INTEGRARE EUROPEANA

(curs)

Matrical Angela,

dr.econ.

Catedra Business si administrare,

Facultatea tiine Economice,
USM, Moldova
tel. 793978
matricala@yahoo.com
Web:

Planul cursului

Conceptul de integrare economic

Organizaiile internaionale i integrare regional

Structurile naionale de conducere i administrare a integrrii europene

Metodele reglrii de stat ale activitii economice externe

Reglementarea activitii economice externe n R.Moldova

Organizarea tranzaciilor economice externe

Uniunea Europeana model de integrare economica regionala

Teoriile integrrii economice

Politicile comune n Uniunea European

Investiiile strine factor integrator in circuitul economic mondial si regional

Turismul sector de perspectiv n R.Moldova

Bibliografia:

1. Anghelescu V., Contracte comerciale internaionale, Bucureti, 1980.

2. (Bela Balassa), " " (The Theory of Economic Integration, London
1961).
3. S. Certan, Politici agricole comune ale Comunitii Economice Europene (curs universitar), ULIM, Chiinu, 2001
4. Ciobanu Gh., Relaii economice i tranzacii internaionale, Cluj-Napoca: Risoprint, 1997
5. Cobzaru I., Relaii economice internaionale, Bucureti, 2000
6. Cristian Aubin, Philippe Norel, Economie internationale, Economie, Paris, 2000
7. Dinan D. (2004), Ever Closer Union: An Introduction to European Integration, 3rd Edition, The European Union
Series, Palgrave MacMillan
8. Dumitru Camelia, Managementul internaional i relaii economice internaionale, Iai, Ed. Polirom, 2000
9. Grebincea Al., Gorobievscki S., Managementul relaiilor economice internaionale, ULIM, Chiinu, 2002
10. I. Ignat, S.Pralea, Economie mondial, Ed. Symposion, Iai, 1994
11. Pascariu G., Integrare economic european, curs Jean Monnet, Iai, 2006
12 Popescu Gh., Economie european, Bucureti, 2007
13. Popescu G. Politici agricole. Acorduri Europene. Ed. Economica, Bucureti, 1999
14. Roca V., Relaii economice internaionale, ULIM, Chiinu, 2005
15. M. Schiff, L.A.Winters, Integration regionale et developpement, traduit par P.Requette, Economica, 2004
16. Stoian I., Tehnici de comer internaional., V. I,II., Bucureti, 1992.
17. Tinbergen J., International economic integration, Amsterdam, Elsevier, 1965
18. ., , , 2006
19. ., , , 2002
20. , ., , 2002
http://www.europa.eu.int
http://www.ces.fas.harvard.edu/people/res_faculty/Hoffmann.html
http://www.getcited.org/mbrx/PT/2/MBR/11058245
www.gov.md

PROBLEMATICA
CURSULUI

Cunoaterea proceselor de integrare economic

care
deriv
din
complexitatea
interdependenelor
economice
n
lumea
contemporan

Introducere n noiunea de integrare regional

i, n special, n cea european

Identificarea
economic

Cunoaterea efectelor integrrii economice n

Republica Moldova

instrumentelor

de

integrare

Tema 1. Conceptul de integrare economic

1.1 Noiunea de integrare economic. Formele de integrare economic. Avantajele i dezavantajele
integrrii
1.2 Evoluia proceselor de integrare economic pe plan mondial i regional
1.3 Procesul internaionalizrii business-ului. Formele de integrare economic la nivel de business
1.4 Necesitatea integrrii Republicii moldova n economia mondial i n cea european, n special

1.1 Definiii multiple ale integrrii economice:

J.Pelkmans Integrarea este un proces de eliminare gradual a frontierelor de orice
natur ntre dou sau mai multe state independente, menit s permit respectivelor
state s funcioneze ca o unic entitate.
Dicionar de neologisme Integrarea este o aciune de reunire a mai multor pri
ntr-un ntreg, iar integrarea economic reprezint un proces de intensificare a
interdependenelor economicedintre diferitele state ale lumii.

1.
2.
3.
4.
5.

Formele de integrare economic:

Sistemul de preferine vamale
Zonele de liber schimb
Uniunea vamal
Uniunea economic
Integrare economic total

Avantajele integrrii economice: eficientizarea economiei bazat pe o dimensiune optim

a ntreprinderii; intensificarea concurenei n cadrul unei piee mrite; posibilitate
sporit a diversificrii pieei de producie i de consum .a.

1.2 Interdependenele economice dintre state de-a lungul anilor s-au

manifestat prin diferite forme organizaionale, cunoscand o diversificare
regional complex. n prezent, exist o palet variat de organizaii
economice inter- i suprastatale
Organizaii internaionale /mondiale/:
ONU, OMC
Grupri europene:
OCEMN, CEI, GUAM, CEFTA, CSI
Spaiu economic panamerican:
NAFTA/ALENA, MERCOSUR, Grupul Andin
Comunitile economice africane:
CESAV, CESAC, SADC
rile arabe i islamice:
CCG (Consiliul de Cooperare din Golf), OPEP/OPEC
Asia-Pacific: ASACR, ANASE, CEAP

1.3 Factorii procesului de internaionalizare a firmelor: intensificarea

tuturor formelor de activitate economic extern, creterea importanei
schimbului comercial ntre ri, diversificarea schimbului comercial,
creterea volumului de export a capitalului, mrirea numrului companiilor
transnaionale, mobilitatea forei de munc

F. Perroux Integrarea economic reprezint punerea la un loc a mai multor operaii, efectuate de
aceeai firm /integrare vertical/ sau de diferite ncorporate n aceeai unitate economic
/integrare orizontal/.

P.Roca Integrarea economic internaional este derivat a diviziunii internaionale a muncii i

reprezint un proces obiectiv al aprofundrii cooperrii i interdependenelor dintre diferite sisteme
economice naionale generate de interesele i scopurile comune a agenilor economici independeni.

Instrumente a integrrii economice la nivel de business:

Contract licen
Contract coproducie
Contract-management
Franciza
Aliana strategic internaional
ntreprindere mixt
Compania multinaional

1.4 Suveranitatea politic/statal a contribuit la diversificarea relaiilor economice a

R.Moldova, precum i aprofundarea interdependenelor economice cu piaa mondial i
cea european, n special.
Procesul de integrare economic se datoreaz, i faptului, c ara noastr devine
membru al ONU, al OMC, a unor organizaii economice regionale. n acelai rnd, este
semnatar a unui ir de acorduri internaionale n vederea facilitrii cooperrii
economice.
Pentru
a determina competitivitatea unei ri se utilizeaz un ir de indicatori de ar /indicatori
macroeconomici/:

PIB, PIB/P

Volumul produciei industriale, volumul produciei agricole, volumul serviciilor

Volumul importului, volumul exportului, balana comercial

Venitul populaiei, salariul mediu, pensia medie, indemnizaiile

Coul minim de consum

Indicele preului de consum

Rata omajului

Investiiile directe strine (IDS), IDS/P

Indicatori specifici:

Cota de export = Volumul exportului *100% i Cota de import

PIB

Schimbul comercial se analizeaz pe direcii de exportimport n dinamic i structur:

pe regiuni, ri
i categorii de mrfuri

Tema 2. Teoriile integrrii economice

2.1 Teorii ale integrrii economice
2.2 Teorii ale integrrii europene

2.1. Teoriile integrrii economice ncearc s explice efectele interdependenelor economice dintre
statele ce formeaz o uniune regional. Drept fundamentaliti pot fi numii reprezentani notorii a
teoriei economice: Adam Smith, David Ricardo, Hecksher-Ohlin. Fundamentarea procesului de
integrare economic se datoreaz unui ir de teoreticieni, dintre care menionm: J.Viner, Bella
Bellasa, Hans van Ginkel, Ernst Haas, Jean Monnet.

Drept curente ale teoriei integrrii pot fi menionate: neoliberalismul (W. Rpke), corporaionalismul
(Iu. Rostow), structuralism (G. Miurdali), teoria postkeynisian (R.Cuper), dirijism (J. Tinbergen)
.a.

2.2. Dintre teoriile integrrii europene cu o influen major menionm: funcionalismul (D.
Mitrany), neofuncionalismul (E. Haas), interguvernamentalismul S. Hoffmann), teoria guvernrii la
mai multe niveluri (G. Marks), interguvernamentalismul liberal (Moravcsik).

Tema 3. Organizaiile internaionale i integrare regional

3.1 Rolul organizaiilor internaionale. Tipurile i organele de conducere
3.2 Importana organizaiilor regionale pentru R.Moldova
3.1 n permanenta schimbarea a contextului internaional statele suverane din ce n ce
mai greu fac fa desinesttor. n aceste condiii crete rolul organizaiilor
internaionale i formaiunilor regionale.
Acestea mbrac diferite forme: formale sau informale.
Organizaiile formale (ONU, OMC) au o structur de conducere bine conturat:
-

organ deliberativ plenar

- organ deliberativ restrns
- organ administrativ
- organe consultative pe domenii

Organizaiile informale Fondul SOROS, GreenPeace

3.2 n prezent R.Moldova este membr a unui ir de acorduri i organizaii
internaionale i regionale:
ONU, OMC
ICE (Iniiativa Central European), OCEMN (Organizaia Cooperrii Economice a Mrii
Negre), Pactul de Stabilitatea n Europa de Sud-Est, CSI (Comunitatea Statelor
Independente), GUAM (Georgia, Ucraina, Azerbaijan, Moldova), CEFTA (Acordul Central
European cu privire la liberul schimb) .a.

Tema 4. Structurile naionale de conducere i administrare a

integrrii europene
4.1 Organele de conducere de competen general
4.2 Organele de conducere de competen special
4.1 Organele de conducere i administrare a activitii economice externe pot fi divizate
n organe de competen general i de competen special.
Structurile de competen general sunt:
Preedintele i aparatul prezidenial
Parlamentul
Guvernul
Fiecare structur este purttor de anumite obligaii stipulate de legislaia n vigoare
(Legea reglementrii activitii comerciale externe n R.Moldova 2000 .a.).
4.2 Structurile de competen special sunt multiple i cuprind un spectru larg de
instituii de stat i organisme publice:
Ministere specializate
BNM
Camera de Comer i Industrie
AM .a.

Tema 5. Metodele reglrii de stat ale activitii

economice externe
5.1 Tipurile de metode. Metode netarifare
5.2 Metode tarifare
5.1 Protecionismul din partea statului cu scopul reglrii activitii economice externe
-

se efectueaz prin aplicarea metodelor specifice, care se mpart n dou grupe:

Metode economice sau metode tarifare
Metode administrative sau metode netarifare

Metodele administrative se clasific n 3 categorii:

1.
Metode de limitare nemijlocit a importului cu scopul protejrii anumitor ramuri de
producie a economiei naionale
2. Metode indirecte de limitare a comerului extern i se refer la proceduri
administrative-birocratice
3. Alte metode care influeneaz limitarea importului sau stimularea exportului (metode
care influeneaz indirect procesele comerului extern)

5.2 Metodele economice includ tariful vamal, taxele vamale,

speele vamale etc.
Tarifele practicate, n prezent, sunt complexe (unul i acelai bun importat poate fi supus
diferitor taxe vamale n funcie de ara de origine.
Taxele vamale pot fi clasificate dup diferite criterii.
n funcie de modalitatea de ncasare pot fi difereniate n taxe:
Advalorice
Specifice
Sezoniere
n funcie de coninutul lor economic taxele pot fi:
Fiscale
Protecioniste
Prefereniale
De nivelare
Compensatorii
antidumping

Tema 6. Reglementarea activitii economice externe

n R.Moldova
6.1 Principiile reglementrii de stat a activitii economice externe
6.2 Legislaia privind reglementarea activitii economice externe
6.1 Obiectivele reglrii de stat n condiiile trecerii la economia de pia sunt:
Utilizarea relaiilor economice internaionale (REI) pentru trecerea la economia de pia
Favorizarea creterii productivitii muncii i calitii produselor naionale prin introducerea
tehnologiilor noi, licenelor, echipamentului performant, antrennd ntreprinderile autohtone n
competitivitatea mondial
Formarea condiiilor facile de acces a ntreprinderilor autohtone pe pieele mondiale, prin concursul
statului
Protecia intereselor economice naionale i a pieei interne
Formarea i susinerea unui regim internaional favorabil n relaiile cu diferite state i organizaii
internaionale
Reglarea de stat al REI se bazeaz pe urmtoarele principii (conform Legii reglementrii de stat a
activitii comerciale externe nr. 1031-XIV din 06.2000):
Promovarea unei politici unice n domeniul comerului exterior ca parte component a politicii
externe a R.Moldova,
Centralizarea sistemului reglementrii de stat a activitii comerciale externe i exercitarea
controlului asupra acestei activiti,
Unitatea teritoriului vamal al R.Moldova,
Egalitatea n drepturi i nediscriminarea participanilor la activitate comercial extern,
Protecia de stat a drepturilor i intereselor legitime ale participanilor la activitatea comercial
extern,

6.2 Baza legislativ a reglementrii activitii economice

externe o constituie: legile, ordinele i decretele
prezideniale, hotrrile de guvern, acte normative
ministeriale i departamentale.
Scopul politici economice externe, sarcinile i instrumentele sale sunt formulate ntr-un
ir de legi, printre care menionm:
-

Legea reglementrii activitii comerciale externe n R.Moldova /10-2000/

Codul Vamal nr. 1149-XIV 20.07.2000

Legea R.Moldova cu privire la tariful vamal nr.1380-XIII din 20.11.1997 /Anexa nr.1:
Tariful vamal de import al R.Moldova; Anexa nr.2: Taxa pentru proceduri vamale .a./

Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor /04.2004/

Legea cu privire la reglementarea repatrierii de mijloace bneti, mrfuri i servicii

provenite din tranzaciile economice externe 29.01.1998

Tema 7. Organizarea tranzaciilor economice externe

7.1
7.2
7.3
7.4

Organizarea tranzaciei de import-export

Acte comerciale n schimbul internaionale
Contractul de import-export
INCOTERMS

7.1 n practica internaional tranzacia de export-import se bazeaz pe executarea

nelegerilor stipulate n contractul de comer exterior. Organizarea tranzaciei n
baza contractului se efectueaz respectnd urmtoarele etape:
I.
Cutarea contragenilor i stabilirea contactului cu partenerii
II.
ntocmirea i semnarea contractului
III.
Realizarea contractului
Conform normelor internaionale prile contractului trebuie si asume un ir de responsabiliti n
vederea realizrii lui. Astfel, exportatorul este obligat:
S pregteasc partida de mrfuri conform condiiilor contractului
S expedieze mrfurile i s trimit ntiinare cumprtorului privind livrarea mrfurilor
ndeplinirea formalitilor de export
Pregtirea la cererea cumprtorului a documentelor suplimentare
Importatorul se oblig:
S achite n termen mrfurile recepionate
ndeplinirea formalitilor vamale
Achitarea taxelor i ncasrilor

7.2
Documentele de comer exterior sunt actele ce confirm
ndeplinirea contractului: expedierea mrfurilor, transportarea,
depozitarea, proceduri vamale, livrarea pn la importator, achitarea
taxelor i impozitelor.
Documentele ce confirm realizarea contractului pot fi grupate n urmtoarele categorii:
1. Documente de transport
2. Documente comerciale
3. Documente de asigurare
4. Documente oficiale
5. Documente financiare
6. Alte documente: documente suplimentare cerute de ctre cumprtor

7.3 Contractul extern de vnzare-cumprare este un acord de

voin prin care una din pri (vnztorul), dintr-o anumit
ar, se angajeaz s livreze celeilalte pri (cumprtorul),
dintr-o alt ar, un bun material definit cantitativ i calitativ.
Prile componente a contractului:
I. Preambulul
II. Obiectul contractului:
cantitate
parametrii tehnice
calitatea
ambalajul i marcarea
termenul de livrare
preul mrfii
recepia mrfii
condiii i modaliti de plat
penaliti-daune
arbitrajul i garanii bancare
III. Dispoziii finale : rezilierea contractului, rezoluia contractului

7.4 INCOTERMS reprezint o suit de reguli

internaionale pentru interpretarea termenilor uzuali din
comerul exterior, privind condiiile de livrare i transferare a
riscurilor de vnzare/cumprare.
Termenii sunt divizai n patru grupe:
Grupa E expediere /ExW/
Grupa F transport nepltit /FCA, FAS, FOB/
Grupa C transport pltit /CFR, CIF, CPT, CIP/
Grupa D destinaie /DAF, DES, DEQ, DDU, DDP/

Tema 8. Uniunea European model de integrare

economic regional
8.1 Uniunea European etapele constituirii
8.2 Structurile supranaionale a Uniunii Europene
8.3 Acordurile de cooperare economic a R.Moldova i Uniunea European
8.1 Uniunea European s-a materializat prin mai multe etape intermediare, dup cum
urmeaz:
1947: Organizaia European pentru Cooperare (OEEC) n scopul coordonrii alocrii
resurselor planului Marshall, cu 16 state membre
1948: Actul de formare a uniunii vamale ntre Frana, Marea Britanie i statele Benelux
1949: nfiinarea NATO /7 state/; semnarea actului de constituire a Consiliului Europei
1951: nfiinarea Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (ECSC) /6 membri
fondatori: Frana, Italia, Germania i statele Benelux/
1957: semnarea Tratatului de la Roma /6 ri/, care stipula crearea Comunitii
Economice Europene; piaa unic, tarife externe i politici economice unice pentru
anumite sectoare; coordonarea comun a politicilor economice i comerciale ale
statelor membre
1961: Organozaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OECD)
1973-1974: prima lrgire a CEE cu 3 membri noi /Anglia, Danemarca, Irlanda/
1981: a doua lrgire - Grecia devine membr CEE
1986: a treia - Spania i Portugalia membri CEE

Etapele constituirii UE:

1987: ratificarea Actului Unic European, stipulnd crearea unei arii geografice pentru
libera circulaie a produselor, serviciilor, forei de munc i capitalului
1990: semnarea acordului Schengen
1991-1993: ratificarea Tratatului de la Maastricht /Olanda/, avnd n vedere creterea
unitii economice, politice i monetare
1994-1995: a patra lrgire - Austria, Finlanda Norvegia i Suedia devin membre CEE
1997: acordul de la Amsterdam, viznd sistematizarea actelor funcionrii Comunitii
economice Europene i a Uniunii Europene
1999: introducerea monedei unice EURO n circulaie
2001: tratatul de la Nice, prin care au fost integrate tratatele cu privire la Comunitatea
Economic European i Uniunea European ntr-un act unic
2004: a cincea lrgire devin membri a UE - Cipru, Cehia, Estonia, Ungaria, Lituania,
Letonia, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia
2007: a asea lrgire devin membri a UE Bulgaria i Romnia
2007: Tratatul de la Lisabona, viznd consolidarea securitii n ansamblu a UE /fiind un
act alternativ ansamblului de tratate anterioare/

8.2 Instituiile supranaionale a UE:

-

Consiliul de Minitri
Comisia European
Parlamentul Europei
Consiliul Europei
Curtea European de Justiie
Curtea de Auditori

Instrumente decizionale:
Reglementri- aplicate direct tuturor
statelor membre fr ratificarea de ctre
parlamentele naionale
-

Decizii reglementri care privesc anumite

state membre sau anumite organizaii

Directive elaborate pentru a fi aplicate de

ctre guvernele naionale a statelor membre
ntr-o anumit perioad de timp

Recomandri sugestii /neobligatorii/

Principalele instituii ale Uniunii Europene

8.3 Relaiile de cooperare ntre R.Moldova i UE dateaz

ncepnd cu anul 1994 cnd a fost semnat Acordul de
Parteneriat i Cooperare /1998-2008/

Acordul de Parteneriat i Cooperare

prevede urmtoarele direcii de de
colaborare:
Cooperare economic orientat s
contribuie la procesul de reform, de
redresare economic i dezvoltare
durabil a rii noastre
Cooperarea n sectorul agroalimentar
vizeaz promovarea reformei agrare,
privatizarea i restructurarea
agriculturii, a sectorului agroindustrial
i serviciilor
Promovarea i protejarea investiiilor,
asigurarea unui climat favorabil pentru
investiii
Comerul, concurena i protecia
consumatorului
Cooperarea vamal i prestarea
serviciilor transfrontaliere
Armonizarea legislaiei

Alte acte ce stipuleaz cooperarea

ntre R.Moldova i UE:
-

Planul de Aciuni UE-R.Moldova /

2005-2007/

Pactul de Stabilitate n Europa de

Sud-Est /din 2001/

Parteneriatul Estic /05.2009/

SGP /sistemul de preferine

generale, 2003-2005/, SGP+ /
2006-2008/, PCA /preferine
comerciale autonome, 2008/

Parteneriatul Estic /2009-2013/ ntre UE i

Armenia, Azerbaijan, Belarus, Ucraina,
Moldova i Georgia
Finanarea Programului:
2008 450 mil. Euro
2013 785 mil. Euro
Scopurile:
Consolidarea stabilitii i
securitii n regiunile
limitrofe cu UE
Aprofundarea relaiilor de
parteneriat cu rile
nvecinate UE

Tema 9. Politicile comune n Uniunea European

9.1
9.2
9.3
9.4
9.5

9.1

Obiectivele politicilor comunitare

Politica agricol comun (PAC)
Politica industrial
Politica comercial
Politica regional

Obiectivele de baz a Comunitii Economice Europene (conform art. 2 al Tratatutului de la Roma) de a promova n
ntreaga Comunitate o dezvoltare armonioas a activitilor economice, o expansiune continu i echilibrat, o cretere
a stabilitii, o sporire accelerat a standardului de via i relaii mai strnse ntre rile membre.

n vederea realizrii acestor obiective se impuneau urmtoarele sarcini:

-

Eliminarea ntre statele membre a taxelor vamale i a restriciilor cantitative n domeniul importului i exportului de
mrfuri
Instituirea unui tarif vamal comun i a unei politici comerciale comune fa de teri
Abolirea ntre statele membre a obstacolelor n privina libertii micrii persoanelor, serviciilor i capitalului
Instituirea unei politici comune n domeniul agriculturii
Adaptarea unei politici comune n domeniul transporturilor
Instituirea unui sistem care s asigure libera concuren n cadrul Pieei Comune
Aplicarea de proceduri prin care s fie coordonate politicile economice ale statelor membre
Apropierea reglementrilor legale din rile membre n msura de a asigura buna funcionare a pieei comune
Asocierea rilor tere doritoare i teritoriilor dependente de rile membre ale CEE n vederea sporirii comerului i
pentru promovarea dezvoltrii economice i sociale comune

9.2 Politica Agricol Comun este stipulat n Tratatul de la Roma, pe

parcursul anilor fiind supus unui ir de reforme.

Principiile PAC:
Circulaia liber a produselor agricole, piaa
unic, preuri comunitare unice
Preferina comunitar: aprovizionarea pieei
n primul rnd din producie proprie
Solidaritate financiar acoperirea n comun
a costurilor acestei politici prin intermediul
bugetului comunitar
Instrumentele PAC:
Politica de intervenie: reglementri i restricii prin
standarde, instrumente d e susinere (preul-prag,
preul indicativ, preul de intervenie), taxele vamale
Politica structural: resursele alocate pentru
susinerea agriculturii din Fonduri speciale (FEDR,
FEOGA, FES, FC)
Politica de subvenionare: ajutoare pentru instalare i
investiii, ajutoare pentru agricultur biologica,
ajutoare pentru mpdurirea terenurilor agricole,
ajutoare pentru agricultura practicat n zone
defavorizate, ajutoare pentru prepensionare, ajutoare
pentru formarea profesional

Obiectivele de baz:
Sporirea ofertei de produse agricole
Creterea productivitii prin promovarea
progresului tehnic
Stabilizarea pieei: achiziionarea
excedentelor de producie la preuri
garantate i crearea de stocuri
Preuri rezonabile pentru consumatori
Sporirea veniturilor fermierilor
Obiective noi din reformele ulterioare:

Fermierii s beneficieze de un standard

corect de via

Agricultura s fie competitiv pe piaa

mondial, fr subvenii excesive

Calitatea produciei s corespund cerinelor

consumatorului

Sporirea gradului de protecie a mediului

Meninerea diversitii n agricultur

Meninerea comunitilor rurale

9.2 Politica industrial nu apare n Tratatul de la Roma ca o politic la nivel

comunitar deoarece se insist pe dezvoltare pe baza concurenei. ns ca
parte a politicii economice de intervenie care este chemat de a corecta
imperfeciunile pieei aceast politic cuprinde strategii comunitare de
durat i o legislaie identic privind concurena
Repere a politicii industriale:
-

1964: politici industriale pe termen lung

1968-1992: al doilea program, avnd ca obiectiv dezvoltarea i mbuntirea
structurii industriale n UE
1994-1998: schimbri structurale n tehnologiile industriale, telecomunicaii,
transporturi; suport i promovare pentru ntreprinderi mici i mijlocii; cooperare n
domenii de cercetare-dezvoltare

9.4 Politica comercial comun cuprinde un ansamblu de

msuri, instrumente, politici aplicate n domeniul comercial
extern al UE.
Obiectivele:
Evitarea distorsionrii concurenei indiferent de teritoriul rii importatoare
Crearea condiiilor pentru o liberalizare progresiv n relaiile cu ansamblul
comerului mondial
Instrumentele politicii comerciale externe comune:
Tariful extern comun /taxele vamale, nomenclatorul tarifar/
Reguli privind originea produselor
Metodologia unic de stabilire a valorii n vam
Cote tarifare la unele produse
Regimul comun al exporturilor
Politici armonizate n domeniul exporturilor
Subvenionare la export

9.5 Politica regional are drept obiectiv reducerea

distorsiunilor ntre diferite regiuni geografice precum i
oferirea posibilitii de dezvoltare a regiunilor defavorizate
Instrumentele politicii regionale:
-

Fondul
Fondul
Fondul
Fondul

European de Dezvoltare Regional

Social European
Agricol European pentru Asisten i Garantare
de Coeziune

Forme de intervenii:
-

Asistena din partea organismelor comunitare prin donaii, scutiri de impozite,

credite subvenionale
Cheltuieli publice pentru infrastructur
Descurajarea concentrrii i stimularea investiiilor n regiunile defavorizate

Tema 10. Investiiile strine factor integrator a Republicii Moldova n

circuitul economic mondial i regional
10.1 Noiunea de investiii strine i tipurile lor
10.2 Evoluia investiiilor strine n R.Moldova
10.1 Investiiile reprezint mijloacele bneti, depunerile bancare directe, aciunile i
alte hrtii de valoare, tehnologii, maini, utilaje, licene,credite, valori ale proprietii
intelectuale, care sunt investite n scopul obinerii profitului cu efecte sociale
pozitive.
Surse ale investiiilor: mijloace proprii ale investitorilor, subvenii pentru investiii
acordate din bugetul de stat, investiii strine, mijloace mprumutate.
Investiiile strine prezint toate tipurile de valori materiale i intelectuale, introduse de
investitorii strini n obiecte antreprenoriale i alte forme de activitate cu scopul de a
obine profit.
Investiii strine n funcie de scopul investiiei:
Directe
De portofoliu
Alte investiii

10.2 Investiiile strine influeneaz la mod direct dezvoltarea economiei

naionale. n vederea stimulrii activitii investiionale n ara noastr a fost
introdus n 1992 Legea cu privire la investiiile strine, ulterior nlocuit cu
Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor /04.2004/
.
Factorii determinai n atragerea investiiilor strine n ara noastr:
-

Aezarea geografic favorabil a rii noastre

Fora de munc ieftin i calificat
Agricultura ramur prioritar pentru investiii strine

Barierele ce limiteaz fluxul de investiii strine:

Birocraia aparatului administrativ
Gradul nalt de corupie ce genereaz dezvoltarea economiei tenebre
Piaa intern limitat .a.
Raportul MIEPO /2006/ privind influena investiiilor strine n economia rii noastre.

Tema 11. Turismul - sector de perspectiv n R.Moldova

11.1 Funcionarea sectorului turistic n UE
11.2 Reglementarea turismului n R.Moldova
11.1

Turismul joac un rol major n economia Uniunii Europene, genernd 8 mil de locuri de munc i contribuind cu 5 %
la formarea PIB.
Turismul a fost menionat pentru prima oar n Tratatul de la Maastricht care a specificat o list de activiti din turism
supuse sprijinului comunitar.
Obiectivele politicii UE n domeniul turismului:
Libera circulaie a persoanelor n interiorul UE
Protecia turitilor
Armonizarea i apropierea legislaiilor naionale n domeniul turismului
Protejarea tradiiilor culturale i a mediului nconjurtor
Dezvoltarea turistic n planul regional
Perfecionarea profesional
Infrastructura i transportul
Crearea unui sisitem statistic european
La nivelul Comisiei Europene exist un organism specializat pentru turism Direcia Turism din cadrul Directoratului pentru
servicii, Comer i Turism.
Misiunea Direciei Turism:
mbuntirea cunotinelor de turism i diseminarea informaiilor
Stimularea cooperrii transfrontaliere
Turismul nu prezint o politic comunitar aparte, ns se dezvolt n concordan cu politicile comunitare majore, fiind o
parte integrant a acestor politici.

11.2 Legislaia turistic n R.Moldova cuprinde un ir de regulamente privind desfurarea activitii

respective:
- Lege cu privire la organizarea i desfurarea activitii turistice n R.Moldova 352-XVI din
24.11.2006
- Legea R.Moldova Privind stabilirea unui regim facilitar de vize
- Hotrrea privind nfiinarea Centrului Naional de Perfecionare a cadrelor din industria turismului
- Legea privind crearea Zonei turistice naionale Plaiul Orheian .a.

Instrumente de reglementare:
Licenierea activitii de turism
Brevetarea activitii de turism
Contractul turistic, voucher, fia de eviden
Clasificarea structurilor de primire turistic
Strategia de dezvoltare durabil a turismului
Perfecionarea cadrelor din industria turismului
Direciile de dezvoltare a turismului n R.Moldova reieind din Strategia dezvoltrii
durabile a sectorului /2003-2015/:
Turism cultural
Turism rural
Turism vitivinicol
Turism de sntate i frumusee
Turism ecologic
Turism de afaceri