Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs 6 FUNC+ - IILE MANAGEMENTULUI
Curs 6 FUNC+ - IILE MANAGEMENTULUI
Feeed - back
Procesul de conducere al oricrei organizaii const ntr-un ir de activiti, desfurate n diferite etape
i realizate ciclic. Aceste grupe de activiti constituie funciile managementului, care desemneaz totodat i
tipurile de aciuni specifice ale managerilor.
Primul care a definit aceste funcii a fost Henry Fayol. El mparte activitatea din ntreprinderile
industriale n ase categorii (tehnice, comerciale, financiare, contabile, de protecie a bunurilor i a oamenilor,
manageriale), la rndul ei activitatea managerial cuprinznd cinci categorii de activiti: prevederea i
planificarea, organizarea, coordonarea, antrenarea i planificarea.
Avnd n vedere sarcinile caracteristice ale procesului educaional, se pot stabili urmtoarele funcii ale
managementului educaional, a cror ordine logic de desfurare este urmtoarea (fig. nr.5 ):
Previziunea
planificarea
ntrebri
Organizarea
ntrebri
Motivarea
antrenarea
ntrebri
Decizia
Ce
trebuie?
Cu ce/
Cum
trebuie?
Cine?
n ce fel?
Cum?
De ce?
Pentru
ce?
Coordonarea
Controlul
evaluarea
ntrebri
Cum au fost?
Din ce cauz?
Cum?
n ce fel?
Fig. nr. 5. Etapele procesului managerial educaional (dup oca, I., 2002, p.26)
6.1. Previziunea (planificarea)
Previziunea reprezint ansamblul aciunilor i deciziilor prin care se stabilesc obiectivele fundamentale,
componentele sale, resursele ce trebuie mobilizate i modalitile de realizare ale acestora (oca, I., 2002, p.26).
Prin activitatea de previziune, managerul caut s surprind conjuncturile probabile n care vor aciona
factorii de influen asupra organizaiei, ncercnd s evalueze viitorul.
n raport cu orizontul perioadei la care se refer previziunea, subliniaz unii autori (Jinga, I., Istrate,
E., 1998, p.413), putem distingem trei tipuri de activiti previzionale: prognoza, planificarea, programarea.
1. Prognoza este previziunea pe termen lung (10 ani), ce se caracterizeaz n studii de prognoz, pe
baza crora se adopt deciziile strategice la nivel ierarhic superior. Ea are un caracter orientativ i un grad mare
de generalizare, urmrind sesizarea unor caracteristici de evoluie ale fenomenelor socio-educaionale.
Prognoza reprezint un enun asupra unei stri de fapt, necunoscut pn la momentul respectiv, dar
previzibil, ea fiind necesar pentru prevederea i conceperea strategiei de realizare a obiectivelor cadru stabilite
n documentele curriculare, ntruct (Joia, E., 2000, p.62):
a) pregtete unitatea de aciune pentru adaptarea la schimbrile ateptate la finele ciclului (examen de
capacitate, bacalaureat);
b) anticipeaz consecine ale perspectivelor de schimbare, pentru care profesorul i pregtete soluii de
rezolvare;
Principalele atribuii ale cadrului didactic sunt (Jinga, I., Istrate, E., 1998, p.438):
- pregtirea pentru lecii i pentru celelalte activiti instructiv-educative;
- participarea la activitile organizate pentru perfecionarea pregtirii de specialitate i metodice;
- realizarea activitii de instruire i educare la clasele care-i sunt repartizate n cadrul normei actuale;
- evaluarea activitilor comune, desfurate cu elevi i a rezultatelor obinute de acetia;
- ncheierea activitii colare a elevilor;
- ndeplinirea altor atribuii (cu caracter permanent sau temporar) ce-i sunt stabilita de conducerea colii
(participare la drumeii, excursii i vizite cu scop didactic etc).
Cele mai importante principii ale organizrii sunt:
a) coordonarea, care se realizeaz n procesul didactic nemijlocit i vizeaz sincronizarea obiectivelor
individuale cu cele din plan (comune);
b) echilibrul autoritate putere responsabilitate;
c) unitatea de comand;
d) delegarea.
6.3. Motivarea antrenarea
Antrenarea se realizeaz prin comand i prin motivare i const n capacitatea managerului de a-i
convinge, de a transmite o anumit concepie, de a-i determina pe subordonai s participe activ, responsabil i
creator la ndeplinirea sarcinilor ce le revin.
Motivarea reprezint fundamentul antrenrii, interesele personale ale membrilor interfernd cu cele ale
organizaiei, acetia fiind astfel cointeresai s contribuie la realizarea eficient a obiectivelor derivate ce le
revin.
Realizarea acestei funcii prin comand, presupune (Cornescu, V., Mihilescu, I.,1993, p.29):
a) formularea unor ordine simple i directe care se caracterizeaz prin claritate;
b) ordinele s nu depeasc competena subordonailor sau capacitatea lor de execuie;
c) desfurarea n mod permanent a unei munci educative prin care s se ridice gradul de
contiinciozitate a subordonailor n realizarea dispoziiilor primite;
d) promovarea unei discipline reale n munc;
e) mbinarea corect a sistemului de stimulare material cu cel al rspunderii, n ndeplinirea sarcinilor.
Pentru ca procesul antrenrii s fie eficient, afirm Ioan oca (2002, p.29), este necesar ca motivarea
subordonailor s fie realizat:
a) gradual satisfacerea n mod succesiv a intereselor personale, dar n strns concordan cu eficiena
activitii sale;
b) difereniat, inndu-se cont de interesele personale sau de grup;
c) complex, prin combinarea alternativ a stimulentelor moral spirituale cu cele materiale, n funcie de
situaia concret.
6.4. Coordonarea
Coordonarea vizeaz cooperarea dintre compartimente i oameni, precum i subsistemul de
management, n sensul c managerii de la nivel superior sunt datori s intervin operativ n funcionarea prilor
sistemului, n vederea armonizrii lor unele cu altele, precum i cu ansamblul, att n ceea ce privete factorii
tehnico-economici, ct i cei socil-umani (Moraru, I., 1995, p.27).
Coordonarea reprezint un ansamblu de interaciuni prin care se realizeaz legtura dintre structura
organizatoric, tehnologia, obiectivele i resursele umane ale unei coli, precum i armonizarea deciziilor i
aciunilor unitilor structurale, n vederea realizrii obiectivelor stabilite.
O bun coordonare necesit existena unui flux informaional capabil s transmit rapid i nedistorsionat
la toate i ntre toate unitile structurii organizatorice.
La nivelul colii, coordonarea face astfel legtura ntre sarcinile didactice care trebuie ndeplinite la
nivelul fiecrei componente a organizaiei colare (clas, comisie etc.) i scopurile generale ale ei. Dac se refer
la activitatea concret (lecia), subliniaz E. Joia (2000, p.75), coordonarea direcioneaz toate componentele ei,
de aici rezultnd i etapele coordonrii:
- determinarea sarcinilor i cerinelor de rezolvare, conform participrii elevilor;
- stabilirea sistemului de comunicare i informare n aciune;
- precizarea nivelului ateptrilor;
- precizarea modalitilor de rezolvare i prevenire a abaterilor.
De regul, formele de manifestare ale coordonrii sunt:
a) unilateral i multilateral, care se realizeaz simultan ntre director i mai muli profesori (n cadrul
edinelor, ntre Consiliul profesoral i alte consilii sau comisii), avnd avantajul eliminrii consumului mare de
timp, proliferarea stilului managerial participativ, asigurarea unitii de comand, de clarificare, unificare a
deciziilor;
b) bilateral, care se realizeaz direct ntre un director i un profesor, sau ntre Consiliul profesoral de la
o coal i un alt Consiliu profesoral de la o alt coal, avnd drept scop transmiterea corect a informaiei,
prentmpinarea distorsiunilor i realizarea rapid a feed-back-ului.
La nivelul colii, coordonarea efectuat de director, se realizeaz i se dezvolt, n principal, prin:
1. instruire (mai ales a directorilor de la colile aflate n circumscripie) vizeaz pregtirea i
perfecionarea managerilor din nvmnt, prin cursuri complete pentru pregtirea viitorilor manageri sau de
durat variabil, pentru managerii colari n exerciiul funciei de coordonator;
2. motivarea personalului (att a profesorilor, ct i a celorlali efi, aflai pe diferite paliere ierarhice) de
a realiza obiectivele organizaiei. Ea vizeaz calitatea vieii n organizaie, obinerea de beneficii pe baz de
performane, realizarea unei cariere profesionale pe baz de merit. Ali autori adaug motivaiei i alte
componente din sfera coordonrii: comunicarea, puterea, conflictul i negocierea;
3. conducerea propriu-zis.
Motivarea i instruirea personalului didactic sunt principalele instrumente manageriale care
eficientizeaz coordonarea n coal.
6.5. Controlul evaluarea
Controlul reprezint aciuni inopinante sau periodice prin intermediul crora conducerea intern,
organele tutelare sau alte organisme specializate urmresc rezultatele procesului, identificnd nivelul de
performan, modul n care sunt ndeplinite obiectivele fundamentale i cele derivate de ctre fiecare unitate
structural implicat n procesul educaional.
Henry Fayol (1927, p.39) definea n mod succint controlul ca o verificare c totul se petrece conform
cu programul adoptat, cu ordinele date i cu principiile admise.
Controlul trebuie efectuat n mod gradat, putnd lua urmtoarele forme:
a) control preventiv, realizat cu scopul de a preveni posibilele deficiene, erorile posibile i previzibile;
b) controlul de ndrumare, care are drept scop remedierea unor deficiene constatate (oca, I., 2002,
p.31);
c) controlul coercitiv, care asigur fie aducerea sistemelor - tehnice i biologice - la regimul normal de
funcionare, fie corectarea abaterilor de la traseul iniial centrat pe obiective - n cazul sistemelor sociale (Jinga,
I., Istrate, E., 1998, p.415), urmrind stabilirea responsabilitilor fiecrei uniti structurale implicate n
deficiena constatat.
Controlul este un proces care parcurge, n general, urmtoarele etape (Iucu, R., 2000, p.137):
1. pregtirea: presupune identificarea obiectivelor, a domeniilor, a problemelor, a tematicii controlului,
precum i alegerea criteriilor de msurare i a standardelor la care se vor raporta analizate;
2.desfurarea: obinerea rezultatelor despre aceste activiti, compararea acestora cu standardele sau cu
obiectivele activitii controlate. n aceast etap se folosesc metode diverse i strategii directe i indirecte,
explicite i implicite;
3. finalizarea: adoptarea unor decizii privind, fie continuitatea activitii (dac nu se impun msuri de
corectare), fie mbuntirea ei (atunci cnd acest lucru este necesar), anumite discuii, eventuale controale de
revenire etc.
6.5.1. Funciile, caracteristicile, rolurile i cerinele controlului
Demararea aciunii
Monitorizarea performanei
Scopul sau
comportamentul
dorit
Compararea i
msurarea variantei
ntre:
Performan
a obinuit
Aciunea corectiv
mbuntirea
performanelor dac
performana este mai mic
dect ateptrile
Fig. nr. 6. Activitatea de evaluare n organizaiile colare (conform cu: Iosifescu, ., Blendea, P., Ni,
G., Pop, V., 2000, p.50).
Principalele componente ale evalurii sunt (Iucu, R., 2000, p.138):
1. Obinerea informaiilor (identificarea i selecionarea datelor, faptelor, evenimentelor) prin
intermediul unor instrumente cum ar fi:
- dri de seam statistice;
- informri periodice din partea unor elevi nsrcinai cu diferite activiti specifice;
- analiza unor documente scrise ale elevilor.
2. Prelucrarea statistic
n aceast etap se efectueaz prelucrarea informaiilor (cantitativ i calitativ) pentru a seleciona
informaiile relevante. Activitatea de prelucrare trebuie s se fac pe principiile fidelitii i ale validitii;
3. Elaborarea aprecierilor
n aceast etap, pe baza datelor prelucrate statistic, sunt emise i formulate tiinific o serie de judeci
de valoare cu privire la activitatea i/sau rezultatele celor evaluai.
n mod frecvent, evaluarea se realizeaz la expirarea termenului stabilit pentru un anumit obiectiv i, n
general, la sfritul fiecrei etape importante (semestru sau an colar).
6.6. Decizia
Decizia este un proces raional de alegere a unei linii de conduit, a unei modaliti de aciune din mai
multe alternative posibile, pentru a atinge obiectivele propuse. Decizia este o problem de opiune, dar i de
competen managerial, fiind socotit ca un moment cheie n orice activitate de conducere.
La nivelul procesului de nvmnt, care vizeaz omul n formare, decizia are un caracter mai complex,
ntruct consecinele ei au o influen direct asupra personalitii viitorului adult.
Decizia presupune existena ctorva condiii:
1. s existe mai multe variante de soluii pentru care se poate opta (s existe o situaie de decizie i nu o
singur soluie);
2. s existe unul sau mai multe obiective de atins, care trebuie s fie:
- precis formulate;
- ierarhizate prin performan;
PREGTI
-REA
DECIZIEI
ADOPTA
REA
DECIZIEI
OPERAII
-identificarea
problemelor (problema
=neconcordana ntre
rezultatele obinute i
cele preconizate)
selecionarea lor din
multitudinea
evenimentelor care se
succed n viaa colii,
stabilirea gradului lor
de noutate;
- obinerea, pe diferite
ci, a informaiilor
necesare pentru
stabilirea cauzelor
problemelor
identificate: analiza
unor situaii, cercetarea
unor documente,
anchete etc.
- selecionarea,
organizarea i
prelucrarea
informaiilor (datelor,
faptelor);
- analiza situaiilor
problem, a
implicaiilor i a
consecinelor;
- elaborarea
alternativelor, a
variantelor de aciune i
a proiectului planului
de msuri.
- compararea
avantajelor i
dezavantajelor fiecrei
variante de aciune;
- valorizarea,
discernerea, aprecierea;
- alegerea variantei
optime.
PRINCIPII
Principiul
definirii i
principiul
argumentri
i selective
TEHNIC
EFICACE
INDIVIDUAL
N GRUP
X
Principiul
optimizrii
APLICAREA
DECIZIEI
I
CONTRO
L-UL
IMPLEM
ENTRII
- comunicarea deciziei;
- explicarea i
motivarea ei n faa
elevilor;
- organizarea aciunilor
practice: termene,
responsabiliti,
colaborarea ntre elevi;
- controlul ndeplinirii
deciziei prin: canalele
de comunicare, natura
informaional, locul de
unde se primesc,
intervalele de timp;
- reglarea optim a
aciunii prin suport
motivaional (sprijin,
ncurajri);
- evaluarea rezultatelor
obinute.
Principiul
participrii
i principiul
integrrii
Bibliografie:
1. Cornescu, V., Mihilescu, I., Management, Bucureti, Editura Proarcadia, 1993
2. Cristea, S., Managementul organizaiei colare, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 2003;
3. Fayol, H., Administration industrielle et generale. Prevoyance Organization Commandement
Coordination Control. LEveil de lEsprit Public, Paris: Dunod, 1927
4. Iosifescu, ., Blendea, P., Ni, G., Pop, V., Manual de management educaional pentru directorii de
uniti colare, Bucureti, Editura ProGnosis, 2000
5. Iucu, R., Managementul i gestiunea clasei de elevi, Iai, Polirom, 2000;
6. Jinga, I., Istrate, E., Manual de pedagogie, Bucureti, Editura All,1998;
7. Joia, E., Management educaional, Iai, Editura Polirom, 2000;
8. Moraru, I., Introducere n psihologia managerial, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995;
9. oca, I., Management educaional, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 2002;
10. Zorlean, T., Burdu, E., Cprrescu, G., Managementul organizaiei, Bucureti, Editura Economic,
1998.