Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2 1 A - Microintreprinderi
2 1 A - Microintreprinderi
GHIDUL SOLICITANTULUI
CONDIII SPECIFICE DE ACCESARE A
FONDURILOR
versiune
de
lucru,
consultrii publice
supus
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
Cuprins
1.
1.2.
1.3. Care sunt regiunile n cadrul crora se pot solicita finanri n cadrul axei
prioritare 2?......................................................................................................... 4
1.4. Care sunt aciunile sprijinite n cadrul axei prioritare/prioritii de
investiii?............................................................................................................. 4
2.
3.
1.5.
1.6.
Indicatorii de proiect.................................................................................. 5
1.7.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Ajutorul de minimis.................................................................................... 7
Reguli generale........................................................................................ 10
3.2.
Eligibilitatea solicitantului........................................................................11
3.3.
Eligibilitatea proiectului........................................................................... 13
3.4.
Eligibilitatea cheltuielilor..........................................................................14
3.5.
4.
5.
6.
7.
8.
Anexe............................................................................................................. 20
2.1.A. Microntreprinderi
1.
Draf
t
Draf
t
2.1.A. Microntreprinderi
cadrul
axei
2.
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
Draf
t
2.1.A. Microntreprinderi
Nord
Est
Sud Est
Sud
Munteni
a
Sud
Vest
Oltenia
Vest
Nord
Vest
Centru
Bucure
ti - Ilfov
1.14.Ajutorul de minimis
Utilizarea fondurilor publice (inclusiv a fondurilor europene) pentru a sprijini o
entitate (o ntreprindere), acordndu-i astfel un avantaj n detrimentul altor
entiti (concurente pe pia), poate constitui ajutor de stat. n conformitate cu
normele europene, unele ajutoare de stat sunt ilegale tocmai pentru c ele sunt
de natur s distorsioneze concurena pe piaa comun.
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
Articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
(TFUE) prevede obligaia de a notifica Comisiei Europene ajutoarele de stat, astfel
nct aceasta s evalueze dac sunt compatibile cu piaa comun.
Regula de minimis a fost introdus pentru exceptarea de la notificare a
ajutoarelor de o valoare mic. Astfel, ajutoarele cu o valoare de pn la 200.000
euro, acordate unei ntreprinderi pe o perioad de trei ani fiscali consecutivi, sunt
considerate compatibile cu regulile de concuren pe piaa comun (ele nefiind
considerate ajutoare de stat).
Prin acest apel de proiecte sunt selectate i finanate investiii (proiecte) n baza
Schemei de ajutor de minimis aprobate prin Ordinul ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice nr ___________.
Toate ajutoarele de minimis acordate n baza acestei scheme iau forma finanrii
nerambursabile i se supun Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013
privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene ajutoarelor de minimis (Regulamentul de minimis).
Valoarea ajutorului
ntreprinderea unic
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
Astfel, dac ntreprinderile A i B sunt legate (spre exemplu, A deine peste 50%
din prile sociale ale lui B), atunci A i B mpreun vor putea beneficia de
200.000 euro (nu fiecare n parte de cte 200.000 euro).
Cumulul ajutoarelor
4 A se vedea Legea 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM, cu modificrile i completrile
ulterioare, care transpune Recomandarea CE 361/2003 privind definiia microntreprinderilor, ntreprinderilor
mici i mijlocii, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 124 din 20 mai 2003. Identificarea
ntreprinderilor legate de ntreprinderea solicitant (precum i a celor partenere) face obiectul inclusiv al
metodologiei de ncadrare a solicitantului n categoria microntreprinderilor.
5 Versiunea iniial a Ghidului privind definirea IMM-urilor, elaborat de Comisia European n 2005, poate fi
descrcat, n limba romn, la adresa http://bookshop.europa.eu/ro/noua-defini-ie-a-imm-urilor-pbNB6004773/
Att versiunea din 2005 a ghidului, ct i cea revizuit n 2015, conin detalii i explicaii n legtur condiiile de
ncadrare n categoria IMM-urilor, prevzute n Recomandarea CE 361/2003.
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
10
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
3.
11
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
1.16.Eligibilitatea solicitantului
1. Solicitantul este societate comercial7 sau societate cooperativ8
care se ncadreaz n categoria microntreprinderilor
Microntreprinderile sunt definite ca ntreprinderi care au pn la 9 salariai i
realizeaz o cifr de afaceri anual net sau dein active totale de pn la 2
milioane de euro, echivalent n lei, n conformitate cu Legea 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM, cu modificrile i completrile ulterioare.
Se recomand o atenie sporit n aplicarea corect a prevederilor Legii
346/2004, n special n ceea ce privete identificarea ntreprinderilor
partenere i/sau legate cu ntreprinderea solicitant. ncadrarea datelor
solicitantului (a numrului mediu anual de salariai i a cifrei de afaceri anuale
nete/
activelor
totale)
n
pragurile
prevzute
pentru
categoria
microntreprinderilor se verific abia dup luarea n calcul a datelor aferente
tuturor ntreprinderilor partenere i legate cu ntreprinderea solicitant,
identificate conform legii.
Solicitantul de finanare va completa i anexa la cererea de finanare Declaraia
privind ncadrarea ntreprinderii n categoria IMM (din care s reias ncadrarea n
categoria microntreprinderilor).
Metoda de calcul a datelor unei ntreprinderi n cazurile n care aceasta este
partener i/sau legat cu o alt ntreprindere, prezentat n lege, este detaliat
i exemplificat n cadrul unui Ghid privind definirea IMM-urilor, elaborat de
Comisia European (varianta revizuit n 2015 9 este disponibil, momentan doar
n
limba
englez,
la
adresa
http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/10109/attachments/1/translations/en/r
enditions/native).
Sucursalele, ageniile, reprezentanele sau alte uniti fr personalitate juridic
nu sunt eligibile.
2. Domeniul de activitate n care se realizeaz investiia
a. Regio finaneaz investiii numai n domeniile de activitate eligibile (clase
CAEN), aa cum sunt enumerate n Anexa 2 la Ghidul specific.
b. La momentul depunerii cererii de finanare, solicitantul trebuie s aib deja
domeniul de activitate eligibil (clasa CAEN) vizat de investiie, autorizat la
sediul (principal sau secundar) identificat ca loc de implementare a
7 Constituit n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, cu
completrile i modificrile ulterioare
8 Constituit n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei, cu completrile i modificrile ulterioare
9 Versiunea iniial a Ghidului privind definirea IMM-urilor, elaborat de Comisia European n 2005, poate fi
descrcat, n limba romn, la adresa http://bookshop.europa.eu/ro/noua-defini-ie-a-imm-urilor-pbNB6004773/
Att versiunea din 2005 a ghidului, ct i cea revizuit n 2015, conin detalii i explicaii n legtur condiiile de
ncadrare n categoria IMM-urilor, prevzute n Recomandarea CE 361/2003.
12
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
10 Autorizare obiecte activitate se face de obicei inca de la infiintarea societatii sau a unui punct de lucru, sau
ulterior infiintarii societatii sau a unui punct de lucru, prin depunerea la Registrul Comertului a unei declaratii pe
propria raspundere, semnata de asociatul sau de administrator, din care sa rezulte ca sunt indeplinite conditiile
de functionare prevazute de legislatia specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului i
protectiei muncii, pentru activitatile precizate in declaratia-tip. A se vedea Legea 359/2004 privind simplificarea
formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor
juridice, nregistrarea fiscal a acestora precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile
i completrile ulterioarei a Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare
13
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
1.17.Eligibilitatea proiectului
1 Activitile propuse n proiect (investiia) trebuie s vizeze domeniul
de activitate eligibil al solicitantului, ce face obiectul proiectului (aa
cum este identificat la pct. 2.2 Locul de implementare a proiectului
i domeniul de activitate n care se realizeaz investiia din
formularul cererii de finanare).
14
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
15
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
1.18.Eligibilitatea cheltuielilor
Baza legal pentru stabilirea eligibilitii cheltuielilor:
16
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
17
2.1.A. Microntreprinderi
b.
c.
d.
e.
f.
18
Draf
t
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
4.
19
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
20
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
Dac proiectul este acceptat pentru finanare (i.e. a parcurs cu succes etapele de
verificare preliminar i evaluare tehnic i financiar), solicitantul va trebui s
prezinte n etapa precontractual:
1. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii ce se supun
autorizrii) Autorizaia de construire, emis pentru realizarea investiiei.
Microntreprinderea solicitant trebuie s fie titulara autorizaiei
2. (Pentru proiecte care includ execuia de lucrri de construcii)
Documentele cadastrale i nregistrarea imobilelor n registre, n copie
conform cu originalul:
o extras de carte funciar din care s rezulte intabularea, precum i
ncheierea, n copie, emis cu maximum 30 de zile naintea depunerii
cererii de finanare.
o tabel centralizator asupra numerelor cadastrale, obiectivele de
investiie asupra crora se realizeaz n cadrul acestora, precum i
suprafeele aferente
o plan de amplasament vizat de OCPI pentru imobilele pe care se
propune a se realiza investiia n cadrul proiectului, plan n care s
fie evideniate inclusiv numerele cadastrale
o Plan al situaiei propuse pentru realizarea investiiei elaborat de
proiectant
3. Avizul Natura 2000
4. Modificri la documentele statutare, dac este cazul
5. Cele mai recente situaii financiare anuale, dac sunt diferite de cele
depuse deja la cererea de finanare
6. Declaraia de eligibilitate actualizat n care se vor evidenia, printre altele,
ajutoarele de minimis primite/solicitate n perioada scurs de la depunerea
cererii de finanare. n aceast etap se va reverifica ncadrarea finanrii
nerambursabile solicitate n plafonul de minimis
7. Certificatul constatator emis de oficiul registrului comerului de pe lng
tribunalul unde i are sediul solicitantul, emis cu cel mult 30 de zile nainte
de depunere la OI
8. Certificatul de atestare fiscal, referitor la obligaiile de plat la bugetul
local i bugetul de stat
9. Certificatul de cazier fiscal al solicitantului
10.Declaraia reprezentantului legal prin care se certific faptul c pe
parcursul procesului de evaluare i selecie au fost/nu au fost nregistrate
modificri asupra unora sau a tuturor documentelor depuse la cererea de
finanare
11.Orice alt document din lista celor anexate la formularul cererii de finanare,
actualizat, dac au intervenit modificri
5.
21
2.1.A. Microntreprinderi
Draf
t
6.
7.
8.
Anexe
22