Ocuparea forei de munc

n condiiile n care peste 26,5 milioane de europeni nu aveau un loc de munc n noiembrie
2013, este evident extrem de important s accelerm eforturile menite s duc la reducerea
omajului. Unul dintre obiectivele-cheie ale strategiei Europa 2020 este integrarea pe piaa
muncii, pn la sfritul acestui deceniu, a 75 % din populaia activ (persoanele ntre 20 i 64
de ani) conform graficului de mai jos.

Alocarea bugetara 2014-2020

Impactul crizei a scos n eviden faptul c realitile economice evolueaz mai rapid dect
politicile publice. n ultimii ani, la nivel european milioane de persoane i-au pierdut locul de
munc i au fost afectate ntr-o msur mai mare de srcie i excluziune social, iar aceast
stare de fapt a determinat Comisia European i statele membre s adopte o serie de reforme
i msuri pentru a mbunti situaia. n acest context dificil, Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020 (SNOFM) i propune s impulsioneze eforturile de a
atinge inta de ocupare stabilit de Romnia pentru anul 2020, i anume o rat de ocupare de
70% pentru populaia n vrst de 20- 64 de ani. ndeplinirea acestei inte va reprezenta
contribuia Romniei la realizarea dezideratului european n materie de ocupare stabilit prin
Strategia Europa 2020, strategie care i propune c Europa s creasc inteligent, durabil i
favorabil incluziunii i s gseasc mijloace pentru a crea noi locuri de munc.

Strategia este dezvoltat avnd n vedere att aspectele i provocrile naionale identificate
prin analiza aprofundat a evoluiilor economice i sociale din primul deceniu al mileniului III ct
i a provocrilor cu care Romnia se confrunt n contextul crizei economice i recuperrii
decalajelor fa de media UE. De asemenea, la dezvoltarea strategiei s-a avut n vedere cadrul
strategic de referin la nivel european Strategia Europa 2020 i Strategia European de
Ocupare.
Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc se dorete a fi o abordare integrat a
politicilor relevante, att din perspectiva dezvoltrii cererii, ct i din perspectiva gestiunii
eficiente a ofertei pe piaa muncii i propune soluii realiste de abordare, care pot fi finanate din
bugetul naional, bugetul asigurrilor pentru omaj i din resursele financiare alocate n
perioada de programare 2014 2020.
Succesul acestui demers strategic depinde de implicarea real a tuturor factorilor interesai
(autoriti publice centrale i locale, parteneri sociali, societate civil etc.) n fundamentarea,
implementarea, monitorizarea i evaluarea aciunilor ce vor fi dezvoltate. n plus, o condiie
fundamental menit s asigure succesul strategiei este considerarea ocuprii drept o politic
trans-sectorial, care s fie avut n vedere n momentul elaborrii tuturor politicilor de la nivel
naional, o int n sine, care s fie poziionat n centrul planificriistrategice naionale.
Pentru a facilita ndeplinirea acestui obiectiv, UE a luat o serie de iniiative pentru a sprijini
crearea de locuri de munc (de exemplu, prin promovarea ntreprinderilor sociale), pentru a
restabili dinamica pieelor forei de munc (de exemplu, prin propunerea unui cadru european
pentru anticiparea restructurrii economice) i pentru mbunti guvernana UE (de exemplu,
prin publicarea anual a unui sistem de analiz comparativ a performanelor rilor europene
pe baza unor indicatori selectai n materie de ocupare a forei de munc).
n special, UE depune eforturi pentru a reduce rata omajului n rndul tinerilor, care este
de dou ori mai ridicat dect rata omajului n rndul adulilor (23,6 % n raport cu 9,5 % n
noiembrie 2013). Uniunea promoveaz o abordare mai concentrat i holistic a combaterii
omajului n rndul tinerilor: sprijin direct acordat tinerilor care au cea mai mare nevoie de
acesta, combinat cu reforme structurale menite s consolideze parteneriatele, n toate rile UE,
ntre departamentele guvernamentale, sistemele de educaie formal, organismele de formare
profesional, ageniile pentru ocuparea forei de munc, ntreprinderi, partenerii sociali i
organizaiile societii civile.

Orientrile integrate privind ocuparea forei de munc

Orientrile integrate privind ocuparea forei de munc sunt incluse n pachetul de Orientri
integrate pentru politicile economice i de ocupare a forei de munc i stabilesc prioriti i
obiective comune statelor membre. Orientrile integrate privind ocuparea forei de munc sunt
propuse de Comisia European, dezbtute i agreate de statele membre i adoptate anual de
ctre Consiliu. Orientrile privind ocuparea forei de munc incluse n Strategia Europa 2020 au

fost adoptate n 2011 i s-a decis ca acestea s rmn stabile pn n 2014 pentru a se
asigura focalizarea pe implementare.
Strategia european privind ocuparea forei de munc
Strategia european pentru ocuparea forei de munc i orientrile privind ocuparea forei de
munc, avnd ca temei juridic articolul 148 din TFUE, instituie un cadru de politic pentru
implementarea msurilor n materie de ocupare a forei de munc i piaa muncii n conformitate
cu obiectivele Strategiei Europa 2020. Strategia Europa 2020 i noua structur de guvernan
bazat pe Semestrul European este menit s contribuie la efortul UE de a soluiona criza i de
a elimina cauzele acesteia. Succesul acestei strategii depinde de angajamentul asumat de UE
n ansamblu, de asumarea rspunderii de ctre Statele Membre, parlamentele naionale,
autoritile locale i regionale i partenerii sociali, de realizarea unei economii sociale de pia
solide, competitive i funcionale, de implementarea reformelor structurale i a acordurilor
colective, precum i de promovarea unui dialog social veritabil cu privire la politicile i msurile
macroeconomice.