LEGEA 500.2002 Finantelor Publice

LEGE nr.
500 din 11 iulie 2002 (*actualizat*)

privind finanele publice
(actualizat la data de 30 septembrie 2015*)
EMITENT
PARLAMENTUL
---------Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.
Capitolul I Dispoziii generale
Obiectul legii
Articolul 1
(1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea,
administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile instituiilor
publice implicate n procesul bugetar.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplica n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:
a) bugetului de stat;
b) bugetului asigurrilor sociale de stat;
c) bugetelor fondurilor speciale;
d) bugetului trezoreriei statului;
e) bugetelor instituiilor publice autonome;
f) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz;
g) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror
rambursare, dobnzi i alte costuri se asigura din fonduri publice;
i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Definiii
Articolul 2
(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aproba bugetul; anul bugetar este anul calendaristic
care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezerv creditul bugetar n vederea
stingerii obligaiei de plat ce rezult din executarea angajamentului legal;
-----------Pct. 2 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie
2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.
3. angajament legal - actul juridic prin care se creeaz, n cazul actelor administrative sau
contractelor ori se constat, n cazul legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor
judectoreti, obligaia de plat pe seama fondurilor publice;
3^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data scadenei;
-----------Pct. 3^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. II din ORDONANA DE URGEN
nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
3^2. angajarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare, prin care instituia public i
asum obligaia de a plti o sum de bani, rezultat n urma ndeplinirii condiiilor stipulate ntrun angajament legal pentru livrarea de bunuri, executarea de lucrri, prestarea de servicii i
onorarea obligaiilor de plat rezultate n baza legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor,
hotrrilor judectoreti, n limita creditelor de angajament aprobate prin legea bugetar anual;
-----------Pct. 3^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie
3^3. aciuni multianuale - aciuni a cror perioad de realizare depete un an bugetar;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinata n funcie de
caracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura
unei cheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer;
5. autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a angaja i/sau de a efectua
pli, ntr-o perioad dat, n limita creditelor de angajament i/sau bugetare aprobate;
6. buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile
sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;
7. abrogat;
-----------Pct. 7 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie
7^1. bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale - sinteza bugetelor instituiilor finanate
parial din bugetele menionate, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la
nivel de capitol i de titluri de cheltuieli;
7^2. cadru bugetar - totalitatea dispoziiilor i procedurilor care stau la baza aplicrii sistemelor
de contabilitate bugetar i de raportare statistic, regulilor i procedurilor privind elaborarea
previziunilor pentru planificarea bugetar, regulilor fiscale numerice cu specific naional,
procedurilor bugetare pe care se bazeaz procesul bugetar n toate etapele sale, cadrelor bugetare
pe termen mediu, acordurilor de monitorizare i analize independente destinate s mreasc
transparena procesului bugetar, care se aplic de ctre instituiile i autoritile publice,
indiferent de modul de finanare i subordonare;
7^3. cadru bugetar pe termen mediu - reprezint un ansamblu specific de proceduri bugetare
naionale care extind orizontul elaborrii politicii bugetare dincolo de calendarul bugetar anual i
care includ definirea prioritilor n materie de politic i a obiectivelor bugetare pe termen
mediu;
8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i
potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
8^1. cheltuieli urgente sau neprevzute - acele cheltuieli generate de situaii deosebite nouaprute n timpul exerciiului bugetar, care necesit finanare imediat i pentru care fondurile
existente n bugetele ordonatorilor principali de credite sunt insuficiente n raport cu destinaia
acestora, din motive independente de voina ordonatorilor de credite;
8^2. cheltuieli de investiii - parte a cheltuielilor publice destinate finanrii
obiectivelor/proiectelor de investiii i a celorlalte categorii de investiii, indiferent de
subdiviziunea clasificaiei bugetare la care se ncadreaz;
9. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i
dup criterii unitare. Clasificaia bugetar nu reprezint baz legal pentru efectuarea
angajamentelor legale i/sau efectuarea plilor;
10. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;
11. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor pentru a evalua alocarea
fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
12. abrogat;
-----------Pct. 12 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie
13. compartiment financiar-contabil - denumire generic pentru structura organizatoric departament, direcie, serviciu, birou, compartiment sau alte structuri specifice - n cadrul
instituiei publice, cu atribuii n fundamentarea, elaborarea i execuia bugetului instituiei i/sau
n care este organizat evidena contabil a elementelor patrimoniale de natura activelor,
datoriilor i capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de
angajamente, se efectueaz plata cheltuielilor, se ntocmesc situaiile financiare i/sau se
elaboreaz i fundamenteaz proiectul bugetului instituiei, dup caz;
14. credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte,
subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioada mai mare de un an i
dau loc la credite de angajament i credite bugetare;
15. credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot fi ncheiate angajamentele legale n
timpul anului bugetar;
-----------Pct. 15 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.
16. credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot
ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele legale contractate n
cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare;
17. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial
prin credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe;
18. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre doua bugete
componente ale bugetului general consolidat, n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;
19. contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu
sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an
bugetar;
20^1. deficit bugetar calculat conform Sistemului european de conturi - indicator ce msoar
impactul administraiilor publice asupra restului economiei interne sau internaionale, astfel:
a) excedentul exprim resursele financiare puse la dispoziia altor sectoare instituionale;

b) deficitul bugetar exprim resursele financiare generate de alte sectoare instituionale i
utilizate de sectorul administraiei publice;
-----------Pct. 20^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 11 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat ordonatorului principal de credite de
ctre Ministerul Finanelor Publice prin trezoreria statului, n limita creia se pot efectua
repartizri de credite bugetare i pli;
22. donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de o instituie public de la o persoana
juridic sau fizica cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie;
23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an
bugetar;
24. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii
cheltuielilor aprobate prin buget;
25. execuia de casa a bugetului - complex de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i
plata cheltuielilor bugetare;
26. exerciiu bugetar - perioada egala cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aproba, se
executa i se raporteaz bugetul;
27. fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
27^1. fonduri rambursabile - asisten financiar rambursabil primit de la instituiile financiare
interne i internaionale i de la ali finanatori potrivit
memorandumurilor/acordurilor/contractelor de finanare ncheiate cu acestea;
27^2. fonduri externe postaderare i ali donatori - totalitatea fondurilor externe nerambursabile
postaderare primite de Romnia n cadrul unor proiecte/programe/instrumente/faciliti finanate
conform unor decizii/acorduri/nelegeri/ memorandumuri ale Uniunii Europene i/sau ale altor
donatori;
28. fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc i
destinaiile acestora;
29. impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i nerambursabila, efectuat de ctre
administraia public pentru satisfacerea necesitilor de interes general;
30. instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia Prezidenial,
ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice,
instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea/coordonarea acestora,
finanate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
31. lege bugetar anual - lege care prevede i autorizeaz pentru fiecare an bugetar veniturile i
cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar;
32. lege de rectificare - lege care modifica n cursul exerciiului bugetar legea bugetar anuala;
33. lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care ordonatorul de credite
verific existena dreptului creditorului, determin sau verific realitatea i cuantumul obligaiei
de plat i verific condiiile de exigibilitate ale obligaiei de plat pe baza documentelor
justificative;
34. ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare prin care ordonatorul de
credite d dispoziie conductorului compartimentului financiar-contabil s efectueze plata
cheltuielilor care au parcurs faza de lichidare;
35. plata cheltuielilor - faza n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care
instituia public achit obligaiile sale fa de teri;
35^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut de
actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la
plat, cu acordul prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor;
-----------Pct. 35^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6
septembrie 2012.
36. proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale
bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului general de execuie a acestuia;
37. program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator
principal de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i
pentru care sunt stabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n
limitele de finanare aprobate;
37^1. redistribuire de credite - operaiunea de realocare de credite de angajament i credite
bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i
ntre proiecte i programe cu finanare din fonduri externe ntre ordonatorii principali de credite
ai bugetului de stat/bugetului asigurrilor sociale de stat/bugetelor fondurilor speciale, n
condiiile prezentei legi;
38. sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i
bugetele locale;
39. conductorul compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere
a compartimentului financiar-contabil, precum i alt persoan mputernicit s ndeplineasc
aceast funcie, cu studii economice superioare i care rspunde, mpreun cu personalul din
subordine, de nregistrarea n contabilitate a operaiunilor patrimoniale de natura activelor,
datoriilor, capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de
angajamente, de plata cheltuielilor, de ntocmirea situaiilor financiare i de elaborarea i
fundamentarea proiectului bugetului instituiei, dup caz. n situaia n care instituia public nu
are n structura sa un compartiment financiar-contabil, contabilitatea este condus potrivit
prevederilor art. 10 alin. (5) din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
40. taxa - suma pltit de o persoana fizica sau juridic, de regula, pentru serviciile prestate
acesteia de ctre un agent economic, o instituie public sau un serviciu public;
40^1. trimestrializarea veniturilor i cheltuielilor bugetare - operaiune privind repartizarea
bugetului aprobat pe trimestre care, de regul, se realizeaz pn la finele lunii urmtoare celei n
care a fost aprobat bugetul;
41. vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea unei sume de bani,
efectuat de un agent economic sau de o instituie public ori financiar;
42. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n
baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte;
43. virare de credite - operaiune prin care se diminueaz creditul de angajament i/sau creditul
bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare i/sau program/proiecte i programe cu
finanare din fonduri externe, care prezint disponibiliti, i se majoreaz corespunztor o alt
subdiviziune i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe la care
fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor
respective, n cadrul bugetului aceluiai ordonator principal de credite.
(2) Termenii "buget general consolidat", "cadrul fiscal-bugetar" i "strategie fiscal-bugetar" au
nelesul prevzut de Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010
.
------------
Alin. (2) al art. 2 a fost introdus de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.
(3) Termenii "economicitate", "eficacitate", "eficien", "legalitate", "regularitate" au nelesul
prevzut de Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul
financiar preventiv, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
-----------Alin. (3) al art. 2 a fost introdus de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
Veniturile i cheltuielile bugetare
Articolul 3
(1) Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel naional, alctuiesc veniturile
bugetare totale, respectiv cheltuielile bugetare totale care, dup consolidare, prin eliminarea
transferurilor dintre bugete, vor evidenia dimensiunile efortului financiar public pe anul
respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, dup caz.
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea funciilor administraiei publice,
programelor, aciunilor, obiectivelor i sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevzute n legi i
alte reglementri, i vor fi angajate i folosite n stricta corelare cu gradul previzionat de ncasare
a veniturilor bugetare.
Autorizarea bugetar/Angajarea i utilizarea creditelor de angajament i creditelor bugetare
Articolul 4*)
(1) Legea bugetar anual prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile
bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar.
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, sub forma creditelor de angajament i creditelor
bugetare, n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite
maxime care nu pot fi depite.
(3) Angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se face numai n limita
creditelor de angajament i n scopurile pentru care au fost aprobate.
(4) Angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament i utilizarea creditelor bugetare n alte
scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.
(5) Pentru aciunile anuale i multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i
creditele bugetare.
(6) n vederea realizrii aciunilor anuale i multianuale, ordonatorii de credite ncheie
angajamente legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar
respectiv.
-----------Art. 4 a fost modificat de pct. 20 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.
Legile bugetare anuale

Articolul 5
n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:
a) legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;
b) legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurrilor sociale
de stat.
Legile de rectificare
Articolul 6
(1) Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi de rectificare,
elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica
aceleai proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din calendarul
bugetar.
(2) Legile de rectificare bugetar sunt elaborate cu respectarea regulilor i a condiiilor prevzute
de Legea nr. 69/2010
.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul nrutirii semnificative a prognozei
indicatorilor macroeconomici poate fi promovat o rectificare bugetar n primul semestru al
anului.
Legile privind contul general anual de execuie
Articolul 7
Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aproba prin:
a) legea privind contul general anual de execuie a bugetului de stat;
b) legea privind contul general anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat.
Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi
Articolul 7^1
Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi se raporteaz potrivit
metodologiei europene de ctre instituiile abilitate n acest scop.
-----------Art. 7^1 a fost introdus de pct. 22 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.
Capitolul II Principii, reguli i responsabiliti
Seciunea 1 Principii i reguli bugetare

Principiul universalitii
Articolul 8
(1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia
donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
Principiul publicitii
Articolul 9
Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea realizndu-se prin:
a) dezbaterea public a proiectelor de buget, cu prilejul aprobrii acestora;
b) dezbaterea public a conturilor generale anuale de execuie a bugetelor, cu prilejul aprobrii
acestora;
c) publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a actelor normative de aprobare a
bugetelor i conturilor anuale de execuie a acestora;
d) mijloacele de informare n masa, pentru difuzarea informaiilor asupra coninutului bugetului,
exceptnd informaiile i documentele nepublicabile, prevzute de lege.
Principiul unitii
Articolul 10
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura
utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice.
(2) Este interzis elaborarea de acte normative prin care se creeaz cadrul legal pentru
constituirea de venituri care pot fi utilizate n sistem extrabugetar, cu excepia prevederilor art.
67.
(3) n cazul n care, prin acte normative la nivel de lege, se aprob ca instituiile publice
prevzute la art. 62 alin. (1) lit. a) s obin venituri proprii, acestea vor fi considerate instituii
publice finanate din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, de la bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz.
-----------Art. 10 a fost modificat de pct. 23 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat
Principiul anualitii
Articolul 11
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioada de un an, care
corespunde exerciiului bugetar.
(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget
aparin exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.
Principiul specializrii bugetare
Articolul 12
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aproba n buget pe surse de provenien i,
respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora,
potrivit clasificaiei bugetare.
Principiul unitii monetare
Articolul 13
Toate operaiunile bugetare se exprima n moneda naional.
Reguli privind cheltuielile bugetare
Articolul 14
(1) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile
coninute n legi specifice i n legile bugetare anuale.
(2) Nici o cheltuiala nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici angajat i
efectuat din aceste bugete, dac nu exista baza legal pentru respectiva cheltuiala.
(3) Nici o cheltuiala din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonana i pltit dac nu este
aprobat potrivit legii i nu are prevederi bugetare.
Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene
Articolul 14^1
Cheltuielile bugetare reprezentnd contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene se cuprind
n bugetul de stat, la valoarea stabilit potrivit reglementrilor Uniunii Europene.

Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare
Articolul 15
(1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte
normative/msuri/politici a cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea
cheltuielilor aprobate prin buget, se va ntocmi o fi financiar, care va respecta condiiile
prevzute de Legea nr. 69/2010
. n aceast fi se nscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s
aib n vedere:
a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru anul curent i urmtorii 4
ani;
b) estimri privind ealonarea creditelor bugetare i a creditelor de angajament, n cazul
aciunilor anuale i multianuale care conduc la majorarea cheltuielilor;
c) msurile avute n vedere pentru acoperirea majorrii cheltuielilor sau a minusului de venituri
pentru a nu influena deficitul bugetar.
-----------Alin. (1) al art. 15 a fost modificat de pct. 25 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
(2) n cazul propunerilor legislative, Guvernul va transmite Camerei Deputailor sau Senatului,
dup caz, fia financiar prevzut la alin. (1), n termen de 45 de zile de la data primirii
solicitrii.
(3) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate acte
normative/msuri/politici numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de
acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului
bugetar pentru care s-a elaborat bugetul.
-----------Art. 15 a fost modificat de articolul unic din LEGEA nr. 314 din 8 iulie 2003, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 14 iulie 2003.
Seciunea a 2-a Competente i responsabiliti n procesul bugetar
Aprobarea bugetelor
Articolul 16
(1) Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele
instituiilor publice autonome, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat,
bugetele fondurilor externe nerambursabile, bugetul trezoreriei statului i bugetele instituiilor
publice se aproba astfel:
a) bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele
creditelor externe contractate sau garantate de stat i bugetele fondurilor externe nerambursabile,
prin lege;
b) bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele abilitate n acest scop prin legi
speciale;
c) bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetele prevzute la lit. a),
prin lege, ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i
de titluri de cheltuieli; aprobarea bugetelor pe instituii i detalierea acestora la nivel de
subcapitol i paragraf, precum i la nivel de articol i alineat se realizeaz de ordonatorul
principal de credite, n termenul prevzut la alin. (2).
-----------Lit. c) a alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 26 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
d) bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele prevzute la lit. a), de ctre
ordonatorul de credite ierarhic superior al acestora;
e) bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri proprii, de ctre organul de
conducere al instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite ierarhic superior;
f) bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.
(2) Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aproba n termen de 15 zile de la data publicrii
legii bugetare anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Rolul Parlamentului
Articolul 17
(1) Parlamentul adopta legile bugetare anuale i legile de rectificare, elaborate de Guvern n
contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.
(2) n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu au fost adoptate de ctre
Parlament pn cel trziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refer
proiectul de buget, Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen.
(2^1) Parlamentul va lua n dezbatere numai amendamentele prin care se propun modificri sau
completri la proiectul legii bugetare anuale i la anexele la acesta, la creditele bugetare i/sau de
angajament prezentate de Guvern n structura prevzut de art. 36 alin. (1).
-----------Alin. (2^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 27 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie
(3) n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care
determina majorarea nivelului deficitului bugetar.
(3^1) Modificarea creditelor bugetare i/sau de angajament, ca urmare a amendamentelor
propuse potrivit prevederilor alin. (2^1), se face numai prin redistribuiri de sume ntre
subdiviziuni ale clasificaiei bugetare.
(4) Parlamentul adopta legile contului general anual de execuie.
Rolul Guvernului
Articolul 18
(1) Guvernul asigura realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia n considerare perspectivele
economice i prioritile politice cuprinse n Programul de guvernare acceptat de Parlament.
(2) Guvernul asigura:
a) elaborarea raportului privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar respectiv i
proiecia acesteia n urmtorii 3 ani;
b) elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i transmiterea acestora spre adoptare
Parlamentului, n cadrul termenului limita prevzut de prezenta lege;
c) exercitarea conducerii generale a activitii executive n domeniul finanelor publice, scop n
care examineaz periodic execuia bugetar i stabilete msuri pentru meninerea sau
mbuntirea echilibrului bugetar, dup caz;
d) supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare i a contului general
anual de execuie;
e) utilizarea fondului de rezerva bugetar i a fondului de intervenie la dispoziia sa, pe baza de
hotrri.
Rolul Ministerului Finanelor Publice
Articolul 19
n domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice are, n principal, urmtoarele
atribuii:
a) coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar,
i anume: pregtirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, precum i ale
legilor privind aprobarea contului general anual de execuie;
b) dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;
b^1) elaboreaz previziuni bugetare bazate pe previziunile macroeconomice elaborate i
comunicate de ctre Comisia Naional de Prognoz;
-----------Lit. b^1) a art. 19 a fost introdus de pct. 29 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
b^2) participarea la concursul pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului
financiar-contabil este condiionat de deinerea certificatului de atestare a cunotinelor
dobndite n domeniul Sistemului European de Conturi, precum i de cunoaterea

reglementrilor europene n domeniu; modul de dobndire sau retragere a certificatului va fi
stabilit prin norme metodologice. Atestarea se face gratuit, prin intermediul colii de Finane
Publice i Vam din cadrul Ministerului Finanelor Publice;
-----------Lit. b^2) a art. 19 a fost modificat de art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 41 din 30
septembrie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 733 din 30 septembrie 2015.
b^3) dobndirea i meninerea certificatului de atestare reprezint condiie specific obligatorie
pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil, ordonatorii de
credite avnd obligaia modificrii corespunztoare a fielor de post respective. La ocuparea
postului de conductor al compartimentului financiar-contabil ordonatorii de credite au obligaia
de a verifica ntrunirea condiiilor prevzute de prezenta lege;
-----------Lit. b^3) a art. 19 a fost modificat de art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 41 din 30
c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i forma de prezentare a acestora;
d) emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc practicile i
procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor,
activitile de control intern i audit intern privind modul de gestionare a acestora, ncheierea
exerciiului bugetar anual, contabilizarea i raportarea acestuia;
-----------Lit. d) a art. 19 a fost modificat de pct. 30 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
e) solicita rapoarte i informaii oricror instituii care gestioneaz fonduri publice;
f) aproba clasificaiile bugetare, precum i modificrile acestora;
g) analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a bugetelor;
h) furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de credite,
documentele care au stat la baza fundamentrii proiectelor legilor bugetare anuale;
i) asigura monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n care se constata abateri ale veniturilor
i cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului msuri pentru reglementarea
situaiei;
j) avizeaz, n faza de proiect, acordurile, memorandumurile, protocoalele sau alte asemenea
nelegeri ncheiate cu partenerii externi, precum i proiectele de acte normative, care conin
implicaii financiare;
k) abrogat;
-----------Lit. k) a art. 19 a fost abrogat de pct. 31 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
l) blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fr temei legal sau
fr justificare n bugetele ordonatorilor de credite;
m) dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de utilizare a fondurilor
publice destinate cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar externa acordat
Guvernului Romniei;
n) colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de pli externe, a balanei
creanelor i angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i valutar;
o) prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului,
mpreun cu Banca Naional a Romniei, informri asupra modului de realizare a balanei de
pli externe i a balanei creanelor i angajamentelor externe i propune soluii de acoperire a
deficitului sau de utilizare a excedentului din contul curent al balanei de pli externe;
p) participa, n numele statului, n ara i n strintate, dup caz, la tratative externe privind
acordurile bilaterale i multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i conveniile de
evitare a dublei impuneri i combatere a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a
Romniei, n probleme financiare, valutare i de pli;
r) ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.
Categorii de ordonatori de credite
Articolul 20
(1) Ordonatorii de credite sunt de 3 categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari i
ordonatori teriari.
(2) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice i conductorii
instituiilor publice autonome.
(3) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea/coordonarea
ordonatorilor principali de credite sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.
(4) Ordonatorii de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept, secretarului general
sau altor persoane mputernicite n acest scop, cu excepia conductorului compartimentului
financiar-contabil. Prin actul de delegare, ordonatorii de credite vor preciza competenele
delegate i condiiile delegrii acestora.
(5) n cazurile prevzute de legi speciale, ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali
sau persoanele desemnate prin aceste legi.
Rolul ordonatorilor de credite
Articolul 21
(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele de angajament i creditele bugetare
aprobate pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice din subordine sau
coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n
raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(2) Ordonatorii principali de credite transmit bugetele instituiilor publice din subordine sau
coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n
termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii bugetare anuale.
(3) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele de angajament i bugetare aprobate,
potrivit alin. (1), pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai
cror conductori sunt ordonatori teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(4) Ordonatorii teriari de credite angajeaz cheltuieli n limita creditelor de angajament
repartizate i utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea
sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n
condiiile stabilite prin dispoziiile legale.
(5) Pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, ordonatorii principali de credite vor
repartiza, potrivit alin. (1), creditele de angajament i creditele bugetare dup reinerea a 10% din
prevederile aprobate acestora.
(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) urmtoarele:
a) cheltuielile de personal, inclusiv cheltuielile de personal care se regsesc n structura altor
subdiviziuni ale clasificaiei bugetare;
b) cheltuielile acordate n bani, de natura asistenei sociale i asigurrilor sociale, precum i a
contribuiilor de asigurri sociale aferente, cheltuielile cu bursele acordate din fonduri publice,
potrivit dispoziiilor legale n vigoare;
c) cheltuielile cu datoria public;
d) cheltuielile care decurg din obligaii internaionale;
e) sumele alocate ordonatorilor principali de credite din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, care vor fi repartizate integral.
(7) Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al doilea, dup
examinarea de ctre Guvern a raportului semestrial privind situaia economic i bugetar i a
opiniei Consiliului Fiscal cu privire la acesta.
(8) Ordonatorii de credite prevzui la alin. (1) i (3) au obligaia de a fundamenta, justifica i
utiliza, n condiii de legalitate, regularitate, economicitate, eficien i eficacitate, creditele
bugetare repartizate din bugetele lor instituiilor subordonate i altor beneficiari ai acestor
fonduri.
Responsabilitile ordonatorilor de credite
Articolul 22
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja cheltuieli n limita creditelor de angajament i
de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru
cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor
legale.
(2) Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de:
a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i
creditelor bugetare repartizate i aprobate potrivit prevederilor art. 21;
-----------Lit. a) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
b) realizarea veniturilor;
c) angajarea i utilizarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i creditelor bugetare pe
baza bunei gestiuni financiare;
-----------Lit. c) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc;
e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare
asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de
lucrri de investiii publice;
g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;
h) organizarea i inerea la zi a evidentei patrimoniului, conform prevederilor legale.
Controlul financiar preventiv i auditul intern
Articolul 23
Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercita asupra tuturor operaiunilor care
afecteaz fondurile publice i/sau patrimoniul public i sunt exercitate conform reglementrilor
legale n domeniu.
Controlul financiar preventiv propriu
Articolul 24
(1) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aprob de
ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre conductorul compartimentului
financiar-contabil/persoana responsabil cu efectuarea plii.
(2) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control
financiar preventiv propriu i a controlului financiar preventiv delegat, dup caz, potrivit
dispoziiilor legale.

Controlul financiar preventiv delegat
Articolul 25
Controlul financiar preventiv delegat se exercita de Ministerul Finanelor Publice, conform
legislaiei n domeniu.
Capitolul III Procesul bugetar
Seciunea 1 Proceduri privind elaborarea bugetelor

Coninutul legilor bugetare anuale
Articolul 26
Legile bugetare cuprind:
a) la venituri, estimrile anului bugetar;
b) la cheltuieli, creditele de angajament i creditele bugetare determinate de autorizrile
coninute n legi specifice, n structur funcional i economic a acestora*);
-----------Lit. b) a art. 26 a fost modificat de pct. 37 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
c) deficitul sau excedentul bugetar, dup caz;
d) reglementri specifice exerciiului bugetar.
Anexele legilor bugetare
Articolul 27
Anexele legilor bugetare cuprind:
a) sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit. a);
b) bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea;
c) sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i criteriile de repartizare a acestora;
d) alte anexe specifice.
Elaborarea bugetelor
Articolul 28
Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de ctre Guvern, prin Ministerul
Finanelor Publice, pe baza:
a) prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se

elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani;
b) politicilor fiscale i bugetare;
b^1) legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscal-bugetar prevzute la art. 18 din
Legea nr. 69/2010
;
-----------Lit. b^1) a art. 28 a fost introdus de pct. 38 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
c) prevederilor memorandumurilor de finanare, ale memorandumurilor de nelegere sau ale
altor acorduri internaionale cu organisme i instituii financiare internaionale, semnate i/sau
ratificate;
d) politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritilor stabilite n formularea propunerilor de buget,
prezentate de ordonatorii principali de credite;
e) propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de credite;
f) programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor
aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de rezultate
i de eficienta; programele sunt nsoite de estimarea anuala a performantelor fiecrui program,
care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele obinute i
estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror alegere este justificat;
g) propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i de
transferuri consolidabile pentru autoritile administraiei publice locale;
h) posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.
Pli restante
Articolul 28^1
Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) s asigure
achitarea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, precum i a plilor restante
rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n limita
prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului
anterior, respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia angajamentelor noi pentru
proiecte/ programe finanate din fonduri externe nerambursabile.
-----------Art. 28^1 a fost introdus de pct. 3 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1
Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice
Articolul 28^2
n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor
publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) n ultimii 2 ani anteriori anului curent este mai
mic de 97% pe fiecare an, aceste instituii fundamenteaz veniturile proprii pentru anul bugetar
pentru care se elaboreaz proiectul de buget cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent
anului curent.
-----------Art. 28^2 a fost modificat de pct. 39 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an
Articolul 28^3
Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an trebuie s fie cel mult egale cu creditele
bugetare aprobate, cu excepia serviciilor privind furnizarea de utiliti i a drepturilor salariale la
care obligaiile nregistrate pot depi creditul bugetar, cu diferena dintre cheltuielile lunii
decembrie a anului curent i cheltuielile lunii decembrie a anului precedent, precum i a altor
cauze independente de voina ordonatorilor de credite.
Consecine ale neachitrii arieratelor
Articolul 28^4
(1) n situaia n care instituiile publice finanate de la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor
sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz, nregistreaz arierate la sfritul lunii
anterioare lunii pentru care solicit efectuarea de pli, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului
au obligaia s nu opereze pli din conturile acestora, cu excepia plilor pentru achitarea
drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor,
precum i pentru plata ratelor de capital, dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente
datoriei publice.
(2) Msura nceteaz la data la care instituiile publice prevzute la alin. (1) nu mai nregistreaz
arierate n contabilitate.
Programe bugetare
Articolul 28^5*)
(1) Programele se aprob ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.
(2) n scopul ntririi calitii politicilor publice, Guvernul va aproba, prin hotrre a Guvernului,
la propunerea Ministerului Finanelor Publice, metodologia de elaborare i execuie a

programelor bugetare, prin care va preciza forma de prezentare a programelor bugetare,
coninutul acestora i modalitatea de elaborare a indicatorilor de rezultat i/sau eficien, precum
i modul de monitorizare a execuiei programelor bugetare.
Structura bugetelor
Articolul 29
(1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare.
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole,
subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz.
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.
(4) Numrul maxim de posturi finanat i fondul aferent salariilor de baz se aprob distinct, prin
anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite. Numrul maxim de posturi aprobat prin
legea bugetar anual nu poate fi depit.
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de
angajament i duratele de realizare a investiiilor.
(6) Abrogat.
-----------Alin. (6) al art. 29 a fost abrogat de pct. 42 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
(7) Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la bugetele ordonatorilor principali de
credite i se aproba o data cu acestea.
Fonduri la dispoziia Guvernului
Articolul 30
(1) n bugetul de stat se includ Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de
intervenie la dispoziia Guvernului.
(2) Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali
de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baza de hotrri ale Guvernului, pentru
finanarea unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n timpul exerciiului bugetar*).
(2^1) Prin actele normative prevzute la alin. (2), Guvernul poate aproba introducerea n
bugetele ordonatorilor principali de credite a acelor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare
necesare reflectrii destinaiei sumelor alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului, dac acestea nu existau anterior actelor normative n cauz n bugetul aprobat
ordonatorului principal de credite.
(3) Alocarea de sume din Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului, pentru bugetele
locale, se face prin majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau a
transferurilor de la bugetul de stat ctre bugetele locale pentru investiii finanate parial din
mprumuturi externe, dup caz.
(4) Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de
credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baza de hotrri ale Guvernului, pentru
finanarea unor aciuni urgente n vederea nlturrii efectelor unor calamitai naturale i
sprijinirii persoanelor fizice sinistrate.
(5) n cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului poate fi majorat
de Guvern din Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului, n funcie de necesitile
privind asigurarea sumelor pentru nlturarea efectelor calamitilor naturale.
Seciunea 1^1 Cadrul bugetar
-----------Seciunea 1^1 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
Cadrul bugetar al Romniei
Articolul 30^1
Cadrul bugetar al Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene respect cerinele
cadrului bugetar al Uniunii Europene, n vederea ntririi supravegherii bugetare la nivelul
Uniunii i asigurrii obligaiei prevzute de Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i
alte tratate privind Uniunea European, ratificate de Romnia, pentru a evita deficitele publice
excesive.
Planificarea bugetar
Articolul 30^2
(1) Planificarea bugetar elaborat de Ministerul Finanelor Publice se bazeaz pe previziuni
macroeconomice i bugetare.
(2) Previziunile macroeconomice i bugetare sunt comparate cu previziunile cele mai recente ale
Comisiei Europene i, dup caz, cu cele ale altor organisme independente internaionale.
(3) Diferenele semnificative fa de previziunile Comisiei Europene sunt descrise i motivate, n
special dac nivelul sau creterea variabilelor din ipotezele externe se ndeprteaz n mod
semnificativ de valorile menionate n previziunile Comisiei Europene.
Publicarea previziunilor macroeconomice i bugetare
Articolul 30^3
Ministerul Finanelor Publice i Comisia Naional de Prognoz public pe site, conform
competenelor lor legale, previziunile macroeconomice i bugetare oficiale elaborate pentru
planificarea bugetar.
Evaluarea previziunilor macroeconomice i bugetare
Articolul 30^4
(1) Previziunile macroeconomice i bugetare utilizate pentru planificarea bugetar fac obiectul
unor evaluri periodice, impariale i cuprinztoare, bazate pe criterii obiective, inclusiv al unei
evaluri ulterioare de ctre Consiliul Fiscal/organele abilitate n acest scop.
(2) Consiliul Fiscal/Organele abilitate n acest scop public rezultatele evalurilor pe site-ul
propriu al instituiei.
(3) Rezultatele acestei evaluri sunt luate n considerare, n mod adecvat, n viitoarele previziuni
macroeconomice i bugetare.
Cadrul bugetar pe termen mediu
Articolul 30^5
(1) Cadrul bugetar pe termen mediu constituie baza pentru elaborarea proiectului de buget anual.
(2) Ministerul Finanelor Publice motiveaz, n anex separat la raportul la legea bugetar
anual, orice abatere a previziunilor i prioritilor privind veniturile i cheltuielile care rezult
din cadrul bugetar pe termen mediu prevzut la alin. (1).
(3) n caz de schimbare a Guvernului, noul Guvern, n cadrul mandatului su, poate actualiza
cadrul bugetar pe termen mediu, pentru a ilustra noile sale prioriti, i va evidenia diferenele
fa de cadrul bugetar pe termen mediu anterior.

Seciunea a 2-a Calendarul bugetar
Elaborarea indicatorilor macroeconomici
Articolul 31
Prognozele indicatorilor macroeconomici i sociali, n conformitate cu prevederile art. 28 lit. a),
se elaboreaz de ctre Comisia Naional de Prognoz, pn la data de 1 iunie a anului curent.
Aceste prognoze vor fi actualizate, dup caz, pe parcursul desfurrii procesului bugetar i vor
fi publicate pe site-ul Comisiei Naionale de Prognoz.
Limitele de cheltuieli
Articolul 32
Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 31 iulie a fiecrui an,
limitele de cheltuieli pentru anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani,
stabilite pe ordonatorii principali de credite.
Scrisoarea-cadru
Articolul 33
(1) Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite, pn la data de 1
august a fiecrui an, o scrisoare-cadru, care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia
vor fi ntocmite proiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de
cheltuieli aprobate de Guvern.
(2) Limitele de cheltuieli aprobate i stabilite pe ordonatori principali de credite potrivit alin. (1)
pot fi redimensionate de ctre Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale
Comisiei Naionale de Prognoz sau n cazul modificrii ulterioare a legislaiei din domeniu, n
funcie de specificul ordonatorului principal de credite, cu informarea Guvernului.
------------
Art. 33 a fost modificat de pct. 47 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
Articolul 34
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, pn la data de 1 septembrie a fiecrui an, s
depun la Ministerul Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i anexele la
acesta, pentru anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n limitele de cheltuieli i estimrile pentru
urmtorii 3 ani, comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i fundamentri detaliate.
(2) Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului, i aproba bugetele proprii i le
nainteaz Guvernului n vederea includerii lor n proiectul bugetului de stat.
(3) Autoritile administraiei publice locale au aceeai obligaie pentru propunerile de transferuri
consolidate i de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.
(4) n situaia n care ordonatorii principali de credite nu i aliniaz propunerea de buget la
strategia fiscal-bugetar i metodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget, Ministerul
Finanelor Publice va proceda n conformitate cu dispoziiile art. 21 alin. (3) din Legea nr.
69/2010
.
(5) Proiectele de buget i anexele la acesta, refcute, se depun la Ministerul Finanelor Publice,
pn la data de 15 septembrie a fiecrui an.
Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament/Raportul anual la buget
Articolul 35
(1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de
credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor, pe
care le depune la Guvern pentru prima lectur, pn la data de 30 septembrie a fiecrui an.
(2) Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind situaia macroeconomic
pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i proiecia acesteia n urmtorii
3 ani. Acest raport va cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice n contextul crora au
fost elaborate proiectele de buget, precum i strategia Guvernului n domeniul investiiilor
publice.
(3) Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetar a
Guvernului, precum i alte informaii relevante n domeniu.
(3^1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de
Prognoz, definitiveaz proiectele de buget ale ordonatorilor principali de credite i al bugetului
propriu i proiectele legilor bugetare anuale, pe care le depune la Guvern, pn la data de 1
noiembrie a fiecrui an.
-----------Alin. (3^1) al art. 35 a fost introdus de pct. 50 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
octombrie 2013, publicat n MONITORUL
CIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.
(4) Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute
la alin. (3^1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului, cel mai trziu pn la
data de 15 noiembrie a fiecrui an.
Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament n anii n care se organizeaz alegeri
generale parlamentare n ultimele 3 luni ale anului
Articolul 35^1
n cazul n care alegerile generale parlamentare sunt organizate n ultimele 3 luni ale anului,
calendarul este urmtorul:
a) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de
credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor pe
anul urmtor, pe care le depune la Guvern n termen de 15 zile de la nvestirea noului Guvern,
conform art. 103 din Constituia Romniei, republicat;
b) dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la art. 35
alin. (1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu n 20 de zile de la nvestire,
fr a depi data de 31 decembrie a anului n curs.
-----------Art. 35^1 a fost introdus de pct. 4 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1
Aprobarea bugetului de ctre Parlament
Articolul 36*)
(1) Bugetele se aprob de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole,
precum i alineate, dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar, precum
i creditele de angajament pentru aciuni anuale i multianuale.
(2) Creditele bugetare i creditele de angajament estimate pentru urmtorii 3 ani sunt prezentate
Parlamentului i publicate n Monitorul Oficial al Romniei, avnd valoare orientativ.
(3) Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii privind necesarul de finanare pe
termen mediu i nu vor face obiectul autorizrii pentru anii bugetari respectivi.
Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de ctre Parlament
Articolul 37
(1) Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului
bugetar, Guvernul ndeplinete sarcinile prevzute n bugetul anului precedent, limitele lunare de
cheltuieli neputnd depi de regula 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepia
cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii principali de credite, sau, dup caz,
1/12 din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele
din anul precedent.
(2) Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1
ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea legii bugetare, n limita a
1/12 din prevederile acestora cuprinse n proiectul de buget.
Seciunea a 3-a Prevederi referitoare la investiii publice
Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
Articolul 38
(1) Cheltuielile de investiii finanate din fonduri publice se cuprind n proiectele de buget, n
baza programelor de investiii publice, care se prezint ca anex la bugetul fiecrui ordonator
principal de credite.
(2) n programele de investiii publice, ordonatorii principali de credite vor include
obiectivele/proiectele de investiii stabilite pe baza criteriilor de evaluare i selecie a acestora.
Structura programelor de investiii publice
Articolul 38^1
(1) n programele de investiii, cheltuielile de investiii se prezint grupate pe urmtoarele poziii:
A. obiective/proiecte de investiii n continuare;
B. obiective/proiecte de investiii noi;
C. alte cheltuieli de investiii.
(2) Poziia C Alte cheltuieli de investiii se detaliaz pe urmtoarele categorii de investiii:
a) achiziii de imobile, inclusiv terenuri;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate, a altor studii
aferente obiectivelor de investiii, inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor,
autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege;
d) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i teste i
predare la beneficiar i de execuie privind consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau
nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale - cutremure, inundaii,
alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, inclusiv cheltuielile necesare
pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice, consultan i
alte cheltuieli de investiii ce nu se regsesc la celelalte categorii de investiii;
f) cheltuieli de expertiz, proiectare, asisten tehnic, pentru probe tehnologice i teste i predare
la beneficiar i de execuie privind reparaiile capitale, precum i alte categorii de lucrri de
intervenii, cu excepia celor incluse la lit. d), astfel cum sunt definite de legislaia n vigoare,
inclusiv cheltuielile necesare pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de
lege.
(3) Cheltuielile de investiii cuprinse la alin. (2) se detaliaz prin liste separate de ctre
ordonatorul principal de credite.
(4) Obiectivele/Proiectele de investiii n continuare i obiectivele/proiectele de investiii noi
cuprinse n programele de investiii ale instituiilor publice din sectorul de aprare naional,
ordine public i siguran naional a cror detaliere conine informaii clasificate potrivit legii
se prevd n poziii globale, care se detaliaz prin liste separate de ctre ordonatorul principal de
credite.
Informaii privind programele de investiii publice
Articolul 39
(1) Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de investiii publice pe surse
de finanare, pe capitole de cheltuieli i, detaliat, pe clasificaia economic.
(2) Ordonatorii principali de credite vor transmite, pentru fiecare obiectiv/proiect de investiii
inclus n programul de investiii, informaii financiare i nefinanciare, conform formularelor

aferente programelor de investiii publice, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.
Articolul 40
Abrogat.
-----------Art. 40 a fost abrogat de pct. 56 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n
Rolul metodologic i competentele Ministerului Finanelor Publice
Articolul 41
(1) Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul, forma i informaiile
referitoare la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a bugetului.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice criteriile de evaluare i
selecie a obiectivelor de investiii publice.
(3) Ministerul Finanelor Publice, potrivit dispoziiilor prezentei legi, va analiza programul de
investiii din punct de vedere al ncadrrii n limitele de cheltuieli stabilite, al respectrii
criteriilor de selecie i prioritizare i a ealonrii creditelor bugetare n funcie de durata de
execuie a obiectivelor.
(4) Ministerul Finanelor Publice coordoneaz monitorizarea ntregului program de investiii,
scop n care va solicita ordonatorilor principali de credite toate informaiile necesare.
Aprobarea proiectelor de investiii publice
Articolul 42
(1) Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii noi,
documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de fundamentare privind
necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii
incluse la poziia C Alte cheltuieli de investiii care se finaneaz, potrivit legii, din fonduri
publice, se aprob de ctre:
a) Guvern, pentru valori mai mari de 30 milioane lei;
b) ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 5 milioane lei i 30 milioane lei;
c) ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 5 milioane lei, cu acordul prealabil al
ordonatorului principal de credite cu privire la necesitatea i oportunitatea investiiei.
(2) Reaprobarea documentaiei tehnico-economice a unui obiectiv/proiect de investiii, a
documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv a notelor de fundamentare privind
necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii

incluse la poziia C Alte cheltuieli de investiii se face potrivit prevederilor alin. (1).
(3) Aprobarea sistrii execuiei unui obiectiv/proiect de investiii sau a lucrrilor de intervenii,
precum i a unor obiecte sau capaciti din cadrul acestora se face de ctre autoritatea care a
aprobat/reaprobat documentaia tehnico-economic.
(4) Limitele valorice privind competenele de aprobare prevzute la alin. (1) se pot modifica prin
hotrre a Guvernului, n funcie de evoluia indicilor de preuri.
Condiii pentru includerea proiectelor de investiii n proiectul de buget
Articolul 43
(1) Obiectivele/Proiectele de investiii i celelalte categorii de investiii se cuprind n programele
de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice,
documentaiile de avizare a lucrrilor de intervenii, respectiv notele de fundamentare privind
necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente categoriilor de investiii incluse la
poziia C Alte cheltuieli de investiii au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea
actualizat a fiecrui obiectiv/proiect de investiii i a lucrrilor de intervenii, n funcie de
evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune este supus controlului financiar preventiv
potrivit prevederilor art. 23 i 25.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru lucrrile de intervenie efectuate pentru
nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, cuprinse la art. 38^1
alin. (2) lit. d), pn la aprobarea documentaiei de avizare, potrivit legii, se aprob deschiderea
finanrii i nceperea execuiei lucrrilor pe baz de liste de lucrri estimate cantitativ i valoric.
(4) Pentru lucrrile executate prevzute la alin. (3), decontarea se va face pe baza situaiilor de
lucrri nsuite de beneficiar.
(5) n termen de 6 luni de la deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor prevzute la
alin. (3), ordonatorul de credite are obligaia elaborrii documentaiei tehnico-economice i
aprobrii acesteia potrivit competenelor prevzute la art. 42 alin. (1).
(6) Ordonatorilor principali de credite li se interzice efectuarea de cheltuieli pentru achiziionarea
i/sau elaborarea studiilor de fezabilitate i a altor studii aferente obiectivelor de investiii, n
oricare dintre urmtoarele situaii:
a) dac n ultimii 5 ani bugetari au fost ntocmite i nregistrate n contabilitate studii avnd
acelai obiect; n aceast situaie se procedeaz la actualizarea studiilor existente;
b) dac obiectivul de investiii publice nu va putea fi inclus n programul de investiii publice n
anul bugetar urmtor, n condiiile prevzute la alin. (9).
(7) n cazuri temeinic justificate, achiziiile prevzute la alin. (6) se pot realiza cu aprobarea
Guvernului.
(8) Sunt exceptate de la prevederile alin. (6) i (7) studiile ntocmite n vederea accesrii de
fonduri externe nerambursabile, precum i cele finanate din fonduri externe rambursabile.
(9) n programul de investiii publice vor fi introduse doar acele obiective/proiecte sau categorii
de investiii noi a cror finanare poate fi asigurat integral, conform documentaiilor tehnicoeconomice aprobate, n limitele de cheltuieli stabilite potrivit cadrului de cheltuieli pe termen
mediu i/sau strategiei fiscal-bugetare aprobate potrivit Legii nr. 69/2010
, cu excepia obiectivelor/proiectelor sau categoriilor de investiii a cror finanare este asigurat
din fonduri externe nerambursabile, precum i din fonduri externe rambursabile.
Obligaia ordonatorilor de credite de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor sumele
cuprinse n programele de investiii publice la credite bugetare
Articolul 43^1
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a notifica prestatorilor, executanilor i furnizorilor
sumele cuprinse n programele de investiii publice la credite bugetare, n termen de 30 de zile
calendaristice de la aprobarea legilor bugetare anuale/rectificrilor bugetare anuale.
(2) n funcie de creditele bugetare aprobate anual, ordonatorii de credite au obligaia de a
ntocmi i de a actualiza, mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii, graficele de
execuie/livrare, att fizice, ct i valorice, anexe la contract. Ordonatorii de credite au obligaia
de a recepiona servicii, lucrri i produse, n limita creditelor bugetare anuale i trimestriale
aprobate cu aceast destinaie, n msura n care au fost executate/livrate servicii, lucrri sau
produse, n conformitate cu prevederile contractuale.
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor de investiii
Articolul 44
(1) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii principali de credite vor urmri derularea
procesului investiional, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i vor ntocmi rapoarte
lunare de monitorizare, pe care le vor transmite centralizat, n format electronic, la Ministerul
Finanelor Publice, pn cel trziu n a zecea zi lucrtoare inclusiv a lunii curente pentru luna
anterioar, detaliate n structura aprobat potrivit programelor de investiii publice, anexe la
bugetele acestora.
(2) n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului investiional, apar probleme n
implementarea unui obiectiv/proiect de investiii sau a unei categorii de investiii, ordonatorul
principal de credite va consemna, n raportul de monitorizare, cauza i msurile ce se impun
pentru remedierea acestui lucru.

(3) Pe parcursul ntregului an, n situaia n care implementarea unui obiectiv/proiect de investiii
sau a unei categorii de investiii nu se poate realiza conform proieciei bugetare, ordonatorii
principali de credite pot solicita Ministerului Finanelor Publice virarea creditelor bugetare i/sau
a creditelor de angajament neutilizate, ntre obiectivele/proiectele i categoriile de investiii
nscrise n programul de investiii anex la buget, n condiiile respectrii prevederilor alin. (4).
(4) Se interzice ordonatorilor principali de credite s efectueze i s aprobe virri de credite
bugetare i/sau ale creditelor de angajament neutilizate de la obiectivele/proiectele de investiii n
continuare, respectiv de la obiectivele/proiectele de investiii noi, la poziia Alte cheltuieli de
investiii, cuprinse n programele de investiii publice, anexe la bugetele acestora, cu excepia
proiectelor finanate din fonduri externe nerambursabile i/sau din fonduri externe rambursabile.
(5) Se autorizeaz Ministerul Finanelor Publice, pe tot parcursul anului, la propunerea
ordonatorilor principali de credite, s introduc modificri n fiele
obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investiii, n urma modificrii/actualizrii indicatorilor
tehnico-economici sau a derulrii procesului investiional, cu ncadrarea n nivelul total al
fondurilor aprobate anual.
(6) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de realizarea obiectivelor/proiectelor de
investiii i categoriilor de investiii incluse n programele de investiii publice.
Acordurile internaionale legate de investiiile publice
Articolul 45
Toate angajamentele legale, din care rezulta o cheltuiala pentru investiiile publice i alte
cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate de o instituie internaional, se vor efectua n
conformitate cu prevederile acordului de finanare.
Articolul 46
Abrogat.
-----------Art. 46 a fost abrogat de pct. 61 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n
Dispoziii referitoare la proiecte cu finanare din fonduri externe postaderare/ale altor donatori i
la fonduri rambursabile
Articolul 46^1
(1) Prevederile prezentei legi se aplic i fondurilor externe postaderare/ale altor donatori,
precum i fondurilor rambursabile, cu excepia art. 47 alin. (8)-(10).

(2) Prin legile bugetare anuale se pot stabili dispoziii derogatorii de la prezenta lege referitoare
la programarea bugetar, execuia i/sau controlul proiectelor finanate din fonduri externe
postaderare/ali donatori, precum i al celor finanate din fonduri rambursabile.
Seciunea a 4-a Execuia bugetar
Principii n execuia bugetar
Articolul 47
(1) Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare pentru cheltuielile
fiecrui exerciiu bugetar, precum i structura funcional i economic a acestora.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3) Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori principali de credite i, n
cadrul acestora, pe capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i utilizate la alte articole de
cheltuieli.
(4) Alocaiile pentru cheltuielile de investiii aprobate pe ordonator principal de credite nu pot fi
virate i utilizate pentru alte naturi de cheltuieli.
(5) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntreprind toate msurile necesare pentru
ncadrarea n alocaiile de cheltuieli de personal i n numrul maxim de posturi aprobate prin
legile bugetare anuale.
(6) Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fi virate i
utilizate pentru finanarea altui ordonator principal de credite. De asemenea, creditele bugetare
aprobate la un capitol nu pot fi utilizate pentru finanarea altui capitol.
(7) n condiiile prezentei legi, pentru creditele de angajament i creditele bugetare aprobate n
bugetul asigurrilor sociale de stat, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s efectueze, pe
parcursul ntregului an, redistribuiri de credite de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii
principali de credite ai acestui buget, la propunerea acestora, cu ncadrarea n nivelul total al
cheltuielilor aprobate.
(8) Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, care nu
contravin dispoziiilor prezentului articol sau legii bugetare anuale, sunt n competena fiecrui
ordonator principal de credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor subordonate, i se
pot efectua n limita a 20% cumulat la nivelul unui an din prevederile capitolului bugetar,
aprobate prin legea bugetar anual la nivelul ordonatorului principal de credite, cu cel puin o
lun nainte de angajarea cheltuielilor.
(9) Pe baza justificrilor corespunztoare, virrile de credite bugetare de la un capitol la alt
capitol al clasificaiei bugetare, precum i ntre programe se pot efectua, n limita de 20% din
prevederile capitolului bugetar, aprobate prin legea bugetar anual la nivelul ordonatorului
principal de credite, i, respectiv, de 10% din prevederile programului, cumulat la nivelul unui
an, care urmeaz a se suplimenta, cu cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor, cu
acordul Ministerului Finanelor Publice.
(10) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (9), se pot efectua ncepnd cu
trimestrul al III-lea al anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu contravin prevederilor
prezentului articol, legilor bugetare sau legilor de rectificare. Virrile de credite bugetare pot
influena creditele bugetare aprobate n bugetele ordonatorilor principali de credite pe trimestrele
ncheiate, numai n situaia n care creditele bugetare aprobate cumulat de la nceputul anului
sunt mai mari dect creditele bugetare deschise din bugetul ordonatorului principal de credite
pentru aceeai perioad i dect plile efectuate n limita acestora.
(11) Sunt interzise virrile de credite bugetare de la titlurile de cheltuieli din cadrul capitolului
bugetar care au fost majorate din fondurile de rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia
Guvernului.
(12) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti
privind execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare
de la care se disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare la
care se suplimenteaz prevederile bugetare.
(13) Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finanelor Publice, n termen de
5 zile de la nchiderea lunii, situaia virrilor de credite bugetare aprobate conform alin. (8),
potrivit instruciunilor aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(14) Virrile de credite bugetare aprobate pentru asigurarea plii ratelor de capital, dobnzilor,
comisioanelor i altor costuri aferente datoriei publice guvernamentale se pot efectua pe
parcursul ntregului an bugetar.
(15) Ordonatorii principali de credite pot efectua virri de credite bugetare ntre titlurile i
articolele de cheltuieli din cadrul aceluiai capitol sau de la alte capitole, n cursul ntregului an,
pentru asigurarea plii la scaden a contribuiei Romniei la bugetul Uniunii Europene.
(16) n cursul anului, n funcie de situaiile specifice aprute, ordonatorul principal de credite
poate introduce, n cadrul titlurilor de cheltuieli, articole i alineate noi, altele dect cele
prevzute n legea bugetar anual, cu sume care se asigur prin virri de credite i/sau fonduri
alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la
dispoziia Guvernului.
Virri de credite de angajament
Articolul 47^1
(1) n condiiile prezentei legi, sunt permise virri de credite de angajament numai pentru
creditele pentru care nu au fost ncheiate angajamente legale.
(2) Virrile de credite de angajament se realizeaz concomitent cu virrile de credite bugetare,

dac nu contravin prevederilor alin. (1) i legilor bugetare. Prevederile art. 47 se aplic n mod
corespunztor i virrilor de credite de angajament.
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
Articolul 48
(1) Veniturile i cheltuielile aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat,
bugetele fondurilor externe nerambursabile i bugetele instituiilor publice autonome se
repartizeaz pe trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor, de termenele i
posibilitile de asigurare a surselor de finanare a deficitului bugetar i de perioada n care este
necesar efectuarea cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor aprobate n bugetele prevzute la alin.
(1) se aproba de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice: pe capitole de cheltuieli i n cadrul acestora, pe titluri, la
propunerea ordonatorilor principali de credite; pe capitole i subcapitole la venituri i pe capitole
i n cadrul acestora, pe titluri de cheltuieli, pentru bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele
fondurilor speciale, la propunerea ordonatorilor principali de credite; pentru sumele defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat i pentru transferurile din bugetul de stat ctre bugetele locale,
la propunerea ordonatorilor principali de credite ai bugetele locale, transmise de direciile
generale ale finanelor publice ale Ministerului Finanelor Publice;
b) ordonatorii principali de credite, pentru celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, pentru
bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor secundari de credite bugetare sau ale
ordonatorilor teriari de credite, dup caz;
c) ordonatorii secundari de credite, pentru bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor
teriari de credite bugetare.
Deschiderea de credite bugetare
Articolul 49
(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i
bugetele fondurilor speciale pot fi folosite, la cererea ordonatorilor principali de credite, numai
dup deschiderea de credite, repartizarea creditelor bugetare i/sau alimentarea cu fonduri a
conturilor deschise pe seama acestora.
(1^1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul activitilor finanate integral din venituri proprii,
bugetul Trezoreriei Statului, precum i bugetul instituiilor publice finanate integral sau parial
din venituri proprii vor fi utilizate n condiiile prezentului articol, potrivit procedurilor i
calendarului aprobat prin ordin al ministrului finanelor publice.

-----------Alin. (1^1) al art. 49 a fost introdus de pct. 5 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47
din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
(2) Aprobarea deschiderii de credite se face n limita creditelor bugetare i potrivit destinaiilor
aprobate pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale clasificaiei
bugetare, dup caz, n raport cu gradul de folosire a fondurilor puse la dispoziie anterior, cu
respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz efectuarea cheltuielilor respective, precum i
n funcie de gradul de ncasare a veniturilor bugetare i de posibilitile de finanare a deficitului
bugetar.
(3) Deschiderile de credite pentru transferurile ctre bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute
n bugetul de stat, se efectueaz de Ministerul Finanelor Publice prin direciile generale ale
finanelor publice, la cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale i n funcie
de necesitile execuiei bugetare, cu respectarea destinaiei.
(4) n vederea meninerii echilibrului bugetar Guvernul poate aproba lunar, pn la finele lunii n
curs pentru luna urmtoare, limite lunare de cheltuieli, n funcie de estimarea ncasrii
veniturilor bugetare, n cadrul crora ordonatorii principali de credite deschid i repartizeaz
credite bugetare pentru bugetul propriu i pentru instituiile publice subordonate.
(5) Ordonatorii principali de credite pot dispune retragerea creditelor bugetare deschise i
neutilizate din conturile proprii sau ale instituiilor subordonate numai n cazuri temeinic
justificate, cu avizul Ministerului Finanelor Publice, anterior datei de 25 a fiecrei luni.
Transferurile ntre ordonatorii principali de credite
Articolul 50
n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor legale, au loc treceri de
uniti, aciuni sau sarcini de la un ordonator principal de credite la altul sau n cadrul aceluiai
ordonator principal de credite, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s introduc
modificrile corespunztoare n bugetele acestora i n structura bugetului de stat, inclusiv n
execuia bugetar, fr afectarea echilibrului bugetar i a Fondului de rezerv bugetar la
dispoziia Guvernului.
Fondurile externe nerambursabile
Articolul 51
(1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional i se
deruleaz conform acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi acumulate ntr-un cont distinct i vor fi cheltuite
numai n limita disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n care au fost acordate.
Execuia bugetar
Articolul 52
(1) n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze: angajare,
lichidare, ordonanare, plat.
(2) Execuia bugetar se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor care au calitatea
de ordonator de credite de atribuiile persoanelor care au calitatea de conductor al
compartimentului financiar-contabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n competena
ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de specialitate ale
instituiei publice.
(4) Plata cheltuielilor se efectueaz de conductorul compartimentului financiarcontabil/persoana responsabil cu efectuarea plii n baza ordonanrii acestora, n limita
creditelor bugetare aprobate i a fondurilor disponibile cu aceast destinaie.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite la ordonatorul de credite de ordonanarea la
plat, la care se anexeaz documentele privind recepia cantitativ i calitativ a
bunurilor/serviciilor/lucrrilor, dup caz, n conformitate cu prevederile din angajamentele legale
ncheiate, care certific sumele de plat.
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baz de acte
justificative, ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost
lichidate i ordonanate potrivit prevederilor art. 24 i 25, dup caz.
(7) Plata cheltuielilor la instituiile publice la care compartimentul financiar-contabil are un
numr de personal mai mic de 5 persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de credite i de
persoana mputernicit cu atribuii financiar-contabile.
(8) Guvernul poate stabili, prin hotrre, aciunile i categoriile de cheltuieli pentru care se pot
efectua pli n avans de pn la 30% din fondurile publice, criteriile, procedurile, precum i
limitele care se vor folosi n acest scop.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), pentru proiectele de cercetare tiinific obinute prin
competiii naionale se pot efectua pli n avans de maximum 90%, din fonduri publice, la
nceputul fiecrei etape de cercetare.
(9^1) Prin excepie de la prevederile alin. (8), pentru finanarea activitilor specifice de
producere i difuzare a emisiunilor radiofonice i de televiziune n strintate, n limba romn,
precum i pentru amenajarea spaiilor de producie i emisie ale posturilor de radio i televiziune
din strintate controlate de Societatea Romn de Radiodifuziune, respectiv de Societatea
Romn de Televiziune, se pot efectua pli n avans de pn la 100% din fonduri publice. Prin
hotrre a Guvernului se stabilesc categoriile de cheltuieli pentru care se efectueaz pli n
avans, procedurile, precum i limitele care se folosesc n acest scop.
------------Alin. (9^1) al art. 52 a fost introdus de art. unic din ORDONANA DE URGEN nr. 15 din 2
aprilie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 241 din 4 aprilie 2014.
(10) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i (9) i nejustificate prin
bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la sfritul anului, n condiiile
prevederilor contractuale, vor fi recuperate de ctre instituia public ce a acordat avansurile i se
vor restitui bugetului din care au fost avansate. n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii
lucrrilor i serviciilor angajate pentru care s-au pltit avansuri, recuperarea sumelor de ctre
instituia public se face cu perceperea de dobnzi i penaliti de ntrziere sau majorri de
ntrziere, dup caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au
acordat i pn s-au recuperat.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (10):
a) partea aferent cheltuielilor eligibile din sumele reprezentnd pli n avans pentru
implementarea asistenei financiare nerambursabile postaderare, altele dect cele prevzute la lit.
b), poate fi justificat prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul
stabilit conform contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor prevederi specifice din
memorandumuri/acorduri/contracte/decizii/ordine de finanare;
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea proiectelor i aciunilor finanate n
cadrul Programului operaional sectorial Transport i a unor proiecte i aciuni finanate n cadrul
Programului operaional sectorial Mediu pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i
servicii prestate pn la termenul stabilit conform contractelor ncheiate, cu respectarea
eventualelor prevederi specifice din contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz,
memorandumuri/acorduri de mprumut;
c) proiectele i aciunile finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu pentru care
se aplic prevederile lit. b), precum i condiiile de aplicare se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
(12) n cazurile prevzute la alin. (11), sumele reprezentnd pli n avans i nejustificate prin
bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la termenul stabilit n condiiile
prevederilor contractuale vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au acordat avansurile
i se vor restitui bugetului din care au fost avansate, cu perceperea de dobnzi i penaliti de
ntrziere sau majorri de ntrziere, dup caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate
pentru perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii sumelor restante.
Plata salariilor n sistemul bugetar
Articolul 53
(1) Salariile n sistemul bugetar se pltesc o data pe luna, n perioada 5-15 a fiecrei luni, pentru
luna precedenta.
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i instituiile publice din
subordine, se face prin ordin al ministrului finanelor publice.
(3) Abrogat.
-----------Alin. (3) al art. 53 a fost abrogat de pct. 67 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
Articolul 54
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar necesitatea meninerii unor
credite bugetare pentru care, n baza unor dispoziii legale sau a altor cauze, sarcinile au fost
desfiinate sau amnate, i de a propune Ministerului Finanelor Publice anularea creditelor
respective.
(2) Pentru ultima luna a anului bugetar termenul limita pentru transmiterea propunerilor
ordonatorilor principali de credite, prevzute la alin. (1), este 10 decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate la ordonatorii principali de credite, finanai din bugetul de stat
n condiiile alin. (1), se majoreaz Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului prevzut
n bugetul de stat.
Monitorizarea exercitat de Ministerul Finanelor Publice
Articolul 55
Ministerul Finanelor Publice solicit ordonatorilor principali de credite, att n cursul anului, ct
i cu ocazia ncheierii execuiei bugetare, rapoarte de audit intern prevzute n actele normative
n vigoare, precum i alte rapoarte periodice privind utilizarea fondurilor publice, care se public
pe site-ul ordonatorilor principali de credite.
Contul general anual de execuie
Articolul 56
(1) Pe baza situaiilor financiare prezentate de ordonatorii principali de credite, a conturilor
privind execuia de casa a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i a bugetelor
fondurilor speciale, prezentate de organele care, potrivit legii, au aceasta sarcina, i n urma
verificrii i analizrii acestora, Ministerul Finanelor Publice elaboreaz contul general anual de
execuie a bugetului de stat i, respectiv, contul de execuie a bugetului asigurrilor sociale de
stat, care au ca anexe conturile anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale i bugetele
ordonatorilor principali de credite, inclusiv anexele la acestea, pe care le prezint Guvernului.
(2) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la situaiile
financiare anuale rapoarte anuale de performan, n care s prezinte, pe fiecare program,
obiectivele, rezultatele preconizate i cele obinute, indicatorii i costurile asociate.

(3) Contul general anual de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat,
precum i conturile anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale se ntocmesc n structura
bugetelor aprobate i au ca anexe conturile anuale de execuie a bugetelor ordonatorilor
principali de credite, inclusiv anexele acestora.
(4) Guvernul analizeaz i prezint spre adoptare Parlamentului contul general anual de execuie
a bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte conturi anuale de execuie,
pn la data de 1 iulie a anului urmtor celui de execuie.
(5) Contul general anual de execuie a bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i
celelalte conturi anuale de execuie se aproba prin lege dup verificarea acestora de ctre Curtea
de Conturi.
Structura conturilor anuale de execuie a bugetului
Articolul 57
Conturile anuale de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor
fondurilor speciale, ale ordonatorilor de credite, inclusiv anexele acestora, vor cuprinde:
a) la venituri: prevederi bugetare iniiale: prevederi bugetare definitive; ncasri realizate;
b) la cheltuieli: credite de angajament iniiale; credite de angajament definitive; credite bugetare
iniiale; credite bugetare definitive; pli efectuate*).
-----------Lit. b) a art. 57 a fost modificat de pct. 70 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
Contul general de execuie a datoriei publice
Articolul 58
(1) Ministerul Finanelor Publice ntocmete anual contul general al datoriei publice a statului.
Contul general al datoriei publice a statului va fi anexat la contul general anual de execuie a
bugetului de stat, ce se depune la Parlament, potrivit prevederilor prezentei legi.
(2) Contul general al datoriei publice a statului cuprinde Contul general al datoriei publice
guvernamentale i Contul general al datoriei publice locale.
Excedentul/deficitul bugetar
Articolul 59
(1) Excedentul sau deficitul bugetului de stat, al bugetului asigurrilor sociale de stat i al
bugetelor fondurilor speciale se stabilete ca diferena ntre veniturile ncasate i plile efectuate
pn la ncheierea exerciiului bugetar.
(2) Cu excedentele definitive rezultate dup ncheierea exerciiului bugetar i cu alte surse
prevzute de lege se diminueaz deficitele din anii precedeni i, dup caz, datoria public
guvernamental.
(3) Deficitul bugetului de stat se finaneaz temporar din disponibilitile contului curent general
al Trezoreriei Statului i definitiv prin mprumuturi de stat.
Execuia de casa bugetar
Articolul 60
(1) Execuia de casa a bugetelor ce compun sistemul bugetar se realizeaz prin trezoreria statului
pe baza normelor metodologice emise de Ministerul Finanelor Publice, care asigura:
a) ncasarea veniturilor bugetare;
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor publice, n limita creditelor
bugetare i destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;
c) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public interna i externa rezultat
din mprumuturi contractate direct sau garantate de stat, inclusiv a celor privind rambursarea
ratelor la scadenta i plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i altor costuri aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei publice centrale i
locale.
(2) Prin trezoreria statului se pot efectua i urmtoarele operaiuni:
a) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile sau contravaloarea n
lei a acestora, primite pe baza de acorduri i nelegeri guvernamentale i de la organisme
internaionale, i utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate sau folosirea acestora pe baza de
hotrri ale Guvernului, potrivit destinaiilor stabilite de donatori sau pentru cheltuieli de capital
n sectoarele publice i economice, dup caz;
b) efectuarea de plasamente financiare din disponibilitile aflate n contul general al trezoreriei
statului prin Banca Naional a Romniei;
c) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
Articolul 61
(1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.

(2) Orice venit nencasat i orice cheltuiala angajat, lichidat i ordonanat, n cadrul
prevederilor bugetare, i nepltit pn la data de 31 decembrie se vor ncasa sau se vor plti,
dup caz, n contul bugetului pe anul urmtor.
(3) Creditele de angajament pentru care nu au fost ncheiate angajamente legale i creditele
bugetare neutilizate la sfritul anului bugetar sunt anulate de drept.
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile publice destinate
cofinanrii contribuiei financiare a Comunitii Europene, rmase la finele exerciiului bugetar
n conturile structurilor de implementare, se reporteaz n anul urmtor.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor prezentei legi i potrivit
acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(6) n cazul bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetelor fondurilor speciale echilibrate prin
subvenii de la bugetul de stat, sub forma transferurilor consolidabile, excedentele rezultate din
execuia acestora se regularizeaz la sfritul exerciiului bugetar cu bugetul de stat, n limita
subveniilor primite.
(7) Prevederile legilor bugetare anuale i ale celor de rectificare acioneaz numai pentru anul
bugetar respectiv.
(8) Subveniile, transferurile i alte forme de sprijin financiar din partea statului, neutilizate pn
la nchiderea anului, pentru care a fost instituit obligaia restituirii prin temeiurile legale de
acordare i nerestituite pn la data de 31 decembrie, se vor supune calculului accesoriilor
aplicabile pentru veniturile bugetare, pentru perioada cuprins ntre data de 31 decembrie i data
restituirii sumelor la buget.
Capitolul IV Finanele instituiilor publice
Finanarea instituiilor publice
Articolul 62
(1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigura astfel:
a) integral din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale,
dup caz;
b) din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de
stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz;
c) integral, din veniturile proprii.

(2) Instituiile publice finanate integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, dup caz, vrsa integral veniturile realizate la bugetul din care sunt
finanate.
Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice
Articolul 63
(1) Instituiile publice pot folosi, pentru desfurarea activitii lor, bunuri materiale i fonduri
bneti primite de la persoanele juridice i fizice, sub forma de donaii i sponsorizri, cu
respectarea dispoziiilor legale.
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile alin. (1), n
situaia instituiilor publice finanate integral de la buget, se vrsa direct la bugetul din care se
finaneaz acestea. Cu aceste sume se majoreaz creditele bugetare ale bugetului respectiv i se
vor utiliza potrivit prevederilor art. 49 alin. (1) i cu respectarea destinaiilor stabilite de
transmitor.
(3) Lunar, n termen de 10 zile de la expirarea lunii, ordonatorii principali de credite vor
transmite Ministerului Finanelor Publice situaia privind sumele virate la buget i utilizate
potrivit alin. (2), n vederea introducerii modificrilor corespunztoare n volumul i structura
bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, dup caz.
(4) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se vor major
bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a prezenta, n anexa
la contul de execuie bugetar trimestriala i anuala, situaia privind sumele primite i utilizate n
aceste condiii i cu care a fost majorat bugetul de venituri i cheltuieli.
(5) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se nregistreaz n
contabilitatea acestora.
Finanarea unor instituii publice
Articolul 64
Finanarea cheltuielilor unor instituii publice, indiferent de subordonare, se asigura att din
bugetul de stat, ct i din bugetele locale, numai n cazurile n care, prin legea bugetar anuala
sau prin legi speciale, se stabilesc categoriile de cheltuieli care se finaneaz prin fiecare buget.
Veniturile proprii ale instituiilor publice
Articolul 65
(1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se
ncaseaz, se administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea, potrivit
dispoziiilor legale.
(2) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate potrivit art. 62 alin. (1) lit. b) i c), provin
din chirii, organizarea de manifestri culturale i sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii
editoriale, studii, proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau anexe, prestri de
servicii i altele asemenea.
Excedentele bugetelor instituiilor publice
Articolul 66
(1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n condiiile art. 62
alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetul din care sunt finanate, n limita
sumelor primite de la acesta, dac legea nu prevede altfel.
(2) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate integral din
venituri proprii, se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie.
Regimul de finanare a unor activiti sau instituii publice
Articolul 67
Guvernul poate aproba nfiinarea de activiti finanate integral din venituri proprii pe lng
unele instituii publice sau schimbarea sistemului de finanare a unor instituii publice, din
finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. a) i lit. b) n finanate n conformitate cu
prevederile art. 62 alin. (1) lit. b) i c), dup caz, stabilind totodat domeniul de activitate,
sistemul de organizare i funcionare a acestor activiti, categoriile de venituri i natura
cheltuielilor.
Bugetele de venituri i cheltuieli ale unor activiti
Articolul 68
(1) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral din venituri proprii se
ntocmesc o data cu bugetul instituiei publice de care aparin i se aproba o data cu bugetul
acesteia, n condiiile art. 16.
(2) Veniturile i cheltuielile activitilor finanate integral din venituri proprii se grupeaz pe baza
clasificaiei bugetare aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor finanate integral din
venituri proprii cheltuielile vor fi efectuate n limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale activitilor
finanate integral din venituri proprii se reporteaz n anul urmtor, cu aceeai destinaie.

mprumut temporar pentru unele activiti sau instituii publice
Articolul 69
(1) n cazul n care, la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali de credite, a unor
instituii publice sau a unor activiti finanate integral din venituri proprii, acestea nu dispun de
fonduri suficiente, n baza documentaiilor temeinic fundamentate, ordonatorii principali de
credite pot acorda mprumuturi fr dobnda din bugetul propriu, pe baza de convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral n termen de 6 luni de
la data acordrii.
Execuia de casa a bugetelor instituiilor publice
Articolul 70
(1) Instituiile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv activitile
de pe lng unele instituii publice, finanate integral din venituri proprii, efectueaz operaiunile
de ncasri i pli prin unitile teritoriale ale trezoreriei statului n a cror raz i au sediul i la
care au deschise conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti.
(2) Este interzis instituiilor publice de a efectua operaiunile de mai sus prin bncile comerciale.
(3) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit prevederilor prezentei
legi unitii teritoriale a Trezoreriei Statului, n termen de 10 zile de la aprobare, n condiiile
legii.
(4) n cazul n care instituiile publice nu transmit unitilor Trezoreriei Statului bugetul aprobat
n termenul prevzut la alin. (3), pot efectua pli n limita a 1/12 din ultimul buget aprobat, cu
excepia plilor aferente aciunilor i obiectivelor de investiii noi, pentru o perioad de 45 de
zile de la data expirrii termenului de depunere.
(5) Termenul prevzut la alin. (4) poate fi prelungit la solicitarea fundamentat a instituiei
publice, cu aprobarea ministrului finanelor publice.
(6) Dup expirarea termenului prevzut la alin. (3), (4) sau (5), dup caz, unitile Trezoreriei
Statului nu vor mai accepta la decontare documente de plat ale instituiilor publice.
------------
Alin. (6) al art. 70 a fost introdus de pct. 79 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013,
Capitolul V Sanciuni
Infraciuni i pedepse
Articolul 71
Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) i (3) constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
-----------Art. 71 a fost modificat de art. 108 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
Contravenii i sanciuni
Articolul 72
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (2) i (3), art. 16 alin. (2), art. 43, art. 47 alin. (13) i ale
art. 63 alin. (2)-(5);
-----------Lit. a) a alin. (1) al art. 72 a fost modificat de pct. 80 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
b) nerespectarea dispoziiilor art. 24 alin. (2), art. 47 alin. (3) i (8)-(11), art. 52 alin. (2)-(6) i
(10), art. 53 alin. (1), art. 54 alin. (1), art. 56 alin. (2), art. 66 alin. (1) i ale art. 69 alin. (2);
-----------Lit. b) a alin. (1) al art. 72 a fost modificat de pct. 80 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 15 alin. (1), art. 21, art. 22 alin. (2), art. 39
alin. (2), art. 61 alin. (6), art. 62 alin. (2), art. 68 alin. (3), art. 70 alin. (2) i (3) i ale art. 77.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amenda de la 5 milioane lei la
10 milioane lei, cele de la lit. b), cu amenda de la 10 milioane lei la 20 milioane lei, iar cele de la
lit. c), cu amenda de la 20 milioane lei la 30 milioane lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre Curtea de Conturi,
Ministerul Finanelor Publice i de alte persoane mputernicite n acest scop, potrivit legii.
Legislaia aplicat contraveniei
Articolul 73
Contraveniilor prevzute la art. 72 li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
180/2002, cu excepia art. 28 i 29.
Recuperarea sumelor reprezentnd prejudicii/pli nelegale din fonduri publice
Articolul 73^1
Recuperarea sumelor reprezentnd prejudicii/pli nelegale din fonduri publice, stabilite de
organele de control competente, se face cu perceperea de dobnzi i penaliti de ntrziere sau
majorri de ntrziere, dup caz, aplicabile pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada
de cnd s-a produs prejudiciul/s-a efectuat plata i pn s-au recuperat sumele.
Capitolul VI Dispoziii finale
Contabilitatea public
Articolul 74
(1) Contabilitatea public va cuprinde:
a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte ncasarea veniturilor i plata
cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;
b) contabilitatea trezoreriei statului;
c) contabilitatea general bazat pe principiul constatrii drepturilor i obligaiilor, care s
reflecte evoluia situaiei financiare i patrimoniale, precum i a excedentului sau deficitului
patrimonial;
d) abrogat;
-----------Litera d) a alin. (1) al art. 74 a fost abrogat de litera a) a art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 37 din 13 aprilie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 285 din 22
aprilie 2011.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice procedurile contabile i
sistemul de raportare privind informaiile furnizate de contabilitatea public.
Sume cuvenite statului
Articolul 75
Orice suma care se cuvine statului se face venit la bugetul de stat, dac legea nu prevede altfel.
Virarea veniturilor cuvenite bugetelor publice care nu au termene stabilite prin actele normative
care le reglementeaz
Articolul 75^1
Toate veniturile cuvenite bugetelor publice care nu au termene stabilite prin actele normative
care le reglementeaz se vireaz la aceste bugete, n termen de 30 de zile de la data ncasrii
acestora.
Regimul veniturilor
Articolul 76
ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare, soluionarea contestaiilor,
controlul fiscal, executarea creanelor bugetare, precum i cele referitoare la evaziunea fiscal se
supun legislaiei n domeniu.
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor bunuri materiale
Articolul 77
(1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n urma
demolrii, dezmembrrii sau dezafectrii, n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe
sau din vnzarea unor bunuri materiale, care aparin instituiilor publice finanate n condiiile
art. 62 alin. (1) lit. a), constituie venituri ale bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de
stat sau bugetelor fondurilor speciale, dup caz, i se vrsa la acestea.
(2) Sumele obinute potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice se rein de ctre acestea
n vederea realizrii de investiii.
Fondurile speciale
Articolul 78
(1) Bugetele fondurilor speciale aprobate prin legi speciale, care se constituie i se administreaz
n afar bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat, sunt: bugetul Fondului pentru
asigurrile sociale de sntate i bugetul asigurrilor de omaj. Aceste bugete se aprob ca anexa
la legea bugetului de stat i, respectiv, la legea bugetului asigurrilor sociale de stat.
(2) Proiectele acestor bugete se elaboreaz de ctre Ministerul Finanelor Publice pe baza
propunerilor ordonatorilor principali de credite responsabili cu gestionarea bugetelor respective.
(3) Elaborarea, aprobarea i execuia acestor bugete se efectueaz potrivit legilor de constituire a
acestora i prevederilor prezentei legi.
Norme metodologice i instruciuni
Articolul 79
n aplicarea prevederilor prezentei legi Ministerul Finanelor Publice este autorizat s emit
norme metodologice i instruciuni.
Intrarea n vigoare
Articolul 80
(1) Prezenta lege intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga Legea nr. 72/1996 privind finanele
publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 152 din 17 iulie 1996, cu
modificrile i completrile ulterioare, i Decretul Consiliului de Stat nr. 151/1975 privind
autofinanarea unor activiti ale instituiilor de stat, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr.
130 din 12 decembrie 1975, precum i orice alte dispoziii contrare.
Aceasta lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 13 iunie 2002, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Aceasta lege a fost adoptat de Senat n edina din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor
art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TRCIL
Bucureti, 11 iulie 2002.
Nr. 500.

LEGEA 500.2002 Finantelor Publice

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGEA 500.2002 Finantelor Publice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

500 din 11 iulie 2002 (actualizat)

a) excedentul exprim resursele financiare puse la dispoziia altor sectoare instituionale;

Legile bugetare anuale

Seciunea 1 Principii i reguli bugetare

n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

dobndite n domeniul Sistemului European de Conturi, precum i de cunoaterea

n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Seciunea 1 Proceduri privind elaborarea bugetelor

a) prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se

la propunerea Ministerului Finanelor Publice, metodologia de elaborare i execuie a

fa de cadrul bugetar pe termen mediu anterior.

inclus n programul de investiii, informaii financiare i nefinanciare, conform formularelor

necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor aferente celorlalte categorii de investiii

pentru remedierea acestui lucru.

precum i fondurilor rambursabile, cu excepia art. 47 alin. (8)-(10).

(2) Virrile de credite de angajament se realizeaz concomitent cu virrile de credite bugetare,

calendarului aprobat prin ordin al ministrului finanelor publice.

obiectivele, rezultatele preconizate i cele obinute, indicatorii i costurile asociate.

(1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.

c) integral, din veniturile proprii.

publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

S-ar putea să vă placă și