cu fals, i poate gsi aplicare n cazul revizuirii
pentru sancionarea disciplinar a judectorului, numai dac se va decide c
cercetarea abaterii disciplinare se poate face i pe cale incidental.
- n cazurile prevzute de art. 322 pct. 5, din ziua n care s-au
descoperit nscrisurile ce se invoc , ori, dup caz, din ziua n care partea a
luat cunotin de hotrrea desfiinat sau modificat pe care s-a ntemeiat
hotrrea a crei revizuire se cere (pct. 4);
- n cazurile prevzute de art. 322 pct. 6, de la comunicarea hotrrii
definitive fcut statului ori celorlalte persoane de drept public sau utilitate
public (pct. 5 teza 1). n conformitate cu art. 324 alin. (1) pct. 5 teza a ll-a,
termenul de revizuire este de 6 luni atunci cnd dispruii sau incapabilii nu
au fost aprai deloc ori au fost aprai cu viclenie i curge de la ntoarcerea
disprutului ori de la dobndirea capacitii.
Potrivit art. 324 alin. (2), n cazul prevzut de art. 322 pct. 8 termenul
de revizuire este de 15 zile i se socotete de la ncetarea mpiedicrii2.
n sfrit, alin (3) al art. 324, introdus prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 58/2003, stabilete c, pentru motivul 9 de revizuire, termenul
este de 3 luni de la data publicrii hotrrii Curii Europene de Drepturilor
Omului n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Dup cum se observ, la fel ca i n cazul contestaiei n anulare, nu
exist o dispoziie derogatorie n privina termenului pentru procuror, astfel
c el trebuie s se ncadreze n termenul stabilit pentru pri, chiar i atunci
Revizuirea Anr,
409
i n cazul revizuirii se poate cere repunerea n termen, n condiiile
art. 103, dac partea nu a putut exercita calea de atac n termenul prevzut
de lege, dintr-o mprejurare mai presus de voina sa.
5. Judecata revizuirii
Potrivit art. 326 alin. (1), cererea de revizuire se judec potrivit
dispoziiilor prevzute pentru cererea de chemare n judecat1. Desigur,
trebuie inut seama i de regulile speciale stabilite de legiuitor prin textele
care reglementeaz revizuirea. Astfel, art. 326 alin. (3) precizeaz c
dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea revizuirii i la faptele pe care se
ntemeiaz. i n cazul acestei ci de atac ntmpinarea este obligatorie i se
depune la dosar cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat [art. 326
alin. (2)].
La cererea revizuentului, instana poate suspenda executarea hotrrii
atacate, sub condiia ca acesta s depun o cauiune, n cuantumul stabilit
de judector (art. 325)2. Textul, dup modificarea lui prin Ordonana de
urgen nr. 138/2000, precizeaz c dispoziiile art. 403 alin. (3) i (4) se
aplic n mod corespunztor, astfel c instana se va pronuna printr-o
ncheiere, susceptibil de recurs n toate cazurile, n mod separat, iar n
cazuri urgente preedintele instanei poate s dispun, cu dare de cauiune,
suspendarea provizorie a executrii silite n condiiile stabilite de art. 403
alin. (4). Dac cererea de revizuire este admis, instana va schimba, n tot
sau n parte, hotrrea atacat3, iar n cazul revizuirii pentru contrarietate de
hotrri va anula ultima hotrre. Pe originalele hotrrii revizuite, se va face
meniune despre hotrrea dat n revizuire (art. 327).
Problema care se mai ridic n cazul judecii revizuirii se refer la
mprejurarea dac instana rezolv cererea printr-o singur hotrre sau, n
dou etape, prin dou
1 Instana suprem a decis c n cadrul revizuirii nu este admisibil
410
Cile de atac
Revizuirea
...
Cile de atac
decizie a instanei de recurs prin care s-a evocat fondul este irevocabil
i deci nu mai poate fi atacat nici cu recurs1.
n alineatul (2) al art. 328, n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005,
se precizeaz c dac revizuirea s-a cerut pentru hotrri potrivnice calea de
atac este recursul, cu excepia cazului n care instana de revizuire este
nalta Curte de Casaie i Justiie, a crei hotrre este irevocabil. S-ar prea
c recursul este admisibil ntotdeauna, dar n realitate n anul 1948 legiuitorul
a urmrit s suprime apelul n acest caz, iar nu s creeze un recurs la recurs.
Aa fiind, doctrina i jurisprudena n mod unanim i constant s-au pronunat
n sensul c i n cazul contrarietii de hotrri este aplicabil dispoziia din
art. 328 alin. (I)2. Deci, recursul este admisibil numai dac a doua hotrre
ce a fost atacat cu revizuire, era susceptibil de apel sau de recurs3. n
aprecierea acestui aspect, trebuie avut n vedere c atunci cnd cauza a fost
judecat i n recurs, ceea ce trece n puterea lucrului judecat este nsi
decizia instanei de recurs, indiferent de soluia pronunat. De aceea,
contrarietatea cu hotrrea pronunat n primul litigiu se refer nu numai la
hotrrea instanei de fond, ci i la aceea a instanei de recurs, pronunat n
al doilea litigiu, astfel nct hotrrea dat n revizuire, prin care se anuleaz
att hotrrea de fond, ct i hotrrea instanei de recurs prin care s-a
confirmat sentina, nu este susceptibil de recurs. n cazul n care instana de
casare a respins sau a anulat recursul fr a-i examina n fond, ori a
constatat perimarea, revizuirea privete exclusiv hotrrea primei instane i
dac aceasta este supus recursului i hotrrea dat n revizuire va putea fi
atacat cu recurs.4
1Vezi i Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1407/1989, n
Dreptul nr. 4/1990,
p. 75-76; C.S.J., Completul de 9 Judectori, decizia nr. 17/2000, secia
civil, decizia
nr. 150/2000 i nr. 749/2000, n B.J. 2000, p. 64, 224 i 231, nr. 5, 19 i
25; C.S.J., secia
comercial i de contencios administrativ, decizia nr. 665/2001, n P.R.
nr. 1/2002, p. 101,
nr. 35; vezi i V. Timofte, op. cit., n Dreptul nr. 6/1998, p. 54-55.
2/. Stoenescu. S. Zilberstein, Tratat, p. 92; Gh.I. Chivulescu, I.V.
Socec, op. cit., p. 297;
Gr. Porumb, voi. II, p. 110; G. Boroi, D. Rdescu, op. cit., p. 579; /.
Deleanu, voi. II,
p. 187-188; /. Le, 644; Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 81/1962,
n J.N. nr. 1/1963,
p. 149, decizia nr. 166/1966, n J.N. nr. 5/1966, p. 160 i decizia nr.
1603/1982, n R.R.D.
nr. 10/1983, p. 72.
pgubi prin ntrziere pentru prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar
putea repara, precum i pentru' nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul
unei executri.
In doctrin,1 s-a subliniat c textul de lege stabilete dou din
condiiile de admisibilitate a cererii de ordonan preedinial, anume
urgena i caracterul vremelnic al msurii solicitate a se lua pe aceast cale,
precum i c, din aceast din urm
A se vedea, spre exemplu: /. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual
civil. Cile de atac i procedurile speciale, E.D.P. Bucureti, 1981, p. 116; V.M.
Ciobanu, voi. H, p. 221.
414Proceduri speciale
condiie, decurge o a treia condiie de admisibilitate, anume ca prin
msura luat s nu se prejudece fondul.'
2.2. Urgena
Prima condiie ce justific folosirea ordonanei preediniale este
urgena, care urmeaz a fi apreciat de ctre instan n concret, n raport de
circumstanele obiective ale cauzei, criteriile subiective fiind, de regul,
irelevante.
Articolul 581 alin. (1) C. proc. civ. enumera categoriile generale de
situaii caracterizate prin urgen: pstrarea unui drept care s-ar pgubi prin
ntrziere, prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara,
precum i nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri. Deci,
dac instana constat existena uneia din aceste trei situaii, va putea s
ncuviineze ordonana preedinial, n msura n care sunt ndeplinite i
celelalte dou condiii de admisibilitate.
Condiia urgenei nu trebuie confundat cu celeritatea, chiar dac
unele texte din Codul de procedur civil ar putea conduce la o asemenea
confuzie. Celeritatea trebuie s fie o caracteristic a oricrui proces civil, n
sensul finalizrii acestuia ntr-un termen rezonabil. n schimb, urgena la care
se refer art. 581 alin. (1) C. proc. civ. ine de nsi natura ordonanei
preediniale, fr a exclude, ci, dimpotriv, presupunnd celeritate. ns, nu
n toate cazurile n care legea prevede c judecata are loc de urgen i cu
precdere [de exemplu, art. 320 alin. (1), art. 400 alin. ultim C. proc. civ.], se
poate trage concluzia c judecata va avea loc pe calea ordonanei
preediniale.
Este necesar ca urgena s persiste pe tot parcursul judecii, astfel
nct cererea de ordonan preedinial nu poate fi admis dac urgena
exista doar la data introducerii cererii, ns a disprut ulterior acestui
moment i nainte de pronunarea hotrrii.2
Instana va arta mprejurrile din care a tras concluzia c este
ndeplinit aceast cerin. Uneori, sarcina instanei este simplificat,
deoarece chiar legea apreciaz existena urgenei,3 de exemplu, n cazul
suspendrii execuiei vremelnice (art. 280 alin. final C. proc. civ.), n cazul
lurii, n timpul procesului de divor, a unor msuri vremelnice referitoare la
ndeplinit.6
2.3. Caracterul vremelnic
A doua condiie de admisibilitate este ca msura ordonat de instan
s fie vremelnic.
Pe calea ordonanei preediniale nu pot fi luate msuri definitive care
s rezolve n fond litigiul dintre pri. n acest sens, s-a decis c o obligaie de
a face nu poate fi
' C.S.J., secia comercial i de contenios administrativ, decizia nr.
124/1992, n Dreptul nr. 5-6/1993, p. 132; C.S.J., secia comercial, decizia nr.
152/1993, n Dreptul nr. 8/1994, p. 85; C.S.J., secia civil, decizia nr.
654/1994, n revista Dreptul nr. 12/1994, p. 65.
2CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 218/1999, n
Culegere de practic judi
ciar n materie civil 1999, p. 313.
3Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 6977/1994, n
Culegere de practic judi
ciar 1993-1997, p. 395.
Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 201/1993, n Culegere
de practic judiciar 1993-1997, p. 397.
5Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 516/1991, n
Culegere de practic judi
ciar 1991, p. 177.
6Trib. Bucureti, secia a Hl-a civil, decizia nr. 2145/1997, n
Culegere de practic judi
ciar 1993-1997, p. 396. De altfel, n spe se solicitase demolarea
lucrrilor de construcii
efectuate, ns o asemenea msur este definitiv i deci nu poate fi
dispus pe calea sumar a
ordonanei preediniale.
416
Proceduri speciale
dispus prin ordonan preedinial dect n cazurile n care se tinde la
ncetarea unor acte abuzive, deoarece numai n felul acesta se pstreaz
caracterul vremelnic al msurilor luate.1
Ordonana preedinial nu are ca scop stabilirea definitiv a
drepturilor prilor i, tocmai de aceea, partea nemulumit de msura luat
prin ordonan are posibilitatea de a se adresa instanei, pe calea procedurii
de drept comun.
n principiu, msurile luate pe calea ordonanei preediniale sunt
limitate n timp, pn la rezolvarea n fond a litigiului, chiar dac n hotrrea
pronunat nu se face nici o meniune n acest sens.
n fapt, ar fi posibil ca msurile luate pe calea ordonanei preediniale
s rmn definitive, dac partea mpotriva creia au fost luate, din diverse
motive (de exemplu, convingndu-se de justeea lor), nu mai urmeaz calea
' Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 779/1982, n CD. 1982, p. 204.
2Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1754/1991, n
Culegere de practic judi
ciar 1991, p. 179.
3CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 19/1995, n Culegere
de practic judiciar
1993-1998, p. 270.
4CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2840/1999, n
Culegere de practic judi
ciar n materie civil 1999, p. 311.
418
Proceduri speciale
de drept comun, deoarece, ordonana preedinial neavnd drept scop
rezolvarea fondului litigiului, urmeaz c instana nvestit cu soluionarea
unei asemenea cereri se mrginete s stabileasc, n raport de probele
prezentate de pri, n favoarea creia dintre ele exist aparena de drept.
Nici anularea unui contract (de concesiune a apelor minerale) nu poate
fi dispus pe calea ordonanei preedintiale, care nu este compatibil cu o
analiz pe fond a elementelor de valabilitate a contractului. Cererea prin care
unitatea reclamant solicit s se constate capacitatea i calitatea
procesual a subunitii, precum i mprejurarea c prta este
continuatoarea n fapt i n drept a subunitii nu poate fi rezolvat pe calea
ordonanei preedintiale, deoarece s-ar prejudeca fondul. Restituirea unor
utilaje care au fcut obiectul unui contract de vnzare-cumprare, pe motivul
neachi-trii preului, are caracterul unei rezilieri (rezoluiuni) de contract i nu
poate avea loc pe cale de ordonan preedinial, fiind o msur care
prejudeca fondul.2 S-a mai decis c nu se poate institui msura sechestrului
judiciar pe calea ordonanei preedintiale, deoarece, n ceea ce privete
msura asigurtorie, ar fi vorba de prejudecarea fondului;3 este ns de
reinut c, n actuala reglementare, art. 601 C. proc. civ. permite
preedintelui instanei ca, n cazuri urgente, s numeasc, prin ncheiere
irevocabil (deci nu este vorba de procedura ordonanei preedintiale
reglementate de art. 581-582 C. proc. civ.) pronunat fr citarea prilor,
un administrator provizoriu pn la soluionarea cererii de sechestru judiciar.
3. Sesizarea instanei
Pn n anul 1952, exista o dispoziie legal care prevedea c nu se
poate ncuviina o ordonan preedinial de ctre preedinte, dac nsi
instana din care face parte nu ar fi competent, la care ns s-a renunat ca
fiind inutil, deoarece la acelai rezultat se ajungea i prin aplicarea regulilor
de drept comun n materia competenei (art. 1 i urm. C. proc. civ.), dar
probabil i datorit faptului c darea ordonanei preedintiale nu mai era un
atribut exclusiv al preedintelui instanei sau nlocuitorului acestuia. Legea
nr. 59/1993 de modificare a Codului de procedur civil a introdus un alineat
nou dup primul alineat al art. 581 C. proc. civ., potrivit cruia, cererea de
ordonan preedinial se va introduce la instana competent s se
pronune asupra fondului.
n ce privete competena general, instanele judectoreti nu sunt
competente s soluioneze pe calea sumar a ordonanei preedintiale litigii
care nici n fond nu sunt n competena lor. n acest sens, n doctrin,
criticndu-se o soluie din
Proceduri speciale
Ordonana preedinial
421
dreptului su.
n privina probelor, dei legea nu prevede n mod expres derogri,
trebuie s se in cont de specificul ordonanei preediniale i deci nu se va
ncuviina administrarea unor probe care ar tergiversa judecata, instana fiind
chemat s ordone msuri urgente i vremelnice, fr prejudecarea fondului.
Ea va respinge probele a cror administrare ar necesita timp ndelungat.
Aceasta nu nseamn ns c reclamantul este scutit de a face dovada
preteniilor afirmate, instana fiind chiar obligat s primeasc o prob pe
care ar putea s o administreze cu uurin, fr a ntrzia judecata, prob
necesar pentru a cunoate aparena dreptului. Se poate ncuviina chiar i o
cercetare la faa locului, ns aceasta se poate efectua i fr citarea prilor.
' Cererea de ordonan preedinial se soluioneaz, de regul, cu
citarea prilor, dar, n unele situaii, apreciate de instan, ea poate fi
judecat i fr citarea lor - Trib. Suprem, decizia de ndrumare nr. 5/1975,
pct. 15, n CD. 1975, p. 20. Ordonana preedinial poate fi dat i fr
citarea prilor, ns, fiind vorba de o derogare de la principiul citrii, instana
trebuie s fac uz de aceasta numai n situaii deosebite. In cazul n care
instana a dispus citarea, cererea nu se va putea rezolva dac la termenul de
judecat procedura de citare nu este ndeplinit - CA. Bacu, decizia civil nr.
429/1997, n Jurisprudena 1997, p. 32.
2Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1744/1957, n CD. 1957, p. 311.
3 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 444/1966, n J.N. nr. 8/1966, p.
166.
422Proceduri speciale
de la caracteristica acesteia c nu prejudec fondul. n consecin,
ordonana preedin-ial nu are putere de lucru judecat n ceea ce privete
hotrrea pe fond, deoarece prin intermediul ei se ordon msuri vremelnice,
care se bazeaz numai pe aparena dreptului, fr a pune n discuie fondul
acestuia; ns, hotrrea pronunat asupra fondului dreptului are putere de
lucru judecat n faa ordonanei preediniale, o nou cerere de ordonan
preedinial nemaifiind posibil n legtur cu dreptul definitiv stabilit.
n legtur cu judecarea cererii de ordonan preedinial, trebuie
menionat c este posibil transformarea ei ntr-o cerere de drept comun,
dac reclamantul solicit expres aceasta. ntr-o astfel de situaie, prtul,
chiar dac era legal citat n cererea de ordonan preedinial, trebuie
ncunotinat n mod expres despre transformarea intervenit, deci, dac nu
este prezent, urmeaz a fi citat expres cu aceast meniune. Soluia se
justific pe considerentul c se va pronuna o hotrre pe fondul dreptului,
acesta din urm nemaiputnd fi pus ulterior n discuie, deoarece va exista
putere de lucru judecat.
424
Proceduri speciale
- dac se pune n funciune o main care produce zgomote foarte
puternice, ce tulbur folosina normal a locuinei, se poate solicita s se
ordone ncetarea funcionrii mainii respective;
- pe calea ordonanei preediniale se poate obine repararea unui
an colector al apelor de ploaie de ctre prii-proprietari ai fondului
superior i repararea zidului despritor dintre proprietile prilor pe care
asigurarea
folosinei panice a locuinei;
eliberarea
accesului la camera reclamantului;
a- se permite efectuarea unor reparaii necesare i urgente;
ncetarea
unor abuzuri de folosin etc.
Ct privete evacuarea locatarului, soluia de principiu oferit de
jurispruden este n sensul c aceast msur nu poate fi dispus pe calea
ordonanei preediniale, deoarece vizeaz fondul dreptului, iar nu o msur
vremelnic.1
Uneori, se admite c ordonana preedinial este admisibil pentru a
se obine evacuarea persoanelor care au ocupat o suprafa fr contract de
nchiriere sau care, avnd un astfel de contract, au ncercat s i valorifice
dreptul pe ci de fapt, precum i a persoanelor tolerate n locuin.2 Spre
exemplu, s-a decis c msura evacurii pentru lips de titlu poate fi dispus
pe calea ordonanei preediniale numai dac se urmrete nlturarea unui
act abuziv, ntruct se restabilete imediat ordinea de drept nclcat,3 c
este admisibil evacuarea pe calea ordonanei preediniale a celor ce au
ocupat samavolnic o locuin, n condiiile n care reclamantul, titular al
contractului de nchiriere, este nevoit s locuiasc mpreun cu familia n
condiii improprii, la locul de munc,4 c se poate obine evacuarea
vremelnic a locatarilor unui imobil nvecinat antierului de construcii i aflat
n raza de aciune a unei macarale turn,
1De principiu, cererile de evacuare, nejustificnd urgena i
implicnd prejudecarea
fondului, nu pot fi soluionate n cadrul procedurii speciale a ordonanei
preediniale - CA.
Piteti, decizia civil nr. 462/1998, n Culegere de practic judiciar
1998, p. 59.
2 Ideea de vremelnicie marcheaz caracterul conservator al
msurilor ordonate, n raport
cu dreptul periclitat al reclamantului, fr ca ea s se refere la durata n
timp a acestora. Pe
calea ordonanei preediniale pot fi luate i msuri cu durat nelimitat
n timp (cum este
evacuarea) sau care nu prejudiciaz partea advers. De regul, n cadrul
ordonanei pree
diniale, instana nu stabilete durata n timp a msurii ordonate,
efectele ei prelungindu-se pe
tot timpul ct dureaz cauza care le-a generat sau pn cnd acestea
sunt desfiinate sau
modificate n baza unei alte hotrri. Nerezolvarea fondului cauzei
nseamn neexaminarea
fondului prin interpretarea titlurilor prezentate de ambele pri, a cror
valabilitate este con
testat reciproc. Instana poate face ns un examen sumar al actelor,
limitndu-se la a stabili
n favoarea crei pri exist aparenele unei situaii juridice. De aceea,
426
Proceduri speciale
deoarece prin lucrrile care se execut se pun n pericol viaa i
integritatea corporal a locatarilor respectivi.1
In trecut, soluia admisibilitii ordonanei preediniale n asemenea
cazuri se argumenta, de regul, pe mprejurarea c n aceste situaii legea
ngduia chiar evacuarea pe cale administrativ, deci cu att mai mult s-ar
putea recurge la o procedur judiciar, cea a ordonanei preediniale.
Soluiile din jurisprudena mai recent sunt ns i n sensul
inadmisibilitii evacurii pe calea ordonanei preediniale, chiar i atunci
cnd prtul nu are titlu.2
n ce ne privete, apreciem c nu poate fi dat o soluie cu caracter
general n ceea ce privete evacuarea pentru lips de titlu pe calea
ordonanei preediniale, ci, n funcie de mprejurrile concrete ale speei,
urmeaz a se verifica dac sunt ndeplinite condiiile de admisibilitate ce
rezult din art. 581 alin. (1) C. proc. civ., cu precizarea c, prin ipotez,
trebuie s fie vorba de o evacuare provizorie, pn la soluionarea litigiului
pe fond. De exemplu, cererea de evacuare, motivat pe faptul neres-pectrii
de ctre prt a clauzelor contractului de asociere, nu ndeplinete condiiile
prevzute de art. 581 C. proc. civ., deoarece verificarea de ctre instan a
respectrii clauzei contractului privind plata de ctre prt a unui procent din
profitul brut pentru spaiul pus la dispoziie de ctre reclamant i evacuarea
prtului pentru neefectuarea plii echivaleaz cu judecarea n fond a
cauzei.3 De asemenea, s-a decis c, n condiiile existenei proprietii
comune asupra unui imobil, n principiu, unul dintre coindivizari nu poate
solicit: - oprirea unor acte de concuren neloial (de altfel, art. 9 alin. final
din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale trimite n mod
expres la dispozi-iile art. 581-582 C. proc. civ. pentru luarea unor msuri ce
nu sufer amnare);
Astfel, s-a decis c ordonana preedinial poate fi folosit pentru
ntoarcerea executrii silite n cazul n care o hotrre pus n executare a
fost ulterior desfiinat - Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1072/1959, n
L.P. nr. 8/1960, p. 11.
2CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 685/1995, n
Culegere de practic judi
ciar 1993-1998, p. 272.
3Astfel, s-a decis c pe calea ordonanei preediniale poate fi
dispus msura sistrii amba
lrii i comercializrii sub denumirea i marca sticksurilor, aparinnd
reclamantei, deci de oprire
a svririi actelor de concuren neloial - CA. Constana, decizia civil
nr. 65/1994, n Cule
gere de jurisprudena 1993-1994, p. 155. S-a mai statuat c simplul fapt
c fotii salariai ai
reclamantei s-au constituit ntr-o societate comercial nu presupune c
exist pericolul unei
pagube iminente; a admite c prii au svrit acte de concuren
neloial prin simpla
constituire a unei noi societi comerciale i a admite valabilitatea
clauzei de neconcuren,
semnat de cei trei foti salariai atunci cnd au ncheiat cu reclamanta
contractul de munc, ar
nsemna chiar prejudecarea fondului, ceea ce este inadmisibil pe calea
ordonanei preedin
iale - Trib. Bucureti, secia comercial, decizia nr. 456/1994, n
Culegere de practic judi
ciar comercial 1990-1998, p. 529-530. ntr-o alt spe, s-a respins ca
inadmisibil ordo
nana preedinial prin care reclamanta solicita instanei s constate c
are dreptul exclusiv de
a comercializa pe teritoriul Romniei un anumit parfum i s se dispun
sistarea vnzrii de
ctre prt a aceluiai parfum, instana motivndu-i soluia pe
mprejurarea c o atare
msur ar prejudeca fondul - Trib. Bucureti, secia comercial, decizia
nr. 1663/1997, n
Culegere de practic judiciar comercial 1990-1998, p. 532. ntruct
datele publicate ale
428Proceduri speciale
- suspendarea din funcie a administratorului unei societi comerciale;1
contencios administrativ,
decizia nr. 328/1998, n Culegere de practic judiciar 1999, p. 167.
4Instana nu se poate pronuna, prin ordonan preedinial,
asupra valabilitii unui
contract de credit i a unui contract de garanie, ntruct aceast
msur este de natur s
prejudece fondul - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 1060/1995, n B.J.
1995, p. 378.
5Revocarea calitii de administrator al unei societi comerciale
nu poate fi considerat o
msur vremelnic, ci o msur care vizeaz fondul cauzei, astfel c
soluionarea unei cereri
avnd un asemenea obiect nu se poate face pe calea ordonanei
preediniale, ci pe calea drep
tului comun - C.S.J., secia comercial, decizia nr. 59/1996, n B.J. 1996,
p. 316.
6C.S.J., secia comercial, decizia nr. 815/1995, n B.J.1995, p. 375.
7C.S.J., secia comercial, decizia nr. 147/1996, n B.J. 1996, p.
319.
Oferta de plat429
pe cale de ordonan preedinial, la cererea oricrei persoane
interesate, persoanele care vor intra n componena consiliului director.
De asemenea, art. 30 alin. (2) din acelai act normativ dispune c n
cazul n care, pe parcursul funcionrii fundaiei, componena consiliului
director nu se poate modifica n condiiile stabilite de statut, judectoria n a
crei circumscripie teritorial i are sediul fundaia va desemna, pe cale de
ordonan preedinial, la cererea oricrei persoane interesate, persoanele
care vor intra n componena consiliului director.
Seciunea a ll-a. Oferta de plat
1. Sediul materiei. Justificare. Condiiile ofertei de plat
Oferta de plat este reglementat de art. 586-590 C. proc. civ. i de
art. 1114-1121 C. civ., n scopul de a da posibilitatea liberrii debitorului de
bun-credin de obligaia sa fa de creditor, n situaiile n care acesta ar
ncerca s mpiedice liberarea pentru a continua luarea dobnzilor, sau n
vederea pstrrii lucrului primit n gaj, ori pentru a gsi motiv de desfiinare a
conveniei din vina debitorului etc.' Potrivit art. 1114 alin. (1) C. civ., cnd
creditorul unei sume de bani refuz de a primi plata, debitorul poate s-i fac
ofert real i, refuznd creditorul de a primi, s consemneze suma. O
dispoziie asemntoare ntlnim i n art. 586 C. proc. civ. Din ambele texte
rezult c oferta de plat trebuie s fie real, n sensul c nu este suficient s
fie fcut verbal i, dac creditorul refuz s o primeasc, trebuie
consemnat. Dispoziiile referitoare la oferta de plat se aplic i n cazul n
care este vorba de predarea unui corp cert datorat (art. 1121 C. civ. i art.
589 C. proc. civ.), iar cu adaptarea corespunztoare i pentru constatarea
refuzului de plat al debitorului2.
430
Proceduri speciale
fcut sau creditorului n persoan, sau la domiciliul su, sau la
domiciliul ales pentru executarea conveniei; oferta s fie fcut printr-un
executor judectoresc competent pentru astfel de acte1.
n ce privete validitatea consemnrii, art. 1116 C. civ. prevede c nu
este necesar ca ea s fi fost autorizat de judector, ci este suficient s fi fost
precedat de o somaie comunicat creditorului, n care s se arate ziua, ora
i locul unde suma oferit2 are s fie depus i debitorul s depun la C.E.C.
aceast sum, cu dobnda ei pn la ziua depunerii.
2. Procedura ofertei de plat i efectele ei
Potrivit art. 587 C. proc. civ., procedura ofertei de plat ncepe printr-o
somaie n care se va arta ziua, ora i locul, cnd i unde suma sau obiectul
oferit are s-i fie predat, somaie ce se comunic, astfel cum am artat, de
ctre executorul judectoresc de la instana domiciliului creditorului sau de la
instana domiciliului ales. Somaia este supus unei taxe de timbru, pentru
fiecare exemplar ce se comunic i timbrului judiciar.
Dac creditorul primete oferta, se ncheie proces-verbal prin care se
constat plata, ce va fi semnat i de creditor.
n cazul n care creditorul nu se prezint ori refuz s primeasc suma
sau obiectul oferit, se ncheie de asemenea proces-verbal ce va fi semnat i
de creditor, sau executorul va arta c acesta nu a putut sau nu a vrut s
semneze. Ca urmare a neprezentrii sau refuzului creditorului, debitorul
poate consemna suma la C.E.C, iar recipisa o va depune la executorul
Procedura divorului
431
aceast a doua somaie, dei ea nu se confund cu cea la care se refer
art. 587 C. proc. civ.,1 i aa cum s-a subliniat n jurisprudena mai veche
aceast cerin nu a fost abrogat de art. 590 C. proc. civ. (fost art. 609)2.
Dup consemnarea sumei, debitorul se poate adresa instanei pentru
validarea plii, iar creditorul poate cere anularea ofertei i consemnrii3.
Dac debitorul a obinut o hotrre definitiv prin care oferta i consemnarea
au fost declarate valabile, el nu mai poate, chiar cu consimmntul
creditorului, s retrag suma depus n prejudiciul codebitorilor sau
fidejusorilor si (art. 1119 C. civ.). Rezult deci c dac dup acest moment
debitorul i retrage suma, cu consimmntul creditorului, codebitorii i
fidejusorii sunt liberai, iar creditorul pierde dreptul de privilegii sau ipoteci ce
avea pentru plata creanei sale (art. 1120 C. civ.).
Dac lucrul datorat este un corp cert care trebuie predat n locul unde
se gsete i creditorul nu s-a prezentat s-l ridice dup ce a fost somat, iar
debitorul are nevoie de locul unde este pus, acesta din urm l poate depune
n alt parte, cu ncuviinarea instanei (art. 1121 C. civ.).
Potrivit art. 1114 alin. (2) C. civ., ofertele reale, urmate de
consemnare, libereaz pe debitor, innd loc de plat dac sunt valabil fcute
i suma consemnat n acest mod este n rizico-pericolul creditorului. Acesta
va suporta i cheltuielile ofertei de plat i consemnrii, dac sunt valabil
fcute (art. 1117 C. civ.)4.
Seciunea a IlI-a. Procedura divorului 1. Sediul materiei.
Particularitile procedurii
Dup cum se tie, cstoria se ncheie, n principiu, pe via i modul
ei firesc de ncetare este decesul unuia dintre soi. Aceasta nu nseamn
indisolubilitatea cstoriei i legea ngduie desfacerea prin divor (art. 37 C.
fam.). n orice societate, cstoria i familia, din motive lesne de neles, sunt
privite ca probleme de interes general, astfel nct divorul este reglementat
cu mult atenie, chiar i atunci cnd
Vezi, de exemplu, /. Le, p. 734-735.
2Vezi Em. Dan, op. cit., p. 930, pct. 6 i P. Vasilescu, op. cit., voi.
IV, p. 229-230.
3n doctrin i jurisprudena mai veche s-a precizat c se poate
cere i numai validarea
ofertei, nainte de consemnare, dup cum debitorul ar putea cere
anularea ofertei - P. Vasilescu,
op. cit., voi. IV, p. 229.
Debitorul nu poate ns s rein din suma depus cheltuielile la care
are dreptul, deoarece art. 1116 pct. 2 C civ. l oblig s depun toat suma
pe care o datoreaz pentru validitatea consemnrii - vezi Em. Dan, op. cit., p.
931, pct. 7. Deci, numai oferta real, urmat de consemnarea sumei la
dispoziia creditorului, are efect liberatoriu, innd loc de plat, dar s-a decis
c simpla ofert real, fcut conform legii, chiar dac nu libereaz pe
debitor complet, are ns ca efect ca el s nu mai fie considerat n ntrziere Cas. I, decizia nr. 407/1921, n Codul 1944, p. 244, nr. 3.
432
Proceduri speciale
este admis desfacerea cstoriei prin consimmnt mutual . Nu
ntmpltor deci procedura divorului este o procedur special2.
In ara noastr, dup ce divorul a fost reglementat n Codul civil, n
prezent dispoziiile de drept material se gsesc n Codul familiei (art. 37-44),
iar cele de procedur n Codul de procedur civil (art. 607-619).
Reglementarea a cunoscut numeroase modificri - Decretele nr. 779/1966,
680/1969, 312/1977 i 475/1977 -, ultimele fiind aduse prin Legea nr.
Procedura divorului433
care este decesul i deci dosarul de divor se nchide, indiferent de
instana n faa creia se afl cauza1.
2. Instana competent n materia divorului
n ce privete competena material i gsesc aplicare dispoziiile art.
1 C. proc. civ., care consacr plenitudinea de competen a judectoriilor
pentru judecata n prim instan.
Dispoziii derogatorii ntlnim, astfel cum am artat deja, numai n
materia competenei teritoriale, deoarece, spre deosebire de art. 5 C. proc.
civ. care instituie regula actor sequitur forum rei, art. 607 prevede c cererea
de divor este de competena judectoriei n care se afl cel din urm
domiciliu comun al soilor, ns numai dac la data introducerii aciunii cel
puin unul dintre soi mai locuiete n circumscripia judectoriei n care se
afl cel din urm domiciliu comun2. Trebuie observat deci
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 197/1982, n R.R.D. nr.
11/1982, p. 61-62 i decizia nr. 393/1986, n R.R.D. nr. 12/1986, p. 67-68;
Trib. jud. Botoani, decizia civil nr. 346/1983, n R.R.D. nr. 3/1984, p. 69;
Trib. jud. Braov, decizia civil nr. 133/1991, n Dreptul nr. 7-8/1991, p. 125;
Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1265/1996, n Culegere 19931997, p. 193, nr. 21. n schimb, aciunea n desfiinarea cstoriei se poate
introduce i dup ncetarea cstoriei prin deces ori desfacerea ei prin divor
- vezi I.P. Filipescu, op. cit., p. 217; Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
2028/1975, n CD. 1975, p. 137.
2 Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 905/1963, n CD. 1963, p.
232; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1580/1995, n Culegere
1993-1997, p. 333, nr. 60. S-a decis c aceasta este instana competent i
n cazul n care soii, plecai definitiv din Romnia, au amndoi domiciliul
(reedina) n strintate - Trib. Sibiu, decizia civil nr. 448/1995 cu nota
aprobativ de B. Diamant, V. Luncean i nota critic C. Turianu, n Dreptul nr.
3/1996, p. 74-78; vezi I.P. Filipescu, Legea aplicabil cstoriei i divorului
potrivit dreptului internaional privat romn, n Dreptul nr. 10-11/1994, p. 48490 (n decizia instanei i n prima not se apreciaz c i n materia
divorului este admisibil alegerea de domiciliu. Dac se are n vedere o
astfel de alegere n vederea comunicrii actelor de procedur soluia poate fi
primit, dar dac se nelege stabilirea competenei teritoriale printr-o astfel
de alegere de domiciliu ea nu poate fi acceptat, deoarece n materia
divorului competena teritorial este absolut i deci nu este posibil s se
ncheie convenii cu privire la ea). A se vedea, pentru o analiz ampl a
problematicii din aceeai spe, S. Dumitrache, Unele aspecte privind
soluionarea litigiilor de drept internaional privat, cu special referire la un
caz de divor cu element de extraneitate, n Dreptul nr. 1/1997, p. 13-20. S-a
mai decis n sensul c instana romn este competent s soluioneze
cererea de divor, dac prta este cetean romn i are domiciliul sau
reedina n Romnia (Trib. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr.
195/1998, n Culegere 1998, p. 114, nr. 6; CA. Timioara, secia civil, decizia
nr. 488/1999, n Culegere 1999, p. 83, nr. 5) sau atunci cnd, dei ambii soi
au domiciliul n strintate, una dintre pri este cetean romn, iar
cstoria a fost nregistrat n Romnia (CA. Bucureti, secia a IlI-a civil,
decizia nr. 1266/2000, n Culegere 2000, p. 512, nr. 8). Pentru ipoteza n care
soii au cetenii diferite, cstoria s-a ncheiat n strintate, iar soii au avut
domiciliul comun n strintate, s-a decis c cererea de divor nu este de
competena instanelor romne chiar dac otia, cetean romn, a prsit
domiciliul comun i a revenit n Romnia, stabilindu-i reedina la prinii ei CA. Cluj, secia civil, decizia nr. 2810/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 91, nr. 230.
29.
434
Proceduri speciale
nuana - nu este necesar ca locuina unuia din soi s fie neaprat la
ultimul domiciliu comun, ci n raza judectoriei ultimului domiciliu comun. Pe
de alt parte, este de reinut c la stabilirea competenei prezint importan
data introducerii aciunii, schimbarea ulterioar a domiciliului soilor
neprezentnd relevan1. n sfrit, reamintim c n doctrin i
jurispruden2 s-a decis c la stabilirea competenei nu intereseaz dac soii
au avut fcut mutaia n evidenele poliiei, ci dac au locuit efectiv n acea
localitate.
Dac soii nu au avut un domiciliu comun sau dac, la data introducerii
aciunii, nici unul din soi nu mai locuiete n circumscripia judectoriei
ultimului domiciliu comun, i gsesc aplicare - potrivit art. 607 C. proc. civ. dispoziiile dreptului comun i deci cererea va fi adresat judectoriei de la
domiciliul sau reedina soului prt.
In sfrit, art. 607 precizeaz c n situaia n care prtul are
domiciliul sau reedina n strintate, aciunea se va nainta la judectoria n
raza creia domiciliaz reclamantul, deci textul se ndeprteaz de la
dispoziiile art. 5 C. proc. civ., care prevd aceast competen numai dac
prtul ce domiciliaz n strintate nu are o reedin cunoscut n ar.
Pe de alt parte, este de observat c art. 607 nu se ocup de ipoteza
n care prtul nu are domiciliul cunoscut, astfel nct ar trebui s se aplice
regula de drept comun, nscris n art. 5, competena revenind judectoriei
de la reedina prtului i numai dac acesta nu are nici reedin
cunoscut va deveni competent judectoria de la domiciliul reclamantului4.
n doctrin i jurispruden5 s-a decis ns n sensul c aciunea se introduce
la judectoria domiciliului reclamantului, fr a condiiona aceast
competen de inexistena unei reedine cunoscute, ca i n cazul n care
prtul ar avea domiciliul n strintate.
1Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 567/1969, n R.R.D. nr.
8/1969, p. 184; decizia
nr. 552/1980, n R.R.D. nr. 11/1980, p. 62-63 i decizia nr. 1568/1989, n
Dreptul nr. 5/1990,
p. 68; Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1419/1998, n
Procedura divorului435
Instanele enumerate de art. 607 C. proc. civ. nu sunt toate deopotriv
competente i deci reclamantul nu are posibilitate de opiune, ci el trebuie
s-i intenteze aciunea n ordinea i condiiile stabilite de lege1. Aceasta
pentru c n materie de divor competena teritorial este stabilit prin
norme imperative i deci fiind absolut, prile sau chiar instana nu o pot
nltura2. Pe de alt parte, fiind o norm special, ea este de strict
interpretare i nu poate fi aplicat prin analogie la alte materii, cum ar fi
desfiinarea cstoriei3.
n sfrit, n legtur cu competena s precizm c art. 611 C. proc.
civ. dispune c cererea referitoare la pensia de ntreinere se va face la
judectoria nvestit cu cererea de divor, chiar dac ntre timp s-au ivit
schimbri cu privire la domiciliul prilor.
3. Sesizarea instanei de divor 3.1. Legitimarea procesual
436Proceduri speciale
ntr-o prim opinie se susine c interzisul nu poate introduce cerere
de divor nici n momente de luciditate, deoarece incapacitatea se bazeaz
pe prezumia de insanitate permanent, astfel c nu se poate face
distincie ntre un act efectuat ntr-un moment de luciditate i altul, i e dificil
s se fac proba cu privire la starea mintal a incapabilului n momentele de
luciditate1. S-a artat chiar c momentul de luciditate trebuie s existe nu
numai n momentul introducerii aciunii, ci pe tot parcursul procesului2.
Argumentul tras din art. 614 C. proc. civ., potrivit cruia la divor prile se
pot nfia prin mandatar n mai multe situaii, printre care i aceea n care
soul este pus sub interdicie, fr a se preciza dac interzisul este prt sau
reclamant, nu este primit n aceast opinie deoarece textul are n vedere
reprezentarea, care este subsecvent problemei stabilirii legitimrii
procesuale active.
ntr-o a doua opinie3, la care am aderat i noi4, se susine
admisibilitatea introducerii aciunii de ctre soul pus sub interdicie aflat n
momente de luciditate, ar-tndu-se, n esen, c dac am rspunde negativ
la problema admisibilitii aciunii de divor introdus de interzisul
judectoresc, incapacitatea de exerciiu a acestuia s-ar transforma ntr-o
incapacitate de folosin5. De lege ferenda, ar fi cazul s se rezolve n mod
expres aceast problem.
Dac ulterior introducerii cererii de divor soul reclamant i pierde
luciditatea, el va fi reprezentat n faa instanei de ctre tutore, potrivit art.
614 C. proc. civ.
n aceleai condiii, soul interzis, aflat n momente de luciditate, ar
putea rspunde la aciunea soului reclamant printr-o cerere reconvenional.
n orice caz, pe parcursul judecii soul interzis, indiferent dac este
reclamant sau prt, va putea fi reprezentat de tutore, deoarece art. 614 nu
face nici o distincie.
n ce privete pe alienatul neinterzis, chiar internat, el va putea
introduce cererea de divor. Dac pe parcursul judecii, instana ar constata
c reclamantul, datorit bolii, nu poate s-i apere interesele n condiii
mulumitoare, poate solicita autoritii tutelare numirea unui curator care s-l
reprezinte [art. 152 lit. a) C. fam.].
n sfrit, s reinem c n cazul n care un so este disprut, cellalt
so poate introduce cerere de divor, citarea prtului fcndu-se prin
publicitate6.
3.2. Cererea de divor
n afar de cerinele de ordin general, prevzute de art. 112 C. proc.
civ., art. 612 prevede c cererea de divor mai trebuie s cuprind i numele
copiilor minori nscui din cstorie sau al celor cu aceeai situaie legal, ori
artarea c asemenea
437
Procedura divorului
copii nu exist. La cerere se va altura certificatul de cstorie i
certificatele de natere ale copiilor minori, dac este cazul, acestea fiind
indispensabile pentru judecarea proceselor de divor. Instanele judectoreti
nu vor putea da curs acelor cereri care nu cuprind elementele i anexele
menionate, aceste cerine avnd un caracter imperativ1.
Cererea de divor este supus taxei judiciare de timbru, n funcie de
temeiul de drept invocat [art. 38 alin. (1), (2) sau (3) C. fam.] i de faptul
dac reclamantul nu realizeaz venituri sau acestea sunt inferioare salariului
minim brut pe ar, dup distinciile pe care le face art. 7 lit. a) i b) din
438
Proceduri speciale
face cerere reconvenional, pn la nceperea dezbaterilor asupra
fondului, n cererea reclamantului. n cazul n care motivele s-au ivit dup
nceperea dezbaterilor la prima instan i n timp ce judecata primei cereri
se afl n apel, cererea prtului va fi fcut direct la instana nvestit cu
judecarea apelului. Aceast dispoziie cuprins n art. 619 a redevenit actual
n urma modificrii din 1993, cnd n legislaie s-a reintrodus apelul, ea
constituind i o derogare expres de la prevederile art. 294 alin. (1) C. proc.
civ., care interzic cereri noi n apel1.
n toate aceste cazuri cererea reconvenional se judec, potrivit art.
608 alin. (2), la care ne-am mai referit, mpreun cu cererea de divor
principal i, deci, nu-i gsesc aplicarea dispoziiile art. 120 alin. (2) C. proc.
civ., care prevd posibilitatea disjungerii.
Neintroducerea cererii reconvenionale n termenele prevzute de art.
608 i art. 609 atrage decderea pentru soul prt din dreptul de a mai cere
desfacerea cstoriei, Deci, observm, i din acest punct de vedere, o
derogare fa de dreptul comun, unde art. 135 prevede o alt soluie
(judecarea separat a cererii).
Cererea reconvenional nu este, n principiu, obligatorie deoarece
instana judectoreasc poate pronuna desfacerea cstoriei prin divor,
chiar dac soul prt nu a fcut cerere reconvenional, cu condiia ns ca
din administrarea dovezilor s reias vina ambilor soi [art. 617 alin. (1) C.
proc. civ.]2. n lipsa ns a cererii reconvenionale, nu se va pronuna
desfacerea cstoriei, ci se va respinge cererea reclamantului dac motivele
invocate de el sunt nentemeiate, chiar dac din dezbateri ar rezulta vina
exclusiv a soului reclamant pentru destrmarea raporturilor de familie3.
ntr-o asemenea ipotez soul prt va putea cere el desfacerea cstoriei,
dar n condiiile stabilite de art. 610 C. proc. civ., deci pentru motive
ulterioare.
' V.M. Ciobanu, op. cit., n Dreptul nr. 9/1995, p. 41.
Procedura divorului
439
4. Particulariti privind faza judecii
4.1. Depunerea cererii. Fixarea termenului. Citarea
Spre deosebire de dreptul comun, unde cererea de chemare n
judecat poate fi trimis prin pot sau depus de un mandatar, n materia
divorului, cererea trebuie depus personal de ctre reclamant. Este o soluia
care rezult fr dubiu din art. 612 alin. (4), care stabilete c cererea de
divor, mpreun cu nscrisurile doveditoare, se va prezenta personal de ctre
reclamant preedintelui judectoriei i din art. 613, care prevede c
preedintele instanei, primind cererea de divor, va da reclamantului sfaturi
de mpcare. Legiuitorul a simit nevoia s stabileasc acest lucru, deoarece,
aa cum am mai artat, n orice societate problema cstoriei, deci a familiei
i copiilor, depete sfera intereselor private. Din pcate, numrul mare de
cereri de divor, ca i programul ncrcat al instanelor, inclusiv al
preedinilor, fac ca aceast atribuie s se ndeplineasc, de cele mai multe
ori, formal. n perspectiv, dac numrul divorurilor crete n continuare, va
fi nevoie s se introduc o procedur de conciliere obligatorie, dar efectiv, n
440
Proceduri speciale
441
Procedura divorului
dac se nfieaz numai reclamantul [art. 619 alin. (3) C. proc. civ.].
5 Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 1332/1994, n
Culegere 1993-1997, P- 196, nr. 24; CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia
nr. 3178/2000, n Culegere 2000, P-511, nr. 7.
442Proceduri speciale
persoanele cele mai apropiate de soi, sunt n msur s cunoasc cel
mai bine adevratele raporturi dintre ei. Sigur c asemenea martori pot fi
prtinitori, dar judectorii trebuie, pe parcursul audierii martorilor, s caute
prin ntrebri, confruntri i eventual audierea altor martori s stabileasc
adevratele raporturi dintre soi, deoarece n etapa deliberrii, nlturarea
depoziiilor unor asemenea martori trebuie temeinic motivat, mai ales c
uneori ali martori sau alte probe nu pot fi administrate1;
b) articolul 612 alin. (6) C. proc. civ. stabilete, ca o a doua derogare,
faptul c interogatoriul nu este admis pentru dovedirea motivelor de divor.
Aceast soluie a fost nscris n cod pentru a nu permite soilor s desfac
cstoria prin consimmnt mutual. In prezent, cnd un astfel de divor este
posibil, meninerea interdiciei are scopul de a nu se ajunge la desfacerea
cstoriei prin consimmnt mutual n alte condiii dect cele prevzute de
art. 38 C. fam.2 Chemarea la interogator a unuia dintre soi este ns posibil
n legtur cu cererile accesorii, care se pot soluiona n cadrul procesului de
divor3.
n legtur cu probele din materia divorului, evideniem i faptul c n
legtur cu una din cererile accesorii care se soluioneaz chiar din oficiu de
ctre instan -ncredinarea copiilor minori - art. 42 alin. (1) C. fam. prevede
c vor fi ascultai prinii, autoritatea tutelar i minorii, dac au mplinit
vrsta de 10 ani.
Referitor la ascultarea autoritii tutelare, instana suprem a decis, cu
valoare de principiu, c prezena efectiv a delegatului autoritii la dezbateri
nu este obligatorie, fiind suficient s-i comunice prerea n scris, dar
pronunarea hotrrii n condiiile n care nu a fost citat autoritatea tutelar
ori dac delegatul su nu a prezentat punctul de vedere sau fr a exista un
referat scris hotrrea este casabil4. Nu se va casa ns cu trimitere, n
recurs, deoarece art. 312 C. proc. civ. are n vedere necitarea prilor, or
autoritatea tutelar nu are aceast calitate n procesul de divor5. Dac n
apel sau n recurs se invoc necitarea autoritii tutelare, dar nu s-a luat nici
o
' Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 706/1978, n Culegere de
decizii pe anul 1978, p. 168; CA. Braov, decizia civil nr. 121/R/1998, n
Culegere 1994-1998, p. 74, nr. 1. Cu att mai temeinic trebuie motivat
nlturarea depoziiei ngrijitoarei copilului pe motiv c ar fi prtinitoare, din
moment ce legea accept ca martori rudele i afinii - vezi Trib. reg.
Dobrogea, decizia civil nr. 34/1962, n J.N. nr. 9/1962, p. 156.
2Uneori n doctrin (/. Le, p. 749) aceast explicaie pe care am
dat-o meninerii inter
diciei este interpretat eronat n sensul c am avea dubii n legtur cu
necesitatea restriciei
chiar i n procedura de divor obinuit.
3S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Supliment, p. 20. Uneori (/. Deleanu,
voi. II, p. 243, nota 1) se
precizeaz c interogatoriul poate fi folosit i pentru combaterea
motivelor de divor. Chiar
dac i ntr-un proces de divor, prtul declar spontan c este de
acord cu desfacerea
cstoriei, instana nu este ndreptit s nu mai administreze celelalte
probe, precum martorii
propui - CA. Braov, decizia civil nr. 693/1994, n Culegere 1994-1998,
p. 75, nr. 3.
4Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 19/1962,
pct. 2, n ndreptar
interdisciplinar, p. 306; vezi i /. Pop, Despre ancheta social n
procesele cu minori, n
R.R.D. nr. 6/1984, p. 17-18.
5Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 19/1962,
pct. 1, n ndreptar inter
disciplinar, p. 339.
Procedura divorului
443
msur cu privire la minor, deoarece cererea de divor a fost respins,
motivul nu poate duce la admiterea cii de atac1. n cazul n care hotrrea
de respingere a cererii de divor ar urma s se desfiineze i, ca urmare a
rejudecrii, ar fi cazul s se admit cererea, ascultarea autoritii tutelare se
va face la acea instan.
Ascultarea minorului n vederea ncredinrii sale - i nu ca martor n
procesul de divor al prinilor si, cum, din pcate, se spune uneori, se face,
potrivit art. 144' C. proc. civ., n camera de consiliu. Dac apreciaz necesar,
fa de mprejurrile cauzei, instana poate proceda la ascultarea copilului
minor fr ca prile sau alte persoane s fie de fa2.
O. Luarea unor msuri provizorii pe timpul judecrii divorului
Dup cum am artat deja, atunci cnd ne-am ocupat de ordonana
preedinial, art. 6132 C. proc. civ. ngduie s se poat lua, pe tot timpul
divorului, prin ordonan preedinial, msuri vremelnice cu privire la
ncredinarea copiilor minori, la obligaia de ntreinere, la alocaia pentru
copii i la folosirea locuinei3.
Dup cum rezult din text, aceste msuri pot fi luate, n temeiul art.
6132 C. proc. civ., numai n timpul procesului de divor, deci norma special
pretinde declanarea procesului, spre deosebire de dreptul comun, unde,
astfel cum am artat, cererea de ordonan preedinial nu necesit
existena procesului asupra fondului. Aa fiind, chiar n legtur cu aspectele
la care se refer n mod expres art. 6132, se pot lua msuri vremelnice i
nainte de sesizarea instanei de divor, dar n temeiul art. 581 C. proc. civ.,
444Proceduri speciale
a) ncredinarea spre cretere i educare a copiilor minori i stabilirea
contribuiei fiecrui printe la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i
pregtire profesional a acestora (art. 42 C. fam.)1;
b) instana va lua act de nvoiala soilor n sensul ca, cel care, potrivit
art. 27 C. fam., a purtat n timpul cstoriei numele celuilalt so, s poarte
acest nume i dup divor. n cazul n care soii nu se nvoiesc, iar soul care
a luat la cstorie numele celuilalt so dorete s-l pstreze, instana i poate
ncuviina acest drept dac exist motive temeinice (art. 40 C. fam.)2;
1 Hotrrea are putere de lucru judecat relativ n legtur cu
aceste cereri i deci se poate
solicita rencredinarea, respectiv majorarea ori reducerea contribuiei la
ntreinere. Pentru
rencredinare, trebuie s se fi modificat semnificativ condiiile avute n
vedere la pronunarea
hotrrii - CA. Bucureti, secia a Ci-a civil, decizia nr. 1645/2000, n
Culegere 2000,
p. 543, nr. 26. Soul cruia nu i s-a ncredinat copilul poate solicita
instanei s stabileasc
modalitile concrete n care s-i realizeze dreptul printesc de a avea
legturi cu el, n
condiiile n care prinii nu se neleg. O asemenea cerere poate fi
formulat i ulterior, fiind
de asemenea de competena instanei judectoreti, dac la momentul
desfacerii cstoriei nu
era cazul s se formuleze. i n legtur cu aceast cerere, se poate apoi
solicita modificarea
modalitilor de a avea legturi personale cu minorul - CA. Bucureti,
secia a IV-a civil,
decizia nr. 1933/2000, n Culegere 2000, p. 522, nr. 13.
2 CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 643/1998 i nr.
722/1996, n Culegere
1993-1998, p. 110-111, nr. 8 i 9; CA. Iai, decizia civil nr. 880/2000, n
Jurisprudena
2000, p. 162, nr. 94. Asupra nvoielii soilor sau, n lipsa acesteia, a
cererii soului care
dorete pstrarea numelui, numai instana de divor poate lua act,
respectiv se poate pronuna
(vezi i C.S.J., secia civil, decizia nr. 5002/2003, n Dreptul nr. 2/2005,
p. 222). Cererea de a
se lua act de convenia prilor nu poate fi respins de ctre instan C.S.J., secia civil,
decizia nr. 609/1993, n Dreptul nr. 12/1993, p. 87. O instan a reinut,
se pare, c cererea
privitoare la nume trebuie rezolvat (i a fcut acest lucru n recurs),
chiar dac prta nu a
solicitat acest lucru, dect prin recurs, din moment ce n cererea de
divor reclamantul
solicitase el ca prta s-i pstreze numele - CA. Ploieti, decizia civil
nr. 2886/1995, n
Culegere 1995, 1996, p. 172, nr. 63. Dac soii s-au nvoit i instana a
luat act de nvoial,
soul reclamant nu poate reveni n cile de atac, fr nici un motiv
asupra nvoielii - Trib. jud.
Hunedoara, decizia civil nr. 885/1985, n R.R.D. nr. 6/1986, p. 70. n
schimb, s-a decis c
soul care a solicitat instanei s-i ncuviineze purtarea numelui, poate
reveni n cile de atac,
renunnd la cererea sa - Trib. Bucureti, secia a ni-a civil, decizia nr.
795/1989, n Dreptul
nr. 7/1990, p. 62. n lips de nvoial sau cerere, fiecare dintre fotii soi
va purta numele ce
avea nainte de cstorie [art. 40 alin. (3) C. fam.]. n doctrin s-a
susinut c aciunea soului
de a reveni la numele avut anterior cstoriei poate fi soluionat i
ulterior pronunrii divor
ului - F. Popescu, Cu privire la admisibilitatea cererii soului, care a
purtat n timpul csto
riei numele celuilalt so, de a reveni la numele avut nainte de cstorie,
formulat pe cale prin
445
Procedura divorului
c) instana de divor poate, dac soii nu s-au nvoit cu privire la
mprirea bunurilor comune1, s se pronune i n legtur cu acest aspect,
la cererea oricruia dintre soi, urmndu-se regulile partajului judiciar, de
care ne vom ocupa n cadrul acestui capitol:
d) la solicitarea soului interesat, instana va rezolva i cererea de
pensie de ntreinere, n condiiile art. 41 C. fam.;
e) instana poate hotr, la cererea prilor, i asupra beneficiului
contractului de locaiune2.
Potrivit art. 38 alin. (4) C. fam., la soluionarea cererilor accesorii,
referitoare la ncredinarea copiilor minori, obligaia de ntreinere i folosirea
locuinei, instana va ine seama i de interesele minorilor.
Cu excepia cererilor menionate la lit. a) i a dispoziiei de revenire la
numele avut anterior ncheierii cstoriei, asupra crora instana este
obligat s se pronune, chiar n lipsa unei cereri a prilor, i a celei
privitoare la nume - constatarea nvoielii soilor sau ncuviinarea pentru
motive temeinice - asupra creia se poate pronuna numai instana de divor,
formularea celorlalte cereri accesorii n cadrul procesului de divor este
facultativ pentru pri, i deci, ele pot cere rezolvarea acestor aspecte prin
aciune separat.
Partea general. Persoanele, Ed. AH Beck, Bucureti, 2001, p. 334) se
apreciaz c instana de divor este obligat, dac nu sunt aplicabile
dispoziiile art. 40 alin. (1) i (2), s dispun, chiar i din oficiu, revenirea la
numele avut anterior ncheierii cstoriei. Apreciind c aceast ultim soluie
este cea care se desprinde din art. 40 alin. (3), chiar dac textul nu folosete
sintagma din oficiu, rmne problema pentru ipoteza n care instana nu sa pronunat, fie c prile au cerut sau nu, iar unele din mijloacele procesuale
nu mai pot fi exercitate pentru c a expirat termenul sau nu sunt ndeplinite
condiiile de exercitare (cererea de completare, apelul, recursul, revizuirea).
446Proceduri speciale
Dac totui prile au formulat asemenea cereri accesorii, ele vor fi
rezolvate n cadrul procesului de divor, mpreun cu cererea principal. n
cazul ns n care soluionarea cererilor ce au caracter facultativ ar duce la
ntrzierea soluionrii cererii de divor, instana va putea dispune
disjungerea .
F. Particulariti privind actele procesuale de dispoziie n procesul de
divor
O prim derogare de la dreptul comun se refer la condiiile n care
reclamantul poate renuna la judecat. Potrivit art. 618 alin. (1) C. proc. civ.,
reclamantul poate renuna la cerere n tot cursul judecii naintea instanelor
de fond, chiar dac prtul se mpotrivete2. Este o soluie legislativ care
dorete s contribuie, dac mai este posibil, la salvarea cstoriei. Important
de reinut este c dup modificarea legislativ din 1993 textul i-a recptat
nelesul iniial i deci renunarea se poate face fr consimmntul
prtului nu numai n faa primei instane, ci i a celei de apel, deoarece
textul se refer la instanele de fond3. Aa fiind, numai dac reclamantul ar
dori s renune la judecat n faa instanei de recurs ar fi nevoie de
consimmntul soului prt.
Acelai text, n alin. (2), consacr o alt particularitate, stabilind c
aciunea de divor se va stinge prin mpcarea soilor n orice faz a
procesului4, chiar dac intervine n instana de apel sau de recurs, iar apelul
Procedura divoruluiAA-I
ulterior, dar are posibilitatea n acest caz s se foloseasc i de faptele
CA. Bucureti, secia a IV-a civil, decizia nr. 2166/2000, n Culegere 2000, p.
517, nr. 11.
Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 20/1964, n
ndreptar interdisciplinar, p. 270.
ntr-o spe n care, dei prtul a lipsit, s-a dovedit culpa ambilor soi
(avea fiecare legturi extraconjugale), instana a respins cererea cu
motivarea c reclamantei i aparine culpa major i determinant - Jud.
Media, sentina civil nr. 6388/2001 cu nota critic de B. Diamant, V.
Luncean, n P.R. nr. 2/2002, p. 143, nr. 103.
448Proceduri speciale
continuarea cstoriei, or i aceast situaie ar impune soluia din art.
617 alin. (3) . De altfel, n doctrin, trecnd peste aceast imprecizie a
legiuitorului din 1993, aceasta este soluia care s-a dat2 i pe care o
mprtim i noi.
Soluia cuprins n art. 617 alin. (3) va avea implicaii i asupra
cheltuielilor de judecat, deoarece nefiind stabilit culpa vreunuia din soi
art. 274 C. proc. civ. nu-i poate gsi aplicare. In principiu ns, acest text i
gsete aplicare i n procesele de divor3, dac cheltuielile de judecat s-au
cerut. Ele nu pot fi acordate din oficiu sau dac cel care putea s Ie pretind
a renunat la ele4. Ceea ce nu se aplic n procesele de divor sunt
dispoziiile art. 275 C. proc. civ., deoarece recunoaterea nu este admis ca
mijloc de prob pentru dovedirea motivelor de divor5.
Prin hotrrea de divor, instana se va pronuna i asupra aspectelor
pe care trebuie s le rezolve obligatoriu , chiar n lipsa cererii prilor, precum
i a cererilor accesorii formulate de ctre pri.
Potrivit art. 39 alin. (1) C. fam., modificat n 1993, cstoria se
consider desfcut din ziua cnd hotrrea prin care s-a pronunat divorul
a rmas irevocabil. Efectele desfacerii cstoriei prin divor se produc de la
aceast dat numai pentru viitor. Suntem deci n prezena unei hotrri
constitutive. ns, n ce privete efectele patrimoniale ale cstoriei fa de
teri, art. 39 alin. (2) C. fam. stabilete c ele nceteaz de la data cnd s-a
fcut meniune despre hotrrea de divor pe marginea actului de cstorie
sau la data cnd ei au cunoscut divorul pe alt cale7.
1S-a decis c instanele de fond au datoria s stabileasc concret
i cu certitudine dac
prta sufer de o boal care face imposibil continuarea cstoriei CA. Piteti, decizia
civil nr. 2375/1998, n Culegere 1998, p. 54, nr. 8.
2l.P. Filipescu, op. cit., n Dreptul nr. 12/1993, p. 6.
3Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 2/1966, pct.
1, n ndreptar
interdisciplinar, p. 320.
Trib. jud. Teleorman, decizia civil nr. 395/1968 cu nota aprobativ C.
Oprian i nota critic A.N. Iorga i T. Velea, n R.R.D. nr. 11/1969, p. 133.
5 J. lonescu, not critic la decizia civil nr. 5365/1960 a Trib. reg.
Ploieti, colegiul I, n
L.P. nr. 7/1961, p. 111. Dispoziia art. 275 C. proc. civ. nu se aplic nici
n cazul cererilor
privind pensiile de ntreinere, dac se formuleaz n cadrul proceselor
de divor, ca cereri
accesorii - Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrumare nr. 2/1966,
n ndreptar interdis
ciplinar, p. 320-321.
6 n cazul n care instana a decis c este cazul ca minorul s fie
ncredinat unei alte
persoane sau unei instituii de ocrotire, va trebui s stabileasc prin
dispozitiv i care dintre
prini va exercita dreptul de a-i administra bunurile i de a-i reprezenta
sau de a-i ncuviina
actele [art. 43 alin. (2) C. fam.].
7 S-a decis c instana judectoreasc va comunica, din oficiu,
hotrrea irevocabil de
divor serviciului de stare civil pentru a face meniune pe marginea
actului de cstorie Plenul Tribunalului Suprem, decizia de ndrum, nr. 10/1974, n ndreptar
interdisciplinar, pct. 6,
p. 359. Pentru o ipotez n care meniunea a fost fcut pe baza unei
hotrri definitive, care a
fost anulat pe cale de aciune, vezi M. Cotea, F. Cotea, Anularea
meniunii privind desfa
cerea cstoriei, n Dreptul nr. 8/2000, p. 38-40.
449
Procedura divorului
H. Cile de atac
i n legtur cu exercitarea cilor de atac exist anumite
particulariti. Ne-am referit deja la respingerea apelului i recursului
reclamantului ca nesusinute, precum i la posibilitatea soluionrii apelului
ori recursului introdus de prt, dac se prezint numai reclamantul [art. 619
alin. (2) i (3)J. O alt derogare vizeaz termenul de exercitare al celor dou
ci de atac, care, spre deosebire de dreptul comun, este de 30 de zile de la
comunicarea hotrrii1. Cum textul nu face nici o distincie, iar hotrrea are
caracter unitar, s-a decis c hotrrea de divor este supus acestui termen
de recurs special, chiar dac prin intermediul recursului se atac numai
soluia dat unei cereri accesorii2. n mod corespunztor, aceeai trebuie s
fie soluia i n cazul apelului.
n privina cilor extraordinare de atac, art. 619 alin. (5) C. proc. civ.
instituie o singur derogare, la care ne-am referit deja, i anume prevede c
hotrrea dat n materie de divor nu este supus revizuirii3. Dup cum am
artat, atunci cnd ne-am ocupat de obiectul revizuirii, suntem i noi de
450Proceduri speciale
atunci cnd este cazul, soii vor stabili i modalitile n care au convenit
s fie soluionate cererile accesorii divorului.
n cazul n care preedintele constat existena consimmntului, va
fixa termen n edin public, dup un interval de dou luni. Dei legea nu
denumete acest interval ca termen de gndire, rolul lui nu poate fi altul
dect acela de a mai da soilor posibilitatea s reflecteze la desfacerea
cstoriei. La termenul de judecat, instana va verifica dac soii struie n
desfacerea cstoriei pe baza acordului lor i, n caz afirmativ, va trece la
judecarea cererii, fr a administra probe cu privire la motivele de divor.
Partajul judiciar
AC J
Dumitrache, C. Hageanu,
Dreptul familiei, Ed. Augusta, Timioara, 1998, p. 139-140) apreciaz pe
bun dreptate c
introducerea ei este posibil i pe parcursul procesului de divor,
cstoria fiind n fiin. Pe
de alt parte, n practica judiciar s-a decis (n mod nejustificat ni se
pare) c o asemenea
cerere se suspend pn la soluionarea divorului, dup care mprirea
se va face n
condiiile art. 36 alin. (1) dac s-a desfcut cstoria i n condiiile art.
36 alin. (2) dac
cererea de divor a fost respins - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
918/1977, n R.R.D.
nr. 1/1978, p. 68; Trib. jud. Tulcea, decizia civil nr. 344/1977, n R.R.D.
nr. 8/1978, p. 59. n
sensul c nu este cazul s se suspende judecata cererii ntemeiate pe
art. 36 alin. (2), instana
fiind datoare s o rezolve n raport de existena sau inexistena
motivelor temeinice, vezi Trib.
jud. Suceava, decizia civil nr. 929/1970, n R.R.D. nr. 7/1971, p. 150;
Gh. Nicolau, Not
critic la decizia civil nr. 38/1967 a Trib. reg. Bacu, n R.R.D. nr.
3/1968, p. 121.
2 mprejurarea c n cadrul procesului de partaj se pune n discuie
faptul c unul din mo
tenitori i-a nsuit bunuri succesorale nu atrage modificarea naturii
juridice a litigiului,
deoarece n principal ceea ce urmeaz s se hotrasc este ntinderea
masei succesorale i
Partajul judiciar453
n al doilea caz, soluia difer dup calea procesual aleas de
reclamant. Dac partajul se cere n timpul cstoriei ori dup desfacerea
acesteia, pe cale principal, competena teritorial se stabilete dup regulile
de drept comun: instana de la domiciliul prtului, dac masa partajabil
cuprinde numai bunuri mobile, iar dac printre bunuri exist i un imobil,
competena aparine instanei n raza creia se afl imobilul. n situaia n
care partajul se solicit pe cale accesorie sau incidental competena se
stabilete, potrivit art. 17 C. proc. civ. n favoarea instanei care soluioneaz
cererea principal, chiar dac n masa bunurilor de mprit s-ar afla i un
imobil situat n circumscripia altei instane.
n sfrit, n celelalte cazuri competena se stabilete potrivit art. 5 sau
art. 13 C. proc. civ., n raport cu mprejurarea dac printre bunurile supuse
mprelii sunt sau nu bunuri imobile.
2.2. Prile n partaj
n materie succesoral, art. 728 C. civ., dup ce stabilete c nimeni
454
Proceduri speciale
judiciare i care are poziia de reclamant1 va trebui s cheme n
judecat pe toi ceilali coindivizari sau coproprietari (care vor avea calitatea
de pri2), deoarece altfel, potrivit art. 797 C. civ., mpreala este nul.3
n afar de coprtai i desigur succesorii lor n drepturi,4 partajul
poate fi cerut i de creditorii personali ai acestora sau de creditorii
succesiunii, precum i de procuror n ipotezele stabilite de art. 45 alin. (1) C.
proc. civ.
continue procesul n
contradictoriu cu acesta, atribuind celui disprut partea ce i se cuvine.
Deci, declararea jude
ctoreasc a morii comotenitorului disprut nu este o condiie
prealabil ieirii din indivi
ziune - Trib. Suprem, decizia nr. 1163/1970, n R.R.D. nr. 3/1971, p. 143144. Dac n
procesul de partaj sunt prezeni toi coindivizarii, instana nu poate s
procedeze la ieirea din
indiviziune numai fa de unii din ei, iar pe ceilali s-i lase mai departe
n indiviziune - Trib.
jud. Satu Mare, decizia civil nr. 521/1980, n R.R.D. nr. 5/1981, p. 65-66.
4 Dac este vorba de o cerere de partaj a bunurilor comune n
timpul cstoriei, introdus
pentru motive temeinice, n cazul decesului unuia din soi, judecata nu
continu ntre soul
supravieuitor i ali motenitori ai soului decedat, ci dosarul se nchide
(n practic s-a decis
c cererea se respinge ca fiind lipsit de obiect), urmnd ca drepturile
motenitorilor s fie
valorificate n cadrul procedurii succesorale - vezi I.P. Filipescu, op. cit.,
p. 168; Trib.
Suprem secia civil, decizia nr. 294/1973, n CD. 1973, p. 251.
Partajul judiciar455
2.3. Cererea de chemare n judecat
Potrivit art. 673 , indiferent de izvorul proprietii comune, reclamantul
este obligat s arate n cererea de chemare n judecat persoanele ntre care
urmeaz a avea loc mpreala, titlul pe baza cruia se cere mpreala
(motenirea legal sau testamentar, coachiziia, desfacerea cstoriei,
motivele temeinice pentru mpreala bunurilor comune n timpul cstoriei
etc), toate bunurile supuse mprelii, evaluarea lor, locul unde acestea se
afl, precum i persoana care le deine sau le administreaz. Deoarece acest
text prevede numai unele meniuni specifice cererilor de partaj, dispoziiile
sale se completeaz n mod corespunztor cu cele ale art. 112 C. proc. civ.,
n care sunt artate elementele pe care trebuie s le cuprind orice cerere de
chemare n judecat.
Completarea masei bunurilor se poate face i la cererea prtului.
Astfel, n legtur cu partajul succesoral s-a decis c pentru a se asigura
respectarea principiului egalitii ntre motenitori i a se evita alte procese,
instana va trebui s dea curs cererilor fcute de pri pe orice cale,
privitoare la obligaiile i drepturile succesorilor, printre care i cererile de
aducere la masa de mprit i a altor bunuri rmase de la defunct, a fructelor
acestora, a datoriilor i sarcinilor succesiunii care trebuie pltite de coerezi n
proporie cu partea ereditar a fiecruia, raportul donaiilor, reduc-iunea
legatelor i donaiilor fcute cu nclcarea rezervei succesorale. Asemenea
456Proceduri speciale
este menit s nlesneasc efectuarea actelor de conservare sau
administrare privind bunurile asupra crora se cere nfiinarea lui.1
Cererea de partaj poate fi introdus oricnd, deoarece este
imprescriptibil extinctiv i mpotriva ei se pot opune numai existena unui
partaj voluntar i prescripia achizitiv, dac posesia ntrunete condiiile
prevzute de lege (art. 728-729 C. civ.). Trebuie ns observat c unele cereri
care se valorific n cadrul procesului de partaj sunt supuse prescripiei
extinctive i instana este obligat ca din oficiu s verifice acest lucru. Astfel
sunt, de exemplu, cererea pentru reduciunea liberalitilor excesive, cererea
pentru lichidarea cheltuielilor de nmormntare a defunctului ntre
motenitori, cererea de raport a donaiilor.
3. mpreala prin bun nvoial n cadrul procesului de partaj
Dac instana a fost sesizat cu o cerere de partaj, fie pentru c nu s-a
reuit un partaj voluntar, fie pentru c este obligatorie calea judiciar, art.
6734 prevede totui n alin. (1) c n tot cursul procesului instana va strui
ca prile s mpart bunurile prin bun nvoial.
Potrivit art. 6734 alin. (2), dac prile ajung la o nelegere cu privire
la mprirea bunurilor, instana va hotr potrivit nvoielii lor. mpreala se
poate face prin bun nvoial i dac printre cei interesai se afl minori sau
persoane puse sub interdicie, ns numai cu ncuviinarea prealabil a
autoritii tutelare, precum i, dac este cazul, a ocrotitorului legal.
n cazul n care nelegerea privete mprirea numai a anumitor
bunuri, instana va lua act de aceast nvoial i va pronuna o hotrre
parial, continund procesul pentru celelalte bunuri [art. 6734 alin. (3)].
Hotrrea privind nvoiala prilor se va pronuna innd seama i de
dispoziiile art. 271-273, care sunt aplicabile.
Raportnd aceste prevederi la dispoziiile art. 6731, la care ne-am
referit deja i potrivit crora procedura din cod se aplic la judecarea oricrei
cereri de mpreal privind bunuri asupra crora prile au un drept de
proprietate comun, rezult c mpreala prin bun nvoial n cadrul
procesului de partaj este posibil i n cazul mpririi bunurilor comune ale
soilor n timpul cstoriei deoarece instana se va pronuna printr-o hotrre
judectoreasc i deci este ndeplinit cerina stabilit de art. 36 alin. (2) C.
fam. numai c, n aceast ipotez, potrivit aceluiai text din Codul familiei,
instana este datoare s verifice dac exist motive temeinice pentru aceast
mpreal, astfel nct, prin nvoiala lor, prile s nu eludeze aceast
cerin indispensabil pentru admiterea cererii de partaj.
4. Procedura partajului
n vechea reglementare, procesul de partaj parcurgea, de regul, dou
etape: admiterea n principiu i partajul propriu-zis. Dei din art. 4 alin. (2) al
Legii nr. 603/1943
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1453/1970, n R.R.D. nr.
10/1971, p. 171.
457
Partajul judiciar
se prea c este obligatorie parcurgerea ambelor etape, deoarece textul
prevedea c instana va admite cererea n principiu (...), pe bun dreptate
n doctrin i n jurispruden s-a cristalizat punctul de vedere potrivit cruia
etapa prealabil a admiterii n principiu nu era necesar n cauzele mai
simple, cnd instana avea la dosar elemente probatorii suficiente pe baza
crora s treac direct la soluionarea pricinii n fond, prin hotrrea final.
nr. 256/1986, n
R.R.D. nr. 12/986, p. 69. Mai recent s-a propus s se fac aplicarea art.
1551 C. proc. civ. vezi, pentru amnunte, G. Boroi, voi. I, p. 402. n cazul n care prii
solicit expertiz, iar ea
este hotrtoare, instana nu o poate respinge pentru c nu a fost
solicitat n termen - CA.
Braov, decizia civil nr. 840/R/1994, n Culegere 1994-1998, p. 49.
458Proceduri speciale
Cum aceast ncheiere se d dup administrare de probe i dezbateri
contradictorii ea trebuie motivat [art. 268 alin. (4)]. Soluia din dispozitivul
ncheierii trebuie s corespund minutei, care n prezent, potrivit art. 6736
alin. (1), este obligatorie. De asemenea, ncheierea trebuie semnat de
judector(i) i de ctre grefier. Iar dac ncheierea nu se pronun la
termenul cnd a avut loc .judecata, este necesar s existe ncheierea de
dezbateri, deoarece altfel nu se poate verifica legalitatea i temeinicia
ncheierii de admitere n principiu.
Ea are caracter interlocutoriu i deci leag instana, aceasta
nemaiputnd reveni, n principiu, asupra ceea ce s-a stabilit prin ncheiere.1
Aceast mprejurare nu mpiedic ns instana s completeze
ncheierea de admitere n principiu, printr-o ncheiere suplimentar, dac, de
exemplu, datorit conexrii unei cereri reconvenionale sau unei intervenii
principale apare necesitatea includerii i altor bunuri n masa partajabil.
Soluia aceasta oferit de doctrin i jurispruden sub reglementarea
anterioar este prevzut n prezent n mod i mai explicit de ctre art. 6737,
care stabilete c n cazul n care, dup pronunarea ncheierii prevzute de
art. 6736 alin. (1), dar mai nainte de pronunarea hotrrii de mpreal, se
constat c exist i ali coproprietari sau c au fost omise unele bunuri care
trebuiau supuse mprelii, fr ca, privitor la aceti coproprietari sau la acele
bunuri, s fi avut loc o dezbatere contradictorie, instana va putea da o nou
ncheiere, care va cuprinde, dup caz, i coproprietarii sau bunurile omise. n
aceleai condiii instana poate, cu consimmntul tuturor coproprietarilor,
s scoat un bun care a fost cuprins din eroare n masa de mprit.
ncheierile prevzute la art. 6736 alin. (1) i art. 6737 pot fi atacate cu
apel sau, dup caz, cu recurs o dat cu fondul, fiind supuse acelorai ci de
atac ca i hotrrea dat asupra fondului procesului (art. 6738). Prin Legea
nr. 219/2005 s-a renunat la soluia prevzut iniial de Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 138/2000, care stabilea c dac apelul privete
stabilirea calitii de coproprietar, cota-parte cuvenit fiecruia ori masa
bunurilor supuse mprelii ncheierea poate fi atacat nainte de pronunarea
hotrrii pe fond, iar dac nu se fcuse acest lucru ncheierile nu mai erau
supuse apelului n privina aspectelor menionate. Chiar dac soluia din
ordonan era de natur s duc la ntrzierea judecii, era de preferat s se
aduc mbuntiri textului, astfel cum am sugerat n ediia precedent a
cursului, i nu s se adopte soluia actual, care nu este de natur s nlture
Partajul judiciar459
In sfrit, fa de coninutul acestor ncheieri, apreciem c sunt
incidente i dispoziiile art. 281-281 C. proc. civ. privind ndreptarea,
lmurirea i completarea hotrrii, care se vor aplica n mod corespunztor.
n cazul n care dup pronunarea ncheierii de admitere n principiu
instana i declin competena ori dac hotrrea este desfiinat pentru
necompeten i dosarul este trimis instanei competente aceasta este
obligat s pronune o nou ncheiere deoarece, potrivit art. 105 alin. (1) C.
proc. civ., actele de procedur ndeplinite de o instan necompetent sunt
nule.1 De asemenea, dac dup pronunarea ncheierii procesul a rmas n
nelucrare i s-a constatat perimarea, ntr-o cerere nou de partaj trebuie dat
o alt ncheiere de admitere n principiu.2 Pronunarea unei noi ncheieri nu
este necesar ns n cazul n care hotrrea de partaj a fost desfiinat
(casat) numai parial, fr a fi afectat aceast ncheiere.3
Indiferent dac instana va pronuna direct hotrrea final sau dac
va da mai nti o ncheiere de admitere n principiu, art. 6733 precizeaz c
la prima zi de nfiare, dac prile sunt prezente, instana le va cere
declaraii cu privire la fiecare dintre bunurile supuse mprelii i va lua act,
cnd este cazul, de recunoaterile i acordul lor cu privire la existena
bunurilor, locul unde se afl i valoarea acestora.
Ct privete partajul propriu-zis, judectorul este inut de dispoziiile
art. 741 C. civ., potrivit crora la formarea i compunerea loturilor trebuie s
se dea n fiecare lot, pe ct se poate, aceeai cantitate de mobile, de imobile,
de drepturi sau de creane de aceeai natur i valoare. Deci, legea cere, n
principiu, ca ntre loturi s se realizeze o egalitate n natur (bunuri mobile i
imobile, drepturi i creane n fiecare lot) i o egalitate n valoare
(echivalentul bnesc al tuturor bunurilor cuprinse n lot). Numrul loturilor
trebuie s fie egal cu numrul coprtailor, iar judectorul trebuie s in
seama de cota-parte stabilit pentru fiecare dintre ei.5
In ce privete modalitile de realizare a partajului, din art. 741 C. civ.,
art. 673 alin. (5), art. 673l0 i art. 673 C. proc. civ. rezult c ele sunt n
numr de trei: partajul n natur, atribuirea ntregului bun unui coprta i
vnzarea bunurilor.
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1816/1972, n R.R.D. nr. 5/1973,
460Proceduri speciale
Partajul n natur trebuie s constituie regula. Este o soluie care se
desprinde att din textele citate, deoarece se refer n primul rnd la aceast
modalitate, ct i din necesitatea respectrii efectului declarativ al partajului.
Dup cum s-a subliniat n practic, dac un bun sau o mas de bunuri
aparine mai multor persoane, partajul trebuie s le consacre, cnd este
posibil, tot un drept de proprietate, deoarece nu exist nici o raiune a se
modifica acest drept, dndu-i alt coninut, ca efect declarativ al partajului.'
Instana i, dac este cazul, expertul trebuie s in seama la
alctuirea loturilor de dispoziiile art. 741 alin. (1) C. civ., la care ne-am
referit mai sus, i de cele ale art. 673 C. proc. civ. Potrivit acestui text, n
redactarea ce i s-a dat prin Legea nr. 219/2005, la formarea i atribuirea
loturilor instana va ine seama, dup caz, i de acordul prilor, mrimea
cotei-pri ce se cuvine fiecreia ori masa bunurilor de mprit, natura
bunurilor, domiciliul i ocupaia prilor, faptul c unii dintre coproprietari,
nainte de a se cere mpreala, au fcut construcii, mbuntiri cu acordul
coproprietarilor sau altele asemenea.2 Aceste criterii trebuie avute n vedere,
toate la un loc sau numai unele, n aa fel nct s nu se nesocoteasc
drepturile coprtailor, s satisfac nevoile lor actuale i deci partajul s fie
echitabil. In orice caz, instana
1Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 475/1978, n CD. 1978, p.
24; CA. Galai,
decizia civil nr. 1020/R/1994, Sinteza 1994, nr. 15. Aceast modalitate
trebuie folosit chiar
i n cazul n care mpreala privete o singur locuin, dac este
posibil - Trib. Suprem,
secia civil, decizia nr. 710/1981, n R.R.D. nr. 1/1982, p. 57. Altfel ns
va fi repartizat
celui mai ndreptit - CA. Timioara, decizia civil nr. 924/1995, n
Revista cercului juridic
bnean nr. 5/1996, p. 88, nr. 2. Pe de alt parte este de reinut c
461
Partajul judiciar
este obligat s examineze condiiile concrete ale fiecrui coprta i s
indice criteriile pe care le-a avut n vedere'.
S-a decis c, n msura n care este posibil s se fac partajul n
natur, chiar dac loturile sunt inegale, nu este admisibil ca instana, fr
consimmntul coprtailor, s recurg la o alt modalitate de mpreal.2
In cazul n care loturile date n natur nu sunt egale din punct de
vedere valoric, inegalitatea se compenseaz prin sume de bani, numite sulte
[art. 742 C. civ. art. 6735 alin. (2) teza a ll-a a C. proc. civ.].' Executarea silit
a sultei, n baza hotrrii de partaj, se poate obine n termenul de prescripie
de 3 ani, deoarece nu este supus efectului declarativ al partajului, fiind
nscut din chiar hotrrea pronunat.
Atribuirea bunului unui coprta intervine n situaia n care mprirea
Iui n natur nu este posibil, fie datorit unei imposibiliti fizice, cnd bunul
nu este comod partajabil, fie datorit unei imposibiliti economice, deoarece
s-ar ajunge la mbuctirea peste msur a bunului.5
Spre deosebire de reglementarea anterioar care nu oferea amnunte,
n prezent art. 673 stabilete condiiile n care partajul se realizeaz prin
aceast modalitate.
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1402/1971, n R.R.D. nr.
5/1972, p, 158 i C.S.J., secia civil, decizia nr. 2726/1991, n Probleme de
drept 1990-1992, p. 174. Nici un criteriu nu trebuie absolutizat, ci confruntat
cu cele invocate de pri, care ns trebuie s probeze susinerile lor- C.S.J.,
Completul de 7 Judectori, decizia nr. 25/1994, n B.J. 1994, p. 66.
2 Trib. Bucureti, secia a IH-a civil, decizia nr. 629/1986, n R.R.D.
nr. 10/1986, p. 70; C.S.J., secia civil, decizia nr. 49/1990, n Dreptul nr. 912/1990, p. 239-240.
Aa fiind, este greit soluia n sensul c prii care a solicitat sulta
numai dup evaluarea loturilor de ctre expert, nu i se cuvine - Trib. Suprem,
secia civil, decizia nr. 1014/1987, n R.R.D. nr. 3/1988, p. 67. Pe de alt
parte, suita trebuie divizat ntre pri, proporional cu ntregirea dreptului de
proprietate al fiecruia, fiind inadmisibil ca toi prii s fie obligai n mod
solidar la plata ei - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1590/1989, n
Dreptul nr. 5/1990, p. 69.
Dac la partajarea unei construcii, coprtaii cer mpreala n
natur, instana este datoare s formeze loturile n aa mod nct fiecare
locuin atribuit s fie apt de a fi locuit - Trib. Suprem, secia civil,
decizia nr. 1450/1989, n R.R.D. nr. 4/1989, p. 69. O atare partajare poate fi
efectuat chiar dac pentru amenajarea locuinei sunt necesare unele lucrri
necostisitoare i dac s-a obinut autorizarea necesar. Dac ns unitile
noi care s-ar realiza nu sunt apte de locuit ori dac partajul ar implica
modificri n structura funcional, arhitectonic i de rezisten a casei, care
ar fi costisitoare sau dac nu s-a obinut autorizaia administrativ pentru
modificri, imobilul trebuie considerat c nu este partajabil n natur - Trib.
Suprem, secia civil, decizia nr. 1758/1981, n R.R.D. nr. 8/1982, p. 58;
decizia nr. 494/1985, n R.R.D. nr. 1/1986, p. 68 i decizia nr. 223/1979, n
R.R.D. nr. 6/1979, p. 46; /. Mihu, Probleme de drept din practica pe anul
1979 a Tribunalului Suprem n materie civil, n R.R.D. nr. 6/1977, p. 38.
5 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 418/1989, n Dreptul nr. 12/1990, p. 134. Dac toi copartajanii convin pentru o lotizare a
construciilor, corespunztor intereselor lor fr a vtma interesele generale
ale societii, instana nu este ndreptit s refuze partajul n acest mod, pe
motiv c s-ar mbucti peste msur imobilul - Trib. Suprem, secia civil,
decizia nr. 494/1985. n R.R.D. nr. 1/1989, p. 69.
462
Proceduri speciale
Textul prevede c n cazul n care mpreala n natur a unui bun nu
este posibil sau ar cauza o scdere important a valorii acestuia ori i-ar
modifica n mod pgubitor destinaia economic, la cererea unuia dintre
coproprietari, instana, prin ncheiere, i poate atribui provizoriu ntregul bun.
Dac mai muli coproprietari cer s li se atribuie bunul, instana va ine
seama de criteriile prevzute la art. 6739. Prin ncheiere ea va stabili i
termenul n care coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul este
obligat s depun sumele ce reprezint cotele-pri cuvenite celorlali
coproprietari.1
Dac coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul depune, n
termenul stabilit, sumele cuvenite celorlali coproprietari, instana, prin
hotrrea asupra fondului procesului, i va atribui bunul. n caz contrar,
instana va putea atribui bunul altui coproprietar, n condiiile pe care le-am
examinat.
Rezult c atribuirea bunului se face n dou faze: atribuirea provizorie
i atribuirea definitiv. Totui, art. 67310 alin. (4) derog de la regula
obligativitii atribuirii provizorii, deoarece el prevede c, la cererea unuia
dintre coproprietari instana, innd seama de mprejurrile cauzei, pentru
motive temeinice, va putea s-i atribuie bunul direct prin hotrrea asupra
fondului procesului, stabilind totodat sumele ce se cuvin celorlali
coproprietari i termenul n care este obligat s le plteasc. Cu att mai
mult aceast soluie se impune dac coprtaul consemneaz imediat
sumele cuvenite celorlali coproprietari.
Vnzarea bunurilor reprezint modalitatea extrem de lichidare a
indiviziunii, la care se recurge numai n msura n care partajul nu se poate
realiza prin celelalte dou modaliti, fie pentru c ele nu pot fi mprite n
natur sau atribuite unui coprta, fie pentru c toi coprtaii solicit s se
recurg la aceast modalitate.2
n legtur cu aceast modalitate de partaj, codul stabilete prin art.
673 c n cazul n care nici unul dintre coproprietari nu cere atribuirea
bunului ori, dei acesta a fost atribuit provizoriu, nu s-au depus, n termenul
stabilit, sumele cuvenite celorlali coproprietari, instana, prin ncheiere, va
463
Partajul judiciar
partajului. Pentru bunurile nesupuse vnzrii, la cererea oricreia din
pri, instana poate proceda la mpreala lor n natur (art. 67313).
Dac s-a dispus ca vnzarea bunului s se fac de pri prin bun
nvoial, instana va stabili i termenul n care aceasta va fi efectuat.
Termenul nu poate fi mai mare de 6 luni. La mplinirea termenului prile vor
prezenta instanei dovada vnzrii. n cazul n care vnzarea prin bun
nvoial nu se realizeaz n acest termen, instana, prin ncheiere, va dispune
ca vnzarea s fie efectuat de executorul judectoresc.
ncheierile la care se refer art. 673 pot fi atacate separat cu apel.1
Dac nu au fost astfel atacate, aceste ncheieri nu mai pot fi supuse apelului
o dat cu hotrrea asupra fondului procesului.
Dup rmnerea irevocabil a ncheierii prin care s-a dispus vnzarea
bunului de ctre executorul judectoresc, acesta va proceda la efectuarea
vnzrii la licitaie public. Executorul va fixa termenul de licitaie, care nu va
putea depi 30 de zile pentru bunurile mobile i 60 de zile pentru bunurile
imobile, socotite de la data primirii ncheierii, i va ntiina coproprietarii
464Proceduri speciale
n cazul n care partajul n natur nu este posibil, iar toi coprtaii
refuz s le fie atribuit bunul i el nu poate fi nici vndut, instana va hotr
nchiderea dosarului [art. 673 alin. (3)]. Soluia se impune fa de
imposibilitatea sistrii strii de indivi-ziune. Desigur ns c ulterior o nou
cerere de partaj poate fi introdus.
5. Hotrrea de partaj. Efecte. Executare
Hotrrea de partaj este actul final prin care se desvrete aceast
procedur special, art. 673 4 alin. (1) stabilind c n toate cazurile, instana
se va pronuna prin hotrre asupra cererii de mpreal.2 n privina cilor
de atac la care este supus hotrrea de partaj trebuie fcut o distincie:
hotrrile pronunate n litigii al cror obiect are o valoare de pn la 1
miliard lei inclusiv nu sunt supun apelului, iar recursul este de competena
tribunalului [art. 282' alin. (1) i art. 299 alin. (2)]; celelalte hotrri pot fi
466
Proceduri speciale
Procedura somaiei de plat este o procedur special, deci
derogatorie de la dreptul comun, de soluionare a cererilor prin care se
468Proceduri speciale
stadiu procesual (din perspectiva pornirii executrii silite), fr a obine
vreun folos practic din recurgerea la procedura reglementat de Ordonana
nr. 5/2001.
Contrar unei susineri din doctrin1 i unor soluii din jurispruden,
apreciem c nu constituie o condiie de admisibilitate recunoaterea datoriei
de ctre debitor n faa instanei care urmeaz s pronune ordonana
coninnd somaia de plat, deci, cererea nu ar urma s fie respins de plano
atunci cnd debitorul contest creana prin formularea unor aprri de fond
sau contest nsui nscrisul constatator al creanei. Condiia cu care nu
suntem de acord s-a dedus dintr-o interpretare necorespunztoare a art. 1
alin. (1) din Ordonana nr. 5/2001. Aa cum am menionat mai sus, acest text
de lege se refer distinct la dou ipoteze. Prima ipotez este aceea n care
creana izvorte dintr-un contract, iar pentru aceast ipotez este suficient
s existe nscrisul constatator al contractului. A doua ipotez este aceea n
care creana are un alt izvor dect contractul, anume atunci cnd ea este
determinat potrivit unui statut, regulament sau altui nscris nsuit de pri
prin semntur ori n alt mod admis de lege. Sintagma nscris nsuit de
pri (deci i de debitor) nu trebuie s duc la concluzia c pentru aceast
ipotez (a fortiori, nici pentru ipoteza anterioar) ar fi necesar ca prtul s
nu conteste creana, deoarece chiar dispoziia legal arat n ce const
nsuirea nscrisului de ctre pri, anume, n principiu, n semnarea acestuia,
deci legiuitorul a intenionat s sublinieze c nscrisul constatator al creanei
trebuie s fie un nscris n sensul propriu-zis, care s nu mai necesite
completarea cu alte mijloace de prob, iar orice nscris presupune, ca o
condiie general de validitate, semnturile prilor sau, dup caz, semntura
prii de la care eman. Mai mult, aceeai dispoziie legal prevede c
nsuirea nscrisului s-ar putea face nu numai prin semntur, ci i prin alt
mod admis de lege.
De altfel, mprejurarea c nu este necesar recunoaterea formal a
datoriei de ctre debitor n cadrul procedurii somaiei de plat, deci c simpla
invocare a unor aprri de fond de ctre prt nu conduce automat la
respingerea cererii rezult i din interpretarea art. 10 alin. (2), care permite
debitorului s invoce, prin intermediul contestaiei la executare ndreptate
mpotriva titlului executoriu emis n cadrul procedurii somaiei de plat,
469
Procedura somaiei de plat
posibilitatea formulrii unor aprri de fond n cadrul procedurii somaiei
de plat, precum i posibilitatea de a se ncuviina cererea creditorului chiar
dac au fost formulate aprri de fond, de vreme ce exercitarea contestaiei
la executare (prin care, reamintim, nu vor putea fi invocate aprri de fond
dac debitorul a exercitat cererea n anulare) presupune declanarea
executrii silite, iar, la rndul ei, aceasta din urm presupune emiterea titlului
executoriu n cadrul procedurii somaiei de plat.
Prin urmare, legiuitorul a neles s confere debitorului un drept de
opiune n ceea ce privete cile procedurale de invocare a aprrilor de fond
(exercitarea cererii n anulare sau contestaia la executare). Dac ns, n
raport de susinerile prilor, inclusiv aprrile formulate de debitor i
susinerile creditorului n combaterea acestora, s-ar impune administrarea
unor probe inadmisibile n procedura somaiei de plat, atunci instana va
respinge cererea creditorului (respectiv va admite cererea n anulare
exercitat de debitor), urmnd ca preteniile reclamantului s fie soluionate
numai n condiiile procedurii de drept comun.
Se mai ridic problema de a ti dac, n materie comercial, este sau
nu necesar concilierea direct la care se refer art. 7201 C. proc. civ., iar
rspunsul trebuie s fie negativ, deci concilierea direct nu constituie o
condiie prealabil declanrii procedurii somaiei de plat,1 n considerarea
urmtoarelor argumente: reglementnd cuprinsul cererii creditorului i
stabilind actele ce trebuie anexate acesteia, art. 3 din Ordonana nr. 5/2001
nu se refer i la dovada ndeplinirii concilierii prealabil, ceea ce denot
intenia legiuitorului de a nu pretinde o asemenea condiie prealabil
declanrii procedurii somaiei de plat; reglementarea special a procedurii
470
Proceduri speciale
Procedura somaiei de plat
47 \
472Proceduri speciale
- respingerea cererii creditorului prin ordonan' irevocabil. O
asemenea ordonan are putere de lucru judecat numai cu privire la o nou
cerere formulat tot n cadrul procedurii somaiei de plat i numai dac
mprejurrile avute n vedere la pronunarea ei au rmas neschimbate (de
exemplu, n cazul n care cererea a fost respins ntruct obligaia nu este
exigibil, creditorul este ndreptit s reitereze cererea de emitere a
somaiei de plat dup ce creana sa devine scadent), ns, conform art. 7 i
art. II1, nu are putere de lucru judecat n cazul n care creditorul supune
judecii aceleai pretenii bneti n cadrul unei proceduri de drept comun;
- admiterea cererii creditorului, caz n care va fi emis ordonana ce va
conine somaia de plat ctre debitor, precum i termenul de plat. n
principiu, termenul de plat va fi astfel stabilit nct s nu fie mai scurt de 10
zile i nici mai lung de 30 de zile [art. 6 alin. (3) teza I], ns exist dou
derogri: prile pot conveni stabilirea unui termen de plat cu depirea
limitei minime sau maxime menionate mai sus [art. 6 alin. (3) teza a ll-a]; n
cazul creanelor reprezentnd obligaii de plat a cotelor din cheltuielile
comune fa de asociaiile de proprietari sau locatari, precum i a
cheltuielilor ce revin persoanelor fizice corespunztor suprafeelor locative pe
care le folosesc ca locuine, la cererea debitorului i innd seama de
motivele temeinice invocate de acesta n ceea ce privete posibilitile
efective de plat, judectorul poate stabili un termen de plat care nu se
ncadreaz n limitele mai sus artate ori poate dispune ealonarea plii (art.
61).
Legea admite posibilitatea emiterii ordonanei numai pentru o parte
din preteniile reclamantului, ipotez n care creditorul este ndreptit s
introduc o cerere de chemare n judecat pentru partea din pretenii
nerecunoscut n cadrul procedurii somaiei de plat, care se va soluiona
potrivit dreptului comun, fr ns a avea posibilitatea s exercite vreo cale
de atac n cadrul procedurii somaiei de plat pentru preteniile
nerecunoscute prin ordonan.
Ordonana prin care s-a admis n tot ori n parte cererea creditorului se
nmneaz prii (prilor) prezente sau, dup caz, va fi comunicat de ndat
prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire [art. 6 alin. (4), care
derog de la regula nscris n art. 86 alin. (1) C. proc. civ., referitoare la
comunicarea actelor de procedur].
Subliniem c ordonana prin care s-a admis cererea creditorului de
emitere a somaiei de plat prezint unele particulariti referitoare la
puterea de lucru judecat. n primul rnd, vom reine dispoziiile nscrise n art.
II1, n sensul c ordonana privind somaia de plat nu are autoritate de lucru
judecat cu privire la fondul raporturilor juridice dintre pri, deci n ceea ce
privete litigiul de drept comun avnd ca obiect preteniile pentru care a fost
emis somaia de plat. n al doilea rnd, ordonana rmas irevocabil prin
neexercitarea de ctre debitor a cii de atac specifice acestei proceduri
speciale (cererea n anulare) nu are putere de lucru judecat
41?,
Procedura somaiei de plat
n ceea ce privete contestaia la executare formulat de debitor n
cadrul executrii silite ntemeiate pe respectiva ordonan; n schimb,
ordonana devenit irevocabil prin respingerea cererii n anulare exercitate
de debitor are putere de lucru judecat n cazul n care debitorul formuleaz
contestaie la executare [art. 10 alin. (2)].
5. Cererea n anulare
mpotriva ordonanei prin care s-a admis n tot ori n parte cererea
creditorului, debitorul poate formula o cale de atac specific procedurii
somaiei de plat, denumit cerere n anulare.
Cererea n anulare poate fi introdus n termen de 10 de zile de la data
nmnrii ordonanei sau, dup caz, de la data comunicrii acesteia.
Legea nu stabilete i motivele pentru care ar putea fi exercitat
Proceduri speciale
476
Executarea silit
Consideraii generale
AII
478
Executarea silit
putea obine, prin intermediul executorului judectoresc, concursul
organelor de poliie, jandarmeriei sau al altor ageni ai forei publice, dup
caz.
n toate ipotezele artate mai sus, prin urmare, instana
judectoreasc ia numai msuri care se execut asupra bunurilor din
patrimoniul debitorului, niciodat asupra persoanei sale. Exist, totui,
ipoteze n care executarea se face i asupra persoanei. O astfel de ipotez
este aceea cnd prin hotrrea judectoreasc s-a dispus ncredinarea
copilului minor unuia dintre prini, unui ter sau unei instituii de ocrotire, iar
persoana care deine copilul ncearc s se sustrag de la executarea
hotrrii .
Alte situaii n care executarea afecteaz persoana debitorului sunt, de
asemenea, posibile, de exemplu atunci cnd se dispune evacuarea unui
locatar din locuin sau desfacerea contractului de munc a salariatului. n
prima situaie se procedeaz nu numai la scoaterea din imobil a mobilelor
debitorului, dar i la interzicerea acestuia de a mai intra n locuin; n a doua
situaie, pe baza hotrrii, conducerea unitii interzice fostului salariat
intrarea la locul de munc. n ipoteza invers, ns cnd justiia a dispus
reintegrarea n munc a unei persoane concediate abuziv, executarea nu se
poate face n natur, ci numai prin plata despgubirilor echivalente cu
salariul, la care avea dreptul acea persoan, n raport cu munca pe care ar fi
trebuit s o presteze.
O alt trstur a procedurii executrii silite care d expresie mbinrii
dintre interesele personale i cele generale este preocuparea legiuitorului
pentru protecia social prin aprarea de la urmrire a unei pri din salariu i
alte venituri periodice realizate din munc, din pensiile acordate n cadrul
asigurrilor sociale, precum i din alte sume ce se pltesc periodic debitorului
i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia. n cazul n
care sunt mai multe urmriri asupra aceleiai sume, urmrirea nu poate
depi V2 din venitul lunar net al debitorului, indiferent de natura creanelor,
n afar de cazul n care legea ar prevedea altfel, iar dac veniturile din
munc sau orice alte sume ce se pltesc periodic debitorului, destinate
asigurrii mijloacelor de existen a acestuia, sunt mai mici dect cuantumul
salariului minim net pe economie, pot fi urmrite numai asupra prii ce
depete jumtate din acest cuantum [art. 409 alin. (l)-(3)].
n acelai spirit, unele venituri prevzute de lege pot fi urmrite numai
pentru anumite creane [art. 409 alin. (4) i (5)], alte venituri nu pot fi
urmrite pentru nici un fel de datorii [art. 409 alin. (7)], iar unele bunuri
mobile sunt i ele exceptate de la urmrire (art. 406 i art. 407).
Desigur caracterul umanitar i de protecie social a debitorului nu
trebuie s mpiedice realizarea dreptului creditorului constatat prin titlu
executoriu i deci, n limitele prevzute de lege, instana de executare,
executorul judectoresc i, dac este cazul, procurorul trebuie s asigure o
cumpn dreapt ntre interesele divergente ale celor dou pri.
4,
482
Executarea silit
fi intervenit n executare indirect. n practic pot apare dou situaii.
Dac se pune n executare o hotrre cu condamnare alternativ, iar
executarea condamnrii principale (predarea unui bun sau o alt obligaie de
a face) nu mai este posibil creditorul poate cere executarea indirect a
sumei de bani stabilit de instan , ca reprezentnd contravaloarea
obiectului obligaiei principale2. n cazul n care ns hotrrea pus n
executare este cu o singur condamnare i executarea n natur a prestaiei
determinate nu mai este posibil, este necesar s se obin un nou titlu
executoriu pe calea revizuirii (art. 322 pct. 3 C. proc. civ.) i dup aceea s se
recurg la executarea silit indirect. n cadrul noii reglementri, s-a
prevzut n art. 574 alin. (1) C. proc. civ., ntr-o redactare explicit ce nu mai
necesit alte precizri, c dac n titlu executoriu nu s-a stabilit ce sum
urmeaz a fi pltit ca echivalent al valorii lucrului n cazul imposibilitii
predrii acestuia, instana de executare, la cererea creditorului, va stabili
executrii creanelor fiscale, vezi art. 143 alin. (4) C. proc. fiscal.
Vezi i M. Stancu, Eliberarea i distribuirea sumelor realizate prin
executarea silit, n P.R. nr. 2/2004, p. 267. Aceast pluralitate de creditori
poate prezenta dou forme diferite, i anume: sau mai muli creditori pornesc
mpreun la executare mpotriva debitorului lor comun, sau un singur creditor
ori mai muli creditori fac toate formele de urmrire dar ali creditori se
prezint i ei, pretinznd s fie pltii din sumele realizate din urmrire. n
cea de a doua situaie, singurul drept preferenial de care se bucur
creditorul urmritor este acela de a obine restituirea cheltuielilor de
executare (fiindc sunt fcute n interesul tuturor creditorilor), naintea plii
oricrei alte creane, un privilegiu prevzut de art. 1727 C. civ. i de alte
texte de lege. n cazul pluralitii creditorilor, sistemul care se aplic n
sistemul nostru este cel al egalitii creditorilor, care i-a gsit expresia n
art. 1719 C. civ., potrivit creia bunurile unui debitor servesc spre asigurarea
comun a creditorilor si, i preul lor se mparte ntre ei prin analogie (n
mod proporional, n raport cu creana fiecruia), afar de cazul cnd exist
ntre creditori cauze legitime de preferin, adic un privilegiu sau o ipotec
(art. 1720 C. civ.). Creditorii care nu se bucur de un privilegiu pentru
creana lor i nu au o ipotec constituit pentru garantarea creanei, adic
creditorii chirografari vor fi pltii numai dup achitarea creanelor ctre
creditorii privilegiai i ipotecari, aplicndu-li-se principiul egalitii, principiu
care se aplic de altfel i creditorilor privilegiai, cnd creanele lor au acelai
rang (art. 1724
486Executarea silit
despre o pluralitate de debitori - obligai prin aceeai hotrre sau alt
titlu executoriu - executarea urmeaz a se face separat pentru fiecare
debitor. n ali termeni, coparticiparea procesual pasiv, posibil n faza de
judecat, nceteaz n faza executrii silite, cnd creditorul urmeaz a iniia o
procedur de executare distinct pentru fiecare dintre debitorii si.
Explicaia acestei deosebiri o gsim n caracterul unipatrimonial al
executrii silite. Spre deosebire de faza de judecat n care n cazul
participrii pasive pot fi acionai mpreun, n calitate de copri, mai muli
debitori, n faza executrii silite obiectul urmririi silite este fie predarea unui
bun anume determinat, fie valorificarea bunurilor din patrimoniul debitorului
n ntregime sau numai n parte. Att n primul caz, ct i n al doilea, toate
formele care constituie procedura de urmrire trebuie ndeplinite fa de
fiecare debitor separat. ntr-adevr, dac se urmrete obinerea silit a unui
bun anume determinat, acesta nu poate privi dect o singur persoan,
deintorul bunului, fa de care trebuie folosit procedura de executare de
la nceput pn la sfrit, iar cnd urmrirea are ca obiect valori patrimoniale
ale debitorului pentru realizarea unor creane, atunci desigur, fiecare
patrimoniu pe latura sa activ sau fiecare valoare patrimonial n parte,
trebuie supus n mod separat formelor de urmrire prevzute de lege, ceea
ce exclude, din nou, posibilitatea contopirii, ntr-o singur procedur a
urmririi contra mai multor patrimonii distincte.
vnzarea bunurilor supuse urmririi s se fac, n tot sau n parte, prin bun
nvoial.
Uneori legea prevede n mod expres posibilitatea pentru creditor de a
acorda unele nlesniri debitorului1.
O consecin a principiului disponibilitii procesuale este dreptul
pentru creditorul urmritor, dac legea nu dispune altfel2, de a alege
bunurile debitorului pe care vrea s le urmreasc. Creditorul poate astfel,
bineneles n limita creanei sale, s urmreasc orice parte component
activ a patrimoniului debitorului su: bunuri mobile, bunuri imobile sau
sumele de bani ce are de primit i, cum pentru fiecare categorie de bunuri,
exist o alt procedur de executare, el alege implicit i metoda de urmrire.
Regula potrivit creia creditorul poate urmri oricare dintre bunurile
debitorului su se aplic numai la toate bunurile urmribile i cu respectarea
restriciilor prevzute de lege, cci legea n scopul de a ocroti interesele
debitorului ori interesele generale declar total sau parial neurmribile
anumite bunuri sau categorii de bunuri, strict necesare pentru existena
persoanelor fizice debitoare i a familiilor lor sau pentru buna funcionare a
unor debitori - persoane juridice.
Vezi, de exemplu, n cazul executrii creanelor bugetare art. 122 C.
proc. fiscal.
De exemplu, potrivit art. 491 alin. (1) C. proc. civ., imobilul unui minor
sau al unei persoane puse sub interdicie nu poate fi urmrit silit naintea
urmririi mobilelor sale. Aceste dispoziii nu mpiedic ns executarea silit
asupra unui imobil aflat n proprietatea comun a minorului sau a persoanei
puse sub interdicie i a unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu,
dac obligaia prevzut n titlul executoriu este comun. In conformitate cu
art. 493 alin. (1) C. proc. civ., creditorii personali ai unui debitor coproprietar
sau codevlma nu vor putea s urmreasc partea acestuia din imobilele
aflate n proprietate comun, ci vor trebui s cear mai nti mpreala
acestora, alin. (2) al textului preciznd c asemenea creditori personali pot
urmri ns cota parte determinat a debitorului lor din imobilul aflat n
coproprietate, fr a mai fi necesar s cear mpreala.
488Executarea silit
Tot n aplicarea principiului disponibilitii, art. 1042 C. civ. permitea
creditorului de a urmri pe oricare dintre codebitorii si solidari, pentru
ntreaga datorie .
Pentru alte cazuri de aplicare a principiului disponibilitii menionm
i dispoziiile art. 431 alin. (2) C. proc. civ., potrivit cruia executorul
judectoresc, cu acordul creditorului poate, n cadrul vnzrii bunurilor
mobile urmrite, s-i ncuviineze debitorului s procedeze el nsui la
valorificarea bunurilor sechestrate. n acest caz, debitorul este obligat s-l
informeze n scris pe executor despre ofertele primite, indicnd, dup caz,
numele sau denumirea i adresa potenialului cumprtor, precum i
termenul n care acesta din urm se angajeaz s consemneze preul propus.
Iar referitor la termenul fixat n materie de urmrire mobiliar, de executorul
490
Executarea silit
491
Participanii la executarea silit
Executorul judectoresc, fiind organul de executare cu plenitudine de
competen n domeniul executrii silite a dispoziiilor cu caracter civil,
execut orice astfel de titluri executorii, cu excepia acelora date de lege, n
mod expres n competena altor organe de executare. n materie civil,
executorul judectoresc execut, aadar, orice hotrri patrimoniale, i
uneori chiar i hotrri nepatrimoniale1. El este organ de executare, fr a
deosebi ntre executarea direct i executarea indirect. Competena
material funcional i competena teritorial a executorilor judectoreti
formeaz obiect de reglementare n art. 7-9 din lege.
n privina competenei materiale, potrivit art. 7, executorul
judectoresc are urmtoarele atribuii:
a.punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile
executorii;
b.notificarea actelor judiciare i extrajudiciare;
c.comunicarea actelor de procedur;
d.recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane;
e.aplicareamsurilorasigurtoriidispusedeinstana
judectoreasc;
f.constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de
procedur civil;
g.ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei
reale urmate de
consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului de
procedur civil;
h. ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor,
biletelor la ordin i a cecurilor, dup caz;
i. orice alte acte sau operaiuni date de lege n competena lui. Sfera
competenei materiale a executorului judectoresc, n domeniul executrii
silite, este i n funcie de categoria de raporturi execuionale, respectiv de
492Executarea silit
Legea stabilete i anumite reguli speciale n funcie de specificul
atribuiilor prevzute n art. 7. Astfel, cu privire la punerea n executare a
dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii, dup ce art. 9 prevede, ca
regul de drept comun, competena executorului judectoresc din
circumscripia judectoriei n a crei raz teritorial urmeaz s se fac
executarea, alin. (2) al textului stabilete c n cazul urmririi silite a
bunurilor este competent executorul judectoresc din circumscripia
judectoriei n a crei raz teritorial sunt situate sau se afl acestea. Dac
bunurile urmribile se afl n circumscripiile mai multor judectorii,
competena aparine oricruia dintre executorii judectoreti care
funcioneaz pe lng acestea.
Pentru aducerea la ndeplinire a msurilor asigurtorii dispuse de
instana competent, este competent executorul judectoresc din
circumscripia judectoriei unde sunt situate sau se afl bunurile n privina
crora s-a dispus aplicarea acestei msuri [art. 9 alin. (3) din lege]1.
Pentru atribuia constatrii unei stri de fapt, n conformitate cu
prevederile Codului de procedur civil, competena revine executorului
judectoresc din circumscripia judectoriei unde urmeaz a se face
constatarea.
Cu privire la celelalte atribuii, prevzute n art. 7 din lege, competena
revine executorului judectoresc nvestit de partea interesat2.
Legea nr. 188/2000 (art. 11) reglementeaz i soluionarea, la cererea
494Executarea silit
crean, chiar dac prin (pentru - n.a.) aceast determinare ar fi nevoie
de o deosebit socoteal [art. 379 alin. (2) i (3)]1.
n textul reprodus se definete numai ceea ce se nelege prin
caracterul cert i lichid al creanelor, dei textul se refer i la cerina
exigibilitii, fiind vorba i n acest caz de un caracter al creanei cci, n
conformitate cu dispoziiile art. 1023 C. civ.2, nu poate fi cerut plata unei
creane neexigibile, iar pe cale de consecin, creditorul nu poate nici porni la
executarea silit, n temeiul unei astfel de creane. De altfel, uneori, chiar
titlul executoriu poate cuprinde un termen acordat debitorului pentru
executare, ceea ce face ca nainte de ndeplinirea acelui termen - i de data
aceasta n nemijlocit legtur cu procedura - executarea silit s nu fie cu
putin a fi pornit3.
Textul art. 379 C. proc. civ. precizeaz, de altfel, ce se ntmpl n
cazul n care datoria const ntr-o sum nelmurit i anume urmririle se vor
amna pn ce mai nti se va face lichidarea.
495
Caracterul creanelor puse n executare
Dac n sistemul Codului de procedur civil, structurat, n general, pe
raporturi de drept civil, se pune un accent deosebit pe actul de crean i alte
acte emanate de la debitor, care s formeze temeiul juridic al titlului
executoriu, trebuie s artm c n unele cazuri speciale reglementate de
lege, creditorul nu are nevoie de nici un act i de nici un fel de recunoatere
din partea debitorului, pentru a putea obine sau chiar pentru a-i constitui
496Executarea silit
art. 3712 alin. (2) dispune c n cazul n care prin titlu executoriu au fost
acordate dobnzi, penaliti sau alte sume, fr s Fi fost stabilit cuantumul
acestora, ele vor fi calculate de organul de executare, potrivit legii. De
asemenea, n alin. (3), astfel cum a fost modificat prin Ordonana de urgen
nr. 59/2001, soluie preluat prin Legea nr. 219/2005, care a abrogat aceast
ordonan, se precizeaz c dac titlul executoriu conine suficiente criterii n
funcie de care organul de executare poate actualiza valoarea obligaiei
stabilite n bani, indiferent de natura ei, se va proceda i la actualizarea ei. n
cazul n care titlul executoriu nu conine nici un criteriu, organul de executare
va proceda la actualizare n funcie de cursul monedei n care se face plata,
determinat la data plii efective a obligaiei cuprinse n titlul executoriu. Este
vorba despre dispoziii care vin s simplifice desfurarea procesului civil n
aceast faz a executrii i s asigure o mai mare celeritate .
n cazul n care obiectul titlului executoriu nu l constituie o sum de
bani, ci un bun anume determinat sau o obligaie de a face, se pot ivi situaii
n care executarea silit nu este posibil. Dac, de pild, bunul nu va mai fi n
fiin n momentul executrii silite sau va fi de o valoare redus din punct de
vedere economic, n aceste cazuri dei creana este cert, executarea nu mai
este posibil sau, n alte cazuri, este prea anevoioas.
Pentru a evita asemenea situaii, creditorul diligent poate cere
instanei de judecat ca, n hotrrea ce urmeaz a constitui titlul executoriu,
s se determine valoarea n bani a bunului i s prevad, n dispozitivul
hotrrii, obligaia pentru debitor ca, atunci cnd executarea n natur ar
deveni imposibil, s plteasc creditorului echivalentul bnesc.
O atare situaie nu este n detrimentul niciuneia dintre prile litigante
i are avantajul pentru creditor c-i pune la dispoziie un titlu executoriu
pentru ipoteza c executarea n natur nu este posibil. Nu este vorba
despre o executare alternativ ,
s fie determinabil n cadrul unei proceduri ulterioare i c nu este
necesar s fie lichid n momentul eliberrii titlului.
1Cu privire la constituionalitatea acestor dispoziii legale, vezi i
N. Varo, A. Man, Din
nou despre indexarea creanelor, n C.J. nr. 2/2004, p. 92-93. Sub
imperiul vechii regle
mentri, pentru actualizare era sesizat din nou instana judectoreasc
cu o cere care presu
punea parcurgerea fazei judecii - vezi de ex. CA. Suceava, decizia
civil nr. 786/1999, n
Culegere 1999, p. 94, nr. 55. S-a decis ns c o asemenea actualizare
nu se justific dac
neexecutarea obligaiei prin plat voluntar nu este imputabil
debitorului (n spe, creditorul
nu i-a indicat un domiciliu unde s i se poat remite suma) - CA.
Bucureti, secia a IV-a
civil, decizia nr. 191/1999, n Culegere 1999, p. 239-241, nr. 43. Pe de
498Executarea silit
Dac a fost pus n executare o crean care nu este cert sau
exigibil debitorul poate cere anularea titlului executoriu sau a procedurii de
executare silit. n primul caz, creditorul nu justific dreptul su de a cere
executarea silit, neexistnd certitudinea c debitorul i datoreaz ceva. n al
doilea caz, executarea este prematur; dreptul creditorului nefiind nc
actual el va trebui s atepte pn la scaden.
Lipsa caracterului lichid al creanei nu poate constitui, ns o cauz de
nulitate a urmririi silite, ci potrivit art. 379 alin. (2) C. proc. civ. numai o
cauz de amnare a executrii, pn la determinarea exact a sumei
datorate1.
n practic, att debitorul, ct i creditorul foloseau n asemenea
situaii, sub vechea reglementare, contestaia la executare. Cnd suma nu
era lmurit, partea interesat, adic, dup caz, creditorul sau debitorul,
folosea contestaia la titlu, pentru stabilirea exact a ntinderii executrii.
Cnd urmrirea era pornit i contestaia era introdus de debitor, acesta
putea obine suspendarea pn la determinarea sumei. Cnd debitorul era
urmrit pentru o sum mai mare dect cea datorat, el putea folosi i
contestaia la executare propriu-zis, prin care s obin restrngerea
executrii silite, n limitele exacte ale datoriei. Aceste soluii pot fi valabile i
n prezent, dac aplicarea art. 3712 alin. (2) nu ar fi suficient.
Seciunea a IV-a. Titlurile executorii
1. Noiuni generale
Titlul executoriu este nscrisul care, alctuit n conformitate cu
prevederile legii de ctre organul competent, permite punerea n executare
silit a creanei pe care o constat . Executarea nu este posibil dect n
raport cu obiectul pe care titlul executoriu l-a determinat3.
Noiunea de titlu executoriu nu este definit n codul nostru de
procedur civil, care n art. 372 se limiteaz la a meniona c executarea
silit se va efectua numai n temeiul unei hotrri judectoreti ori al unui alt
nscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. Spre deosebire de
vechiul text care prevedea c executarea silit se
1n prezent, n cazul unei creane determinabile, cuantumul
acesteia va fi stabilit, potrivit
art. 3712 alin. (2), la care ne-am referit deja, de ctre organul de
executare, iar nu de ctre
instan - vezi i V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul
nr. 4/2001, p. 5,
nota 6.
2Lipsa titlului executoriu nu permite pornirea executrii silite, iar
dac totui s-au fcut
acte de executare se poate obine anularea lor pe calea contestaiei la
executare - CA.
Suceava, decizia civil nr. 665/1999, n Culegere 1999, p. 92, nr. 54; CA.
Iai, decizia civil
nr. 1165/1999, n Jurisprudena 1999, p. 219, nr. 175.
3S-a decis c n cazul unui mprumut fr dobnd, contractul
nvestit cu formul execu
torie constituie titlu executoriu numai pentru suma mprumutat, iar n
legtur cu stabilirea
dobnzii, n condiiile Codului civil, de la data punerii n ntrziere i pn
la achitarea sumei
este necesar un alt titlu executoriu - CA. Bucureti, secia a IV-a civil,
decizia
nr. 3154/1999, n Culegere 1999, p. 42-43, nr. 11.
Titlurile executorii
499
va urmri: a) n virtutea unei hotrri judectoreti; b) n virtutea unui
titlu executoriu, actuala redactare clarific fr dubiu c hotrrea
judectoreasc i titlul executoriu nu sunt noiuni distincte, n sensul c
ultima o include i pe prima, hotrrea judectoreasc fiind i ea un titlu
executoriu. Din text rezult de asemenea c un nscris poate constitui titlu
executoriu numai dac legea prevede n mod expres aceasta, astfel c ar fi
lipsit de eficien juridic o eventual clauz contractual prin care prile
ar stabili c actul ncheiat constituie titlu executoriu1.
Vom analiza n continuare principalele titluri executorii i apoi vom
face o enumerare a altor titluri executorii.
500Executarea silit
judectoreti etc.) i cele pronunate cu procedura somaiei de plat1.
De asemenea hotrrile prin care se admit cererile pentru ncuviinarea
executrii silite a hotrrilor date n ri strine constituie titluri executorii
502Executarea silit
De asemeni sunt executorii hotrrile date de instan, n cursul
judecii, denumite ncheieri [art. 255 alin. (2) C. proc. civ.] i pe care legea
procedural le calific ca fiind executorii sau irevocabile. Menionm cu titlu
de exemplu, ncheierea prevzut de art. 175 alin. (2) C. proc. civ. cu privire
la stabilirea cheltuielii prii care a cerut dovada prin nscrisuri, ncheiere
calificat ca irevocabil i ncheierea prevzut de art. 200 alin. (2) C. proc.
civ., prin care se stabilesc, la cerere, cheltuielile de drum i despgubirile
pentru timpul petrecut de martor cu prilejul depoziiei sale, ncheiere
calificat de lege ca executorie.
B. Cerina ca hotrrea s fi format obiectul procedurii de constituire a
titlului executoriu
Am artat n ce cazuri hotrrile judectoreti pot servi ca temei
pentru executarea silit. Este ns necesar s se tie n ce fel hotrrea
devine tidu executoriu, adic acel nscris care permite a se porni la
executarea silit1.
Potrivit art. 374 alin. (1) nici o hotrre judectoreasc nu se va putea
executa dac nu este nvestit cu formula executorie prevzut de art. 269
alin. (1), afar de ncheierile executorii, de hotrrile executorii provizoriu i
de alte hotrri prevzute de lege, care se execut fr formul executorie2.
De asemenea, art. 376 alin. (1)
Intr, de exemplu, n
categoria la care op. cit., ne-am referit n text nscrisul autentificat de
notarul public la care se
refer art. 66 din Legea nr. 36/1995, contractul de garanie real
mobiliar reglementat de
Legea nr. 99/1999, care se poate ncheia n form autentic sau prin
nscris sub semntur
privat (art. 14 i 17 din lege; vezi i S. David, Unele consideraii
introductive privind regimul
juridic al garaniilor reale imobiliare, II, n R.D.C. nr. 2/2001, p. 91);
contractele de leasing
(art. 8 i 81 din Ordonana nr. 51/1997, republicat n anul 2000, cu
modificrile ulterioare. A
se vedea i V. Ro, Arbitrajul comercial internaional, Ed. Monitorul
Oficial, Bucureti, 2000,
p. 511-512.
3Potrivit art. 261 C. proc. civ. (text ce stabilete cuprinsul
hotrrii), dispozitivul reprezint
numai o parte a hotrrii, fiind menionat la pct. 4 al enumerrii
elementelor sale constitutive.
504Executarea silit
nvestirea cu formul executorie a hotrrilor judectoreti se face n
toate cazurile de prima instan [art. 374 alin. (2) C. proc. civ.]1, chiar dac
hotrrea ce se pune n executare s-a pronunat de instana ierarhic
superioar, n apel sau n recurs2. Creditorul se va adresa aadar, primei
instane care a judecat fondul, depunnd n copie hotrrea care a rmas
definitiv ori a devenit irevocabil, cu o cerere de nvestire. Preedintele
instanei va verifica dac hotrrea este definitiv sau irevocabil i va
dispune nvestirea ei printr-o ncheiere, dat fr citarea prilor. Actele
autentificate de o reprezentan diplomatic sau consular a Romniei se vor
putea nvesti de judectoria domiciliului uneia din prile prtae la actul
autentic. Dac nici una din pri nu are domiciliul cunoscut n ar,
competena aparine Judectoriei sectorului III Bucureti [art. 376 alin. (2)].
Dac preedintele instanei respinge cererea de nvestire cu formul
executorie a hotrrii judectoreti sau a altui nscris ori cererea de eliberare
de ctre instan a titlului executoriu n cazurile prevzute de lege,
ncheierea poate fi atacat cu recurs de ctre creditor. Termenul de recurs
este 5 zile i curge de la pronunare, pentru creditorul prezent, i de la
comunicare, pentru cel lips. ncheierea prin care preedintele instanei
admite cererea de nvestire cu formul executorie a hotrrii judectoreti
sau a altui nscris n cazurile prevzute de lege nu este supus nici unei ci
de atac [art. 373 alin. (1) i (l1), n redactarea dat prin Legea nr.
219/2005].3 Dac se refuz emiterea titlului executoriu de ctre alte organe
competente potrivit legii i dac legea special nu prevede altfel, creditorul
poate face plngere la judectoria n circumscripia creia se afl organul
506Executarea silit
doctrin1 sunt neconvingtoare i, de altfel, sunt contrazise de alte
cazuri, prevzute de lege i la care ne-am mai referit, n care titlul executoriu
este reprezentat de nscrisuri care nu necesit nvestirea cu formul
executorie.
4. Hotrrile arbitrale
Componenta contractual a arbitrajului, din care decurge fora
obligatorie a hotrrii arbitrale, implic, astfel cum prevede art. 367 C. proc.
civ., executarea ei de bunvoie de ctre partea mpotriva creia s-a
pronunat, de ndat sau n termenul artat de hotrre. n concordan cu
natura arbitrajului, legea aeaz pe primul plan executarea de bunvoie, iar
pe plan secund, executarea silit. n consecin, nvestirea cu formul
executorie intervine numai atunci cnd hotrrea arbitral nu este executat
de bunvoie, prin nclcarea de ctre debitor a obligaiei pe care i-a asumato, semnnd convenia arbitral2. Atunci cnd se anuleaz hotrrea arbitral
n condiiile art. 364 C. proc. civ., procesul arbitrai se sfrete printr-o
hotrre judectoreasc. Desigur c n acest caz o hotrre arbitral nu mai
exist, astfel c se va nvesti hotrrea judectoreasc de admitere a aciunii
formulate iniial n faa instanei arbitrale. Dac ns aciunea n anulare se
respinge, se va nvesti hotrrea arbitral. Numai c, din moment ce
controlul judectoresc asupra hotrrii arbitrale a fost deja efectuat,
nvestirea devine o simpl formalitate, reducndu-se la verificarea
caracterului irevocabil al hotrrii judectoreti de respingere. Rezult c
problema condiiilor specifice ale nvestirii cu formul executorie a hotrrii
arbitrale se pune din plin numai n cazul n care nu s-a intentat o aciune n
anulare3.
Hotrrea arbitral se nvestete, potrivit art. 3671 C. proc. civ., la
cererea prii ctigtoare, cu formul executorie. n alin. (2) al textului se
prevede c ncheierea de nvestire se d de ctre instana judectoreasc
prevzut de art. 342, adic de instana de judecat care, n lipsa conveniei
arbitrale, ar fi fost competent s judece
508Executarea silit
msura n care prile nu au dispensat tribunalul de obligaia de
motivare), s arate data i locul pronunrii, s fie semnat de arbitri.
Judectorul nvestirii trebuie s se ncredineze c se afl n prezena unei
sentine arbitrale, cuprinznd, n principiu, elementele prevzute de art. 361
C. proc. civ., iar nu n faa unui proiect de tranzacie sau a altui act de care
nu poate fi calificat sentin arbitral.
Nu s-ar putea refuza ns nvestirea hotrrii arbitrale, sub cuvnt c
ea ar fi lovit de unul din motivele de nulitate, prevzute de art. 364 C. proc.
Titlurile executorii -^
n spiritul noii reglementri a Codului de procedur civil ni se pare cu
i mai mult trie c preedintele instanei judectoreti trebuie s trateze
hotrrea arbitral, sub raportul cerinelor de nvestire, ca i hotrrea
judectoreasc. ntocmai ca i nvestirea unei hotrri judectoreti,
nvestirea unei hotrri arbitrale trebuie s fie o procedur cert i simpl,
care s evite surprize i capcane dup terminarea procesului arbitrai.
n sfrit, este de reinut c, potrivit art. 368 C. proc. civ., din
momentul nvestirii cu formul executorie, hotrrea arbitral constituie titlu
executoriu i se execut ntocmai ca o hotrre judectoreasc.
5. Hotrrile judectoreti strine
Condiiile de recunoatere i executare n Romnia a hotrrilor
judectoreti strine i a altor acte ce le sunt asimilate, formeaz obiect de
reglementare n Capitolul XII din Legea nr. 105/1992 cu privire la
reglementarea raporturilor de drept internaional privat1.
Legea reglementeaz, n mod detailat, n art. 165-178, efectele
hotrrilor strine, extinznd, n mod corespunztor, dispoziiile privitoare la
recunoaterea i executarea acelor hotrri i asupra tranzaciilor judiciare,
ncheiate n strintate (art. 179) i sentinelor arbitrale strine (art. 181).
Articolul 165 are n vedere nu numai hotrrile instanelor judectoreti i
arbitrale ci, deopotriv, actele notariale precum i actele altor autoriti dintrun alt stat, singura cerin comun fiind caracterul jurisdicional al tuturor
acestor acte2.
Legea nr. 105/1992 distinge, sub raportul recunoaterii hotrrilor
strine, ntre recunoaterea de plin drept i recunoaterea sub rezerva
ndeplinirii condiiilor de regularitate internaional, prevzute n art. 167 i
168. Potrivit art. 166 din lege, hotrrile strine sunt recunoscute de plin
drept n Romnia, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului, unde
au fost pronunate sau dac, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost
recunoscute mai nainte, n statul de cetenie al fiecrei pri. Hotrrile
strine, pronunate n alte procese dect cele privitoare la statutul civil al
persoanelor n cauz, sunt recunoscute n Romnia, pentru a beneficia de
puterea lucrului judecat, sub rezerva ndeplinirii cumulative a urmtoarelor
condiii de regularitate internaional: a. hotrrea este definitiv, potrivit
legii statului unde a fost pronunat; b. instana care a pronunat-o a avut,
potrivit legii susmenionate,
n cazul n care este vorba de recunoaterea i executarea n Romnia
a hotrrilor n materie civil i comercial pronunate n statele membre ale
Uniunii Europene se aplic prevederile Legii nr. 187/2003, intrat n vigoare
la 16 mai 2004 - vezi pentru condiii art. 35-59.
2 A se vedea, de exemplu, CA. Constana, secia comercial, decizia
nr. 458/1998, n M. Voicu, M. Veriotti, Drept maritim romn. Jurispruden i
legislaie, Ed. Ex Ponto, Constana, 2000, p. 240-245. Curtea a confirmat
sentina Tribunalului Constana care a dispus recunoaterea unui titlu
executoriu notarial emis potrivit legii elene i a ncuviinat executarea lui pe
teritoriul Romniei.
510Executarea silit
competena s judece procesul; c. exist reciprocitate, n ce privete
efectele hotrrilor strine, ntre Romnia i statul instanei care a pronunat
hotrrea.
Legea prevede n art. 168 i trei cazuri n care recunoaterea hotrrii
strine poate fi refuzat i anume: 1. hotrrea este rezultatul unei fraude
comise n procedura urmat n strintate; 2. hotrrea ncalc ordinea
public de drept internaional privat romn. Cu titlu de exemplu, legea
menioneaz nclcarea dispoziiilor art. 151 privitoare la competena
exclusiv a instanelor strine; 3. procesul a fost soluionat ntre aceleai
pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se afla n
curs de judecat n faa acestora, la data sesizrii instanei strine.
O precizare de mare utilitate practic este aceea pe care legea o face
n alin. final al art. 168, stabilind c recunoaterea nu poate fi refuzat pentru
singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt
lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar
numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean
romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns, potrivit legii
romne.
Ct privete procedura de urmat spre a obine recunoaterea unei
hotrri strine, legea distinge dou modaliti procedurale: cale principal i
calea incidental, cu deosebirile corespunztoare, sub raportul instanei
competente - material i teritorial -i al actului de procedur prin care se
rezolv cererea. Astfel, potrivit art. 170 alin. (1) din lege, cererea de
recunoatere se rezolv pe cale principal de ctre tribunalul n
circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat
recunoaterea hotrrii strine. Instana se pronun asupra cererii printr-o
hotrre supus regimului hotrrilor judectoreti stabilit de Codul romn
de procedur civil.
Potrivit art. 170 alin. (2), cererea de recunoatere poate fi rezolvat de
asemenea pe cale incidental, de ctre instana sesizat cu un alt proces, n
cadrul cruia se ridic excepia puterii lucrului judecat, ntemeiat pe
hotrrea strin. De data aceasta competena (material i teritorial) de a
soluiona excepia revine instanei sesizate cu judecata procesului principal,
potrivit art. 17 C. proc. civ., care stabilete c cererile accesorii sau
incidentale sunt de competena instanei care judec cererea principal.
Rezolvarea excepiei puterii lucrului judecat implic o verificare prealabil a
regularitii internaionale a hotrrii strine, pe care se ntemeiaz excepia.
Numai ulterior acestei verificri, constatndu-se ndeplinirea condiiilor de
regularitate internaional prevzute n art. 167 i 168, instana va proceda
la examinarea excepiei, n conformitate cu prevederile art. 1201 C. civ.
romn, verificnd dac, n spe, sunt ntrunite identitile de pri, obiect i
cauz, care pot s justifice efectele lucrului judecat1. Instana se pronun
asupra excepiei prin ncheiere interlocutorie, care nu poate fi atacat
separat cu apel, ci numai odat cu apelul mpotriva hotrrii date n procesul
respectiv.
Pentru a nlesni activitatea instanelor romne sesizate cu cereri de
recunoatere a efectelor hotrrilor strine, Legea nr. 105/1992 prestabilete
coninutul cererii de
1 A se vedea O. Cpn, Regimul hotrrilor strine n Romnia, Ed.
Academiei, Bucureti, 1971, p. 192-204.
511
Titlurile executorii
sesizare, nu numai prin trimitere la aplicarea dispoziiilor procedurale
privind cerinele pentru ntocmirea cererii de chemare n judecat, ci i prin
indicarea actelor ce trebuiesc s nsoeasc cererea. Aceste acte sunt
enumerate i precizate de art. 171 din lege dup cum urmeaz: a. copia
hotrrii strine; b. dovada caracterului definitiv al acesteia; c. copia dovezii
de nmnare a citaiei i actului de sesizare, comunicat prii care a fost lips
n instana strin sau orice alt act oficial, care s ateste c citaia i actul de
sesizare au fost cunoscute, n timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a
dat hotrrea; d. orice alt act de natur s probeze, n completare, c
hotrrea strin ndeplinete toate condiiile prevzute de art. 167. Textul
menioneaz n alineatul final, c toate aceste acte vor fi nsoite de traduceri
autorizate i vor fi supralegalizate, cu respectarea dispoziiilor art. 162 din
lege. Supralegalizare nu se cere n cazul n care prile sunt de acord cu
depunerea de copii certificate pentru conformitate.'
Procedura de soluionare a cererii de recunoatere a hotrrii strine
are un caracter contencios, ceea ce implic, n mod obligatoriu, citarea
prilor interesate, att a reclamantului ct i a prtului, respectiv a celui ce
refuz aceast recunoatere [art. 172 alin. (1) din lege].
Caracterul contradictoriu al procedurii asigur prtului dreptul de a se
apra, valorificnd mijloacele de prob de care dispune. Totui, el nu se va
putea prevala dect de excepii compatibile cu o procedur de recunoatere,
neputnd, de pild, invoca o aprare care ar pune n discuie fondul litigiului
soluionat n strintate. Dispoziiile art. 169 sunt categorice: sub rezerva
condiiilor prevzute de art. 167 i 168, instana romn nu poate proceda la
examinarea n fond a hotrrii strine i la modificarea ei.
Cu tot caracterul contencios al cererii, legea [art. 172 alin. (2)] permite
soluionarea cererii, fr citarea prilor, dac, din hotrrea strin, rezult
c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii.
Cel de al doilea efect al hotrrii strine ce formeaz obiect de
reglementare n cadrul Legii nr. 105/1992 se refer la posibilitatea folosirii
hotrrii strine ca titlu executoriu pe teritoriul Romniei, pe baza unei
proceduri prealabile de ncuviinare a executrii silite, procedur denumit, n
doctrin i jurispruden, procedura de exequatur. Admiterea unei asemenea
cereri de ncuviinare a executrii silite a hotrrii strine permite titularului
dreptului, recunoscut prin acea hotrre, s pun n executare hotrrea, n
calitate de creditor urmritor, mpotriva debitorului urmrit.
Potrivit, art. 173 alin. (1), hotrrile strine, care nu sunt aduse la
ndeplinire de bunvoie de ctre cei obligai a le executa pot fi puse n
executare pe teritoriul Romniei, pe baza ncuviinrii date, la cererea
persoanei interesate, de ctre tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s
se efectueze executarea. Rezult din acest
Condiia supralegalizrii nu mai este necesar n cazul statelor parte
la Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale
strine, adoptat la Haga la 5 octombrie 1961 i la care Romnia a aderat
prin O.G. nr. 66/1999 (aprobat prin Legea nr. 52/2000), modificat prin
Legea nr. 142/2004.
512
Executarea silit
Titlurile executorii
513
C. proc. civ., iar hotrrea dat n apel poate fi atacat, de partea interesat,
cu recurs, la nalta Curte de Casaie i Justiie, n termen de 15 zile de la
comunicarea hotrrii, n condiiile art. 301 C. proc. civ.
Dup ce hotrrea de ncuviinare a executrii a rmas definitiv ori a
devenit irevocabil se emite titlu executoriu, n condiiile legii romne,
menionndu-se n titlu, potrivit art. 177 din lege, i hotrrea de
ncuviinare. Practic, hotrrea strin poate fi nvestit cu formula
executorie, prevzut de art. 269 C. proc. civ., prin aplicarea acestei formule
pe traducerea legalizat, n limba romn, a hotrrii strine. Din acest
moment hotrrea strin se bucur de putere executorie pe teritoriul
Romniei.
Procedura propriu-zis de executare este efectuat conform legii
romne (art. 37l'-5805 C. proc. civ.) i este, potrivit art. 151 pct. 8 din lege,
de competena exclusiv a instanelor romne.
6. Cambia, biletul la ordin i cecul
Aceste efecte de comer nvestite cu formul executorie reprezint
titluri executorii specifice economiei de pia. n legislaia noastr cambia,
biletul la ordin i cecul au fost iniial reglementate prin Codul comercial din
1887 n art. 270-369, dispoziii abrogate i nlocuite prin Legea nr. 58/1934
asupra cambiei i biletului la ordin i Legea nr. 59/1934 asupra cecului,
ambele legi prelund n mare msur soluiile adoptate de Convenia de la
Geneva din 7 iunie 1930 asupra Legii uniforme a cambiilor i biletelor ia ordin
i Convenia de la Geneva din 10 martie 1931 asupra
A se vedea comentariul consacrat noilor reglementri procedurale n
materia cambiei, biletului la ordin i cecului, O. Cpn, Legislaie cambial,
Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994, p. 75-111, comentariu pe care ne
ntemeiem n prezentarea noastr.
514
Executarea silit
516
Executarea silit
Titlurile executorii 5 j 7
vor cuprinde:
1. denumirea i sediul organului de executare;
2. numele i calitatea celui care ncheie procesul-verbal;
3. data ntocmirii procesului-verbal i numrul dosarului de executare;
4. titlul executoriu n temeiul cruia se efectueaz actul de executare;
5. numele i domiciliul ori, dup caz, denumirea i sediul debitorului i
creditorului urmritor;
6. locul, data i ora efecturii actului de executare;
7. msurile luate de executor sau constatrile acestuia;
8. consemnarea explicaiilor i obieciunilor participanilor la executare;
9. alte meniuni cerute de lege sau considerate necesare de executor;
522
Executarea silit
mobilele aceluiai debitor, n temeiul aceluiai titlu executoriu, de
obligaia emiterii altei somaii.
De altfel, art. 389 alin. final C. proc. civ. prevede, n mod expres
referitor la obligativitatea somaiei, ce trebuie s precead orice executare,
c n cazul n care executarea s-a perimat datorit mplinirii termenului de 6
luni, de la efectuarea oricrui act de executare, iar creditorul face o nou
cerere de executare, se va face mai nti o nou somaie (la care nu se va
mai altura titlul ce se execut).
Somaia este folosit n procedura de urmrire silit a bunurilor mobile
(art. 411 C. proc. civ.), n procedura de urmrire silit a bunurilor imobile (art.
497 i art. 500), precum i n procedurile de predare silit a bunurilor mobile
(art. 575 C. proc. civ.) i a bunurilor imobile (art. 578 C. proc. civ.). Tot astfel
debitorul este somat s execute de bun voie, n cazul urmririi silite a
fructelor prinse de rdcini (art. 464 C. proc. civ.) precum i n cazul
executrii silite a obligaiilor de a face sau de a nu face (art. 5802 i art.
5804). Precizm ns c termenele care trebuie lsate debitorului pentru
executarea voluntar, nainte de se putea proceda la 'executarea silit sunt
diferite. Astfel, n cazul prevzut de art. 411 termenul stabilit n cod, pentru
executarea de bunvoie de ctre debitor, este de o zi de la primirea somaiei,
iar n cazul prevzut de art. 497 i 500 termenul este de 15 zile de la primirea
somaiei i, prin urmare, numai dup expirarea acestor termene, dac
debitorul nu-i execut obligaia de plat a sumei datorate, executorul
judectoresc poate trece la efectuarea actelor de executare privind
procedurile respective. Avem n vedere valorificarea bunurilor urmrite prin
vnzare la licitaie, vnzare direct i alte modaliti admise de lege. Altele
sunt termenele prevzute de lege cnd este vorba despre urmrirea fructelor
neculese i recoltelor prinse de rdcini, cu privire la care art. 464 stabilete
un termen de 2 zile de la primirea somaiei, nainte de nceperea urmrii, cu
respectarea totui i a termenului de 6 sptmni, naintea coacerii fructelor.
Ct privete cazurile prevzute de art. 575 i 578 privind predarea
silit a bunurilor mobile i privind predarea silit a bunurilor imobile, se las
debitorului pentru executarea de bun voie un termen de o zi de la primirea
somaiei pentru bunurile mobile i 5 zile pentru bunurile imobile.
n sfrit, n cazul executrii silite a unor obligaii de a face sau a
obligaiei de a nu face, textele art. 5802 i 5804 stabilesc un termen, de 10
zile de la primirea somaiei, pentru ndeplinirea voluntar de ctre debitor a
obligaiei de a face cuprins ntr-un titlu executoriu, i, tot astfel, n ipoteza
unor obligaii de a nu face. Dup expirarea termenului lsat debitorului
pentru executare de bunvoie, creditorul poate s fie autorizat de instana de
executare, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s
524Executarea silit
Dar nu numai dreptul material la aciune se stinge prin prescripie, ci
i dreptul de a cere executarea silit1. Aceleai consideraii care nu permit
creditorului s-i exercite dreptul su la aciune, dect nuntrul termenului
stabilit de lege, i gsesc aplicare i n cazul n care creditorul, dup
obinerea titlului executoriu, nu manifest diligenta necesar pentru a-i pune
n executare.
Trebuie, aadar, reinut faptul c exist prescripii deosebite, cu
termene deosebite, pentru valorificarea drepturilor, fie prin aciuni, fie pe alte
ci care duc la obinerea unor titluri executorii, pe de o parte, i pentru
punerea n executare a hotrrilor executorii sau a altor titluri, pe de alt
parte. Avem mai nti o prescripie a dreptului material la aciune (a dreptului
de a obine condamnarea prtului) i apoi abia, dup ce s-a obinut, n
temeiul acelei aciuni, o hotrre executorie, ncepe s curg o prescripie
nou, prescripia dreptului de a cere (obine) executarea silit n temeiul
titlului executoriu. Aceasta nu este o continuare a prescripiei dreptului
material la aciune, ci o prescripie de sine stttoare, care privete
posibilitatea de a cere executarea silit a unui titlu ce oblig la a da, a face
sau a nu face, corespunztor obiectului obligaiei. Este tocmai justificarea
reglementrii distincte a prescripie dreptului de a cere executarea silit, n
noua redactare a Codului de procedur civil, dobndit prin Ordonana de
urgen nr. 138/2000, n dispoziiile art. 405-4053, care se completeaz cu
prevederile Decretului nr. 167/1958, considerate ca fiind dreptul comun n
materia prescripiei extinctive.
Odat ce a intervenit prescripia, nu se mai poate proceda la punerea
n executare silit a titlului executoriu. Mai mult, cnd constat c a
intervenit prescripia dreptului de cere executarea silit, organul competent
nu mai poate nici elibera titlul executoriu. Aadar, dac se prezint organului
de executare un titlu executoriu, dup mplinirea termenului de prescripie, el
trebuie s refuze punerea n executare a titlului, iar cnd s-ar cere unei
instane judectoreti s nvesteasc o hotrre judectoreasc rmas
definitiv ori care a devenit irevocabil, cu formul executorie, sau s
ncuviineze executarea, dup mplinirea termenului de prescripie, ea
trebuie, dup caz, s refuze acea nvestire, ori, hotrrea fiind nvestit, s
refuze ncuviinarea executrii. Este o soluie care decurge din art. 18 al
525
Prescripia dreptului de a cere executarea silit
Aplicarea prescripiei se face, n principiu, din oficiu. Nu este necesar
vreo cerere special a prii interesate. Chiar dac debitorul urmrit nu ar
invoca prescripia, organele competente care iau parte la executarea silit
sunt obligate s aplice din proprie iniiativ dispoziiile legale. Este adevrat
c textul de lege care prevede acest principiu, art. 18 din Decretul nr.
167/1958, nu face vorbire, referitor la obligaia de a cerceta din oficiu dac
dreptul la executare silit este prescris, dect despre instanele
judectoreti, dar credem c dispoziiile, datorit caracterului lor imperativ,
sunt obligatorii i pentru organele de executare, avnd n vedere modificrile
aduse Codului de procedur civil, prin Ordonana de urgen nr. 138/2000 i
prin Legea executorilor judectoreti nr. 188/2000, i care confer acestor
organe de executare, atribuii ntinse, n efectuarea procedurilor de
executare silit. Pe de alt parte, normele referitoare la prescripia extinctiv
prevzute n Decretul nr. 167/1958, avnd, potrivit art. 1 alin. (3), un caracter
imperativ ele pot fi invocate pe calea contestaiei la executare sau n timpul
soluionrii acesteia1.
n sfrit, este de reinut c, potrivit art. 405 alin. (3) C. proc. civ.,
mplinirea termenului de prescripie face ca orice titiu executoriu s i piard
puterea executorie. Este de observat c spre deosebire de vechea
reglementare (art. 404 C. proc. civ. coroborat cu Decretul nr. 167/1958), care
prevedea c hotrrea i pierde puterea de lucru judecat, dac nu a fost
executat nuntrul termenului de prescripie, actualul text vorbete de
puterea executorie. Nuana este foarte important, deoarece dac sub
imperiul reglementrii anterioare era nevoie s se obin o nou hotrre,
dac dreptul material la aciune nu se prescrisese, n prezent ar fi nevoie
doar de pornirea din nou a procedurii pentru constituirea titlului executoriu,
hotrrea, care reprezint i un nscris autentic, pstrndu-i valabilitatea.
Aceast interpretare, care se impune fa de redactarea art. 405 alin. (3),
intr ns n contradicie cu efectul prescripiei, care, aa cum am artat, n
concepia actual mpiedic instana nu numai s procedeze la punerea n
executare a titlului executoriu, ci i la constituirea titlului executoriu prin
nvestire. Este nevoie de aceea de o intervenie a legiuitorului, care s
precizeze expres consecinele faptului c hotrrea i pierde numai puterea
executorie, nu i puterea lucrului judecat. Pn la modificarea textului, ar
526Executarea silit
2. Termenul de prescripie
Potrivit art. 405 alin. (1) teza nti, dreptul de a cere executarea silit
se prescrie n termen de 3 ani, dac legea nu prevede altfel. Acesta este
termenul general, de drept comun1 care, n lipsa unei dispoziii contrare
exprese, se aplic att n cazul executrii silite a titlurilor executorii
referitoare la drepturi de crean i drepturi reale mobiliare, ct i n cazul
executrii unor obligaii nepatrimoniale2. Nu ne-am referit i la materia
aciunilor reale imobiliare, deoarece n privina titlurilor emise n aceast
materie textul citat stabilete, n teza a doua, c termenul de prescripie este
de 10 ani.
ntruct, potrivit art. 405 alin. (2) C. proc. civ. termenul pentru
exercitarea dreptului de a cere executarea silit ncepe s curg de la data
cnd se nate acest drept, e necesar s se tie care anume este momentul n
care se nate dreptul, rspunsul fiind n general, n funcie de natura titlului
executoriu3. Astfel, n cazul hotrrilor care prevd termenul de executare
(termenul de graie), termenul de prescripie ncepe s curg de la expirarea
termenului stabilit pentru executare4, n timp ce pentru hotrrile care nu
528Executarea silit
Instanele de recurs (nalta Curte de Casaie i Justiie, curile de apel
i tribunalele, n condiiile prevzute de art. 312-314 C. proc. civ.) pot ns
admite recursul i modifica hotrrea sau o pot casa i rejudeca n fond,
pronunndu-se printr-o decizie care este irevocabil. De data aceasta,
hotrrea instanei de recurs este executorie, din momentul pronunrii ei
[art. 377 alin. (2) C. proc. civ.].
Rezult aadar c n toate situaiile pe care le-am examinat,
determinant este momentul pronunrii hotrrii (fr a interesa timpul
pentru redactarea hotrrii).
Situaia nu mai este aceeai dac ne referim la hotrrile de prim
instan, care nu au fost atacate cu apel sau hotrrile nesusceptibile de apel
care nu au fost recu-rate ori hotrrile date n apel i care de asemeni nu au
fost recurate. Atare hotrri devin executorii prin neapelare, respectiv
nerecurare i, deci, bineneles, fr s se fi pronunat vreo hotrre care s
le dea caracter executoriu, dar numai dup expirarea termenului de apel,
respectiv de recurs.
lui. Chiar dac n doctrin aceast soluia este constant i a fost
529
Prescripia dreptului de a cere executarea silit
Indiferent ns de hotrrea pe care am avea-o n vedere, ceea ce
trebuie subliniat este c nu momentul eliberrii titlului executoriu este
concludent pentru nceperea curgerii termenului de prescripie1.
Momentul n care se sfrete termenul de prescripie se determin
potrivit art. 101 C. proc. civ., deoarece art. 405 alin. (2) stabilete numai
530Executarea silit
prescripia nu se suspend pe timpul ct executarea silit este
suspendat la cererea creditorului urmritor.
531
Prescripia dreptului de a cere executarea silit
b.n cazurile i n condiiile n care suspendarea executrii silite
este prevzut
de lege ori a fost dispus de instana judectoreasc sau de alt organ
competent,
potrivit legii;
c.pe perioada valabilitii nlesnirii acordate potrivit legii;
d.ct timp debitorul, cu rea-credin, i sustrage veniturile i
bunurile de la exe
cutarea silit;
e.n alte cazuri prevzute de lege.
B. ntreruperea prescripiei
Spre deosebire de suspendarea prescripiei care oprete cursul ei,
deoarece creditorul se afl n imposibilitate de a-i exercita dreptul,
ntreruperea prescripiei se face de ctre creditor sau n interesul su, prin
acte care, de cele mai multe ori, exprim voina creditorului de a-i realiza
dreptul. Dac n caz de suspendare, dup ncetarea ei, prescripia i continu
cursul, completndu-se numai timpul curs nainte de suspendare, dup
ntrerupere, n cepe s curg un nou termen de prescripie [art. 4052 alin.
(2) C. proc. civ.]. Trebuie adugat c efectul ntreruperii prescripiei
intervenite fa de unul dintre debitorii solidari se ntinde i asupra celorlali.
ntr-adevr, art. 1872 C. civ. prevede c ntreruperea prescripiei fcut
mpotriva unuia dintre debitorii solidari are efecte contra tuturor celorlali
codebitori ai si1, iar potrivit art. 1873 C. civ. ntreruperea prescripiei contra
debitorului principal are efect i fa de garant. ntreruperea prescripiei fa
de garant, ns, nu produce efecte fa de debitorul principal.
Cauzele de ntrerupere sunt enumerate n art. 4052 alin. (1) C. proc.
civ.2:
- pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea executrii
silite sau n cursul acesteia, a unui act voluntar de executare a obligaiei
prevzute n titlul executoriu ori a recunoaterii n orice alt mod, a datoriei3;
- pe data depunerii cererii de executare, nsoite de titlul executoriu,
chiar dac a fost adresat unui organ de executare necompetent;
- pe data trimiterii spre executare a titlului executoriu, n condiiile art.
453 alin. (2);
- pe data ndeplinirii n cursul executrii silite a unui act de executare;
- pe data depunerii cererii de reluare a executrii, n condiiile art.
3716alin. (1);
Vezi Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1599/1974, n Culegere de
decizii pe anul 1974, p. 278. Totui n practic s-a decis i n sensul c
introducerea cererii de executare numai mpotriva a doi codebitori semnific
renunarea creditorului la beneficiul solidaritii (soluie ce o considerm
532
Executarea silit
- n alte cazuri prevzute de lege.1
Textul precizeaz n alin. (3) c prescripia nu este ntrerupt dac
cererea de executare a fost respins, anulat sau dac s-a perimat ori dac
cel care a fcut-o a renunat la ea2. n aceste cazuri, creditorul va putea
porni o nou executare silit, numai dac se afl nuntrul termenului de
prescripie a dreptului de a cere executarea silit. Se pune problema dac
anularea unui singur act de executare face sau nu inoperabil ntreruperea
prescripiei. Dac, de exemplu, creditorul diligent a struit n executarea
titlului su i s-au efectuat toate formele necesare, dar actul final al
executrii, vnzarea silit la licitaie se anuleaz pentru vicii de form,
datorate neglijenei executorului judectoresc, se poate susine c s-a anulat
ntreaga executare i c pornirea ei nu a ntrerupt prescripia? Socotim c o
atare soluie ar fi greit, fiindc nu ar ine seama de faptul c executarea
silit se analizeaz ntr-o succesiune de acte procedurale. i tocmai fiindc
este vorba despre o succesiune de acte, n cazul evocat mai sus trebuie s
socotim prescripia ntrerupt de la ultimul act de executare valabil, adic de
la ultimul act premergtor vnzrii silite anulate, urmnd ca de la acel act s
curg un nou termen de prescripie.
Potrivit art. 130 C. proc. fiscal, termenele de prescripie privitoare la
executarea silit a creanelor bugetare se ntrerup dup cum urmeaz:
a.n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea
termenului de
prescripie a dreptului la aciune;
b.pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea sau n
cursul exe
cutrii silite, a unui act voluntar de executare a obligaiei prevzute n
titlul exe
533
Suspendarea executrii silite
termenul de prescripie a fost depit. Spre deosebire de reglementarea
anterioar
(art. 19 din Decretul nr. 167/1958), n prezent instana de executare nu
poate dispune
din oficiu repunerea n termen.
Cererea de repunere n termenul de prescripie va putea fi fcut numai
n termen
de 15 zile, de la ncetarea cauzelor care justific depirea termenului
de prescripie.
Numai instana judectoreasc poate proceda la repunerea n termen.
Executorii judectoreti nu sunt ndreptii s acorde repunerea n termen ci,
constatnd mplinirea prescripiei, trebuie s refuze ndeplinirea oricrui act
de executare silit. Partea nemulumit este ns n drept a se adresa
534
Executarea silit
535
iniiativ sau la cererea debitorului. Ele pot suspenda activitatea lor numai cu
consimmntul expres al creditorului sau n temeiul unei dispoziii din partea
instanei competente, mputernicite, potrivit legii, s dispun suspendarea2.
2. Suspendarea acordat de creditor
Dac creditorul consimte la suspendarea executrii, operaiile de
executare se opresc pn la data cnd creditorul cere reluarea lor. Dat
fiindc, potrivit art. 389 alin. (2) C. proc. civ., termenul de perimare a
executrii ncepe s curg, n cazul suspendrii, de la ncetarea acesteia se
pune ntrebarea dac creditorul, care acord suspendarea executrii nu ar
putea astfel, prin voina sa, s ntrerup cursul perimrii, instituie creat
pentru sancionarea lipsei sale de struin.
Socotim c perimarea, care are un caracter imperativ, nu poate fi
nlturat dect printr-o suspendare intervenit pe o alt cale dect prin
voina creditorului. Creditorul care acord suspendarea executrii trebuie,
aadar, s fie diligent i s renceap executarea3 nainte de expirarea
termenului de perimare, care n cazul cnd suspendarea a fost acordat de
creditor, va trebui s fie calculat de la data cnd a intervenit suspendarea.
1n conformitate cu art. 428 alin. (1) C. proc. civ., n materia
bunurilor mobile, debitorul
sau o alt persoan interesat va putea solicita ncetarea sau
suspendarea urmririi, numai
dac depune valoarea ce i se cere sau, dup caz, valoarea bunului
reclamat la Casa de
Economii i Consemnaiuni, la dispoziia organului de executare.
Totodat, persoanele artate
mai sus vor fi obligate s nmneze executorului judectoresc, pe lng
recipisa de consem
nare i o copie de pe cererea de suspendare sau de ncetare a executrii
silite, depus la
instana competent. Pn la soluionarea cererii de ctre instan,
urmrirea se va opri n tot
sau n parte [alin. (2)]. Asupra cererii de ncetare sau suspendare a
executrii silite, instana de
executare se va pronuna prin ncheiere, potrivit dispoziiilor privitoare la
ordonana preedinial [alin. (3)]. n orice alt caz, urmrirea va continua, dispoziiile art.
399 i urm. (privi
toare la contestaia la executare) fiind ns aplicabile.
2S-a decis c soluionarea cererii de suspendare a executrii silite
a biletului la ordin este
de competena judectoriei, care a nvestit acest titlu cu formul
executorie, o atare petiie pu
tnd fi promovat n cadrul opoziiei la executare [art. 62 alin. (2) din
Legea nr. 58/1934 i
art. 320 lit. c) din Normele cadru nr. 6/1998 ale Bncii Naionale] - CA.
Bucureti, secia a
Vi-a comercial, decizia nr. 289/2001, n P.R. nr. 4/2002, p. 110, nr. 239.
3La renceperea executrii, indiferent dac suspendarea a fost
acordat de creditor sau de
instan, nu este necesar o nou somare a debitorului, aceast
formalitate fiind cerut de
art. 399 alin. (3) numai n cazul unei noi cereri de executare dup
perimare. A se vedea pentru
o soluie n sens contrar greit CA. Timioara, secia comercial, decizia
nr. 3269/1999, n
Culegere 1999, p. 105, nr. 17.
536
Executarea silit
Suspendarea executrii silite
537
alin. (3) teza a doua precizeaz c dispoziiile art. 403 alin. (3) sunt
aplicabile, rezult c asupra cererii de suspendare instana se pronun
printr-o ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, n mod separat.
Pn la soluionarea cererii de suspendare, instana va putea dispune
suspendarea, vremelnic, prin ordonan preedinial, chiar nainte de
sosirea dosarului, cu respectarea cerinei privitoare la darea cauiunii .
B. Suspendarea executrii n cazul recursului.
Prin derogare de la regula c recursul nu este suspensiv de executare,
art. 300 alin. (1) C. proc. civ. reglementeaz, totui restrictiv suspendarea
executrii i n cadrul judecii n recurs. Dup cum am mai artat, recursul
suspend executarea hotrrii numai n cauzele privitoare la strmutarea de
hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o
aezare fix, precum i n cazurile anume prevzute de lege2.
La cerere ns, instana sesizat cu judecata recursului poate dispune,
motivat, suspendarea executrii hotrrii i n alte cazuri dect cele artate
mai sus3. O atare suspendare la cerere poate fi acordat numai dup
depunerea unei cauiuni,4 ce se stabilete, prin ncheiere, de instan, dup
ascultarea prilor, citate n termen scurt, n camera de consiliu, chiar nainte
de primul termen de judecat. Cererea de suspendare se soluioneaz prin
ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, n mod separat5. n cazuri urgente,
dac s-a pltit cauiunea, preedintele instanei poate dispune, prin ncheiere
i fr citarea prilor, suspendarea provizorie a executrii pn la
soluionarea cererii de suspendare de ctre instan. ncheierea nu este
supus nici unei ci de atac. Cauiunea care trebuie depus este n cuantum
de 10% din valoarea obiectului cererii sau de 5 milioane lei pentru cererile
neevaluabile n bani. Cauiunea
1Folosirea ordonanei preediniale pentru suspendarea executrii
silite poate avea loc
numai n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege [art. 280 alin.
(5) C. proc. civ.].
2Tot astfel, art. 20 alin (2) din Legea 554/2004 a contenciosului
administrativ.
3Potrivit art. 8 alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat, prin
derogare de la art. 300
alin. (2)-(3) C. proc. civ., hotrrile judectorului sindic, nu vor putea fi
suspendate de ctre
instana de recurs. Prin derogare de la aceast regul, alin. (5) al art. 8
permite suspendarea
executrii urmtoarelor hotrri: a) hotrrea de respingere a
contestaiei debitorului, fcut n
temeiul art. 38 alin. (5); b) hotrrea prin care se decide intrarea n
faliment, pronunat n
condiiile art. 106; c) hotrrea de soluionare a contestaiei la planul de
distribuire a fondurilor
obinute din lichidare i din ncasarea de creane, fcut n temeiul art.
121. Vezi i CA.
Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 479/2001, n P.R. nr.
4/2002, p. 116, nr. 242.
4n materie necontencios, potrivit art. 336 alin. (4), n redactarea
dat prin Legea
nr. 219/2005, executarea ncheierii poate fi suspendat de instana de
recurs cu sau fr cauiune.
3 n sensul greit c n acest caz ncheierea nu este supus recursului,
vezi CA. Bucureti, secia a V-a comercial, decizia nr. 246/2001, n P.R. nr.
4/2002, p. 97, nr. 234. Motivarea c i hotrrea care s-ar pronuna este
irevocabil nu are relevan n acest caz, deoarece este vorba de un incident
care nu are legtur cu soluionarea recursului i deci nu poate fi aplicat
principiul accesoriul urmeaz soarta principalului.
este deductibil din cauiunea stabilit de instan, dac este cazul [art.
403 alin. (4), n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005].
Potrivit art. 300 alin. (5), n redactarea dat prin Legea nr. 219/2005,
pentru motive temeinice, instana poate reveni asupra suspendrii acordate,
dispoziiile din alineatul (3) al textului, aplicndu-se n mod corespunztor1.
Cauiunea se elibereaz recurentului de ndat, dac intimatul declar n mod
expres c nu urmrete obligarea recurentului la despgubiri pentru
prejudiciile cauzate n urma exercitrii recursului.
C.Suspendarea executrii n cazul contestaiei n anulare
Pn la modificarea i completarea codului prin Ordonana de urgen
nr. 59/2001, suspendarea nu era expres prevzut de lege, dar se decisese n
538
Executarea silit
Perimarea executrii silite
539
de cazul n care legea dispune altfel1. (2) Dac bunurile urmrite sunt
supuse stricciunii, pieirii sau deprecierii, se va suspenda numai distribuia
preului. (3) Asupra cererii de suspendare formulate potrivit alin. (1) i (2),
instana n toate cazurile, se pronun prin ncheiere, care poate fi atacat cu
recurs, n mod separat. (4) n cazuri urgente, dac s-a pltit cauiunea,
preedintele instanei poate dispune, prin ncheiere i fr citarea prilor,
suspendarea provizorie a executrii pn la soluionarea cererii de
suspendare de ctre instan. ncheierea nu este supus nici unei ci de atac.
Cauiunea care trebuie depus este n cuantum de 10% din valoarea
obiectului cererii sau de 5 milioane lei pentru cererile neevaluabile n bani.
Cauiunea este deductibil din cauiunea stabilit de instan, dac este
cazul.
n lips de dispoziie contrar expres, judecata cererii de suspendare
a executrii se va face n edina public, cu citarea prilor. Pe baza
dezbaterilor contradictorii, instana va aprecia temeinicia cererii i dac o
admite va fixa i cauiunea i termenul depunerii ei, msura suspendrii
neputnd interveni dect dup prezentarea dovezii de depunere a cauiunii i
dup ce ncheierea devine irevocabil2. Deoarece art. 403 alin. (3) nu
prevede un termen de recurs diferit, se aplic prevederile art. 301 C. proc.
civ. i deci recursul se poate exercita n termen de 15 zile de la comunicarea
ncheierii3.
Dac exist totui urgen, art. 403 alin. (4) ngduie s se recurg
pn la soluionarea cererii de suspendare, la o suspendare provizorie, n
condiiile pe care le-am artat.
Aceste precizri sunt valabile, dup caz, i n cazul n care textele care
reglementeaz execuia vremelnic i cile de atac fac trimitere la art. 403
alin. (3) i (4) (recurs, contestaie n anulare i revizuire) sau numai la art.
403 alin. (3) (execuia vremelnic).
Seciunea a IX-a. Perimarea executrii silite
1. Noiuni generale
Perimarea este, n general, o sanciune procesual care const n
stingerea procesului, n faza n care se gsete, considerndu-se c partea,
printr-o ndelungat lips
1Prevederile art. 403 alin. (1) au fost considerate constituionale vezi CC, Decizia
nr. 208/2002, n CJ. nr. 9/2002, p. 35. n cazul popririi suspendarea nu ar
trebui s afecteze
indisponibilizarea sumelor poprite sau, n orice caz, cauiunea s fie
echivalent sumei
indisponibilizate n limita realizrii creanei. Altfel, debitorii de reacredin pot abuza de
acest drept i executarea titlului creditorului s nu mai fie posibil - S.
Zilberstein,
V.M. Ciobanu, op. cit., p. 400, nota 123.
2A se vedea i D.P. Sngeorzan, C.N. Popa, Discuii n legtur cu
suspendarea executrii
silite, n Dreptul nr. 4/2002, p. 96-100.
3Ar fi preferabil, de lege ferenda, s se prevad un termen de
recurs mai scurt, pentru a
urgenta soluionarea cererii i a proteja n acest fel interesele
creditorului, care este benefi
ciarul unui titlu executoriu.
540
Executarea silit
541
542Executarea silit
Deci, n cazul proprietii codevlmae sau cnd indiviziunea poart
asupra unei universaliti de bunuri, creditorul unui proprietar codevlma
sau coindivizar va trebui s cear mai nti mprirea bunurilor (n cazul
soilor, n condiiile artate) i numai dup aceea s urmreasc partea care
aparine debitorului su.
Creditorii personali pot urmri ns cota parte a debitorului lor din
imobilul aflat n coproprietate fr a mai fi necesar mpreala.
2. Beneficiul de discuiune i beneficiul de diviziune
Beneficiul de discuiune i beneficiul de diviziune constituie faculti
pe care legea le confer n anumite situaii debitorului ori persoanei urmrite
n bunurile sale, de a cere creditorului s urmreasc bunurile altei persoane
ori alte bunuri sau s-i divid urmrirea ceea ce este de natur s duc la
temporizarea executrii silite ntreprinse de creditor. Fr a intra n
amnunte, ne oprim asupra unora din aceste situaii:
a.fidejusorul poate opune creditorului beneficiul de discuiune,
cerndu-i s
urmreasc bunurile creditorului principal i numai dup aceea, dac nu
va fi ndes
tulat, s-l urmreasc pe el (art. 1662 C. civ.)1. Dac exist mai muli
fidejusori care
544
Executarea silit
Contestafia la executare 545
Astfel, n art. 399 alin. (1) teza I C. proc. civ. se prevede principiul general c
mpotriva executrii silite, precum i mpotriva oricrui act de executare se
poate face contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare, iar
teza a ll-a a aceluiai alineat precizeaz c se poate face contestaie, dac nu
s-a utilizat procedura prevzut la art. 281 , i n cazul n care sunt necesare
lmuriri cu privire la nelesul, ntinderea sau aplicarea titlului executoriu,
precum i n cazul n care organul de executare refuz s ndeplineasc un
act de executare n condiiile prevzute de lege2, textul preciznd n alin. (2)
c nerespectarea dispoziiilor privitoare la executarea silit nsi sau la
efectuarea oricrui act de executare atrage sanciunea anulrii actului
nelegal.3
Contestaia la executare este, aadar, n principal, un mijloc
procedural special creat pentru procedura de executare silit, o plngere
specific acestei proceduri, prin care se obine anularea sau ndeprtarea
unor acte de executare ori uneori chiar i anihilarea efectului executoriu al
unui titlu executoriu. Ea nu trebuie confundat cu contestaia n anulare,
reglementat de art. 317 i urm. C. proc. civ., cale de atac extraordinar, prin
care se poate obine, n condiiile legii, anularea unei hotrri irevocabile.
Cu privire la subiectele contestaiei la executare, trebuie s precizm
c ea poate fi exercitat, n primul rnd, de prile direct interesate, n
procedura de executare -debitorul urmrit i creditorul urmritor, iar n cadrul
executrii prin poprire i de ctre terul poprit, devenit parte n procedura de
executare.
546
Executarea silit
Contestaia la executare
547
drepturilor ce-i sunt conferite prin art. 45 C. proc. civ. Contestaia exercitat
de procuror va primi o calificare sau alta, n ce privete natura sa juridic
dup cum vizeaz neregu-lariti privind executarea sau scoaterea de sub
urmrire a unui bun ce nu aparine debitorului, ci terului n favoarea cruia a
introdus contestaia. Instana sesizat cu contestaia procurorului este
obligat s introduc n proces toate prile direct interesate, care au
participat sau trebuiau s participe la procedura de executare.
Din textul art. 399 C. proc. civ. rezult n ce poate consta obiectul
contestaiei.
n cadrul primei categorii, denumit n practic contestaia la
executare propriu-zis, se poate contesta executarea silit nsi precum i
orice act de executare, cerndu-se chiar anularea ntregii executri. In
principiu ns, pe cale de contestaie la executare, nu se poate cere anularea
nsi a titlului executoriu.
Astfel, contestaiile la executarea propriu-zis pot avea ca temei:
anularea ncheierii prin care s-a ncuviinat executarea, alegerea procedurii
execuionale ; prescrip1n acest sens, vezi Gr. Porumb, voi. II, p. 196.
2Vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 746/1955, n CD.
1955, voi. II, p. 269. S-a
admis ns, dreptul la contestaia pentru cei care au titlul de drept
asupra bunului urmrit, dar
nu au posesiunea de fapt (Trib. Suprem, colegiul civil, nr. 235/1952, n
CD. 1952-1954, voi.
I, p. 386), precum i pentru cel care, dei nu are posesiunea de un an
cerut pentru aciunea
posesorie, pretinde c este proprietarul bunului urmrit, deoarece
contestaia o poate face
numai proprietarul lezat prin executare (Trib. Suprem, decizia civil
267/1953, n J.N.
nr. 3/1953, p. 367).
3S-a decis c nu poate fi respins ca fcut de o persoan fr
calitate contestaia unui
sechestru, dac nainte de nchiderea dezbaterilor a survenit abilitarea
contestatorului (Trib.
Suprem, colegiul civil, decizia nr. 1048/1955, n CD. 1955, voi. II, p. 270).
n schimb, nu s-a
admis introducerea n proces a subdobnditorului unui teren, pe motivul
greit c n cadrul
judecii unei contestaii nu se pot aplica dispoziiile art. 57 i 58 C.
proc. civ., cu privire la
chemarea n proces a altor persoane (Trib. reg. Iai, decizia nr.
270/1956, cu note critice de
/. ValteriA. Hilsenrad, n L.P. nr. 1/1958, p. 95).
4n cazul unei hotrri cu condamnare alternativ, creditorul nu
are opiune ntre execu
executrii silite.
3 Hotrrea pus n executare nu poate constitui titlu executoriu
dac a fost casat cu trimi
tere n vederea rejudecrii - CA. Timioara, decizia civil nr. 1441/1996,
n Revista Cercului
juridic bnean nr. 9/1997, p. 81. ncheierea de edin prin care i s-a
pus n vedere
reclamantului c are obligaia s plteasc taxa de timbru, sub
sanciunea anulrii cererii, nu
constituie titlu executoriu pentru plata taxei i dac s-au fcut acte de
executare n temeiul
unei astfel de ncheieri partea are deschis calea contestaiei la
executare - CA. Iai, decizia
civil nr. 1039/2000, n Jurisprudena 2000, p. 269, nr. 179. Se poate
solicita, n condiiile
art. 399 alin. (21) i anularea ncheierii prin care s-a dispus nvestirea cu
formul executorie.
4 Vezi CA. Bucureti, secia a IlI-a civil, decizia nr. 2692/1999, n
Culegere 1999,
p. 280, nr. 73.
5 Dac executorul judectoresc nu procedeaz la urmrirea
debitorilor, n mod repetat, pe
motiv c lipsesc de la domiciliu, creditorul se poate plnge pe calea
contestaiei la executare B. Diamant, not la sentina civil nr. 29/1978 a Jud. Media, n R.R.D. nr.
9/1978, p. 43-44.
6 n practic (Trib. Constana, secia maritim, sentina civil nr.
63/MF/1999, n R.R.D.
maritim nr. 2/1999, p. 66-67) s-a decis c pot fi scoase de sub sechestru
anumite bunuri (n
spe o nav), dac au fost indisponibilizate mai multe bunuri (n spe
nave), care n mod
vdit depesc valoarea creanei i a cheltuielilor de urmrire. Soluia a
fost infirmat n apel
(CA. Constana, secia comercial, decizia nr. 29/MF/1999, n R.R.D,
maritim nr. 3/2000,
p. 96-97), pe considerentul c motivul tribunalului nu se ncadreaz n
motivele de contestaie
n sensul celor prevzute de art. 400 alin. (2), iar pe de alt parte,
deoarece este posibil ca, la
vnzarea la licitaie, bunul s fie adjudecat la sum mult inferioar
valorii de inventar a acestuia.
550
Executarea silit
Contestaia la executare 55 \
552Executarea silit
pot fi luate n considerare numai plile intervenite dup eliberarea
titlului executoriu. Plile anterioare, dac nu au fost invocate cu ocazia
procesului, ar putea justifica eventual introducerea unei ci extraordinare de
atac contra hotrrii, nu ns o contestaie la executare1. La fel, nu s-ar
putea invoca pe calea contestaiei la executare, stingerea prin lege a
creanei intervenite nainte de a se pronuna hotrrea de fond; o asemenea
stingere ar putea deschide dreptul la contestaie numai dac ar fi intervenit
dup pronunarea hotrrii, opernd ca o plat primit de creditor dup
obinerea titlului executoriu.
Sunt desigur situaii n care contestatorul, n aprarea drepturilor sale,
poate pune n discuie validitatea titlului, cernd stabilirea nevalabilitii
titlului ce se execut mpotriva sa, dar nu este vorba de repunerea n discuie
a fondului dreptului. S presupunem c s-a pus n executare o hotrre care
nu a fost nvestit cu formula executorie. Instana nu poate anula hotrrea
ca atare, ci poate constata numai neva-labilitatea titlului sub raportul
executrii silite i, admind contestaia, s anuleze actele de executare. Ea
nu poate ns s pronune anularea nsi a titlului, fiindc instana de
judecat a contestaiei la executare nu are aceast cdere .
Culegere 1994-1998, p. 159, nr. 29; CA. Iai, decizia civil nr. 1976/1999
i nota care o nsoete, n Jurisprudena 1999, p. 221-222, nr. 177. n cazul
unei hotrri de evacuare, prtul poate solicita i obine pe cerea
contestaiei, anularea formelor de executare, n temeiul unui act juridic
intervenit ulterior hotrrii ce s-a pus n executare i prin care face dovada c
a devenit coproprietar al apartamentului pe care l ocup i din care se cerea
evacuarea - Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 617/1982, n R.R.D. nr.
3/1983, p. 63; s-a decis ns i n sensul c mprejurarea dobndirii ulterioare
hotrrii de divor, a unui drept de coproprietate asupra locuinei atribuite
celuilalt so, cruia i s-a ncredinat minorul i prin care s-a dispus evacuarea
contestatorului, nu poate avea efecte asupra msurii atribuirii locuinei,
deoarece msura luat prin hotrrea de divor este o expresie a obligaiei
de sprijin (corect, de ntreinere) care era operant chiar dac anterior
divorului contestatorul ar fi fost proprietar asupra locuinei (CA. Braov,
decizia civil nr. 118/R/1997, n Culegere 1997, p. 98-99, nr. 32); Hotrrea
de evacuare necondiionat poate fi pus n executare i executarea nu
poate fi suspendat pe calea contestaiei la executare pn la o eventual
evacuare condiionat de atribuirea altui spaiu n urma unui nou litigiu - CA.
Iai, decizia civil nr. 1126/1999, n Jurisprudena 1999, nr. 180, p. 224; s-a
decis, de asemenea, c n cazul n care condamnarea la daune cominatorii ia atins scopul, debitorul este n drept s cear, pe calea contestaiei Ia
executarea hotrrii cominatorii, s se constate c creditorul nu a suferit nici
un prejudiciu real - Trib. jud. Arad, decizia civil nr. 310/1968, n R.R.D. nr.
9/1968, p. 183. n cazul unei hotrri de partaj, orice alt problem dect
proprietatea, de ex. identitatea bunului ce se urmrete sau realitatea
deinerii lui de ctre un coprta, se poate rezolva pe calea contestaiei Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1805/1980, n CD. 1980, p. 176.
' n acest sens, Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 70/1958, n J.N. nr.
4/1958, p. 740.
2 A se vedea C.S.J., decizia civil nr. 1211/1948, n J.N. nr. 1-2/1949, p.
202; pentru admiterea contestaiei pe motiv c hotrrea arbitral nu era
nvestit, vezi Trib. Constana, secia maritim, sentina civil nr.
138/MF/1998, n M. Voicu, M. Veriotti, op. cit., p. 148. n sensul c nulitatea
nvestirii nu se poate obine dect prin folosirea legal a cilor de atac, iar nu
pe cale contestaiei la executare, vezi CA. Braov, decizia nr. 501/Ap/1999, n
Culegere 1999, p. 132, nr. 21. Dac sub imperiul vechii reglementri soluia
era discutabil, n prezent,
dispoziie expres, n art. 399 alin. (3) C. proc. civ., dup recenta modificare a
codului prin Ordonana de urgen nr. 138/20003. ntr-adevr, potrivit acestei
dispoziii legale: n cazul n care executarea silit se face n temeiul unui
titlu executoriu care nu este emis de o instan judectoreasc, se pot invoca
n contestaia la executare aprri de fond mpotriva titlului executori, dac
legea nu prevede, n acest scop, o alt cale de atac4.
Formula instan judectoreasc folosit de art. 399 alin. (3) ar
putea duce la concluzia c textul nu are n vedere i hotrrile altor organe
de jurisdicie, dar fundamentul soluiei legislative ne oblig s apreciem c
prin instana judectoreasc n acest caz trebuie s nelegem nu numai
instanele prevzute de Legea nr. 304/2004, ci orice organ cu activitate
jurisdicional, care pronun hotrri n urma unor dezbateri contradictorii.
Mai potrivit ar fi fost s se foloseasc noiunea de instan.
2. Natura juridic a contestaiei la executare
Pornind de la textul art. 399 C. proc. civ., potrivit cruia mpotriva
executrii silite i mpotriva oricrui act de executare se poate face
contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare se pare, la
prima vedere, c ar fi vorba despre o cale general de atac mpotriva actelor
de executare silit, care poate fi folosit pentru valorificarea oricrei
nemulumiri viznd executarea silit i de ctre orice parte interesat.
fa de dispoziiile art. 373' alin. (1), o atare soluie nu mai era de
acceptat, nelegalitatea nvestirii putnd fi invocat pe cale contestaiei la
executare - vezi V.M. Ciobanu, G. Boroi, M. Nicolae, op. cit., n Dreptul nr.
4/2001, p. 6 (nota 7) i p. 14 (nota 16). Problema a fost rezolvat categoric
prin introducerea alin. (21).
1 Trib. jud. Bacu, decizia civil nr. 921/1973, n R.R.D. nr. 4/1974, p.
173.
/. Stoenescu, A. Hilsenrad, S. Zilberstein, Tratat teoretic i practic de
procedur a executrii silite, Ed. Academiei, Bucureti, 1966, p. 422-423.
O soluie asemntoare cuprinde i art. 169 alin (2) C. proc. fisc, n
materia executrii creanelor fiscale.
4 Totui, n procedura somaiei de plat, reglementat prin Ordonana
nr. 5/2001, prin contestaia la executare debitorul poate invoca aprri de
fond mpotriva titlului executoriu, cu excepia cazului n care a atacat
ordonana de admitere a cererii creditorului cu aciunea n anulare prevzut
la art. 8 [art. 10 alin. (2)].
554
Executarea silit
Caracterizarea contestaiei ca o cale de atac este ntemeiat, dac
este vorba despre contestaia uneia din pri. Debitorul se poate plnge de
luarea unor msuri asigurtorii, de nerespectarea unor anumite termene
prohibitive, de urmrirea unor bunuri exceptate de la urmrire, iar creditorul
se poate plnge c organul de executare nu a extins urmrirea asupra unor
bunuri ale debitorului mai uor valorifcabile dect cele urmrite etc.
administrativ, decizia
nr. 240/1998, n Culegere 1998, p. 289, nr. 89.
5 Contestaiile la executare n care se discut opozabilitatea titlului
pus n executare sunt
de competena instanei de executare, nepurtnd asupra nelesului,
ntinderii i aplicrii
dispozitivului (vezi Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr. 962/1953, n
CD. 1952-1954,
voi. I, p. 391), ca i n cazul contestrii msurilor de executare (Trib. reg.
Ploieti, decizia
civil nr. 462/1959, n L.P. nr. 2/1960, p. 112).
556Executarea silit
Sub aspectul competenei teritoriale se pune problema de a ti care
dintre judectorii va fi competent s soluioneze contestaia la executare. n
conformitate cu art. 373 C. proc. civ., instana de executare este judectoria
n circumscripia creia se face executarea (n afara cazurilor n care legea ar
dispune altfel). Iar potrivit art. 373 alin. (1), hotrrile judectoreti i
celelalte titluri executorii se execut de ctre executorul judectoresc din
circumscripia judectoriei n care urmeaz s se efectueze executarea ori n
cazul urmririi bunurilor, de ctre executorul judectoresc, din circumscripia
judectoriei n care se afl acestea. Dac bunurile urm-ribile se afl n
circumscripiile mai multor judectorii, este competent oricare dintre
executorii judectoreti care funcioneaz pe lng acestea.
De multe ori, aceeai judectorie are competena pentru ambele
contestaii, propriu-zis i la titlu. De obicei debitorul prt n procesul de
fond are bunurile sale la domiciliul su, primete venitul din munc n
localitatea unde domiciliaz, ori are anumite bunuri n circumscripia
teritorial a judectoriei de la domiciliu. Sunt ns i cazuri cnd executarea
trebuie s se fac prin comisie rogatorie, n circumscripia unei alte instane.
De pild, hotrrea pronunat la instana domiciliului debitorului trebuie s
se execute la locul unde se afl imobilul acestuia. n acest caz executarea
efectundu-se prin executorul unei alte instane dect aceea de la care
eman titlul executoriu, contestaia la executare propriu-zis trebuie
adresat instanei n circumscripia creia se svrete executarea, iar
contestaia la titlu, instanei de la care eman hotrrea. Pe de alt parte,
exist i popriri, a cror nfiinare se dispune de instana de fond avnd i un
regim special n privina contestaiei la executare. Astfel, n poprirea pe
salariu, pentru pensii de ntreinere, reglementat de art. 453 alin. (2) C.
proc. civ., orice contestaie, indiferent dac ea poart asupra titlului sau
asupra msurilor de executare, trebuie adresat instanei de fond, care a
dispus, din oficiu, nfiinarea popririi, adic numai instanei care a judecat
fondul procesului i a stabilit pensia de ntreinere1.
B. Hotrri ale instanelor judectoreti pronunate n strintate
Am artat anterior c se pot pune n executare pe teritoriul rii
noastre i hotrri pronunate n alte ri, dup cum s-a ncuviinat, n
557
Contestaia la executare
unei hotrri strine, interpretarea acesteia, n lipsa unei prevederi
contrare ntr-un acord cu ara de origine, poate fi fcut numai de instana
strin care a pronunat-o. Instana de exequatur romn este competent
s lmureasc numai propria hotrre prin care a soluionat cererea de
ncuviinare a executrii hotrrii strine. C. Titluri executorii altele dect
hotrrile judectoreti Problema competenei de judecare a contestaiei se
ridic i n legtur cu asemenea titluri i este necesar s se fac mai multe
distincii.
Cnd titlurile eman tot de la organele jurisdicionale, trebuie s se
aplice, n general aceleai principii ca pentru hotrrile judectoreti.
Interpretarea i lmurirea dispozitivului trebuie lsat pe seama organului
jurisdicional de la care eman hotrrea, n forma admis de legea special,
care i reglementeaz activitatea, sau n aplicarea, prin analogie, a normei
generale din art. 400 alin. (2) C. proc. civ. Contestaiile la executarea propriuzis se vor adresa ns numai instanei de executare.
n cazul tuturor celorlalte titluri care nu eman de la organe
jurisdicionale, contestaia la executare se va introduce ntotdeauna la
instana de executare, iar dac s-ar ivi dificulti cu privire la nelesul titlului,
nimic nu se opune ca, presupunnd c instana nu le poate nltura, s se
cear lmuriri organului de la care eman titlul1.
4. Termenul de exercitare a contestaiei la executare
Reglementarea general a termenului nuntrul cruia poate fi introdus
contestaia la executare o gsim n art. 401 C. proc. civ., care prevede: (1)
Contestaia se poate face n termen de 15 zile de la data cnd:
a.contestatorul a luat cunotin de actul de executare pe care-1
contest sau de
refuzul de a ndeplini un act de executare;
b.cel interesat a primit, dup caz, comunicarea ori ntiinarea
privind nfiinarea
558Executarea silit
(3) Neintroducerea contestaiei n termenul prevzut de alin. (2) nu-i
mpiedic pe cel de al treilea s-i realizeze dreptul pe calea unei cereri
separate, n condiiile legii1.
Textul pe care l-am reprodus, dup ce fixeaz un termen unic pentru
toate contes-taiile la executare , acoper, prin dispoziiile sale, toate
ipotezele n care executarea silit poate forma obiectul unei contestaii, fie la
iniiativa oricreia dintre pri - creditorul urmritor sau debitorul urmrit -,
fie la iniiativa unui ter, n toate cazurile, persoane vtmate prin nsi
executarea pornit sau printr-un act de executare.
Astfel, art. 401 alin. (1) lit. a) are n vedere o contestaie pe care ar
putea-o introduce fie creditorul urmritor, fie debitorul urmrit, cnd sunt
prejudiciai, printr-un act svrit n cursul executrii, de ctre executorul
judectoresc sau prin refuzul nejustificat al acestuia de a svri un act de
executare3. Din moment ce partea interesat a luat cunotin despre actul
de executare prejudiciabil sau refuzul executorului judectoresc de a svri
actul, potrivit legii, poate sesiza instana de executare cu contestaia sa.
n materia popririi, textul art. 401 alin. (1) lit. b) stabilete ca moment
incipient al curgerii termenului de 15 zile, pentru a contesta nfiinarea
popririi executorii, data primirii, dup caz, a comunicrii ori ntiinrii despre
nfiinarea popririi. Cnd este vorba ns despre poprirea asupra unor venituri
periodice - n aplicarea art. 453 alin. (2) C. proc. civ. - termenul de
contestaie pentru debitor ncepe s curg cel mai trziu de la data efecturii
primei reineri, din acele venituri, de ctre terul poprit.
Pentru ipoteza n care debitorul contest executarea silit nsi,
559
Contestaia la executare
contestaiei n termenul prevzut de alin. (2) nu-i mpiedic pe ter s-i
realizeze dreptul pe calea unei aciuni separate.
n alte texte din cod sunt prevzute unele termene speciale pentru
exercitarea contestaiei. Astfel, art. 492 stabilete c dobnditorul imobilului
ipotecat, care nu este personal obligat pentru creana ipotecar se poate
opune la scoaterea la vnzare a imobilului, cernd instanei de executare
urmrirea altor imobile ipotecate pentru aceeai obligaie, aflat n posesia
debitorului principal, n termen de 10 zile de la comunicarea ncheierii
biroului de carte funciar prin care s-a dispus notarea n cartea funciar a
somaiei de ncepere a urmririi silite imobiliare. Un termen de 3 zile este
prevzut de art. 570 alin. (2) C. proc. civ., care are n vedere pe cel
nemulumit de modul n care executorul judectoresc a procedat la
560
Executarea silit
iar, n al doilea rnd, din cauza procedurii mai greoaie a aciunii n
revendicare, fa de contestaia la executare.
5. Procedura de judecat a contestaiei la executare
Fiind reglementat de art. 402-404 C. proc. civ., ceea ce trebuie
subliniat n primul rnd este c orice contestaie la executare se judec cu
procedura prevzut pentru judecata n prim instan, procedur care se
aplic n mod corespunztor.
Textul art. 402 alin. (1) prevede c prile vor fi citate n termen scurt,
iar judecarea contestaiei se face de urgen i cu precdere.
Fcnd trimitere la procedura de judecat, n prim instan, i vor
gsi aplicarea dispoziiile art. 112 C. proc. civ., care reglementeaz cuprinsul
i modul de prezentare a cererii de chemare n judecat, contestatorul fiind
obligat s depun odat cu cererea i nscrisurile doveditoare de care
nelege s se serveasc. n literatur s-a artat, pe bun dreptate, c,
contestaia va trebui s cuprind elementele ntlnite n orice cerere de
chemare n judecat, respectiv numele i domiciliul prilor (denumirea ori
sediul lor), obiectul, motivarea n fapt i n drept, artarea dovezilor pe care
se sprijin, semntura1.
Taxa de timbru pentru contestaie se calculeaz la valoarea bunurilor
a cror urmrire se constat, sau la valoarea debitului urmrit, cnd acest
debit este mai mic dect valoarea bunurilor urmrite. Taxa ns nu poate
depi suma prevzut de lege, indiferent de valoarea contestat, iar n caz
de admitere a contestaiei, taxa se restituie de ctre organele financiare, la
cererea prii interesate (n termen de un an de la naterea dreptului de a
solicita restituirea), integral sau proporional (dup cum s-a admis n
ntregime sau numai n parte), n temeiul hotrrii de admitere, rmas
irevocabil2.
Spre deosebire ns de aciunile obinuite, contestaia de judec, dup
cum am artat, de urgen, fixndu-se n acest scop un termen scurt i
acordndu-se contestaiilor precderea necesar asupra celorlalte pricini,
pentru ca ele s poat fi examinate la nceputul edinei de judecat3.
n al doilea rnd, trebuie subliniat c, n temeiul contestaiei la
executare, instana poate, pn la soluionare, s suspende executarea, dac
se depune o cauiunea fixat
1D. Rizeanu, op. cit., n L.P. nr. 3/1960, p. 13. Potrivit art. 84 C.
proc. civ., instana este
obligat s dea calificarea exact cererii, chiar dac poart o denumire
greit - Trib. Suprem,
colegiul civil, decizia nr. 363/1962, n CD. 7962, p. 345; M. Niculescu,
not la decizia civil
nr. 204/1970 a Jud. Cluj, n R.R.D. nr. 8/1970, p. 133; T. Bistriceanu, op.
cit., n R.R.D.
nr. 5/1973, p. 117.
2Vezi art. 23 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 146/1997. Taxa ce
urmeaz a fi restituit nu
poate fi inclus n cuantumul cheltuielilor de judecat la care urmeaz a
fi obligat intimatul Trib. jud. Tulcea, decizia civil nr. 278/1979, n R.R.D. nr. 2/1980, p. 59.
3Instana suprem a statuat c o cerere de intervenie accesorie
poate fi fcut i n cadrul
contestaiei la executare (Trib. Suprem, secia civil, decizia nr.
647/1969, n R.R.D.
nr. 9/1969, p. 172).
561
Contestaia la executare
de instan, n afar de cazul n care legea ar dispune altfel (art. 403 C.
proc. civ.). De acest aspect, ne-am ocupat ns i nu mai revenim.
La judecata contestaiei trebuie s participe, n primul rnd prile
direct interesate: creditorul i debitorul, i celelalte pri, dup caz, terul
poprit care pretinde c i s-a urmrit pe nedrept un bun al su i care, de
obicei, a i introdus contestaia1. ntmpinarea este obligatorie.
La judecarea contestaiei la executare, aa cum rezult din art. 402 C.
proc. civ., este admisibil administrarea tuturor probelor ce se pot folosi i la
judecarea oricrei aciuni n justiie, cu condiia s fi fost propuse, dup caz,
potrivit dispoziiilor art. 112 i art. 115 C. proc. civ. S-a ridicat n practica
instanelor ntrebarea de a ti dac, n principiu, pot fi administrate probe noi,
peste cele ale dosarului de fond, n cadrul unei contestaii pentru lmurirea
titlului, cnd de pild, este necesar identificarea bunurilor prevzute n
dispozitivul neclar al unei hotrri definitive. Instana suprem a decis c
dac, n principiu, pe cale de contestaie la executare, nu se pot repune n
discuie i administra probe, pentru a se combate situaia de fapt, soluionat
cu ocazia procesului de fond, totui, cnd probele sunt necesare pentru
lmurirea dispozitivului neclar, ele trebuie s fie administrate de instan
dac, fr aceste probe, ea nu ar putea soluiona n mod corespunztor
contestaia2.
O problem care este deosebit de important, prin frecvena cu care
se pune n faa instanelor, este aceea a proprietii bunurilor urmrite. ntradevr, cele mai numeroase contestaii sunt bazate pe urmrirea unor bunuri
ce se pretind a aparine contestatorului, i nu debitorului urmrit. Terul, n
contestaia ce o face - care, dup cum am mai artat, are caracterul unei
aciuni n escindere - trebuie s dovedeasc proprietatea sa asupra
bunurilor a cror scoatere de sub urmrire o cere, dovad pe care trebuie s
o fac n condiiile stabilite de lege. Dovada proprietii imobiliare se poate
face, n principiu, numai prin nscrisuri, ntocmite potrivit prevederilor legale
ca: acte de vnzare-cumprare, acte de donaie, testamente, hotrri
judectoreti, extrase de carte funciar etc. Pentru bunurile mobile dovada
proprietii se face n general prin posesiunea lor (art. 1909 C. civ.), care,
fiind o chestiune de fapt, poate fi dovedit i cu martori, urmnd ca instana
s aprecieze sinceritatea i veracitatea depoziiilor de martori. Astfel, dac se
costat c bunul urmrit se afl la data sechestrrii sale n posesiunea
terului contestator, aceasta constituie o prezumie n favoarea sa, n sensul
c este i proprietarul bunului, prezumie care poate ns s fie rsturnat
1 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 749/1982, n R.R.D. nr.
5/1983, p. 73. n sistemul Codului de procedur fiscal, art. 171 alin. (1)
prevede c la judecarea contestaiei instana va cita i organul de executare
n a crui raz teritorial se gsesc bunurile urmrite ori, n cazul executrii
prin poprire, i are sediul sau domiciliul terul poprit. Chiar dac nu se
562
Executarea silit
prin proba contrar, fcut de intimat. Acest principiu, admis n general,
n practica noastr judiciar1, a fost consacrat de instana suprem printr-o
decizie referitoare la condiiile n care terul contestator poate dovedi cu
martori c bunul mobil supus executrii silite este proprietatea sa .
Precizrile sunt de actualitate i n prezent.
Pentru a lmuri principalele chestiuni legate de aceast problem,
instana suprem a mai precizat, n aceeai decizie, c terul contestator
poate dovedi cu martori posesiunea sa exclusiv asupra bunului mobil,
indiferent de valoarea lui, i poate s dovedeasc, tot astfel, cu martori i
posesiunea sa, n comun, cu debitorul urmrit sau cu o alt persoan, asupra
bunului a crei urmrire o contest. Aceast din urm precizare este deosebit
de important, lmurind situaia frecvent a posesiunii echivoce, cnd terul
locuiete n acelai apartament cu debitorul urmrit i bunurile sale sunt
supuse urmririi, socotindu-se c sunt ale debitorului. Dac ns bunul se afl
n posesiunea exclusiv a debitorului urmrit, terul - precizeaz decizia trebuie s-i dovedeasc dreptul su de proprietate, dup normele generale
aplicabile n materia probelor potrivit crora proba cu martori nu este, n
principiu, admisibil pentru acte juridice a cror valoare trece de 250 lei (art.
1191 C. civ.). Astfel creditorul fiind ter n raport cu debitorul i contestatorul,
acesta din urm va trebui s dovedeasc cu nscris, avnd dat cert, c este
proprietarul bunului aflat la debitor, nc nainte de sechestrarea acelui bun.
Dar simpla dovad a acelei proprieti nu este suficient deoarece este
posibil ca ulterior debitorul s fi dobndit bunul de la contestator. Pentru
acest motiv se cere ca, pe lng dovada proprietii sale asupra bunului,
contestatorul s fac proba c debitorul, la care se afl bunul, are fa de el o
obligaie de restituire (mprumut, comodat etc.) dovedit cu nscris, cu dat
cert, anterioar sechestrrii acelui bun. n cazul n care terul contestator
pretinde c nu are posesiunea bunului, ca urmare a pierderii lui sau pentru ia fost furat, el trebuie s dovedeasc c a posedat acel bun, precum i faptul
pierderii sau furtului, situaii de fapt ce se pot dovedi prin mijloace de prob,
deci i prin martori.
Decizia de ndrumare nu precizeaz ns dac i n cazul contestaiei
i gsesc aplicarea excepiile de la regula art. 1191, prevzute de Codul civil,
cnd anumite situaii speciale, chiar dac valoarea actului juridic depete
250 lei, proba cu martori este totui admisibil, i anume cnd exis un
nceput de prob scris (art. 1197 C. civ.) sau n situaiile prevzut de art.
564
Executarea silit
566
Executarea silit
Obiectul executrii silite
567
(1)]. Aceste bunuri nu pot fi supuse executrii silite, dect numai n lips de
alte bunuri urmribile i numai pentru obligaii de ntreinere, chirii, arenzi
sau alte creane privilegiate asupra mobilelor. Prin urmare, o
insesizabilitate, de data aceasta condiionat de existena altor bunuri
urmribile, cu precizarea, totui, c n lips, chiar, de alte bunuri urmribile,
bunurile la care se refer art. 407 alin. (1) C. proc. civ. pot constitui obiect de
executare silit pentru creditorii avnd creane privilegiate asupra mobilelor
(deci, sub raportul creditorilor urmritori, o insesizabilitate relativ numai
fa de creditorii chirografari). n alin. (2) al art. 407 se precizeaz c dac
debitorul se ocup de agricultur, nu vor fi urmrite, n msura necesar
continurii lucrrilor n agricultur, inventarul agricol, inclusiv animalele de
munc , furajele pentru aceste animale i seminele pentru cultura
pmntului, n afar de cazul n care asupra acestor bunuri exist un drept de
gaj sau privilegiu pentru garantarea creanei.
Din caracterizarea bunurilor la care se refer art. 407 C. proc. civ., de
a fi folosite la exercitarea ocupaiei debitorului, se poate reine c dac
justificarea dispoziiei legale st n consideraii ce in de protecia direct a
debitorului urmrit i a familiei sale, nu mai puin ea st i n consideraii de
ordin mai larg i anume de a asigura ndeplinirea unor munci agricole i de a
nu mpiedica activitile productive desfurate de debitor. Tocmai de aceea
trebuie s admitem c bunurile prevzute de art. 407 C. proc. civ. nu pot
forma obiectul a ceea ce se denumete sechestrul cu ridicata, prin unnare
obiectul unei msuri care ar mpiedica pe debitorul urmrit s foloseasc
bunurile urmrite pn la momentul vnzrii lor silite.
' Dispoziiile art. 407 alin. (2) nu se aplic n cazul executrii silite
directe, n cadrul creia obligaia stabilit prin titlul executoriu n sarcina
debitorului privete un bun determinat. Cu alte cuvinte, cnd debitorul este
obligat s restituie un anumit animal, identificat, art. 407 C. proc, civ. este
inoperant - vezi, n acest sens, CA. Cluj, decizia civil nr. 953/1950, n J.N. nr.
5/1951, p. 557.
570
Executarea silit
2. Salariul i alte venituri periodice ale debitorului realizate din munc
precum i din veniturile asimilate salariului. Salariul i veniturile debitorului
asimilate salariului sunt supuse de legiuitor, ct privete urmrirea silit, unei
reglementri speciale n cuprinsul art. 409 i art. 410 C. proc. civ.1
a. Cmpul de aplicare a dispoziiilor art. 409 C. proc. civ. Dintre
veniturile debitorului supuse dispoziiilor art. 409 C. proc. civ. trebuie
menionate, n primul rnd, salariile i celelalte drepturi bneti cuvenite
salariailor. Se bucur, deci, de protecia acestor dispoziii nu numai salariile,
ci i orice alte drepturi bneti ce se cuvin salariatului, n temeiul contractului
de munc, indiferent de mrimea i natura lor, i tot astfel, de forma (verbal
sau scris) ori de felul contractului de munc (pe durat determinat sau
nedeterminat). Pe de alt parte, textul, referindu-se la salarii, acoper toate
categoriile de salariai (muncitori, funcionari administrativi, cadre didactice,
personal sanitar, personal de cercetare tiinific, angajai militari etc.)2,
indiferent deci de felul muncii prestate ori funcia ocupat sau de modul de
remunerare a muncii (cu indemnizaie, salariu lunar, n acord sau chiar pe
baz procentual din realizri), dar textul nu-i limiteaz aplicarea la salariile
i la drepturile bneti cuvenite salariailor. In alin. (1) al textului, se
menioneaz c dispoziiile sale sunt aplicabile i veniturilor periodice
realizate din munc precum i altor sume, ce se pltesc debitorului i sunt
destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia, precum i pensiilor.
Aceast formulare a textului acoper i sumele cuvenite n baza dreptului de
autor3, inventator sau inovator, precum i remuneraia membrilor
cooperativelor meteugreti.
Referirea textului la pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale are,
desigur, n vedere pensiile de toate categoriile care se pltesc din fondurile
asigurrilor sociale, precum pensia pentru limit de vrst, pentru
invaliditate4 i de urma. n urma abrogrii art. 408 C. proc. civ. intr n
formularea textului i pensia de ntreinere, pe care debitorul a fost obligat,
prin hotrre judectoreasc, s o plteasc persoanei creia i datora
ntreinerea, potrivit dispoziiilor legale.
Potrivit art. 145 alin. (3) C. proc. fiscal, sumele ce reprezint
veniturile bneti ale debitorului persoan fizic, realizate ca angajat,
pensiile de orice fel, precum i ajutoarele sau indemnizaiile cu destinaie
special sunt supuse urmririi, numai n condiiile prevzute de Codul de
procedur civil.
1Prevederile art. 410 C. proc. civ. stabilesc caracterul imperativ al
dispoziiilor art. 406,
407 i 409 C. proc. civ., sancionnd cu nulitatea orice urmrire sau
cesiune fcut cu ncl
carea dispoziiilor seciunii I a capitolului II din Cartea a V-a a Codului de
procedur civil.
2Dispoziiile art. 409 C. proc. civ. privesc i soldele militarilor.
3Ct privete sumele datorate autorilor ca urmare a utilizrii
operelor lor, art. 150 alin. (2) din
Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe
prevede i el c aceste sume
beneficiaz de aceiai protecie ca i salariile i nu pot fi urmrite dect
n aceleai condiii.
4Pensiile de invaliditate au, sub raportul urmririi silite, acelai
regim juridic ca i pensiile
pentru limit de vrst, ele neputnd fi asimilate cu ajutoarele pentru
incapacitate temporar
de munc - a se vedea Trib. Suprem, colegiul civil, decizia nr.
1616/1960, n CD. 1960,
p. 411-413.
571
Obiectul executrii silite
b. Regimul juridic stabilit prin art. 409 C. proc. civ n cazul urmririi
silite a veniturilor debitorului. Dispoziiile art. 409 C. proc. civ. reglementeaz
urmrirea silit a salariului i a altor venituri periodice, realizate din munc
sau a altor sume ce se pltesc periodic debitorului i care sunt destinate
asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia (deci venituri i sume
periodice asimilate salariului) precum i a pensiilor, pe mai multe laturi.
Astfel, textul stabilete n primul rnd, c salariile (i tot astfel
veniturile periodice asimilate salariului) sunt supuse unei insesizabiliti
absolute (n raporturile cu oricare dintre creditori), dar pariale, o cot din
salariu (ori din veniturile asimilate acestuia) fiind rezervat creditorilor
urmritori. Iar aceast cot e variabil n funcie de categoria din care face
parte creditorul, adic felul creanei ce se valorific i anume:
- pn la 1/2 din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de
obligaii de ntreinere ori alocaie pentru copii;
- pn la 1/3 din venitul lunar net pentru orice alte datorii.
Prin aceast reglementare, gajul general i comun al creditorilor se
vede restrns, n privina creanei asupra salariului (i a veniturilor asimilate
salariului), tocmai la aceast cot urmribil.
Din felul cum se stabilete legea cota urmribil din salariu i, n mod
corespunztor, dup cum vom vedea, din veniturile din munc asimilate
acestuia, rezult c legiuitorul acord o atenie deosebit executrii
obligaiilor de ntreinere i a alocaiilor pentru copii, crora le asigur cea
mai mare cot urmribil (1/2 din venitul lunar net) i, n mod consecvent, le
consacr, dup cheltuielile de judecat, pentru msuri asigurtorii i
cheltuieli de executare silit precum i orice cheltuieli fcute n interesul
comun al creditorilor, primul rang n ordinea de preferin prevzut de art.
563 C. proc. civ.
A doua cot urmribil ca mrime(l/3 din venitul lunar net) este
stabilit pentru orice alte datorii.
n al doilea rnd, art. 409 C. proc. civ. reglementeaz i ipoteza
concursului de urmriri asupra aceluiai salariu, n care caz cota din venitul
lunar net la dispoziia tuturor creditorilor nu poate depi 1/2 din acest venit,
indiferent de natura creanelor, n afar de cazul n care legea prevede altfel.
Plata creditorilor se face cu respectarea ordinii de preferin i a dispoziiilor
complimentare stabilite de art. 562 i urm. C. proc. civ.
n al treilea rnd o dispoziie special de protecie social a fost
introdus n art. 409 C. proc. civ., cu privire la veniturile din munc la orice
alte sume ce se pltesc periodic debitorilor i sunt destinate mijloacelor de
existen a acestuia, n cazul n care sunt mai mici dect cuantumul salariului
minim net pe economie. Ele vor putea fi urmrite numai asupra prii ce
depete jumtate din acest cuantum (al salariului minim net pe economie).
n al patrulea rnd, textul art. 409 C. proc. civ stabilete pentru
Executarea silit
Astfel potrivit art. 409 alin. (4), nu pot fi urmrite dect pentru sume
datorate cu tidu de obligaii de ntreinere i despgubiri pentru repararea
daunelor cauzate prin moarte sau vtmri corporale - dac legea nu dispune
altfel - ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc, compensaia
acordat salariailor n caz de desfacere a contractului de munc, pe baza
oricrei dispoziii legale, precum i sumele cuvenite omerilor. Textul
stabilete, astfel, printr-o enumerare limitativ, care sunt veniturile
salariailor care se bucur de o insesizabilitate relativ, n nelesul c aceste
venituri nu pot fi urmrite dect de anumii creditori din ntreinere i din
despgubiri pentru repararea daunelor cauzate prin vtmri corporale sau
prin moarte. Mai exact, este vorba de venituri insesizabile total cnd este
vorba de ali creditori dect cei susmenionai i insesizabile parial cnd
creditorii urmritori i valorific creana de ntreinere sau de despgubiri
repararea pagubelor cauzate prin moarte sau vtmri corporale, deoarece i
aceti din urm creditori pot urmri veniturile n discuie pn la 1/2 din
cuantumul acestora [art. 409 alin. (5)]. Observm c i de data acesta
stabilirea cotei urmribile din venitul realizat de debitor se face prin
raportarea la cuantumul acestui venit1. Prin aceast modalitate de calcul se
asigur i o stabilitate a cotei urmribile, neinfluenat de variaiile venitului
de la lun la lun, uurndu-se totodat operaiile de calcul ce intervin cu
prilejul urmririi acestor venituri pe calea popririi.
Pe de alt parte, art. 409 alin. (7) precizeaz c nu pot fi urmrite,
pentru nici un fel de datorii, alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii,
ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav, ajutoarele de maternitate, cele
acordate n caz de deces, bursele de studii acordate de stat, diurnele,
precum i orice alte asemenea indemnizaii cu destinaie special, stabilite
potrivit legii. In toate aceste cazuri, fiind vorba despre venituri cu o destinaie
special, orice urmrire silit, fie ea i parial, ar fi de natur s mpiedice
ndeplinirea scopului pentru care sumele respective au fost acordate i de
aceea insesizabilitatea este absolut i total.
c. Precizri cu privire la modul de calcul al cotei urmribile din venitul
lunar net. Dac determinarea fracional (procentual) a cotei urmribile nu
ridic dificulti, de ndat ce creana a fost calificat, stabilindu-se, dup
caz, c este vorba de o crean de ntreinere ori decurgnd din alocaia
pentru copii sau o crean obinuit, n schimb modul de calcul reclam
576
Anex
Teste gril
577
578
Anex
Teste gril
579
580
Anex
Teste gril
581
44.Coparticiparea procesual:
a)este ntotdeauna facultativ;
4) poate fi i obligatorie;
c) poate avea Ioc numai dac obiectul pricinii este un drept sau o
obligaie comun.
45.n materia coparticiprii procesuale:
// coparticipanii care au pierdut procesul vor suporta cheltuielile de
judecat n mod egal, proporional sau, dup caz, solidar;
b) toate actele de procedur efectuate de unul dintre coparticipani
produc efecte i fa de ceilali coparticipani;
c) se aplic, n toate cazurile, principiul independenei procesuale.
46. n cazul n care ntre coparticipani exist raporturi de
solidaritate, iar actele
582
Anex
Teste gril
583
584
Anex
Teste gril
585
lege:
a) se respinge ca tardiv;
b) se judec separat, dac prile sunt de acord;
?5ye judec mpreun cu cererea principal, dac prile sunt de acord.
71.Terul chemat n garanie:
-a) este obligat s ia procedura n stadiul n care se gsete n
momentul introducerii sale n proces;
b) nu este ndreptit s formuleze aprri care vizeaz pretenia din
cererea de chemare n judecat;
c) are o poziie subordonat prii care a formulat cererea de chemare n
garanie.
72.Cererea de chemare n garanie formulat de prt:
a) nu poate fi disjuns de cererea de chemare n judecat;
b) se respinge ca nentemeiat dac se respinge cererea de chemare n
judecat; (?pse respinge ca lipsit de obiect dac se respinge cererea de
chemare n judecat.
73. Dac se admite cererea de chemare n judecat, atunci cererea
de chemare n
garanie formulat de reclamant:
a) se va admite, n msura n care este ntemeiat; /(b/se respinge ca
lipsit de obiect;
c)se respinge ca nefondat.
74.Cererea de artare a titularului dreptului:
a) trebuie formulat cel mai trziu la prima zi de nfiare, sub
sanciunea decderii;
b) poate fi formulat i ntr-un proces n care reclamantul urmrete
valorificarea unui drept de crean;
0 poate fi formulat numai de ctre prt.
586
Anex
Teste gril
587
modelelor industriale;
(6|)apel la Tribunalul Bucureti, n materie de invenii.
92. Cererea unui printe de a avea legturi personale cu copilul
minor este de
competena:
a) autoritii tutelare n toate cazurile n care cererea este fcut n
timpul cstoriei;
b) instanei judectoreti n toate cazurile;
(0 instanei judectoreti n toate cazurile n care cererea este fcut
dup desfacerea cstoriei.
93. Procesele i cererile n materie civil al cror obiect este
neevaluabil n bani
sunt de competena n prim instan a:
a) judectoriei, n toate cazurile;
b) tribunalului;
fjx^udectoriei, dac legea nu prevede altfel.
94. Procesele i cererile n materie comercial al cror obiect este
neevaluabil n
bani se soluioneaz n prim instan de ctre:
a) judectorie; /$ tribunal;
c)tribunal sau, dup caz, curtea de apel.
95. Cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare
svrite n
procesele penale sunt de competena n prim instan a:
a) tribunalului, dac se solicit repararea unui prejudiciu material;
b) judectoriei, dac prejudiciul este moral i tribunalului, dac
prejudiciul este material;
0 tribunalului, n toate cazurile.
588Anex
96.Se judec n prim instan de judectorie:
a) aciunea n anularea hotrrii arbitrale, ns numai dac, n lipsa
conveniei arbitrale, litigiul ar fi fost judecat n prim instan de judectorie;
ft) plngerea mpotriva refuzului ofierului de stare civil de a ntocmi
un act de stare civil;
c) cererea prin care se solicit anularea nregistrrii unei mrci.
97.Se judec n prim instan de judectorie:
a) cererea prin care se solicit ncuviinarea adopiei;
b) contestaia mpotriva deciziei de desfacere a contractului individual
de munc; (c) cererea de asigurare a dovezilor pe cale principal.
98.Judectoria este competent s soluioneze:
a) plngerile mpotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice cu
activitate jurisdicional, chiar dac legea nu prevede n mod expres
competena judectoriei; i0 contestaiile la titlu ndreptate mpotriva
propriilor hotrri;
c)contestaiile la executare propriu-zise (la urmrire), ns numai
dac pricina n
care s-a pronunat hotrrea ce se execut silit a fost soluionat n
prim instan de
judectorie.
99.Tribunalele judec n prim instan:
a) cererile referitoare la desfacerea cstoriei;
b) aciunea n anularea unei hotrri arbitrale pronunate ntr-un litigiu
comercial avnd o valoare de peste 1 miliard lei;
/fc) cererile n materie de expropriere.
100. Tribunalele judec n prim instan:
a)toate cererile i procesele n materie comercial;
(B) cererile referitoare la ncuviinarea, nulitatea sau desfacerea
adopiilor;
c)procesele i cererile n materie civil cu o valoare de pn la 2
miliarde lei.
101. Curtea de apel judec:
(^contestaia mpotriva hotrrilor comisiei ce privesc soluionarea
ntmpinrilor referitoare la propunerile de expropriere;
b) apelurile declarate mpotriva sentinelor pronunate de tribunal sau
judectorie;
c) toate cererile n materie de contencios administrativ.
102. n cazul n care, dup sesizarea instanei, reclamantul i modific
valoarea
obiectului cererii i ca urmare nu mai este competent, potrivit legii,
aceasta:
a) i declin ntotdeauna competena; /b) i pstreaz ntotdeauna
competena;
c) i pstreaz competena numai dac dup sesizare prtul i-a
executat parial obligaia.
590
Anex
Teste gril
591
110. n materie de
despgubiri se intro
duce la instana:
^domiciliului prtului;
asigurri
maritime,
cererea
privitoare
la
592
Anex
124. Cererea de strmutare:
a)trebuie formulat mai nainte de nceperea oricrei dezbateri,
indiferent de
motivul invocat;
b)se rezolv printr-o ncheiere care se motiveaz;
l se soluioneaz n camera de consiliu.
125. Hotrrea cu privire la cererea de strmutare:
($) nu este supus nici unei ci de atac;
b) se motiveaz numai la cererea expres a prilor;
c) se pronun fr citarea prilor.
126. Soluionarea cererii de strmutare se face:
0 obligatoriu cu citarea prilor;
b) cu citarea prilor, dac instana apreciaz c este necesar;
c) fr citarea prilor.
127. Hotrrea de strmutare se caracterizeaz prin aceea c:
a) se d n camera de consiliu, fr citarea prilor;
<@se d fr motivare;
c) se poate ataca numai cu recurs.
128. n cazul n care judecata procesului a crui strmutare s-a cerut
nu s-a sus
pendat, iar cererea de strmutare a fost admis, actele de procedur
ndeplinite
ulterior admiterii ori hotrrea pronunat:
a) rmn valabile;
b) se poate cere desfiinarea lor prin cile de atac; /@ sunt desfiinate
de drept.
129. Necompetena instanei se poate invoca pe cale de excepie:
a) numai n faa primei instane;
b) n faa instanelor de fond;
/c) n faa oricrei instane, dac procesul este n curs.
130. n cazul admiterii excepiei de necompetena pe motiv c cererea
nu ar fi de
competena instanelor judectoreti, ci a altui organ cu activitate
jurisdicional, se
va pronuna:
S>) declinarea competenei;
b) respingerea cererii ca greit ndreptat;
c) constatarea necompetenei i nchiderea dosarului.
131. Dac excepia de necompetena este admis, instana:
a) va respinge cererea ca greit ndreptat;
(6j) va respinge cererea ca inadmisibil n cazul n care competena
aparine unui organ fr activitate jurisdicional;
c) va pronuna o ncheiere de declinare a competenei.
593
Teste gril
132. Sentina de declinare a competenei:
Xhnvestete instana n favoarea creia s-a declinat competena
ncepnd cu data rmnerii irevocabile;
b) nu afecteaz nici un act de procedur ndeplinit de instana care ia declinat competena;
c) are putere de lucru judecat i pentru instana n favoarea creia s-a
declinat competena.
133. Sentina de declinare a competenei este supus:
a) apelului n termen de 15 zile de la pronunare;
b) recursului n termen de 15 zile de la pronunare; () recursului n
termen de 5 zile de la pronunare.
134. Conflictul negativ de competen ivit ntre Judectoria Constana
i Comisia
de reexaminare de pe lng O.S.I.M. se va rezolva de:
a)nalta Curte de Casaie i Justiie;
{6^ Tribunalul Constana;
c)Curtea de Apel Constana.
135. Conflictul de competen dintre judectoria sectorului 1 Bucureti
i judec
toria Braov ivit n faa acesteia din urm, se rezolv de ctre:
Sfi) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) Curtea de Apel Bucureti;
c) Curtea de Apel Braov.
136. Conflictul de competen dintre Ministerul Finanelor i
Judectoria Braov
se rezolv de ctre:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) Curtea de Apel Braov; /(?) Tribunalul Braov.
137. Conflictul de competen dintre Curtea de Arbitraj Comercial
Internaional
Bucureti i Tribunalul Prahova se rezolv de ctre:
/^Curtea de Apel Ploieti; o) Curtea de Apel Bucureti;
c)nalta Curte de Casaie i Justiie.
138. Conflictul de competen dintre Judectoria Giurgiu i Judectoria
sectorului
5 Bucureti se rezolv de ctre:
a) nalta Curte de Casaie i Justiie; b^ Curtea de Apel Bucureti; c)
Tribunalul Bucureti.
594
Anex
139. Regulatorul de competen:
ffi este supus recursului n termen de 5 zile de la comunicare, cu
excepia celui pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie;
b) poate fi atacat cu apel n termen de 5 zile de la pronunare;
c) se pronun cu citarea prilor.
140. n cazul conflictelor de munc:
?a) referitoare la contestaia mpotriva deciziei de concediere, sarcina
probei este rsturnat;
b) competena de prim instan aparine judectoriei;
c) hotrrea se pronun de un complet format dintr-un judector i
doi asisteni judiciari.
141. Nulitile absolute:
/(a5)pot fi invocate i din oficiu de instan;
b) trebuie invocate cel mai trziu pn Ia nchiderea dezbaterilor
naintea primei instane, sub sanciunea decderii;
c) sunt acele nuliti expres prevzute de lege.
595
Teste gril
146. Intervine nulitatea dac minut nu este semnat:
a)de judector sau de procuror, n cazul n care acesta din urm,
potrivit legii, tre
buie s participe la judecat;
b)de judector sau de grefier;
<?))de judector.
147. Intervine nulitatea dac:
a) n hotrre se menioneaz, greit, termenul de apel; <D/cererea de
recurs s-a depus la instana de recurs;
c)nu s-a menionat n cererea de chemare n judecat c se
acioneaz n calitate
de reprezentant.
148. Contradicia dintre minut i dispozitivul hotrrii redactate
ulterior pronunrii:
a) atrage nulitatea hotrrii, deoarece nu se poate stabili ce anume a
decis instana;
{tj poate fi nlturat prin refacerea dispozitivului n sensul soluiei din
minut; c) poate fi nlturat prin refacerea minutei n sensul soluiei din
dispozitiv.
149. Nulitatea expres se caracterizeaz prin faptul c este:
a) absolut;
b) total; prezumat vtmarea.
&
150. Nulitatea absolut se caracterizeaz prin faptul c este:
f^a) continu;
b) total;
c) intrinsec.
151. Nulitatea care intervine pentru necompeten este:
alrelativ;
^/necondiionat; c) absolut.
152. Pentru a interveni nulitatea prevzut de art. 105 alin. (2) este
necesar, ntre
altele, ca:
a) nulitatea s fie expres prevzut de lege;
b) actul s fi fost ndeplinit de o instan necompetent; ffihctul s fi
produs prii o vtmare.
153. Pentru o interveni nulitatea prevzut de art. 105 alin. (2) este
necesar, ntre
altele, ca:
(j) actul s fi fost ndeplinit cu neobservarea formelor legale;
b) neregularitatea s fi produs neaprat un prejudiciu material;
c) neregularitatea s priveasc numai o cerin extrinsec a actului.
b)
596Anex
154. Nulitatea actului de procedur poate fi nlturat dac:
a)nulitatea este extrinsec;
() neregularitatea nu a produs nici o vtmare; c) nulitatea este
virtual.
155. Nulitatea actelor de procedur poate fi invocat, ntre altele, prin
excepia de:
(ja) incompatibilitate;
b) conexitate;
c) litispenden.
156. Intervine decderea n cazul n care:
(aj)excepia de necompeten relativ este invocat o dat cu
concluziile pe fond;
b) prtul depune cererea de chemare n judecat a altei persoane
dup prima zi de nfiare;
c) expertul nu depune raportul de expertiz la termenul fixat de
instan.
157. Decderea intervine:
a) numai dac legea o prevede expres; 1%) n cazul nerespectrii
termenelor legale imperative; c) n cazul nerespectrii oricror termene
procedurale.
158. Decderea devine inoperant:
a) ori de cte ori prile se neleg n acest sens;
b) dac instana apreciaz c nu s-a produs nici o vtmare;
@) dac nu mai pot fi exercitate cile procesuale prin care se putea
invoca.
159. Decderea are ca efect:
() pierderea dreptului procedural ce nu a fost exercitat n termen;
b) desfiinarea dreptului subiectiv civil;
c) ineficienta tuturor actelor de procedur ndeplinite n pricina
respectiv.
160. Repunerea n termen poate fi dispus dac:
a) partea nu a fcut actul din cauze temeinic justificate;
b) nu s-a respectat un termen prohibitiv;
0 partea nu a fcut actul datorit unor mprejurri mai presus de voina
sa.
161. Repunerea n termenul n care partea trebuia s efectueze actul
de procedur:
a) poate fi dispus de instan din oficiu;
b) poate fi dispus i n cazul n care exist culpa prii respective, ns
numai cu acordul prii adverse;
0)se dispune numai la cererea prii respective.
Teste gril an
162. Elementele eseniale ale cererii de chemare n judecat sunt:
a) numele, obiectul i probele;
0 numele, obiectul i semntura;
c) numele, obiectul, motivarea n fapt i n drept.
163. Prile trebuie s depun, potrivit legii, nscrisurile de care neleg
s se
serveasc:
a) n original;
b) n copii legalizate;
$ n copii certificate de ele.
164. n cazul n care cererea de chemare n judecat trebuie
completat sau
modificat, iar acest lucru nu se poate face pe loc:
a) se nregistreaz i se suspend judecata;
b) se restituie reclamantului;
<gpse nregistreaz i se acord termen.
165. Nendeplinirea n termenul acordat de instan a obligaiei de
completare sau
modificare a cererii de chemare n judecat poate atrage:
a)respingerea cererii;
/suspendarea judecii;
c)perimarea cererii.
166. Prin rezoluie pus pe cererea de chemare n judecat:
0 se stabilete completul i primul termen de judecat;
b) se pot lua msuri asigurtorii;
c) se pot lua msuri pentru asigurarea probelor.
167. La primirea cererii de chemare n judecat, preedintele va putea
prin
ncheiere executorie:
a)s dispun citarea prtului la interogatoriu;
^>/s ncuviineze msuri pentru constatarea unei situaii de fapt; c) s
dispun msuri pentru administrarea probelor.
168. Ca efect al introducerii cererii de chemare n judecat:
/g>pereaz rezoluiunea contractului sinalagmatic n care a fost
prevzut un pact comisoriu de gradul III;
b) se ntrerupe cursul prescripiei extinctive, chiar dac cererea va fi
respins ca nefiind de competena instanelor romne;
c) prile, n principiu, nu mai pot ncheia o tranzacie cu privire la
drepturile deduse judecii.
b)
598
Anex
Teste gril
599
c) facultativ.
173. Cererea reconvenional:
a) trebuie depus cel mai trziu la prima zi de nfiare, sub sanciunea
decderii;
b) poate fi formulat i cu ocazia rejudecrii fondului dup casarea cu
reinere; (fc) se soluioneaz de instana competent s judece cererea
principal chiar i
atunci cnd a fost disjuns.
174. Cererea reconvenional poate fi disjuns i judecat separat de
cererea de
chemare n judecat:
/{fi) dac rezolvarea cererii reconvenionale nu este intim legat de
soluia ce ar urma s se pronune cu privire la cererea de chemare n
judecat;
b) n procesele de divor;
c) n cazul n care preteniile din cele dou cereri se ntemeiaz pe
acelai titlu.
175. n cazul n care cererea reconvenional nu este formulat n
termenul
prevzut de lege, instana:
a) respinge cererea ca tardiv;
b) respinge cererea ca inadmisibil; dispune judecarea separat a
cererii.
600
Anex
Teste grila
601
Anex
Teste gril
603
Anex
Teste gril
605
218. Instana trebuie s admit cererea prin care una dintre pri
solicit obligarea
prii adverse s nfieze nscrisul ce l deine:
a) chiar i atunci cnd cuprinsul nscrisului privete chestiuni cu totul
personale;
|jj) dac nscrisul este comun prilor;
c) chiar dac nfiarea nscrisului ar expune o alt persoan dispreului
public.
219. Nu poate fi ascultat ca martor:
a)cel lipsit vremelnic de discernmnt;
(g)cel pus sub interdicie judectoreasc;
c) cel condamnat pentru mrturie mincinoas ori pentru o alt
infraciune care mpiedic nfptuirea justiiei.
220. n pricinile referitoare la starea civil, pot fi ascultai ca martori i:
0 ascendenii oricreia dintre pri;
b) descendenii oricreia dintre pri;
c) cei condamnai pentru mrturie mincinoas.
221. La efectuarea expertizei, citarea prilor este:
<&) obligatorie dac efectuarea expertizei presupune o lucrare la faa
locului;
606
Anex
Teste gril
607
225. Prezumiile:
0 legale absolute irefragabile nu pot fi rsturnate nici chiar prin nscrisuri
autentice;
b) legale relative pot fi rsturnate numai prin mrturisire judiciar;
c) simple sunt admisibile fr restricii.
226. Subiectul probei este:
a)reclamantul;
/judectorul;
608
Anex
Teste gril
609
prtului, o
sentin prin care dispune nchiderea dosarului.
241. Renunarea la judecat:
a)fa de unul dintre pri produce efecte i fa de ceilali pri;
6} a unuia dintre reclamani nu produce efecte fa de ceilali
reclamani; c) nu produce vreun efect fa de cererea de chemare n garanie
formulat de prt.
242. n cazul renunrii la dreptul subiectiv pretins:
@ hotrrea nu este supus apelului;
b) prtul trebuie s aib capacitatea de a dispune;
c) reclamantul trebuie s se prezinte personal n faa instanei.
243. n cazul renunrii la dreptul subiectiv pretins:
a)se pronun o ncheiere care nu este supus apelului;
b)este necesar consimmntul prtului numai dac s-a intrat n
dezbaterea
fondului;
|$ reclamantul trebuie s aib capacitatea de a dispune.
244. n cazul n care reclamantul renun la dreptul subiectiv supus
judecii,
instana va dispune:
a) anularea cererii de chemare n judecat;
b) nchiderea dosarului;
respingerea cererii de chemare n judecat ca nefondat.
245. Dac prtul recunoate o parte din preteniile reclamantului,
instana va
pronuna:
a) o hotrre parial, n toate cazurile;
|y o hotrre parial, ns numai la cererea reclamantului;
c)o hotrre provizorie.
40.
BIBLIOTECA JUDEEAN] Panait Istrati BRILA
610Anex
254. ncheierea pronunat n materie necontencioas este supus:
a) numai apelului;
numai recursului;
c) att apelul, ct i recursului.
255. Nu este supus apelului ncheierea prin care s-a:
a) ntrerupt cursul judecii;
0 dispus suspendarea judecii;
c) rezolvat cererea de ndreptare a erorilor materiale.
256. Este susceptibil de apel ncheierea prin care:
a) se constat renunarea la judecat;
<8) s-a dispus lmurirea dispozitivului, dac i hotrrea n legtur cu
care s-a solicitat lmurirea era susceptibil de apel;
c) s-a rezolvat cererea de asigurare a probelor pe cale principal.
257. Pot face apel:
a) orice persoan interesat, n materie necontencioas;
Anex
Teste gril
613
excepia a fost
respins ca nefondat.
281. Ordonana preedinial:
a) se poate pronuna numai dac nu exist judecat asupra fondului;
b) este ntotdeauna de competena judectoriei; p) este supus numai
recursului.
282. In cazul ordonanei preediniale:
a) judecata se poate face fr citare, att la prima instan, ct i n
recurs; 4>) instana poate dispune ca executarea s se fac fr somaie sau
fr trecerea unui termen;
c)instana de recurs poate suspenda executarea hotrrii fr dare
de cauiune.
283. n materia ordonanei preediniale:
a) instana nu poate administra probe;
b) recursul se poate judeca i fr citarea prilor; 0 cererea se judec
de urgen i cu precdere.
284. Ordonana preedinial:
$) este vremelnic i executorie;
b) este supus apelului n termen de 5 zile de la pronunare dac s-a
dat cu citarea prilor;
c) are putere de lucru judecat asupra hotrrii de fond.
285. Constituie condiie (special) de admisibilitate a ordonanei
preediniale:
a) caracterul definitiv al msurii ce urmeaz a fi dispus de instan;
b) inexistena unui proces asupra fondului n curs de desfurare; )
urgena.
a)
614
Anex
Teste gril
615
b) este o cauiune;
<$) nu este supus efectului declarativ al partajului.
296. n materia partajului judiciar:
4$ competena material pentru judecata n prim instan aparine
ntotdeauna judectoriei;
b) hotrrile sunt supuse apelului, care este de competena curii de
apel;
c) recursul este de competena naltei Curi de Casaie i Justiie, dac
valoarea obiectului litigiului depete 1 miliard lei.
297. n cazul partajului judiciar, poate fi atacat separat cu apel
ncheierea:
a) de ncuviinare n principiu a cererii de intervenie voluntar
principal;
b) de ncuviinare n principiu a cererii de partaj;
6) prin care s-a dispus vnzarea, de ctre executorul judectoresc, a
bunului ce formeaz obiectul partajului.
298. Nu este posibil partajul voluntar i deci devine obligatorie
recurgerea la
partajul judiciar:
) dac vreunul dintre titularii dreptului de proprietate comun lipsete;
b) n cazul mpririi bunurilor dobndite de fotii soi n timpul
cstoriei;
c) ori de cte ori unul dintre titularii dreptului de proprietate comun
este minor.
299. Oferta de plat este valabil fcut:
$ chiar nainte de termen, dac acesta este n favoarea debitorului;
b) chiar dac se face numai pentru capital, nu i pentru dobnzi;
c) dac debitorul s-a adresat oricrui executor judectoresc.
300. Oferta de plat:
a) se poate dovedi prin martori;
b) presupune n toate cazurile o singur somaie;
(?) se poate face i n faa instanei, chiar n apel, fiind un mijloc de
aprare fa de aciunea principal.
616
Anex
301. n materia divorului, cererea reconvenional:
0 se poate face i n apel, dac motivele s-au ivit dup nceperea
dezbaterilor la prima instan;
b) se poate disjunge, dac ar duce la ntrzierea soluionrii cererii
principale;
c) se judec separat, dac nu a fost formulat n termenul prevzut de
lege.
302. Soul se poate nfia n faa instanelor de fond prin mandatar
dac:
a) are domiciliul n alt localitate dect cea n care soii au avut ultimul
domiciliu comun;
<J0 este mpiedicat de o boal grav;
c) procurorul sau instana penal a dispus msura obligrii de a nu
prsi localitatea.
303. Cererea de divor se va respinge ca nesusinut dac:
a) soul reclamant nu se prezint personal la judecata apelului declarat
de soul prt;
b) nu se prezint nici unul din soi n faa primei instane;
0 soul reclamant nu se prezint personal la judecata n prim instan
sau la judecata apelului ori recursului declarate de el.
304. n cazul divorului prin consimmntul soilor:
a) se fixeaz de ndat termen n edin public;
b) desfacerea cstoriei se face din vina ambilor soi; $ hotrrea este
definitiv i irevocabil.
305. Procedura somaiei de plat, reglementat de O. G. nr. 5/2001,
cu modif
icrile ulterioare, este o procedur:
a) necontencioas; ^contencioas;
c)mixt.
306. Creditorul este ndreptit s recurg la procedura somaiei de
plat:
a) i atunci cnd creana nu a ajuns la scaden;
b) i atunci cnd nscrisul constatator al creanei constituie titlu
executoriu; $ indiferent de izvorul obligaiei de plat a unei sume de bani.
307. n cadrul procedurii somaiei de plat:
0 ntmpinarea nu este obligatorie;
b)cererea poate fi admis numai dac debitorul recunoate datoria
n faa
instanei;
c)citarea prilor este lsat la aprecierea judectorului.
618
Anex
Teste gril
619
s fie:
a) cert i lichid;
b) cert i exigibil;
0 cert, lichid i exigibil.
317. Nu este necesar s fie nvestite cu formul executorie:
g) hotrrile executorii provizoriu;
b) hotrrile irevocabile;
c) ncheierile premergtoare.
318. Nu este necesar, ntre altele, s fie nvestite cu formul
executorie:
a) contractele de garanie imobiliar;
Q contractele de leasing;
c) actele autentificate de o reprezentan diplomatic sau consular a
Romniei.
319. ncheierea prin care se soluioneaz cererea de nvestire a
hotrrii cu
formul executorie poate fi atacat:
a) numai de creditor cu apel i recurs;
b) de ambele pri cu apel i recurs;
P n caz de respingere a cererii de ctre creditor, dar numai cu recurs.
320. ncheierea de ncuviinare a executrii silite:
a)este supus numai apelului;
f) nu este supus unei ci de atac;
c)este supus att apelului, ct i recursului.
321. Somaia nu este necesar n cazul:
($ popririi;
b) executrii creanelor fiscale;
c) executrii altor obligaii de a face sau a nu face.
322. Suspendarea prescripiei dreptului de a cere (obine) executarea
silit
intervine:
a) pe data ndeplinirii de ctre debitor a unui act voluntar de executare
a obligaiei prevzute n titlul executoriu;
b) b) pe data depunerii cererii de reluare a executrii;
f) c) ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la urmrire.
Anex
a) 1/5 din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obligaii
de ntreinere;
b) 1/2 din venitul lunar net, pentru repararea pagubelor pricinuite
proprietii publice;
g 1/3 din venitul lunar net, pentru orice alte datorii.
332. Nu pot fi urmrite dect pentru sume datorate cu titlu de obligaii
de ntre
inere i despgubiri pentru repararea daunelor.cauzate prin moarte sau
vtmri
corporale:
9 ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc;
b) ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav;
c) ajutoarele de maternitate.
333. Nu pot fi urmrite pentru nici un fel de datorii:
a) sumele cuvenite omerilor;
% alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii;
c) compensaia acordat salariailor n caz de desfacere a contractului
de munc.
Rspunsuri corecte
1. a; 2. c; 3. c; 4. b; 5. b; 6. b; 7. a; 8. c; 9. c; 10. a; 11. b; 12. b; 13. c;
14. a; 15. a 16. b; 17. c; 18. a; 19. b; 20. b; 21. c; 22. b; 23. c; 24. b; 25. b;
26. b; 27. a; 28. c; 29, b; 30. a; 31. c; 32. c; 33. c; 34. a; 35. b; 36, c; 37. a;
38. c; 39. a; 40. b; 41. c; 42. b; 43. a; 44. b; 45. a; 46. b; 47. c; 48. c; 49. a;
50. c; 51. c; 52. b; 53. a; 54. c; 55. b; 56, c; 57. c; 58. b; 59. c; 60. a; 61. c;
62. b; 63. c; 64. c; 65. b; 66. c; 67. b; 68. c; 69. c 70. c; 71. a; 72. c; 73. b; 74.
c; 75. a; 76. b; 77. c; 78. c; 79. c; 80. c; 81. b; 82. b; 83, b; 84. a; 85. b; 86. a;
87. c; 88. c; 89. a; 90. b; 91. c; 92. c; 93. c; 94. b; 95. c; 96. b 97. c; 98. b; 99.
c; 100. b; 101. a; 102. b; 103. b; 104. a; 105. b; 106. b; 107. b; 108,
119. b 130. a; 141. a 152. c 163. c 174. a 185. a 196. c 207. b 218. b
229. c 240. b 251. b 262. a 273. a: 284. a 295. c 306. c 317. a: 328. b
c; 109. b; 110. a; 111. b; 112. b; 113. b; 114. c; 115. c; 116. c; 117. a;
118. a
120.
b;
121.
c
; 122. b
;123.
b
;124.
c;
131.
b;
132.
a
, 133. c
,134.
b
;135.
a;
142.
c;
143.
a
144. c
145.
b
146.
c;
153.
a;
154.
b
, 155. a
156.
a
157.
b;
164.
c;
165.
b
166. a
167.
b
,168.
a;
175.
c;
176.
b
, 177. b
;178.
b
;179.
c;
186.
c;
187.
c
188. b
189.
c
190.
b;
197.
a;
198.
c
199.
200.
b;
201.
c;
208.
c;
209.
c
210.
211.
a
212.
a;
219.
b;
220.
a
221.
222.
a
223.
c;
230.
c;
231.
b
232.
233.
b,
234.
a;
241.
b;
242.
a
243.
244.
c;
c;
c;
245.
b;
252.
b;
253.
b
,254.b
,255.
b
,256.
b;
263.
c;
264.
c
265. c;
266.
b
267.
b;
274.
b;
275.
b
; 276. c
,277.
a
278.
a;
285.
c;
286.
b
287. c
288.
b
289.
b;
296.
a;
297.
c
298. a;
299.
a;
300.
c;
307.
a;
308.
a309. c;
310.
b
311.
a;
318.
b;
319.
c
320. b
321.
a;
322.
c;
329.
c;
330.
c;
331. c;
332. a
; 333. b
125. a; 126. a; 127. b; 128. c; 129. c 136. c; 137. a; 138. b; 139. a; 140.
a: 147. b; 148. b; 149. c; 150. a; 151. b 158. c; 159. a; 160. c; 161. c; 162. b
169. c; 170. a; 171. a; 172. a; 173. c 180. a; 181. c; 182. a; 183. a; 184. c
191. c; 192. a; 193. c; 194. a; 195. b 202. a; 203. b; 204. c; 205. b; 206. b
213. c; 214. c; 215. b; 216. c; 217. a 224. b; 225. a; 226. b; 227. a; 228. b
235. c; 236. b; 237. c; 238. b; 239. c 246. a; 247. c; 248. b; 249. c; 250. a;
257. b; 258. c; 259. b; 260. a; 261. b 268. c; 269. a; 270. c; 271. a; 272. c
279. c; 280. b; 281. c; 282. b; 283. c 290. a; 291. b; 292. c; 293. c; 294. c
301. a; 302. b; 303. c; 304. c; 305. b 312. c; 313. a; 314. b; 315. c; 316. c
323. b; 324. a; 325. b; 326. c; 327. a:
Titlu / Autor
Exemplare
ft
ALLBECK
**??
DESTINATAR
Editura AII Beck - Bucureti, O.P. 83, CP. 90
tel.: +40 21 410.08.47; fax: +40 21 410.08.48
E-mall: comenzi@beck.ro
IOIAU**4
L.'C
Fr ndoial, procedura civil este una dintre ramurile dreptului care a
suferit n ultimii ani cele mai multe schimbri legislative. Adoptarea Legii nr.
219/2005 de aprobare a Ordonanei nr. 138/2000 credem c va nsemna i
sfritul acestei perioade de instabilitate, astfel nct, dup doi ani de
ateptri, putem oferi cititorilor prima ediie a Codului de procedur civil
adnotat de prof. dr. Gabriel Boroi i jud. dr. Octavia Spineanu-Matei.
Elaborat dup sistemul european lansat de prestigioasa editur Dalloz,
fiecare articol al Codului de procedur civil este consolidat cu toate textele
incidente din legislaia complementar, cu cele mai importante soluii din
practica judiciar i cu numeroase trimiteri la bibliografia recent n materie.
Pentru a facilita cititorilor consultarea celor peste 2500 de spee prezentate
n aceast lucrare, rezumate de autori, a fost conceput un sistem de
numerotri, titluri i denumiri marginale, urmrindu-se o sistematizare ct
mai riguroas a speelor, n funcie de problemele de drept rezolvate.
960 pag.. 98,10 lei {981.000 ROII, ISBN973655-5100
EXPEDITOR
Nume persoana de contact:
Firm:
Cont:
Strada:
CUI/CNP:
Se.:
Ap.:
Nr. Reg. Corn.:
Localitate:
Judef/Sector:Cod postai:
Achitat cu OP/Mandat potat nr.:
. Semntura-Dolsta dvs. ffj fnragflm sunt CMifidtntito si pot li fdosito dow ta scopuri
osocntt comsrtMziif pradusslof Edituri Al Bsck. Prewio pot fi schtnboto h orics
inorant, fM nonfictreo prestiMi i efentoho, isr conMmls n onoreoz in fcflvts
stocului disponilxXAstopttecuintOfOsrSsininuItlvs.
2. Prile
1. Consideraii generale
Noiunea de parte n proces
Dup cum am artat, nu se poate vorbi de existena unui proces civil
fr instana de judecat i fr pri. n trecut se folosea frecvent denumirea
de pri litigante, ns aceast terminologie este pe cale s dispar din
vocabularul juridic curent, iar litigiul contencios (sic!, p.n. G.B.) presupune
cel puin dou pri cu interese contrarii i anume una care formuleaz o
pretenie (reclamantul) i alta mpotriva creia se formuleaz pretenia
(prtul) - actus trium personarum: iudicis, actoris atque rei.
n Codul de procedur civil se ntrebuineaz frecvent noiunile de
parte (spre exemplu, art. 19, art. 27, art. 37, art. 49 i urm., art. 67, art. 85,
art. 111, art. 112 C.proc.civ.), de reclamant (de exemplu, art. 12, art. 48, art.
57 alin. (3), art. 61 alin. (2), art. 66 alin. (1), art. 95 alin. (1), art. 114 alin. (2)
C.proc.civ.) sau de prt (spre exemplu, art. 5, art. 41 alin. (2), art. 47, art.
57 alin. (2), art. 61 alin. (1), art. 64, art. 113 C.proc.civ.), dar nu se precizeaz
i care este coninutul acestora.
n literatura de specialitate, prin pri n procesul civil se desemneaz
n procesul civil
n vechiul drept romn, reclamantul se numea pr, ns, pentru a
se evite o posibil confuzie, s-a renunat la aceast denumire, care a fost
nlocuit cu o denumire inspirat din dreptul francez, n care cel ce supune
pretenia judecii se numete demandeur, iar partea mpotriva creia se
formuleaz pretenia se numete defendeur.
3 A. Hilsenrad, I. Stoenescu, Procesul cM! n R.P. #., bucureti, 1957, p.
70 i urm.
3 G. Tocilescu. op. cit, voi. II, p. 29; I. Stoenescu, S. Zitberstein, op.
cit., p. 279; V. M, Ciobanu, op. cit., voi. I, p. 319-320.
165
2. Reclamantul i prtul. Coparticiparea procesual
2.1. Reclamantul i prtul
Am artat c la judecata n prim instan, prile din cererea de
chemare n judecat se numesc reclamant i prt.
Pentru definirea noiunilor de reclamant i de prt trebuie pornit de
la mprejurarea c obiectul procesului civil l constituie un raport juridic
substanial n care figureaz un subiect activ, titularul dreptului subiectiv ce
formeaz coninutul raportului juridic civil i un subiect pasiv (persoana
creia i incumb obligaia corespunztoare dreptului de crean sau, dup
caz, cei care a adus atingere dreptului real ori altui drept absolut).
Fiind necesar s se in cont i de faptul c nu ... drept subiectiv civil,
ci i o situaie juridic protejat de lege sau pentru a crei realizare calea
judecii este obligatorie.
De asemenea, trebuie avut n vedere c noiunea de parte n proces
este mai larg dect noiunea de subiect al raportului juridic civil, n sensul
c este suficient doar s se afirme existena unui drept subiectiv civil,
urmnd ca instana s hotrasc la sfritul judecii dac ntre pri exist
sau nu un raport juridic civil, fiind deci posibil i se stabileasc un raport
juridic procesual n lipsa unui raport juridic substanial ntre pri.
Subliniem ns c nu n toate situaiile respingerea cererii de
chemare in judecat este consecina inexistenei raportului juridic substanial
ntre prile din proces, deoarece soluia instanei poate s fie rezultatul
admiterii unei excepii procesuale peremptorii.
Chiar i n cazul respingerii cererii ca nefondat (nentemeiat) ar fi
posibil s existe raportul de drept substanial afirmat de reclamant, dar
acesta nu a fost dovedit prin mijloacele de prob administrate n cauz.
stabilirea ori recunoaterea unui drept subiectiv civil al crui titular pretinde
ca este sau realizarea unei situaii jundice ocrotite de lege.
Persoana chemat n judecat pentru a fi obligat s recunoasc ori
s respecte dreptul afirmat sau fa de care se urmrete realizarea unei
situaii juridice protejate
de lege poart denumirea de prt.
Distincia ntre reclamant i prt prezint un interes practic
deosebit. Astfel:
- competena teritorial de drept comun se stabilete n funcie de
domiciliul prtului;
- anumite acte de procedur pot fi ndeplinite numai de reclamant, de
exemplu, completarea sau modificarea cererii de chemare n judecat, n
timp ce alte acte de procedur pot fi ndeplinite numai de prt, spre
exemplu, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererea de artare a
titularului dreptului real;
- desistarea, sub ambele forme (renunarea la judecat i renunarea
la dreptul subiectiv afirmat), reprezint un act procesual de dispoziie al
reclamantului, n vreme ce achiesarea la pretenii poate proveni numai de la
prt;
- n cadrul dezbaterilor pe fond, instana va da mai nti cuvntul
reclamantului, iar apoi partului,
- sarcina probei revine, n principiu, reclamantului etc.
.
2. Condiiile generale privind cererile n justiie
Cererea este mijlocul procedural prin care o persoan solicit
concursul instanei n vederea ocrotirii drepturilor i intereselor sale legitime.
Deosebim, pe de o parte, cererea introductiv de instan, adic acea cerere
prin care se declaneaz procesul civil, iar, pe de alt parte, cererile
efectuate in cursul procesului, care pot fi formulate de reclamant, de prt,
de ceilali participani la procesul civil sau de tere persoane.
Codul de procedur civil stabilete, n art 82-84, condiiile generale
pe care trebuie s le ndeplineasc orice cerere n justiie, indicnd att
forma acestor cereri, ct i meniunile pe care ele trebuie s le cuprind.
Orice cerere adresat instanelor judectoreti se face n scris i va
cuprinde^
- indicarea instanei;
- numele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup caz, denumirea i
sediul prilor, precum i ale reprezenaritului;
- obiectul cererii;
- semntura.
Nerespectarea acestor cenne ar putea atrage nulitatea cererii, n
condiiile prevzute de art. 105 alin. (2) C.proc.civ., deci dac s-a cauzat
prii o vtmare care nu poate fi nlturat altfel.
n cazul n care cererea nu poate fi semnat, judectorul va stabili
este cazul, dac s-au respectat dispoziiile legale privitoare la taxele judiciare
de timbru i ia timbrul judiciar/ Instana va putea dispune amnarea
procesulurfdac procedura de citare nu este legal ndeplinit - art. 107
C.proc.civ^ dac ambele pri o cerjris, amnarea ta cererea prilor poate
fi ncuviinat o singur dat In cursul procesului- art. 155 alin. (1) C.proc.civ j
pentru lips de aprare temeinic motivat - art. 156 C.proc.civ^ pentru alte
motive, dar, n acest caz, art. 155 alin. (3) C.proc.civ. oblig instana s
cerceteze dac amnarea nu tinde la una prin nvoirea prilor|prezumnd ca
o astfel de amnare cererea la care cealalt parte s-ar putea mpotrivit
suspendarea judecii sau va trece la judecarea cauzei?
[Judecata cauzei are loc/dac prile sunt prezentei iar procedura de
citare a fost ndeplinit legal (prezena prii n instan acoper viciul
procedurii de citare/ dar partea nelegai citat va putea cere amnarea)/
Judecata poate avea. loc i atunci cnd se prezint o singur parte/dac
partea advers a fost legal ctat(dezbaterile urmnd a se face pe baza
fucrarilor aflate la dosar si a susinerilor prii prezentef instana innd
seama i de excepiile procesuale i celelalte aprri formulate de partea
care lipsete (art. 152 C.proc.civ.)| Tot n baza actelor de procedur aflate la
dosar va avea toc
_apa
Jcnd dovada ^juzanetinei i irpsef da
pregtire pfflrcare nu\ fost asistat sajuj^prezenft de^ivQcaU Dup
administrarea probelor, prile vor pune 10 pricin civil poate ti dezbtut
ntr-o si;
l pentru discutarea acesteia, cuvntul se d mai nti prtufiiif iar dup
aceea
* reclamantul! ii; n situaia unel^o^a^cl^appo^uae, cuvniui t>e da
ml iritai
reclamanilor, far dup aceea paioTB^^K^^nproces vor avea
cuvntul dup
{?>. acee^T regulJde exemplu/interyenientul accesoriu vavbrb
dup partea pe care o
aprlintejvene/itoj?^ va vorbi dup reclamantul
din cSreirea de cHemare IrTiinJecatlchematul n garanie de ctre prt
va vorbi dup acesta, deoarece prtul din cerer^'de'cKernare in judecat
are poziia de reclamant n cererea de chemare n garantajfcel chemat n
judecat pentru c ar putea pretinde aceleai drepturi ca si
reclamantulFsaucel artat ca titular af dreptului real va vorbi dup reclamant
etcj Cnd cererea a fost introdusa ae ctre PJ2?u/or- acesta va avea
cuvntul rnai ntij n celelalte cazuri fcnd participarea procurorului la
?
dacprtulnuseopune,reclamantulpoatesj
rmxiifcTgrereatTn^rtuTnaTin faa ^|5h^rn^Tn^anef oenlru ng-SerSpi
pribr'un grad^'junsHcef *; Art. 132 alin. (2) Cptc.^ iuecat nu se
socotete modificat] ttfrsSva^ - ^n^ieTeao^^edTnaydelarinie verbale
fcute de reclamant n sedint T'-chd se inoreapt greelile
materiale^i'ncljprinsul ceYeni,,
l
cndreclamantul mrete sau migreaz ctimea obiectului cererii; 1
cnd cere valoarea oDiectuiurpieriut sau pierit; f
Dac
prtul care tiu este reprezentat sau asistat de avocat nu a^cte^us
mtripirTare iu! prev7iifcirarirTf4^ 64Jrrc.civ. j l p^rnj-:?'*?
&****????
cnd nlocuiete cererea n constatare printr-o cerere pentru realizarea
dreptului J sau, dimpotriv, cnd nlocuiete cererea n realizare
clJl:er^e^afrTc6nsttare (desigur, n cazul n care cererea Tn constatare
poate fi primJt)r jDac prtul nu esteprezentta termenul la care
releiamantul face precizrile menionate mat sus[i? procesul este n stare
de judecat [instana yaputea dispune amnarea cauzeilsi comunicarea ctre
pri a unei copii de pe ncheere~,ce*gedint ut p^irl^r^^
n termenii! prevzut de art7Ti4f C.proc.civ.} la prima zi de nfiare
preseomtete JJ va ^ne^rf vedere s arate excepiile, dovezile si toate
mijloacele sale de apra/el putan sjiacorOe, TacereTe.pn terfherTTn vederea
prera&nraparani si depunerii intmptnarii
j n acele situaii de excepie n care ntmpinarea nu este obligatorie}
prtul va
putea invoca cel mai trziu la prTrri zi de nfiare nulitile, relative
privitc^relacererea
^aejhe^felnjutfe*c1gfatpte^urf]ir7^c|?gBfer^r1e1awaJivg
pule^lorm^la^cererea
^enrtfirlt^ aheC persoane ce ar
putea nrfftindft aceleai drepturi ca ci rcdarnar.tu!; chaiim.cd m
yaieuiuGfartarea
titularului dreptului^ '^'*>
5. ncheierile de edin
1 n cursul edinei de judecat, grefierul va consemna n cadetul de
note(caretrebuie,sfienumerotatisigilaanumrul
ctosanjIuMS^^OTJeoIralelle prilor Tale procurorului,\ | dac este
cazuj^nsurile dispuse de instanfefirecum i toate celelalte aspecte ce
rezult din desfurarea procesului] n baza acestor note, dup ce au fost
vizate de judector (preedintele completului)! grefierul va ntocmi
kicjie^erea de edin, n termen de 24de ore ae ia teTrninarea edinei|
evoc ntotdeauna ideea existenei unei voine private sau a unui acord de
voine. Oricum cele dou expresii nu sunt adecvate pentru c, n realitate,
instana nu exercit o veritabil Jurisdicie, nu rostete, nu traneaz
dreptul. Aa nct, numai brevitatis causa vom ntrebuina, uneori, una sau
alta dintre expresiile sinonime.
La Roma, o dat cu apariia pretorului, consulii au pierdut puterea de
jurisdicie contencioas, rmnndu-le ns jurisdicia inter volens. Distincia
ntre cele dou forme de jurisdicie este marcat in terminis n Digeste.
Criteriul sau criteriile materiei necontencioase. Paradoxal, n pofida
unei ndelungate evoluii - sau poate tocmai din acest motiv - nc nu exist
un criteriu sau mai multe criterii unanim acceptate pentru a repera materia
necontencioas. Criteriile au fost i sunt multe, diverse i ndoielnice. Iat
cteva criterii:
n procedura necontencioas, actul introductiv mbrac forma unei
simple cereri; n procedura necontencioas, actul introductiv este o cerere de
chemare n judecat, fcnd parte dintr-o aciune n justiie. Constatarea este
exact, dar nu i deplin semnificativ; a) Ea este un criteriu de exclusivitate
formal, exterior materiei ce urmeaz s fie calificat; b) n procedura
contencioas, uneori, instana primete simple cereri (de exemplu, cererea
de intervenie accesorie, n interesul uneia dintre pri - art. 51 C.proc.civ.),
iar n procedura necontencioas, invers, organizndu-se un contencios pur
formal, uneori, se recurge la citarea prii adverse sau a altor persoane sau
organe pentru a fi introduse n cauz (de exemplu, citarea celui a crui
dispariie se cere s fie declarat - art. 38 alin. (1) din Decretul nr. 32/1954
sau citarea celui a crui moarte se cere s fie declarat - articolul 40 din
acelai Decret nr. 32/1954); c) Esenialmente, elementele cererii la care se
refer art. 333 C.proc.civ. din procedura necontencioas nu sunt diferite de
cele la care se refer art. 112 C.proc.civ. din procedura contencioas.
In procedura necontencioas, competena aparine, dup caz, fie
preedintelui acelui organ judectoresc, fie, instanei, n camera de consiliu,
fie unui dintre judectorii acelei instane, iar procedura este sustras oricrei
publiciti. Este tot un criteriu exclusiv formal, exterior materiei
necontencioase, i nu mai puin discutabil, ntruct: a) Potrivit art. 338
C.proc.civ., procedura contencioas se ntregete cu dispoziiile de procedur
contencioas, n msura n care nu sunt potrivnice procedurii necontencioase
a cererii; b) n unele situaii, chiar n materie contencioas este competent
camera de consiliu, iar preedintele instanei sau judectorul unic adeseori
sunt competeni n afaceri contencioase; c) n fine, i n materie
contencioas, judecata se face fr publicitate - articolul 121 alin. 2
C.proc.civ.;
Un alt criteriu a fost fondat pe puterile i rolul judectorului n
materie necontencioas; n materie necontencioas, judectorul avnd puteri
mai largi dect n procedura contencioas, iar rolul judectorului fiind similar
celui al unui agent administrativ fcnd acte de autoritate i posednd o
mare libertate de decizie. Dac, cu alte cuvinte, n jurisdicia contencioas,
judectorul este chemat s constate drepturile prin hotrrea pe care o va
precis: a unui diferend - i a unui adversar. Apariia acestei proceduri spune art. 331 C.proc.civ. -cererile pentru dezlegarea crora este nevoie de
mijlocirea instanei, fr ns s se urmreasc stabilirea unui drept
potrivnic fa de o alt persoan. Pentru ca magistratul s exercite o funcie
cu caracter graios ar trebui ntrunite, aa cum ne explic art. 331 C.proc.civ.
- dou condiii: a) Prin cererea cu care a fost sesizat s nu se urmreasc
stabilirea unui drept potrivnic faa de o alt persoan, adic s nu fie vorba
de tranarea unui litigiu; b) Imperium magistratus s fie necesar pentru a
exercita un control asupra a ceea ce persoana care a formulat cererea
urmeaz s realizeze.
Aplicarea acestui criteriu nu este lipsit de dificulti. Dificultile
sunt totui surmontabile; numai perspectiva unui eventual contencios nu este
de natur s modifice caracterul graios al cererii. i dac eventualitatea ar
deveni realitate, legea nsi ofer soluia: Dac cererea, prin nsui
cuprinsul ei sau prin obieciile ridicate de persoanele citate sau care intervin,
prezint caracter contencios, instana o va respinge.
b) O a doua dificultate - evocat de art. 332 C.proc.civ. - o poate
constitui existena unui contencios conex. ntr-adevr, instana poate fi
sesizat cu o cerere necontencioas care este n legtur cu o pricin
necontencioas n curs de soluionare. Esenial ns rmne faptul c ea
nsi - acea cerere - nu ridic nici o problem contencioas. O cerere are sau
nu un caracter contencios nu prin accesoriu, ci prin ea nsi i prin
particularitile demersului judiciar n vederea rezolvrii ei. Articolul 332
C.proc.civ., fixnd regula de competen ntr-o asemenea situaie, implicit
confirm natura contencioas a cererii: cererile necontencioase care sunt n
legtur cu o lucrare sau cu o pricin n curs la o instan sau pe care
aceasta a dezlegat-o... se vor ndrepta la acea instan.
c) A treia dificultate o poate provoca contenciosul formal i
contenciosul aparent, prin voina prilor, pentru a obine astfel o hotrre
de expedient - sau prin determinarea legii (de exemplu, divorul prin
consimmnt). n prima ipotez, - cea a contractului judiciar - natura
necontencioas a hotrrii de expedient ni se pare argumentat; n cea dea doua ipotez, calificarea materiei i a hotrrii ca fiind de natur
contencioas aparine legii (art. 6131 C.proc.civ.).
Unele aspecte privitoare la procedura contencioas i la procedura
contencioas de soluionare a cererii de nmatriculare a societilor
comerciale i a cererii de nregistrare de meniuni. n esen, s-a apreciat c
art. 46 din Legea nr. 31/1990 cuprinde o norm derogatorie cnd judectorul
delegat nu respinge cererea ca inadmisibil pe cale de
322 alin. (1) C.proc.civ., sunt supuse revizuirii hotrrile definitive n instana
de apel sau hotrrile definitive prin neapelare, precum i hotrrile date n
recurs atunci cnd evoc fondul. Aadar, spre deosebire de contestaia n
anulare, n cazul revizuirii exist o dubl condiie: hotrrea susceptibil de
revizuire s fie definitiv; prin hotrrea definitiv s se fi rezolvat fondul.
Totui, considerm c, prin extrapolarea concluziilor doctrinei i a practicii
judiciare, revizuirea poate fi admis, dup caz, pentru unele dintre motivele
prevzute de art. 322 C.proc.civ. (De exemplu, condamnarea judectorului
pentru o infraciune privitoare la acel caz, lipsa de aprare a incapabilului sau
aprarea incapabilului cu viclenie - n sens mai larg vorbind, neasigurarea
ocrotirii intereselor incapabilului -, mpiedicarea s se nfieze la instan i
s ntiineze instana despre aceasta, dintr-o mprejurare mai presus de
voina sa);
d) Recursul n interesul legii (art. 329 C.proc.civ.) est, n principiu,
admisibil. Dar, recursul n interesul legii, avnd numai o valoare doctrinar,
dezlegnd probleme soluionate diferit de ctre instanele judectoreti fr
efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia
prilor, prezint mai puin importan n acest context.
Cu att mai mult, el poate face o cerere contencioas. (De exemplu,
dac pretenia legatarului de a fi trimis n posesie a fost respins, el nu va
putea face o aciune n petiie de
ereditate).
De exemplu, s-a decis c nu exist autoritate de lucru judecat n
cazul n care, sesizat cu soluionarea unei cereri de ncuviinare a adopiei,
instana constat c anterior respinsese cererea de adopie pentru c
procura dat de adoptator mandatarei era doar o procur general.
Sub acest aspect, ncheierea se aseamn cu actul administrativ,
executoriu prin el nsui.
Ipoteza aciunii principale n nulitate a fost privit cu serioase
rezerve pentru urmtoarele motive: a) Nulitatea poate privi numai actele
juridice voluntare, nu i pe cele judectoreti); b) Este extrem de dificil
ncercarea de a identifica, n aceast materie, cauzele de nulitate; c)
Admiterea aciunii principale n nulitate are ca rezultat cenzurarea ncheierii
de ctre o alt instan, care nu este superioar ierarhic, bulversndu-se,
astfel, regulile cu privire la ierarhia judiciar.'
n orice caz, posibilitatea exercitrii apelului - procedura obinuit de
atac n materie judiciar - este de natur s ngrdeasc exercitarea aciunii
n nulitate pe cale principal.
Anterior, calea de atac era apelul. Prin Legea nr. 219/2005 s-a
introdus calea de atac a recursului.
Doctrina clasic francez a considerat a fi o erezie admisibilitatea
n materie necontencioas a cilor de atac specifice procedurii contencioase,
ntruct: a) Prin apel - ca i cale ordinar de atac - se tinde la ndreptarea
unor hotrri judectoreti nelegale i netemeinice, ceea ce nu este cazul n
procedura graioas; b) Apelul este inutil, din moment ce instana poate
Titlul I. Prile
Partea I. Explicaii privind participanii la procesul civil
Din definiia dat procesului civil, rezult c la activitatea de judecat
a pricinilor civile i de executare silit a hotrrilor judectoreti i a altor
titluri executorii particip:
- instana,
- prile,
- precum i alte organe sau persoane.
Aadar, procesul civil implic activitatea concurent a mai multor
organe i persoane care poart denumirea generic de participani la proces.
Dintre aceti participani, unii influeneaz n mod deosebit existena,
desfurarea i soarta procesului, astfel nct doctrina i numete subieci ai
procesului civil. Fac parte din aceast categorie:
- instana de judecat,
- prile,
- organul de executare i
- procurorul.
Trebuie subliniat c procesul civil nu poate fi conceput fr existena
instanei de judecat i a prilor, cu precizarea c, vorbind despre pri ca
Procedura contencioas
1. Instana de judecat
1. Consideraii introductive
1.1.. Accepiunile noiunii de instan
Noiunea de instan este susceptibil de mai multe accepiuni. (i) n
primul rnd, prin instan se nelege organul de stat mputernicit prin lege s
rezolve litigiul dintre pri.
Dac ns este vorba de un organ prin intermediul cruia, potrivit art.
125 alin. (1) din Constituie, se nfptuiete justiia, atunci acesta este
desemnat, de regul, prin sintagma instan judectoreasc. Deci, n
categoria instanelor judectoreti vom include judectoriile, tribunalele,
curile de apel i nalta Curte de Casaie i Justiie.
Dac se folosete numai termenul de instan, trebuie s se neleag
att instanele judectoreti, ct i celelalte organe care au atribuii
jurisdicionale.
(ii) n al doilea rnd, noiunea de instan desemneaz i judectorul
sau, dup caz, completul de judecat ce soluioneaz o anumit pricin
(aceast accepiune o vom avea n vedere n cele ce urmeaz). Pentru o
astfel de accepiune se mai utilizeaz i sintagma instan de judecat
(iii) n sfrit, mai pot fi ntlnite expresiile: -judecat n prim
instan (spre exemplu, art. 1 pct. 1 C.proc.civ., art. 2 pct. 1 C.proc.civ., art. 3
pct. 1 C.proc.civ., titlul III al Crii a ll-a din cod, art. 282 C.proc.civ. etc,
precum i judecat n ultim instan, de exemplu, art. 2 pct. 3 C.proc.civ.
etc.
- sau judecat n prim i ultim instan.
Prima expresie vizeaz situaia n cate judecata are loc n primul grad de
jurisdicie, fiind finalizat cu pronunarea unei hotrri ce poate fi atacat
prin intermediul apelului, astfel nct este posibil parcurgerea a dou grade
de jurisdicie n fond.
Celelalte dou expresii vizeaz situaia n care judecata se finalizeaz cu
pronunarea unei hotrri care nu poate fi atacat cu apel.
1.2. Funciile instanei de judecat
Fiind sesizat cu o cerere de chemare n judecat, instana are
obligaia s o rezolve, deoarece refuzul de a judeca (denegarea de dreptate)
este interzis de dispoziiile art. 3 Ceh. Activitatea instanei de judecat n
materie civil cuprinde dou funcii procesuale, una n continuarea celeilalte,
anume:
- cercetarea cauzei i
- soluionarea cauzei.
Cercetarea cauzei duce la stabilirea, n baza probelor administrate, a
situaiei de fapt, iar soluionarea cauzei const n pronunarea hotrrii, prin
aplicarea normelor de drept substanial corespunztoare situaiei de fapt
stabilite. Activitatea instanei de judecat cuprinde o serie de acte de
procedur cum ar fi:
- primirea cererilor,
- luarea msurilor pregtitoare pentru judecat,
- administrarea probelor,
- ascultarea concluziilor prilor,
- deliberarea i pronunarea etc.
toate acestea concretizndu-se n scris, sub form de rezoluii, ncheieri,
procese-verbale, hotrri etc.
asemenea procese.
Contra sistemului n care judectorul are un rol activ s-a spus c:
- prile sunt cei mai buni judectori ai interesului lor;
- c intervenia judectorului n proces nltura autonomia prilor,
egalitatea lor din proces;
- c judectorul pierde din prestigiu, amestecndu-se n proces pentru a
apra pe una din pri. Din aceste critici, calea cea mai bun de urmat este
cea mijlocie, intervenia judectorului este folositoare:
- pentru a stabili echilibrul n proces, fr a se face aprtorul vreunei
pri,
- a cere lmuriri prilor pentru descoperirea adevrului;
- a completa probele cnd prile nu tiu s le administreze;
- s ridice excepiile de necompeten ratione materiae (necompetent
absolut -n.n., G.B.) sau nulitile de ordine public;
- s ngrijeasc n linii generale ca judecata s se fac drept, cu dovezi
bine fcute i la timp.
Aadar, problema nu este aceea de a opta ntre procedura
acuzatorial i procedura inchizitorial, ci de a opta ntre un sistem n care
predomin elementele de tip acuzatorial i un sistem n care predomin
elementele de tip inchizitorial.
O astfel de opiune nu este uoar i, n orice caz, nu s-ar putea face
abstracie de consideraiile de ordin politic, precum i de cele de ordin
profesional, acestea din urm viznd mprejurarea c, n cele mai multe
situaii, prile sunt reprezentate i asistate de avocai, iar o poziie
procesual prea activ a judectorului ar diminua rolul i funciile avocatului,
putnd avea consecine negative asupra exercitrii profesiei de avocat. Nu
este greu de imaginat
c_
Identitatea de obiect poate fi total sau parial (de exemplu, ntr-un
prim proces reclamantul r ^solicita instanei s-l oblige pe prt la jplata
sumei de 10.000.000 dejei, despre care afirm c i-a mprumutat-o acestuia,
iar n al doilea proces cere obligarea prtului la restituirea sumei
de5^00.0..000 de lei, invocnd acelai act juridic). ~^~~
Dac ns, Intr^o^rma cerere de chemare n judecat, au fost
formulate mai multe pretenii,
dar instana a omis s se pronune cu privire la unelejfaitre acestea,
cajpetdejle cerere~~ramase
nesofutionate vorpuieafi reiterate ntr-un al doilea proces, neexisind
identitate de obiect (spre
Exemplu, dac prin hotrre o parteafost obligat s i plteasc o
sumFde bani celeilalte pri, darjsa omis soluionarea^cererii dej^ajri a dobnzilor). ~~
TeclTputerea de lucru judecat se limiteaz numai la acele puncte
litigioase care au format obiectul
pricinii i care auTost rezolvate prin dispozitivul hotrrii.~~
(iii) Prin cel de^aUreilea elernlnlfoauza)!^ Cauza nu se confund cu
dreptul subiectiv civil, dar nici cu mijloacele de dovad ale faptelor pe care
reclamantul i ntemeiaz preteniile.
~*~
(de exemplu, dup respingerea cererii n constatarea uzucapiunii
prescurtate, pe motiv c posesorul a
fost de rea-credin, ntr-un al doIFea proces, privind restituirea fructelor
culese de posesor, nu se mai
poate pune in discuiedac posesia a Fost de bun credin.
'~~~ ~~
6
/ y'
n literatura juridic de specialitate, se arat c puterea de lucru judecat
prezint urmtoarele caractere:
- exclusivitatea (un nou proces ntre aceleai pri, avnd acelai obiect
i aceeai cauz nu mai este posibil); ..:-..
- incontestabilitatea (hotrrea irevocabil nu mai poate fi atacat pe
calea recursului);
- executorialitatea (hotrrea definitiv sau, dup caz, irevocabil, dac
este susceptibil de executare silit, poate fi pus nTexecutare);
- obligativitatea (prile trebuie s se supun efectelor lucrului judecat,
iar partea n favoarea creia acioneaz nu poate renuna la dreptul de a o
invoca).
Puterea de lucru judecat nu trebuie legat numai de hotrrile
irevocabile, deoarece i hotrrile definitive au putere de lucru judecat
provizorie (care se va consolida sau se va desfiina n funcie de soluia
eventualului recurs). ^ J
Pe~de~Ttaparte, jiotnWejrevqcabilejxrtji totui desfiinate, prin
intermediul cilor extraordinare de atac de retractare (contestaia n anulare
i revizuirea), n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Mai mult, pentru
unele hotrri irevocabile, puterea de lucru judecat este pstrat numai dac
starea de fapt rmne neschimbat (rebus sic standibus): ^ ^unTeste n
materia ordonanei preediniale,
- a pensiei de ntreinere,
- a ncredinrii copiilor minori,
- a punerii sub interdicie, etc, ' iar, n materie necontencioas, n
principiu, hotrrile nu au putere de lucru judecat, r-^ Dealtfel, unii
autori folosec pentru hotrrile definitive expresia de autoritate de lucru
judecat, iar pentru hotrrile irevocabile putere de lucru judecat.
Puterea de lucru judecat ar trebui ataat numai dispozitivului,
deoarece numai aceast parte a hotrrii cuprinde ceea ce a fost efectiv
judecat, iar nu i considerentelor, prin care numai se argumenteaz n fapFi
n drept soluia pronunat.
Totui, se admite c acele considerente care explic dispozitivul i se
reflect n acesta, fcnd corp comun cu el, dobndesc putere de lucru
judecat.
7
De altfel, trebuie fcut o distincie net ntre opozabilitatea efectului
substanial i puterea de lucru
judecat./~~
Uneori, confimdndu-se cele dou noiuni, se vorbete de puterea de
lucru judecat absolut, care, n
realitate, nu este altceva dect opozabilitatea erga omnes a efectelor
judecat pentru aceeai cauz, acelai obiectijde aceeai parte naintea mal
multor instane.
Dac totui au fost introduse mai multe cereri de chemare n judecat ce
se caracterizeaz prin tripla identitate de elemente, se va putea invoca
excepia de litispendena.~~*~~~,
Excepia de litispendena este o excepie de procedur, dilatorie i
absolut, . Ea poate fi ridicat de oricare dintre parti sau de instan din
oficiu, n oricare stare a pricinii, n faa instanelor de fond.
Dac ns, ntr-una din pricini judecata a ajuns n faza recursului, n faa
instanei n care procesul se judec n fond se va invoca autoriatea de lucru
judecat a hotrrii 5elmfrvece formeaz obiectul recursului, urmnd a se
suspenda judecata n fond pn la soluionarea recursului.
Dac excepia de litispendena este admis, dosarul se trimite
instanei care a fost mai nti sesizat, iar n cazul n care pricinile se afl n
judecata unor instane de grade diferite, la instana cu 'grad mai nalt
(instana de apel sau chiar instana care rejudec Fondul dup casare).
Unii autori consider litispendena ca un caz de prorogare legal a
competenei.
apel.
Art. 280 C.proc.civ. prevede posibilitatea introducerii unei cereri pentru
suspendarea executrii vremelnice (indiferent ca este de drept sau
judectoreasc), fie o dat cu cererea de apel, fie separat, n tot cursul
judecrii apelului.
Cererea de suspendare a executrii vremelnice se depune la prima
instan sau la instana de apel, dar, n acest din urm caz, se va ataa copia
legalizat a dispozitivului hotrrii.
Cererea de suspendarea a executrii vremelnice se judec de ctre
instana de apel, care poate ncuviin suspendarea numai cu depunerea
unei cauiuni, n cuantumul pe care l va fixa. Asupra cererii de suspendare a
executrii vremelnice instana de apel se pronun prin ncheiere, care poate
fi atacat cu recurs, separat de hotrrea de fond.
Pn la rezolvarea cererii de suspendare, aceasta va putea fi
ncuviinat vremelnic, prin ordotifapreeinial, chiar nnte de sosirea
dosarului, ns tot numai cu depunerea unei cauiuni
n cuantumul fixat de instan.,