Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
268/2007
din 14/03/2007
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006 privind
protectia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 233 din 04/04/2007
n temeiul art. 108 din Constitufia Romniei, republicat, i al art. 103 din Legea nr. 448/2006
privind protecfia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificrile i
completrile ulterioare,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Articol unic. - Se aprob Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006
privind protectia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificrile i
completrile ulterioare, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
p. Ministrul administratiei i
internelor,
Mircea Nicu Toader,
secretar de stat
Ministrul snttii publice,
Gheorghe Eugen Nicolescu
Ministrul transporturilor,
constructiilor i turismului,
Radu Mircea Berceanu
Ministrul educatiei i cercetrii,
Mihail Hrdu
Ministrul finantelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu
Nr. 268.
Norm metodologic
din 14/03/2007
Tematici
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. - Prezentele norme metodologice stabilesc modul de aplicare a prevederilor Legii nr.
448/2006 privind protectia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificrile i
completrile ulterioare, denumit n continuare lege.
Art. 2. - Beneficiaz de dispozitiile legii urmtoarele categorii de persoane:
a) copiii care posed certificat de ncadrare n grad de handicap eliberat prin hotrre a
comisiei pentru protectia copilului;
b) adultii care posed certificat de ncadrare n grad de handicap eliberat de comisia de
evaluare a persoanelor adulte cu handicap sau, dup caz, decizie eliberat de comisia
superioar de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, n termen de valabilitate.
CAPITOLUL II
Drepturile persoanelor cu handicap
SECTIUNEA 1
Sntate i recuperare
Art. 3. - n cazul n care familia sau reprezentantul legal al persoanei cu handicap nu poate
asigura exercitarea drepturilor persoanelor cu handicap, aceasta revine, n principal, autorittilor
administratiei publice locale unde i are domiciliul sau reedinta persoana cu handicap.
Art. 4. - Asistentul social al serviciului public specializat din localitatea de domiciliu sau
reedint a persoanei cu handicap se autosesizeaz, rspunde la sesizri/reclamatii, constat c
familia sau reprezentantul legal al persoanei cu handicap nu asigur sau ncalc drepturile
persoanei cu handicap i anunt n acest sens autorittile administratiei publice locale.
Art. 5. - n aplicarea prevederilor art. 9 alin. (1) lit. e) din lege, autorittile publice se vor baza, n
principal, pe promovarea programelor de interventie timpurie.
Art. 6. - n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate, persoanele cu handicap
beneficiaz de asistent medical, inclusiv de medicamente, att pentru tratamentul ambulatoriu,
ct i pe timpul spitalizrii, n conditiile art. 10 din lege i n conformitate cu contractul-cadru
privind conditiile acordrii asistentei medicale n cadrul sistemului asigurrilor sociale de
sntate.
Art. 7. - nsotitorul copilului sau adultului cu handicap grav ori accentuat poate fi orice persoan
care nsotete copilul sau adultul, inclusiv asistentul personal n cazul copilului ori adultului cu
handicap grav.
Art. 8. - Biletele gratuite de tratament balnear se acord n limita numrului total de bilete
prevzute n legea bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul respectiv.
Art. 9 - Cererea pentru acordarea biletului gratuit de tratament balnear se depune la casele
teritoriale de pensii i este nsotit de urmtoarele documente:
a) copie de pe actul de identitate;
b) copie de pe documentul care atest ncadrarea n grad de handicap;
c) recomandare medical emis de medicul de familie sau medicul specialist.
Art. 10. - n cazul n care decizia ori aprobarea de plat pentru dispozitivele medicale solicitate,
prevzut la art. 11 alin. (2) din lege, nu este emis n termen de maximum 30 de zile de la data
depunerii documentatiei necesare, persoana cu handicap se poate adresa instantei de
contencios administrativ competente, n conditiile legii.
SECTIUNEA a 2-a
Educatie
Art. 11. - n situatia n care studentul cu handicap grav sau accentuat adreseaz cererea de
reducere cu 50% a taxelor pentru cazare i mas la cantinele i cminele studenteti, iar aceasta
nu este rezolvat favorabil, persoana lezat se poate adresa instantei de contencios administrativ
competente, n conditiile legii.
Art. 12. - n vederea obtinerii unui loc gratuit n tabere de odihn pentru precolarul sau elevul
cu handicap, printele ori reprezentantul legal al acestuia va depune o cerere la unitatea de
nvtmnt de care apartine, nsotit de copie de pe documentul care atest ncadrarea n grad
de handicap. Studentul cu handicap va depune cererea personal sau prin reprezentant.
SECTIUNEA a 3-a
Locuint
Art. 13. - La nivel local, responsabile cu asigurarea accesului persoanelor cu handicap la
nchirierea unei locuinte sunt consiliile locale, ca autoritti deliberative, i primarii, ca autoritti
executive, n raza crora i are domiciliul sau reedinta persoana cu handicap.
SECTIUNEA a 4-a
Asistent juridic i facilitti
Art. 14. - n sensul prevederilor art. 23 alin. (4) din lege, n cazul n care instanta
judectoreasc numete ca tutore autoritatea administratiei publice locale, aceasta are obligatia
de a desemna o persoan sau o comisie din aparatul de specialitate al primarului, respectiv din
cadrul compartimentului cu atributii n domeniu, care s duc la ndeplinire hotrrea instantei
judectoreti.
Art. 15. - (1) n vederea obtinerii rovinietei, persoanele care se ncadreaz n prevederile art. 27
din lege vor depune fie la primriile din localitatea de domiciliu sau reedint, fie la directiile
generale de asistent social i protectia copilului judetene, respectiv locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, o cerere nsotit de urmtoarele documente n copie: documentul care
atest ncadrarea n grad de handicap, actul de identitate, certificatul de nmatriculare sau cartea
de identitate a autovehiculului.
(2) Primriile vor centraliza lunar solicitrile primite n acest sens i le vor trimite pn n data
de 10 a lunii urmtoare directiilor generale de asistent social i protectia copilului judetene,
respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti.
(3) Directiile generale de asistent social i protectia copilului judetene, respectiv locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, vor centraliza lunar solicitrile n acest sens i le vor trimite
pn n data de 20 a lunii urmtoare Companiei Nationale de Autostrzi i Drumuri Nationale din
Romnia - S.A., mpreun cu cererea de acordare a rovinietelor.
(4) Temeiul cererii prevzute la alin. (3) l constituie conventiile tripartite care se ncheie anual
ntre directiile generale de asistent social i protectia copilului judetene, respectiv locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, Ministerul Transporturilor, Constructiilor i Turismului i
Compania National de Autostrzi i Drumuri Nationale din Romnia - S.A.
(5) Compania National de Autostrzi i Drumuri Nationale din Romnia - S.A. va elibera
rovinietele solicitate ctre directiile generale de asistent social i protectia copilului judetene,
respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, pn n ultima zi lucrtoare a acelei luni.
Art. 16. - Pentru a beneficia de scutirea de la plata taxei hoteliere, persoanele cu handicap grav
sau accentuat trebuie s fac dovada cu actul de identitate i documentul care atest ncadrarea
n grad de handicap.
Art. 17. - (1) Pentru a beneficia de prevederile art. 25 din lege, persoana cu handicap grav sau
accentuat se adreseaz Autorittii Nationale pentru Persoanele cu Handicap i depune prin
registratur urmtoarele documente:
a) cerere;
Art. 19. - (1) n sensul prevederilor art. 30 alin. (3) din lege, actele doveditoare sunt:
sau reedint;
d) pentru persoanele cu handicap care solicit admiterea ntr-un centru rezidential, dovad
eliberat de serviciul specializat al primriei n a crei raz teritorial i are domiciliul sau
reedinta persoana cu handicap, prin care se atest c acesteia nu i s-au putut asigura protectia
i ngrijirea la domiciliu sau n cadrul altor servicii din comunitate.
(2) n vederea solutionrii cererii, autoritatea administratiei publice locale n a crei raz
teritorial i are domiciliul sau reedinta persoana cu handicap poate solicita i alte documente.
(3) n situatia n care persoanei cu handicap nu i se pot asigura serviciile sociale solicitate la
nivelul localittii de domiciliu sau reedint, serviciul public specializat al acesteia se va adresa
autorittilor administratiei publice de la nivelul judetelor.
Art. 20. - Serviciile sociale destinate persoanelor cu handicap pot fi acordate:
a) la domiciliu: ngrijiri specializate la domiciliu, echipa mobil, asistentul personal;
b) n comunitate: asistent personal profesionist;
c) n centre de zi i centre rezidentiale publice, private sau public-private.
Art. 21. - n vederea contractrii serviciilor sociale n conditiile art. 32 alin. (2) din lege,
autorittile administratiei publice locale vor proceda dup cum urmeaz:
a) stabilesc costul maxim pentru fiecare serviciu social care se intentioneaz a se contracta, n
baza unei analize privind cheltuielile aferente cu acel serviciu, pentru o persoan asistat, n
decursul unui an;
b) elaboreaz caietul de sarcini care include standardele minime privind asigurarea calittii
pentru serviciul social respectiv, cu respectarea legislatiei n vigoare;
(2) n termen de 30 de zile, raportul prezentat consiliului local va fi transmis spre informare
directiilor generale de asistent social i protectia copilului judetene i secretariatului comisiei
judetene pentru incluziune social, respectiv a municipiului Bucureti, din cadrul directiei de
munc, solidaritate social i familie judetene, respectiv a municipiului Bucureti.
Art. 30. - Indemnizatia prevzut la art. 41 alin. (3) din lege se acord ncepnd cu luna
urmtoare depunerii cererii i nceteaz cu luna urmtoare celei n care persoana cu handicap nu
mai ndeplinete conditiile care au dus la stabilirea dreptului.
SECTIUNEA a 3-a
Centre pentru persoane cu handicap
Art. 31. - (1) Potrivit prevederilor art. 50 alin. (5) din lege, n vederea obtinerii avizului Autorittii
Nationale pentru Persoanele cu Handicap, solicitantul va depune urmtoarele documente:
a) cererea de solicitare a avizului;
b) proiectul de hotrre a consiliului judetean, respectiv local al sectorului municipiului
Bucureti;
c) nota de fundamentare;
d) proiectul de organigram.
(2) Autoritatea National pentru Persoanele cu Handicap va comunica avizul n termen de 30
de zile de la data nregistrrii dosarului complet.
Art. 32. - Evaluarea activittilor cu caracter inovator se face de serviciul public descentralizat
competent teritorial al Ministerului Muncii, Solidarittii Sociale i Familiei, n colaborare cu
Autoritatea National pentru Persoanele cu Handicap, pe baza unei grile de evaluare elaborate i
aprobate prin ordin al preedintelui Autorittii Nationale pentru Persoanele cu Handicap, emis n
termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.
Art. 33. - (1) n sensul art. 53 alin. (4) din lege, decontarea cheltuielilor se face n baza unui
cost mediu lunar al cheltuielilor stabilit de consiliile judetene, respectiv de consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti. La stabilirea costului mediu lunar al cheltuielilor se iau n
calcul cheltuielile de personal i cheltuielile cu bunuri i servicii.
(2) Obligatia de decontare a cheltuielilor prevzute la alin. (1) revine consiliului judetean sau
consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureti n a crui/cror raz teritorial i are
domiciliul persoana cu handicap, prin directiile generale de asistent social i protectia copilului.
(3) Decontarea cheltuielilor se face lunar pentru luna anterioar. Se deconteaz costul mediu
lunar al cheltuielilor, din care se scade contributia lunar de ntretinere datorat de persoana cu
handicap.
Art. 34. - (1) De la data publicrii prezentelor norme metodologice, admiterea persoanelor cu
handicap n centrele rezidentiale publice din alt judet dect cel de domiciliu se face numai la
solicitarea conductorului directiei generale de asistent social i protectia copilului din unitatea
administrativ-teritorial n care persoana cu handicap i are domiciliul.
(2) Solicitarea cuprinde acordul directiei generale de asistent social i protectia copilului de a
achita costul mediu lunar de cheltuieli stabilit pentru respectivul centru rezidential n care
urmeaz s fie admis persoana cu handicap.
(3) Costul mediu lunar de cheltuieli pentru persoana cu handicap se datoreaz de la data
admiterii efective n centru.
SECTIUNEA a 4-a
Prestatii sociale
Art. 35. - (1) Dreptul la asistent social sub form de prestatii sociale se acord persoanelor
cu handicap pe perioada valabilittii documentului care atest ncadrarea n grad de handicap.
(2) Dreptul la asistent social sub form de prestatii sociale se acord din oficiu n toate
cazurile n care persoana detintoare de certificat de ncadrare n grad de handicap se afl n
plat n evidenta directiei generale de asistent social i protectia copilului.
(3) Pentru persoanele cu handicap grav i accentuat beneficiare de prestatii sociale la data
intrrii n vigoare a legii, acordarea prestatiilor sociale se face din oficiu.
Art. 36. - (1) Cererea pentru acordarea de prestatii sociale se nregistreaz fie la primria
localittii de domiciliu sau de reedint a persoanei cu handicap, fie la directiile generale de
asistent social i protectia copilului judetene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului
Bucureti.
(2) Primria va transmite directiilor generale de asistent social i protectia copilului cererea i
actele doveditoare n termen de 5 zile calendaristice de la data depunerii acestora.
(3) Actele doveditoare sunt urmtoarele:
b) copie de pe documentul care atest ncadrarea n grad de handicap; n cazul n care exist
diferente de nume ntre actul de identitate i certificat, se solicit actul care s ateste schimbarea
numelui;
c) declaratie pe propria rspundere privind tipul de venit.
(4) Prestatia social are caracter lunar, se acord ncepnd cu luna urmtoare depunerii cererii
i nceteaz cu luna urmtoare celei n care persoana cu handicap nu mai ndeplinete conditiile
care au dus la stabilirea dreptului.
(5) Stabilirea, suspendarea sau ncetarea dreptului la asistent social sub form de prestatii
sociale se face conform legii, n baza dispozitiei directorului executiv al directiei generale de
asistent social i protectia copilului judetene, respectiv locale a sectorului municipiului
Bucureti.
SECTIUNEA a 5-a
Accesibilitate
Art. 37. - n sensul prevederilor art. 60 lit. a) din lege, prin conceptul acces pentru toti se
ntelege proiectarea i executarea produselor, programelor i serviciilor astfel nct s poat fi
utilizate de orice persoan fr a necesita lucrri de adaptare.
Art. 38. - n sensul prevederilor art. 61 alin. (3) din lege, se suport din bugetele autorittilor
administratiei publice centrale sau locale numai costurile lucrrilor necesare pentru realizarea
adaptrilor prevzute pentru bunurile proprietate public sau privat a statului sau a unittilor
administrativ-teritoriale.
Art. 39. - n sensul prevederilor art. 63 alin. (6) lit. a) din lege, este necesar adaptarea cel
putin a unui vagon pentru fiecare garnitur de tren pentru a permite accesul persoanelor cu
handicap care utilizeaz fotoliul rulant.
Art. 40. - (1) Cardul-legitimatie pentru locuri gratuite de parcare, prevzut la art. 64 alin. (3) din
lege, are urmtoarele caracteristici:
a) dimensiuni: 106 mm/148 mm;
b) culoare: albastru-deschis, exceptie fcnd doar simbolul alb al utilizatorului de fotoliu rulant,
care va avea un fundal de culoare albastru-nchis;
c) este plastifiat, exceptie fcnd doar spatiul rezervat semnturii titularului n partea stng
verso;
d) este mprtit pe vertical n dou prti, att pe fat, ct i pe verso.
(2) Partea din stnga fat contine:
a) simbolul utilizatorului de fotoliu rulant, avnd culoarea alb pe un fundal de culoare albastru
nchis;
b) data la care expir cardul-legitimatie de parcare;
c) seria i numrul cardului-legitimatie de parcare;
d) denumirea i tampila autorittii emitente.
(3) Partea din dreapta fat contine:
a) cuvintele "Card-legitimatie de parcare pentru persoanele cu handicap" scrise cu majuscule n
limba romn; dup un spatiu adecvat, cuvintele "Card-legitimatie de parcare" vor fi scrise cu
caractere mici n celelalte limbi ale Uniunii Europene;
b) cuvintele "Model al Comunittii Europene" n limba romn;
c) ca fundal, codul distinctiv al Romniei: RO, ncercuit de inelul celor 12 stele simboliznd
Uniunea European.
(4) Partea din stnga verso contine:
a) numele titularului;
b) prenumele titularului;
d) fotografia titularului.
(4) n cazul n care unitatea protejat nu prezint acest raport n termenul precizat mai sus,
preedintele Autorittii Nationale pentru Persoanele cu Handicap dispune retragerea autorizatiei
de functionare.
(5) Pentru anul 2006, raportul de activitate se va depune n termen de 30 de zile de la intrarea
n vigoare a prezentei hotrri.
CAPITOLUL V
ncadrarea n grad de handicap
Art. 46. - (1) Evaluarea persoanelor adulte cu handicap este un proces complex i continuu prin
care sunt estimate i recunoscute particularittile de dezvoltare, integrare i incluziune social a
acestora. Procesul presupune colectarea de informatii ct mai complete i interpretarea acestora
n scopul orientrii asupra deciziei i interventiei.
(2) Evaluarea este subordonat principiului interesului persoanei cu handicap, potrivit cruia
orice decizie sau msur este luat numai n interesul acestei persoane, fiind inacceptabile
abordrile ntemeiate pe mil i pe perceptia persoanelor cu handicap ca fiind neajutorate.
Art. 47. - Evaluarea prezint urmtoarele caracteristici:
a) este axat pe potentialul de dezvoltare, integrare i incluziune social al adultului,
evidentiaz ce tie i ce poate face adultul cu handicap, ce abilitti i deprinderi are sau poate
dezvolta;
b) este bazat pe modelul social al abordrii dizabilittii, presupunnd o abordare integratoare
a elementelor relevante: sntate, grad de adaptare psihosocial, nivel de educatie, grad de
dezvoltare a abilittilor profesionale;
c) este unitar, n sensul c opereaz cu aceleai obiective, criterii, metodologii;
d) este efectuat n echip, toti membrii echipei sunt implicati activ, fiecare lucrnd
complementar cu cellalt;
e) respect drepturile i demnitatea persoanei cu handicap, precum i principiul "Nimic pentru
noi, fr noi!" care constituie baza oricrei decizii luate n ceea ce privete persoana cu handicap.
Art. 48. - Domeniile obligatorii n care se desfoar evaluarea sunt:
a) evaluarea social, asigurat de asistenti sociali;
b) evaluarea medical, asigurat de medici de specialitate;
c) evaluarea psihologic, asigurat de psihologi;
d) evaluarea vocational sau a abilittilor profesionale, asigurat de psihopedagogi, instructori
de educatie ori pedagogi de recuperare;
e) evaluarea nivelului de educatie, asigurat de psihopedagogi, instructori de educatie sau
pedagogi de recuperare;
f) evaluarea abilittilor i a nivelului de integrare social, asigurat de psihologi, psihopedagogi,
pedagogi de recuperare sau asistenti sociali.
Art. 49. - Serviciul de evaluare complex va fi format din persoane care vor avea cel putin
urmtoarele specializri: asistent social cu studii superioare, medic de specialitate, psiholog,
psihopedagog, kinetoterapeut, instructor de educatie, pedagog de recuperare.
Art. 50. - Serviciul de evaluare complex a persoanelor adulte cu handicap are urmtoarele
atributii principale:
a) efectueaz evaluarea/reevaluarea complex a adultului cu handicap, la sediul propriu sau la
domiciliul persoanei;
b) ntocmete raportul de evaluare complex pentru fiecare persoan cu handicap evaluat;
c) recomand sau nu ncadrarea, respectiv mentinerea n grad de handicap a unei persoane,
precum i programul individual de reabilitare i integrare social a acesteia;
d) avizeaz planul individual de servicii al persoanei cu handicap ntocmit de managerul de caz.
Managerul de caz va nainta planul individual de servicii al persoanei cu handicap att persoanei
n cauz, ct i reprezentantului serviciului public specializat din localitatea de domiciliu sau de
reedint a persoanei cu handicap;
e) evalueaz ndeplinirea conditiilor necesare pentru atestare ca asistent personal profesionist,
ntocmete raportul de evaluare complex i face recomandri comisiei de evaluare a
persoanelor adulte cu handicap;
f) recomand msurile de protectie a adultului cu handicap, n conditiile legii;
b) statul de functii;
d) bilantul contabil;
10
Pesoanele cu Handicap constat i aplic sanctiunile legale din oficiu sau sesizat de orice alt
persoan.
Art. 57. - n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, Autoritatea
National pentru Persoanele cu Handicap va elabora, prin ordine ale preedintelui, instructiuni
pentru aplicarea unitar, coerent i lipsit de arbitrariu a art. 37 lit. a), art. 41 alin. (4), art. 50, art.
53 alin. (4) i art. 77 din lege.
11