Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
HG 28-2008
HG 28-2008
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Ministrul dezvoltrii,
lucrrilor publice i locuinelor,
Laszlo Borbely
Ministrul economiei i finanelor,
Varujan Vosganian
Page 3 of 21
ANEXA 1
CONINUTUL-CADRU
al studiului de prefezabilitate
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiii;
2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul studiului.
Necesitatea i oportunitatea investiiei
1. necesitatea investiiei:
a) scurt prezentare privind situaia existent, din care s
rezulte necesitatea investiiei;
b) tabele, hri, grafice, plane desenate, fotografii etc., care s expliciteze situaia
existent i necesitatea investiiei;
c) deficienele majore ale situaiei actuale privind necesarul de dezvoltare a zonei;
d) prognoze pe termen mediu i lung;
2. oportunitatea investiiei:
a) ncadrarea obiectivului n politicile de investiii generale, sectoriale sau regionale;
b) actele legislative care reglementeaz domeniul investiiei, dup caz;
c) acorduri internaionale ale statului care oblig partea romn la realizarea investiiei,
dup caz.
Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi
atinse:
1. scenarii propuse (minimum dou);
2. scenariul recomandat de ctre elaborator;
3. avantajele scenariului recomandat.
Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de
investiie
Informaii despre terenul din amplasament:
1. situaia juridic privind proprietatea asupra terenului care urmeaz a fi ocupat definitiv i/sau temporar - de obiectivul de investiii;
2. suprafaa estimat a terenului;
3. caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate n baza studiului
geotehnic realizat special pentru obiectivul de investiii privind:
a) zona seismic de calcul i perioada de col;
b) datele preliminare asupra naturii terenului de fundare i presiunea convenional;
Page 4 of 21
Page 5 of 21
ANEXA 2
CONINUTUL-CADRU
al studiului de fezabilitate
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiii;
2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul studiului.
Informaii generale privind proiectul
1. situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea
proiectului;
2. descrierea investiiei:
a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe
termen lung (n cazul n care au fost elaborate n prealabil) privind situaia actual,
necesitatea i oportunitatea promovrii investiiei, precum i scenariul tehnico-economic
selectat;
b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi
atinse (n cazul n care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de
prefezabilitate sau un plan detaliat de investiii pe termen lung):
- scenarii propuse (minimum dou);
- scenariul recomandat de ctre elaborator;
- avantajele scenariului recomandat;
c) descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz;
3. date tehnice ale investiiei:
a) zona i amplasamentul;
b) statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat;
c) situaia ocuprilor definitive de teren: suprafaa total, reprezentnd terenuri din
intravilan/extravilan;
d) studii de teren:
- studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste
cu repere n sistem de referin naional;
- studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe cu
rezultatele determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu
recomandrile pentru fundare i consolidri;
- alte studii de specialitate necesare, dup caz;
e) caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii,
specifice domeniului de activitate, i variantele constructive de realizare a investiiei, cu
recomandarea variantei optime pentru aprobare;
Page 6 of 21
Page 8 of 21
ANEXA 3
CONINUTUL-CADRU
al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiii;
2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);
3. titularul investiiei;
4. beneficiarul investiiei;
5. elaboratorul documentaiei.
Descrierea investiiei:
1. situaia existent a obiectivului de investiii:
- starea tehnic, din punctul de vedere al asigurrii cerinelor eseniale de calitate n
construcii, potrivit legii;
- valoarea de inventar a construciei;
- actul doveditor al forei majore, dup caz;
2. concluziile raportului de expertiz tehnic/audit energetic:
- prezentarea a cel puin dou opiuni;
- recomandarea expertului/auditorului energetic asupra soluiei optime din punct de
vedere tehnic i economic, de dezvoltare n cadrul documentaiei de avizare a lucrrilor
de intervenii.
Date tehnice ale investiiei:
1. descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca necesare de efectuat n urma
realizrii lucrrilor de baz;
2. descrierea, dup caz, a lucrrilor de modernizare efectuate n spaiile
consolidate/reabilitate/reparate;
3. consumuri de utiliti:
a) necesarul de utiliti rezultate, dup caz n situaia executrii unor lucrri de
modernizare;
b) estimri privind depirea consumurilor iniiale de utiliti.
Durata de realizare i etapele principale:
- graficul de realizare a investiiei:
Costurile estimative ale investiiei:
1. valoarea total cu detalierea pe structura devizului general;
2. ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei.
Page 9 of 21
NOT:
Cheltuielile de investiii aferente lucrrilor de intervenii se aprob de ctre ordonatorul
principal de credite, conform prevederilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind
finanele publice, cu modificrile ulterioare.
Page 11 of 21
ANEXA 4
METODOLOGIE
privind elaborarea devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii
A. Prevederi generale
ART. 1
Devizul general este documentaia economic prin care se stabilete valoarea total
estimativ a cheltuielilor necesare realizrii obiectivelor de investiii sau a cheltuielilor
asimilate investiiilor, necesare realizrii lucrrilor de intervenii la construcii i
instalaii, n faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor
de intervenii.
ART. 2
Devizul general se structureaz pe capitole i subcapitole de cheltuieli.
ART. 3
n cadrul fiecrui capitol/subcapitol de cheltuieli se nscriu obiectele de investiie (la
cap. 4 i, dup caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor (la celelalte
capitole/subcapitole).
ART. 4
Compensarea cheltuielilor ntre capitolele/subcapitolele de cheltuieli cuprinse n
devizul general, pe parcursul derulrii investiiei, n cadrul aceleiai valori totale, se face
prin actualizarea devizului general, prin grija beneficiarului.
ART. 5
Devizul general ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de
avizare a lucrrilor de intervenii se actualizeaz prin grija beneficiarului ori de cte ori
este necesar, dar de regul n urmtoarele situaii:
a) la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaiei de
fezabilitate;
b) la data solicitrii autorizaiei de construire;
c) la data organizrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public pentru
execuia de lucrri;
d) dup ncheierea contractelor de achiziie, rezultnd valoarea de finanare a
obiectivului de investiie/lucrrilor de intervenii;
e) la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul principal de credite, potrivit
legii, a listei obiectivelor de investiii, anex la bugetul de stat sau la bugetul local, att
pentru obiective de investiii noi, ct i n continuare.
ART. 6
Valoarea actualizat a obiectivelor de investiii se aprob de ordonatorii principali de
credite, potrivit prevederilor legale n vigoare.
Page 12 of 21
ART. 7
(1) Elaborarea devizului general se face conform precizrilor prezentate la lit. B din
prezenta anex.
(2) Structura devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii
este prezentat n anexa nr. 5 la hotrre.
B. Structura devizului general pe capitole de cheltuieli
ART. 8
n capitolele/subcapitolele devizului general prevzut n anexa nr. 5 se cuprind
urmtoarele cheltuieli:
CAP. 1
Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
1.1. Obinerea terenului
Se includ cheltuielile efectuate pentru cumprarea de terenuri, plata concesiunii
(redevenei) pe durata realizrii lucrrilor, exproprieri, despgubiri, schimbarea regimului
juridic al terenului, scoaterea temporar sau definitiv din circuitul agricol, precum i alte
cheltuieli de aceeai natur.
1.2. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea
amplasamentului i care constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri, evacuri
materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical,
drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz),
devieri de cursuri de ap, strmutri de localiti sau monumente istorice etc.
1.3. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial
Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv
pentru refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci,
reamenajare spaii verzi, i reintroducerea n circuitul agricol a suprafeelor scoase
temporar din uz.
CAP. 2
Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului
de investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent
termic, energie electric, telecomunicaii, drumuri de acces, ci ferate industriale, care se
execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparinnd
obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti.
Page 13 of 21
CAP. 3
Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
Page 14 of 21
3.5. Consultan
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare etc.;
b) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului execuiei investiiei sau
administrarea contractului de execuie.
3.6. Asisten tehnic
Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:
a) asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor (n
cazul n care aceasta nu intr n tarifarea proiectului);
b) plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai conform
prevederilor legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii.
CAP. 4
Cheltuieli pentru investiia de baz
CAP. 5
Alte cheltuieli
Page 16 of 21
CAP. 6
Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar
ART. 12
Valoarea categoriilor de lucrri din devizul pe obiect se stabilete estimativ, pe baza
cantitilor de lucrri i a preurilor acestora, la faza studiu de fezabilitate/documentaie
de avizare a lucrrilor de intervenii.
ART. 13
Devizul pe obiect ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de
avizare a lucrrilor de intervenii se reface avndu-se n vedere cantitile de lucrri
rezultate la faza de proiect de execuie i preurile unitare rezultate n urma aplicrii
procedurilor de achiziie public.
ART. 14
Devizul pe obiect se structureaz cu respectarea coninutului-cadru prevzut n anexa
nr. 6.
Page 18 of 21
ANEXA 5
DEVIZ GENERAL
privind cheltuielile necesare realizrii ......................*)
*) Se nscrie denumirea obiectivului de investiie/lucrrilor de intervenie
n mii lei/mii euro la cursul ............ lei/euro din data de
...................
______________________________________________________________________________
|Nr. |
Denumirea capitolelor i subcapitolelor
| Valoare |TVA| Valoare |
|crt.|
de cheltuieli
|(fr TVA)|
|(inclusiv|
|
|
|
|
| TVA)
|
|
|
|__________|___|_________|
|
|
| Mii |Mii |Mii| Mii|Mii |
|
|
| lei |euro|lei| lei|euro|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 1 |
2
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| CAPITOLUL 1
|
| Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
|
|______________________________________________________________________________|
| 1.1| Obinerea terenului
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 1.2| Amenajarea terenului
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 1.3| Amenajri pentru protecia mediului i aducerea|
|
|
|
|
|
|
| la starea iniial
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL CAPITOL 1
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| CAPITOLUL 2
|
| Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului
|
|______________________________________________________________________________|
| TOTAL CAPITOL 2
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| CAPITOLUL 3
|
| Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
|
|______________________________________________________________________________|
| 3.1| Studii de teren
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 3.2| Taxe pentru obinerea de avize, acorduri i
|
|
|
|
|
|
|
| autorizaii
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 3.3| Proiectare i inginerie
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 3.4| Organizarea procedurilor de achiziie
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 3.5| Consultan
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 3.6| Asisten tehnic
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL CAPITOL 3
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| CAPITOLUL 4
|
| Cheltuieli pentru investiia de baz
|
|______________________________________________________________________________|
| 4.1| Construcii i instalaii
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 4.2| Montaj utilaje tehnologice
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 4.3| Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale|
|
|
|
|
|
Page 19 of 21
|
| cu montaj
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 4.4| Utilaje fr montaj i echipamente de transport|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 4.5| Dotri
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 4.6| Active necorporale
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL CAPITOL 4
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| CAPITOLUL 5
|
| Alte cheltuieli
|
|______________________________________________________________________________|
| 5.1|Organizare de antier
|
|
|
|
|
|
|
| 5.1.1. Lucrri de construcii
|
|
|
|
|
|
|
| 5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii
|
|
|
|
|
|
|
|
antierului
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 5.2| Comisioane, cote, taxe, costul creditului
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 5.3| Cheltuieli diverse i neprevzute
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL CAPITOL 5
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| CAPITOLUL 6
|
| Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar
|
|______________________________________________________________________________|
| 6.1| Pregtirea personalului de exploatare
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 6.2| Probe tehnologice i teste
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL CAPITOL 6
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL GENERAL
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| Din care C+M
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
NOT:
n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la construcii existente i
instalaiile aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea
efectelor produse de aciuni accidentale i/sau calamiti naturale valoarea cheltuielilor
aferente se va evidenia distinct n devizul general pe fiecare capitol/subcapitol de
cheltuieli, att n lei, ct i n euro.
Page 20 of 21
ANEXA 6
DEVIZUL
obiectului .......................................*)
*) Se nscrie denumirea obiectului.
n mii lei/mii euro la cursul .......... lei/euro din data de ..............
______________________________________________________________________________
|Nr. |
Denumirea capitolelor i subcapitolelor
| Valoare |TVA| Valoare |
|crt.|
de cheltuieli
|(fr TVA)|
|(inclusiv|
|
|
|
|
| TVA)
|
|
|
|__________|___|_________|
|
|
| Mii |Mii |Mii| Mii|Mii |
|
|
| lei |euro|lei| lei|euro|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| 1 |
2
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| I. - LUCRRI DE CONSTRUCII
|
|______________________________________________________________________________|
|
1| Terasamente
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
|
2| Construcii: rezisten (fundaii, structur
|
|
|
|
|
|
|
| de rezisten) i arhitectur (nchideri
|
|
|
|
|
|
|
| exterioare, compartimentri, finisaje)
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
|
3| Izolaii
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
|
4| Instalaii electrice
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
|
5| Instalaii sanitare
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
|
6| Instalaii de nclzire, ventilare,
|
|
|
|
|
|
|
| climatizare, PSI, radio-tv, intranet
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
|
7| Instalaii de alimentare cu gaze naturale
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
|
8| Instalaii de telecomunicaii
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| ...|
...............................
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL I
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| II. - MONTAJ
|
|______________________________________________________________________________|
| ...| Montaj utilaje i echipamente tehnologice
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL II
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| III. - PROCURARE
|
|______________________________________________________________________________|
| ...| Utilaje i echipamente tehnologice
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| ...| Utilaje i echipamente de transport
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| ...| Dotri
|
|
|
|
|
|
|____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL III
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
| TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III)
|
|
|
|
|
|
|_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
--------------Page 21 of 21