JEAN MONNET European Module

Agreement n. 2007 1501 / 001 001 JEA JECHA

2. Extinderea Uniunii Europene

Nicolae Marinescu

Universitatea Transilvania din Brasov, 2011

Tematica

Cuvinte-cheie
2.1. Privire de ansamblu asupra extinderii
2.2. Prima extindere
2.3. A doua extindere
2.4. A treia extindere
2.5. A patra extindere
2.6. A cincea i a asea extindere
2.7. Perspectivele extinderii UE
Adrese web utile

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

Cuvinte-cheie

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

2.1. Privire de ansamblu asupra extinderii

1951/1957
6 state
fondatoare

1973
+3

1981
+1

1986
+2

1994
+3

2004
+10

1. FRANA

7. DANEMARCA 10.GRECIA

11. PORTUGALIA

13. AUSTRIA

2. GERMANIA

8. IRLANDA

12. SPANIA

14.FINLANDA 17. UNGARIA

3. ITALIA

9. MAREA
BRITANIE

15. SUEDIA

16. CEHIA

18. ESTONIA

4. BELGIA

19. LETONIA

5. OLANDA

20. LITUANIA

6. LUXEMBURG

21. MALTA
22. POLONIA
23.SLOVACIA
24.SLOVENIA
25. CIPRU

2007
+2

26. BULGARI

27. ROMANIA

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

2.2. Prima extindere

Marea Britanie
Intrarea a fost determinata de influenta politica in
scadere si de progresul CEE
Prima cerere de aderare respinsa de Franta
In negocieri, Marea Britanie a cerut multe
derogari, dar le-a primit in putine domenii
Modificari in contributia tarilor la PIB, acord de
comert preferential cu fostele colonii
A incercat mereu pastrarea suveranitatii in
oriunde a fost posibil

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

Irlanda
Motivatie politica: iesirea de sub dominatia Marii
Britanii
Atractia fondurilor structurale: cersetorii Europei

Danemarca
Interesul pentru accesul liber al produselor pe
piata europeana, mai ales in ce priveste industria
alimentara

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

2.3. A doua extindere

Grecia
Aderarea s-a produs in aproape cel mai prost
moment posibil (stagnarea integrarii)
Economia Greciei se descurca cu greu (subventii
mari, inflatie ridicata, evaziune)
Accent pe agricultura, turism (in locul unor ramuri
tehnologice)
In primii 10 ani dupa aderare, PIB/locuitor a
scazut fata de media UE
Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

2.4. A treia extindere

Spania
Iesirea din dictatura
O provocare majora pentru ceilalti membri
Suprafata mare, sector agricol si de pescuit foarte
consistent
A treia mare exportatoare agricola spre CE
Economia Spaniei a crescut dupa integrare
Rata mare a somajului (frecvent 15%)
Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

Portugalia
Iesirea din dictatura
Negocierile de aderare au durat 7 ani
Rampa de lansare cu costuri mici (auto)
Exportul a crescut dublu fata de media CEE
Orientarea spre ramuri tehnologice
Disparitati regionale
A iesit de pe ultimul loc, lasand Grecia la coada
clasamentului in privinta PIB/locuitor
Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

2.5. A patra extindere

Austria, Finlanda, Suedia
Aderarea determinata de firme
Interesul pentru accederea pe piata unica
Tari cu populatie mica si PIB / locuitor mai ridicat
fata de media CEE
Integrarea s-a realizat rapid

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

2.6. A cincea i a asea extindere

Etapele extinderii spre Est

1 mai 2004: Slovenia, Polonia, Ungaria,

Cehia, Slovacia, Estonia, Letonia, Lituania,
Cipru, Malta
1 ianuarie 2007: Romnia, Bulgaria
Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

Dificultile extinderii:

Alocarea fondurilor structurale

Cheltuielile Politicii Agricole Comune
Migraia inegal i probleme legate de omaj
Distribuia voturilor n instituiile europene
Aprare i securitate extern
Creterea birocraiei (mult mai multe limbi oficiale)
Probleme legate de administraie

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

Beneficiile extinderii:

Europa unit
ntrirea concurenei
Alocare eficient a resurselor
Posibilitatea de a realiza economii de scar
Creterea investiiilor strine
Sporirea puterii de negociere
ntrirea monedei unice
O mai mare stabilitate politic, social i ecologic

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

Pasii extinderii
1991 Ungaria si Polonia semneaza Acorduri de
Asociere la UE
1993 Consiliul European de la Copenhaga
stabileste cele 3 criterii de adrerare
Cehia, Slovacia, Romania, Bulgaria
semneaza Acorduri de Asociere la UE
Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

Criteriile de aderare la UE
Copenhaga, 1993
criteriul politic: stabilitatea instituiilor care garanteaz
democraia i statul de drept, respectarea drepturilor omului
i protecia minoritilor
criteriul economic: existena unei economii de pia
funcionale i capacitatea de a face fa presiunii
concureniale din cadrul UE
criteriul juridic: capacitatea de a ndeplini obligaiile ce revin
din statutul de membru, inclusiv aderarea la scopurile UE
(preluarea acquis-ului)
Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

1994 Ungaria si Polonia isi depun candidatura ptr. aderare

Consiliul European de la Essen: strategia de pre-aderare desemnata
sa reduca decalajul intre tarile ECE si UE
Sprijinul financiar este furnizat prin 3 instrumente: PHARE, ISPA,
SAPARD

1995 Consiliul European de la Madrid adauga un al 4-lea criteriu de

aderare (administrativ): capacitatea de a aplica acquis-ul comunitar i de
a asigura respectarea sa prin structurile administrative i judiciare

Tarile baltice semneaza Acorduri de Asociere la UE

Estonia, Letonia, Lituania, Romania, Bulgaria si Slovacia isi depun
candidatura ptr. aderare, urmate de Cehia si Slovenia

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

1997 Agenda 2000 document privind extinderea UE:
impactul extinderii, strategia de pregatire, cadrul financiar
Consiliul European de la Luxemburg: initierea procesului
de largire cu 6 tari candidate: Cipru, Cehia, Estonia, Ungaria,
Polonia, Slovenia
1998 Lansarea parteneriatelor de aderare: Comisia
Europeana monitorizeaza progresul realizat; fiecare tara
candidata deruleaza un program de adoptare a acquisului
comunitar
Se incep negocierile individuale de aderare cu primele 6 tari
candidate
Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

1999 Consiliul European de la Helsinki include celelalte

6 tari candidate: Malta, Romania, Bulgaria, Letonia,
Lituania, Slovacia
Se stabileste un parteneriat de aderare cu Turcia
Consiliul European de la Berlin fixeaza suma totala a
bugetului pentru extindere 2000-2006 (670 mld. euro) din
care sprijin pre-aderare plus politica regionala 70-80 mld.
euro

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

2000 Startul negocierilor individuale de aderare

cu al doilea grup de 6 tari candidate si initierea
unui proces de screening
Toate tarile din Balcani sunt declarate candidate
potentiale ptr. aderare
Parlamentul European aproba extinderea spre Est
cu 85% din voturi
Asistenta financiara a UE atinge un nivel de 3,2
mld. euro / an

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

2001 Consiliul European de la Goteborg

procesul de extindere este ireversibil
2002 Summitul de la Copenhaga fixeaza
datele extinderii in doua etape: 2004 pentru
primele zece tari si 2007 pentru Romania
and Bulgaria

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

Etapele aderrii Romniei
1993: semnarea Acordului de Asociere
1995: depunerea cererii de aderare
1999: iniierea procesului de extindere ce a inclus i
Romnia
2000: nceperea negocierilor de aderare
2002: stabilirea datei de aderare
2004: finalizarea negocierilor (14 decembrie)
2005: semnarea Tratatului de Aderare (25 aprilie)
2007: integrarea in UE
Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

2.7. Perspectivele extinderii UE

Statut de ar candidat: Turcia, Croaia, Macedonia,

Muntenegru i Islanda
Problemele Turciei ca tara candidata (politice, economice,
sociale, culturale etc.)
Avantajele si dezavantajele aderarii Turciei
Stadiul negocierilor cu Croatia si Macedonia

Nicolae Marinescu

Integrare europeana

Cap.2. Extinderea Uniunii Europene

Adrese web utile

http://ec.europa.eu/enlargement
http://europa.eu/pol/enlarg
http://politicsinspires.org/2010/10/eu-enlargement/
www.etuc.org/a/241
www.euractiv.ro
www.opendemocracy.net

Nicolae Marinescu

Integrare europeana