METODOLOGIE

Lucrarea de fa trateaz Geopolitica Republicii Franceze , avnd ca scop att cunoaterea

general a regiunii, ct i pentru a avea un suport decizional calificat ntr-o lume n continu
micare i rearanjare . n ecuaia geopolitic global , Republica Francez constituie un loc destul
de important . Mutaiile calitative sociale,politice, economice i de alt natur pe care
regiunea le nregistreaz, pe un fond general de stabilitate, trezesc interesul tuturor centrilor
globali de putere.
Potrivit istoricului ei, nc de la formarea sa ca stat, Frana a jucat un rol important n relaiile
internaionale, att pe continentul european, ct i n intreaga lume. Acest lucru este valabil i n
prezent. Astfel, clasarea Franei ntre puterile europene i mondiale este susinut i dovedit de
rolul i importana pe care aceasta o are la nivelul organizaiilor internaionale din care face parte,
a aciunilor pe care le intreprinde i a responsabilitilor pe care i le asum n vederea realizrii
obiectivelor sale strategice pe plan naional, european i mondial. n cele ce urmeaz vor se va
realiza o analiz geopolitic asupra Republicii Franceze

GEOGRAFIA POLITIC SI UMAN

2.1.

Locaia geografic

Frana este cea mai mare ar din Europa Occidental. Frana metropolitan are o form
aproape simetric, hexagonal i are hotarele, n cea mai mare parte, naturale: la Nord Canalul
Mnecii, la Vest Oceanul Atlantic, la Sud Pirineii i Mediterana, la Est Alpii, Munii Jura i
Rinul.1 Aa cum se observ, Frana prezint dou faade maritime-Oceanul Atlantic i mrile
adiacente n Vest i Marea Mediteran n Sud-Est.
Cinci entiti franceze de peste mri au devenit la nceputul secolului al XXI-lea regiuni
franceze (departamentele de peste mri ale Franei). Acestea sunt: Guiana Francez situat n
Nordul Americii de Sud, ntre Brazilia i Surinam, Guadelupa i Martinica, insule situate n partea
1

Ghid complet- Franta, Oradea, Ed. Aquila, 1993, p.10.

estic a Caraibelor, Mayotte, insula situata n Sudul Oceanului Indian, n Canalul Mozambic i
Reunion, insula situat n Oceanul Indian, la Est de Madagascar2.
2.2.

Suprafaa
Republica francez are o suprafa de 643.801 km2(sunt cuprinse i departamentele

franceze de peste mri), din care 551.500 km2 sunt ocupai de Frana metropolitan, aceasta
ocupnd locul 43 pe glob3.
2.3.

Relieful

Frana are un relief variat: n Sud-Est, ntre Lacul Geneva i Marea Mediteran sunt Alpii
Francezi, cu relief glaciar tipic. Aceti muni au o altitudine sub 3.000 metri n Alpii Maritimi i
peste 4.000 metri n Alpii Savoiei, aici aflndu-se Vf. Mont Blanc (4.810 m.), Dme de Gouter
(4.331 m.). n Sud-Vest, la grania cu Spania, se afl Munii Pirinei cu Pic dAneto (3.404 m.),
Mont Perdu (3.355 m.). n Est sunt Munii Jura, mai scunzi i mai vechi, aflai la grania cu
Elveia.
Acestor muni li se adaug regiuni colinare i podiuri: Ardenii n Nord-Est, Masivul
Armorican n Nord-Vest, Masivul Central dominat de nlimi vulcanice-Puy de Dme, Puy de
Sancy- n partea central-sudic, precum i bazine i culoare depresionare-bazinul Parisului,
bazinul Acvitaniei, culoarul Rhonului, Cmpia Alsaciei; dar si cmpiile litorale Languedoc,
Roussillon, Gascogne.4
Frana dispune de o reea hidrografic dens, legat printr-un sistem de canale, cca. 5800
km. Cele mai importante cursuri de ap orientate spre Oceanul Atlantic sunt: Seine-776 km., cu
afluentul Marna-525 km, Loire-1.012 km, Garonne - 596 km, Moselle - 550 km, Rhin-190 km i
Rhone (522 km) spre Marea Mediterana.
2.4.

Clima

The world factbook, Geography-Location, https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/fr.html, accesat in data de 3.11.2011 .

3

The world factbook, Geography-Area, https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/geos/fr.html, accesat in data de 3.11.2011.

4

Horia C.Matei, Silviu Negut, Ion Nicolae, Ioana Vintila Radulescu, Caterina Radu,
Enciclopedia Europei, Bucuresti Editia a III-a, Ed. Meronia, 2005, p. 154.

Clima Franei este temperat n cea mai mare parte a teritoriului, dar cu nuane oceanice
tipice n Vest, care se manifest tot mai puin nspre Est. Clima temperat-oceanic din zona
litoral atlantic se manifest prin veri rcoroase i ierni blnde cu temperaturi medii n ianuarie,
peste 00C. nspre interiorul Franei iernile sunt mai friguroase, iar precipitaiile, n special cele din
timpul verii, sunt sczute. nspre Sud, ctre Marea Mediteran, climatul este subtropical, cu veri
uscate fierbini i ierni ploioase, cu vnturi reci, locale-mistralul i tramontanul. n zonele
montane se ntlnete climatul alpin.n departamentele de peste mri ale Franei se ntlnete un
climat tropical i subtropical.
2.5.

Vecinii

Frana se nvecineaz cu Belgia, avnd grania comun de 620 km, cu Luxemburg-73 km,
Germania- 448 km, Elveia-571,8 km, Italia-515 km, Monaco-4,5 km, Marea Mediterana617 km, Spania-650 km, Andora-56,6 km, Oceanul Atlantic i Marea Mnecii-2075 km5.
2.6.

Resursele naturale

Principalele resurse naturale ale Franei sunt: resursele minerale (crbune, minereuri de fier,
bauxit, zinc, potasiu, gaze naturale, pete) i resursele solului(soluri fertile, pduri, puni alpine).
2.7.

Populaia

Potrivit Institutului Naional de Statistic i Studii Economice(INSEE), Frana numra la 1

ianuarie 2011 65 de milioane de locuitori. Aceeai surs declar c Frana se afl in fruntea rilor
europene la sporul natural, alturi de Irlanda si Regatul Unit. n ceea ce privete sperana de via,
aceasta este n cretere, att in cazul femeilor(84,8 ani), ct i n cazul brbailor(78,1 ani)6.
2.7.1. Structura etnic

Horia C.Matei, Silviu Negut, Ion Nicolae, Ioana Vintila Radulescu, Caterina Radu, Luciana
Ghica, Valentin Burada, Adrian Chiroiu, Alina Vranceanu, Statele Uniunii Europene: mica
enciclopedie, Bucuresti, Ed. Meronia, 2007, p. 113.
6

La vitalit de la dmographie franaise,

http://www.france.fr/connaitre/societe/demographie/article/la-vitalite-de-la-demographiefrancaise, accesat in data de 31.10.2011.

Frana gzduiete una dintre cele mai numeroase minoriti de culoare din Europa. n
decursul ultimelor dou secole, Frana a absorbit mai muli imigrani dect orice ar european,
cei mai muli fiind imigranii africani(magrebienii din Nordul Africii) i arabi din anii 60.
Datorit faptului c majoritatea francezilor sunt de prere c procesul clasificrii
oamenilor dup ras ncurajeaz discriminarea n Frana, nu sunt recunoscute minoritile
naionale sau etnice. Constituia Franei stipuleaz n articolul 1: Frana este o Republic
indivizibil, laic, democratic i social. Ea asigur egalitatea tuturor cetenilor n faa legii, fr
deosebire de origine, de ras sau de religie. Ea respect toate credinele. Organizarea sa este
descentralizat. Legea favorizeaz accesul egal al femeilor i brbailor la mandatele electorale i
la funciile elective, precum i la responsabilitile profesionale i sociale 7. Republica francez se
bazeaz pe ideea c n cultura politic francez statul poate recunoate doar indivizii, nu i
grupurile sau comunitile etnice, religioase sau sexuale. Nerecunoaterea ca minoriti naionale
a acestor grupuri duce la neutilizarea de mijloace pentru protecia minoritilor naionale. Frana a
ratificat Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, ns a declarat c
prevederile articolului 27, care se refer la drepturile civile i politice ale minoritilor sunt
inaplicabile. Politica Franei de a nu recunoate minoritile naionale duce la inexistena unor
mijloace i modaliti de aprare a identitii minoritilor.
Frana este cunoscut ca o ar cu o mare diversitate cultural i dezvolt eforturi de a
promova integrarea cultural i economic, organiznd multiple aciuni pentru sprijinirea
imigranilor. ns, incidentele violente generate de imigrani n toamna anului 2005, urmate de
cele din 2007 si 2010 au demonstrat existena unor

fisuri n programul de integrare al

minoritilor. Aceste tulburri se datoreaz imigranilor, diferii ca i formaie i cultur i

frustrrilor acestora, dintre care unele istorice, imigranii obinnd slujbe doar de mna a doua,
mai prost pltite i avnd perspective de avansare n carier reduse considerabil fa de cele ale
unui occidental.

2.7.2.

Structura confesional

Articolul 1 din Constitutia Frantei, http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseilconstitutionnel/root/bank_mm/constitution/constitution_roumain.pdf, accesat in data de

3.11.2011.

Nu exist foarte multe date statistice despre cultele religioase ai cror adepi sunt francezii,
deoarece Frana este un stat laic, iar separarea de Biseric este foarte bine conturat. Statul francez
nu recunoate nicio religie ca fiind oficial, ns permite tuturor religiilor s se desfoare ntre
graniele lui. Cu toate astea, potrivit Institutului de sondaj de opinie din Frana(CSA), n anul
2006 51% dintre francezi s-au declarat catolici, 31% au declarat c nu sunt practicanii vreunei
religii, 6% nu au dat niciun rspuns, 4% s-au declarat cretini, 4% musulmani, 3% protestani si
1% evrei8.

ISTORICUL STATULUI FRANCEZ

Teritoriul Franei este populat nc din anchititate de triburi celtice (gali) i este cucerit
i transformat n procvincie roman de ctre Caesar ntre anii 51 59 .Hr. n secolul V d.Hr. se
stabilesc n Gallia francii, popor germanic, iar prin fuziunea cu poporul galo-roman, de limb
latin, ia natere n secolele urmtoare poporul francez. Regatul Francez ia natere sub Clovis
(481 - 511).
Revoluia francez din 1789 culmineaz cu proclamarea Primei Republici, la
22.09.1792, iar dup lovitura de stat din 1799 Napoleon Bonaparte instaureaz un regim autoritar,
nti sub forma consulatului, iar din 1804 sub cea a imperiului. n 1815 este reinstaurat domnia
Bourbonilor care, la rndul ei, este nlturat de revoluia din iulie 1830 i este impus monarhia
constituional. n urma revoluiei din februarie 1848 este proclamat a II-a Republic. n anul
1852 puterea este acaparat de Ludovic Napoleon, nepotul lui Napoleon I, care se proclam
mprat al Franei. n anul 1870 este proclamat cea de a III-a Republic n urma nfrngerii n
rzboiul cu Prusia.
Pe plan extern, conductorii francezi au dus o politic expansionist. Poporul francez
s-a confruntat de-a lungul timpului cu numeroase rzboaie i lupte politice. Frana a ajuns s
dein un imperiu colonial format din colonii aflate pe continentul asiatic, african i sud-american.
8

Henri Tincq,

Les Franais sont de moins en moins catholiques, in Le Monde, http://www.lemonde.fr/cgi-

bin/ACHATS/acheter.cgi?offre=ARCHIVES&type_item=ART_ARCH_30J&objet_id=972321&clef=ARC-TRK-NC_01, accesat in data

de 1.11.2011.

n anul 1904 Frana ader la Tripla Alian(Antanta) alturi de Rusia i Marea Britanie,
iar ntre anii 1914-1918 ia parte la Primul Rzboi Mondial din pozia de membru al Triplei Aliane
care lupt mpotriva Puterilor Centrale. Acest rzboi s-a ncheiat cu victoria Antantei. Astfel,
Frana a ieit nvingtoare, dar acest fapt a avut ca i consecine un milion trei sute de mii de
mori, cinci sute de mii de disprui, trei milioane de rnii si un teritoriu national distrus si ruinat
pe dou cincimi9.
n anul 1939 se declaneaz Al Doilea Rzboi Mondial datorit faptului c Frana i
Marea Britanie declar rzboi Germaniei n urma invadrii Poloniei. Pe data de 10 mai 1940
Germania invadeaz Frana, aceasta capituleaz, iar Generalul De Gaulle se refugiaz la Londra i
formeaz Comitetul Naional Francez. Acest comitet coordoneaz rezistena antinazist n
interiorul Franei i pe teritoriul coloniilor, rezistena din interiorul Franei fiind una dintre cele
mai puternice din Europa10.
Prin Constituia din octombrie 1946, este proclamat cea de a IV-a Republic, iar ca
urmare a politicianismului i a rzboiului de emancipare naional din Indochina i Algeria este
adncit criza celei de a IV-a Republici. Generalul Charles de Gaulle, aflat n fruntea guvernului
la 4.10.1958, proclam cea de a V-a Republic, cu atribuii sporite pentru eful statului.
Dup cel de Al Doilea Razboi Mondial, Frana a nceput s se confrunte cu numeroase
probleme n cadrul domeniului su colonial. Astfel, contient de pericolul sovietic i pentru a
face fa rzboiului rece, ea a decis s schimbe politica colonial, i deci politica mondial i s
ofere independen coloniilor sale. Politica colonial a fost inlocuit cu o politic de asociere i
cooperare cu rile vechiului imperiu colonial in cadrul Comunitii francofone 11. n plan
european, pentru a-i apra interesele n faa instabilitii politice i economice pe care Europa i
lumea o traversa Frana, alturi de Germania, a pus bazele Comunitii Economice a Crbunelui i
Oelului, devenit astzi Uniunea European.
9

Horia C.Matei, Silviu Negut, Ion Nicolae, Ioana Vintila Radulescu, Caterina Radu, Luciana
Ghica, Valentin Burada, Adrian Chiroiu, Alina Vranceanu, Statele Uniunii Europene: mica
enciclopedie, Bucuresti, Ed. Meronia, 2007, p. 123.
10

Istoria Frantei, in Geografia lumii, http://www.geografialumii.ro/istorie, accesat in data de

1.11.2011.
11

Aymeric Chauprade, Francois Thual, Dictionar de geopolitica, Bucuresti, Ed. Corint, 2003, p.
125.

FRANA-CULTUR I TRADIII
4.1.

Limba

Franceza este singura limb recunoscut oficial, fiind folosit n administraia central i
local i vorbit de totalitatea populaiei. Limba francez face parte din familia indo-european,
ramura romanic, grupul galoromanic. Are numeroase dialecte, fapt pentru care statul a dus o
lupt politic pentru unificare lingvistic, astfel c multe dialecte au disprut.
Cu toate astea, n Frana se ntlnesc aa-numitele limbi regionale sau minoritare(in jur de
75 de idiomuri), acestea constituind un patrimoniu foarte valoros din punct de vedere lingvistic i
cultural. Dintre acestea amintim: dialectul german alsacian, basca, bretona, corsicana, occitana12.
4.2.

Cultura francez

Cultura Franei este vast, cu multe implicaii la nivel regional. Domeniile care reflect
natura uman, tririle i specificul naional sunt redate n sculptur, pictur, muzic, balet,
arhitectur, n teatru sau cinematografie. Locul care adun cele mai multe situri cu caracter
cultural, locul unde s-au ntlnit i au lucrat numeroi artiti este Parisul-capitala Franei,
supranumit Oraul luminilor.

SITUAIA ECONOMIC

Frana continu s fie i in mileniul al III-lea una dintre puterile economice europene i
mondiale cu un PIB ce depete 1900 md. $(5% din PIB mondial) 13. Punctele de atracie ale

12

La diversit des langues rgionales, http://www.france.fr/connaitre/culture-etpatrimoine/langue-francaise/article/la-diversite-des-langues-regionales, accesat in data de

31.10.2011.
13

Horia C.Matei, Silviu Negut, Ion Nicolae, Ioana Vintila Radulescu, Caterina Radu, Luciana
Ghica, Valentin Burada, Adrian Chiroiu, Alina Vranceanu, Statele Uniunii Europene: mica
enciclopedie, Bucuresti, Ed. Meronia, 2007, p. 121.

economiei franceze sunt dimensiunea i dinamismul pe termen lung al pieei sale, calitatea i
productivitatea forei de munc, densitatea i eficiena infrastructurii.
La puterea economic a Franei contribuie toate cele trei sectoare: agricultura(2% din
PIB), industria(20,7% din PIB) i serviciile(77,2% din PIB). n ceea ce privete fora de munc pe
sectoarele economiei, aceasta este de 4,1% n agricultur, 24,4% n industrie i de 71,5% n
servicii14. Principalele produse agricole pe care Frana le produce sunt: gru, cereale, sfecl de
zahr, cartofi, carne de vit, produse lactate, pete, vin. Astfel, Frana este considerat principalul
productor i exportator agricol din Europa. Acest lucru se datoreaz numeroaselor terenuri
fertile, tehnologiilor moderne i subveniilor europene utilizate. n sectorul industrial identificm
produse precum: maini i mecanisme, produse chimice, automobile, avioane, produse textile,
produse electrocasnice. Referindu-ne la sectorul teriar, acesta reprezint cea mai mare for a
economiei, n special prin serviciile turistice, ns n ultima perioad s-au amplificat serviciile
financiar-bancare.
Turismul aduce economiei franceze cele mai mari profituri. Acest lucru se datoreaz
investiiilor masive n acest sector, numrului foarte mare de hoteluri i locuri de cazare, dar rolul
cel mai important l reprezint obiectivele turistice att de numeroase i speciale pe care Frana le
deine i le promoveaz intens(Parisul, Coasta de Azur, Alpii francezi, castelele, catedralele
catolice, muzeele).
Infrastructura reprezint un punct cheie n economia unei ri, iar infrastructura Franei
este una foarte bine dezvoltat, beneficiind de un numr foarte mare de kilometri de autostrzi,
drumuri naionale, ci ferate i aeroporturi. Frana ocup locul 9 n lume n ceea ce privete cile
ferate cu un total de 29473 de km 15, locul 1 n lume privind reeaua de trenuri de mare
vitez(TGV) cu o lungime de 1547 km i deine cea mai mare reea rutier din Europa cu 990577
km. n ceea ce privete aeroporturile i telecomunicaiile Frana face parte din rndul statelor cu
cele mai performante tehnologii 16. Transportul fluvial, dar i cel maritim sunt foarte dezvoltate,
14

Ghid de afaceri-Franta, http://mfa.sites.mfa.gov.md/gae/ghid.franta.html, accesat in data

de 31.10.2011.
15

The world factbook, Transportation-Railways, https://www.cia.gov/library/publications/theworld-factbook/geos/fr.html, accesat in data de 3.11.2011.

16

Ghid de afaceri-Franta, http://mfa.sites.mfa.gov.md/gae/ghid.franta.html, accesat in data

de 31.10.2011.

existnd numeroase canale navigabile i porturi moderne(Le Havre, Bordeaux, Marseille, Calais,
Dunkerque, Nantes, Paris, Rouen) care permit Franei accesul la Oceanul Planetar, acest lucru
semnificnd un avantaj enorm pentru economie.

SITUAIA MILITAR I STRATEGIC

4.3.

Puterea militar a Franei

Frana dispune de una din cele mai bine organizate i dotate fore militare din lume.
Conform Constituiei Franei, comanda armatei este asigurat de preedintele rii asistat de
Consiliul Suprem de Aprare, iar ministrul Aprrii deine competena n ceea ce privete
organizarea i administrarea forelor armate. Forele armate franceze sunt repartizate n: forele
terestre, Marina Naional, forele aeriene i jandarmeria17, iar cheltuielile de aprare ale Franei
ocup primele locuri n lume.
Armata este alctuit din peste 250.000 militari profesioniti, sub contract i peste 80.000
angajai civil. Frana are o parte din trupe staionate n afara rii, n departamentele i teritoriile
franceze de peste mri: Reunion-Mayotte, Guyana Franceza, Noua Caledonie, Polinezia Francez.
Un numr important de militari francezi fac parte din cadrul forelor de pace sub egida ONU i
NATO.
Trupele de uscat sunt cuprinse organizatoric ntr-un corp de armat, cu patru divizii de
infanterie, o divizie blindat n Eurocorps, o brigad franco-german creat n 1988, 8 brigzi
interarme cu 4-7 regimente fiecare: infanterie, tancuri, artilerie, geniu, o brigad aeromobil cu 4
regimente de elicoptere de lupt, 2 brigzi logistice cu cte 4 regimente de transport i un
regiment medical, mai multe brigzi independente de parautiti, lansatoare de rachete, de rachete
sol-aer, de elicoptere de lupt.

17

Lorganisation de la Dfense franaise, http://www.france.fr/connaitre/monde/defense-etsecurite/article/lorganisation-de-la-defense-francaise, accesat in data de 1.11.2011.

Trupele Jandarmeriei cu peste 100.000 jandarmi particip la aprarea teritoriului,

meninndu-i statutul militar, dar ncepnd cu 1 ianuarie 2009, acestea fac parte din cadrul
Ministerului de Interne18.
Frana mai dispune de aa numita For de aciune rapid pentru aciuni rapide n oricare
parte a Europei sau n spaiul extraeuropean, cuprinznd o divizie de parautiti, una de pucai
marini, una de blindate uoare, una de vntori de munte.
Forele aeriene dispun de peste 700 avioane i peste 400 elicoptere, efective de peste
60.000 de militari activi i baze militare n afara Europei: Reunion, Noumea Dakar, Djibouti,
Papeete, Martinique.19
Celebr n Frana este Legiunea Strin cu sediul la Aubagne, lng Marseille. Aceasta
nglobeaza peste 7000 militari, din care peste 400 ofieri, peste 1700 subofieri i peste 5.500
legionari.
Marina francez prezint o organizare la nivel naional i planetar, avnd ca zone de
aciune: Oceanul Atlantic, Marea Mediteran, Oceanul Indian, Oceanul Pacific, Antile-Guyana, cu
efective de peste 40.000 de militari.
Frana a ntreprins msuri de modernizare a echipamentului militar, cuprinznd cca. 400
tancuri grele Leclerc, 600 tancuri AMX 30 B2, 4.000 vehicule blindate, 600 elicoptere, peste 500
avioane de lupt, 4 submarine strategice cu propulsie nuclear, fiecare purtnd 16 rachete cu 6
focoase nucleare de atac, peste 100 nave de suprafa ntre care 3 portavioane, un crucitor, 4
distrugtoare, 35 fregate.

4.4.

Cultura strategic

18

Lorganisation de la Dfense franaise, http://www.france.fr/connaitre/monde/defense-etsecurite/article/lorganisation-de-la-defense-francaise, accesat in data de 1.11.2011.

19

Horia C.Matei, Silviu Negut, Ion Nicolae, Ioana Vintila Radulescu, Caterina Radu, op.cit.,
p.161.

10

n anul 2011, guvernul francez a atribuit Ministerului Aprrii un buget de 40,810

milioane Euro, adic 11,3% din bugetul statului20.
Frana are ca i obiectiv central n ceea ce privete politica de securitate aprarea
populaiei franceze, a teritoriului naional i a intereselor sale strategice. Evoluia unui context
geopolitic instabil, globalizarea, difuzarea rapid a informaiei, instabilitatea economic i
modificarea raporturilor de for au obligat Frana s adopte o nou strategie pentru a face fa
noilor ameninri i vulnerabiliti aprute. Noua strategie denumit Carta Alb a Aprrii i
securitii Naionale din 2008 este alctuit n jurul a cinci funcii strategice: cunoaterea i
anticiparea, prevenirea, descurajarea, protecia i intervenia. Astfel, politica de aprare francez
se bazeaz pe o politic activ de solidaritate diplomatic, economic i cultural pe toate
continentele, iar dezvoltarea acesteia se traduce prin numeroase angajamente, att in cadrul
structurilor internaionale, ct i prin acorduri bilaterale, sau la nivel regional. Apartenena la
structurile NATO

presupune respectarea fidel a angajamentelor si principiilor sale, iar ca

membr permanent a Consiliului de Securitate al ONU, Frana urmrete implicarea n

prevenirea crizelor i reducerea ameninrilor care afecteaz sistemul internaional21.
Fiind membr fondatoare a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i a Uniunii
Europene, Frana a participat la operaiuni militare i misiuni de pace n Caucaz, Balcani, Africa,
Orientul Apropiat i Asia. Aceste misiuni au constat n misiuni umanitare i de evacuare,
consiliere i asisten, gestiunea crizelor i restabilirea pcii22.

SITUAIA POLITIC INTERN

20

Les chiffres cls de la dfense 2011, http://www.defense.gouv.fr/portaildefense/ministere/organisation/les-chiffres-cles-de-la-defense-2011, accesat in data de

2.11.2011.
21

La doctrine francaise en matiere de Defense,

http://www.france.fr/connaitre/monde/defense-et-securite/article/la-doctrine-francaise-enmatiere-de-defense, accesat in data de 2.11.2011.
22

La defense francaise dans lUnion europeene et dans lAlliance atlantique,

http://www.france.fr/connaitre/defense-et-securite/article/la-defense-francaise-dans-lunioneuropeenne-et-dans-lalliance-atlantique, accesat in data de 2.11.2011.

11

Statul francez se caracterizeaz printr-o tradiie centralizatoare specific statelor n care

predomin dreptul roman. Aceast tradiie presupune acordarea unei importane mai mari
puterilor publice dect oricrei alte instituii, precum i misiunea de a apra interesul general i de
a consolida unitatea naionala23. Statul beneficiaz att de un mare prestigiu, ct i de o mare
responsabilitate, cetenii francezi ateptnd ca statul s le asigure bunstarea.
n continuare sectorul public naional reprezint un punct de atracie, cu toate c n
ultimii ani s-a nregistrat un proces de descentralizare care continu i acum. Colectivitilor
teritoriale li se recunoate faptul c sunt mai aproape de ceteni i li se acord atribuii tot mai
importante att pe plan tehnic i juridic, ct i uman i financiar.
7.1. Situaia politic
Frana este o republic semi-prezidenial. Constituia celei de a V-a Republici a fost
adoptat prin referendum la 28.09.1958, promulgat la 06.10.1958 i modificat n anii 1960,
1962, 1969, 1974 i 1999. n anul 1962, prin modificrile aduse Constituiei se stabilete alegerea
preedintelui prin vot universal.
Puterea executiv este exercitat de ctre preedinte i de guvern, n fruntea cruia se afl
primul-ministru numit de preedinte. Consiliul de Minitri este rspunztor n faa Parlamentului.
Preedintele Republicii este eful statului, ales prin vot direct, pentru cel mult dou mandate de
cte 5 ani. Preedintele actual al Franei este Nicolas Sarkozy, ales la 16 mai 2007 pentru o
perioad de 5 ani. n fruntea guvernului se afl primul-ministru Francois Fillon.
Puterea legislativ este exercitat de Parlamentul francez, care este bicameral : Senat i
Adunarea National. Senatul este compus din 321 membri, din care 296 reprezint Frana
metropolitan, 13 reprezint teritoriile de peste mri i 12 reprezint frencezii din strintate.
Senatorii sunt alei pentru un mandat de 9 ani, de ctre un colegiu electoral alctuit din delegai ai
Adunrii Naionale i reprezentani ai consiliilor departamentale i municipale. O treime din Senat
se schimb la fiecare 3 ani. Adunarea Naional este compus din 577 membri, 555 din Frana
metropolitan i 22 din teritoriile de peste mri. Deputaii sunt alei prin vot direct, pentru cel
mult dou mandate de cte 5 ani.
23

Andre Cabanis, Procesul de descentralizare in Franta: modernizarea impartirii

administrativ-teritoriale si autonomia colectivitatilor locale, 9 pag.,
http://www.ramp.ase.ro/_data/files/articole/5_08.pdf, accesat in data de 2.11.2011.

12

Principalele grupuri parlamentare sunt organizate n jurul a dou grupri politice opuse:
gruparea de stnga, organizat n jurul Partidului Socialist i gruparea de dreapta organizat n
jurul Uniunii pentru Micare Popular. Partidul de extrem dreapt Frontul Naional este al treilea
partid francez. Partidul de guvernmnt este Uniunea pentru Micare Popular(UMP), singurul
partid reprezentat n guvern.
7.2. mprirea administrativ
Frana este mparit n 27 de regiuni administrative, din care 22 in Frana
metropolitan - 21 pe partea continental, 1 n comunitatea Corsica i 5 n regiunile de peste
mri. Regiunile sunt mprite n 100 de departamente, numerotate, n general, dup alfabet. Cele
100 departamente sunt subdivizate n 341 arondismente, care la rndul lor sunt mprite n 4.032
cantoane. Cantoanele sunt mprite n 36.686 comune.
Regiunile, departamentele i comunele sunt cunoscute ca i colectiviti teritoriale,
avnd adunri locale i un executiv. Arondismentele i cantoanele sunt diviziuni administrative
cu competene reduse.24
Comuna este cel mai de jos nivel al administratiei franceze fiind incluse n cantoane,
arondisemente i departamente. Comuna, ca unitate administrativ, corespunde, n general, cu
teritoriul unui ora sau a unui sat. Suprafaa i populaia unei comune poate varia foarte mult,
comuna cea mai populat fiind Parisul cu peste 2 milioane locuitori, iar la extrema opus fiind
cteva comune nelocuite. Toate comunele franceze,

indiferent de suprafa i populaie, au

aceeai structur administrativ i aceleai competene legale, cu excepia Parisului.

O comun este administrat de Consiliul Municipal ales prin sufragiu universal pe o
perioad de 6 ani. Consiliul Municipal alege primarul i adjuncii si. Numrul consilierilor
municipali este determinat de populaia comunei, minimum fiind de 9 membri. Primarul are rolul
de a aplica deciziile consiliului, iar adjuncii si au anumite roluri n administraia comunei.
Primarul, ca reprezentant al statului n comun, are n subordine actele de stare civil i mai are n

24

Geografia Frantei,
http://franta.hartaeuropa.com/page_informatii_turistice_geografia_frantei.html ,
accesat in data de 2.11.2011.
13

subordine poliia municipal, cu excepia capitalei Paris unde poliia este n subordinea
prefectului de poliie aflat sub autoritatea guvernului.
Cele mai populate comune ale Franei - Paris, Lyon si Marseille - sunt subdivizate n 45
arondismente municipale cu unele competene mai reduse.

SITUAIA POLITIC EXTERN

Serviciul diplomatic francez cuprinde: 160 ambasade, 17 reprezentaii permanente, 4 delegaii n

cadrul organizaiilor internionale, 97 consulate generale i consulate i 154 servicii de cooperare
i aciune cultural25.
Cu toate c Frana face parte din rndul statelor de talie mijlocie din punct de vedere al
suprafeei i demografiei din lume, ea i asum responsabiliti importante n cadrul comunitii
internaionale, fapt ce o claseaz ntre puterile europene i mondiale. n vederea realizrii
obiectivelor de meninere a pcii i a echilibrului planetar, diplomaia francez este promotoarea
dreptului internaional i a cooperrii multilaterale. Astfel, Frana este membru fondator al
Naiunilor Unite i este unul dintre cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate al
ONU, cu drept de veto asupra deciziei acestuia. Ea face parte din G8, grupul statelor cel mai
industrializate din lume i este unul din principalii susintori ai unei Uniuni Europene puternice
pe plan global, att economic, ct i politic. Dup unele afirmaii proiectul Uniunea European
este o invenie francez, o serie de figuri marcante ale Uniunii Europene aparinnd Franei:
Robert Schuman, Jean Monnet, Charles de Gaulle, Francois Mitterrand, Jaques Delors. Se
consider, n cadrul Uniunii Europene, c unul din principalele motoare ale funcionrii acestei
uniuni l constituie relaiile Franei cu Germania. Cooperarea dintre cele dou ri dup cel de al
Doilea Rzboi Mondial a nlocuit situaia tensionat dintre acestea, existent din secolul al XIXlea. Legtura dintre cele dou state a revenit n atenie la nceputul noului mileniu atunci cnd au

25

Le service diplomatique francais,

http://www.france.fr/connaitre/monde/diplomatie/article/le-service-diplomatique-francais,
accesat in data de 2.11.2011.

14

exprimat o opoziie ferm fa de intervenia SUA n Irak. Frana a insistat ca fora s fie folosit
ca ultim soluie, doar dup ce mijloacele diplomatice i intervenia ONU ar fi euat.
Prioritile Franei pe plan extern sunt: aprarea drepturilor omului, solidaritatea fa
de statele aflate n curs de dezvoltare, promovarea francofoniei, lupta contra schimbrilor
climatice, a terorismului, a proliferrii armelor26. Frana este cel mai mare donator dintre statele
industrializate ale lumii, transfernd anual 0,5% din PIB ctre aciuni umanitare, iar pn n 2015
se dorete s se ajung la 0,7% din PIB. Printre reuitele Franei se numra faptul c a convins
comunitatea internaional s anuleze datoriile rilor celor mai srace. Frana pledeaz pentru
datoria de a ajuta, oferind asisten populaiilor afectate de conflicte, catastrofe naturale sau
pandemii i investind n infrastructur i educaie, n toat lumea, dar cu precdere pe continentul
african27.
n ceea ce privete cooperarea internaional i dezvoltarea relaiilor economice i
tehnologiei, statul francez a apelat la parteneriatele bilaterale solide. Colaboreaz n privina
rezolvrii conflictelor regionale i a luptei contra terorismului cu Statele Unite ale Americii. Cu
statele de pe rmul sudic al Mediteranei, rile Magrebului, Frana menine legturi strnse,
promovnd ideea unei Uniuni Mediteraneene. S i cu puterile din Asia i America Latin poart un
dialog politic bogat n vederea dezvoltrii economice, tehnologice i promovrii culturii i limbii
franceze28.

CONCLUZII

26

Pour une diplomatie plus solidaire, http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/actionsfrance_830/pour-une-diplomatie-plus-solidaire_70153.html, accesat in data de 2.11.2011.

27

Laide au development et laction humanitaire, http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/actionsfrance_830/pour-une-diplomatie-plus-solidaire_70153.html, accesat in data de 2.11.2011.

28

Les partenariats bilaterux, http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/actions-france_830/pour-unediplomatie-plus-solidaire_70153.html, accesat in data de 2.11.2011.

15

Analiznd din punctul de vedere al suprafeei i populaiei, Frana se claseaz n rndul statelor
de talie mijlocie. Cu toate astea, statul francez este considerat una dintre marile puteri ale
continentului european, dar i unul dintre statele importante, puternice ale lumii. Aceast clasare
se datoreaz att politicii dus n interiorul statului francez, a situaiei interne, ct i politicii i
relaiilor manifestate pe plan internaional.
Frana are o economie puternic, sectoarele acesteia fiind dintre cele mai dezvoltate,
moderne i productive. Astfel, agricultura, industria, serviciile, turismul, infrastructura aduc
statului francez venituri substaniale, clasndu-l n rndul puterilor economice europene i
mondiale.
Pe plan extern, Frana, de-a lungul timpului, i-a asumat responsabiliti importante i a
ntreprins diverse aciuni pentru a-i ndeplini obiectivele sale strategice, att politice i militare,
ct i culturale, fapt ce se petrece i n prezent.

16

BIBLIOGRAFIE

1.

Chauprade, Aymeric, Thual, Francois, Dictionar de geopolitica, Bucuresti, Ed. Corint,

2003.

2.

Ghid complet- Franta, Oradea, Ed. Aquila, 1993.

3.

Matei, Horia C., Negut, Silviu, Nicolae Ion, Radu, Caterina, Radulescu Vitila, Ioana,
Ghica, Luciana, Burada, Valentin, Chiroiu, Adrian, Vranceanu, Alina, Statele Uniunii
Europene: mica enciclopedie, Bucuresti, Ed. Meronia, 2007.

4.

Matei, Horia C., Negut, Silviu, Nicolae Ion, Radu, Caterina, Radulescu Vitila, Ioana,
Enciclopedia Europei, Bucuresti, Ed. Meronia, 2005.

5.

Andre Cabanis, Procesul de descentralizare in Franta: modernizarea

impartirii administrativ-teritoriale si autonomia colectivitatilor locale, 9 pag.,
http://www.ramp.ase.ro/_data/files/articole/5_08.pdf.

6.

www.france.fr

7.

www.diplomatie.gouv.fr

8.

www.gouvernement.fr

9.

www.insee.fr

10.

www.lemonde.fr

11.

http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseilconstitutionnel/root/bank_mm/constitution/constitution_roumain.pdf
17

12.

www.cia.gov

13.

www.geografialumii.ro

18