Sunteți pe pagina 1din 46

Anexa 3

PROGRAMUL OPERAIONAL
PENTRU PESCUIT
2007-2013
GHIDUL SOLICITANTULUI
MSURA 2.1 Acvacultur
Aciunea 1 Creterea capacitii de producie datorit construirii de noi
exploataii piscicole
Aciunea 2 Variaiile produciei datorit extinderii sau modernizrii
exploataiilor piscicole existente
Aciunea 3 Creterea cantitii de alevini provenii din cresctorii

Martie 2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 1

INFORMAII GENERALE
n cadrul POP 2007-2013 exist msura 2.4 Inginerie financiar, iar
conform contractului de servicii ncheiat cu Fondul Naional de
Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii
(FNGCIMM), acesta acord garanii la credite pentru finanarea
proiectelor eligibile n cadrul acestei msuri beneficiarilor care au un
contract de finanare cu DGP-AMPOP.
Conform contractului de servicii ncheiat cu FNGCIMM, pentru a se
respecta prevederile Comunicrii Comisiei Europene C155/02/2008 privind
criteriile pe care trebuie s le ndeplineasc o garanie pentru a nu fi
considerat ajutor de stat, gestionarul, respectiv FNGCIMM, garanteaz
pn la 80% din finanarea acordat de ctre o instituie bancar, i pn
la valoarea de 2,5 milioane euro / beneficiar.
Garania acordat de FNGCIMM va fi strict legat de creditul acordat n
vederea implementrii ce a obinut finanare, valoarea maxim a garaniei
precum i perioada pentru care este acordat este determinat pentru
fiecare credit/finanare n parte, n funcie de caracteristicile acestuia i
prevederile fielor tehnice ale msurilor.
Prima anual de garantare perceput de FNGCIMM este de 1%.
Toate detaliile procedurale pentru obinerea unei garanii din partea
FNGCIMM pot fi vizualizate pe site-urile
www.fngcimm.ro
(http://www.fngcimm.ro/uploads/files/Ghid%20privind%20garantarea%20cr
editelor%20agricole.pdf)
i
www.madr.ro
(http://www.madr.ro/pages/fep/ghid-FNGCIMM.pdf)

Ghidul solicitantului reprezint un document informativ pentru


sprijinirea potenialilor beneficiari;
Ghidul solicitantului se completeaz cu prevederile legislaiei
naionale i comunitare n vigoare. n scopul realizrii unei aplicaii
conforme i complete se recomand coroborarea prevederilor
legislaiei naionale i comunitare n vigoare;
n situaia n care solicitantul nu este proprietarul imobilelor (cldiri,
terenuri, terenuri sub luciul de ap) asupra crora se face investiia,
dreptul de folosin se va demonstra printr-un contract civil (contract
de nchiriere, concesiune, contract de comodat sau orice alt contract,
n copie legalizat, din care s rezulte dreptul de folosin asupra
cldirilor sau terenului pentru minim 7 ani de la data semnrii
contractului de finanare) care va fi nscris n partea a III-a a
extrasului de carte funciar.
n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata
acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare,
nu va fi restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe
durata implementrii i a monitorizrii acestuia.
n situaia n care reprezentantul legal al Solicitantului nu este
administratorul cu puteri depline, sau nu a fost desemnat de AGA n

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 2

scopul angajrii, sub aspect patrimonial al Solicitantului n ceea ce


privete realizarea investiiei, este necesar ca procura prin care se
desemneaz persoana responsabil s prevad faptul c:
- persoana desemnat ca reprezentant legal al proiectului angajeaz
sub aspect patrimonial Solicitantul, respectiv declar pe propria
rspundere asigurarea cofinanrii, precum i completeaz i
semneaz declaraiile i formularele aferente Cererii de Finanare;
- semneaz contractul de finanare pentru i n numele Solicitantului;
- toate documentele semnate de ctre acesta sunt nsuite de ctre
Solicitant i produc efecte juridice.

Toate documentele aferente Cererii de Finanare, emise de alte


autoriti/instituii, trebuie s fac referire la Fondul European pentru
Pescuit Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013.

Pentru a mri ansele ca Cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat,


v recomandm ca nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai
c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de
subsol) i c ai neles toate aspectele legate de specificul apelului pentru
depunerea Cererilor de finanare.
Pentru ntrebri i informaii suplimentare putei folosi adresa de email:
pescuit@madr.ro
Ghidul Solicitantului reprezint documentul elaborat de Direcia general pescuit
Autoritatea de Management pentru POP n conformitate cu prevederile art. 167 din
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al
Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor
Europene, cu modificrile ulterioare.
Ghidul Solicitantului precizeaz:
obiectivele urmrite;
criteriile de eligibilitate, selecie i atribuire prevzute la art. 114 i 115 din
Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002
privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor
Europene, cu modificrile ulterioare;
documentele justificative relevante;
modalitile de finanare comunitar;
data-limit pentru depunerea Cererilor de finanare;
Ghidul Solicitantului se public pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP, pentru a se
asigura o publicitate pe scar ct mai larg n rndul potenialilor beneficiari.
Pentru detalii i clarificri referitoare la procedurile aplicate de DGPAMPOP n orice etap, v rugm s consultai manualele de proceduri
publicate pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP - Manuale de
proceduri

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 3

CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE ....................................................................................................................4
1.1.Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 .................................................................4
1.2.Obiectivele msurii .................................................................................................................4
1.3. Alocarea financiar ...............................................................................................................5
1.4. Durata apelului pentru depunerea cererilor de finanare .......................................................6
2. ELIGIBILITATEA ................................................................................................................................7
2.1. Eligibilitatea solicitantului .....................................................................................................7
2.2. Eligibilitatea proiectului ..........................................................................................................8
2.3. Activiti eligibile ....................................................................................................................9
2.4. Cheltuieli eligibile .................................................................................................................11
3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI
OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013 .......................................................................13
3.1. Completarea Cererii de finanare ........................................................................................13
3.2. Depunerea Cererii de finanare ...........................................................................................19
3.3. Lista documentelor anexate Cererii de finanare .................................................................19
3.4. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii ........................................................23
3.5. Evaluarea Cererilor de finanare ..........................................................................................26
3.6. Contractarea fondurilor ........................................................................................................31
4. IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR ..................................................................35
4.1. Cum primesc banii ..............................................................................................................35
4.2. Raportri ..............................................................................................................................35
4.3. Pstrarea documentelor justificative ....................................................................................36
4.4. Control i audit .....................................................................................................................37
4.5. Informare i publicitate ........................................................................................................38
4.6. Sesizarea neregulilor ...........................................................................................................38
4.7. Recuperarea debitelor ........................................................................................................39
4.8.Contestaii .............................................................................................................................40
5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR ........................................................................41
6. DEFINIII

......................................................................................................................................42

7. REFERINE LEGISLATIVE ..............................................................................................................44


7.1. Legislaia Uniunii Europene ......................................................................................................44
7.2. Legislaie naional ...................................................................................................................44
8. ANEXE editabile disponibile pe site-urile www.madr.ro, seciunea FEP i www.ampeste.ro:
8.1 Model Cerere de finanare - investiii
8.2 Model cadru Studiu de fezabilitate.
8.3 Model plan de afaceri.
8.4 Model cadru Memoriu justificativ.
8.5. Model Raport de progres.
8.6. Model Model Declaraie de ealonare
8.7. Instruciuni de achiziii
8.8. Model Evidena cheltuielilor, format .doc i .xls
8.9. Model Nota explicativa modificare contract de finanare
8.10. Model Cerere de retragere a Dosarului Cererii de Finanare.
8.11. Model Formular de identificare financiar
8.12. Model Model cerere de rambursare

NOT: Manualele de proceduri ale DGP-AMPOP sunt disponibile pe


site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

1.

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 4

PREVEDERI GENERALE

1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013


Programul Operaional pentru Pescuit reprezint documentul elaborat de statul
membru, aprobat de Comisia European, i care conine un set coerent de prioriti
care stabilete metodologia prin care se pot accesa fondurile europene nerambursabile
alocate Romniei n perioada 2007-2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii. Pentru
aceast perioad, Romnia primete 230 de milioane de euro din Fondul European
pentru Pescuit.
Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei a fost elaborat de ctre Agenia
Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n conformitate cu articolul 17(3) din
Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, n urma unui
proces de consultare cu beneficiari socio-economici, autoriti publice centrale i locale,
sindicate, ONG-uri i organizaii profesionale. Au avut loc ntlniri cu beneficiarii,
Comisia European i ali parteneri n vederea realizrii programului operaional.
Fondul European pentru Pescuit reprezint un instrument nou de programare pentru
pescuit, n cadrul perspectivei financiare a Uniunii Europene 2007 -2013, reglementat
prin Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006. Printre altele, Fondul European pentru
Pescuit va contribui la implementarea prevederilor Programului Operaional pentru
Pescuit 2007-2013 (POP), n conformitate cu Politica Comun pentru Pescuit pentru
efectuarea unui pescuit durabil i diversificarea activitilor economice n zonele de
pescuit.
Direcia General Pescuit Autoritatea de Management pentru POP este structur
organizatoric n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, responsabil de
implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru Pescuit 20072013, finanat prin Fondul European pentru Pescuit. Pentru realizarea obiectivelor din
Programul Operaional pentru Pescuit, Direcia general pescuit - Autoritatea de
Management pentru POP gestioneaz fondurile europene nerambursabile din cadrul
FEP.
DGP-AMPOP a transmis Comisiei Europene o versiune revizuit a Programului
Operaional pentru Pescuit, conform art. 18, din Regulamentul Consiliului CE nr.
1198/2006 i prin decizia C(2010)7916 din 11.11.2010, de modificare a Deciziei
C(2007)6664 de aprobare a POP, s-a aprobat noua versiune a POP.

1.2

Obiectivele msurii

Obiectivele specifice ale acestei msuri se refer la:

Diversificarea ctre noi specii i producia de specii cu perspective comerciale


bune;
Punerea n aplicare a unor metode de acvacultur care s reduc substanial
impactul negativ sau s sporeasc efectele pozitive asupra mediului n
comparaie cu practica normal;
Sprijinirea activitilor tradiionale de acvacultur, avnd n vedere conservarea i
dezvoltarea att a cadrului economic i social ct i a mediului;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 5

mbuntirea condiiilor de munc i de securitate ale lucrtorilor din acvacultur.


Prioriti ale acestei msuri:
1. mbuntirea pieei locurilor de munc (crearea de noi locuri de munc, crearea
i/sau meninerea locurilor de munc pentru femei i tineri, mbuntirea
condiiilor de munc i sigurana muncitorilor, meninerea locurilor de munc
existente);
2. promovarea tehnologiilor noi
3. diversificarea ctre noi specii cu perspective comerciale bune.
Prin implementarea acestei msuri, DGP-AMPOP urmrete s obin urmtoarele
rezultate:
Creterea produciei din acvacultur cu pn la 80%;
Creterea profitului cu pn la 50%;
Creterea valorii adugate pe muncitor pn la 20%.

1.3

Alocarea financiar

Suma indicativ alocat acestui apel pentru depunerea Cererilor de finanare pentru
Msura 2.1 - aciunile 1, 2 i 3 (valoarea total nerambursabil, fr TVA) este de
266.310.000 lei (total pentru cele 3 aciuni menionate) (60.000.000 EURO),
calculat la cursul de schimb INFOREURO aferent lunii ianuarie 2013, 1 euro =
4,4385 lei).
Valoarea total maxim a contribuiei nerambursabile (FEP i Buget naional) pentru o
Cerere de finanare este de 13.315.500,00 lei (3.000.000 euro, calculat la cursul de
schimb inforeuro aferent lunii ianuarie 2013, 1 euro = 4,4385 lei, potrivit
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
Pentru acest apel pentru depunerea Cererilor de finanare, valoarea contribuiei
dumneavoastr, n calitate de solicitant este de minim:

40% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai


microntreprindere, ntreprindere mic sau ntreprindere mijlocie;

70% din valoarea total a cheltuielilor eligibile dac reprezentai o ntreprindere


mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai mic de 200
milioane de EURO.;

Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare


derulrii proiectului, vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar.
Pentru completarea bugetului proiectului din Cererea de finanare v rugm s avei n
vedere procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile
de eligibilitate ale cheltuielilor.
n cazul n care sumele disponibile rmase n cadrul uneia dintre msurile din
POP sunt insuficiente pentru a acoperi ntreaga anvelop financiar solicitat,
Autoritatea de Management va organiza depunerea de proiecte n cadrul unei
sesiuni nchise, astfel nct selecia va fi realizat n baza competiiei ntre
aplicaiile conforme administrativ i eligibile depuse. Selecia proiectelor n
vederea finanrii nerambursabile se va realiza n ordinea descresctoare a
punctajului obinut n urma etapei de evaluare tehnic, economic i financiar, n
limita sumelor disponibile.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

1.4

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 6

Durata apelului pentru depunerea Cererii de finanare

Apelul pentru depunerea Cererilor de finanare este sesiune nchis n perioada


11.03.2013 11.05.2013.
Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a Cererilor de finanare n cadrul
prezentului apel pentru depunerea Cererilor de finanare, se pot obine informaii zilnic,
ntre orele 8.30-16.30, la sediul DGP-AMPOP i cele nou Compartimente Regionale.
Locaiile i datele de contact ale sediului DGP AMPOP i ale celor nou
Compartimente Regionale sunt:

Sediu

Adres

Contact

DGP-AMPOP

B-dul Carol I nr. 24,


sector 3, municipiul
Bucureti
Intern. Trade Center,
Str.Al. Vlahu, nr.10,
Braov, Jud. Braov
Str. Mihai Eminescu, nr.
11; Buftea, judeul Ilfov

Tel/Fax: 021 307.9802

CR Braov
CR Bucureti
CR Constana

CR Cluj
CR Dolj
CR Galai
CR Iai

CR Timi
CR Tulcea

Str.Revolutiei, nr. 17-19 ,


etaj IV; Constana,
judeul Constana
Str. Dorobanilor, nr. 69,
Cluj-Napoca, judeul Cluj
Str. Nicolae Romanescu,
nr. 39, Craiova, judeul
Dolj
Str. Basarabiei, nr. 55,
bloc A16, parter, Galai,
judeul Galai
Str. Al. Mihail
Sadoveanu,
nr.10 bis, Iai, judeul
Iai
Str. P-a Libertii, nr. 1,
et. 2, cam 15, Timioara,
Jud. Timi
Iberom Business Center
Str. Portului nr. 14, etaj
2, Tulcea, judeul Tulcea

Judee arondate

Tel/Fax: 0268 546.511


0725 256.235
0725 256.236
Tel./Fax:021 350.1161
0725 256.223
0725 256.224
Tel./Fax:0241 511.580
0725 256.231
0725 256.232
0725 256.239
Tel:
0725 256.233
0725 256.234
Tel./Fax: 0251 425.008
0725 256.221
0725 256.222
Tel./Fax:0236 414.102
0725 256.225
0725 256.226
Tel. 0232- 462.857
0725 256.229
0725 256.230

Braov, Covasna,
Harghita, Mure, Sibiu

Tel:
0725 256.227
0725 256.228
Fax: 0340-814464
0725 256.237
0725 256.238

Arad, Bihor, Cara


Severin, Hunedoara,
Timi
Tulcea

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Arge, Dmbovia,
Giurgiu, Ilfov, Prahova
i municipiul Bucureti
Ialomia, Clrai,
Constana
Alba, Bistria-Nsud,
Cluj, Maramure,
Satu-Mare, Slaj
Dolj, Gorj, Mehedini,
Olt, Teleorman,
Vlcea
Brila, Buzu, Galai,
Vrancea
Bacu, Botoani, Iai,
Neam, Suceava,
Vaslui

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

2.

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 7

ELIGIBILITATEA

Prin cele trei aciuni ale acestei msuri se vor sprijini investiiile n construirea,
extinderea, echiparea i modernizarea instalaiilor de producie, n special n vederea
mbuntirii condiiilor de munc, igienei, sntii umane sau animale i a calitii
produselor, avnd n vedere reducerea impactului negativ sau creterea efectelor
pozitive asupra mediului.
Aceste aciuni sunt:
Aciunea 1 Creterea capacitii de producie datorit construirii de noi exploataii
piscicole
Aciunea 2 Variaiile produciei datorit extinderii sau modernizrii exploataiilor
piscicole existente
Aciunea 3 Creterea cantitii de alevini provenii din cresctorii

2.1

Eligibilitatea solicitantului

1. Solicitantul care aplic pe aceast msur este eligibil dac se ncadreaz n una
din categoriile de mai jos:

agent economic, din urmtoarele categorii:

Mrimea ntreprinderii

Micro

Mici

Mijlocii

Numr de angajai i

9 Persoane

10 - 49 Persoane

50 - 249 Persoane

Cifr de afaceri anual net

< 2 Mil.

< 10 Mil.

< 50 Mil.

sau

ntreprindere mare, cu mai puin de 750 de angajai sau o cifr de afaceri mai
mic de 200 milioane de EURO.
NOT: Persoanele fizice autorizate sunt incluse n categoria ntreprindere
micro i vor bifa acest cmp acolo unde este solicitat completarea sa n
cuprinsul cererii de finanare.

2. Solicitantul nu se regsete n Registrul debitorilor (conform art. 19 din HG 442/2009


cu modificrile i completrile ulterioare).
3. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP (conform art. 19 din HG
442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare).
4. Solicitantul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate detaliate n
Formular LVC 2.1.(1/2/3), respectiv Formular LVE 2.1.(1/2/3) (Anexa 03 respectiv
Anexa 08 ale Manualului de procedur pentru verificarea conformitii i eligibilitii
cererilor de finanare disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de
proceduri).
5. Solicitantul are cel puin un specialist n acvacultur sau are o persoan cu
experien n domeniul acvaculturii de cel puin 5 ani.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

2.2

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 8

Eligibilitatea proiectului

Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu


obiectivele specifice ale Axei prioritare 2, Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3 i
respect urmtoarele prevederi:
1. Proiectul este implementat pe teritoriul Romniei;
2. Durata maxim de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la
semnarea Contractului de finanare;
3. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1 Aciunile 1, 2 i 3,
conform punctului 2.3 din prezentul ghid.
4. Proiectul respecta gradul de interventie publica (60% pentru
microntreprinderi, ntreprindere mica si mijlocie, si 30% pentru ntreprinderile
cu mai putin de 750 de angajati sau cu o cifra de afaceri mai mica de 200
milioane EURO).
5. Proiectul respecta limita maxima de 15% din valoarea totala eligibila
proiectului pentru Cheltuielile generale ale proiectului cu constructii-montaj
sau 7% din valoarea totala eligibila a proiectului pentru Cheltuielile generale
ale proiectului fara constructii-montaj
6. Proiectul respecta limita de maxim 1% din valoarea totala eligibila a
proiectului pentru Cheltuielile privind plata salariilor, remuneratiilor si primelor
pentru personalul din cadrul echipei de implementare a proiectului, respectiv
un manager de proiect, un contabil si un expert de specialitate;
7. Proiectul respecta limita maxima a valorii nerambursabile care nu poate sa
depaseasca 3.000.000 Euro (13.315.500,00 lei).
8. Proiectul respecta limita de maxim 10 % din valoarea totala eligibila a
proiectului pentru energia verde utilizata numai in cadrul proiectului.
9. Proiectul ndeplinete toate criteriile de conformitate i eligibilitate
Formular LVC 2.1.(1/2/3), respectiv Formular LVE 2.1.(1/2/3)
respectiv Anexa 08 ale Manualului de procedur pentru
conformitii i eligibilitii cererilor de finanare disponibil
www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri).

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

detaliate n
(Anexa 03
verificarea
pe site-ul

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

2.3

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 9

Activiti eligibile

Cnd dorii s aplicai pentru obinerea unei finanri prin POP este important de reinut
o serie de reguli i principii care pot s v sprijine n creterea anselor de a obine
aceast finanare.
Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru
implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd
calculai valoarea total eligibil a proiectului..
Urmtoarele tipuri de activiti vor fi considerate eligibile:

modernizarea i reabilitarea unitilor de acvacultur tradiional prin investiii


pentru refacerea digurilor, canalelor i infrastructurii de pescuit, noi echipamente
de pompare, construirea i modernizarea staiilor de reproducere;

construirea de noi ferme;

diversificarea produselor obinute prin acvacultur n concordan cu cererile de


pia prin construirea de noi ferme specifice noilor specii de cultur cum ar fi: peti
(sturioni, alu, calcan, somn african), crustacee, molute, etc.;

achiziionarea de tehnologii noi i know-how;

construirea de micro-uniti de procesare primar, cu condiia ca cel puin 50%


din materia prim s provin din producie proprie ;

achiziionarea de teren, dac valoarea acestuia nu depete 10% din cheltuielile


eligibile totale pentru operaiunea n cauz i respect condiiile stabilite prin HG
442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare;

achiziionarea echipamentelor de ocazie, cu respectarea condiiilor stabilite prin


HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare;

capaciti de depozitare a petelui i a subproduselor din pete;

investiii privind energia neconvenional, in limita de maxim 10% din valoarea


total eligibil a proiectului cu condiia ca aceasta s fie folosit numai pentru
activitatea de producie ce face obiectul contractului;

construirea sau amenajarea unui centru de vnzare direct ctre consumatorii


finali, n interiorul fermei de acvacultur i numai pentru produsele piscicole
obinute n cadrul fermei de acvacultur;

achiziionarea de mijloace de transport specifice pentru transportul petelui viu,


petelui proaspt, a produselor rezultate n urma procesrii i aprovizionarea cu
materii prime, care s fie folosite numai n interes propriu;

achiziionarea de maini, utilaje i echipamente folosite la ntreinerea bazinelor,


digurilor, barajelor, canalelor din cadrul fermei de acvacultura.
Achiziionarea acestor mijloace de transport specializate, necesare activitii de
producie, trebuie identificat ca fiind necesar prin studiul de fezabilitate sau
memoriul justificativ.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 10

Mijloacele de transport specializate reprezint autovehiculele adaptate la


cerinele de transport n cont propriu a materiilor prime i/sau produciei obinute,
vehiculele care ndeplinesc aceeai cerin de mai sus i au o funcie specific
ce necesit adaptri ale caroseriei i/sau echipamente speciale;

drumuri i platforme tehnologice din interiorul fermelor de acvacultura;

construirea i/sau modernizarea depozitelor de furaje;

achiziionarea echipamentelor i instalaiilor de producere a furajelor (Capacitatea


acestor echipamente i instalaii trebuie corelat cu necesarul de furaje pentru
acvacultur din cadrul fermei. Nu este permis valorificarea furajelor n alt scop
sau la teri);

achiziionarea de plase, garduri i alte tipuri de echipamente pentru protecia


mpotriva prdtorilor;

echipamente de pescuit, unelte de pescuit, instalaii i ambarcaiuni folosite


pentru furajare, tratamente, distribuire de ngrminte , pescuit i transport
pete;

achiziionarea de software i sisteme de monitorizare a activitii de producie n


cadrul unitilor de acvacultura;

achiziionarea de echipamente i mbuntirea condiiilor de munc i securitate


a lucrtorilor din acvacultur.

prime de asigurare a investiiilor pentru perioada de implementare (execuie) a


proiectului. Contractul de asigurare va prevedea n mod obligatoriu o clauz prin
care beneficiarul asigurrii este Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Direcia general pescuit - Autoritate de management pentru Programul
Operaional pentru Pescuit (MADR - DGP - AMPOP);

cheltuielile pentru investiii privind energia neconvenional (eolian i/sau solar)


sunt eligibile n limita maxim a 10% din valoarea total a cheltuielilor eligibile ale
proiectului, cu condiia ca energia astfel obinut s fie folosit numai pentru
activitatea de producie ce face obiectul proiectului.

Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai
sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul
implementrii proiectului n condiii optime, respectnd obiectivele msurii lansate prin
acest ghid.
Achiziionarea puietului din speciile care urmeaz s fie cultivate este considerat
cost de exploatare i, prin urmare, nu este eligibil pentru finanare

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

2.4

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 11

Cheltuieli eligibile
Pentru a identifica tipurile de cheltuieli eligibile aferente fiecrei categorii i subcategorii de cheltuieli eligibile, v rugam s consultai Hotrrea Guvernului
nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru
Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului
agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu
cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional
pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

Cheltuielile pentru proiectele de investiii sunt eligibile pentru o contribuie FEP, n


cazul n care au fost pltite efectiv de ctre beneficiar, dup 1 ianuarie 2007, cu
condiia ca operaiunile cofinanate s nu fi fost finalizate nainte de data nceperii
eligibilitii (dat la care se efectueaz vizita pe teren de ctre expertului CRPOP).
Pentru achiziiile fcute dup 1 ianuarie 2007, dar nainte de semnarea Contractului de
finanare, beneficiarul va depune dosarul achiziiei publice n termen de 30 de zile de la
semnarea Contractului de finanare.
Pentru cheltuielile de investiii realizate dup 1 ianuarie 2007 dar nainte de semnarea
Contractului de finanare beneficiarul trebuie s depun la prima cerere de rambursare
i un raport al unui evaluator tehnic autorizat, care s certifice realitatea lucrrilor care
fac obiectul investiiei i pentru care se solicit rambursare.
Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru
implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd
calculai valoarea finanrii nerambursabile. Sunt costuri pe care Comisia European nu
le consider ca fiind eligibile i din aceast cauz ele nu pot fi luate n considerare
atunci cnd v calculai valoarea finanrii nerambursabile.
Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea
cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti.

1. Contribuia n natur va fi luat n calculul bugetului total al


proiectului, dar valoarea total eligibil a proiectului se va calcula ca
diferena ntre totalul proiectului din care se vor deduce cheltuielile
neeligibile, TVA i contribuiile n natur.
La valoarea eligibil astfel calculat se vor aplica procentele de 60%
contribuie POP i 40% contribuie proprie a beneficiarului.
Contribuia n natur pentru a fi recunoscut de AM POP trebuie s
respecte prevederile art. 55 din Regulamentul CE al Consiliului nr.
1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i HG
442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare.
2. Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor
pentru personalul avnd atribuii n implementarea operaiunii /

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 12

proiectului efectuate de beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata


implementrii proiectului /operaiunii sunt eligibile i reprezint o
cheltuial general a proiectului n limita a 1% din valoarea total
eligibil a proiectului.
Echipa de implementare a proiectului poate s cuprind cel mult un
manager de proiect, un contabil i un specialist n acvacultur, angajai
sau cu contract civil
Cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile pentru o contribuie FEP numai n
cazul n care nu depesc cumulat 15%.din valoarea total eligibil a proiectului
(dac proiectul prevede construcii montaj) sau 7% din valoarea total eligibil a
proiectului (dac proiectul nu prevede construcii montaj sau care nu necesit certificat
de urbanism), cu condiia ca operaiunile s fi fost pltite efectiv de ctre
Beneficiar dup 1 ianuarie 2007.
Urmtoarele cheltuieli sunt neeligibile:

taxa pe valoarea adugat;

dobnda la datorie;

contravaloarea aferent bunurilor furate, pierdute, confiscate sau disprute, care


fac obiectul proiectului;

impozitele, taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al celor vamale de pltit


la importul de mrfuri;

costurile de schimb valutar, taxele i pierderile ocazionate de schimburile valutare


asociate contului euro FEP;

n cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente: taxa de


management, dobnzile;

cheltuiala legat de proiectele care au generat taxe de utilizator sau participant


nainte de ncheierea proiectului, fr ca sumele respective s fi fost deduse din
costurile eligibile;

amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat.

achiziionarea de terenuri pentru o sum care depete 10% din cheltuielile


eligibile totale pentru operaiunea n cauz;

achiziionarea de locuine;

alte cheltuieli care nu respect prevederile altele dect cele stabilite n Hotrrea
Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul
Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i
Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind
aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul
Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile
ulterioare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 13

3.
PAII
DE
URMAT
N
VEDEREA
ACCESRII
PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013
3.1

Completarea Dosarului Cererii de finanare

Dup ce ai stabilit c ndeplinii toate condiiile prezentate n capitolele anterioare,


putei solicita finanare completnd o Cerere de finanare (anexa nr. 8.1 Cererea de
finanare) pe care o putei depune n condiiile specificate n prezentul ghid.
Documentele care fac parte din Dosarul Cererii de finanare sunt formularul standard al
Cererii de finanare i i anexele tehnice, administrative i financiare menionate n Lista
documentelor anexate Cererii de finanare (pct. 3.3 din prezentul Ghid) ).
Coperta Dosarului Cererii de finanare nu va avea nimic scris pe ea. n
partea dreapt sus a coperii se va aplica eticheta cu meniunea
ORIGINAL, COPIE 1 sau COPIE 2 (pentru exemplarele care sunt
depuse la CRPOP) i COPIE 3 pentru exemplarul care rmne n
posesia Solicitantului. Solicitantul are obligaia s pstreze exemplarul
COPIE 3 pe toat perioada de implementare i monitorizare a
proiectului.
Pe coperta Dosarelor se va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de
finanare la Compartimentul Regional al DGP-AMPOP la care Cererea
de finanare este depus. Fiecare fil va purta tampila solicitantului.
Formularul standard al Cererii de finanare pentru investiii, mpreun cu anexele, care
fac parte integrant din Cererea de finanare sunt disponibile, n format electronic la
adresa www.madr.ro, seciunea FEP.
Avei obligaia de a tehnoredacta Cererea de finanare n limba romn i de a
completa toate cmpurile i de a prezenta toate anexele Cererii de finanare.
Numerotai filele proiectului manual, pe fat, centru, jos, in ordine cresctoare, de la 1 la
.... n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finantare,
inclusiv documentele anexate, specificnd numrul total de file (Cererea de finanare +
toate anexele i documentele justificative ale acesteia) pe ultima pagin a Dosarului
Cererii de finanare, semnati si stampilati.V recomandm utilizarea unui font Arial de
12, n completarea cererii de finanare. n ceea ce privete pachetul financiar al cererii
de finanare, toate sumele se vor exprima n lei folosind dou zecimale. Dosarul Cererii
de finanare trebuie s fie semnat i tampilat de solicitant pe ultima pagin a Dosarului
Cererii de finanare.
Documentele care constituie dosarul Cererii de finanare se vor lega intr-un singur
dosar, astfel incat sa nu permita detasarea si /sau inlocuirea documentelor, utiliznd
dosare de plastic/carton cu in sau bibliorafturi.
Completarea Cererii de finanare (i a modelelor standard prevzute ca anexe la
Cererea de finanare) se va face conform instruciunilor de completare i va urmri

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 14

ntocmai modelul standard. Modificarea modelului standard (renumerotarea seciunilor,


anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) conduce la
respingerea Cererii de finanare.
Solicitantul trebuie s completeze formularul Cererii de finanare i anexele care fac
parte integrant din Cererea de finanare, la care anexeaz documentele administrative
i tehnice specificate n Lista documentelor anexate Cererii de finanare.
Fiecare fil a Dosarului Cererii de finanare va purta tampila Solicitantului.
Dup completare, Dosarul Cererii de finanare, documentele administrative i tehnice
anexate, se multiplic de ctre Solicitant n trei exemplare. Exemplarul original va avea
ataat un CD care conine, n form scanat, Cererea de finanare i toate documentele
anexate acesteia (Plan de afaceri, Studiu de fezabilitate i restul documentelor solicitate
din lista documentelor). Fiecare Dosar al Cererii de finanare va avea menionat, n
partea superioar dreapt, ORIGINAL respectiv COPIE 1 , COPIE 2 i COPIE 3.
Solicitantul se prezint la compartimentul regional pe raza creia are loc implementarea
proiectului cu originalul i cele trei copii ale Dosarului Cererii de finanare, n vederea
nregistrrii. Solicitantul are obligaia s pstreze COPIE 3, a Cererii de finanare, pe
care expertul CRPOP va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare, exemplar
ce trebuie pstrat pe toat perioada de implementare i monitorizare a proiectului.
Solicitantul trebuie s depun n Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare documente
originale sau copii ale unor documente originale (specificate n Lista documentelor
specifice pe fiecare msur din Ghidul Solicitantului) care, conform legii, rmn n
posesia Solicitantului. Pentru toate copiile documentelor existente n Dosarul Cererii de
finanare, Solicitantul are obligaia ca la depunerea Cererii de finanare s prezinte
expertului CRPOP toate documentele n original pentru a fi verificate. Expertul CRPOP
verific valabilitatea i conformitatea documentului original cu cel ataat n copie la
dosarul Cererii de finanare, aplic tampila CONFORM CU ORIGINALUL/CRPOP..
i semneaz de conformitate. n cazul n care Solicitantul nu prezint documentele
originale pentru documentele copii, Cererea de finanare va fi restituit reprezentantului
legal/ mputernicitului.
Copiile Dosarului Cererii de finanare (COPIE 1 ,COPIE 2 i COPIE 3) se obin prin
multiplicarea Dosarului ORIGINAL al Cererii de finanare.
Responsabilul proiectului sau mputernicitul acestuia trebuie s prezinte la depunerea
Cererii de finanare, o procur (in original) autentificata de data recenta. Dac Cererea
de finanare nu ndeplinete una din aceste condiii va fi restituit reprezentantului
legal/mputernicitului.
Exemplarele copii trebuie sa fie identice cu exemplarul original.
Dup completarea Dosarului Cererii de finanare, v recomandm s verificai existena
n dosar a urmtoarelor documente i aspecte ce vor fi luate n considerare n cadrul
etapei de verificare a conformitii administrative:

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 15

Denumirea documentului
1. Dosarul Cererii de finanare este redactat n patru exemplare (un ORIGINAL i trei COPII)?
2. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este completat la calculator, n limba romn?
3. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip?
4. Fiecare fil din dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare de la 1 la n, unde
n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate?
5. Ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare conine meniunea acest dosar cuprinde n file, este
semnat i tampilat?
6. Referintele din Opisul Cererii de Finantare corespund cu numarul paginii la care se afla documentele din
Dosarul Cererii de Finantare?
7. Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet (inclusiv CD-ul), conine documente originale i
copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului?
(se verific dac toate documentele din Cererea de finanare prezentate n copie, sunt conforme cu originalul i se aplic tampila
Conform cu originalul/CRPOP., totodat se verific dac CD-ul anexat Cererii de finanare conine n form scanat toate documentele
din dosarul Cererii de finanare, inclusiv anexele)

8. Dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL ?
(se confrunt dosarele COPII cu dosarul ORIGINAL)

9. Fila cu numrul 1 este opisul?


10. Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat?
11. Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului prin care garanteaza c Dosarul
Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i
tampilat?
12. Solicitantul a mai depus pentru verificare acelai proiect prezentat n cadrul actualei cereri de finantare,
care a fost respins ntr-una dintre etapele de verificare?
(Daca DA se va mentiona la Observatiinr. anterior al CF, motivul si etapa in care a fost respins de la finantare.)

13. Solicitantul se afla nscris in Registrul debitorilor cu debite neachitate si/sau cu debite restante ?
(Daca DA si solicitantul nu si-a achitat debitul fata de AMPOP, inclusiv a majorarilor de intarziere, cererea de finantare este declarata
neconforma administrativ pana la achitarea debitului)

14. Solicitantul se afla n Registrul Evidente Procese cu litigii pe rol cu DGP-AMPOP?


(Daca DA si solicitantul nu a finalizat litigiul, cererea de finantare este declarata neconforma administrativ pana la finalizarea litigiului cu
AMPOP)

15. Cererea de finantare are atasat un Plan de afaceri ?


(se verific dac respect modelul din anexa la Ghidul solicitantulu si contine informatiile solicitate)

16. Cererea de finantare are atasat Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj,
nsoit de devizul general i devizele pe obiect ale investiiei ntocmite conform HG 28/2008?
(documentul este obligatoriu pentru proiectele cu lucrri de construcii-montaj;se verific dac respect legislatia si contine informatiile
solicitate)

17. Cererea de finantare are atasat Memoriul justificativ?


(documentul este obligatoriu pentru proiecte fr lucrri de construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism; se verific dac
respect legislatia si contine informatiile solicitate)

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 16

Denumirea documentului
18**. Cererea de finantare are atasat Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere,
nregistrat la Administraia Financiar.
sau
Copiile Proceselor verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii
de urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de
finanare i are rezultatul de exploatare negativ. Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi
ale anului anterior celui n care s-a produs calamitatea.
18.1 Pentru persoane fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale / ntreprinderi familiale :
Copia Declaraiei speciale privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii, nregistrat la
Administraia Financiar conform legislaiei n vigoare.
Daca rezultatul din exploatare este negativ (se inregistreaza pierdere) pentru a evita cheltuirea inutila a resurselor pentru vizita in teren,
atunci cererea de finantare se declara neconforma)

19. Cererea de finantare are atasate, in original, Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de
primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor. Daca exista datorii restante cererea de finanare este declarata
neconforma)

20. Cererea de finantare are atasat, in original, Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a
Finanelor Publice?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului. Daca exista datorii restante cererea de finantare este declarata neconforma)

21. Cererea de finantare are atasat, in original, Cazierul fiscal al agentului economic eliberat de Direcia
General a Finanelor Publice?
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; se verific coninutul si valabilitatea documentului)

22. Cererea de finantare are atasat, in original, Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului
Comerului?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului-maxim 30 de zile de la eliberare. Daca exista sanctiuni si/sau interdicii cererea de
finanare se declara neconforma)

23. Cererea de finantare are atasat, in copie,Certificatul de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului
Comerului?
(se verific coninutul documentului)

24. Cererea de finantare are atasata copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului)
25. Cererea de finantare are atasat, in original, Actul de mputernicire autentificat, (dup caz) pentru
responsabilul legal de proiect?
(actul de mputernicire pentru responsabilul legal de proiect trebuie s fie clar i explicit n ceea ce privete angajarea sub aspect
patrimonial a societii comerciale, de ctre cel care este mandatat s reprezinte i s angajeze societatea comercial n proiectul n
cauz, precum i asupra declaraiilor de angajament pe care le semneaz n numele societii i care fac parte din Cererea de finanare)

26. Cererea de finanare are ataate, in copie, Diploma de studii a specialistului n acvacultur i Contract
individual de munc nregistrat la ITM (REVISAL) (dac este angajat al Solicitantului)/ copie dup contractul
civil de prestari servicii (n cazul PFA/persoan juridic) ncheiat cu Solicitantul?
sau
26.1 Copie dup cartea de munc (din care trebuie s rezulte experiena n acvacultur de cel puin 5 ani) i
Contract individual de munc nregistrat la ITM (REVISAL)(dac este angajat al Solicitantului)/ copie dup
contractul civil de prestari servicii (n cazul PFA/persoan juridic) ncheiat cu Solicitantul
(se verific coninutul si valabilitatea documentelor)

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 17

Denumirea documentului
27. Cererea de finanare are ataat, in original, Notificare emis de DSVSA?
(se verific continutul si valabilitatea documentului precum si dac respect Protocolul de colaborare ntre ANSVSA i MADR, n vigoare)

28. Cererea de finantare are atasat, in copie legalizata, Act de proprietate asupra cldirilor i terenului pe care
se fac investiiile?
29. Cererea de finantare are atasat, in copie legalizata, contract de nchiriere, contract de concesiune,, contract
de comodat sau orice alt contract din care s rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor i/sau terenului pentru
minim 7 ani de la data semnrii contractului de finanare?
(n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi
restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i a monitorizrii acestuia, n caz contrar cererea de
finantare se declara neconforma.)

30. Documentele de proprietate/de folosinta sunt nsoite de Fia de cadastru i intabularea mpreun cu
Extrasele de carte funciar de dat recent (emise cu max. 30 de zile nainte de depunerea cererii de
finanare), in original, din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini?
(daca documentele de proprietate/folosinta nu sunt inscrise in Extrasele de carte funciar de dat recent si/sau exista sarcini care le
greveaza, cererea de finanare se declara neconforma )

31. Cererea de finantare are atasate documente elaborate de experi autorizai (n anul depunerii cererii de
finanare) privind valoarea de piata a:
- terenului care se doreste a fi achizitionat in cadrul cererii de finantare;
- aportului n natur (Terenuri i/sau cldirile considerate aport n natur)
(Se verific coninutul documentelor)

32. Cererea de finantare are atasat Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate asupra terenului
si/sau construciilor existente(n anul depunerii cererii de finanare)?
Se verifica daca in Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate exista informatii tehnice, economice si financiare cuantificabile
asupra terenului si/sau construciilor existente de la care se doreste dezvoltarea fermei/amenajarii piscicole si/sau pentru proiectele care
prevd modernizarea/finalizarea construciilor existente/achiziii de utilaje cu montaj, care schimb regimul de exploatare al construciilor
existente. Daca NU atunci cererea de finantare se declara neconforma

33. Cererea de finantare are atasat:


- Avizul sanitar, pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare, in copie?
si/sau
- Adresa emis de Autoritatea de sntate public judeean care s menioneze c proiectul propus pentru
finanare nu face obiectul avizrii/ autorizrii sau ntocmirii unui proces verbal de conformitate, in original?
34. Cererea de finantare are atasat, in copie, Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru proiecte
care prevd construcii?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)

35. Cererea de finantare are atasata, in copie, Licena de acvacultur pentru unitile care se extind sau se
modernizeaz? (se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)
36. Cererea de finantare are atasata,in original, Adeverina eliberata de ANPM i in copie, solicitarea Acordului
de mediu cu numr de nregistrare la ACPM?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor conform Anexei 1 la Protocolul nr. 260/212372/24.03.2010, ncheiat ntre
MADR i ANPM postat pe www.madr.ro, seciunea FEP). Acordul de mediu se va depune la prima cerere de rambursare aferent
proiectului respectiv. n cazul proiectelor care necesit autorizaie de mediu, aceasta se va depune la ultima cerere de rambursare aferent
proiectului respectiv.)

37. Cererea de finantare are atasate, in original, aprobrile ANPA i ale MMP n conformitate cu prevederile
Regulamentului (EC) nr. 708/2007, necesare in cazul speciilor strine introduse n acvacultura romneasc?
(se verific coninutul si valabilitatea documentelor)

38. Cererea de finanare are ataat, in copie, Statutul sau actul de nfiinare, dup caz?
(se verific corelarea cu datele din Certificatul constatator)

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 18

ATENTIE!
Prin solicitarea informaiilor suplimentare NU SE COMPLETEAZ
dosarul Cererii de finanare n cazul lipsei unor documente.
Solicitarea informaiilor suplimentare vine s aduc clarificri/precizri
asupra elementelor coninute/depuse/ataate la cererea de finanare.
Aceast etap de solicitare a informaiilor suplimentare nu se
substituie activitii de consultan n vederea realizrii unei cereri de
finanare conforme i eligibile.
Solicitantul are obligaia ca n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea
notificrii s se prezinte la CRPOP-ul unde a depus Cererea de finanare cu
documentele solicitate.
Modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de DGPAMPOP: nlocuirea, eliminarea, renumerotarea seciunilor, folosirea
altui model decat ultima varianta (de pe site-ul MADR) a Cererii de
finanare, conduce la respingerea Cererii de finanare n etapa de
verificare a conformitii administrative.
Cererile de finanare completate de mn nu vor fi acceptate.
Avei obligaia de a pstra un exemplar complet al Cererii de finanare
mpreun cu toate declaraiile i documentele justificative, identic cu
cele prezentate DGP-AMPOP (COPIE 3).
n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip, conine
documente al cror termen de valabilitate este expirat, documentele nu sunt destinate
Solicitantului sau Solicitantul nu depune n termen documentele solicitate de expertul
CRPOP, Cererea de finanare este declarat neconform.
Se va acorda atenie la completarea TUTUROR datelor cuprinse n
modelul Cererii de Finanare.
NU UITAI sa completai n Cererea de Finanare datele referitoare la
ncadrarea n una din urmtoarele categorii de ntreprindere:
micro
mic
mijlocie
mare

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

3.2

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 19

Depunerea Cererii de Finanare

Cererea de finanare legat (originalul i cele dou copii, mpreun cu formatul


electronic-CD) este depus personal de reprezentantul legal , sau prin intermediul unei
persoane mputernicite, pentru depunerea Dosarului Cererii de finanare , prin procur
legalizat, n original, la sediul Compartimentelor regionale, conform programului afiat
pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.
Este responsabilitatea dumneavoastr s depunei Cererea de finanare la adresa
specificat i n termenul stabilit mai sus.
Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: pot, fax sau
e-mail) vor fi respinse.
Solicitantul poate solicita restituirea Dosarului ORIGINAL al Cererii de
Finanare aflat n orice etap de verificare/evaluare, printr-o cerere
(Anexa nr.8.10), aprobat de directorul general al DGP-AMPOP.
n acest caz, se consider c Solicitantul a renunat la Cererea de
Finanare.

3.3

Lista documentelor anexate Cererii de Finanare

Lista documentelor ce se vor anexa Cererii de finanare, urmnd a fi verificate n cadrul


etapei de verificare a conformitii administrative, ca i modul de verificare a acestora
sunt prezentate n Lista de verificare a conformitii administrative:

Denumirea documentului
1. Dosarul Cererii de finanare este redactat n patru exemplare (un ORIGINAL i trei COPII)?
2. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este completat la calculator, n limba romn?
3. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip?
4. Fiecare fil din dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare de la 1 la n, unde
n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate?
5. Ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare conine meniunea acest dosar cuprinde n file, este
semnat i tampilat?
6. Referintele din Opisul Cererii de Finantare corespund cu numarul paginii la care se afla documentele din
Dosarul Cererii de Finantare?

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 20

Denumirea documentului
7. Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet (inclusiv CD-ul), conine documente originale i
copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului?
(se verific dac toate documentele din Cererea de finanare prezentate n copie, sunt conforme cu originalul i se aplic tampila
Conform cu originalul/CRPOP., totodat se verific dac CD-ul anexat Cererii de finanare conine n form scanat toate documentele
din dosarul Cererii de finanare, inclusiv anexele)

8. Dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL ?
(se confrunt dosarele COPII cu dosarul ORIGINAL)

9. Fila cu numrul 1 este opisul?


10. Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat?
11. Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului prin care garanteaza c Dosarul
Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i
tampilat?
12. Solicitantul a mai depus pentru verificare acelai proiect prezentat n cadrul actualei cereri de finantare,
care a fost respins ntr-una dintre etapele de verificare?
(Daca DA se va mentiona la Observatiinr. anterior al CF, motivul si etapa in care a fost respins de la finantare.)

13. Solicitantul se afla nscris in Registrul debitorilor cu debite neachitate si/sau cu debite restante ?
(Daca DA si solicitantul nu si-a achitat debitul fata de AMPOP, inclusiv a majorarilor de intarziere, cererea de finantare este declarata
neconforma administrativ pana la achitarea debitului)

14. Solicitantul se afla n Registrul Evidente Procese cu litigii pe rol cu DGP-AMPOP?


(Daca DA si solicitantul nu a finalizat litigiul, cererea de finantare este declarata neconforma administrativ pana la finalizarea litigiului cu
AMPOP)

15. Cererea de finantare are atasat un Plan de afaceri ?


(se verific dac respect modelul din anexa la Ghidul solicitantulu si contine informatiile solicitate)

16. Cererea de finantare are atasat Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii-montaj,
nsoit de devizul general i devizele pe obiect ale investiiei ntocmite conform HG 28/2008?
(documentul este obligatoriu pentru proiectele cu lucrri de construcii-montaj;se verific dac respect legislatia si contine informatiile
solicitate)

17. Cererea de finantare are atasat Memoriul justificativ?


(documentul este obligatoriu pentru proiecte fr lucrri de construcii montaj sau care nu necesit certificat de urbanism; se verific dac
respect legislatia si contine informatiile solicitate)

18**. Cererea de finantare are atasat Copia ultimului Bilan anual nsoit de contul de profit i pierdere,
nregistrat la Administraia Financiar.
sau
Copiile Proceselor verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii
de urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii de
finanare i are rezultatul de exploatare negativ. Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi
ale anului anterior celui n care s-a produs calamitatea.
18.1 Pentru persoane fizice autorizate (PFA)/ ntreprinderi individuale / ntreprinderi familiale :
Copia Declaraiei speciale privind veniturile realizate n anul anterior depunerii cererii, nregistrat la
Administraia Financiar conform legislaiei n vigoare.
Daca rezultatul din exploatare este negativ (se inregistreaza pierdere) pentru a evita cheltuirea inutila a resurselor pentru vizita in teren,
atunci cererea de finantare se declara neconforma)

19. Cererea de finantare are atasate, in original, Certificate privind datoriile restante fiscale i sociale emise de

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 21

Denumirea documentului
primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor. Daca exista datorii restante cererea de finanare este declarata
neconforma)

20. Cererea de finantare are atasat, in original, Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a
Finanelor Publice?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului. Daca exista datorii restante cererea de finantare este declarata neconforma)

21. Cererea de finantare are atasat, in original, Cazierul fiscal al agentului economic eliberat de Direcia
General a Finanelor Publice?
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; se verific coninutul si valabilitatea documentului)

22. Cererea de finantare are atasat, in original, Certificatul constatator complet emis de Oficiul Registrului
Comerului?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului-maxim 30 de zile de la eliberare. Daca exista sanctiuni si/sau interdicii cererea de
finanare se declara neconforma)

23. Cererea de finantare are atasat, in copie,Certificatul de nmatriculare eliberat de Oficiul Registrului
Comerului?
(se verific coninutul documentului)

24. Cererea de finantare are atasata copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului)
25. Cererea de finantare are atasat, in original, Actul de mputernicire autentificat, (dup caz) pentru
responsabilul legal de proiect?
(actul de mputernicire pentru responsabilul legal de proiect trebuie s fie clar i explicit n ceea ce privete angajarea sub aspect
patrimonial a societii comerciale, de ctre cel care este mandatat s reprezinte i s angajeze societatea comercial n proiectul n
cauz, precum i asupra declaraiilor de angajament pe care le semneaz n numele societii i care fac parte din Cererea de finanare)

26. Cererea de finanare are ataate, in copie, Diploma de studii a specialistului n acvacultur i Contract
individual de munc nregistrat la ITM (REVISAL) (dac este angajat al Solicitantului)/ copie dup contractul
civil de prestari servicii (n cazul PFA/persoan juridic) ncheiat cu Solicitantul?
sau
26.1 Copie dup cartea de munc (din care trebuie s rezulte experiena n acvacultur de cel puin 5 ani) i
Contract individual de munc nregistrat la ITM (REVISAL)(dac este angajat al Solicitantului)/ copie dup
contractul civil de prestari servicii (n cazul PFA/persoan juridic) ncheiat cu Solicitantul
(se verific coninutul si valabilitatea documentelor)

27. Cererea de finanare are ataat, in original, Notificare emis de DSVSA?


(se verific continutul si valabilitatea documentului precum si dac respect Protocolul de colaborare ntre ANSVSA i MADR, n vigoare)

28. Cererea de finantare are atasat, in copie legalizata, Act de proprietate asupra cldirilor i terenului pe care
se fac investiiile?
29. Cererea de finantare are atasat, in copie legalizata, contract de nchiriere, contract de concesiune,, contract
de comodat sau orice alt contract din care s rezulte dreptul de folosin asupra cldirilor i/sau terenului pentru
minim 7 ani de la data semnrii contractului de finanare?
(n contractele de mai sus se va meniona faptul c pe durata acestora, cel care are calitatea de Solicitant n Cererea de finanare, nu va fi
restricionat de ctre proprietar n realizarea proiectului pe durata implementrii i a monitorizrii acestuia, n caz contrar cererea de
finantare se declara neconforma.)

30. Documentele de proprietate/de folosinta sunt nsoite de Fia de cadastru i intabularea mpreun cu
Extrasele de carte funciar de dat recent (emise cu max. 30 de zile nainte de depunerea cererii de
finanare), in original, din care s rezulte c sunt libere de orice sarcini?

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 22

Denumirea documentului
(daca documentele de proprietate/folosinta nu sunt inscrise in Extrasele de carte funciar de dat recent si/sau exista sarcini care le
greveaza, cererea de finanare se declara neconforma )

31. Cererea de finantare are atasate documente elaborate de experi autorizai (n anul depunerii cererii de
finanare) privind valoarea de piata a:
- terenului care se doreste a fi achizitionat in cadrul cererii de finantare;
- aportului n natur (Terenuri i/sau cldirile considerate aport n natur)
(Se verific coninutul documentelor)

32. Cererea de finantare are atasat Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate asupra terenului
si/sau construciilor existente(n anul depunerii cererii de finanare)?
Se verifica daca in Raportul de evaluare i expertiza tehnic de specialitate exista informatii tehnice, economice si financiare cuantificabile
asupra terenului si/sau construciilor existente de la care se doreste dezvoltarea fermei/amenajarii piscicole si/sau pentru proiectele care
prevd modernizarea/finalizarea construciilor existente/achiziii de utilaje cu montaj, care schimb regimul de exploatare al construciilor
existente. Daca NU atunci cererea de finantare se declara neconforma

33. Cererea de finantare are atasat:


- Avizul sanitar, pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare, in copie?
si/sau
- Adresa emis de Autoritatea de sntate public judeean care s menioneze c proiectul propus pentru
finanare nu face obiectul avizrii/ autorizrii sau ntocmirii unui proces verbal de conformitate, in original?
34. Cererea de finantare are atasat, in copie, Certificat de urbanism/autorizaie de construcie pentru proiecte
care prevd construcii?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)

35. Cererea de finantare are atasata, in copie, Licena de acvacultur pentru unitile care se extind sau se
modernizeaz?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)
36. Cererea de finantare are atasata,in original, Adeverina eliberata de ANPM i in copie, solicitarea Acordului
de mediu cu numr de nregistrare la ACPM?
(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor conform Anexei 1 la Protocolul nr. 260/212372/24.03.2010, ncheiat ntre
MADR i ANPM postat pe www.madr.ro, seciunea FEP). Acordul de mediu se va depune la prima cerere de rambursare aferent
proiectului respectiv. n cazul proiectelor care necesit autorizaie de mediu, aceasta se va depune la ultima cerere de rambursare aferent
proiectului respectiv.)

37. Cererea de finantare are atasate, in original, aprobrile ANPA i ale MMP n conformitate cu prevederile
Regulamentului (EC) nr. 708/2007, necesare in cazul speciilor strine introduse n acvacultura romneasc?
(se verific coninutul si valabilitatea documentelor)

38. Cererea de finanare are ataat, in copie, Statutul sau actul de nfiinare, dup caz?
(se verific corelarea cu datele din Certificatul constatator)

Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s prezinte


documentele menionate la punctul 18.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

3.4

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 23

Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii

Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent este nregistrat n


sistemul informatic SIMPOP, primind automat un numr unic de nregistrare (codul
SIMPOP). Codul SIMPOP va fi codul folosit n corespondena cu dumneavoastr, cnd
facem referire la Cererea de finanare depus.
Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent n termenul
specificat la cap. 1.4, intr n etapa de verificare a conformitii administrative. n
aceast etap Compartimentul Regional competent verific respectarea condiiilor i
cerinelor de conformitate, conform LISTEI DE VERIFICARE A CONFORMITII
ADMINISTRATIVE Formular LVC 2.1.(1/2/3) (Anexa 03 a Manualului de procedur
pentru verificarea conformitii i eligibilitii cererilor de finanare M08-02 disponibil pe
site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri).
n cazul n care, pentru clarificri, se solicit informaii suplimentare,
expertii CRPOP notific solicitantul pentru a prezenta informaiile
suplimentare n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii
Daca Solicitantul nu raspunde in termenul limita, nu clarifica elementele
mentionate la notificarea de solicitare a informatiilor suplimentare
Cererea de finanare este declarat neconform.
n cazul n care documentele prezentate nu respect termenul de
valabilitate i/sau nu se adreseaz Solicitantului se consider c aceste
documente lipsesc.
n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip
i/sau lipsete un document, Cererea de finanare este declarat
neconform.
Fiecare Cerere de finanare care a fost declarat conform va fi verificat pe teren. n
timpul efecturii vizitei pe teren, experii trebuie s aib asupra lor ordin de deplasare.
Solicitantul va fi notificat asupra efecturii vizitei pe teren i are obligaia de a asigura
disponibilitatea i prezena responsabilului legal al proiectului sau a unui mputernicit al
acestuia (prin procur autentificat, n original) pe toat perioada misiunii de verificare.
n cazul n care informaiile prezentate n Cererea de finanare nu
corespund cu situaia existent n teren, expertul CRPOP poate solicita
informaii sau documente suplimentare pentru a completa informaiile
prezentate n Cererea de finanare cu situaia existent pe teren. n
cazul n care expertul CRPOP nu primete documentele solicitate,
Cererea de finanare este declarat neeligibil.
n cazul n care constatrile experilor CRPOP asupra situaiei existente la locul de
amplasare a investiiei corespund informaiilor furnizate in Dosarul Cererii de finanare,
Cererea de finanare va fi transmis pentru verificarea eligibilitii la sediul DGPAMPOP.
Aceast etap const n verificarea ndeplinirii urmtoarelor condiii de eligibilitate:

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 24

*Condiii de eligibilitate
1. Solicitantul se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii
i ntreprinderi cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri mai mic de 200 milioane EURO)?
(se verific copia Certificatului de nmatriculare i originalul Certificatului constatator complet emis de Oficiul
Registrului Comerului, precum si Cererea de finanare)
2. Rezultatul de exploatare din ultimul Bilan anual, nsoit de contul de profit i pierdere nregistrat la
Administraia Financiar este pozitiv.
sau
Exist procese verbale de calamitate (eliberate de organismele abilitate, ex. Comitetul local pentru situaii
de urgen) n cazul n care Solicitantul a suferit din cauza calamitilor n anul precedent depunerii Cererii
de finanare i are rezultatul de exploatare negativ.
Acestea sunt nsoite de Bilanul i contul de profit i pierderi ale anului anterior celui n care s-a produs
calamitatea din care s reias c rezultatul de exploatare este pozitiv
3. Solicitantul nu are datorii publice restante ctre bugetele locale?
(nu trebuie s aib datorii publice restante ctre bugetele locale; se verific originalele Certificatelor emise
de primriile pe raza crora i au sediul social i punctul/punctele de lucru).
4. Solicitantul nu are datorii la bugetul de stat consolidat?
(nu trebuie s aib datorii publice restante la bugetul de stat consolidat; se verific originalul Certificatului de
atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice)
5. Solicitantul desfoar activitate n domeniul acvaculturii, i nu se afl n proces de lichidare, fuziune,
reorganizare.
(se verific originalul Certificatului constatator complet emis de Oficiul Registrului Comerului - codul CAEN)
6. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1, aciunea 1?
7. Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1, aciunea 2?
8, Proiectul conine activiti eligibile pentru msura 2.1, aciunea 3?
9. Pentru a evita dubla finantare Solicitatul a evidentiat in mod clar, cu documente justificative auditabile
finantarile nerambursabile obtinute pentru acelasi tip de investitie?
10. Proiectul se ncadreaz n perioada de timp permis pentru implementare?
(se verific n Cererea de finanare c perioada maxim de implementare este de 24 de luni)
11. Proiectul respect limita maxim pentru Cheltuielile generale ale proiectului din valoarea total eligibil a
proiectului?
- 15% pentru proiecte cu construcii-montaj
sau
- 7% pentru proiecte fr construcii-montaj
(se verific n Bugetul indicativ al proiectului)
12. Proiectul respect limita de maxim 1% din valoarea total eligibil a proiectului pentru Cheltuielile privind
plata salariilor, remuneraiilor i primelor pentru personalul din cadrul echipei de implementare a proiectului,
respectiv un manager de proiect, un contabil i un expert de specialitate?

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 25

(se verific n Bugetul indicativ al proiectului)


13. Proiectul respect limita de maxim 10% din valoarea total eligibil a proiectului pentru energia verde
utilizata numai in cadrul proiectului?
(se verific n Cererea de finanare i n Bugetul indicativ al proiectului)
14. Proiectul respect gradul de intervenie public (60% pentru microntreprinderi, ntreprindere mic i
mijlocie, i 30% pentru ntreprinderile cu mai puin de 750 de angajai sau cu o cifr de afaceri mai mic de
200 milioane EURO)?
(se verific cheltuielile eligibile nscrise n Bugetul indicativ al proiectului)
15. Proiectul respect limita maxim a valorii nerambursabile care nu poate s depeasc 3.000.000 Euro?
(se verific Bugetul indicativ al proiectului, utiliznd cursul INFOREURO stabilit prin Decizia DGP-AMPOP)
16. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei? (se verific n Cererea de finanare)
17. Solicitantul nu este nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP?
(Solicitantul nu trebuie s fie nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate)
18. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP?
(Solicitantul nu trebuie s se afle n situaii litigioase cu DGP-AMPOP; se verific baza de date a DGPAMPOP)
19. Solicitantul are cel puin un specialist n acvacultur sau are o persoan cu experien de cel puin 5 ani
n domeniul acvaculturii (angajat sau cu contract civil de prestari servicii, care poate s-i produc efecte
dup semnarea Contractului de Finanare)?
(se verific diploma de studii si/sau cartea de munc i contractul individual de munc/contractul civil de
prestri servicii)
20. n urma verificrii documentare coroborat cu verificarile realizate pe teren Cererea de finanare
ndeplinete condiiile pentru a se finaliza etapa de verificare a eligibilitii?
(se verific Raportul de verificare pe teren coroborat cu SF, MJ, PA)
**Solicitantul nfiinat n anul n care depune Cererea de finanare nu trebuie s prezinte documentele menionate la punctul 2.

Dac n urma verificrii eligibilitii, experii din cadrul CES/CRPOP constat c este
necesar s se prezinte informaii suplimentare, solicit completrile necesare prin
Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare.
Solicitantul este obligat s transmit, n maxim 5 zile lucrtoare de la primirea
notificrii, toate clarificrile i completrile solicitate prin Notificarea de solicitare a
informaiilor suplimentare.
Dac cel puin un criteriu de eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de finanare este
declarat neeligibil.
Solicitantul este notificat asupra neconformitii sau neeligibilitii
Cererii de finanare.
n cazul n care Cererea de finanare ndeplinete toate criteriile de conformitate
administrativ i eligibilitate, aceasta trece n etapa urmtoare, cea de evaluare tehnic
i economico-financiar.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 26

3.5 Evaluarea tehnic i economico-financiar a Cererilor de finanare


Evaluarea se realizeaz pe baza criteriilor de evaluare i selecie, aprobate de
Comitetul de monitorizare al POP prin Decizia nr. 16, disponibil pe site-ul www.madr.ro
seciunea FEP. Pentru fiecare criteriu n parte, evaluatorii vor acorda o not, punctajul
final al proiectului reprezentnd suma notelor obinute pentru fiecare criteriu n parte.
Fiecare Cerere de finanare este evaluat din punct de vedere tehnic i economicofinanciar n baza Planului de afaceri, Studiului de fezabilitate, Memoriului justificativ i a
altor documente din Cererea de finanare.
Evaluarea tehnic i economico-financiar a Cererii de finanare este etapa n care se
verific relevana, fezabilitatea i sustenabilitatea propunerilor din Cererea de finanare,
din punct de vedere al activitilor planificate, al cheltuielilor prevzute, al resurselor
umane i de alt natur, propuse a fi utilizate pentru implementarea proiectului.
Egalitatea de anse
Egalitatea de anse reprezint un drept fundamental, o valoare comun i un obiectiv
cheie al Uniunii Europene, fiind n acelai timp o piesa central a strategiei
nediscriminatorii i o condiie absolut necesar pentru ndeplinirea obiectivelor de
cretere, ocupare a forei de munc i coeziune social la nivelul Uniunii Europene.
DGP-AMPOP finaneaz proiecte care promoveaz egalitatea de anse,
nediscriminarea i incluziunea social. n acest sens, DGP-AMPOP se va asigura c
implementarea proiectelor finanate prin POP contribuie la promovarea principiului
egalitii de anse. Abordarea integratoare a egalitii de gen trebuie s fie combinat
cu aciuni specifice pentru creterea participrii durabile i progresului femeilor n
activitatea profesional.
Principiul egalitii de anse trebuie luat n considerare att n elaborarea i
implementarea proiectului finanat din POP, ct i n desfurarea activitilor
proiectului. Astfel, trebuie s respectai prevederile legislaiei n vigoare cu privire la
egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul muncii, egalitii
de anse i nediscriminare1 i s luai n considerare n implementarea proiectului toate
politicile i practicile prin care s nu se realizeze nici o deosebire, excludere, restricie
sau preferin, indiferent de: ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social,
convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas,
infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care
are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii,
n condiii de egalitate, a drepturilor omului i a libertilor fundamentale sau a
drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n
orice alte domenii ale vieii publice.
n calitate de solicitant vei semna i vei transmite mpreun cu Cererea de finanare o
declaraie privind respectarea principiului egalitii de anse.
1

Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3-9; OG 137/2000 republicat privind
prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare; Legea 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i
brbai; OUG 96/2003 pentru protecia maternitii i Legea 210/1999 privind concediul paternal

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 27

Dezvoltare durabil
Proiectele finanate prin POP vor fi elaborate i implementate avnd n vedere strategia
UE privind dezvoltarea durabil. Activitile proiectelor vor urmri principiile dezvoltrii
durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure
protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii.
Dezvoltarea durabil poate fi definit simplu ca o calitate mai bun a vieii pentru toat
lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare. Dezvoltarea durabil
nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare,
coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare
responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic
deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea
promovrii dezvoltrii durabile globale (Strategia Gteborg, 2001); ameliorarea mediului
n sectorul pescresc; reducerea impactului activitilor asuprea mediului i promovarea
metodelor de producie ecologice.
Punctajul final acordat unei Cereri de finanare este suma punctajelor individuale a
punctajelor individuale acordate de evaluatori i trebuie s fie de minim 65 de puncte.
Pentru a putea fi selectat, Cererea de finanare trebuie s ndeplineasc simultan
urmtoarele condiii:
suma punctajelor acordate de ctre cei doi experi trebuie s fie 65 puncte;
punctajul acordat de ctre expertul tehnic trebuie s fie 35 puncte;
punctajul acordat de ctre expertul economic-financiar trebuie s fie 30 puncte.
n concordan cu Regulamentul 1198/2006 i cu Programul
operaional pentru pescuit 2007-2013, Autoritatea de Management va
acorda prioritate ntreprinderilor micro i mici.
50% din fondurile alocate acestei msuri vor fi rezervate pentru acest
tip de ntreprinderi.

Nr.
crt.
1.
1.4
1.6
2
2.1
2.2
2.4
2.5

GRILA DE EVALUARE ECONOMIC I FINANCIAR


pentru Msura 2.1 Acvacultur Aciunea 1, 2, 3
Criterii de evaluare economic i financiar
Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale
msurii
n ce msur contribuie la diversificarea ctre noi specii cu
perspective comerciale bune
n ce msur promoveaz egalitatea de anse,
Calitatea i maturitatea proiectului
Coerena documentaiei tehnico economice,
Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii,
Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului
Calitatea analizei de pia (existena i calitatea datelor i coerena
analizei)

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Punctaj
Maxim 5
Minim 2,5
2
3
Maxim 20
Minim 5
2,5
5
2,5
10

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

3
3.1
3.2
4
4.2
5

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Buget
Corelat cu activitatile propuse pentru obtinerea rezultatelor scontate
(toate costurile au fost incluse si corect mprite pe tipuri de
cheltuieli i n concordan cu criteriile de eligibilitate)
raport cost / beneficiu (costurile sunt realiste i justificate de
rezultatele dorite
Sustenabilitatea tehnica i financiara a proiectului dup
ncetarea finanrii nerambursabile
operaiunea este sustenabil din punct de vedere financiar
(profitabilitate i perioada de recuperare a investiiei)
Capacitatea beneficiarului pentru implementarea proiectului

5.1
5.2
5.3

capacitatea financiar
experiena anterioar de management de proiect
calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului
(studii i experien)
Punctaj minim: 30
Punctaj maxim: 45
GRILA DE EVALUARE TEHNIC
pentru Msura 2.1 Acvacultur Aciunea 1, 2, 3
Nr. Criterii de evaluare tehnic
crt.
1.
Relevana proiectului pentru obiectivele axei prioritare i ale
msurii
1.1 n ce msur contribuie la realizarea obiectivelor specifice ale
msurii
1.2 n ce msur contribuie la crearea/ meninerea de noi locuri de
munca
1.3 n ce msur promoveaz noi tehnologii
1.5 n ce msur contribuie la respectarea sau mbuntirea condiiilor
de mediu,
1.6 n ce msur promoveaz egalitatea de anse
2
Calitatea i maturitatea proiectului
2.1
2.2
2.3
2.4
4
4.1
5
5.2
5.3

Coerena documentaiei tehnico economice,


Claritatea metodologiei de implementare a operaiunii,
Fezabilitatea soluiei tehnice,
Fezabilitatea calendarului de implementare a proiectului
Sustenabilitatea tehnica i financiara a proiectului dup
ncetarea finanrii nerambursabile
operaiunea este sustenabil din punct de vedere tehnic
(durabilitatea investiiei i perspective comerciale bune pentru
specia de cultur)
Capacitatea beneficiarului pentru implementarea proiectului
experiena anterioar de management de proiect
calificarea personalului propus pentru implementarea proiectului

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Pagina 28

Maxim 5
Minim 1
2,5
2,5
Maxim 5
Minim 1
5
Maxim 10
Minim 2
5
2,5
2,5

Punctaj
Maxim 25
Minim 12,5
10
5
5
3
2
Maxim 20
Minim 5
2,5
5
10
2,5
Maxim 5
Minim 1
5
Maxim 5
Minim 1
2,5
2,5

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 29

(studii i experien)
Punctaj minim: 35
Punctaj maxim: 55
Raportul de evaluare ntocmit de evaluatorul extern este verificat de ctre 2 experi din
cadrul DGP-AMPOP desemnai prin Decizie a directorului general al DGP-AMPOP (un
expert cu competene tehnice i un expert cu competene economice), care ntocmesc
Fia de verificare a calitii Raportului de evaluare ntocmit de evaluatorul extern.
Aceasta este verificat de eful SSC i avizat de directorul direciei selectare i
asisten tehnic.
Raportul de evaluare ntocmit de evaluatorul extern i Fia de verificare a calitii
Raportului de evaluare ntocmit de evaluatorul extern vor fi analizate n cadrul Comisiei
de selecie pentru analiza Cererilor de finanare evaluate tehnico-financiar, constituit
prin decizia directorului general al DGP- AMPOP.
n cazul cererilor de finanare depuse n cadrul sesiunilor nchise, dup finalizarea
tuturor evalurilor tehnico - financiare efectuate de ctre evaluatorul extern precum i a
verificrii caliii raportului de evaluare, un expert CES ntocmete Lista cererilor de
finanare depuse n cadrul sesiunilor nchise, n ordinea punctajului obinut la
evaluarea tehnico financiar, n termen de 4 zile de la momentul finalizrii ultimei
verificri calitative a raportului de evaluare.
Selecia cererilor de finanare se va face de ctre Comisia de selecie, n mod unitar,
dup primirea informaiilor suplimentare solicitate de ctre Comisia de selecie (dac
este cazul) i eventualele reevaluri/ revizuiri ale cererilor de finanare.
Selecia cererilor de finanare se va face n ordinea descresctoare a punctajului
obinut. Dac dou sau mai multe proiecte au acelai punctaj, ordinea lor este stabilit
dup punctajul obinut pentru criteriul Relevana proiectului pentru obiectivele axei
prioritare i ale msurii. Dac i la acest criteriu proiectele au obinut acelai punctaj,
ordinea lor este stabilit dup punctajul obinut pentru urmtoarele criterii din grila de
evaluare. Proiectele care nu ntrunesc punctajul minim de 65 de puncte sunt
considerate respinse, indiferent dac suma alocat permite finanarea acestora.
Raportul Comisiei de selecie pentru analiza cererilor de finanare evaluate tehnico
financiar va cuprinde pe de o parte Lista cererilor de finanare selectate n vederea
finanrii, a cror valoare nerambursabil total se ncadreaz n suma alocat sesiunii.
i pe de alt parte Lista cererilor de finanare selectate fr finanare, care pot obine
finanare nerambursabil n cazul apariiei de fonduri neangajate (disponibile pentru
finanare) sau realocate din cadrul altor msuri .
n acest caz, Directorul general al AM POP va emite o decizie prin care se prevd
sumele disponibile pentru finanarea cererilor selectate fr finanare, n baza creia
expertul CES va notifica solicitanii aflai pe Lista cererilor de finanare selectate fr
finanare, n limita sumei prevzut prin decizie i se va continua procedura n vederea
contractrii.
Solicitantul poate solicita restituirea dosarului Cererii de finanare aflat n faza de
evaluare. n acest caz, se consider c solicitantul a renunat la Cererea de finanare.
Toate Cererile de finanare care au fost selectate n vederea
contractrii vor fi fcute publice prin publicarea lor pe site-ul MADR
(denumirea proiectului, numele solicitantului, suma alocat din fonduri
publice, etc.)

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 30

Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare pentru acordarea


finanrii i Cererea de finanare va fi respins, n cazul n care se
dovedete c acesta:

se face vinovat de inducerea grav n eroare a DGP-AMPOP sau


a comisiilor de evaluare, prin furnizarea de informaii incorecte
care reprezint condiii de eligibilitate, sau dac a omis
furnizarea acestor informaii.

a ncercat s obin informaii confideniale sau s influeneze


membrii comisiei de evaluare sau DGP-AMPOP n timpul
procesului de evaluare.

Achiziiile realizate n cadrul proiectului se vor realiza cu respectarea

prevederilor legislaiei naionale n domeniul achiziiilor publice respectiv


Ordonana de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie publica, a contractelor de concesiune lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i
completrile ulterioare.

n condiiile n care solicitantul nu are calitatea de autoritate contractant


conform art. 8 respectiv art. 9 lit. c i c1 din ordonana menionat anterior,
va trebui s desfaoare procesul de achiziie n conformitate cu
instruciunea de achiziii (Anexa nr. 8.7 INSTRUCIUNI pentru atribuirea
contractelor de achiziii de produse, servicii sau lucrri cofinanate din FEP
prin POP 2007-2013, efectuate de ctre beneficiarii privai) emis de ctre
DGP-AMPOP i disponibil pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

3.6

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 31

Contractarea

3.6.1 ncheierea Contractului de Finanare


Contractul de finanare reprezint actul juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i
dumneavoastr n calitate de beneficiar, prin care se aprob finanarea unui proiect n
cadrul POP.
Solicitantul este notificat - prin fax sau prin pot cu confirmare de primire - n vederea
prezentrii pentru semnarea Contractului de finanare.
n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Solicitantul trebuie s se prezinte
la sediul central DGP-AMPOP pentru semnarea Contractului de finanare.
n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul specificat n notificare i nici nu
anun DGP-AMPOP n scris, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.
Avei obligaia de a citi cu atenie Contractul de finanare (Anexa nr. 1 Formular C.1 a
Manualului de procedur pentru contractare M08-04 disponibil pe site-ul www.madr.ro
seciunea FEP Manuale de proceduri) ntruct, odat cu semnarea acestuia, v
asumai termenii i condiiile n care vei primi finanarea nerambursabil, angajndu-v
s implementai pe proprie rspundere proiectul pentru care primii finanare,
respectnd legislaia naional i comunitar i realiznd obiectivele stabilite.
Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 24 luni
ncepnd cu data semnrii Contractului de Finanare.
Investiiile realizate trebuie s fie folosite n scopul propus pe o
perioad de cel puin 5 ani de la semnarea Contractului de finanare.
Este interzis nstrinarea lor sau schimbarea activitii pe parcursul
celor 5 ani de monitorizare.
Durata maxim de depunere a proiectului tehnic (dac este cazul) este
de 4 luni de la semnarea Contractului de finanare.
Beneficiarul este obligat s-i asigure toate bunurile dobndite prin
implementarea proiectului.
Contractul de finanare pentru investiiile cofinanate din FEP, n
integralitatea sa, precum i toate drepturile i obligaiile ce decurg din
acesta nu pot face obiectul cesiunii.
Beneficiarul cofinanrii din Fondul European pentru Pescuit prin
Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 poate constitui
garanii n favoarea unei instituii de credit, sub forma gajrii sau
ipotecrii asupra investiiei care face obiectul contractului de
finanare. n situaia n care se va proceda la executarea garaniilor de
ctre instituia de credit, n termen de 5 ani de la semnarea
contractului de finanare, investiia nu va suferi nici o modificare
substanial, n sensul prevzut la art. 56 alin. (1) din Regulamentul
(CE) nr. 1.198/2006."
Orice nclcare a acestor prevederi poate duce la rezilierea
Contractului de finanare, cu retragerea finanrii pentru Proiect i
restituirea sumelor deja pltite.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

3.6.2

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 32

Modificarea Contractului de finanare

Modificarea Contractului de finanare se poate face cu acordul prilor prin Act Adiional
sau Notificare, dup caz.
Principiile generale care stau la baza modificrii contractului de finanare, prin Act
adiional sunt urmtoarele:

orice solicitare de modificare a contractului nu va fi automat acceptat de ctre


DGP-AMPOP. Pentru modificarea contractului trebuie s existe motive bine
justificate, care vor fi examinate de DGP-AMPOP;

existena unor raiuni justificate de modificare a contractului de finanare. Cererile


privind modificri ale contractelor care nu au susinere sau care sunt irelevante
vor fi respinse;

modificrile solicitate la contractul de finanare nu vor afecta funcionarea i


viabilitatea economic a proiectului i vor respecta criteriile de eligibilitate i
selecie iniiale.

valoarea total eligibil aprobat i prevzut n contract nu poate fi depit.

modificrile contractului de finanare pot s fie efectuate numai n cursul duratei


de execuie a contractului de finanare i nu pot fi efectuate retroactiv, respectiv
modificrile tehnice ct i cele financiare vor fi supuse aprobrii n cadrul duratei
de execuie specificat n contractul de finanare.

scopul actului adiional trebuie s fie strns legat de natura proiectului definit prin
contractul de finanare.

ultima cerere de modificare a contractului se va depune cu 45 de zile nainte de


ultima zi de implementare a proiectului.

Urmtoarele cazuri fac obiectul ntocmirii unui Act adiional i se aprob de ctre
Directorul general al DGP-AMPOP:
1. modificri tehnice;
2. modificri constructive
3. prelungirea duratei de execuie a investiiei;
Durata maxim de execuie a Contractului de finanare nu poate depi
data de 30.09.2015.
4. prelungirea duratei pentru depunerea proiectului tehnic i a unui dosar de achiziii.
5. alte situaii temeinic justificate de Beneficiar (de exemplu schimbarea denumirii
Beneficiarului, n cazul n care Beneficiarul devine pe parcursul derulrii investiiei
pltitor de TVA i atunci depune la DGP-AMPOP n termen de 10 zile documentul
care atest c este nregistrat ca i pltitor de TVA, document eliberat n
conformitate cu legislaia n vigoare).

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 33

6. Modificri legislative ale TVA-ului sau ale altor acte normative care privesc domeniul
de activitate al DGP-AMPOP i care au un efect juridic asupra executrii contractului
de finanare/contractului AT.
Documente necesare n cazul modificrilor tehnice:
A. Pri scrise
Not explicativ pentru modificarea contractului (Anexa 8.9) completat, nregistrat,
semnat i tampilat de ctre Beneficiar;
Memoriu (tehnic/financiar) care va cuprinde o prezentare detaliat a cauzelor care au
dus la necesitatea/oportunitatea schimbrii, memoriu semnat i tampilat de
Beneficiar (responsabilul de proiect), proiectant i/sau diriginte de antier;
Devizul general refcut, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, semnat i
tampilat de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construciimontaj);
Devize pe obiecte cu valorile rezultate n urma modificrilor semnate i tampilate de
Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj);
Bugetul rectificat propus, conform devizului general i, dup caz, copii ale
ofertei/ofertelor ctigtoare, copii ale contractelor de achiziii. n cazul n care
valoarea proiectului crete prin majorarea cheltuielilor neeligibile se va solicita o
declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal cu privire la susinerea
financiar i finalizarea investiiei n termen, introducerea costurilor neeligibile
generate de modificri tehnice n bugetul Contractului de finanare i refacerea
indicatorilor economico-financiari, dac este cazul;
Situaia plilor efectuate pn la depunerea documentaiei privind solicitarea de
modificare tehnic.
B. Pri desenate (dac este cazul, tampilate i semnate cu semntur autorizat)
Documente necesare n cazul modificrilor constructive:
A. Pri scrise
Not explicativ pentru modificarea contractului (Anexa 8.9) completat, nregistrat,
semnat i tampilat de ctre Beneficiar;
Memoriu (tehnic/financiar) care va cuprinde o prezentare detaliat a cauzelor care au
dus la necesitatea/oportunitatea schimbrii, memoriu semnat i tampilat de
Beneficiar (responsabilul de proiect), proiectant i/sau diriginte de antier;
Devizul general refcut, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, semnat i
tampilat de Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construciimontaj);
Devize pe obiecte cu valorile rezultate n urma modificrilor semnate i tampilate de
Beneficiar i proiectant (n cazul investiiilor ce prevd construcii-montaj);

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 34

Bugetul rectificat propus, conform devizului general i, dup caz, copii ale
ofertei/ofertelor ctigtoare, copii ale contractelor de achiziii. n cazul n care
valoarea proiectului crete prin majorarea cheltuielilor neeligibile se va solicita o
declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal cu privire la susinerea
financiar i finalizarea investiiei n termen, introducerea costurilor neeligibile
generate de modificri tehnice n bugetul Contractului de finanare i refacerea
indicatorilor economico-financiari, dac este cazul;
Situaia plilor efectuate pn la depunerea documentaiei privind solicitarea de
modificare constructiv.
B. Pri desenate (dac este cazul, tampilate i semnate cu semntur autorizat)
Modificarea Contractului prin act adiional i produce efectele de la data la care actul
adiional a fost semnat de ctre beneficiar.
Rectificarea bugetului prin realocri ale valorilor ntre liniile bugetare ale unui capitol
fr a modifica valoarea eligibil a capitolului i ntre capitolele acestuia, fr a majora
valoarea total eligibil angajat prin contractul de finanare pn la maxim 10% din
capitolul cu valoarea cea mai mic. Beneficiarul va transmite Autoritii contractante
bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de
devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 20 zile lucrtoare de
la data modificrii acestuia, fr a fi necesar ncheierea unui act adiional la prezentul
contract de finanare nerambursabil.
Notificarea i produce efectul n 20 de zile lucrtoare de la primire.
Pentru rectificri bugetare care nu se ncadreaz n aceast categorie este
necesar solicitarea de modificare a contractului.
n cazul n care Beneficiarul FEP pe parcursul investiiei a devenit pltitor de TVA este
obligat s notifice Autoritatea Contractant i s depun documentului care atesta acest
lucru n maxim 10 zile de la data obinerii acestuia n scopul dezangajrii sumei
prevzut n buget ca i TVA (total sau parial).
Pentru prelungirea duratei de depunere a primului Dosar de achiziii, a Proiectului tehnic
sau pentru solicitare de modificare a soluiei tehnice este necesar completarea
Formularului C8, disponibil pe site-ul MADR, seciunea FEP i solicitarea de modificare
a contractului prin Act adiional.
Durata maxim de execuie stabilit la alin. (3) al art. 12 din Anexa I la Contractul de
finanare poate fi prelungit cu acordul prealabil al prilor contractante, cu maximum 12
luni dar cu plata unei penaliti n sarcina beneficiarului, reprezentnd 0,1% din
valoarea contractat, stabilit la Art. 3, alin (2) din contractul de finanare
nerambursabil pentru fiecare lun de prelungire. Excepie fac investiiile care prevd
adaptarea la standardele comunitare, caz n care aceast prelungire nu poate depi
termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde.
Ultima cerere de modificare a contractului se va depune cu maxim 45 de zile
nainte de ultima zi de implementare a proiectului, conform alin. (2) al Art. 2 din
Contractul de finanare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 35

4.

IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR

4.1

Cum primesc banii

n cazul acestei msuri nu se acord pli n avans, doar se ramburseaz


cheltuielile eligibile deja fcute.
Pentru a putea fi transferai banii, Solicitantul trebuie s-i deschid cont la
Trezorerie/banc.
Rambursarea se va efectua pe baza cererilor de rambursare depuse la CRPOP-ul unde
a fost depus Cererea de finanare, n 3 exemplare si un CD cu documentele originale
scanate.Cererile de rambursare vor fi nsoite de rapoarte privind implementarea
proiectului i de documente justificative, n conformitate cu Instruciunile de rambursare,
Anexa V la Contractul de finanare.
Toate cererile de rambursare vor fi verificate att din punct de vedere administrativ ct
i pe teren.
Beneficiarul poate opta pentru rambursare finanrii nerambursabile n maxim 5 trane
de rambursare.
Beneficiarul are obligaia de a aplica pe toate documentele suport justificative aferente
activitilor derulate n cadrul Proiectului, tampila cu meniunea POP 2007 2013
Contract nr. ....... din ....................
Rambursarea fiecrei cereri de rambursare se realizeaz n maxim 45 de zile
lucratoare de la data nregistrrii cererii de rambursare, dac dosarul cererii de
rambursare este complet i conform.
Detalii privind modul de rambursare a cheltuielilor sunt cuprinse n Anexa V (Instruciuni
de plat) a Contractului de finanare (Anexa nr. 1 Formular C.1 a Manualului de
procedur pentru contractare M08-04 disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea
FEP Manuale de proceduri).

4.2

Raportri

Beneficiarul este obligat ca n perioada de implementare a proiectului s depun


semestrial Rapoarte de progres privind situaia implementrii proiectului la
Compartimentul regional unde a depus Cererea de finanare.
Dup implementarea proiectului Beneficiarul trebuie s transmit semestrial, pe toat
perioada de monitorizare (5 ani de la data semnrii contractului de finanare) indicatorii
de rezultat, coninui n Raportul de progres.
Formularul acestui document poate fi gsit pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP
Beneficiarii POP trebuie s furnizeze toate datele solicitate de
instituiile implicate, att n perioada de implementare a proiectelor
(maxim 24 de luni), ct i ulterior finalizrii acestora, n perioada de
monitorizare (5 ani de la data semnrii contractului de finanare).

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

4.3

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 36

Pstrarea documentelor justificative

Beneficiarul finanrii are responsabilitatea de a arhiva toate documentele referitoare la


implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POP n spaii special
amenajate i destinate acestui scop, asigurnd pstrarea unei piste de audit
corespunztoare a operaiunilor efectuate.
Beneficiarul are obligaia s aloce un spaiul destinat arhivrii amenajat astfel nct s
fie asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea
intenionat/ accidental sau sustragerea neautorizat a acestora.
Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmtoarelor documente:
documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de
ctre AM (Cererea de finanare i anexele sale, Contractul de finanare i anexele
sale);
documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul
proiectelor aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli;
documente referitoare la implementarea proiectului, la verificrile fizice efectuate, la
fiecare dintre rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre
Beneficiar;
facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de
plat;
rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau
externe);
documentele contabile conform prevederilor legale.
n conformitate cu articolul 87 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 i articolul 45
pct. 4 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007, documentele trebuie arhivate ntr-una din
urmtoarele forme:
originale;
fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul;
microfie ale documentelor originale;
versiuni electronice ale documentelor originale;
documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure
securitatea sistemului informatic
Beneficiarul este obligat s arhiveze toate documentele i fiierele
informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului finanat
prin POP pe o perioad de 5 ani de la data semnrii Contractului de
finanare.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s
permit verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze DGP-AMPOP de locul unde sunt
arhivate documentele i s permit accesul tuturor organismelor abilitate
s efectueze controale i verificri.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

4.4

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 37

Control i audit

Proiectele finanate prin POP vor fi verificate la faa locului de o echip de control
desemnat de DGP-AMPOP. Acest control poate interveni n orice moment al
implementrii proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioada de cinci (5) ani
de la semnarea Contractului de finanare i va cuprinde verificri de natur tehnic i
economico-financiar.
DGP-AMPOP este nsrcinat cu gestionarea i implementarea Programului
Operaional pentru Pescuit 2007-2013 n conformitate cu principiul bunei gestiuni
financiare, dup cum urmeaz:

s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac


toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate
efectiv i c sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale;

s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form


electronic a documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul
programului operaional, i este asigurata disponibilitatea acestora;

s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea


operaiunilor aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil
adecvat pentru toate tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere
standardelor contabile naionale;

s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de


publicitate.

Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de


produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Contractul de finanare, c cererile
de rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile
Comunitare i naionale.
Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, vei fi ntiinat n
prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia dumneavoastr este de a
pune la dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile
solicitate, n original, de a asigura accesul la sistemele informatice i la toate
documentele stocate n format electronic privind gestiunea tehnic i financiar a
proiectului. Totodat avei obligaia de a garanta prezena, n timpul controlului, a
persoanelor mputernicite s dea toate informaiile utile la nivel administrativ, contabil i
tehnic.
Echipa de control verific urmtoarele aspecte:

legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la


acel moment;

nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului;

modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii


prevederilor legale n materie de achiziii publice;

ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 38

stadiul tehnic de realizare a activitilor proiectului n conformitate cu obligaiile


asumate prin Contractul de finanare / Ordinul de finanare.

Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul autoritilor naionale cu atribuii de


control i audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i al Curii Europene de
Conturi, Departamentului pentru Lupt Antifraud i Oficiului European pentru Lupt
Antifraud n limitele competenelor care le revin, la locul de implementare a investiiilor,
de a nsoi echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util, toate
informaiile i toate documentele aferente proiectului finanat.
Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a
proiectului ct i n perioada de monitorizare (maxim 5 ani de la semnarea Contractului
de finanare).

4.5

Informare i Publicitate

Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i


publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul
Operaional pentru Pescuit, n conformitate cu cele declarate n Cererea de finanare.
Orice document (raport, articol de cercetare, website, prezentri, etc.) obinut cu
asisten financiar nerambursabil prin POP trebuie s indice explicit sprijinul
financiar acordat de Uniunea European.
Detalii privind modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n anexa IV la
Contractul de finanare, disponibil pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.

4.6

Sesizarea neregulilor

Orice persoan care deine informaii privind existena unor nereguli n desfurarea
proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit din fondurile
comunitare i/sau cofinanrile aferente, poate semnala nereguli prin sesizare n scris:

transmis prin pot sau depus personal la sediul DGP-AMPOP sau

pot electronic, la adresa: sesizari.nereguli.pop@madr.ro.

Semnalrile privind neregulile vor conine obligatoriu date referitoare la identificarea


proiectului sau localizarea beneficiarului, n caz contrar acestea nu vor fi acceptate
pentru analiz i verificare.
Sesizrile privind neregulile pot fi transmise anonim sau sub semntur, fr ca aceste
semnalri s atrag un tratament inechitabil sau discriminatoriu asupra expeditorului.
Confidenialitatea n ceea ce privete identitatea avertizorului de nereguli va fi pstrat
cu strictee.
n baza detectrilor neregulilor care au fcut obiectul unei constatri primare
administrative, incluznd constatrile rapoartelor de control/audit (primele evaluri
scrise) transmise ctre DGP-AMPOP de autoriti competente administrative sau
judiciare, DGP-AMPOP va raporta neregulile constate n conformitate cu cerinele de
raportare a neregulilor.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

4.7

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 39

Recuperarea debitelor

n cazul n care se descoper i notific o neregul privind cheltuielile eligibile declarate


de ctre dumneavoastr i rambursate de ctre DGP-AMPOP, va fi declanat o
procedur de control n vederea constatrii i cuantificrii creanelor bugetare.
Constituie obiect al recuperrii creanelor bugetare rezultate din nereguli sumele pltite
necuvenit din fonduri comunitare i/sau din cofinanarea aferent, costurile bancare,
inclusiv accesoriile acestora, precum i alte sume stabilite de lege n sarcina debitorului.
Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt asimilate creanelor fiscale, n sensul
drepturilor i obligaiilor care revin creditorilor, autoritilor cu competene n gestionarea
asistenei financiare comunitare nerambursabile i debitorilor.
Compartimentul de control, nereguli i antifraud stabilete i individualizeaz, n urma
controlului efectuat la dumneavoastr, obligaia de plat, ntocmind un Proces - verbal
de constatare (conform modelului prevzut n anexa Hotrrii Guvernului nr.
1306/2007), document ce reprezint, n condiiile legii, titlu de crean.
Autoritatea de management v comunic titlul de crean, dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, referitoare la comunicarea i contestarea actului administrativ
fiscal aplicndu-se n mod corespunztor.
Dumneavoastr, n calitate de Beneficiar al proiectului avei obligaia de a nregistra n
contabilitate i de a plti voluntar sumele datorate, termenul de plat stabilindu-se n
funcie de data comunicrii titlului de crean astfel:

dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 1 15 din lun, termenul de
plat este pn la data de 5 a lunii urmtoare;

dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 16 31 din lun, termenul de
plat este pn la data de 20 a lunii urmtoare.

Pentru neachitarea la termenele prevzute mai sus a obligaiilor de plat


dumneavoastr, n calitate de beneficiar al proiectului, datorai dup acest termen
majorri de ntrziere, care se calculeaz pentru fiecare zi de ntrziere, ncepnd cu
ziua imediat urmtoare termenului de plat i pn la data stingerii sumei datorate,
inclusiv.
n cazul n care nu pltii n termenul prevzut, DGP-AMPOP va proceda la stingerea
debitului prin deducerea din Cererea de rambursare depus sau care urmeaz a fi
transmis, al crei cuantum de cheltuieli eligibile s acopere valoarea debitului (astfel
nct suma datorat s poat fi dedus din suma de rambursat cuvenit).
n cazul n care valoarea cheltuielilor eligibile validate este mai mic dect valoarea
creanei bugetare datorate, diferena va fi dedus din urmtoarea Cerere de rambursare
pe care o vei depune.
n cazul n care nu ai achitat de bunvoie obligaiile de plat, pentru perioada de timp
scurs de la expirarea termenului de plat i pn la deducerea din Cererile de
rambursare, datorai majorri de ntrziere, iar titlul de crean devine titlu executoriu la
data la care debitul este scadent prin expirarea termenului de plat.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 40

n cazul n care nu putei stinge debitul prin plata voluntar sau deducere, DGP-AMPOP
transmite titlul executoriu mpreun cu dovada comunicrii ctre dumneavoastr la
ANAF, care va duce la ndeplinire msurile asiguratorii i va efectua procedura de
executare silit pentru recuperarea sumelor de la debitor.
Ca Beneficiar, avei obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor
abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra
activelor dobndite prin Fondul European pentru Pescuit, pe o perioad de 5 ani de la
data nchiderii oficiale a POP.
n cazul constatrii unor nereguli ulterior finalizrii implementrii proiectului, avei
obligaia s restituii debitul constatat, precum i eventualele dobnzi, penaliti de
ntrziere, costurile bancare etc. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului,
DGP-AMPOP va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii.
Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform
prevederilor legale n vigoare, privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare,
precum i a fondurilor de cofinanare aferente, utilizate necorespunztor.

4.8

Contestaii

Solicitanii/Beneficiarii proiectelor finanate prin POP pot contesta:


rezultatul procesului de evaluare a conformitii i eligibilitii Cererii de finanare;
rezultatele procesului de evaluare i selecie privind proiectul propus pentru
finanare;
sumele validate de ctre DGP-AMPOP rezultate n urma cererilor de
rambursare/solicitrilor de acordare a pre-finanrii primite de la beneficiar;
redactarea concluziilor raportului de control de ctre membrii echipei de control n
urma verificrilor la faa locului;
ntocmirea procesului-verbal de constatare n cazul existenei unor nereguli sau
fraude.
Contestaiile vor fi trimise n scris, n termen de maxim 30 zile calendaristice de la
data comunicrii/informrii asupra unei decizii luate de DGP-AMPOP, pe adresa DGPAMPOP, respectiv:
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
B-dul Carol I nr. 2-4, sector 3, municipiul Bucureti, Romnia;
pentru:
Direcia general pescuit Autoritatea de Management pentru POP.
Contestaiile se depun n form scris, pe suport de hrtie, orice alt modalitate de
transmitere a acestora (ex: prin e-mail, fax, telefon ) nefiind luat n considerare.
Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus nu va fi luat n
considerare.
ntreaga procedur de evaluare a proiectelor este confidenial.
Documentele rezultate pe parcursul acestei proceduri sunt numai
pentru consultare oficial i nu pot fi divulgate nici solicitanilor i nici

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 41

unei alte entiti, n afara serviciilor autorizate ale Autoritii de


management, Comisiei Europene, OLAF, DLAF, Curtea European a
Auditorilor, Autoritatea de Audit Curtea de Conturi din Romnia.
Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind:
Datele de identificare ale contestatarului: denumire, adres, numele persoanei
care reprezint contestatarul i calitatea ei;
Numrul unic de nregistrare al Cererii de finanare (codul SIMPOP) i titlul
proiectului;
Obiectul contestaiei;
Motivele de fapt i de drept (dispoziii legislative naionale sau comunitare,
principii nclcate);
Mijloace de prob (acolo unde exist);
Semntura reprezentantului legal (cu ataarea dovezii mputernicirii).
Contestatarul este notificat asupra Deciziei adoptat de comisia de soluionare a
contestaiei, printr-o scrisoare oficial din partea DGP-AMPOP.

5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR


Fiecare solicitant, care se ncadreaz n condiiile de finanare a Msurilor din cadrul
POP, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru
finanarea propriilor proiecte de investiii.
DGP-AMPOP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8.30 i 16.30 pentru a
v acorda informaii privind Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013.
Experii DGP-AMPOP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile),
orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor
europene.
ns, nu uitai c experii DGP-AMPOP nu au voie s v acorde consultan privind
realizarea proiectului.
Echipa DGP-AMPOP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o
petiie privind o situaie care intr n aria de competen a DGP-AMPOP.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 42

6. DEFINIII
n sensul acestui Ghid se aplic urmtoarele definiii:
Acvacultur - creterea sau cultivarea organismelor acvatice utiliznd tehnici menite s
creasc producia organismelor n cauz dincolo de capacitatea natural a mediului,
organismele rmnnd proprietatea persoanelor fizice sau juridice pe ntreaga etap de
cretere a culturii, pn inclusiv perioada de recoltare.
Acvacultur tradiional practici ndelungate legate de motenirea social i
cultural a unei anume regiuni cum ar fi creterea speciilor de ciprinide n bazin de
pmnt, n sistem extensiv.
Ax prioritar - reprezint una dintre prioritile unui program operaional, cuprinznd
un grup de msuri legate ntre ele i care au obiective msurabile specifice.
Beneficiar Persoan juridic sau fizic care preia responsabilitatea realizrii unui
proiect.
Cerere de finanare - formular completat de ctre solicitant, n vederea obinerii
finanrii prin POP 2007-2013.
CES Compartimentul eligibilitate i selecie
Conformitate administrativ - verificarea depunerii tuturor documentelor solicitate,
odat cu Cererea de finanare.
Contract de achiziie public - contractul ncheiat n scris ntre una sau mai multe
autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de
alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de
servicii, n sensul OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public.
Contract de finanare - act juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i beneficiar prin care se
aprob finanarea unui proiect n cadrul POP 2007-2013.
Contribuie public - fonduri nerambursabile alocate beneficiarilor FEP dup
contractarea proiectului i dup realizarea investiiilor; este asigurat prin contribuia
Uniunii Europene i a Guvernului i acoper un % din valoarea total eligibil a
proiectului.
Contribuia privat - contribuia obligatorie a beneficiarului pentru accesarea fondurilor
prin POP; dovada existenei contribuiei private trebuie fcut nainte de contractarea
proiectului.
Criterii de eligibilitate - condiii obligatorii care trebuie s fie ndeplinite de ctre
potenialul beneficiar la ntocmirea proiectului pentru a putea fi selectat n vederea
acordrii fondurilor nerambursabile FEP.
Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi finanate prin POP 2007-2013 conform HG nr.
442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din
FEP prin POP 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
CRPOP Compartiment regional POP
Dat recent cel mult 30 de zile anterioare, calculate de la data de depunere a
Cererii de Finantare
Durata de implementare a proiectului - perioada cuprins ntre data semnrii
Contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul
proiectului, dat care nu poate depi 31 decembrie 2015.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 43

Eligibilitate suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie s le ndeplineasc pentru a


se califica pentru finanare din POP 2007-2013. Este o condiie necesar, dar nu i
suficient, intervenind de asemenea criteriile de evaluare tehnic i financiar n cazul
proiectelor de investiii sau de dezvoltare local
Eantion este un segment reprezentativ de obiecte / subiecte stabilit pe baza unor
criterii prestabilite, cu un scop bine determinat.
Fondul European pentru Pescuit - instrument de finanare pentru sectorul pescresc,
conform prioritilor stabilite la nivelul UE pentru perioada 2007 2013
Msur - set de operaiuni destinate s pun n aplicare o ax prioritar a POP 20072013
Micro ntreprindere - o ntreprindere cu mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri
anual net mai mic de 2 milioane de Euro.
ntreprindere mic - o ntreprindere cu un numr de angajai ntre 10 i 49 i o cifr de
afaceri anual net mai mic de 10 milioane de Euro.
ntreprindere mijlocie - o ntreprindere cu un numr de angajai ntre 50 i 249 i o
cifr de afaceri anual net mai mic de 50 milioane de Euro.
Alt ntreprindere eligibil - o ntreprindere cu mai puin de 750 angajai sau o cifr de
afaceri anual net mai mic de 200 milioane de Euro.
Obiectiv de convergen - obiectivul de aciune pentru dezvoltarea Statelor Membre i
a regiunilor, n conformitate cu Regulamentul Consiliului nr.1083/2006 avnd n vedere
prevederile generale ale Fondului European pentru Dezvoltare Regional, Fondului
Social European i Fondului de Coeziune.
Pist de audit traseul de urmrire a unei tranzacii din momentul iniierii pn n
momentul n care se raporteaz rezultatele finale - reprezentnd trasabilitatea
documentelor / operaiunilor.
Potenial beneficiar - persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil
pentru accesarea FEP dar care nu a ncheiat un Contract de finanare.
Proiect o serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute
pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat.
Sectorul piscicol - sectorul economiei care cuprinde toate activitile de producie,
procesare i marketing ale produciei piscicole.
Selecie - Procesul n urma cruia se decid proiectele propuse spre finanare. Procesul
cuprinde mai multe etape: verificarea conformitii administrative, a eligibilitii i, n
cazul proiectelor de investiii sau a celor de dezvoltare local, evaluarea tehnic i
financiar.
SIMPOP Sistemul informatic de management POP
Sistem extensiv, semi-extensiv de acvacultur - n aceste categorii de sisteme
eficiena muncii i productivitatea sunt sczute, n comparaie cu standardele de
cretere intensiv, datorit vitezei limitate a ciclului natural de producie.
Solicitant - Persoan juridic sau fizic care aplic-depune o solicitare de finanare n
cadrul POP 2007-2013
Specii noi- specii pentru care producia n acvacultura din Statul Membru este
sczut sau nu existent dar pentru care exist perspective comerciale bune.
Specii cu prospecte bune de pia- specii pentru care prognozarea tendinei pe
termen mediu arat c cererea de pia este probabil s solicite suplimentri.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 44

Specii strine speciile sau subspeciile de organisme acvatice care triesc n afara
arealului lor natural i a ariei lor de dispersie potenial.
Valoarea total eligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care se
ncadreaz n lista cheltuielilor eligibile ale FEP.
Valoarea neeligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care nu pot fi
finanate prin FEP i care nu constituie cheltuieli eligibile.
Valoarea total a proiectului - totalul cheltuielilor eligibile i neeligibile necesare
pentru realizarea proiectului.

7.

REFERINE LEGISLATIVE

7.1 Legislaia Uniunii Europene


Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de
Fondul European pentru Pescuit;
Regulamentului (CE) nr. 498/2007 al Comisiei de stabilire a normelor detaliate
pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr.1198/2006 al Consiliului privind
Fondul European pentru Pescuit;
Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului privind conservarea i
exploatarea durabil a resurselor pescreti conform Politicii Comune a Pescuitului;
Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al Consiliului aplicabil bugetului
general al Comunitilor Europene;
Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002
de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr.1605/2002
al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al
Comunitilor Europene, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului privind organizarea comun a
pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur.
Regulamentul (CE) nr. 2988/95 al Comisiei privind protecia intereselor financiare
ale CE;
Regulamentul (CE) nr. 2185/1996 al Consiliului privind verificrile la faa locului i
inspeciile desfurate de Comisie n scopul protejrii intereselor financiare ale
Comunitilor Europene mpotriva fraudei i a altor nereguli;
Decizia Comisiei Europene C(2012) 8772 din 04.12.2012 de modificare a
Deciziei C(2007) 6664 de aprobare a Programului operaional pentru pescuit al
Romniei 2007 2013
7.2 Legislaie naional
Legea nr. 82/1991 Legea contabilitii, republicat;
Legea nr. 500/2002 Legea finanelor publice;
Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ;
Legea nr. 202/2002, republicat, privind egalitatea de anse ntre femei i brbai;
Legea nr. 218/2005, republicat, privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD,
Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit,
Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre
fondurile de garantare;

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii


Rurale
DGP-AMPOP

POP 2007 2013


Ghidul Solicitantului
Msura 2.1 Acvacultur, Aciunile 1, 2 i 3

Pagina 45

OUG nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele


fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale;
OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului;
OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura cu modificrile i completrile
ulterioare;
OUG nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile
provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de
dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la
bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la
Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente
programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii
comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i
supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr.
218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de
garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de
garantare, cu modificrile i completrile ulterioare;
HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutuluicadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de investiii
HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor
cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru
Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea i funcionarea
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, precum i a unor structuri aflate n
subordinea acestuia, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul MFP nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind
angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum
i organizarea, evidenta i raportarea cheltuielilor bugetare i locale;
Ordinul MFP nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind
organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice, planul de conturi pentru
instituiile publice i instruciunile de aplicare a acestuia, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Ordinul MAPDR nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru
proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007 2013,
cu modificrile i completrile ulterioare.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

S-ar putea să vă placă și