Curtea de Conturi a Romniei constituie rezultatul unui proces istoric evolutiv,
care a parcurs drumul anevoios de la controlul cheltuirii averilor domne ti, pn la
instituia modern i performant de azi, nsrcinat s supravegheze utilizarea cu chibzuin a banului public, combaterea corupiei, a abuzurilor i a risipei. n contextul modernizrii statului romn, intervenit la mijlocul sec. al XIX-lea, instituia controlului nu putea fi lsat deoparte. nc din primele guverne comune ale celor dou Principate Unite, Moldova i ara Romneasc a funcionat un Minister al Controlului, care avea atribuiile unei Curi de Conturi. Pe baza experienei unor Puteri strine, n special a Franei i Belgiei, n Romnia a luat fiin , n 1864, nalta Curte de Compturi, printr-o lege adoptat de Adunarea Legislativ a rii i promulgat de domnitorul Alexandru Ioan Cuza, la 24 ianuarie. n contextul istoric din perioada 1938-1948 - pierderile teritoriale, rzboiul, ocupaia sovietic, precum i instaurarea regimului comunist - au produs schimbri majore care au afectat i activitatea naltei Curi de Compturi, ceea ce a condus, n definitiv, la desfiinarea acesteia, prin decretul Prezidiului Marii Adunri Naiunii a Republicii Populare Romne, din data de 1 decembrie 1948 i nlocuirea sa cu Curtea Superioar de Control Financiar, nfiinat n 28 martie 1973 care a fost desfiinat n 1990. Curtea de Conturi a fost renfiinat n anul 1992. Prin Legea nr.2 din 28 martie 1973, publicat n Buletinul Oficial nr.44 din 30 martie 1973, a fost nfiinat Curtea Superioar de Control Financiar care funciona pe lng Consiliul de Stat. Legea a fost modificat prin Decretele nr.150 din 19 iunie 1974 i nr.36 din 21 februarie 1981. Curtea era abilitat s exercite atribuii de control financiar i jurisdicionale. Legea includea o serie de prevederi specifice statului totalitar, ca de exemplu, "Curtea Superioar de Control Financiar urmrete respectarea hotrrilor de partid i de stat n domeniul financiar i aprarea proprietii socialiste". Prbuirea regimului comunist din Romnia, n urma Revoluiei din Decembrie 1989, a condus la desfiinarea Curii Superioare de Control Financiar , prin Decretului nr. 94/ 07 februarie 1990, emis de Consiliul Frontului Salvrii Naionale. Astfel, atribuiile acesteia au fost preluate, conform art. 1 din prezentul decret, de Corpul de control economico-financiar al primului-ministru al Guvernului Romniei, iar mai apoi de Direcia General de Control Financiar de Stat din Ministerul de Finane. n anul 1992, Direcia General de Control Financiar de Stat din Ministerul de Finane i nceteaz activitatea, pentru ca n locul ei Parlamentul Romniei s adopte Legea nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi a Romniei. Astfel, Curtea de Conturi a Romniei i reia activitatea la 1 martie 1993.
Conducerea Curtii de Conturi
Conducerea Curii de Conturi se exercit de ctre Plenul Curii de Conturi care
este alctuit din 18 membri numii n condiiile legii, de Parlament, care sunt consilieri de conturi. Conducerea executiv a Curii de Conturi se exercit de ctre un preedinte, ajutat de doi vicepreedini, care sunt consilieri de conturi. Conducerea executiv asigur coordonarea activitii Curii de Conturi n conformitate cu prevederile Legii nr. 94/1992, republicat, cu hotrrile Plenului, precum i cu celelalte dispoziii legale aplicabile n vederea realizrii atribuiilor i competenelor ce revin Curii de Conturi . Structura i Organizarea Curii de Conturi Departamentele alctuiesc structura central de specialitate i sunt conduse de cte un consilier de conturi, care ndeplinete i funcia de ef de departament. Conform hotrrii plenului, n cadrul Curii de Conturi sunt organizate 12 departamente. n cadrul departamentelor Curii de Conturi pot fi organizate direcii, servicii, birouri i compartimente de specialitate. Camerele de conturi judeene formeaz structura teritorial de specialitate a Curii, i sunt conduse de cte un director sau director-adjunct. Totodat, n cadrul Curii de Conturi funcioneaz Autoritatea de Audit care este un organism independent din punct de vedere operaional fa de Curtea de Conturi i de celelalte autoriti responsabile cu gestionarea i implementarea fondurilor nerambursabile, cu sediul n Bucureti. n teritoriu, Autoritatea de Audit, are structuri regionale n judeele n care i desfoar activitatea agenii, autoritile de management i/sau organismele intermediare care gestioneaz fondurile comunitare. Art.17.-(1) n cadrul Curii de Conturi sunt organizate 12 departamente, dup cum urmeaz: a) 9 departamente de control/audit, care coordoneaz activitatea de control/audit pe domenii de activitate specifice, respectiv, Departamentele II, III, IV i V i Departamentele VIII, IX, X, XI i XII; b)un departament de control/audit, care asigur coordonarea verificrii bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, respectiv, Departamentul VI ; c)un departament cu specializare juridic, respectiv, Departamentul VII;
d)un departament de specialitate, avnd atribuii de programare i
coordonare a activitii de urmrire i realizare a programelor de activitate ale Curii de Conturi, metodologie, evaluarea sistemelor de control i audit public intern, controlul calitii activitii de audit public extern, pregtire profesional, IT i raportare, respectiv, Departamentul I. Cele 12 departamente ale Curtii de Conturi din Romnia sunt urmtoarele : 1. Departamentul I - Metodologie, pregtire profesional, evaluarea activitii de audit i control, programare, raportare, sinteze i IT 2. Departamentul II- Finane publice, contractare datorie public guvernamental, autorizare datorie public local, gestionarea creanelor Romniei i a drepturilor/obligaiilor statului romn, restituirea proprietilor, statistica guvernamental. 3. Departamentul III- Transporturi, infrastructur, agricultur, dezvoltare rural, sigurana alimentelor 4. Departamentul IV- Guvern, afaceri externe, economie, comer, mediu de afaceri, ntreprinderi mici i mijlocii, resurse minerale 5. Departamentul V- Munc i protecie social, pensii i alte drepturi de asigurri sociale, ocuparea forei de munc, sntate, asigurri de sntate 6. Departamentul VI- Coordonarea verificrii bugetelor unitilor administrativteritoriale 7.Departamentul VII -Acord asisten juridic i consultan structurilor de specialitate, reprezint Curtea de Conturi n instanele judectoreti 8. Departamentul VIII -Preedinie, Parlament, Curtea Constituional, Consiliul Legislativ, Consiliul Concurenei, Avocatul Poporului, CNSAS, Autoritatea electoral Permanent, Consiliul Economic i Social, alte autoriti publice 9. Departamentul IX - Educaie, cercetare, inovare, cultur, audiovizual, mediu i schimbri climatice 10. Departamentul X -Administrarea activelor supraveghere financiar, sistem bancar, tineret i sport
statului,
pres, tiin, privatizare,
11. Departamentul XI -Aprare naional, afaceri interne, fonduri europene,
comunicaii, televiziune, radiodifuziune 12. Departamentul XII -Justiie, procuratur, magistratur, protecie i paz, telecomunicaii speciale, servicii de informaii interne i externe, dezvoltare regional i
administraie public local
Rolul si obiectivele Curii De Conturi Curtea de Conturi este organismul de stat din Romnia care are rolul de a controla folosirea resurselor financiare ale statului i ale sectorului public. Principalele activiti specifice ale Curii de Conturi sunt cele de control i de audit public extern. Auditul public extern cuprinde auditul financiar i auditul performanei. Auditul financiar se exercit potrivit Programului anual de activitate, pentru exerciiul financiar ncheiat, asupra conturilor de execuie ale bugetului general consolidat. Auditul performanei utilizrii resurselor financiare ale statului i ale sectorului public se face n baza programului su de activitate, att la finalul, ct i pe parcursul desfurrii proiectelor, programelor proceselor sau activitilor supuse verificrii. Rapoartele Curii de Conturi sunt puse la dispoziia Parlamentului, autoritilor i instituiilor publice i contribuabililor. Este una dintre instituiile fundamentale ale statului de drept i se bucur de independen financiar, funcional, organizatoric i operaional n conformitate cu recomandrile Declaraiei de la Lima privind liniile directoare de control al finanelor publice. Obiectivele strategice ale instituiei sunt: 1.gestionarea i utilizarea corect i performant a fondurilor publice; 2. protejarea intereselor financiare ale statului romn i ale comunitii Europene; 3.consolidarea capacitii instituionale a Curii de Conturi a Romniei ca instituie independent, profesional i credibil de control i audit public extern al fondurilor publice; 4. asigurarea armonizrii cu standardele internaionale adoptate de Organizaia Internaional a Instituiilor Supreme de Audit (INTOSAI) i cu Liniile Directoare Europene de implementare a acestora; 5. implementarea cadrului legislativ armonizat n domeniul auditului public extern, pe msura evoluiei bunei practici internaionale.