CURSUL NR 2-Tehnologia si

montajul instalatiilor
• PROIECTAREA, LICITAREA
SI CONTRACTAREA
EXECUTIEI LUCRARILOR
DE INSTALATII-MONTAJ
• A. PROIECTAREA
INSTALATIILOR PENTRU
CONSTRUCTII
• I.CONŢINUTUL-CADRU AL
DOCUMENTAŢIEI TEHNICO-
ECONOMICE AFERENTE
INVESTIŢIILOR PUBLICE, PRECUM ŞI A
STRUCTURII ŞI METODOLOGIEI DE
ELABORARE A DEVIZULUI GENERAL
PENTRU OBIECTIVE DE INVESTIŢII ŞI
LUCRĂRI DE INTERVENŢII
HOTĂRÂRE Nr. 28 din 9 ianuarie
2008
• Conţinutul-cadru al documentaţiilor
tehnico-economice aferente investiţiilor
publice:
• a) conţinutul-cadru al studiului de
prefezabilitate,
• b) conţinutul-cadru al studiului de
fezabilitate,
• c) conţinutul-cadru al documentaţiei de
avizare a lucrărilor de intervenţii.
 2

• d) Metodologia privind elaborarea

devizului general pentru obiective de
investiţii şi lucrări de intervenţii,

• e) Structura devizului general,

• f) Structura devizului pe obiect,

• TERMENII ŞI EXPRESIILE
 Analiză cost-beneficiu:
• Instrumentul de evaluare a avantajelor
investiţiilor din punctul de vedere al tuturor
grupurilor de factori interesaţi, pe baza
valorilor monetare atribuite tuturor
consecinţelor pozitive şi negative ale
investiţiei .
 Documentaţie de avizare pentru
lucrări de intervenţii:
• Documentaţia tehnico-economică similară
studiului de fezabilitate, elaborată pe baza
concluziilor raportului de expertiză tehnică
şi, după caz, ale raportului de audit
energetic, pentru aprobarea indicatorilor
tehnico-economici aferenţi lucrărilor de
intervenţii la construcţii existente.
 Investiţie publică majoră:
• Investiţia publică al cărei cost total
depăşeşte:
• echivalentul a 25 milioane euro, în cazul
investiţiilor promovate în domeniul
protecţiei mediului,
• sau echivalentul a 50 milioane euro, în
cazul investiţiilor promovate în alte
domenii .
 Lucrări de intervenţii:
• Lucrările la construcţii existente, inclusiv
instalaţiile aferente, asimilate obiectivelor de
investiţii, care constau în: reparaţii capitale,
transformări, modificări, modernizări, consolidări,
reabilitări termice, precum şi lucrări de intervenţii
pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor
produse de acţiuni accidentale şi calamităţi
naturale, efectuate în scopul asigurării cerinţelor
esenţiale de calitate şi funcţionale ale
construcţiilor, potrivit destinaţiei lor .
 Studiu de fezabilitate:
• Documentaţia tehnico-economică prin
care se stabilesc principalii indicatori
tehnico-economici aferenţi obiectivului
de investiţii pe baza necesităţii şi
oportunităţii realizării acestuia şi care
cuprinde : soluţiile funcţionale,
tehnologice, constructive şi economice ce
urmează a fi supuse aprobării .
 Studiu de prefezabilitate:
• Documentaţia tehnico-economică prin
care se fundamentează necesitatea şi
oportunitatea investiţiei pe bază de date
tehnice şi economice.
 Proiectarea lucrărilor de construcţii
pentru obiective de investiţii noi, inclusiv
extinderi, se elaborează în următoarele
faze:
• a) studiu de fezabilitate;
• b) proiect tehnic;
• c) detalii de execuţie.
• (2) Prin excepţie de la prevederi, pentru
obiectivele de investiţii noi, inclusiv extinderi, ale
căror documentaţii tehnico-economice intră în
competenţa de aprobare a Guvernului, se
elaborează un studiu de prefezabilitate
anterior elaborării studiului de fezabilitate.
 Proiectarea lucrărilor de construcţii pentru intervenţii
la construcţii existente, inclusiv instalaţiile aferente, se
elaborează în următoarele faze:

a) expertiză tehnică şi, după caz, audit

energetic
b) documentaţie de avizare a lucrărilor de
intervenţii;
c) proiect tehnic;
d) detalii de execuţie.
 Prezenta hotărâre nu se aplică:
• a) obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii aflate
în curs de execuţie la data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri, care se supun prevederilor actelor normative în
vigoare la data aprobării;

• b) obiectivelor de investiţii/lucrărilor de intervenţii

pentru ale căror studii de fezabilitate/documentaţii de
avizare a lucrărilor de intervenţii au fost demarate
procedurile de achiziţie publică, în condiţiile legii;

• c) obiectivelor de investiţii noi şi/sau lucrărilor de

intervenţii la construcţii existente, cuprinse în programele
instituţiilor care fac parte din sistemul de apărare, ordine
publică şi siguranţă naţională.
•CONŢINUTUL-
CADRU al studiului
de prefezabilitate
 A. Piese scrise
• Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiţii;
2. amplasamentul (judeţul, localitatea,
strada, numărul);
3. titularul investiţiei;
4. beneficiarul investiţiei;
5. elaboratorul studiului
 2
• Necesitatea şi oportunitatea investiţiei

1. necesitatea investiţiei:
• a) scurtă prezentare privind situaţia existentă, din care să
• rezulte necesitatea investiţiei;
• b) tabele, hărţi, grafice, planşe desenate, fotografii etc., care să
expliciteze situaţia existentă şi necesitatea investiţiei;
• c) deficienţele majore ale situaţiei actuale privind necesarul de
dezvoltare a zonei;
• d) prognoze pe termen mediu şi lung;

2. oportunitatea investiţiei:
• a) încadrarea obiectivului în politicile de investiţii generale,
sectoriale sau regionale;
• b) actele legislative care reglementează domeniul investiţiei, după
caz;
• c) acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la
realizarea investiţiei, după caz.
 3
• Scenariile tehnico-economice prin
care obiectivele proiectului de
investiţii pot fi atinse:
1. scenarii propuse (minimum două);
2. scenariul recomandat de către
elaborator;
3. avantajele scenariului recomandat.
 4
• Date privind amplasamentul şi terenul pe care
urmează să se amplaseze obiectivul de investiţie
• Informaţii despre terenul din amplasament:
1. situaţia juridică privind proprietatea asupra terenului
care urmează a fi ocupat - definitiv şi/sau temporar - de
obiectivul de investiţii;
2. suprafaţa estimată a terenului;
3. caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament
determinate în baza studiului geotehnic realizat special
pentru obiectivul de investiţii privind:
• a) zona seismică de calcul şi perioada de colţ;
• b) datele preliminare asupra naturii terenului de
fundare şi presiunea convenţională;
• c) nivelul maxim al apelor freatice;
4. studiile topografice preliminare;
5. datele climatice ale zonei în care este situat
amplasamentul.
 Costul estimativ al investiţiei
1. Cheltuieli pentru elaborarea documentaţiei tehnico-
economice:
• a) cheltuieli pentru elaborarea documentaţiilor de proiectare
(studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiză
tehnică, proiect tehnic şi detalii de execuţie), după caz;
• b) cheltuieli pentru activitatea de consultanţă şi asistenţă
tehnică;
• c) cheltuieli pentru obţinerea avizelor şi acordurilor de
principiu necesare elaborării studiului de prefezabilitate;
• d) cheltuieli pentru pregătirea documentelor privind aplicarea
procedurii pentru atribuirea contractului de lucrări şi a
contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte
servicii tehnice, conform prevederilor legale (instrucţiuni
pentru ofertanţi, publicitate, onorarii şi cheltuieli de deplasare
etc.).
2. Valoarea totală estimată a investiţiei
• Avize şi acorduri de principiu, după caz
 B. Piese desenate:

• 1. Plan de amplasare în zonă (1: 25.000 -

1: 5.000);

• 2. Plan general (1: 2.000 - 1: 500).

•CONŢINUTUL-
CADRU al studiului
de fezabilitate
 A. Piese scrise.
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investiţii;
2. amplasamentul (judeţul, localitatea,
strada, numărul);
3. titularul investiţiei;
4. beneficiarul investiţiei;
5. elaboratorul studiului.
Informaţii generale privind proiectul
1. situaţia actuală şi informaţii despre entitatea
responsabilă cu implementarea proiectului;
2. descrierea investiţiei:
• a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale
planului detaliat de investiţii pe termen lung (în cazul în
care au fost elaborate în prealabil) privind situaţia
actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării
investiţiei, precum şi scenariul tehnico-economic
selectat;
• b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele
proiectului de investiţii pot fi atinse (în cazul în care,
anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un
studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiţii
pe termen lung):
• - scenarii propuse (minimum două);
• - scenariul recomandat de către elaborator;
• - avantajele scenariului recomandat;
 2
• c) descrierea constructivă, funcţională şi tehnologică,
după caz;
3. date tehnice ale investiţiei:
• a) zona şi amplasamentul;
• b) statutul juridic al terenului care urmează să fie
ocupat;
• c) situaţia ocupărilor definitive de teren: suprafaţa
totală, reprezentând terenuri din intravilan/extravilan;
• d) studii de teren:
• - studii topografice cuprinzând planuri topografice cu
amplasamentele reperelor, liste cu repere în sistem de
referinţă naţional;
• - studiu geotehnic cuprinzând planuri cu
amplasamentul forajelor, fişelor complexe cu rezultatele
determinărilor de laborator, analiza apei subterane,
raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi
consolidări;
• - alte studii de specialitate necesare, după caz;
 3
• e) caracteristicile principale ale construcţiilor din
cadrul obiectivului de investiţii, specifice
domeniului de activitate, şi variantele
constructive de realizare a investiţiei, cu
recomandarea variantei optime pentru aprobare;
• f) situaţia existentă a utilităţilor şi analiza de
consum:
• - necesarul de utilităţi pentru varianta propusă
promovării;
• - soluţii tehnice de asigurare cu utilităţi;
• g) concluziile evaluării impactului asupra
mediului;
4. durata de realizare şi etapele principale:
graficul de realizare a investiţiei.
 5
• Costurile estimative ale investiţiei

1. Valoarea totală cu detalierea pe structura

devizului general;

2. Eşalonarea costurilor coroborate cu

graficul de realizare a investiţiei.
 6
• Analiza cost-beneficiu:
• 1. identificarea investiţiei şi definirea obiectivelor, inclusiv
specificarea perioadei de referinţă;
• 2. analiza opţiunilor*1);
• 3. analiza financiară, inclusiv calcularea indicatorilor de
performanţă financiară: fluxul cumulat, valoarea actuală netă,
rata internă de rentabilitate şi raportul cost-beneficiu;
• 4. analiza economică*2), inclusiv calcularea indicatorilor de
performanţă economică: valoarea actuală netă, rata internă de
rentabilitate şi raportul cost-beneficiu;
• 5. analiza de senzitivitate;
• 6. analiza de risc.
• ------------
• *1) Varianta zero (variantă fără investiţie), varianta maximă
(variantă cu investiţie maximă), varianta medie (variantă cu
investiţie medie); se va preciza varianta selectată.
• *2) Este obligatorie doar în cazul investiţiilor publice majore.
 7
• Sursele de finanţare a investiţiei

Sursele de finanţare a investiţiilor se constituie în

conformitate cu legislaţia în vigoare şi constau
din;
• fonduri proprii,
• credite bancare,
• fonduri de la bugetul de stat/bugetul local,
• credite externe garantate sau contractate de
stat,
• fonduri externe nerambursabile şi
• alte surse legal constituite.
 8
• Estimări privind forţa de muncă
ocupată prin realizarea investiţiei

• 1. Număr de locuri de muncă create în

faza de execuţie;

• 2. Număr de locuri de muncă create în

faza de operare.
 9
• Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei

1. valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei)

• (în preţuri - luna, anul, 1 euro = ..... lei),
• din care:
• - construcţii-montaj (C+M);
2. eşalonarea investiţiei (INV/C+M):
• - anul I;
• - anul II
• .................;
3. durata de realizare (luni);
4. capacităţi (în unităţi fizice şi valorice);
5. alţi indicatori specifici domeniului de activitate în care
este realizată investiţia, după caz.
 10
• Avize şi acorduri de principiu

• 1. avizul beneficiarului de investiţie privind

necesitatea şi oportunitatea investiţiei;
• 2. certificatul de urbanism;
• 3. avize de principiu privind asigurarea
utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz
metan, apă-canal, telecomunicaţii etc.);
• 4. acordul de mediu;
• 5. alte avize şi acorduri de principiu
specifice.
 B. Piese desenate:
• 1. plan de amplasare în zonă (1: 25000 -
1:5000);
• 2. plan general (1: 2000 - 1: 500);
• 3. planuri şi secţiuni generale de
arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv
planuri de coordonare a tuturor
specialităţilor ce concură la realizarea
proiectului;
• 4. planuri speciale, profile longitudinale,
profile transversale, după caz.
•CONŢINUTUL-
CADRU al
documentaţiei de
avizare a lucrărilor
de intervenţii
 A. Piese scrise
Date generale:
• 1. denumirea obiectivului de investiţii;

• 2. amplasamentul (judeţul, localitatea, strada,

numărul);

• 3. titularul investiţiei;

• 4. beneficiarul investiţiei;

• 5. elaboratorul documentaţiei.
 Descrierea investiţiei:
1. Situaţia existentă a obiectivului de investiţii:
• - starea tehnică, din punctul de vedere al asigurării
cerinţelor esenţiale de calitate în construcţii, potrivit legii;
• - valoarea de inventar a construcţiei;
• - actul doveditor al forţei majore, după caz;

• 2. Concluziile raportului de expertiză tehnică/audit

energetic:
• - prezentarea a cel puţin două opţiuni;
• - recomandarea expertului/auditorului energetic
asupra soluţiei optime din punct de vedere tehnic şi
economic, de dezvoltare în cadrul documentaţiei de
avizare a lucrărilor de intervenţii.
 Date tehnice ale investiţiei:
1. descrierea lucrărilor de bază şi a celor rezultate
ca necesare de efectuat în urma realizării
lucrărilor de bază;
2. descrierea, după caz, a lucrărilor de
modernizare efectuate în spaţiile
consolidate/reabilitate/reparate;
3. consumuri de utilităţi:
• a) necesarul de utilităţi rezultate, după caz în
situaţia executării unor lucrări de modernizare;
• b) estimări privind depăşirea consumurilor
iniţiale de utilităţi.
 Durata de realizare şi etapele
principale:

• - graficul de realizare a investiţiei:

 Costurile estimative ale investiţiei:

• 1. valoarea totală cu detalierea pe

structura devizului general;

• 2. eşalonarea costurilor coroborate cu

graficul de realizare a investiţiei.
 Indicatori de apreciere a eficienţei
economice:

• - analiza comparativă a costului realizării

lucrărilor de intervenţii faţă de valoarea de
inventar a construcţiei
 Sursele de finanţare a investiţiei
• Sursele de finanţare a investiţiei se
constituie în conformitate cu legislaţia în
vigoare şi constau în:
• fonduri proprii,
• credite bancare,
• fonduri de la bugetul de stat/bugetul local,
• credite externe garantate sau contractate
de stat,
• fonduri externe nerambursabile şi
• alte surse legal constituite.
 Estimări privind forţa de muncă
ocupată prin realizarea investiţiei:

• 1. număr de locuri de muncă create în

faza de execuţie;

• 2. număr de locuri de muncă create în

faza de operare.
 Principalii indicatori tehnico-
economici ai investiţiei:
1. valoarea totală (INV), inclusiv TVA (mii lei)
• (în preţuri - luna, anul, 1 euro = ..... lei),
• din care:
• - construcţii-montaj (C+M);
2. eşalonarea investiţiei (INV/C+M):
• - anul I;
• - anul II;
• .................;
3. durata de realizare (luni);
4. capacităţi (în unităţi fizice şi valorice);
5. alţi indicatori specifici domeniului de activitate în
care este realizată investiţia, după caz.
 Avize şi acorduri de principiu:

• 1. certificatul de urbanism;

• 2. avize de principiu privind asigurarea

utilităţilor (energie termică şi electrică, gaz
metan, apă-canal, telecomunicaţii etc.);

• 3. acordul de mediu

• 4. alte avize şi acorduri de principiu

specifice tipului de intervenţie.
 B. Piese desenate:
• 1. plan de amplasare în zonă (1: 25000-
1:5000);
• 2. plan general (1: 2000-1:500);
• 3. planuri şi secţiuni generale de
arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv
planuri de coordonare a tuturor
specialităţilor ce concură la realizarea
proiectului;
• 4. planuri speciale, profile longitudinale,
profile transversale, după caz.
 NOTĂ:
• Cheltuielile de investiţii
aferente lucrărilor de intervenţii
se aprobă de către ordonatorul
principal de credite, conform
prevederilor art. 46 alin. (3) din
Legea nr. 500/2002 privind
finanţele publice, cu
modificările ulterioare.
• METODOLOGIE
privind elaborarea
devizului general
pentru obiective de
investiţii şi lucrări de
intervenţii
 A. Prevederi generale
• Devizul general este documentaţia economică prin care
se stabileşte valoarea totală estimativă a cheltuielilor
necesare realizării obiectivelor de investiţii sau a
cheltuielilor asimilate investiţiilor, necesare realizării
lucrărilor de intervenţii la construcţii şi instalaţii, în faza
de proiectare studiu de fezabilitate/documentaţie de
avizare a lucrărilor de intervenţii.
• Devizul general se structurează pe capitole şi
subcapitole de cheltuieli.

• În cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli se

înscriu obiectele de investiţie (la cap. 4 şi, după caz,
cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor
(la celelalte capitole/subcapitole).
• Compensarea cheltuielilor între capitolele/subcapitolele
de cheltuieli cuprinse în devizul general, pe parcursul
derulării investiţiei, în cadrul aceleiaşi valori totale, se
face prin actualizarea devizului general, prin grija
beneficiarului.
 2
• Devizul general întocmit la faza de proiectare - studiu de
fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii
se actualizează prin grija beneficiarului ori de câte ori este
necesar, dar de regulă în următoarele situaţii:

• a) la data supunerii spre aprobare a studiului de

fezabilitate/documentaţiei de fezabilitate;

• b) la data solicitării autorizaţiei de construire;

• c) la data organizării procedurii de atribuire a contractului de

achiziţie publică pentru execuţia de lucrări;

• d) după încheierea contractelor de achiziţie, rezultând valoarea

de finanţare a obiectivului de investiţie/lucrărilor de intervenţii;

• e) la data întocmirii sau modificării de către ordonatorul

principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de
investiţii, anexă la bugetul de stat sau la bugetul local, atât
pentru obiective de investiţii noi, cât şi în continuare.
 3
• Valoarea actualizată a obiectivelor de investiţii
se aprobă de ordonatorii principali de credite,
potrivit prevederilor legale în vigoare.

• (1) Elaborarea devizului general se face

conform precizărilor prezentate la lit. B din
prezenta anexă.

• (2) Structura devizului general pentru

obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii este
prezentată în anexa nr. 5 la hotărâre.
 B. Structura devizului general pe
capitole de cheltuieli
• În capitolele/subcapitolele devizului general prevăzut în
anexa nr. 5 se cuprind următoarele cheltuieli:
• CAPITOLUL 1
• Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului
• 1.1. Obţinerea terenului
• Se includ cheltuielile efectuate pentru cumpărarea de terenuri, plata concesiunii
(redevenţei) pe durata realizării lucrărilor, exproprieri, despăgubiri, schimbarea
regimului juridic al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol,
precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură.
• 1.2. Amenajarea terenului
• Se includ cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor pentru pregătirea
amplasamentului şi care constau în demolări, demontări, dezafectări, defrişări,
evacuări materiale rezultate, devieri reţele de utilităţi din amplasament, sistematizări
pe verticală, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru
investiţia de bază), devieri de cursuri de apă, strămutări de localităţi sau monumente
istorice etc.
• 1.3. Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea
iniţială
• Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de protecţia mediului,
inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, precum plantare
de copaci, reamenajare spaţii verzi, şi reintroducerea în circuitul agricol a suprafeţelor
scoase temporar din uz.
 CAPITOLUL 2
Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare
obiectivului
• Se includ cheltuielile aferente asigurării cu
utilităţile necesare funcţionării obiectivului de
investiţie, precum:
• alimentare cu apă, canalizare,
• alimentare cu gaze naturale, agent termic,
energie electrică,
• telecomunicaţii,
• drumuri de acces, căi ferate industriale, care se
execută pe amplasamentul delimitat din punct
de vedere juridic, ca aparţinând obiectivului de
investiţie, precum şi
• cheltuielile aferente racordării la reţelele de
utilităţi.
 CAPITOLUL 3
Cheltuieli pentru proiectare şi
asistenţă tehnică
• 3.1. Studii de teren
• Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice,
hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice şi de stabilitate ale terenului
pe care se amplasează obiectivul de investiţie.
• 3.2. Obţinere avize, acorduri, autorizaţii
• Se includ cheltuielile pentru:
• a) obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului de urbanism;
• b) obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire/desfiinţare;
• c) obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la
reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică,
telefonie etc.;
• d) obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi adresă;
• e) întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului cadastral provizoriu şi
înregistrarea terenului în cartea funciară;
• f) obţinerea acordului de mediu;
• g) obţinerea avizului P.S.I.;
• h) alte avize, acorduri şi autorizaţii
 3.3. Proiectare şi inginerie
• Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu
de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic şi detalii de execuţie),
pentru plata verificării tehnice a proiectării şi pentru plata elaborării
certificatului de performanţă energetică a clădirii, precum şi pentru
elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor, avizelor şi
autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie (documentaţii ce stau la baza
emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism,
documentaţii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament,
studii de trafic etc.).
• Pentru lucrările de intervenţii la construcţii existente sau pentru
continuarea lucrărilor la obiective începute şi neterminate, se includ
cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnică.
• Pentru lucrările de creştere a performanţei
energetice a clădirilor ca urmare a
modernizărilor/reabilitărilor, se includ cheltuielile
pentru efectuarea auditului energetic.
 3.4. Organizarea procedurilor de
achiziţie
• Se includ cheltuielile aferente organizării şi derulării
procedurilor de achiziţii publice, precum:
• cheltuieli aferente întocmirii documentaţiei de atribuire şi
multiplicării acesteia (exclusiv cele cumpărate de
ofertanţi);
• cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea şi diurna
membrilor desemnaţi în comisiile de evaluare;
• anunţuri de intenţie, de participare şi de atribuire a
contractelor, corespondenţă prin poştă, fax, poştă
electronică etc., în legătură cu procedurile de achiziţie
publică.
 3.5. Consultanţă
• Se includ cheltuielile efectuate, după caz,
pentru:
• a) plata serviciilor de consultanţă la
elaborarea studiilor de piaţă, de evaluare
etc.;
• b) plata serviciilor de consultanţă în
domeniul managementului execuţiei
investiţiei sau administrarea contractului
de execuţie
 3.6. Asistenţă tehnică
• Se includ cheltuielile efectuate, după caz,
pentru:
• a) asistenţă tehnică din partea
proiectantului pe perioada de execuţie a
lucrărilor (în cazul în care aceasta nu intră
în tarifarea proiectului);
• b) plata diriginţilor de şantier, desemnaţi
de autoritatea contractantă, autorizaţi
conform prevederilor legale pentru
verificarea execuţiei lucrărilor de
construcţii şi instalaţii.
 CAPITOLUL 4
Cheltuieli pentru investiţia de bază
4.1. Construcţii şi instalaţii
• Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei
tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de
investiţie: clădiri, construcţii speciale, instalaţii
aferente construcţiilor, precum instalaţii electrice,
sanitare, instalaţii interioare de alimentare cu
gaze naturale, instalaţii de încălzire, ventilare,
climatizare, P.S.I., telecomunicaţii şi alte tipuri de
instalaţii impuse de destinaţia obiectivului.
• Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de
construcţie, iar delimitarea obiectelor se face de
către proiectant.
• Cheltuielile aferente fiecărui obiect de
construcţie sunt estimate prin devizul pe obiect.
 4.2. Montajul utilajelor tehnologice

• Se cuprind cheltuielile aferente

montajului utilajelor tehnologice şi al
utilajelor incluse în instalaţiile
funcţionale, inclusiv reţelele aferente
necesare funcţionării acestora.
•
• Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de
construcţie.
4.3. Utilaje, echipamente tehnologice şi
funcţionale cu montaj
• Se cuprind cheltuielile pentru
achiziţionarea utilajelor şi
echipamentelor tehnologice, precum şi
a celor incluse în instalaţiile
funcţionale.

• Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de

construcţie.
 4.4. Utilaje fără montaj şi
echipamente de transport
• Se include:
• cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor
şi echipamentelor care nu necesită
montaj,
• precum şi a echipamentelor şi a
echipamentelor de transport tehnologic.

• Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de

construcţie
 4.5. Dotări
• Se cuprind cheltuielile pentru
procurarea de bunuri care, conform
legii, intră în categoria mijloacelor fixe
sau obiecte de inventar, precum:
• mobilier,
• dotări P.S.I.,
• dotări de uz gospodăresc,
• dotări privind protecţia muncii.
• Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de
construcţie.
 4.6. Active necorporale
• Se cuprind cheltuielile cu achiziţionarea
activelor necorporale: drepturi referitoare
la brevete, licenţe, know-how sau
cunoştinţe tehnice nebrevetate.
• La TOTAL şi TOTAL GENERAL din
devizul general se precizează partea de
cheltuieli care reprezintă construcţii-montaj
(C+M).
• Lucrările de construcţii-montaj sunt cele
prevăzute la capitolele/subcapitolele 1.2,
1.3, 2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1 din devizul general.
 CAPITOLUL 5
Alte cheltuieli
5.1. Organizare de şantier
•
• Se cuprind cheltuielile estimate ca
fiind necesare contractantului în
vederea creării condiţiilor de
desfăşurare a activităţii de
construcţii-montaj.
 5.1.1. Lucrări de construcţii şi instalaţii
aferente organizării de şantier
• Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii sau
amenajării la construcţii existente:
• pentru vestiare pentru muncitori,
• grupuri sanitare,
• rampe de spălare auto,
• depozite pentru materiale,
• fundaţii pentru macarale,
• reţele electrice de iluminat şi forţă,
• căi de acces - auto şi căi ferate -,
• branşamente/racorduri la utilităţi,
• împrejmuiri,
• panouri de prezentare,
• pichete de incendiu şi altele asemenea.
• Se includ, de asemenea, cheltuielile de desfiinţare de şantier.
 5.1.2. Cheltuieli conexe organizării
de şantier
• Se cuprind cheltuielile pentru:
• obţinerea autorizaţiei de construire/desfiinţare aferente lucrărilor de
organizare de şantier,
• taxe de amplasament,
• închirieri semne de circulaţie,
• întreruperea temporară a reţelelor de transport sau distribuţie de
apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale, a
circulaţiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene,
• contractele de asistenţă cu poliţia rutieră,
• contract temporar cu furnizorul de energie electrică, cu unităţi de
salubrizare, taxe depozit ecologic, taxe locale;
• chirii pentru ocuparea temporară a domeniului public,
• costul energiei electrice şi al apei consumate în incinta organizării
de şantier pe durata de execuţie a lucrărilor,
• costul transportului muncitorilor nelocalnici şi/sau cazarea acestora,
paza şantierului, asigurarea pompierului autorizat etc
 5.2. Comisioane, cote, taxe, costul
creditului
• Se cuprind, după caz:
• comisionul băncii finanţatoare,
• cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcţii
pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii,
• cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului,
urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii,
• cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor,
• valoarea primelor de asigurare din sarcina autorităţii
contractante,
• taxe pentru acorduri, avize şi autorizaţia de
construire/desfiinţare, precum şi
• alte cheltuieli de aceeaşi natură, stabilite în condiţiile
legii.
• În costul creditului se cuprind comisioanele şi dobânzile
aferente creditului pe durata execuţiei obiectivului.
 5.3. Cheltuieli diverse şi
neprevăzute
• a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea
cheltuielilor prevăzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3 şi
4 ale devizului general, în funcţie de natura şi complexitatea
lucrărilor.
• b) În cazul obiectivelor de investiţii noi, precum şi al
reparaţiilor capitale, extinderilor, transformărilor, modificărilor,
modernizărilor, reabilitării la construcţii şi instalaţii existente,
se aplică un procent de până la 10%.
• c) În cazul lucrărilor de intervenţii de natura consolidărilor la
construcţii existente şi instalaţiile aferente, precum şi în cazul
lucrărilor pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse
de acţiuni accidentale şi/sau calamităţi naturale, se aplică un
procent de până la 20%, în funcţie de natura şi complexitatea
lucrărilor.
• d) Din procentul stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile
rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţi
suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe
parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de
conservare pe parcursul întreruperii execuţiei din cauze
independente de autoritatea contractantă.
 CAPITOLUL 6
Cheltuieli pentru probe tehnologice şi
teste şi predare la beneficiar
• 6.1. Pregătirea personalului de exploatare
• Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/şcolarizării
personalului în vederea utilizării corecte şi eficiente a
utilajelor şi tehnologiilor.

• 6.2. Probe tehnologice şi teste

• Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei
probelor/încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor,
expertizelor la recepţie, omologărilor etc.
• În situaţia în care se obţin venituri ca urmare a
probelor tehnologice, în devizul general se înscrie
valoarea rezultată prin diferenţa dintre cheltuielile
realizate pentru efectuarea probelor şi veniturile realizate
din acestea.
 C. Structura devizului pe obiect
• Obiectul de construcţie este o parte a obiectivului de investiţie, cu
funcţionabilitate distinctă în cadrul ansamblului acestuia.

• Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investiţie se face la

faza de proiectare - studiu de fezabilitate de către proiectant, iar valoarea
fiecărui obiect se estimează prin devizul pe obiect.

• Devizul pe obiect este sintetic şi valoarea sa se obţine prin însumarea

valorilor categoriilor de lucrări ce compun obiectul.

• Valoarea categoriilor de lucrări din devizul pe obiect se stabileşte estimativ,

pe baza cantităţilor de lucrări şi a preţurilor acestora, la faza studiu de
fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii.

• Devizul pe obiect întocmit la faza de proiectare - studiu de

fezabilitate/documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii se reface
avându-se în vedere cantităţile de lucrări rezultate la faza de proiect de
execuţie şi preţurile unitare rezultate în urma aplicării procedurilor de
achiziţie publică.

• Devizul pe obiect se structurează cu respectarea conţinutului-cadru

prevăzut în anexa
• ANEXA Nr. 5

• DEVIZ GENERAL
• privind cheltuielile necesare realizării ......................*)
• *) Se înscrie denumirea obiectivului de investiţie/lucrărilor de intervenţie
• În mii lei/mii euro la cursul ............ lei/euro din data de ...................
•
______________________________________________________________________________
• |Nr. | Denumirea capitolelor şi subcapitolelor | Valoare |TVA| Valoare |
• |crt.| de cheltuieli |(fără TVA)| |(inclusiv|
• | | | | | TVA) |
• | | |__________|___|_________|
• | | | Mii |Mii |Mii| Mii|Mii |
• | | | lei |euro|lei| lei|euro|
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 1| 2 | 3 | 4|5| 6| 7|
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | CAPITOLUL 1 |
• | Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului |
• |_____________________________________________________________________________
_|
• | 1.1| Obţinerea terenului | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 1.2| Amenajarea terenului | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 1.3| Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea| | | | | |
• | | la starea iniţială | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | TOTAL CAPITOL 1 | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• CAPITOLUL 2 |
• | Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului |
• |_____________________________________________________________________________
_|
• | TOTAL CAPITOL 2 | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | CAPITOLUL 3 |
• | Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică |
• |_____________________________________________________________________________
_|
• | 3.1| Studii de teren | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 3.2| Taxe pentru obţinerea de avize, acorduri şi | | | | | |
• | | autorizaţii | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 3.3| Proiectare şi inginerie | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 3.4| Organizarea procedurilor de achiziţie | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 3.5| Consultanţă | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 3.6| Asistenţă tehnică | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | TOTAL CAPITOL 3 | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
 | CAPITOLUL 4 |
| Cheltuieli pentru investiţia de bază |
_________________________________________________________________________
| 4.1| Construcţii şi instalaţii | | | | | |
___|________________________________________________|_____|____|___|____|___
| 4.2| Montaj utilaje tehnologice | | | | | |
___|________________________________________________|_____|____|___|____|___
| 4.3| Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale| | | | | |
| | cu montaj | | | | | |
___|________________________________________________|_____|____|___|____|___
| 4.4| Utilaje fără montaj şi echipamente de transport| | | | | |
___|________________________________________________|_____|____|___|____|___
| 4.5| Dotări | | | | | |
___|________________________________________________|_____|____|___|____|___
| 4.6| Active necorporale | | | | | |
___|________________________________________________|_____|____|___|____|___
| TOTAL CAPITOL 4
• CAPITOLUL 5 |
• | Alte cheltuieli |
• |_____________________________________________________________________________
_|
• | 5.1|Organizare de şantier | | | | | |
• | | 5.1.1. Lucrări de construcţii | | | | | |
• | | 5.1.2. Cheltuieli conexe organizării | | | | | |
• | | şantierului | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 5.2| Comisioane, cote, taxe, costul creditului | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 5.3| Cheltuieli diverse şi neprevăzute | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | TOTAL CAPITOL 5 | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | CAPITOLUL 6 |
• | Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste şi predare la beneficiar |
• |_____________________________________________________________________________
_|
• | 6.1| Pregătirea personalului de exploatare | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 6.2| Probe tehnologice şi teste | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | TOTAL CAPITOL 6 | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | TOTAL GENERAL | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | Din care C + M | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|____|___|____|____|
 NOTĂ:
• În cazul lucrărilor de intervenţii de natura
consolidărilor la construcţii existente şi
instalaţiile aferente, precum şi în cazul
lucrărilor pentru prevenirea sau înlăturarea
efectelor produse de acţiuni accidentale
şi/sau calamităţi naturale:
• valoarea cheltuielilor aferente se va
evidenţia distinct în devizul general pe
fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli,
atât în lei, cât şi în euro.
• ANEXA Nr. 6

• DEVIZUL
• obiectului .......................................*)
• *) Se înscrie denumirea obiectului.
• În mii lei/mii euro la cursul .......... lei/euro din data de ..............
• ______________________________________________________________________________
• |Nr. | Denumirea capitolelor şi subcapitolelor | Valoare |TVA| Valoare |
• |crt.| de cheltuieli |(fără TVA)| |(inclusiv|
• | | | | | TVA) |
• | | |__________|___|_________|
• | | | Mii |Mii |Mii| Mii|Mii |
• | | | lei |euro|lei| lei|euro|
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 1| 2 | 3 | 4|5| 6| 7|
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | I. - LUCRĂRI DE CONSTRUCŢII |
• |______________________________________________________________________________|
• | 1| Terasamente | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 2| Construcţii: rezistenţă (fundaţii, structură | | | | | |
• | | de rezistenţă) şi arhitectură (închideri | | | | | |
• | | exterioare, compartimentări, finisaje) | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 3| Izolaţii | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 4| Instalaţii electrice | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 5| Instalaţii sanitare | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 6| Instalaţii de încălzire, ventilare, | | | | | |
• | | climatizare, PSI, radio-tv, intranet | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 7| Instalaţii de alimentare cu gaze naturale | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | 8| Instalaţii de telecomunicaţii | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | ...| ............................... | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|____|____|
• | TOTAL I | |
• | II. - MONTAJ |
• |___________________________________________________________________
___________|
• | ...| Montaj utilaje şi echipamente tehnologice | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|_
___|____|
• | TOTAL II | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|____|___|_
___|____|
• | III. - PROCURARE |
• |___________________________________________________________________
___________|
• | ...| Utilaje şi echipamente tehnologice | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|_
___|____|
• | ...| Utilaje şi echipamente de transport | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|_
___|____|
• | ...| Dotări | | | | | |
• |____|________________________________________________|_____|____|___|_
___|____|
• | TOTAL III | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|____|___|
____|____|
• | TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III) | | | | | |
• |_____________________________________________________|_____|_
___|___|____|____|
• II. CONTINUTUL UNUI PROIECT
TEHNIC DE EXECUTIE SI
GESTIONAREA INVESTITIEI DE CATRE
SEFUL DE PROIECT COMPLEX
 Certificatul de urbanism
• Prima faza a unui proiect tehnic de
execute este cea de urbanism, cu referire
la amplasamentul viitorului obiectiv
investitional, si se concretizeaza in
certificatul de urbanism.
 Certificatul de urbanism

• Prin acest demers se stabilesc de obicei:

• regimul de inaltime al viitoarei constructii;
• distantele fata de vecinatati, retragerile fata de limita de
proprietate si aliplrile la calcan, daca este cazul;
• alinierea la strada In concordanta cu constructiile
invecinate;
• alinierea la cornisa si regimul retragerilor la nivelele
superioare;
• POT (procentul de ocupare a terenului) si CUT
(coeficientul de utilizare a terenului);
• lista studiilor, expertizelor si avizelor necesare proiectului
de execute.
 PUG-PUZ-PUD
• Configurarea volumetrica a obiectivului investitional este stabilita pe
baza PUG-ului (Planul Urbanistic General). Principalele orase din
tara noastra au intocmite PUG-uri care structureaza dezvoltarea
urbanistica in perspective a unor mari zone.
• Daca situatia amplasamentului pe care se afla cladirea ce urmeaza
a fi proiectata este cu totul speciala sau daca beneficiarul nu este
multumit de POT-ul sau CUT-ul prevazut In PUG, se pot intocmi noi
PUZ-uri sau PUD-uri.
• PUZ-ul sau Planul Urbanistic Zonal se refera la o suprafata mai
larga ce are inglobat in ea si amplasamentul pe care urmeaza a se
face investitia.
• PUD-ul sau Planul Urbanistic de Detaliu pune in discutie o
suprafata mai restransa ce se refera la amplasamentul care face
obiectul studiului si vecinatatile aferente.
 Fara a intra in detalii, deoarece PUD-urile si PUZ-urile sunt
intocmite de arhitecti urbanisti, selectam totusi cateva elemente
pe care trebuie sa le contina un astfel de proiect de specialitate:

• plan de reglementari care stabileste regimul de inaltime, distantele fata

de vecinatati si retragerile la nivelurile superioare, zonele in care sunt
permise console, POT-ul si CUT-ul, intocmit la scara 1/500;
• plan care evidentiaza regimul de proprietate din zona, Tntocmit la scara
1/500;
• planul retelelor edilitare: apa, canal, electricitate, gaze naturale,
telefonie, termoficare etc., scara 1/500;
• planul circulatiilor auto si pietonale, cu specificarea numarului de locuri
de parcare la sol din cadrul incintei si a locurilor de garare, precum si
punerea in evidenta a spatiilor verzi si a platformelor, intocmit la scara
1/500;
• avize de utilitati care sa puna in evident faptul ca amplasamentul
nostru nu afecteaza trasee majore de interes orasenesc;
• avize de la MApN, MI sau SRI, daca obiectivul se afla intr-o zona
strategica, sau de la Autoritatea Aeronautica, daca amplasamentul se
afla in vecinatatea unui aeroport;
• aviz circulate;
• aviz precoordonare retele.
 Certificatul de urbanism
• Certificatul de urbanism este eliberat de primaria pe raza careia se
gaseste obiectivul de investitie si contine:
• a. plan de incadrare in zona, intocmit la scara 1/2000;
• b. plan de situate al cladirii, care trebuie sa prezinte regimul de inaltjme,
distantele fata de vecinatati,alinierea la strada, retragerile nivelelor
superioare si zonele unde sunt permise console, CUT-ul si
POT-ul, intocmit la scara 1/500;
• c. o lista de avize, acorduri, expertize si studii necesare obtinerii
Autorizatiei de Construire.
• In functie de natura obiectivului, aceste avize sunt :
• aviz apa-canal;
• aviz energie electrica;
• aviz termoficare, daca este cazul;
• aviz gaze naturale.
• 15 avize si acorduri, care se obt;in pe baza unor documentatii intocmite de
proiectantul general.
• Pentru toate avizele de utilitati, proiectantul trebuie sa comunice consumurile, iar proprietarii de
retele sa prefigureze conditiile de racordare.
• aviz PSI, pentru prevenirea si stingerea incendiilor, pentru care proiectantul trebuie sa
intocmeasca un asa numit „scenariu la foc" privind comportarea cladirii in cazul unui eventual
incendiu;
• aviz de la Comandamentul de Aparare civila, fiecare cladire mai importanta trebuind sa dispuna
de un adapost dimensionat in conformitate cu numarul de persoane adapostit in obiectiv;
• aviz de la Directia Monumentelor Istorice, in cazul in care amplasamentul se afla in apropierea
unui monument sau in raza sa de influenta estetic-formala sau intr-o zona cu valoare arhitecturala
deosebita;
• acord de mediu;
avizul „Comisiei de Arhitectura §i Urbanism", care se constituie la nivelul primariilor;in cazul unor
cladiri mai importante;
• avizul MApN, MI sau SRI, daca imobilul ce urmeaza a fi construit se afla intr-o zona cu caracter
strategic, sau de la Autoritatea Aeronautica, daca el se gaseste in apropierea unui aeroport;
• aviz de la Inspectoratul Tentorial In Constructii, care se refera la stabilitatea si calitatea viitorului
obiectiv; acest aviz are o importanta deosebita in cazul lucrarilor de consolidare si supraetajare
sau cand constructia se lipeste la calcan cu alte cladiri adiacente.

• Lista prezentata mai sus cuprinde 10 - 15 avize §i acorduri, care se obt;in pe baza unor
documentali Tntocmite de proiectantul general.
 • Studiul geotehnic
• • studiul geotehnic furnizeaza o serie de date legate de
natura solului de fundare si a nivelului panzei de apa
freatica; in functie de aceste date sunt alese solutiile de
fundare adecvate, iar in anumite cazuri nefavorabile se
pot prevedea solutii costisitoare de fundare, cum ar fi:
• perne din piatra concasata;
• perne de loess;
• fundatii pe pilot;i care transmit sarcinile pana la solul
sanatos de fundare;
• radier general;
• perdele de piloti pentru sustinerea malurilor gropii de
fundare.
• ridicare topografica, reactualizata la o scara mare,
de preferinta 1/100, care sa puna in evidenta
particularitatile amplasamentului cum ar fi, spre
exemplu, unghiurile ascutite sau obtuze, calcane,
neparalelism intre laturi sau eventuale denivelari;
• calculul coeficientului de transfer termic „G", care
se refera la izolarea termica a viitoarei cladiri;
• expertize tehnice de rezistenta ale imobilelor ce
urmeaza a fi consolidate, supraetajate sau extinse;
• expertize tehnice de rezistentja pentru cladirile
adiacente obiectivului de realizat si cu care acesta
urmeaza sa se alipeasca la calcan.
• In conformitate cu toate aceste avize,
acorduri, studii si expertize, se intocmeste
Proiectul tehnic de executie,care se mai
numeste si faza PAC (Proiect pentru
obtinerea Autorizatiei de Construire) si
care contine parti scrise si desenate pe
specialitati, dupa cum urmeaza:
 1. Proiect de arhitectura
Proiect de arhitectura care va confine :
1.a. Parti desenate
• plan de trasare, scara 1/100;
• planurile tuturor nivelurilor diferite, inclusiv invelitoarea sau terasa, scara
1/50;
• toate fatadele, scara 1/50;
• 2-3 sectiuni caracteristice, scara 1/50;
• detalii scari, scara 1/20;
• tablouri de tamplarie interioara si exterioara.

• Toate piesele desenate trebuie sa fie cotate, sa contina indicatii asupra

finisajelor si sa aiba stampila de verificatori atestati MLPAT, B1DEF
(siguranta in exploatare, protectie la zgomot, izolare termica
corespunzatoare etc.) si C (siguranta la foc).
•
• l.b. Parti scrise
• memoriu pe specialitatea arhitectura;
• referate de verificare mtocmite de verifi-
catori atestati MLPAT;
• masuratoare de arhitectura.
• 2. Proiect de rezistenta care va contine:
• 2a. Parti desenate
• plan sapatura (scara 1:50);
• plan fundatii (scara 1:50) cu detalii (scara 1:20);
• planurile cofraj ale tuturor nivelurilor (scara 1:50);
• detalii de armare pentru grinzi, stalpi si diafragme (scara 1:20).
• 2b. Parti scrise
• memoriu pentru specialitatea rezistenta, verificat si insusit de expert,
daca este cazul;
• referat de verificare;
• program pentru controlul calitatii pe faze determinante (conform
Legii 10 /1995);
• masuratori si extrase de armatura.
• 3. Proiect instalatii electrice
• 3a. Parti desenate
• • planurile tuturor nivelurilor la scara 1:50,care contin
pozitionarea tablourilor, traseele de conductori, prize,
locuri de lampa, traseele de curenti slabi, telefonie,
avertizare-
alarmare si scheme de alimentare fortja,daca este cazul;
• post trafo.
• 3b. Parti scrise
• memoriu de specialitate;
• liste utilaje (tablouri);
• scheme de alimentare;
• masuratoare.
• 4. Proiect de instalatii sanitare care va contine:
4a. Parti desenate
• planurile tuturor nivelurilor la scara 1/50, cu amplasarea obiectelor
sanitare, a coloanelor de apa calda si rece, precum si cele de
canalizare;
• planul statiei de pompare incendiu;
• palnul de amplasare al hidrantilor;
• detalierea unei instalatjii de sprinklere sau drencere, daca este
cazul.
• 4b. Parti scrise
• memoriu de specialitate verificat litera C, la incendiu;
• liste de utilaje;
• referat de verificare litera C;
• masuratori.
• 5. Proiect de instalaljii termice - ventila|ii
• 5a. Parti desenate
• planurile tuturor nivelurilor la scara 1/50, cu pozitionarea
corpurilor de incalzire si a coloanelor;
• planul centralei proprii cu pozitionarea cazanelor si a
boilerelor;
• • traseele de climatizare.
5b. Parti scrise
• memoriu de specialitate verificat litera „C" (incendii);
• liste de utilaje;
• referat de verificare (litera „C");
• masuratori.
• 6. Memoriu general - parte scrisa care
sintetizeaza elementele caracteristice
tuturor speciaitatilor.
• Pe baza unei documentatii asemenea celei descrise mai sus, se obtine
Autorizatia de Construire de la primaria pe raza careia se afla obiectivul
investitional ce urmeaza a fi realizat.Dupa ce se afla in posesia acestei
autorizatii, beneficiarul poate organiza o licitatie intre mai multi
antreprenori, pentru a incredinta unuia dintre acestia lucrarile de execute,
pe baza unui contract ferm.

• Odata depasita aceasta faza, obligatiile proiectantului nu inceteaza, el

avand sarcina de a asigura asistent;a tehnica pe parcursul executiei pana la
predarea „la cheie" a cladirii proiectate.

• In cazul in care complexitatea obiectivului necesita, se poate elabora si o

faza de detaliere, DDE, in care se realizeaza detaliile de execute, sau un
proiect de decoratiuni interioare, care nu mai necesita autorizatjie.

• Seful de proiect complex mai are o obligate, si anume aceea de a urmari pe

parcursul executiei, pe faze si pe specialiti, incadrarea in costurile prevazute
in devizul general, dupa cum vom prezenta in paragraful urmator
• III. GESTIONAREA INVESTITIEI DE
CATRE SEFUL DE PROIECT COMPLEX
 Comanda pentru un viitor obiectiv
investitional
• Comanda pentru un viitor obiectiv investitional poate fi
data din mai multe directii:
• a. din partea statului, reprezentat de ministere sau
regii autonome; comenzi de aceast tip pot fi:
• o scoala generala, un liceu, o sala de sport, la care
titularul investitiei este Ministerul Educatiei si Cercetarii;
• o gara feroviara, o autogara, unde titular de investitie
este Ministerul Transporturilor;
• un spital sau o policlinica, finantate de Ministerul
Sanatatii;
• un sediu de regionala, comandat de Distrigaz, Electrica
sau Apa Nova.
• Cu acest prilej se fixeaza o serie de repere cum
ar fi:
• capacitatea, functionalitatea si alte caracteristici
care sunt precizate de catre investitor intr-o
tema de proiectare intocmita in detaliu;
• valoarea estimativa a viitorului obiectiv, care
este evaluata prin indici sau prin referire la alte
obiective similare executate si date in folosinta
de curand;
• termenul de execute.
• b. din partea unui investitor privat, care
ar putea dori sa realizeze:
• o cladire de birouri;
• un imobil cu apartamente de lux;
• o locuinta individual!;
• un obiectiv comercial;
• o clinica privata etc.
• Si in aceasta situate se impune stabilirea
unei serii de elemente din care amintim:
• elaborarea temei de proiectare care sa
precizeze intentiile functionale si formal -
estetice ale beneficiarului;
• estimarea costurilor aferente realizarii
viitoarei investitii, avand la baza evaluarea
intocmita de proiectant.
Cel mai important element este evaluarea, care
se impune a fi cat mai aproape de pretul final.

• Depasirile costurilor pe parcursul executiei creeaza mari

dificultati indeosebi investitorilor de stat, care se vad
obligate in acest caz sa-si modifice planul de investitii.
Bineinteles ca suplimentarea costurilor finale ale obiecti-
vului nemultumeste si investitorii privati, dar acestia isi
pot suplimenta sumele prevazute mai usor decat
investitorii de stat.
• 0 firma de proiectare, reprezentata prin director si seful
de proiect complex, isi ia o serie de obligatii nu numai in
ceea ce priveste componentele functionale s/ estetic-
volumetrice ale viitoarei cladiri, dar si in ceea ce priveste
componenta economica, in sensul stabilirii unui pret
final prezumat.
• Supraevaluarile sunt de natura sa descurajeze investitorul, acesta
putand chiar renunta la demersul sau.
• Ele sunt de natura sa-l scuteasca pe seful de proiect complex de o
serie de surprize neplacute pe parcursul executiei.

• Subevaluarile genereaza rezultate negative atat pentru promotor,

cat si pentru proiectant, a carui valoare profesionala poate fi pusa
sub semnul intrebarii, atunci cand spre finalul lucrarii sumele
destinate investitiei sunt depasjte. Este o situate destul de neplacuta
pentru proiectant, care trebuie sa faca o serie de reduceri drastice
la finisajele superioare care confera o anumita valoare obiectului
de arhitectura.
• Seful de proiect complex, impreuna cu echipa de arhitecti cu care
acesta colaboreaza, se constltuie intr-un creator de forme estetic -
volumetrice care sunt reflectate privitorului prin imagini avand un
grad superior de finisare.
Devizul general are o serie de componente:

• deviz de arhitectura;
• deviz de rezistenta - partea de infrastructura;
• deviz de rezistenta - partea de suprastructura;
• deviz pentru instalatii sanitare;
• deviz de instalatii electrice;
• deviz pentru instalatii termice - ventilatii;
• deviz de amenajari exterioare, care include
racordurile pentru utilitati, imprejmuirile, ame-
najarea locurilor de parcare, platforme si
trotuare etc.
• Balansarea sumelor intre aceste capitole
pe parcursul executiei se constituie intr-un
instrument important pentru seful de
proiect complex, avand ca scop
inscrierea in devizul general intocmit in
concordanta cu evaluarea.
 Daca in urma unei verificari de parcurs, pe faze de executie, se constata
ca suma finala alocata va fi depasita, se poate actiona astfel:

• racordurile de utilitati care necesita sume importante se pot realiza

in cooperare cu alti beneficiari interesati din zona, constituindu-se in
investitii conexe;
• se poate renunta la anumite utilaje scumpe cum ar fi, spre exemplu,
centrale termice automatizate superperformante, instalatii de
climatizare sofisticate, lifturi din import, acestea urmand a fi inlocuite
cu altele mai ieftine, dar cu parametri tehnici asemanatori;
• obiectele sanitare, corpurile de incalzire, corpurile de iluminat
prevazute initial pot fi inlocuite pe parcursul executiei cu altele mai
putin scumpe;
• finisajele exterioare si cele interioare pot fi schimbate pe parcursul
executiei prin dispozitie de santier cu altele mai ieftine, dar cu o
valoare estetica asemanatoare.
• Toate aceste demersuri, care nu trebuie sa aiba in vedere doar
finisajele, vor fi efectuate de catre proiectantul general numai cu
acordul beneficiarului.
• Pe toate plansele trebuie trecuta o nota care va avea
urmatoarea formulare:
•
„Toate materialele aferente finisarii nu vor fi
achizitionate de catre constructor decat cu acordul
proiectantului, iar pentru lucrarile de finisaj com-
plexe vor fi prezentate probe de lucru insotite de
analize speciale de pret."
• In concluzie, putem afirma ca seful de proiect complex
trebuie sa realizeze un echilibru pe tot parcursul
executiei, in cadrul urmaririi de santier, intre o serie de
sume de la un capitol la altul si sa verifice permanent
incadrarea pe faze in devizul general.
• B. LICITATIA PENTRU
EXECUTIA LUCRARILOR DE
INSTALATII-MONTAJ
• IV. LICITATIA ORGANIZATA DE
BENEFICIAR PENTRU SELECTAREA
UNUI CONSTRUCTOR
• Pentru realizarea unul obiectiv de
investitie, beneficiarul organizeaza de
regula o licitatie la care participa mai multi
antreprenori.
• Exista stabilita prin lege o procedura de
anuntare a licitatiilor in presa centrala
astfel incat sa se permita accesul liber al
tuturor celor care doresc sa participe.
Beneficiarul trebuie sa puna la dispozitia participanfilor la licitatie
o documentatie completa care trebuie sa contina urmatoarele
elemente:

• A. un proiect complet in faza PAC (Proiect de Autorizatie de Construire),

sustinut daca este posibil de un proiect DDE (detalii de executie), care va
contine:
• Al. parti scrise la toate specialitatile, arhitectura, rezistenta, instalatii termice,
electrice, sanitare, sistematizare verticala si amenajari exterioare, care vor cuprinde:
• memoriu general;
• memorii pe specialitati;
• masuratori detaliate la toate specialitatile.

• A2. parti desenate la toate specialitatile mentionate mai sus.

• Daca pana la data licitatiei, beneficiarul nu este in posesia unui DDE, el poate furniza
un PE, adica un proiect PAC completat cu o serie de detalii principale, astfel incat sa
nu se creeze confuzii m privinta intentiilor de executie.
•
Trebuie avut in vedere, insa, faptul ca antreprenorii liciteaza in principal pe „scris",
folosind cu precadere masuratorile, eventualele omisiuni fiind suportate ulterior de
proiectant si beneficiar.
• B. un material scris care sa precizeze
cerintele generale ale beneficierului
referitoare la viitoarea constructie,
cuprinzand elemente legate de cali-
tate, termen maxim de execute,
scenariu de esalonare a lucrarilor etc.
• C. Regulamentul de selectare a ofertelor cu punctajele ce se vor acorda in
cadrul licitatiei. Aceste punctaje se refera in principiu la urmatoarele elemente:
• CI - pret care reprezinta ponderea principala;
• C2-termen de execute, sustinut de un grafic de execute;
• C3 - experienta similara in domeniu, realizarea de constructii similare;
• C4--baza materiala a constructorului, care cuprinde utilaje, mijloace de transport,
specialisti, muncitori calificati;
• C5 - cifra de afaceri a licitatorului, conform bilantului pe anul anterior licitatiei.

• Punctajul referitor la criteriile de mai sus ar putea fi, intr-un scenariu care ia
drept baza 100 de puncte, urmatorul:
• CI 60 puncte
• C2 15 puncte
• C3 10 puncte
• C4 10 puncte
• C5 5 puncte
• Total maxim 100 puncte
• Ofertele se prezinta in plicuri sigilate, la data
tinerii licitatiei. Dupa deschiderea plicurilor
secretizate, ofertele devin publice, fiecare
participant afland care este oferta celorlalti
antreprenori.

• Comisia care selecteaza ofertele poate

comunica rezultatul in aceeasi zi, dupa dezbateri
sau dupa un termen dinainte stabilit prin
regulament: trei zile, o saptamana, zece zile etc.
• Dupa terminarea licitatiei, devizul - oferta castigator
devine parte integranta a unui contract de executie
plin de clauze asiguratorii pentru ambele parti
contractante, antreprenor si beneficiar. Pentru a se putea
asigura ca isi acopera costurile de productie din platile
efectuate de beneficiar, constructorul impune o clauza
asiguratorie foarte importanta:
• „Toate costurile referitoare la scumpirea materialelor
de constructie si de indexare pe plan guvernamental
a costurilor fortei de munca ulterioare devizului
ofertat vor fi suportate de catre beneficiar".
• C. CONTRACTAREA
EXECUTIEI LUCRARILOR
DE INSTALATII-MONTAJ
• V. CONTRACTUL DE EXECUTIE,
ELEMENT DE FINALIZARE AL UNEI
LICITATII
 In principiu, un contract de execute cuprinde
urmatoarele parti:

• A. Date despre partile contractante

• B. Obiectul contractului
• C. Anexe la contract
• Una dintre anexele de mare importante la contract este devizul - oferta,
unde sunt puse in evidenta preturile materialelor de construdjie, al fortei de
munca, utilajului si transportului, la momentul semnarii contractului. Datorita
fluxului tehnologic specific unui santier, zidariile pot fi realizate de
constructor la abia un an dupa semnarea contractului. In acest interval de
timp, pretul caramizii, al mortarului si al fortei de munca poate creste
considerabil in raport cu pretul avansat initial. Din aceasta cauza,
constructorul trebuie sa apeleze la o clauza acoperitoare, in sensul ca: toate
scumpi-rile materialelor de constructie, ale transporturilor si ale fortei de
munca in constructii vor fi suportate de beneficiar, comparativ cu devizul
oferta.
• D. Durata contractului. Aici este avansat termenul de predare la cheie
al obiectivului si se anexeazagraficul de execute.
•
• E. Valoarea contractului si modalitati de decontare:
• cu avans, fond de rulment, care se consuma proportional, odata cu
avansarea lucrarilor;
• pe stadii fizice;
• conform situatiei de plata lunare.
• F. Penalizari
• beneficiarul poate solicita penalizari de 0,15% din valoarea lucrarilor
intarziate fata de graficul de execute pentru fiecare zi lucratoare;
• constructorul poate solicita in schimb penalizari de 0,15% din valoarea
facturilor depuse si neonorate de beneficiar pentru fiecare zi lucratoare de
intarziere peste 5 zile de la depunerea lor;
• este foarte important sa amintim aici de penalizarile pe care trebuie sa le
aplice beneficiarul antreprenorului general in cazul in care acesta din urma
abandoneaza lucrarile pe parcurs. Aplicarea acestor penalizari, un procent
de aproximativ 7-10% din valoarea lucrarilor ramase de executat, trebuie sa
fie posibila, In sensul In care beneficiarul sa fie dator la constructor.
Recuperarea acestor penalizari in justifie este anevoioasa si necesita un
timp indelungat.
• G. Obligafiile antreprenorului general
• executarea in totalitate si predarea la termen conform graficului de execute a lucrarilor ce fac
obiectul contractului;
• executarea lucrarilor in conformitate cu prevederile din proiect, cu standardele si prescriptiile
tehnice;
• remedierea fara plata a lucrarilor sau a partilor de lucrari pe care le-a executat cu deficiente sau
abateri de la proiect cu nerespectarea standardelor si prescriptjiilor tehnice constatate pe
parcurs sau la receptia finala;
• atestarea calitatii lucrarilor care devin ascunse prin „procese verbale de lucrari ascunse" intocmite
de proiectant si beneficiar prin dirigintele de santier, atestat MLPAT;
• oferirea unui termen de garant;ie, de regula un an, pentru lucrarile executate;
• asigurarea si respectarea normelor de protectjia muncii si prevenirea si stingerea incendiilor
pentru personalul propriu pe toata durata executjiei, evitand situatii neplacute;
• organizarea activitatii astfel incat deranjul cauzat pe santier datorita prafului si zgomotului sa fie
minim;
• readucerea terenurilor ocupate temporar la starea initiala in momentul terminarii lucrarilor de
execute;
• furnizarea beneficiarului a tuturor certificatelor de calitate ale materialelor folosite, necesare pentru
Cartea Constructiei.
• H. Obligatjiile beneficiarului
• suportarea costurilor energiei electrice si a apei necesare desfasurarii normale a
lucrarilor. Pentru a diminua consumul de apa si electricitate, beneficiarul poate
adauga la costurile organizarii de santier niste costuri estimative convenite de comun
acord cu constructorul, si astfel se va exonera de aceasta obligate;
• asigurarea asistentei tehnice a proiectantului, care va da solutii tehnice in scris prin
„dispozit;ii de santier", dar nu mai tarziu de 5 zile de la solicitarea constructorului. In
caz contrar, antreprenorul general isi va rezerva dreptul de a decala termenul
final de execute in functie de numarul de zile lucratoare care au fost
constate ca intarzieri;
• respectarea obligatiilor de plata;
• controlarea calitatii lucrarilor pe parcursul executiei, indeosebi a acelor lucrari care
pot deveni ascunse prin reprezentatul sau legal, dirigintele de santier, semnand
„procesele verbale de lucrari ascunse";
• intocmirea din fonduri proprii a Cartii Tehnice a Construct;iei.

• Este de mentionat faptul ca simpla afirmare a „Obligatiilor partilor", neinsotita de

clauze de penalizare financiara sau de alta natura, nu este operanta. Luarea In
considerare a factorului „de buna-credinta", de cele mai multe ori, nu este suficienta
• I. Clauze referitoare la forta majora
• Prin caz de forta majora se intelege orice
eveniment care nu poate fi prevazut sau
controlat in mod rational de catre antreprenor
sau beneficiar, cum ar fi cutremurele, inundatii
naturale, greve generale prelungite, razboi etc.
Aceste elemente de forta majora sunt de natura
sa exonereze partile contractante de obligatiile
prevazute in contract, de multe ori fiind absolut
necesara o conciliere.
• J. Conditii de reziliere a contractului de executie
• In principiu, contractul poate fi reziliat in urma-toarele conditii:
• J.1. de catre beneficiar
• • daca lucrarile de executie nu incep in termen de 15 zile de la primirea avansului
• de catre constructor; in acest caz antreprenorul are obligatia sa restituie avansul primit, inclusiv o
penalizare de 25% din valoarea avansului;
• daca lucrarile de construct sunt de proasta calitate si acestea nu vor fi remediate corespunzator;
• daca rezilierea se face de catre beneficiar din alte clauze decat cele mentionate mai sus, dificultati
financiare, probleme de organizare etc., in functie de stadiul de execute, se pot ivi doua situatii:
• daca lucrarile nu au inceput, constructorul va suporta o penalizare egala cu 25% din valoarea
avansului;
• daca lucrarile sunt deja incepute, se va identifica stadiul fizic al lucrarilor executate si
nedecontate, beneficiarul achitand contravaloarea acestora.
• J2. de catre constructor
• daca beneficiarul nu achita contravaloarea facturilor emise in termen de 15 zile de la prezentarea
acestora;
• daca solutiile tehnice solicitate de constructor nu sunt date de catre proiectant tn maximum 15 zile
de la solicitarea scrisa a acestora.
• Bineinteles ca si in aceste cazuri este necesar sa se identifice stadiul fizic al lucrarilor executate si
sa se efectueze plati catre o parte contractanta sau cealalta, dupa caz.
 VA MULTUMIM
PENTRU ATENTIE!