Politici comerciale

Politica vamala I

Instrumentele politicii comerciale

Instrumente tarifare
Instrumente paratarifare
Instrumente netarifare
Msuri promoionale
Msuri de stimulare a exporturilor

Politica vamal
Este o componet a politicii comerciale a unui
stat, care cuprinde totalitatea reglementrilor
emise de autritile publice i care vizeaz
intrarea i ieirea mrfurilor din teritoriul
vamal

Teritoriul vamal este spaiul geografic n

cadrul cruia se aplic un anumit regim vamal
i o anumit legislaie vamal

Continuare
Aplicarea regimului vamal presupune:
Controlul bunurilor i amijloacelor de transport, cu
ocazia trecerii graniei vamale
ndeplinirea formalitilor vamale
mpunerea vamal i plata creanelor vamale
Alte formaliti specifice reglementate prin acte
normative.

Instrumentele politicii vamale

Legile, codurile i regulamentele vamale
Tarifele vamale

Taxele vamale

Obiectivele sistemului vamal

Protejarea intereselor economice ale statului
Elaborarea de statistici adecvate cu privire la
activitatea de comer exterior
Punerea n aplicare a politicii fiscale a statului
Redefinirea activitilor de export

Impunerea vamal
Obiectul impunerii: bunurile ce fac obiectul
tranzaciei
Nivelul impunerii: impozitul aferent unei uniti
de impunere sub form specific sau ad-valorem
Declaraia vamal n detaliu: documentul prin
care sunt furnizate informaiile necesare realizrii
obligaiilor fiscale
Termenul de plat: momentul validrii
declaraiei vamale, care coincide cu liberul de
vam, permind declarantului vamal s dispun
de bunurile ce fac obiectul declarrii.

Funciile impunerii vamale

Funcia fiscal
Funcia protecionist
Funcia de negociere

Argumente n favoarea proteciei vamale

Divergena dintre costurile i avantajele sociale
i cele private
Protecia tarifar susine ramuri importante din
punct de vedere social, strategic sau economic
Sunt protejate locurile de munc la nivel intern
Taxele vamale conduc la creterea preurilor,
reduc importurile, stimuleaz producia intern,
ocuparea forei de munc i creterea veniturilor
productorilor
Taxele vamale contribuie la diversificarea
structurii industriale

Protecia nominal
Vizeaz ntreaga valoare a produsului supus
impunerii vamale
Nivelul su este dat de nivelul taxelor vamale
nscrise n tarif
Ca regul general, protecia nominal este
direct proporional cu gradul de prelucrare al
bunurilor importate.

Protecia efectiv
Vizeaz nivelul impunerii vamale asupra
valorii nou create ncorporate n produs
Msoar sporul de valoare adugat n
condiiile unor diferite niveluri ale taxelor
vamale
Se calculeaz dup diferite formule

Tariful vamal
Este un catalog care cuprinde nomenclatorul
produselor supuse impunerii vamale i taxele
vamale aferente acestora.
Este instrumentul clasic de reglementare a
schimburilor comerciale externe, fiind permis de
normele multilaterale de conduit.
Principalele nomenclatoare de clasificare a
mrfurilor utilizate pe plan internaional sunt:
Standard International Trade Clasification
Nomenclatorul Vamal de la Bruxelles
Sistemul Armonizat de Descriere i Codificare a
Mrfurilor

Criterii de clasificare a mrfurilor n

tarifele vamale
Originea mrfurilor
Gradul de prelucrare
Combinaie ntre cele dou criterii

Criterii de origine
Originea provenien;Ex: origine vegetal, animal
Originea produselor este esenial pentru stabilirea
cuantumului taxelor vamale i natura formalitilor vamale
Menionarea originii trebuie s figureze pe toate declaraiile
vamale
De obicei un produs este considerat originar dintr-o ar atunci
cnd este obinut din materii prime, materiale i componente
din acea ar.
Dac un produs este rezulatul unor intervenii productive n
mai multe ri, se consider originar din ara n care a suferit
ultima transformare substanial.
Transformarea substanial este determinat prin:
Metoda saltului tarifar (schimbarea ncadrrii tarifare)
Metoda valorii adugate (bunul a suferit o transformare semnificativ
40-60% din valoarea produsului)

Reguli de incadrare tarifar conform

Sistemului Armonizat*
Regula 1 clasificarea mrfurilor este legal
determinat de termenii poziiilor tarifare i de notele
seciunilor i capitolelor
Exemple:
Cnd exist cel puin 2% metal preios ntr-un aliaj, atunci
acesta este considerat un aliaj din metale preioase
Mslinele sunt cuprinse la categoria legume, dei n botanic
sunt considerate fructe.
* Nota: Exemplele sunt realizate pe modelul Tarifului vamal al Romaniei in vigoare inainte
de momentul aderarii la UE. Alte exemple pe modelul actualului tarif vamal vor fi oferite
separat la curs/seminar.

Regula 2
2.a. Prima parte extinde sfera de cuprindere a poziiilor tarifare
pentru a acoperi i articolele incomplete sau nefinite cu condiia
c acestea s cuprind caracteristicile eseniale ale produsului
complet sau finit; a doua parte claseaz n aceeai poziie cu
articolul montat, articolul complet prezentat n stare demontat
sau nemontat
2.b. extinde cuprinderea poziiilor tarifare care menioneaz o
singur materie determinat sau a produselor compuse dintr-o
materie determinat
Exemplu:
Un container cu 500 biciclete demontate fr ei i 700 de ei
ambalate separat vor fi ncadrate ca 500 biciclete echipate
complet i 200 de ei ca i componente.

Regula 3.
Enun principiile de clasificare a mrfurilor susceptibile a fi
ncadrate la mai multe poziii tarifare. Marfa va fi clasificat
la poziia specific. Bunurile compuse din mateii diferite se
ncadreaz dup natura articolului care le confer caracterul
esenial. Dac nu pot s fie ncadrate dup regulile subsidiare
amintite, ncadrarea se va face la poziia tarifar cu numrul
cel mai mare dintre cele care pot s fie luate n considerare.
Exemple: Ascuitoare pe un suoport fantezie poate s fie
ncadrat la:
Ascuitori (articole de tiat) poz. 82.14
Alte jucrii modele pentru divertisment poz. 95.03
ncadrarea se face dup caracterul esenial articole de tiat poz. 82.14

Un etui care cuprinde 10 pixuri de culori diferite (poz.96.08) i

10 creioane colorate (poz. 96.09). Se opteaz pentru poziia
96.09.

Regula 4.
Se aplic mrfurilor care n funcie de
noutatea lor nu sunt reprezentate specific n
nici una dintre poziiile S.A.
Exemplu: Momentul imediat ulterior apariiei
DVD-urilor, acestea au fost ncadrate prin
analogie cu alte produse care serveau aceluiai
scop deoarece nu exista o poziie specific
unde s fie ncadrate.

Regula 5
Reglementeaz clasarea cutiilor i a huselor prezentate
mpreun cu mrfurile crora le sunt destinate precum
i a ambalajelor care conin mrfuri. Aceast regul nu
se aplic atunci cnd materialele de mpachetat sunt
evident susceptibile utilizrii repetate. Ele vor fi
clasificate la iniiativa fiecrei ri.
Exemplu: Berea mbuteliat n sticle i lzi returnabile
Berea poz. 22.03
Sticlele poz. 70.10
Lada poz. diferite n funcie de material (de obicei la articole
din mase plastice)

Regula 6.
Prevede ncadrarea produselor n subpoziiile
unei poziii tarifare, element care se determin
prin respectarea prevederilor acelor subpoziii
i a notelor de subpoziii cu care se afl n
relaie i, bligatoriu cu respectarea regulilor
anterioare