Sunteți pe pagina 1din 6

Legea nr.

544/2001
din 12 octombrie 2001

privind liberul acces la informaiile de interes public


(publicat n M. Of., Partea I, nr. 663 din 23.10.2001)
rectificat i modificat prin
rectificare din 26 februarie 2002 (M. Of. Partea I, nr. 145 din 26.02.2002)
Legea nr. 371/2006 din 14 octombrie 2006 (M. Of. Partea I, nr. 837 din 11.10.2006)
i
Legea nr. 380/2006 din 5 octombrie 2006 (M. Of. Partea I, nr. 846 din 13.10.2006)
NOT: Acest text a fost actualizat de ctre APADOR-CH, avndu-se n vedere
actele normative modificatoare, i nu reprezint versiunea oficial a legii.

CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de interes public,
definite astfel prin prezenta lege, constituie unul dintre principiile fundamentale ale
relaiilor dintre persoane i autoritile publice, n conformitate cu Constituia Romniei
i cu documentele internaionale ratificate de Parlamentul Romniei.
Art. 2. - n sensul prezentei legi:
a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice autoritate sau instituie public ce
utilizeaz sau administreaz resurse financiare publice, orice regie autonom, companie
naional, precum i orice societate comercial aflat sub autoritatea unei autoriti
publice centrale sau locale i la care statul romn sau, dup caz, o unitate administrativteritorial este acionar unic sau majoritar;
b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie care privete activitile
sau rezult din activitile unei autoriti publice sau instituii publice, indiferent de
suportul ori de forma sau de modul de exprimare a informaiei;
c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice informaie privind o
persoan fizic identificat sau identificabil.
CAPITOLUL II
Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes public
SECIUNEA 1
Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public

Page 1 of 6

Art. 3. - Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a accesului la informaiile de


interes public se face din oficiu sau la cerere, prin intermediul compartimentului pentru
relaii publice sau al persoanei desemnate n acest scop.
Art. 4. - (1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile de interes public
autoritile i instituiile publice au obligaia de a organiza compartimente specializate de
informare i relaii publice sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.
(2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de relaii publice se
stabilesc, pe baza dispoziiilor prezentei legi, prin regulamentul de organizare i
funcionare a autoritii sau instituiei publice respective.
Art. 5. - (1) Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s comunice din oficiu
urmtoarele informaii de interes public:
a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau
instituiei publice;
b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare,
programul de audiene al autoritii sau instituiei publice;
c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i
ale funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea,
sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail i adresa paginii de Internet;
e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;
f) programele i strategiile proprii;
g) lista cuprinznd documentele de interes public;
h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;
i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care
persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile de interes
public solicitate.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s publice i s actualizeze anual un
buletin informativ care va cuprinde informaiile prevzute la alin. (1).
(3) Autoritile publice sunt obligate s dea din oficiu publicitii un raport periodic de
activitate, cel puin anual, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a
III-a.
(4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz prin:
a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori prin publicare n Monitorul
Oficial al Romniei sau n mijloacele de informare n mas, n publicaii proprii, precum
i n pagina de Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei publice, n spaii special destinate
acestui scop.
Art. 6. - (1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la autoritile i
instituiile publice, n condiiile prezentei legi, informaiile de interes public.
(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure persoanelor, la cererea
acestora, informaiile de interes public solicitate n scris sau verbal.
(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde urmtoarele elemente:
a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;
b) informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau instituiei publice
identificarea informaiei de interes public;

Page 2 of 6

c) numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa la care se solicit


primirea rspunsului.
Art. 7. - (1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s rspund n scris la
solicitarea informaiilor de interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult
30 de zile de la nregistrarea solicitrii, n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul
lucrrilor documentare i de urgena solicitrii. n cazul n care durata necesar pentru
identificarea i difuzarea informaiei solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi
comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris
despre acest fapt n termen de 10 zile.
(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se comunic n termen de
5 zile de la primirea petiiilor.
(3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot realiza, dac sunt
ntrunite condiiile tehnice necesare, i n format electronic.
Art. 8. - (1) Pentru informaiile solicitate verbal funcionarii din cadrul compartimentelor
de informare i relaii publice au obligaia s precizeze condiiile i formele n care are
loc accesul la informaiile de interes public i pot furniza pe loc informaiile solicitate.
(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe loc, persoana este
ndrumat s solicite n scris informaia de interes public, urmnd ca cererea s i fie
rezolvat n termenele prevzute la art. 7.
(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunic n cadrul unui program
minim stabilit de conducerea autoritii sau instituiei publice, care va fi afiat la sediul
acesteia i care se va desfura n mod obligatoriu n timpul funcionrii instituiei,
incluznd i o zi pe sptmn, dup programul de funcionare.
(4) Activitile de registratur privind petiiile nu se pot include n acest program i se
desfoar separat.
(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre mijloacele de informare n
mas vor fi comunicate, de regul, imediat sau n cel mult 24 de ore.
Art. 9. - (1) n cazul n care solicitarea de informaii implic realizarea de copii de pe
documentele deinute de autoritatea sau instituia public, costul serviciilor de copiere
este suportat de solicitant, n condiiile legii.
(2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicit informaii noi privind
documentele aflate n posesia autoritii sau a instituiei publice, aceast solicitare va fi
tratat ca o nou petiie, rspunsul fiind trimis n termenele prevzute la art. 7 i 8.
Art. 10. - Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i instituiilor
publice de rspunsuri la petiii i de audiene, desfurat potrivit specificului
competenelor acestora, dac aceasta privete alte aprobri, autorizri, prestri de servicii
i orice alte solicitri n afara informaiilor de interes public.
Art. 11. - (1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu sau n interes
de serviciu au acces la fondul documentaristic al autoritii sau al instituiei publice pe
baza solicitrii personale, n condiiile legii.
(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de instituia public se
realizeaz n condiiile art. 9.
Art. 111. Orice autoritate contractant, astfel cum este definitit prin lege, are obligaia
s pun la dispoziia persoanei fizice sau juridice interesate, n condiiile prevzute la
art.7, contractele de achiziii publice.

Page 3 of 6

Art. 12. - (1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la art. 1 i,


respectiv, la art.111, urmtoarele informaii:
a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i ordinii publice, dac fac
parte din categoriile informaiilor clasificate, potrivit legii;
b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele care privesc interesele
economice i politice ale Romniei, dac fac parte din categoria informaiilor clasificate,
potrivit legii;
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare, dac publicitatea acestora
aduce atingere dreptului de proprietate intelectual ori industrial, precum i principiului
concurenei loiale, potrivit legii;
d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;
e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau disciplinare, dac se
pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvluie surse confideniale ori se pun n pericol
viaa, integritatea corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n
curs de desfurare;
f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea acestora aduce atingere
asigurrii unui proces echitabil ori interesului legitim al oricreia dintre prile implicate
n proces;
g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de protecie a tinerilor.
(2) Rspunderea pentru aplicarea msurilor de protejare a informaiilor aparinnd
categoriilor prevzute la alin. (1) revine persoanelor i autoritilor publice care dein
astfel de informaii, precum i instituiilor publice abilitate prin lege s asigure securitatea
informaiilor.
Art. 13. - Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre o autoritate
sau o instituie public nu pot fi incluse n categoria informaiilor clasificate i constituie
informaii de interes public.Art. 14. - (1) Informaiile cu privire la datele personale ale
ceteanului pot deveni informaii de interes public numai n msura n care afecteaz
capacitatea de exercitare a unei funcii publice.
(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate ntre autoritile publice
dect n temeiul unei obligaii legale ori cu acordul prealabil n scris al persoanei care are
acces la acele informaii potrivit art. 2.
SECIUNEA a 2-a
Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare
n mas la informaiile de interes public
Art. 15. - (1) Accesul mijloacelor de informare n mas la informaiile de interes public
este garantat.
(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de interes public, desfurat de
mijloacele de informare n mas, constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a
avea acces la orice informaie de interes public.
Art. 16. - Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n mas la informaiile de
interes public autoritile i instituiile publice au obligaia s desemneze un purttor de
cuvnt, de regul din cadrul compartimentelor de informare i relaii publice.

Page 4 of 6

Art. 17. - (1) Autoritile publice au obligaia s organizeze periodic, de regul o dat pe
lun, conferine de pres pentru aducerea la cunotin a informaiilor de interes public.
(2) n cadrul conferinelor de pres autoritile publice sunt obligate s rspund cu
privire la orice informaii de interes public.
Art. 18. - (1) Autoritile publice au obligaia s acorde fr discriminare acreditare
ziaritilor i reprezentanilor mijloacelor de informare n mas.
(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de dou zile de la nregistrarea acesteia.
(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot retrage acreditarea unui
ziarist numai pentru fapte care mpiedic desfurarea normal a activitii autoritii
publice i care nu privesc opiniile exprimate n pres de respectivul ziarist, n condiiile i
n limitele legii.
(4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui ziarist se comunic n scris
i nu afecteaz dreptul organismului de pres de a obine acreditarea pentru un alt ziarist.
Art. 19. - (1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s informeze n timp util
mijloacele de informare n mas asupra conferinelor de pres sau oricror alte aciuni
publice organizate de acestea.
(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici un fel accesul mijloacelor de
informare n mas la aciunile publice organizate de acestea.
(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de organizare i funcionare
s desfoare activiti specifice n prezena publicului sunt obligate s permit accesul
presei la acele activiti, n difuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd s se in
seama doar de deontologia profesional.
Art. 20. - Mijloacele de informare n mas nu au obligaia s publice informaiile
furnizate de autoritile sau de instituiile publice.
CAPITOLUL III
Sanciuni
Art. 21. - (1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autoriti ori
instituii publice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere i atrage
rspunderea disciplinar a celui vinovat.
(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune reclamaie la conductorul
autoritii sau al instituiei publice respective n termen de 30 de zile de la luarea la
cunotin de ctre persoana lezat.
(3) Dac dup cercetarea administrativ reclamaia se dovedete ntemeiat, rspunsul se
transmite persoanei lezate n termen de 15 zile de la depunerea reclamaiei i va conine
att informaiile de interes public solicitate iniial, ct i menionarea sanciunilor
disciplinare luate mpotriva celui vinovat.
Art. 22. - (1) n cazul n care o persoan se consider vtmat n drepturile sale,
prevzute n prezenta lege, aceasta poate face plngere la secia de contencios
administrativ a tribunalului n a crei raz teritorial domiciliaz sau n a crei raz
teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice. Plngerea se face n termen de
30 de zile de la data expirrii termenului prevzut la art. 7.
(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s furnizeze informaiile de
interes public solicitate i s plteasc daune morale i/sau patrimoniale.
(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.

Page 5 of 6

(4) Decizia Curii de apel este definitiv i irevocabil.


(5) Att plngerea, ct i apelul se judec n instan n procedur de urgen i sunt
scutite de tax de timbru.
CAPITOLUL IV
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 23. - (1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, Guvernul va elabora, la iniiativa Ministerului Informaiilor Publice,
normele metodologice de aplicare a acesteia.
Art. 24. - (1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi
Ministerul Informaiilor Publice, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei i
Ministerul Finanelor Publice vor nainta Guvernului propuneri privind msurile necesare
pentru ca informaiile de interes public s devin disponibile n mod progresiv prin
intermediul unor baze de date informatizate accesibile publicului la nivel naional.
(2) Msurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea autoritilor i instituiilor
publice cu echipamentele de tehnic de calcul adecvate.
Art. 25. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice prevederi contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 13 septembrie 2001, cu respectarea
prevederilor art.74 alin. (2) din Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
PAUL PCURARU
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 18 septembrie 2001, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Bucureti, 12 octombrie 2001.
Nr. 544.

Page 6 of 6