Universitatea Tehnic a Moldovei

REGLEMENTAREA JURIDICO-ECONOMIC
PRIVIND ACTIVITATEA DE ANTREPRENORIAT
N REPUBLICA MOLDOVA

Student:
Ursu Viorica
Conductor:
conf. univ. dr.
Albu Ion
Chiinu 2012

UTM 363.1
Mod.

Coala Nr. document Semnt.

Elaborat

Ursu Viorica

Conductor

Albu Ion

Consultant

Albu Ion

Contr. norm.
Aprobat

Vascan Gr.

ME

Data

Reglementarea juridicoeconomic privind

activitatea de antreprenoriat
n Republica Moldova

Litera

Coala

Coli

85

UTM

FIEB

Ministerul Educaiei al Republicii Moldova

Universitatea Tehnic a Moldovei
Facultatea Inginerie Economic i Business
Catedra Economie i Management n Construcii

Admis la susinere
ef de catedr: conf. univ. dr.
Vascan Grigore
_________________________________________

_________________________________ 2012

REGLEMENTAREA JURIDICO-ECONOMIC
PRIVIND ACTIVITATEA DE ANTREPRENORIAT N
REPUBLICA MOLDOVA
Proiect de licen

Student:_________________(Ursu Viorica)
Conductor:_____________(Albu Ion)
Consultani:______________(Albu Ion)

Chiinu 2012

UTM 363.1
Mod.

Coala Nr. document Semnt.

Elaborat

Ursu Viorica

Conductor

Albu Ion

Consultant

Albu Ion

Contr. norm.
Aprobat

Vascan Gr.

ME

Data

Reglementarea juridicoeconomic privind

activitatea de antreprenoriat
n Republica Moldova

Litera

Coala

Coli

85

UTM

FIEB

CUPRINS

I N T R O D U C E R E.....................................................................................2
1.

NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND ACTIVITATEA DE

ANTREPRENORIAT.......................................................................................5
1.1

Antreprenoriat: concepte, forme i istoric.......................................5

1.2

Definiia activitii de ntreprinztor i elementele ei constitutive.........10

1.3 Obligaiile profesionale ale ntreprinztorului...................................14

1.4

2.

Asemnri i deosebiri cu legislaia altor state............................23

FORMELE

ORGANIZATORICO-JURIDICE

ALE

ACTIVITII

DE

NTREPRINZTOR.......................................................................................27
2.1 Formele activitii de ntreprinztor...................................................27
2.2 Procedura nregistrrii activitii de ntreprinztor...........................42
2.3 ncetarea activitii de ntreprinztor..................................................46

3. IMPORTANA ACTIVITII DE ANTREPRENORIAT N REPUBLICA

MOLDOVA.....................................................................................................54
3.1 Antreprenoriatul - factor de dezvoltare economic..........................54
3.2 Susinerea de ctre stat a micului business.....................................58
3.3 Organele de control i rolul lor n activitatea de antreprenoriat.....66

C O N C L U Z I I............................................................................................71
B I B L I O G R A F I E...................................................................................75
A N E X E.......................................................................................................78

UTM 363.1
Mod.

Coala Nr. document Semnt.

Elaborat

Ursu Viorica

Conductor

Albu Ion

Consultant

Albu Ion

Contr. norm.
Aprobat

Vascan Gr.

ME

Data

Reglementarea juridicoeconomic privind

activitatea de antreprenoriat
n Republica Moldova

Litera

Coala

Coli

85

UTM

FIEB

INTRODUCERE
Tranziia la economia de pia a Republicii Moldova a scos in vileag o serie de probleme, acuitatea crora
a reliefat tot mai mult criza economic i social: degradarea economiei, nivelul nalt al inflaiei, deficitul
bugetar, falimentarea ntreprinderilor, creterea omajului etc.

Dup cum ne demonstreaz experiena unor ri economic dezvoltate, una din posibilitile de
soluionare a problemelor iscate este dezvoltarea ampl a activitii antreprenoriale care actualmente
este considerat drept un factor primordial n dezvoltarea economiei de pia a republicii. Evident c n
aceste condiii subiectul principal devine antreprenorul. Anume el este persoana ce activeaz n
interesul ntreprinderii, a su personal, asumndu-i un anumit risc. El este nevoit s cunoasc modul
de exercitare a activitii de antreprenoriat, mediul n care se desfoar aciunile practice, problemele
cu care se poate nfrunta n activitatea sa i ansele posibile pentru a le soluiona.
Actualitatea temei. Problema activiti antreprenoriale este una destul de important att pe plan
economic ct i social. Acest fapt se datoreaz creterii numarului de persoane care doresc s practice
activitatea de ntreprinztor. Importana creterii numrului de ntreprinztori este evident din moment
ce acest factor este direct legat de veniturile bugetare i implicit de gradul de bunstare al cetenilor.
Evident,

creterea

veniturilor

bigetare

sunt

direct

proporionale

cu

creterea

numrului

ntreprinztorilor doar atunci cnd aceast cretere este calitativ. Prin urmare, simpla cretere a
numrului societilor comerciale nu este un indicator relevant n ceea ce privete dezvoltarea
economic a statului.
Activitatea de antreprenoriat este nu mai puin important i pentru societate, fiindc ea este fora
care creaz noi locuri de munc. Aadar, activitatea de antreprenoriat produce efecte pozitive att ntrun mod direct ct i indirect. Efectele indirecte apar ca rezultat al implementrii politicilor economice
susinute de banii provenii, n mare parte, din impozitarea antreprenorilor, n timp ce efectele directe
se resimt prin reducerea ratei omajului i prim mrirea veniturilor populaiei.
ntreprinderile mici si mijlocii, datorit flexibilitii superioare de adaptare la mediul economicosocial fluctuant, pot deveni motoare ale economiei naionale. Transformarea acestor ntreprinderi n
factori de creare a valorii economice depinde de nivelul lor de informatizare i de posibilitatea de a
utiliza avantajul informaional n interes propriu. Costurile strategice sunt definitorii pentru
desfurarea eficient a ntreprinzatorilor mici i mijlocii din diverse domenii.
Mecanismul economic creat n Republica Moldova, orientat spre relaiile de pia, dezvoltarea
tuturor formelor de proprietate i implementarea metodelor noi de gestiune presupune apariia
diferitelor tipuri de riscuri. Ca urmare, orice activitate economic se desfoar n condiii de risc, care,
la rindul su, pot fi mai mult sau mai puin grave, mai mult sau mai puin cunoscute, mai uor sau mai
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

greu de evitat. Cunoaterea insuficient a acestor riscuri, evaluarea lor nesatisfctoare, lipsa unei
protecii adecvate impotriva acestora afecteaz n mod direct rezultatul final al activitilor desfurate.
ncadararea lucrrii ntr-un domeniu. Cu toii cunoatem problemele cu care se confrunt ara
noastr: lipsa locurilor de munc, salariu mic, condiiile grele de trai etc. La etapa actual ca, de altfel,
i n trecutul nu prea ndeprtat, cel puin la nivelul declaraiilor, se acord mult atenie problemei
antreprenoriale, motiv din care aceast problematic necesit o studiere mai ampl, fiindc problemele
ce in de activitile antreprenoriale devin importante n crearea i dezvoltarea economiei.
Iniiativa de a cerceta aceast tem este i mai pronunat din moment ce Republica Moldova
dorete s se integreze n Uniunea European, iar aceast entitate, dup cum se cunoate, pune mare
pre pe libertile comerciale.
Tema Activitatea de antreprenoriat n Republica Moldova este una foarte important, fiindc
numai cunoaterea i studierea acestei ramuri pot s dezvolte Moldova ntr-o ar cu o economie mare,
una fr omeri i cu salarii care s permit un trai decent oricrui cetean al ei. Datorit faptului c
valorile umane sunt tot mai mari, tema tezei rmne a fi una destul de important i inovativ pentru
societate.
Deoarece termenul de antreprenoriat este un termen utilizat mai mult n sfera afacerilor, n prezenta
lucrare am ncercat s analizez antreprenoriatul prin prisma activitii de business.
Motivaia alegerii temei const n faptul de a vedea care este situaia actual n domeniul
afacerilor i care sunt calitile de care o persoan trebuie s dispun pentru a practica aceast
activitate. Necesitatea studierii tiinifice a problemei specificate a devenit esenial n alegerea temei
de investigare i a direciilor de baz ale tezei de fa.
Gradul de noutate al temei este unul care prezint un grad sporit de interes din partea tuturor
persoanelor, ns interesul pe care l-am manifestat eu pentru lucrarea aceasta const n efectuarea
studiului complex asupra problemei activitii antreprenoriale n RM, deoarece acest sector este cel
care ne poate scoate ara din greutile n care ne aflm.
Scopul i obiectivele tezei. Scopul cercetrii este generalizarea principiilor teoretice, adaptarea
instrumentelor i tehnicilor de analiz i evaluare ale antreprenoriatului i a formelor organizatoricojuridice, a riscurilor ntreprinderii prin prisma variabilitii indicatorilor de rezultat la normele i
cerinele Standardelor Naionale din Republica Moldova, elaborarea i aprobarea unui model nou de
analiz i evaluare a acestor aspecte din punct de vedere economic i financiar. S-a ncercat s se fac o
analiz n ce domenii este mai bine s ncepi o afacere care sunt ansele de reuit, termenii n care i
vei recupera suma investit, care este procedura de formare a unei ntreprinderi i nu n ultimul rnd i
susinerea statului n propria afacere.
Metodologia de cercetare folosit la elucidarea subiectului propus a fost utilizat un complex real de
metode tiinifice:
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

Metoda istoric, care are la baz identificarea sensului evenimentelor trecutului, n scopul relevrii
lor;
Metoda logic, care reprezint aplicarea procedeelor, studiului inerent i sintezei, argumentarea pe
cale strict deductiv;
Metoda comparativ, care const n evidenierea trsturilor comune i extinderea orizontului
istoric i tiinific;
Metoda transcendental, a fost utilizat pentru elaborarea formei i coninutului prezentului studiu;
Metoda intuiionist a fost utilizat la prelucrarea tuturor datelor empirice, la evidenierea scopului
i realizarea obiectivelor tezei;
Metoda bibliografic a servit pentru selectarea bibliografiei pentru materialul prezentat.
Studierea acestor materiale bibliogarfice a ajutat la o mai bun nelege a problemelor actuale n ce
privete domeniul antreprenorial, au contribuit la analizarea i la efectuarea unor concluzii proprii
asupra antreprenoriatului din Republica Moldova. Specificm c teza dat are att valoare teoretic ct
i practic. Baza teoretic a acestei lucrri constituie investigaiile efectuate de ctre autorii lucrrilor
din domeniul afacerilor, etc. Ca baz normativ a servit diferite acte legislative precum sunt:
Constituia Republicii Moldova (29.07.1994); Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi (nr.
845- XII din 01.04.92 ); Legea cu privire la protecia i susinerea micului business (nr. 112-XIII din
20.05.94); Legea cu privire la societile pe aciuni (nr. 1134-XIII din 02.04.97); Legea cu privire la
nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor ( nr. 1265-XVI din 05.10.00) etc
Structura lucrrii teza este structurat n trei capitole, fiecare capitol la rndul sau este format din
paragrafe, fiecarea avnd unele concluzii proprii despre tema abordat. Introducerea conine o
expunere a obiectivelor, a gradului de noutate a temei, a metodologiei folosite la cercetare i o
descriere structural a prezentei lucrri. Concluziile finale conin tezele eseniale care rezult din
ntreaga lucrare i propunerile pe care le-am elaborat n urma studiului efectuat.
n primul capitol am ncercat s determin noiunea activitii de antreprenoriat i care este definiia
activitii de ntreprinztor.
n capitolul doi am identificat formele organizatorico-juridice ale activitii de ntreprinztor,
procedura de nregistrare i ncetarea activitii ntreprinztorilor.
n capitolul trei am atras atenie asupra importanei activitii de antreprenoriat n Republica
Moldova, care este susinerea statului n aceast activitate la fel i organele care trebuie s execute
control n activitatea de antreprenoriat.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

1.

NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND ACTIVITATEA DE ANTREPRENORIAT

1.1 Antreprenoriat: concepte, forme i istoric

n acest subcapitol sunt prezentate primele noiuni atribuite antreprenoriatului i cum au evoluat
acestea pe parcursul anilor. Totodat este analizat i concepia antreprenorial din literatura unor
specialiti n materie, precum i formele sub care aceast activitate poate fi practicat, istoricul
dezvoltrii activitii antreprenoriale.
Cel puin o dat n via fiecare din noi i-a pus aa ntrebri: Ce-ar fi dac a deschide o afacere
proprie? Cu ce s m ocup? Voi reui oare?.
Acest vis, privind crearea propriei afaceri domin la muli din noi i aceasta-i explicabil, deoarece
activitatea de antreprenor ofer ansa de a te autorealiza, de a aplica n practic cunotinele i
experienele dobndite, de a fi independent din punct de vedere financiar. Cu toate acestea puini sunt
cei care i asuma un asemena risc pentru a-i realiza visul iar ceilali rmn doar la etapa ntrebrilor i
a viselor. Activitatea de antreprenor este important pentru sute i mii de persoane, pentru ca vd n ea
o ocazie de a inova, de a-i realiza scopurile, de a-i rezolva problemele financiare i sociale. Nu mai
puin important este antreprenoriatul i pentru societate n ansamblu, fiindc el este fora motrice a
creterii economice, competivitii, creeaz noi locuri de munc.
Unul dintre cei mai populari termeni frecvent utilizat de ctre economiti, politiceni, reprezentani
ai presei, precum i de oameni simpli, este cel de antreprenoriat. Dac acum 10-20 de ani tinerii visau
s devin cosmonaui, actori sau medici, n prezent majoritatea vor s fie bisnessmani ntreprinztori.
Antreprenoriatul este asociat cu succesul, banii i prosperitatea, att pentru individ, ct i pentru
societate. Cu ct mai muli ntreprinztori exist, cu att mai multe afaceri de succes sunt, cu att mai
dezvoltat este ara. nelegnd c prosperitatea personal depinde numai de fiecare n parte, anual n
Rpublica Moldova i deschid propria afacere peste 7000 de persoane. Majoritatea fiind ghidai nu de a
deveni cel mai bogat, dar doresc s-i asigure un nivel de trai decent, o btrnee fr griji.
Astfel, antreprenoriatul astzi ofera fiecrui ansa de a-i realiza scopurile i de a obine venit din
propria afacere.
Ce reprezint antreprenoriatul?, profesorul american J. Timmons, unul din specialitii notorii n
domeniul antreprenoriatului, definete antreprenoriatul ca abilitatea de a crea i construi ceva, practic
din nimic. Capacitatea de a sesiza oportunitile, acolo unde alii vd haos, contradicie i confuzie.[21.
pag.35 ]
J. Schumpeter economist austriac, n lucrrile sale stipuleaz: n antreprenoriat exist o nelegere
pe care o facem n legtur cu un anumit tip de comportament, care include: iniiative; organizarea i
reorganizarea mecanismelor socioeconomic; acceptarea riscului i a eecului.[21. pag.40]

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

Studiind Legea Republicii Moldova cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi antreprenoriatul,

este activitatea de fabricare a produciei, executare a lucrrilor i prestare a serviciilor, desfaurat de
ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din proprie iniiativ, n numele lor, pe riscul
propriu i sub rspunderea lor patrimonial cu scopul de a-i asigura o surs permanent de venituri.[4.
art.1,alin.1] Din cele menionate mai sus putem formula o concluzie proprie despre noiunea de
antreprenoriat care ar suna n felul urmtor: antreprenoriatul este capacitatea persoanelor dornice s
obin un venit permanent din acele lucrri, activiti, inovaii pe care alii le consider nonprofit sau
nu le atrag atenie, asumndu-i riscurile i eecurile.
Caracteristicile de baz ale ntreprinderii sau a organizaiei antreprenoriale sunt inovaia, creterea
rapid, dezvoltarea cu grad sporit de risc i mbuntirea profitabilitii. Afacerile antreprenoriale se
bazeaz pe inovaii, obinute n urma realizrii unui nou produs sau serviciu, aplicrii unei noi
tehnologii, lansrii pe o nou pia. Creterea rapid este o alt caracteristic care n mare msur,
depinde de domeniul activitii i inovaiile din domeniu. Dezvoltarea antreprenoriatului ntr-o ar sau
alta depinde de anumii factorii cum ar fi: politici, economici, demografici, ns un rol important
revine:
Structurii populaiei i dinamica acesteia. Ca urmare a diferitor cercetri i a prerilor mai multor
specialiti cota cea mai mare n rndul persoanelor care au propria afacere o dein cele cu vrsta ntre
25-45 de ani. Aa dar putem singuri s ne dm seama c persoanele tinere sunt mult mai independente,
mai active pentru a-i asuma un risc ca mai trziu s dispun de un profit. n ce privete persoanele mai
n vrst acestea doresc o investiie sigur fr riscuri, adic ceva care la sigur le va aduce profit. Acest
lucru poate reprezenta un pericol pentru dezvoltarea antreprenoriatului n viitor.
Nivelului nvmntului n sfera antreprenoriatului. Datorit statisticilor, ntreprinztorii au un
nivel mai ridicat de instruire dect celelalte persoane. Acest fapt este confirmat i de studiile Global
Entrepreneurship Monitoring n rile dezvoltate n rndurile ntreprinztorilor predomin persoanele
cu studii superioare. rile slab dezvoltate n rndul persoanelor care s-au lansat n afaceri predomin
persoane fr studii. Concluzia final este c indiferent dac aceast persoan are studii superioare sau
nu, odat ce aceasta are abilitatea de a crea, de a gsi idei noi, unde alte persoane nici nu ncearc,
atunci aceste persoane trebui ncurajate i apreciate pentru capacitile lor.
Politicii statului n domeniul susinerii antreprenoriatului. Dezvoltarea antreprenoriatului este
posibil doar dac statul sprijin activitatea antreprenorial, acordndu-le unele faciliti fiscale,
financiare, susinere organizatoric, exist o politic n sfera antreprenorial.
Atitudinea societii fa de antreprenoriat. Societatea moldoveneasc nu se poate mndri cu faptul
c n republic, sunt persoane cu valori antreprenoriale, ntreprinztorii deseori fiind etichetaii drept
afaceriti, persoane care se mbogesc pe seama altora i pe ci nu ntodeauna cinstite.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

Existena unuor persoane orientate spre crearea propriei afaceri i asumarea riscului. Acesta
poate fi considerat unul din cei mai importani factori, deoarece poate s existe o susienre din partea
statului, o infrastructur dezvoltat a antreprenoriatului, s se studieze antreprenoriatul din clasele
primare, ns dac nu exist persoanele care doresc s se lanseze n afaceri toi ceilali factori au o
importan redus.
Forma activitii de antreprenoriat este mai des ntlnit sub: companiile comerciale i cele
liceniate. Aceste forme se deosebesc una de alta prin faptul c cele liceniate, comerciantul adic
persoan fizic face afaceri pe cont propriu i are nevoie de autorizaie comercial, iar companiile
comerciale adic persoan juridic fac afacere n contul companiei, pentru toi patronii si. Aici va
aprea necesitatea de a avea o autorizaie comercial a fondatorilor i de un contract ncheiat ntre
acetia.
Conform legislaiei, persoana fizic este omul privit individual, ca titular de drepturi i obligaii[2.
art.17]. Persoana fizic are dreptul s practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o persoan
juridic, din momentul nregistrrii de stat n calitatea de ntreprinztor individual. Pentru ca persoana
fizic s fie recunoscut ca ntreprinztor, trebuie s dispun de capacitatea de folosin i capacitatea
de exerciiu. Capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile se recunoate, n egal msur, tuturor
persoanelor fizice. Capacitatea de folosin a persoanei fizice apare la momentul naterii i nceteaz
odat cu moartea. Spre deosebire de capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu presupune
aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapta proprie i de a exercita drepturile civile, de a-i asuma
personal obligaii civile i de a le exercita. Specific pentru recunoaterea statutului de ntreprinztor al
individului constituie faptul c persoana fizic trebuie s fie nregistrat la Camera nregistrrii de Stat.
Persoanele juridice dobndesc calitatea ntreprinztori prin nregistrare de stat i nmatriculare n
Registrul de stat al ntreprinderilor, fapt demonstrat de certificatul de nregistrare, eliberat de Camera
nregistrrii de Stat. La data constituirii, persoana juridic dobndete dreptul de a desfura orice
activitate neinterzis de lege, chiar dac nu este prevzut n actul de constituire, inclusiv activitatea de
ntreprinztor.
Republicii Moldova i sunt caracteristici ambele forme de activiti antreprenoriale, astfel
persoanele interesate s activeze ca antreprenor trebuie mai nti s obin licena sau autorizaie
comercial prin care se va oferi dreptul comerciantului de a desfura activitatea ntr-un anumit
domeniu pentru care s-a eliberat autorizaia. Pentru obinerea autorizaiei este necesar respectarea unor
cerine specifice fiecrui tip de activitate.
Aa dar, pentru comerul liber nu este necesar o calificare special, autorizaia fiind eliberat
numai dup nregistrarea de stat (de exemplu: activiti de desfacere a produselor sau diverse activiti
de intermediere). Activiti meteugreti pentru obinerea autorizaiei este nevoie de pregtirea
profesional sau experien n domeniile aferente ocupaiilor respective (de exemplu: tmplria,
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

fierria, zidria, tinichigeria, serviciile cosmetice). Activiti reglementate pe lng calificrile

adecvate, pentru obinerea autorizaiei exist cerine suplimentare definite n diverse regulamente (de
exemplu: contabilitatea, montajul, repararea i controlul aparatelor electrice, producia chimic, optic,
serviciile de masaj, consilierea psihologic etc.). Concesionri: pentru acestea sunt definite cerine
(inclusiv calificri) prin legi i regulamente. n plus, pe lng nregistrare, solicitarea necesit aprobare
din partea unei autoriti administrative de stat (de exemplu: pentru schimbul valutar Banca
Naional). n cazul n care aprobarea este acordat, solicitantul primete, pe lng licena comercial,
aa-numita concesionare. n calitate de exemple enumerm: producerea, repararea, vnzarea i
utilizarea de arme, serviciile de comunicaii, serviciile de taximetrie etc. Drept concluzie putem spune
c acest-ea sunt cerinele care trebuie satisfcute de persoanele care doresc s desfoarea activitatea
de antreprenoriat ntr-un domeniu specific pentru a crea propria lor afacere i de a dispune de venituri
stabile.
A doua form de activitatea comercial sub forma ntreprinderilor comerciale, dac costurile pentru
nceperea desfurrii unei afaceri sunt mari, cteva persoane se pot asocia i nfiina o societate
comercial. n Republica Moldova societile comerciale sunt reglementate prin Legea despre
antreprenoriat i ntreprinderi. Legea stabilete agenii economici care au dreptul, n numele lor
(firmelor lor), s desfoarea activitatea de antreprenoriat n Republica Moldova i determin
principiile juridice, organizatorice i economice ale acestei activiti. Conform legii, ntreprinderile se
pot constitui n una din urmtoarele forme[4. art.13]:
a) ntreprindere individual;
b) societate n nume colectiv;
c) societate n comandit;
d) societate pe aciuni;
e) societate cu rspundere limitat;
f) cooperativ de producie;
g) ntreprindere de stat i ntreprindere municipal.
ntreprinderea individual (.I) este ntreprinderea care aparine persoanei fizice, cu dreptul de
proprietate privat sau a membrilor familiei acestuia. ntreprinderea individual are statut de persoan
fizic, dar este subiect deplin al activitii de antreprenoriat. Pentru obligaiile sale ntreprinderea
individual rspunde cu patrimoniul su. ntreprinderea individual se constituie i activeaz n baza
Deciziei de fondare a ntreprinderii, semnat de ctre fondator.
Societate n nume colectiv (S.N.C) este o ntreprindere fondat de dou sau mai multe persoane
juridice sau fizice care i-au asociat bunurile n scopul de a obine profit. Societate n nume colectiv se
fondeaz i activeaz n baza actului de constituire ncheiat ntre fondatori. Pentru obligaiile societii

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

toi asociaii poart rspundere solidar i nelimitat cu ntreg patrimoniul lor, cu excepta bunurile
care, n conformitate cu legislaia n vigoare, nu fac obiectul urmririi.
Societate n comandit (S.C) reprezint o ntreprindere fondat de dou i mai multe persoane
juridice i persoane fizice care desfoar activitatea comercial n baza actului de constituire.
Societatea n comandit are n componena sa cel puin un comanditat i un comanditar. Pentru
obligaiile societii comanditaii poart rspundere solidar nelimitat cu ntreg patrimoniul lor, iar
comanditarii rspund numai cu capitalul investit
Societatea pe aciuni (S.A) este ntreprinderea capitalul social al crei este mprit pe aciuni.
Aciunile societii care se nfiineaz vor fi plasate numai ntre fondatori. Societatea este n drept s
desfoare orice activitate ne interzis de legislaie. Pentru obligaiile sale societatea pe aciuni poart
rspundere cu toat averea sa iar acionarii rspund numai n limitele aciunilor la care sau subscris. n
procesul de activitate societatea pe aciuni emite hrtii de valoare: aciuni i obligaiuni.
Aciunea este documentul, ce atesta dreptul proprietarului de a participa la conducerea societii, de
a primi dividende, precum i o parte din bunurile societii n cazul lichidrii acesteia. Obligatiunea
atesta dreptul proprietarului lui (obligatarului) de a primi suma depus si dobnda fixa n mrimea si n
termenul stabilit. Obligatarii apar in calitate de creditori ai societii.
Societatea cu rspundere limitat (SRL). Este ntreprinderea fondat de una sau mai multe
persoane juridice i (sau) persoane fizice, care i-au asociat bunurile n scopul desfurrii n comun a
unei activiti de antreprenoriat, sub aceeai firm. Fiecare partener este obligat s fac o depunere de
capital de baz, din care vor putea fi pltite datoriile sau alte angajamente finaciare n cazul lichidrii
societii. Acesta este motivul pentru carea rspunderea este limitat: societatea este rspunztoarea
numai n limita capitalului de baz. Partenerii ncheie un contract de parteneriat, n care se prevede,
printre altele, suma investit de fiecare partener i modul n care se va face distribuirea profitului
comun, o societate cu rspundere limitat poate fi nfiinat i de ctre o singur persoan.
Cooperativa este asociaia benevola de persoane fizice i juridice, organizat pe principii
corporative n scopul favorizrii i garantrii, prin aciunile comune ale membrilor si, a intereselor lor
economice i a altor interese legale. Cooperativa poate fi nfiinat de cel puin 5 membri. Calitatea de
membru de cooperativ o poate avea persoana fizic de la vrst de 16 ani i persoana juridic.
Membrul cooperativei poart rspundere material pentru obligaiile COOP n limita cotei de
participare deinute n patrimoniul ei, inclusiv partea nevrsat. Cooperativa se nfiineaz i activeaz
n baza contractului dintre cooperatori i statutului.
ntreprinderea de stat se nfiineaz i se doteaz cu bunuri de Guvern sau de organul
administraiei de stat mputernicit pentru acest lucru. ntreprinderea de stat i ntreprinderea municipal
snt persoane juridice i poart rspundere pentru obligaiile asumate cu ntreg patrimoniul lor.[2. art.
179]
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

n Evul Mediul noiunea de antreprenor avea mai multe sensuri cum ar fi: persoana care se ocupa
de comerul exterior, organizatorii de parade, responsabilii de obiecte industrial, antiere. Acetia nu i
asumau nici un risc, ci doar conduceau toate activitile, utiliznd numai materialele care li se alocau.
Sec. al XVII-lea, cunoate o dezvoltare aparte a noiuni de antreprenor, atunci cnd antreprenor era
numit persoana care a ncheiat cu statul un contract de ndeplinire a anumitor lucrri: identificarea
calitilor necesare unui antreprenor de succes, definirea activitii de antreprenoriat, interpretarea
corect i definirea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii, demonstrarea capacitilor de analiz
comparativ a unor noiuni, fenomene, cunoaterea avantajelor i limitelor acestora. Deoarece valoarea
contractului era prestabilit, mrimea profitului sau a pierderilor era determinat n exclusivitate de
norocul antreprenorilor.
n literatura economic noiunea de antreprenor a aprut pentru prima dat n Dicionarul
Universal de Comer, editat la Paris n anul 1723, desemnnd persoana care i asum obligaii n
vederea gestionrii construciei unui obiect. Ca termen tiinific, ca subiect de discuie i analiz,
noiunea de antreprenor dateaz nc din sec. al XVIII- lea, cnd economistul francez Richard
Cantillon a asociat asumarea de riscuri n economie cu antreprenoriatul, formulnd primele teorii cu
privire la antreprenoriat.[35. pag. 63] n Anglia, n aceeai perioad, revoluia Industrial era n plin
desfurare, iar antreprenorii jucau un rol important n transformarea resurselor.
Antreprenoriatul ca subiect de discuie i analiz a fost introdus de economiti n secolul al XVIIIlea i a continuat s atrag interesul economitilor pn n prezent. Pentru a completa lista de informaii
despre activitatea i calitile care impulsioneaz rezultatele antreprenorilor s-au ntreprins numeroase
studii.
Conform DEX, expresia antreprenor este de provenien francez i pune accent pe funcia
primar a antreprenorului. Persoan care conduce o antrepriz din fr. entrepreneur.
n sensul modern al economiei de pia, un antreprenor este un agent economic care adopt un
comportament activ i novator, care accept deliberat riscuri financiare pentru a dezvolta proiecte noi.
n acest sens, un numr semnificativ de societi acord o mare atenie i recunoatere antreprenorilor,
n mare parte i datorit aportului pe care l aduc acetia la evoluia mediului antreprenorial i a
influenei pe care o au asupra indicatorilor macroeconomici.
1.2 Definiia activitii de ntreprinztor i elementele ei constitutive
Acest subcapitol prezint care definiii i sunt atribuite ntreprinztorului, ce caliti trebuie s
posede ntreprinztorul pentru ca afacerea s decurg bine, cum este definit activitatea
ntreprinztorului de ctre legislaie. Precum i principalele elemente care caracterizeaz
ntreprinztorul de succes.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

10

Este cunoscut faptul c succesul sau insuccesul activitii antreprenoriale i al afacerii depinde,
de ntreprinztor, de personalitatea, competena i capacitatea acestuia de a conduce eficient. Un bun
ntreprinztor poate s transforme o afacere, care iniial nu avea mari anse de succes, n una de succes.
Dar tot odat afacerea altui ntreprinztor cu un potenial n cretere, poate s de-a faliment. Termenul
de ntreprinztor provine de la entrepreneur, din francez, desemnnd o persoan ce iniiaz o
aciune, o activitate pe cont propriu sau posesorul unei ntreprinderi, conductorul i promotorul unei
afaceri.
Cu toate c nu exist o definiie unic a conceptului de ntreprinztor toate definiile sunt
influenate de mediul social i caracteristica ntreprinztorului cum ar fi: ntreprinztorul este persoana
care identific oportunitatea unei afaceri, i asum responsabilitatea iniierii acesteia i obine
resursele necesare pentru nceperea activitii. ntreprinztorul este persoana care i asum riscurile
conducerii unei afaceri.[24. pag.23] ntreprinztorul este cel care gestioneaz resursele necesare
funcionrii unei afaceri bazate pe inovaie. ntreprinztorul este o persoan fizic autorizat sau o
persoan juridic care, n mod individual sau n asociere cu alte persoane fizice autorizate sau cu
persoane juridice, organizeaz o societate comercial n vederea desfurrii unor acte de comer n
scopul obinerii de profit prin realizarea de bunuri materiale, respectiv prestarea de servicii i vnzarea
acestora pe pia, n condiii de concuren.[23. pag. 123]
Literature de specialitae prevaleaz dou concepii: prima concepie este c ntreprinztorul este
persoana care ndeplinete sarcina identificrii i obinerii resurselor necesare nfiinrii unei afaceri i
n acelai timp i asum riscul utilizrii resurselor alocate. A doua concepie, este iniiatorul unei
afaceri care se concentreaz pe inovaie, elabornd produse i servicii noi, crend o nou pia i un nou
client.[22. pag.100]
Prin urmare putem da o definiie proprie ntreprinztorului ca fiind aceea persoan care din
dorina de a se autorializa, de a pune n practic ideile sale ncearc o schimbare, derulnd activiti de
risc, scopul final fiind obinerea de beneficii materiale.
Conform legislaiei Republicii Moldova prin activitatea de ntreprinztor se subnelege
activitatea de fabricare a produciei, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor, desfurat de
ceteni i de asociaiile acestora n mod independent, din propria iniiativ, n numele i cu riscul
propriu, sub rspunderea lor patrimonial, n scopul asigurrii unei surse de venituri permanente.
n calitate de ntreprinztor, dup cum reiese din definiia legal, poate activa o persoan fizic
sau juridic, care efectueaz orice gen de activitate economic neinterzis de lege, cum ar fi:
producerea bunurilor materiale, intermedierea comercial, activitatea de comer (vnzareacumprarea), operaiile cu valorile mobiliare etc.
Persoana fizic, fr a constitui o persoan juridic, poate desfura activitatea dat, dac:
- a nregistrat o ntreprindere individual;
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

11

- a dobndit patenta de ntreprinztor;

- a nregistrat o gospodrie rneasc.
Conform codului civil persoana juridic este organizaia care are un patrimoniu distinct i
rspunde pentru obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite n nume
propriu drepturi patrimoniale i nepatrimoniale s-i asume obligaii. dreptul de a desfura
activitatea de ntreprinztor avnd-o (societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de
stat i municipale). Putem spune c nu orice persoan juridic care este constituit poate s practice
activitatea de ntreprinztor.
Putem da i o alt definiie ntreprinztorulului ca fiind persoana sau grupul ce iniiaz o
activitate lucrativ, promovnd schimbarea i inovaia i asumndu-i riscurile inerente unei afaceri n
schimbul unor satisfacii i interese personale. ntreprinztorii sunt de cele mai multe ori siguri pe ei i
ncreztori n viitorul afacerii create, iar perseverena acestora vine din convingerea c succesul nu va
aprea imediat, c trebuie s depun eforturi ndelungate pentru a ajunge la scopurile propuse i chiar
s lupte cu timpul.
Lund n considerare importana acestei activiti, statul permite practicarea ei numai dup
nregistrarea oficial. Prin nregistrare se urmresc mai multe scopuri, dintre care cele mai importante
sunt:
- efectuarea unui control asupra persoanei care practic activitatea de ntreprinztor,
- contracararea activitii ilegale,
- inerea unei evidene statistice n vederea reglementrii economiei,
- promovarea politicii de impozitare,
- informarea publicului asupra identitii i capacitii persoanelor nregistrate.
n funcie de caracteristicile i trsturile dominate, ntreprinztorii sunt clasificai de diferite
coli de gndire n diferite moduri. Dup condiiile de nfiinare A. Smith deosebete dou tipuri de
ntreprinztori: ntreprinztorul artizan- care i creaz afacerea fr a avea o experien suficient,
posed n special competenele tehnice i se lanseaz n activiti slab inovative; i ntreprinztorul
speculativ- persoan mai nvrst, experimentat care i iniiaz afacerea i o dezvolt pe baza unei
inovaii, folosind capitalul su dar i unul extern. Mai pot fi evideniate urmtoarele dou tipuri de
ntreprinztori: ntreprinztorul clasic- care este interesat pentru obinerea profitului, iar din punct de
vedere al rezultatelor activitii sale prezint maximum de performan. ntreprinztorul tehnic- posed
de cele mai multe ori o diplom universitar, el este tnr cu o dorin enorm de a reui, iar talentul
antreprenorial este adesea motenit.[23. pag.25]
Din deiniiile prezentatea mai sus, putem deduce care sunt principalele elemente ale activitii de
ntreprinztor:

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

12

1. Activitate independent care presupune libertatea ntreprinztorului n alegerea obiectului

viitoarei activiti i a metodelor de lucru, inadmisibilitatea imixtiunii n afacerile private.
ntreprinztorul activeaz din propria voin i n interesul su propriu. Activitatea independent a
ntreprinztorului are, totui, anumite limite, astfel c nu putem vorbi de libertate total. Independena
lui poate fi limitat de actele normative, dar numai n msura necesar asigurrii securitii statului,
ordinii publice, sntii, drepturilor i libertilor legale ale altor persoane etc. n activitatea sa
ntreprinztorul este persoana care decide asupra lucrrilor pe care dorete s le efectueze, el este liber
n a-i asum riscul pentru ca mai trziu s obin profit. Datorit activitii independente el poate s
aleag acele metode de lucru pe care ali ntreprinztori nu le-ar admite n activitaea lor.
2. Activitatea din proprie iniiativ este activitatea care se exercit prin propriul spirit de
ntreprinztor i propria ingeniozitate. Dup cum tim cu toii activitatea de ntreprinztor este una care
necesit mult autodeterminare, abilitate de a putea folosi i construi ceva nou care s fie avantajos
pentru ntreprinztor i util oamenilor. Iniiativa trebuie s fie raional, ntemeiat, real i legal.
Nimeni nu poate fi obligat s practice activitatea de ntreprinztor, persoana singur trebuie s
manifeste acea dorina de a face ceva nou, neobinuit de a ncerca s schimbe unele lucruri din care ar
putea s aib unele avantaje personale.
Chiar dac ar exista susinere din partea statului, ar fi create unele avantaje ntreprinztorilor fr
iniiativa lor atunci totul este egalat cu zero. De aceea cele mai bune i reuite afaceri sunt cele care au
fost puse n aplicare de ctre persoane care la nceput erau nite oameni simpli i care au avut dorina
de a se autorializa, punndu-i visele n practic.
3. Activitatea n nume propriu este desfurat de ntreprinztor sub denumirea de firm proprie,
dac este persoan juridic cu scop lucrativ, iar de ntreprinztorul individual sub numele su, care
trebuie s fie inclus n denumirea de firm. Denumirea de firm i numele individualizeaz
ntreprinztorul n activitatea sa. Activitatea n nume propriu este activitatea realizat de catre
ntreprinztor din numele sau i pentru sine, aducndui beneficii numai pentru ntreprinztor.
4. Activitatea pe riscul propriu i sub rspunderea patrimonial proprie. Riscul activitii de
ntreprinztor, spre deosebire de alte noiuni juridice ale riscului, poate fi definit ca activitatea acestuia
pe pia, n condiiile incerte referitoare la posibilul ctig sau pierdere, cnd cel care ia decizia,
nefiind n stare s prevad faptul dac va obine profit sau va suferi pierderi, trebuie, totui, s opteze
pentru una din deciziile optime. ntreprinztorul este contient de riscul la care se supune i tie c
acest lucru este un lucru pe care trebuie s i-l asume, altfel nu are de unde s obin ctig.
Rspunderea material a ntreprinztorului este divers, n funcie de forma organizatoricojuridic, i intervine atunci cnd activitatea sa este ineficient sau cnd nu i-a onorat obligaiile.
5. Activitatea n scopul asigurrii unei surse de venit permanent. Activitatea de ntreprinztor
presupune obinerea sistematic a unei surse de venit, ca rezultat al unei activiti continue, i nu
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

13

ocazionale. Este foarte corect c orice activitate care este realizat de ctre ntreprinztor, este de a
obine sume de bani sau marf pentru a o putea vinde care mai apoi s obin venit. De aceea
majoritatea ntreprinztorilor doresc ca afacerea lor s fie una ct mai stabil i profitabil, evitnd de
cele mai multe ori s fac modificri.
Activitatea de ntreprinztor reprezint aptitudinea persoanei de a desfura afacerea, acolo unde
alii nici nu se gndesc c ar putea obine un beneficiu. Asumnd-i riscurile i rspundere n activitatea
planificat.
1.3 Obligaiile profesionale ale ntreprinztorului
Pentru ca activitatea de ntreprinztor s fie una legal i ca statul s poat interveni,
ntreprinztorul trebuie s execute anumite obligaii pn la nceperea activitii. Acest subcapitol
prezint care sunt acele obligaii, le clasific n categorii i d explicaie pentru fiecare n parte.
Odat cu dobndirea calitii de ntreprinztor persoana beneficiaz de anumite drepturi i
obligaii, datorit activitii pe care acesta o desfoar. Astfel statul prin organele sale competente i
rezerv dreptul de a interveni n activitatea ntreprinztorului. n acest sens au fost create legii speciale
care s instituie anumite obligaii n faa ntreprinztorului. Literatura cunoate aceste obligaii sub
denumirea de obligaii profesionale,[25.pag.54] care urmresc aprarea interesului public, protejarea
comercianilor, ocrotirea mediului etc.
Doctrina le clasific n dou categorii: obligaii cu caracter comercial i obligaii cu caracter
administrativ.[27. pag.12] Obligaiile cu caracter comercial i gsesc originea nc n Evul mediu i se
refer la: nmatricularea n registrul de stat, inerea registrelor de contabilitate i interdicia de a svri
acte ce contravin regulilor de moral comercial. Aceste obligaii i-au pstrat caracterul permanent,
regsindu-se i astzi n legislaie. Obligaiile cu caracter administrativ au drept scop protecia
consumatorilor, plata impozitelor i taxelor datorate statului, protecia mediului.
Legea Republicii Moldova cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi prevede clar care sunt
obligaiile de baz ale ntreprinztorului, printre care: respectarea regulilor de comportament pe pia
n condiiile concurenei libere, drepturile i interesele legitime ale consumatorilor, asigurarea calitii
cuvenite a mrfurilor fabricate (a lucrrilor i serviciilor prestate), obinerea licenei pentru genurile de
activitate care se desfoar n baz de licen, plata impozitelor i taxelor la bugetul de stat,
remunerarea corespunztoare a salariailor i altele.[4. art.7] Aa dar vom analiza care sunt cele mai
importante obligaii ale ntreprinztorului:
Obligaia nregistrrii de stat- i persoana fizic i persoana juridic pot practica activitatea de
ntreprinztor din momentul nregistrrii de stat. nregistrarea se efectueaz de ctre oficiile teritoriale
ale Camerei nregistrrii de Stat, nregistrarea ntreprinztorului se face n baza unei cereri depuse de
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

14

nsi persoana care dorete s practice o activitate comercial. Aceast procedur este necesar pentru
ca statul s cunoasc care este activitatea practicat de ntreprinztor, cte persoane practic o
asemenea activitate i pentru a le putea duce o eviden.
Antreprenorul este obligat s nregistreze ntreprinderea, filialele i reprezentanele, nfiinate
de ctre acesta pe teritoriul Republicii Moldova, pn la nceperea activitii lor economice.
ntreprinderile se nregistreaz de Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii
Informaionale la locul unde se afl sediul acestora. ntreprinderile se nregistreaz n mod obligatoriu
la organele fiscale pentru a li se atribui coduri fiscale n conformitate cu legislaia n vigoare.
Pentru nregistrare ntreprinderea prezint urmtoarele acte:
a) cererea cu informaia necesar pentru nscrierea n Registrul de stat al comerului, semnat
de ctre fondatorul (fondatorii) ntreprinderii;
b) documentele de constituire a ntreprinderii;
c) documentul care confirm achitarea taxei pentru nregistrare.
Decizia privind nregistrarea sau respingerea nregistrrii ntreprinderii se adopt n termen de
15 zile de la data prezentrii tuturor actelor i se comunic fondatorului (fondatorilor) n scris n
termen de trei zile.
Oligaia de a obine licen- fiind o activitate a statului, licenierea nu numai c autorizeaz
ntreprinztorul s practice o anumit activitate economic, dar i exercit fa de el o funcie de
control, asigurnd astfel respectarea legalitii, protecia drepturilor, intereselor i sntii cetenilor,
aprarea i securitatea statului, ocrotirea motenirii culturale a poporului i a altor interese publice.
Licenierea conine totalitatea procedurilor de reglementare a activitii de ntreprinztor legate de
eliberarea, reperfectarea, suspendarea, rennoirea i retragerea licenelor, eliberarea copiilor i
duplicatelor acestora, inerea dosarelor de liceniere i a registrelor de licene, controlul asupra
respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de liceniere, adoptarea prescripiilor privind
lichidarea nclcrilor ce in de condiiile de liceniere;
Licena este un act administrativ cu caracter permisiv, eliberat de o autoritate de liceniere n
procesul de reglementare a activitii de ntreprinztor, ce atest dreptul titularului de licen de a
desfura, pentru o perioad stabilit, genul de activitate indicat n acceasta, integral sau parial, cu
respectarea obligatorie a condiiilor de liceniere.[9. art.1] n vederea obinerii licenei, ntreprinztorul
depune o declaraie la autoritatea de liceniere, mpreun cu copia de pe certificatul de nregistrare i
cu actele suplimentare n conformitate cu prevederile actelor legislative ce reglementeaz activitatea
liceniat pentru care se solicit licena.
Licena conine urmtoarele date:
a. denumirea autoritii de liceniere;
b. seria, numrul i data eliberrii licenei;
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

15

c. denumirea, forma juridic de organizare, adresa juridic a titularului de licen ntreprindere

sau organizaie, persoan juridic sau fizic ori numele, prenumele i adresa titularului de
licen persoan fizic;
d. data i numrul certificatului de nregistrare de stat a ntreprinderii sau organizaiei, IDNO al
ntreprinderii sau al organizaiei ori seria i numrul buletinului de identitate, IDNP al
persoanei fizice;
e. genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare se elibereaz licena;

f.

termenul de valabilitate a licenei;

g. semntura conductorului autoritii de licenieresau a adjunctului acestuia autentificat pin

aplicarea tampilei acestei autoriti.
Camera de Liceniere este organul de stat abilitat cu eliberarea licenelor. Ea efectueaz urmtoarea
activitate:
a. elibereaz,

reperfecteaz,

suspend,

rennoiete

retrage

licenele,

recunoate

nevalabilitatea lor, elibereaz copiile i duplicatele de pe acestea;

b. stabilete condiiile de liceniere a genurilor de activitate concrete, ntocmete lista
documentelor suplimentare prezentate de solicitani pentru un anumit gen de activitate;
c. organizeaz controlul asupra respectrii de ctre titularii de licene a condiiilor de
liceniere;
d. ine dosarele de liceniere i registrelor.
Pentru obinerea licenei, conductorul ntreprinderii sau organizaiei ori persoana mputernicit
de acesta sau persoana fizic depune la autoritatea de liceniere respectiv personal, prin scrisoare
recomandat sau prin pot electronic (sub form de document electronic cu semntur digital)
o declaraie de modelul stabilit de aceast autoritate, semnat de persoana care depune declaraia, ce
conine:
a. denumirea, forma juridic de organizare, sediul IDNO al ntreprinderii sau al organizaiei
ori numele, prenumele, adresa i IDNP al persoanei fizice;
b. genul de activitate, integral sau parial, pentru a crui desfurare solicitantul de licen
intenioneaz s obin licent;
c. asumarea de proprie rspundere de ctre solicitantul de licen a responsabilitii pentru
respectarea condiiilor de liceniere la desfurarea genului de activitate pentru care se
colicit licena.
Eliberarea licenei licena se perfecteaz n termen de 3 zile lucrtoare, ncepnd cu ziua primirii
documentului care confirm achitarea taxei pentru eliberarea licenei. Meniunea despre data primirii
documentului, care confirm achitarea taxei pentru eliberarea licenei, se face pe borderoul
documentelor primite de la solicitantul de licen. Dac solicitantul, n termen de 30 de zile de la data
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

16

la care i s-a expediat ntiinarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea licenei, nu a prezentat
nemotivat documentul ce confirm achitarea taxei pentru eliberarea acesteia sau nu s-a prezentat
pentru a i se elibera licena perfectat, autoritatea de liceniere este n drept s anuleze decizia privind
eliberarea licenei sau s adopte decizia privind recunoaterea licenei ca fiind nevalabil.
Drept temei pentru realizarea aciunilor prevzute de lege n vederea retragerii licenei servesc:
a) cererea titularului de licen privind retragerea acesteia;
b) decizia cu privire la anularea nregistrrii de stat a titularului de licen;
c) depistarea unor date neautentice n documentele prezentate autoritii de liceniere;
d) stabilirea faptului de transmitere a licenei sau a copiei de pe aceasta altei persoane n scopul
desfurrii genului de activitate liceniat;
e) nenlturarea, n termenul stabilit, a circumstanelor care au dus la sistarea temporar a
licenei;
f) nerespectarea n mod repetat a prescripiilor privind lichidarea nclcrilor ce in de condiiile
de liceniere.
Meniunea referitoare la data i numrul deciziei privind retragerea licenei se nscrie n registrul
licenelor nu mai trziu de ziua lucrtoare imediat urmtoare adoptrii deciziei. n cazul retragerii
licenei, taxa pentru licen nu se restituie. Titularul de licen este obligat, n decurs de 10 zile
lucrtoare de la data adoptrii deciziei de retragere a licenei, s depun la autoritatea de liceniere
licena retras.
n calitatea de autoriti de liceniere snt:
a.

Camera de Liceniere de pe lng Ministerul Economiei al Republicii Moldova;

b.

Banca Naional a Moldovei;

c.

Comisia Naional a Pieei Financiare;

d.

Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic;

e.

Agenia Naional pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i

Tehnologia Informaiei a Republicii Moldova;

f.Consiliul Coordonator a Audiovizualului
Obligaia de inere i organizare a contabilitii[13] persoanele fizice i juridice care practic
activitatea de ntreprinztor sunt obligate prin art.5 al Legii contabilitii, s organizeze i s in
contabilitatea proprie a activitii comerciale pe care o desfoar. Este o obligaie instituit, n primul
rnd, n interesul propriu al comerciantului, care trebuie s cunoasc situaia financiar-contabil a
afacerilor sale i, pe de alt parte, n controversele cu ali comerciani i procur probele necesare
pentru dovedirea drepturilor sale.
Contabilitatea reprezint un sistem complex de eviden, informare i gestiune, n baza cruia s
determin indicatorii necesari pentru ntocmirea declaraiilor, altor documente utilizate n vederea
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

17

calculrii i achitrii impozitelor, efecturii decontrilor. Obiectul contabilitii l reprezint reflectarea

n expresie bneasc a tuturor bunurilor (mobile i imobile, corporale i incorporale), a
disponibilitilor bneti, a obligaiilor i a tuturor modificrilor intervenite n urma operaiunilor
efectuate, reflectarea veniturilor, a cheltuielilor i a rezultatelor obinut. Contabilitatea comercial
prezint un triplu interes:
a) pentru ntreprinztorul nsui- posibilitatea de a cunoate n orice moment activul i pasivul
patrimoniului; su, de a-i evalua capacitatea de plat, de a fi la curent cu toatre operaiunile activitii
sale, precum i posibilitatea de a utiliza n favoarea sa documentele contabile ca mijloace de prob n
cazul unor litigii;
b) ofer terilor interesai accesul la informaiile ce vizeaz activitatea ntreprinztorului;
c) un interes public.
Tipurile de contabilitate:
contabilitatea financiar presupune urmrirea, controlul i prezentarea fidel a
patrimoniului, n ansamblu i pe structur, a situaiei financiare i rezultatului exerciiului, prin
intermediul documentelor de sintez, n scopul furnizrii informaiilor necesare elaborrii
deciziilor economice. Are un caracter unitar pentru toi agenii economici, se organizeaz pe
baza unor norme elaborate de autoriti.
contabilitatea de gestiune (numit i analitica sau managerial) are ca scop urmrirea in
detaliu a gestiunii interne a unitii, calcularea costurilor de producie,de achizitii,de transfer,de
vanzare; stabilirea rentabilitii pe produse, lucrri, servicii, ntocmirea bugetelor pe feluri de
activiti, furnizarea de informaii necesare n procesul decizional.
Conform art.3 din Legea contabilitii, evidena contabil trebuie s asigure:
a.

nregistrearea cronologic i sistemic, prelucrarea i pstrarea informaiei cu

privire la patrimoniu, cheltuieli de fabricare i circulaie;

b.

controlul operaiunilor patrimoniale efectuate;

c.

furnizarea informaiei necesare determinrii patrimoniului naional.

Obligaia ntreprinztorului de a desfura activitate n limitele concurenei loiale[1] conform

art. 126, alin. (2) din Constituia Republicii Moldova, una din obligaiile statului n domeniul
economiei naionale este asigurarea libertii comerului i proteciei concurenei loiale. Concurena
este o liber competiie ntre agenii economici care ofer pe o pia determinat produse sau servicii
ce tind s satisfac nevoi asemntoare sau identice ale consumatorilor, desfurat n scopul de a
asigura existene sau expansiunea comerului.
Condiii pentru existenta concurenei: Pentru ca ntreprinztorii s-i manifeste comportamentul
concurenial, trebuie s existe un mediu adecvat, i anume cel al economiei de pia, care implic
existena unor condiii specifice, cum ar fi:
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

18

- liberalizarea comerului (activitii de ntreprinztor); Potrivit acestei condiii, fiecare

ntreprinztor este n drept s-i aleag domeniul de activitate, avnd deplina libertate de a produce
i/sau de a vinde mrfurile, de a presta serviciile cerute de pia. Aceast condiie i are fundamentul
juridic n dispoziii constituionale, potrivit crora piaa i libera iniiativ economic... sunt factori de
baz ai economiei (art.9), iar statul trebuie s asigure libertatea comerului i activitii de
ntreprinztor (art.126). n acord cu ele, au fost elaborate dispoziii legale privind dreptul
ntreprinztorului persoan fizic de a-i desfura activitatea fr a constitui o persoan juridic
(Codul civil, art.26) i de a ncheia orice act juridic neinterzis de lege i dreptul ntreprinztorului
persoan juridic de a practica orice gen de activitate neinterzis de lege (art.60).
- existena unui numr suficient de ageni economici privai. Aceast condiie i are originea n
principiul constituional de libertate a activitii de ntreprinztor, conform cruia legiuitorul permite
persoanelor fizice a se nregistra ca ntreprinztor individual i a participa la constituirea unor persoane
juridice cu scop lucrativ ca s desfoare activiti economice aductoare de profit.
- liberalizarea preurilor i tarifelor. Conform art.6 alin.(6) din Legea cu privire la antreprenoriat
i ntreprinderi nr. 845/1992, ntreprinztorii sunt n drept s stabileasc, n mod independent, preurile
i tarifele la producia fabricat sau la serviciile prestate n baz de contract cu partenerii. Prin art.9
alin.(4) lit.a) din legea nominalizat, autoritilor publice li se interzice s ncheie acorduri sau s dea
dispoziii privind majorarea, reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care conduc la limitarea
concurenei.
- asigurarea unui cadru legal. care s previn i s sancioneze concurenta ilicit, n absena unor
reglementri legale de prevenire a practicrii ilicite a activitii de ntreprinztor s-ar ajunge la
denaturarea funcionrii economiei de pia. Principalul act normativ n domeniu, Legea cu privire la
protecia concurenei (care a venit s nlocuiasc Legea nr.906/1992 cu privire la limitarea activitii
monopoliste i dezvoltarea concurenei) interzice un ir de aciuni ce duc la denaturarea i suprimarea
concurenei, ca abuzul de situaia dominant pe pia;
Practicile monopoliste urmaresc acprarea pieei sau a unui segment determinat al pieei de ctre
agenii economici acre ocup o situaie dominat ntr-un domeniul al produciei de mrfuri, executarea
de lucrri sau prestrii de servicii. ntreprinztorul care produce sau comercializeaz mrfuri, presteaz
servicii pe piaa intern a Republicii Moldova n proporie de 35% i mai mult, se consider c ocup o
situaie dominat. La monopolizarea pieei poate s duc att aciunile i inaciunuile ntreprinztorilor
ce ocup o situaie dominat pe pia, ct i aciunile ntreprinse de unele organe ale statului.
ntreprinztorilor li se interzice:
1.

scoaterea mrfurilor din circulaie cu scopul de a crea sau menine deficitul pe pia;

2.

ncheiera contractelor cu condiii nefavorabile sau clauze discriminatorii punnd pe unii

ntreprinztorii ntr-o situaie mai dezavantajoas;

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

19

3.

s creeze altor ntreprinztori obstacole n calea importrii pe pia a mrfurilor, produselor;

4.

s ncalce modul stabilit de formare a preurilor la mrfurile, produsele importate.

Activitile monopol de stat sunt desfurate exclusiv de organe ale statului sau de persoane
juridice constituite de stat. Monopolul de stat este definit ca situaie n care un numr limitat de ageni
economici sunt nvestii de ctre autoritile administraiei publice cu dreptul exclusiv sau cu drepturi
exclusive de desfurare a unei anumite activiti aductoare de profit. Numai ntreprinderilor de stat li
se permite s desfoare urmtoarele activiti:
tratamentul animalelor ce sufer de boli deosebit de periculoase;
confecionarea ordinelor i medaliilor;
producerea emblemelor ce confirm achitarea impozitelor i taxelor de stat;
prestarea serviciilor potale (cu excepia potei exprese), telegrafice, serviciilor de
telecomunicaii internaionale, confecionarea timbrelor potale;
imprimarea i baterea monedei, imprimarea hrtiilor de valoare de stat, etc.
Prin monopol natural legiuitorul desemneaz situaia n care producerea, transportarea,
comercializarea, procurarea mrfurilor i grupurilor de mrfuri fungibile, precum i prestarea anumitor
tipuri de servicii, n virtutea unor factori de ordin natural, economic sau tehnologic se afl sub controlul
direct al unuia sau al mai multor ageni economici. Astfel de activiti sunt:
activitile legate de exploatarea cilor navigabile naturale i artificiale;
activitile legate de exploatarea porturilor fluviale;
activitile legate de exploatarea reelelor magistrale de telecomunicaii;
activitile legate de exploatarea reelelor de televiziune i radiofuziune pentru difuzarea
radioprogramelor de stat;
activitile legate de exploatarea reelelor de telecomunicaii internaionale;
activitile legate de colectarea gunoiului i zpezii;
activitile ce privesc acordarea serviciilor rituale, etc.
Obligaia de a contribui cu taxe i impozite la cheltuielile publice capacitatea statului de a-i
realiza funcia social, economic, funcia de respectare a ordinii de drept, funcia ecologic i alte aspecte
ale vieii statale n mare msur depinde de mrimea veniturilor de care dispune i care formeaz bugetul
de stat. Iar formarea bugetului, dup cum se tie, are loc prin recepionarea veniturilor provenite din
impozitarea contribuabililor i din alte pli ale populaiei. Cadrul normativ al Republicii Moldova prevede
c subiectele impunerii sunt: persoanele fizice i juridice indiferent de statutul lor. De aici rezult c i
ntreprinztorii sunt supui impozitrii. Una din obligaiile ntreprinztorilor, stabilit n Legea cu privire
la antreprenoriat i ntreprinderi nr. 845/1992, este onorarea obligaiilor la buget, ceea ce nseamn

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

20

plata n termen a impozitelor i taxelor. Impozitele sunt taxe obligatorii percepute de stat de la
persoanele fizice i juridice.
Conform art.4 din legea privind bazele sistemului fiscal, sistemul fiscal din Republica Moldova
se constituie din:
impozite republicane;
impozite locale.
Art.1 din aceeai lege prevede: impozite directe i impozite indirecte. Sistemul impozetelor
republicane include n sine 15 tipuri de impozite, pentru fiecare parte fiind adoptat o lege special.
Acestea sunt:
impozite pe valoare adugat
impozite pe beneficiul ntreprinderilor;
accizele;
impozitul privat;
taxa de stat i de timbru;
taxa vamal;
impozitul pe bunurile imobiliare;
impozitul funciar;
impozitul pe veniturile persoanelor fizice
Impozitele republicane sunt stabilite de Parlament i sumele ncasate se vars n bugetul statului
i bugetele locale. Impozite locale cuprind 14 tipuri de impozite i taxe, care se vars n bugetele
locale, inclusiv:
taxa pentru amenajarea teritoriului;
taxa pentru dreptul de a organiza licitaii locale;
taxa de hotel;
taxa de pia;
impozitul pe reclam;
taxa pentru parcarea autovehiculelor etc.
Obligaia ntreprinztorului de a nu polua mediul nconjurtor dobndind posibilitatea de a
transforma natura, omul nu i-a pus mult timp problema de a proceda raional n condiii normale de
echilibru i dezvoltare a vieii. El a sesizat destul de trziu c este creaia i creatorul mediului su
nconjurtor, care i asigur existena biologic i, totodat, cea intelectual. Exploatarea iraional, n
primul rnd, a resurselor regenerabile (pduri, flor, faun etc.), apoi a celor neregenerabile (bogii
minerale ale subsolului) a accentuat efectul nociv al aciunilor omului asupra naturii.
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

21

Conform art. 32 din Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr. 1515/1993, agenii
economici, indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s ntreprind un ir de msuri de protecie
a apelor, aerului, solului i subsolului.[16] Conform art. 59, Constituia R.M., protecia mediului
nconjurtor, conservarea i ocrotirea monumentelor istorice i culturale constituie o obligaie a
fiecrui cetean. Problema ocrotirii mediului nconjurtor este o chestiune asupra crea s-au
concentrat

cele

mai

elucidate

persoane.[26.pag.45] Pentru aceasta

au fost

formate

organe

speciale n fiecare stat, se ntrunesc conferine internaionale care au ca scop stoparea polurii
atmosferii i a apelor. Activitatea comercial nu poate ocoli problema proteciei mediului nconjurtor,
deoarece numai buna funcionare a agentului economic i respectarea tuturor cerinelor stabilite prin
diferite acte normative poate diminua poluarea mediului.
n asigurarea proteciei mediului nconjurtor, agenii economici snt obligai s respecte cu
strictee actele normative adoptate n acest domeniu. n ansamblu aceste acte normative au menirea: s
asigure cetenilor un mediu de existen sntos; s realizeze supremaie responsabilitii fiecrei
generaii pentru protecia mediului n faa generaiei viitoare; s protejeze solul, subsolul, apele i aerul
de poluare chimic, fizic i biologic, de alte aciuni care deregleaz echilibrul ecologic; s asigure
stabilirea ecosistemelor i componentelor lor afectate prin activitatea antropic sau calamiti naturale.
n asigurarea scopurilor indicate i respectarea normelor legale, statul a mputernicit cu funcie de
control urmtoarele organe: inspectoratul ecologic de stat, ministerul ecologiei i resurelor naturale,
institutul naional de ecologie INECO etc. Pe teritoriul Republicii Moldova activeaz un ir de
organizaii neguvernamentale naionale i internaionale, care au scopul de a supraveghea respectarea
normelor stabilite.
Obligaia de liberalizarea a preurilor i tarifelor conform art. 6 din ,, Legea cu privire la
antreprenoriat i ntreprinderi antreprenorul individual sau ntreprinderea este n drept s stabileasc,
n mod independent preurile i tarifile la producia fabricat sau la serviciile prestate n baza
contractelor cu partenerii. Totodat n Legea bugetului pentru fiecare an sunt determinate un ir de
mrfuri, produse i servicii a cror pre maximal este limitat. Reglementarea de stat a preurilor privesc
costul pentru energia electric i termic, gaz natural, transportul de pasageri cu autotransportul i pe
calea ferat etc. ntervenia statului n stabilirea, dirijarea preurilor este determinat de mai multe
situaii economice, i anume: dificitul unor produse importante pentru populaie, protejarea produciei
autohtone de concurena strin, combaterea unuor situaii de monopol etc. Prin amestecul statului n
procesul de formare a preurilor se urmrete asigurarea unei stabiliti economice i protecii sociale,
satisfacerea unui minim de cerine i interese.
Obligaia de a respecta standardele i drepturile consumatorilor conform Legii nr. 590XIII/1995 cu privire la standardizare, standardizarea este ,,un factor important ce influeneaz asupra
ntregii economii naionale, ocrotirii vieii i sntii oamenilor, proteciei mediului nconjurtor i are
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

22

menirea s nlture barierile tehnice n calea integrrii rii n comerul internaional.[17] Prin
standard se nelege o norm sau un ansamblu de norme care reglementeaz calitatea, caracteristicile
sau forma unui produs, unui serviciu sau unei lucrri. Adoptarea acestor legii sus-numite i a altor acte
normative are ca scop crearea unei piee interne civilizate de mrfuri i servicii, asigurarea unei
concurene sntoase ntre productorii naionali, asigurarea producerii n Republica Moldova de
mrfuri i servicii competitive pe piaa intern i extern, protecia drepturilor consumatorilor acestor
mrfuri i servicii. Din considerente de protecie consumatorii trebuie s obin de la agenii economici
informaia care nlesnete alegerea competent a produsului propus. n Legea privind protecia
consumatorilor, au fost incluse noi instituii juridice, cum ar fi: termenul de garanie al produsului,
mrfii sau serviciului, termenul de valabilitate, riscul ascuns al acestora etc. Standardizarea mrfurilor,
produselor i serviciilor, asigurarea proteciei consumatorilor sunt metode prin care statul limiteaz
libertatea activitii de antreprenoriat.
Dar aceste limite au un scop uman care protejeaz interesele generale ale societii. Datorit
numrului mare de ntreprinztori i a activitii acestora au fost introduse reguli pentru ca persoanele
care cumpr sau folosesc aceste produse s fie protejai de orice risc pentru sntate lor, de a fi
informai despre coninutul lor.
Toate aceste obligaii sunt necesare de efectuat de ctre ntreprinztor, pentru ca activitatea
desfurat de acesta s corespund cerinelor cerute de lege. Totodat statul ar trebui s simplifice
unele proceduri cum ar fi nregistrare de stat, eliberarea licenei pentru ca ntreprinztorii s nceap
activitatea ct mai repede. Ar trebui s fie reduse cheltuielile pentru nregistrare.
1.4

Asemnri i deosebiri cu legislaia altor state

n acest subcapitol este facut o analiz asupra legislaiei antreprenoriale a Republicii Moldova
cu legislaia altor state. De asemenea sunt fcute careva asemnri i deosebiri, sunt indicate anumite
ci pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt ara noastr.
n urma studierii i analizrii comparative a literaturii i legislaiei putem s conchidem unele
asemnri i deosebiri ale activitii antreprenoriale din Republica Moldova cu cea ale altor state. n
Republica Moldova antreprenoriatul a cunoscut o dezvoltare mai mic fa de alte state. Aceste fapt se
datoreaz nu n ultimul rnd statului care nu susinea ntreprinztorii, nu crea condiii necesare pentru
ca acetia s poat activa.
ntreprinderile deseori se ciocnesc cu greuti n perioada demarajului i creterii extensive.
Firma trebuie s procure spaiu i utilaj, s creeze reeaua comercial proprie i sistemul de deservire a
clienilor. Pentru o afacere, o importan deosebit l are ajutorul financiar extern, serviciile de
identificare a partenerilor i de stabilire a relaiilor, precum i asigurarea echilibrului necesar ntre
datorii i capitalul statutar. Pentru etapa actual de dezvoltare a sectorului antreprenorial din Moldova,
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

23

experiena mondial de susinere de ctre stat a afacerilor prezint un interes deosebit. Astfel, n SUA
exist un mecanism de stimulare financiar-creditar a ntreprinderilor, ce include subvenii, faciliti
fiscale i amortizare accelerat.
Facilitile fiscale acordate ntreprinderilori au nceput s fie aplicate n SUA la nceputul anilor
70 ai secolului trecut. n 1978 au fost aprobate cote reduse ale impozitelor pe proprietate pentru
ntreprinderile cu un venit anual care nu depete 100 mii dolari. n 1981 din beneficiul impozabil a
fost exclus partea destinat pentru cercetrile tiinifice (65%). Din 1986 au fost difereniate cotele de
impozitare a beneficiului. [25. pag.32]
Pentru un beneficiu de pn la 50 mii dolari cota de impozitare constituie pn la 15%, de la 50
la 75 mii 25%, peste 75 mii dolari 34%. Pentru ntreprinderile, cotele erau reduse i constituiau
ntre 15 i 28%. O metod destul de eficient de stimulare a micilor afaceri este sistemul contractelor
de stat. n corespundere cu legea SUA despre micul business din 1978, ntreprinderile mici aveau acces
facil la contractele de stat cu valoare de pn la 10 mii dolari, iar din 1980 pn la 25 mii dolari.
Frana ofer firmelor mprumuturi de stat pentru investiiile capitale, precum i mprumuturi pe
termen lung. Pe parcursul primilor 3 ani de funcionare a ntreprinderilor, iar n unele cazuri i n
urmtorii doi ani sunt prevzute faciliti impozitare. Pe parcursul a 5 ani nu se impoziteaz mijloacele
care pot fi pierdute. n aceast ar exist un program special de pregtire a managerilor de firme ,
precum i un serviciu industrial pentru consultare n domeniul managementului.
Japonia este cunoscut prin numrul impuntor de faciliti fiscale pe care le ofer
ntreprinderile, cele mai importante fiind:
- cota redus a impozitului pe profit i a impozitului permanent pentru particulari;
- amortizarea accelerat, care constituie 14% din costul iniial al utilajului;
- sistemul de leasing al utilajului, permind o dotare tehnico-material mai bun a firmelor mici.
n Anglia funcioneaz programe inovaionale, sisteme de asigurare a mprumuturilor pe care le
contracteaz firmele, orientate spre asigurarea creditelor bancare i garantarea rambursrii a 70% din
mprumuturile pe termen mediu (2-7 ani).[25. pag.40]
Analiza contribuiei firmelor la procesul inovativ din Marea Britanie permite clasificarea
ramurilor industriale n dou grupe distincte. Prima grup cuprinde ramurile n care firmele au o
contribuie redus (puin peste 1 la sut) la procesul inovativ: industria autovehiculelor, industria
coloranilor i vopselelor, industria farmaceutic, industria cimentului etc. Cea de a doua grup
nglobeaz ramurile industriale n care micile firme au o pondere relativ semnificativ n procesul
inovativ. Aceste ramuri sunt industria electronic, industria textil i a covoarelor, industria pielriei i
a nclmintei. n aceast grup contribuia firmelor la procesul inovativ este de circa 16%, iar la
realizarea produsului net de 20%.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

24

n Germania funcioneaz un sistem de asigurri ale creditelor, garantnd bncilor comerciale,

pentru o perioad de 15-23 de ani, rambursarea a 80% din mprumuturi. Sistemul fiscal prevede multe
faciliti pentru afacerile mici. Societile cu rspundere limitat sunt scutite de impozitul corporativ.
Impozitul comercial pe producia realizat este redus, la fel ca i cel asupra venitului firmelor care
suport pierderi. Amortizarea accelerat constituie 10% din preul de comercializare. Aceast list
poate fi continuat, dar i cele expuse ne permit s nelegem cum contribuie statul la dezvoltarea
businessului.
Danemarca, pentru acordarea de mprumuturi ntreprinderilor n condiii favorabile, a fost
ncheiat

convenie

ntre

Ministerul

Industriei

instituie

financiar

specializat

semiguvernamental, care prevede crearea unui depozit al statului pe lng instituia respectiv. n
cadrul unui program de garantare a mprumuturilor acordate pentru noi activiti ale ntreprinderilor,
statul garanteaz mprumuturile ce vizeaz sectoarele manufacturilor, al construciilor i al serviciilor.
n Olanda a fost creat un mecanism de finanare destinat s furnizeze ntreprinderilor capitaluri
cu risc ridicat, acest ajutor acordndu-se n funcie de importana ntreprinderilor n structura
industrial, de viabilitatea lor economic i de absena altor posibiliti de finanare. Mecanismul de
finanare reprezint un parteneriat ntre sectorul public i cel privat, ale cror contribuii sunt de 20% i
respectiv 80%, i funcioneaz n condiiile pieei.[25. pag.42]
n ce privete rile Europene sau SUA, acestea aveau un nivel mult mai mare de dezvoltare n
sectorul antreprenorial, deoarece acesta i are originea anume din aceste ri. Statul a tiut de la bun
nceput care este rolul acestei activiti i a creat tot ce este necesar pentru al dezvolta.
Cu toate c pe parcursul anilor au fost realizate o serie de proiecte i aciuni importante pentru
dezvoltarea afacerilor, n continuare exist mari rezerve neutilizate care pot i trebuie valorificate
pentru sprijinirea antreprenoriatului i ncurajarea crerii de noi afaceri, dezvoltarea unei imaginii
pozitive a ntreprinztorilor n societate i promovarea celor mai bune practici.
Cile propuse de ntreprinztori pentru soluionarea problemelor n procesul desfurrii
activitii pot fi grupate n dou categorii: de ordin intern i extern. Cele de ordin intern se refer la
utilizarea eficient a resurselor disponibile i la o mai bun gestiune a afacerii. Cele de ordin extern
politica statului n domeniul susinerii afacerilor mici, n ce privete: politica fiscal, prin micorarea
cotei i a numrului impozetelor; politica regulatorie, ce ar contribui la reducerea birocraiei i a
actelor de corupie; politica financiar, privind diversificarea resurselor finaciare i reducerea costului
acestora. Toate aceste probleme dar i multe altele trebuie nlturate pentru ca antreprenoriatul s poat
activa ntr-o pia mai bun far riscuri, crendui ntreprinztorului o mai mare ncredere n afecerea sa.
La capitolul acesta Republica Moldova mai are multe de nvat de la rile mult mai dezvoltate
n ce privete antreprenoriatul. Republica Moldova este un stat puternic care poate s i ridice

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

25

economia sa fiind necesar doar o mai bun promovare a spiritului antreprenorial n rndurile tinerilor,
instruirea acestora n privina obinerii abilitilor necesare lansrii i dezvoltrii cu succes a afaceri.
Drept concluzie la acest capitol putem spune urmtoarele:
Activitate de antreprenor privit cu muli ani n urm era una mai puin cunoscut i statul nu
era cointeresat n sprijinirea antreprenorului. Muli nici nu nelegeau sensul acestei activiti, numai
prin secolul XVII-XVIII aceasta a nceput s capete o mai mare atenie i a prezentat obiect de discuie
pentru economiti. Antreprenoriatul uitndu-ne la ziua de azi, putem spune c este sursa care poate crea
noi locuri de munc i prin ea se pot lansa noi produse i tehnologhii care s satisfac mai bine
preteniile consumatorului.
nc odat atragem atenie asura definiiei de ntreprinztor - activitatea de ntreprinztor
reprezint aptitudinea persoanei de a desfura afacerea, acolo unde alii nici nu se gndesc c ar putea
obine un beneficiu, asumnd-i riscurile i rspundere n activitatea planificat. ndeosebi o atenie
sporit trebuie acordat i faptului c activitatea de ntreprinztor este o activitate independenta din
proprie iniiativ. Statul ar trebui ntr-un fel s ajute ntreprinztori pentru ca riscul la care se supun n
condiiile pieei s fie unul ct mai mic.
Concurena trebuie s fie una de bun-credin, exercitat n limitele legii fr a fi nclcate
drepturile i libertile celorlali ntreprinztori. Statul interzice ntreprinztorilor s efectueze acte de
concuren neloial, inclusiv prin denigrarea concurenilor, prin inducerea n eroare a consumatorului
privind calitatea mrfurilor, modul i locul fabricrii, prin utilizarea neautorizat a mrcii comerciale, a
emblemei i firmei unui alt agent economic, prin copierea formei, ambalajului i aspectului exterior al
mrfii unui alt agent economic, precum i prin spionaj comercial. ntreprinztorii care ncalc obligaia
de a exercita activitatea n limitele concurenei loiale poart rspundere civil i penal.
Republica Moldova mai are nevoie de timp pentru ca activitatea de antreprenoriat s ajung la
nivelul rilor dezvoltate. Statul trebuie s creeze condiii i faciliti pentru a ajuta antreprenorii,
analiznd toate aceste subcapitole statul mai are de lucru n ce privete:
1. crearea unei baze legislative ct mai eficiente pentru stimularea antreprenorilor i dezvoltarea
lor;
2. reducerea costurilor necesare pentru nfiinarea ntreprinderilor i simplificarea acestor
proceduri;
3. promovarea nregistrrii on-line a ntreprinderilor;
4. reducerea impozitelor i taxelor;
5. reducerea riscurilor la care sunt supui ntreprinztorii.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

26

2. FORMELE ORGANIZATORICO-JURIDICE ALE ACTIVITII DE NTREPRINZTOR

2.1 Formele activitii de ntreprinztor
n acest subcapitol sunt prezentate informaiile de baz referitoare la alegerea statutului juridic al
activitii de ntreprinztor, care reprezint un factor important al mediului antreprenorial, de aceea
ntreprinztorul trebuie s cunoasc i aspectele legale ale afacerii. Cum formele de organizare a
activitii de ntreprinztor sunt multe, trebuie de analizat fiecare n parte pentru a vedea care sunt
avantajele i dezavantajele acestora.
Una din primele decizii care trebuie s le ia ntreprinztorul la momentul lansrii n afacerii este
alegerea formei organizatorico-juridice de demarare a acesteia. Nu exist o form juridic bun sau
rea, totul depinde de circumstane i de ateptrile ntreprinztorului de la afacere.
n funcie de activitatea pe care dorete s o practice ntreprinztorul alege acel statut juridic care
se potrivete cel mai bine ateptrilor i posibilitilor sale. Subiect al activitii de ntreprinztor nu
pot fi dect oamenii, fie individual, fie grupai n forme organizate. Subiecte ale activitii de
antreprenoriat sunt persoanele fizice i juridice care desfoar activitate de ntreprinztor, adic au
dobndit, prin nregistrare sau prin alt mod stabilit de lege, calitatea de ntreprinztori. Conform
legislaiei n vigoare, persoana fizic este omul privit individual, ca titular de drepturi i obligaii.[2.art.17]
Persoana fizic are dreptul s practice activitatea de ntreprinztor, fr a constitui o persoan juridic, din
momentul nregistrrii de stat n calitatea de ntreprinztor individual.
Specific pentru recunoaterea statutului de ntreprinztor al individului constituie faptul c
persoana fizic trebuie s fie nregistrat la organele de stat competente. Fr nregistrarea de stat,
desfurarea activitii de ntreprinztor este interzis i se sancioneaz administrativ i penal.
Capacitatea persoanei fizice nregistrate ca ntreprinztor individual are un spaiu mai extins dect
pn la nregistrare.
Putem meniona c persoana fizic, ca ntreprinztor individual, poate desfura activitatea de
ntreprinztor doar dac:
a)

a nregistrat o ntreprindere individual;

b) a nregistrat o gospodrie rneasc;

c)

a dobndit patenta de ntreprinztor.

ntreprinderea individual (.I) este ntreprinderea care aparine ceteanului, cu drept de

proprietate privat, sau membrilor familiei acestuia, cu drept de proprietate comun.[4.art.14] Din
legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi reiese c ntreprinderea individual este o activitate,
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

27

metodic organizat, a unui individ care presupune repetiia profesional a actelor potrivit unei
organizri sistematice, bazate pe anumite mijloace materiale. Legislaia Republicii Moldova nu d o
definiie clar noiunii de ntreprindere folosind de cele mai multe de noiunea de persoan juridic
dat de codul civil, care spune c: persoana juridic este un purttor de drepturi i obligaii
patrimoniale proprii, n numele su i are o existen independent de persoana care intr n
componena sa.[2. art.1] ns legislaia romn ofer o noiune comerciantului persoan fizic care
spune c: sunt comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca profesiune obinuit, au
calitatea de comerciant persoanele fizice care savrsesc fapte de comer ca profesiune obinuit
(comercianii individuali). Cea mai reuit definiie a ntreprinderii aplicabil legislaiei noastre este
definiia dat de Octavian Cpin care menioneaz c: ntreprinderea este organul constituit de una
sau mai multe persoane n vederea de realizare de beneficii executnd anumite activitii prin
ndeplinirea actelor i faptelor de comer. Trebuie de atras atenie la faptelor de comer, codul
commercial romn nu d o definiie a faptei de comer; el stabilete numai o list a actelor juridice i
operaiunilor pe care le declar fapte de comer:

cumprrile de producte sau de mrfuri spre a se revinde, fie n natur, fie dup ce se vor fi
lucrat sau pus n lucru,

vnzrile de producte, vnzrile i nchirierile de mrfuri n natur sau lucrate,

cumprrile sau vnzrile de pri sau de aciuni ale societilor comerciale,

orice ntreprindere de furnituri,

ntreprinderile de spectacole publice, comisioane, agenii i oficii de afaceri,

ntreprinderile de construcii,

ntreprinderile de fabrici, de manufactur i imprimerie,

ntreprinderile de editur, librrie i obiecte de art,

operaiunile de banc i schimb,

operaiunile de mijlocire n afaceri comerciale,

ntreprinderile de transport de persoane sau de lucruri pe ap sau pe uscat etc.

Altfel spus, ntreprindere individual este activitatea persoanei fizice, cu capacitate deplin de

exerciiu, cetean al Republicii Moldova, cetean strin sau apatrid, domiciliat n Republica
Moldova, care practic activitate de ntreprinztor n nume propriu i din cont propriu, administreaz
personal afacerile, emite independent decizii, asigur ntreprinderea cu cele necesare i poart
rspundere pentru rezultatele ei. ntreprinztorul individual se prezint n raporturile juridice civile ca
persoan fizic, ns asupra activitii de ntreprinztor se aplic regulile care reglementeaz activitatea
persoanelor juridice cu scop lucrativ. ntreprinztorul individual este n drept s practice orice

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

28

activitate neinterzis de lege. nregistrarea de stat a ntreprinztorului individual nu se admite n cazul

n care:

persoana fizic este deja nregistrat n calitate de ntreprinztor individual;

persoana respectiv este lipsit, prin hotrrea instanei de judecat, de dreptul de a practica
activitate de ntreprinztor;

n cazul n care pe numele persoanei au fost nregistrate anterior ntreprinderi care nu

funcioneaz i care nu au fost lichidate n modul stabilit de lege sau care au datorii la bugetul
public naional.
Ca form de organizare a activitii de ntreprinztor, ntreprinderea individual poate fi utilizat:

de comercianii locali care vnd mrfuri i produse cu amnuntul, de proprietarii de mici restaurante,
cafenele, magazine de mezeluri, igri, buturi rcoritoare i alcoolice; de prestatorii individuali de
servicii: frizeri, reparatori de nclminte, de aparatur tele-radio, de ceasuri i automobile; de micii
productori locali (meteugari) de obiecte din ceramic, de butoaie, de mobil din lozie etc.
ntreprinderea individual poate utiliza munca salariailor. Acetia, producnd i comercializnd
mrfuri, prestnd servicii, devin reprezentaii fondatorului, i creeaz drepturi i obligaii, iar n cazul
n care ncalc drepturile consumatorului, rspunderea n faa clientului o poart fondatorul.
ntreprinderea este obligat s plteasc toate impozitele i taxele prevzute de legislaie.
Patrimoniul

ntreprinderii

individuale

este

inseparabil

de

bunurile

personale

ale

ntreprinztorului, care este obligat s in evidena contabil a veniturilor obinute din aceast
activitate, precum i evidena cheltuielilor suportate. Evidena va fi inut numai pentru mrfurile i
producia destinat activitii economice, dar nu i pentru cele destinate uzului personal. Fondatorul
ntreprinderii individuale rspunde nelimitat pentru obligaiile ntreprinderii individuale cu tot
patrimoniul su, cu excepia bunurilor care nu pot fi urmrite. Ea i nceteaz activitatea la data
radierii sale din Registrul de stat, pentru care fapt fondatorul depune o declaraie, indicnd data la care
nceteaz s activeze ca ntreprinztor. Aadar, apare necesitatea de a face o diferen dintre
antreprenor, ntreprindere i ntreprindere individual. Antreprenor este o persoan care, pe baza unor
condiii i unor cauze contractuale, se oblig s presteze n favoarea altor persoane i organizaii,
diverse lucrri, n schimbul unei recompense. Adic n baza contractului negociat cu persoana sau
organizaia, antreprenorul stabilete venitu pe care l va obine. Iar n cazul ntreprinderei care este
unitate economica productoare ce se caracterizeaz printr-un gen specific de activitate, printr-o
funcionalitate i organizare tehnologic, prin capacitatea de a produce anumite bunuri, de a se
conduce i gestiona raional, precum i prin autonomia sa financiar. Ea singur produce mrfuri i le
realizeaz. Diferena ntreprinderii individuale de cele menionate mai sus este c aceasta nu presupune
investiii i riscuri mari cheltuielile pentru nregistrare fiind reduse. O alt variant a ntreprinderii
individuale este gospodria rneasc.
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

29

Gospodria rneasc (G.) este o ntreprindere individual, bazat pe proprietatea privat

asupra terenurilor agricole i asupra altor bunuri, pe munca personal a membrilor unei familii
(membri ai gospodriei rneti), avnd ca scop obinerea de produse agricole, prelucrarea lor
primar, comercializare[8.art.2]. Dreptul la constituirea gospodriei rneti l au persoanele fizice
care au atins vrst de 18 ani, dispun de capacitate de exerciiu deplin i posed teren cu drept de
proprietate privat. O persoan fizic poate fi fondatorul (membrul) numai al unei gospodrii rneti.
Pentru constituirea gospodriei rneti persoana fizic trebuie s depun o declaraie de constituire
semnat de fondator i de potenialii membri ai acesteia n form autentic.[8. art.10]
Asemnrile i deosebirile ntre ntreprinderea individual i gospodria rneasc:

ambele au statut juridic de persoan fizic;

pot fi ntemeiate de membrii familii;

nu necesit investiii i riscuri mari;

cheltuieli reduse pentru nregistrare

Deosebiriele:

poate fi practicat doar n sectorul agrar;

trebuie s se bazeze pe cel puin 50% din munca personal a membrilor ei;

nregistrarea gospodriei rneti este efectuat la primria localitii n care se afl lotul de
pmnt;

ntreprinderea individual are o posibilitatea limitat de dezvoltare i de obinere a

creditelor bancare;

dificultatea atrageri lucrtorilor nalt calificai;

ntreprinderea individual se nregistreaz la Camera nregistrrii de Stat.

Gospodria rneasca va fi nregistrat de ctre fondatorul ei la Primria unitii administrativteritoriale de nivelul nti n a crei hotare el deine teren. n cazul n care fondatorul deine terenuri
amplasate n hotarele a dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale de nivelul nti, cererea de
nregistrare a gospodriei rneti se prezint Primriei alese de fondator. Pentru nregistrarea
gospodriei rneti, fondatorul prezint Primriei: declaraia de constituire; copiile de pe
documentele ce confirm dreptul de proprietate privat al fondatorului i al potenialilor membri ai
gospodriei asupra terenurilor; copiile de pe contractele de arend a terenurilor, dup caz, autentificate
de secretarul Primriei; bonul de plat, pe contul Primriei, a taxei de nregistrare a gospodriei.
Primria nregistreaz gospodria rneasc, efectund nscrieri de rigoare n Registrul
gospodriilor rneti (de fermier), i elibereaz certificatul de nregistrare sau emite o decizie privind
refuzul de a nregistra gospodria. Decizia motivat a Primriei privind refuzul de a nregistra
gospodria rneasc se remite fondatorului n scris.
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

30

Administrarea gospodriei rneti este efectuat de fondatorul ei, iar n cazul eliberrii
fondatorului din funcie, de unul dintre membri ei care a atins vrsta de 18 ani i are capacitate de
exerciiu deplin, ales de ceilali membri ai gospodriei. Pot fi membri ai gospodriei rneti, n afar
de conductor, urmtoarele persoane apte de munc: soul (soia), prinii, copiii, inclusiv adoptivi,
fraii, surorile i nepoii lui care au atins vrsta de 16 ani. Primirea n gospodria rneasca se face cu
acordul membrilor ei, iar ieirea se face la cerere i nu necesit acordul celorlali membri ai ei.
Patenta de ntreprinztor este unul din cel mai uor mod de desfurare a activitii de
antreprenoriat. Patenta de ntreprinztor reprezint un certificat de stat nominativ, care confirm
dreptul deintorului ei s desfoare genul de activitate de ntreprinztor indicate n ea n decursul
unei anumite perioade de timp.[7. art.1] n baza patentei de ntreprinztor se pot practica n jurul la 53
de genuri de activitate n aa domenii ca: comerul cu amnuntul, producerea i realizarea produselor
de panificaie, confecionarea mbrcmintei, prestarea serviciilor de transport etc. Patenta este
eliberat la cererea persoanei interesate, acesta depune cerere la inspectoratul fiscal teritorial n raza
cruia i are domiciliu su sau la locul de desfurare a activitii preconizate sau la primria
respectiv.
Patenta se elibereaz de Inspectoratul Fiscal teritorial n raza cruia solicitantul i are domiciliu
sau locul de desfurare a activitii preconizate, n decurs de 3 zile de la data depunerii cererii. Patenta
poate fi eliberat de primrie n a crui raz de administrare solicitantul ntenioneaz s-i desfoare
activitatea n baza patentei, dac n localitatea respectiv nu e amplasat inspectoratul fiscal. Patenta
eliberat de primrie este valabil numai pe teritoriul administrat de aceasta. Patenta se autentific
aplicndu-se semntura conductorului organului ce a eliberat patenta, i se tampileaz. La patent, se
mai anexeaz cuponul, decupat de la dublicatul patentei ca dovad a achitrii pentru patent.
Pentru fiecare patent se ntocmete duplicat care se pstreaz la autoritatea care a eliberat
patenta. Cupoanele duplicatului trebuie s fie de marc special cu cel puin 10 grade de protecie.
Duplicatul patentei cu cupoanele neutilizate este un document de cas de eviden cupoanele se sting
n modul stabilit de actele normative. Cuponul se consider nepltit doar n cazul n care nu a fost
decupat de la duplicatul patentei. Patenta se elibereaz pe o durat de 1 lun, sau la dorina
solicitantului. Pentru anumite genuri de activitate patenta se elibereaz iniial sau se prelungete pe o
durat de cel puin 12 luni.
Activitatea de ntreprinztor individual n baza patentei de ntreprinztor este impozabil n felul
urmtor n fiecare lun titularul patentei pltete o tax fix pentru patent. Aceast plat conine
urmtoarele impozite: impozitul pe venit, taxa pentru utilizarea resurselor naturale, taxa pentru
amplasarea unitilor comerciale, taxa pentru amenajarea teritoriului, taxa pentru dreptul de
transportare a cltorilor, precum i deducerile n bugetul de stat al asigurrilor sociale.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

31

Titularul patentei de ntreprinztor are urmtoarele obligaii: s desfoare activitatea numai n

locurile permise n aceste scopuri de autoritatea administraia publice locale; s respecte drepturile i
interesele consumatorului; s respecte cerinele legale impuse celor care desfoar genul de activitate
respectiv, inclusiv normele sanitare, antiincendiare; s afieze patenta sau copiile ei autentificate de
notar vizibil n locurile unde i desfoar activitatea de ntreprinztor persoana fizic[7.art.3alin.7].
La practicarea activitii de ntreprinztor n baza patentei de ntreprinztor deintorul patentei
nu este n drept s angajeze lucrtori pentru desfurarea activitii, s ncheie tranzacii cu
ntreprinderea individual a crei fondator este el sau careva dintre membrii familiei sale.
ncetarea activitii n baza patentei de ntreprinztor se efectueaz n baza urmtoarelor condiii:
expirarea termenului pentru care a fost eliberat; renunarea titularului de patent; pierderea capacitii
de munc; decesul titularului de patent; aplicarea fa de titularul patentei a unor sanciuni
administrative. Titularul de patent rspunde pentru obligaiile asumate n activitatea de ntreprinztor
cu tot patrimoniul su, excepie fcnd bunurile care, potrivit legii, nu pot fi urmrite. Studiind
legislaia altor ri, putem spune c legislaia Republicii Moldova este singura care permite desfura
activitati de ntreprinztor n baza patentei. Acesta este un avantaj pentru ntreprinztorii autohtoni,
deoarece le permite o desfurare a activitii fr a suporta cheltuieli mari. Beneficiile patentei de
ntreprinztor sunt: desfurarea activitii nu impune nregistrarea de stat a titularului i primirea
licenei; nu sunt necesare prezentarea drilor de seam financiare i statistice, inerea evidenei
contabile i financiare; nu este necesar efectuarea operaiunilor de cas; impunerea fiscal se
efctueaz sub form de tax pentru patent, care include impozitele pe venit. Toate aceste activiti
enumerate mai sus sunt activiti care nu necesit costuri mari pentru nceperea afacerii ns, dac
persona dorete s practice activitate de ntreprinztor iar costurile pentru iniierea acesteia sunt mari,
atunci aceasta se poate asocia cu alte persoane formnd o societate comercial. Astfel legislaia
Republicii Moldova a stabilit unele forme pentru a putea desfura activitatea de antreprenoriat. Aceste
forme pot fi ntlnite n codul civil, legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderii, i legile speciale.
Conform legii cu privire la antreprenoriat i ntreprindere societile comerciale se pot constitui
n una din urmtoarele forme[4. art.13]:
a) societate n nume colectiv;
b) societate n comandit;
c) societate pe aciuni;
d) societate cu rspundere limitat;
e) cooperativ de producie;
f) ntreprindere de stat i ntreprindere municipal.
Aa dar, la constituirea unei din aceste societi persoana va obine personalitate juridic, care
poate s aib scop lucrativ (comercial) i scop nelucrativ (necomercial).[31.pag.209]
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

32

Aceast clasificare are la origine scopul pe care i-1 propun fondatorii la constituirea persoanei
juridice. Dac ei i propun s obin beneficiu, o astfel de persoan are scop lucrativ, asupra ei
dobndind drepturi patrimoniale i transmisibile. Dac i propun alte scopuri dect obinerea de profit
(de exemplu, ocrotirea naturii, protecia salariailor, susinerea culturii, artelor, nvmntului,
cercetarea diferitelor fenomen etc, fondatorii vor constitui o persoan juridic cu scop nelucrativ
dobndind asupra ei, drepturi nepatrimoniale i netransmisibile. Persoane juridice cu scop lucrativ sunt
societile comerciale, ntreprinderile de stat i municipale, cooperativele de producie i cooperativele
de ntreprinztor.[4.art.13; 29.pag.123] Fondatorii societilor comerciale urmresc scopul de a obine
beneficii din activitatea societii i a le mpri ntre ei cu titlu de dividend. Acelai scop, n principiu,
este urmrit i de fondatorii ntreprinderilor de stat i municipale, precum i de membrii cooperativelor
de ntreprinztor i a cooperativelor de producie.
Persoanele juridice cu scop lucrativ iau natere (dobndesc calitatea de subiect) prin nregistrare
de stat i nmatriculare n Registrul de stat al persoanelor juridice, fapt demonstrat de certificatul de
nregistrare, eliberat de Camera nregistrrii de Stat. La data constituirii, persoana juridic cu scop
lucrativ dobndete dreptul de a desfura orice activitate neinterzis de lege, chiar dac nu este
prevzut n actul de constituire, inclusiv activitatea de ntreprinztor. n cazul n care pentru un
anumit tip de activitate se cere autorizaie special, persoana juridic va obine aceast autorizaie
(licen).
Persoanele juridice cu scop lucrativ au, prin definiie, calitatea de ntreprinztor, sunt principalii
operatori ai vieii economice. Natura juridic a relaiilor dintre persoana juridic cu scop lucrativ i
persoanele care au calitatea de fondator, asociat, membru sau acionar const n faptul c ultimele au
fa de persoana juridic un drept de crean complex din care se evideniaz dreptul de a participa la
activitate i conducerea ei, dreptul la informaii privind activitatea persoanei juridice, i, principalul, o
cot din profitul obinut, precum i din activele rmase n caz de lichidare.[29.pag.86] Profitul realizat
de persoana juridic i activele n cazul lichidrii ei se repartizeaz ntre asociai proporional cotei lor
de participaie la capitalul social dac actul de constituire nu stabilete altfel.
Persoana juridic cu scop nelucrativ (necomercial) se fondeaz pentru satisfacerea intereselor
spirituale, profesionale, culturale, tiinifice, sociale etc, ceea ce necesit mijloace materiale, inclusiv
bneti, obinute din cotizaiile de membru, din donaii, dar i din activiti economice aductoare de
profit. Prin urmare, n anumite condiii, i persoanele juridice cu scop nelucrativ au dreptul, cu titlu de
excepie, s desfoare activitate de ntreprinztor, legiuitorul determin c organizaiile necomerciale
sunt n drept s desfoare orice activitate neinterzis de lege care ine de realizarea scopurilor
prevzute de statut sau care decurg din ele. Dac o astfel de activitate este supus licenierii,
organizaia necomecial o va putea desfura doar dup ce va obine licen. Venitul realizat de

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

33

organizaia necomercial din activitatea de ntreprinztor nu poate fi mprit ntre membrii ei, ci este
destinat realizrii scopurilor propuse, membrii neavnd drepturi patrimoniale transmisibile fa de ea.
Persoanele juridice care nu au scop lucrativ sunt organizaii necomerciale, constituite n form de
asociaii, instituii, fundaii, sindicate, patronate, partide, asociaii religioase uniuni de persoane.
[2.art.180]
Astfel, facnd o analiz a fiecrei societi comerciale vedem care este modul de constituire a ei.
Societatea n nume colectiv (SNC) este o ntreprindere creat prin ncheierea unui contract ntre
persoane fizice i juridice care au convenit s desfoare n comun o activitate sub o singur firm,
transminnd n posesia societii anumite bunuri material[33.pag.76; 2.art.121]. Societate n nume
colectiv se fondeaz i activeaz n baza actului de constituire ncheiat ntre fondatori.
Pentru obligaiile societii toi asociaii poart rspundere solidar i nelimitat cu ntreg
patrimoniul lor, cu excepia bunurilor care, n conformitate cu legislaia n vigoare, nu fac obiectul
urmririi. Societatea n nume colectiv nu poart rspundere pentru obligaiile asociailor care nu snt
legate de activitatea acesteia. Numrul asociailor nu poate fi mai mic de 2 i nici mai mare de 20 de
personae fizice sau juridice, o persoan fizic sau juridic poate fi asociatul numai al unei societi n
nume colectiv.
Conducerea societii n nume colectiv se exercit prin acordul tuturor membrilor, dreptul de a
reprezenta societatea n nume colectiv l au toi membrii ei. Veniturile i pierderile Societi n nume
colectiv se repartizez ntre membrii ei proporional cotelor depuse, pentru crearea societii n nume
colectiv este necesar s existe ncredere deplin ntre parteneri. Denumirea societii n nume colectiv
trebuie s includ sintagma n limba de stat societate n nume colectiv sau abrevierea (SNC).
Avantajele crerii unei societii n nume colectiv sunt:
formalitile puine pentru constituirea societii;
cheltuielile reduse pentru nregistrare;
lipsa unei prevederi legale privind mrimea minim a capitalului social.
n acelai timp, aceast forma nu este recomandat nceptorilor, deoarece este necesar
ncrederea deplin ntre parteneri, ca urmare a faptului c fiecare partener este responsabil pentru
datoriile societii, chiar dac acestea sunt cauzate de alt partener
Societate n comandit (SC) se constituie n urma ncheierii unui contract de asociere a dou sau
mai multe persoane fizice i juridice n scopul desfurrii activitii de antreprenoriat sub aceia-i
firm[4.art.16; 2.pag136]. Societatea n comandit are n componena sa cel puin un comanditat i un
comanditar. Comanditaii, sau asociaii cu cota deplin de participare, poart rspundere nelimitat i
solidar pentru obligaiile societii. Asociaii numii comanditari sunt membrii-finanatori ai societii
n comandit, care rspund pentru obligaiile asociaiei numai n limita cotei de participare, neavnd
dreptul s participe la conducerea i administrarea societii i s conteste hotrrile comanditailor n
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

34

ce privete dirijarea activitii societii. n momentul nregistrrii societii n comandit,

comanditarul este obligat s verse cel puin 60% din participaiunea la care s-a obligat, urmnd ca
diferena s fie vrsat n termenul stabilit n actul de constituire. Depunerea aportului se confirm prin
certificatul de participare eliberat de societate. Asociaii numii comanditari rspund de obligaiunile
asociaiei numai n limita cotei de participare.
Comanditarul are dreptul: s primeasc veniturile proporional sumei investite, s ia cunotin
de drile de seam financiare, s se retrag din societate, s transmit participaiunea sa la capitalul
social sau o parte din ea unui al comanditar.
La fel ca i la Societatea n nume colectiv denumirea societii n comandit trebuie s includ
sintagma n limba de stat societatea n comandit sau abrevierea (SC).
Asemnrile ntre Societate n comandit i Societate n nume colectiv:

se constituie dintr-un numar mic de persoane, pe baza cunoaterii i ncrederii reciproce;

se fondeaz i activeaz n baza actului de constituire;

activitatea desfurat este sub aceiai firm;

nu pot emite titluri de valoare.

Deosebirile:

societatea n nume colectiv asociaii rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile societii,

la momentul nregistrarii de stat este obligatoriu de varsat cel putin 40% din aportul
subscris daca statutul nu prevede o suma mai mare;

actul de constituire al societii n nume colectiv poate fi modificat numai prin votul unanim
al tuturor asociailor;

societatea n comandit rspunderea asociailor este diferit n funcie de categoria acestora,

astfel, asociaii comanditai rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile societii, iar
asociaii comanditari numai n limita aportului lor;

la momentul nregistrarii societii n comandit, comanditarul este obligat s verse cel

puin 60 % din participaiunea la care s-a obligat.

Societate pe aciuni (S.A) reprezint societatea comercial a crei capital social este n ntregime
mprit n aciuni i ale crei obligaii sunt garantate cu patrimonial societii.[4.art.17; 2.art.156]
Numrul acionarilor societii pe aciuni nu este limitat, iar capitalul social minim necesar pentru
nregistrarea acesteia constituie 20 mii lei. Societatea pe aciuni poate fi nfiinat de o singur
persoan (fondator) numai n cazul n care aceasta nu este unicul fondator al altei societi cu un singur
acionar. Societatea este n drept s desfoare orice activitate ne interzis de lege. Pentru obligaiile
sale Societatea pe aciuni poart rspundere cu toat averea sa iar acionarii rspund numai n limitele

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

35

aciunilor la care sau abonat. O caracteristic definitorie a societilor pe aciuni este faptul c acestea
au dreptul de a emite valori imobiliare: aciuni i obligaiuni. [6.art12-16]
Aciunea este documentul, ce atest dreptul proprietarului (acionarului) de a participa la
conducerea societii, de a primi dividende, precum i o parte din bunurile societii n cazul lichidrii
acesteia. Obligaiunea atest dreptul proprietarului de a primi suma depus i dobnda fix n mrimea
i n termenul stabilit. Obligatarii apar n calitate de creditori ai societii.
Organele de conducere ale Societi pe aciuni snt:
a)

adunarea general a acionarilor;

b)

consiliul directorilor sau consiliul observatorilor,

c)

organul executiv;

d)

comisia de cenzori sau cenzorul,

Adunarea general este organul suprem de conducere al societii i se ine cel puin o dat pe
an. Ea are urmtoarele atribuii exclusive: aprob statutul societarii sau modificrile si completrile;
hotrte cu privire la modificarea capitalului social, aproba regulamentul consiliului, comisiei de
cenzori i alege membrii lui; confirma organizaia de audit; aprob darea de seam anual a consiliului
i a comisiei de cenzori; hotrte repartizarea profitului anual, inclusiv plata dividendelor anuale;
hotarte reorganizarea sau lichidarea societatea pe aciuni etc;
Consiliul societii reprezint interesele acionarilor n perioada dintre adunrile generale i, n
limitele atribuiilor sale, exercit conducerea general i controlul asupra activitii societii. Consiliul
societii este subordonat adunrii generale a acionarilor.
Consiliul societii are urmtoarele atribuii: decide convocarea adunrii generale a acionarilor;
confirma registratorul societii; decide repartizarea profitului net, folosirea capitalului de rezerv i a
celui suplimentar; aproba fondul sau normativele de retribuire a muncii personalului societii.
De competena organului executiv in toate chestiunile de conducere a activitii curente a
societii, cu excepia chestiunilor ce in de competena adunrii generale a acionarilor sau ale
consiliului societii. Organul executiv al societii asigur ndeplinirea hotrrilor adunrii generale a
acionarilor, deciziilor consiliului societii
Comisia de cenzori a societii exercit controlul activitii economico-financiare a societii i
se subordoneaz numai adunrii generale a acionarilor. Graie faptului c proprietatea poate fi liber
transmis de la un proprietar la altul prin tranzacia de vnzare- cumprare a aciunilor, Societatea pe
aciuni are o durat de via mai mare n comparaie cu alte forme organizatorico-juridice.
Avantajele de baz ale societii pe aciuni sunt:
durata de via mai mare n comparaie cu alte forme organizatorico-juridice, datorit
transmiterii libere a proprietii prin tranzaciile de vnzare-cumprare a aciunilor;
posibilitatea de atragere a resurselor financiare suplimentare prin emitere de obligaiuni;
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

36

 rspunderea proprietarului n limita valorii aciunilor care i aparin.

Dezavantajele societii pe aciuni sunt:
formalitile multiple pentru nfiinare, n comparaie cu alte forme organizatoricojuridice, deoarece, pe lng nregistrarea la Camera nregistrrii de Stat, este necesar
organizarea emisiunii de aciuni i nregistrarea de stat a acestora la Comisia Naional a Pieei
Financiare;
cheltuielile mai mari pentru nregistrare;
capitalului social mai ridicat minim 20000 lei,
obligativitatea de a dezvlui public informaia, prin publicarea n mijloacele de
informare n mas a rapoartelor.
Deosebirile fa de societate n nume colectiv i societatea n comandit:
societatea pe aciuni se constituie dintr-un numr mare de asociai, impus de nevoile
capitalului social;
societatea poate emite titluri de valoare;
durata de via mai mare etc.
Societate cu rspundere limitat (S.R.L) este considerat societatea comercial cu un capital
social de cel puin 300 salarii minime lunare, stabilite de legislaie la momentul nregistrrii societii.
[10.art.2; 2.art.145] Societatea poate fi fondat de o singur persoan fizic sau juridic. Asociaii
societii poart rspundere pentru datoriile societii doar n limita cotelor care le aparin. La
momentul nregistrrii societii trebuie deschis un cont bancar temporar, la care s fie depus cel puin
40% din capitalul social, celelalte 60% fiind trecute pe contul societii nu mai trziu de ase luni de la
data nregistrrii ei.
Documentul de constituire ale societii este actul de constituire al societii. Actul de constituire
a societi va cuprinde: numele, (fondatorilor, domiciliul (sediul) lor, cetenia; denumirea Societi cu
rspundere limitat, i sediul ei; scopul i genurile de activitate al societii; mrimea capitalului
social; suma, modul i termenele de plata a cotelor de participare; structura, atribuiile, modul de
constituire funcionare i luare a hotrrilor la organele de conducere; modul i termenele de pregatire
i tinere a adunarii generale; modul de creare i de utilizare a capitalului de rezerv; temeiurile i
modul de reorganizare sau lichidare a Societate cu rspundere limitat,
Organele de conducere ale societii sunt:
a)

adunarea generala a acionarilor fiecare asociat voteaz cu numrul de voturi

proporional cu cota de participare

b)

organul executiv director - reprezint interesele societi n relaiile cu terii;

c)

comisia de cenzori sau cenzorul

Coala

Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

37

Pe lng capitalul social, societatea cu rspundere limitat este obligat s formeze un capital de
rezerv de cel puin 10% din cuantumul capitalului social. Capitalul de rezerv al societii poate fi
folosit doar pentru acoperirea pierderilor sau pentru majorarea capitalului social i se formeaz prin
vrsminte anuale din beneficial societii, n proporie de cel puin 5% din beneficiul net, pn la
atingerea mrimii stabilite n actul de constituire.
Avantaje oferite de societatea cu rspundere limitat sunt:
modalitatea relativ simpl de constituire formalitile pentru ntemeiere sunt puine,
iar cheltuielile relativ reduse;
statutul legal bine definit n anul 2007 a fost aprobat Legea Republicii Moldova
privind societile cu rspundere limitat, care stabilete modul de constituire, funcionare,
reorganizare i de lichidare a societii cu rspundere limitat;
riscurile financiare mai mici;
conducerea relativ simpl;
inexistena obligaiei de a face publice rapoartele financiare, acestea prezentndu- se
doar la Inspectoratul Fiscal de Stat teritorial;
rspunderea limitat a asociailor asociaii nu rspund pentru obligaiile societii,
suportnd riscul pierderilor ce rezult din activitatea societii n limitele cotei lor n capitalul
social;
capital social este divizat n pri sociale conform actului de constituire i ale crei
obligaii sunt garantate cu patrimoniul societii
Dezavantajele societii cu rspundere limitat sunt:
obligaia constituirii capitalului social, spre deosebire de ntreprinderea individual;
posibilitatea apariiei unor nenelegeri ntre asociai, ce pot conduce la lichidarea
societii.
Cooperativa (C.O.O.P) este asociaia benevol de persoane fizice i juridice, organizat pe
principii corporative n scopul favorizrii i garantrii, prin aciunile comune ale membrilor si, a
intereselor lor economice i a altor interese legale[2.art171]. Sunt cunoscute dou forme de
cooperativ: cooperativa de producie i cooperative de ntreprinztor.
Cooperativa de producie (CP)este o ntreprindere fondat de 5 sau de mai multe persoane fizice
care au atins vrsta de 16 ani, asociate benevol n calitate de membri n scopul desfurrii n comun a
activitii de producie i a altei activiti economice, bazate preponderent pe munca personal a
membrilor ei i pe cooperarea cotelor de participare la capitalul acesteia.[19.art1; 4.art.18.alin.1]
Cooperativa de producie este persoan juridic i activeaz n baza statutului, procedurile de
nregistrare de stat a acesteia sunt similare celor pentru societile comerciale, actele necesare fiind

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

38

prezentate la Camera nregistrrii de Stat. Ca i n cazul societii cu rspundere limitat i societii pe

aciuni, pe lng capitalul social (a crui mrime minim nu este specificat n lege) cooperativa de
producie este obligat s formeze i un capital de rezerv. Mrimea minim a acestuia este stabilit n
statut i constituie cel puin 10% din capitalul social al cooperativei. Capitalul de rezerv se formeaz
prin defalcri anuale din profitul net al cooperative i este destinat acoperirii pierderilor de bilan ale
acesteia. Prin defalcri anuale din profitul net al cooperativei se constituie i fondul de dezvoltare,
avnd drept scop dezvoltarea activitii de producie a cooperativei. Mrimea acestui fond este stabilit
de cooperatori la adunarea general. Organul suprem de conducere al cooperativei de producie este
adunarea general a membrilor, care alege consiliul de administrare, preedintele cooperativei i
comisia de revizie a cooperativei sau revizorul.
O variant a cooperativelor de producie n mediul rural sunt cooperativele agricole de producie,
care se caracterizeaz prin faptul c cel puin 50% din volumul anual de vnzri constituie producia
agricol obinut de cooperativ, inclusiv produsele obinute n urma prelucrrii primare a acesteia.
Membrii cooperativei agricole de producie transmit cooperativei pe un termen de cel puin un an
terenurile agricole care le aparin cu titlu de proprietate. Cooperativa agricol de producie are dreptul
s cumpere terenuri cu destinaie agricol de la ali proprietari, inclusiv de la membrii cooperativei,
care devin proprietate comun a membrilor cooperativei.
Avantajele cooperativei sunt:
administrarea pe principii democratice a activitii;
lipsa unei prevederi legale privind mrimea minim a capitalului social al cooperativei;
unitatea intereselor de munc, contribuia economic i ajutorul reciproc al membrilor
cooperativei;
rspunderea cooperatorilor pentru obligaiile cooperativei de producie n limitele
cotelor pe care le dein n patrimoniul cooperativei (cu excepia cazului n care valoarea cotei
este insuficient, cooperatorii purtnd rspundere suplimentar cu averea personal).
Dezavantajele cooperativei constau n:
pot aprea discuii interminabile i fr rezultat datorate modului democratic de luare a
deciziilor;
pot aprea nenelegeri ntre cooperatori referitor la contribuia fiecruia i distribuirea
veniturilor, care pot conduce la lichidarea cooperativei.
Cooperativa de ntreprinztori (C) este o organizaie comercial care poate fi fondat de 5 sau
de mai multe persoane fizice i/sau juridice n scopul desfurrii n comun a activitii de
ntreprinztor.[18.art.5; 4.art.18.alin.2] Scopul cooperativei de ntreprinztor este de a contribui la
obinerea profitului de ctre membrii si. n funcie de genul de activitate se disting cooperative de

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

39

prelucrare, cooperative de prestri servicii, inclusiv agricole i de consultan, cooperative de economii

i mprumut etc.
Printre trsturile specifice care deosebesc cooperativa de ntreprinztori de cea de producie
enumerm:
actele de constituire ale cooperativei sunt contractul de constituire i statutul;
cooperativa este obligat s livreze (presteze) cel puin 50 la sut din volumul total al
produciei (serviciilor) proprii membrilor si i/sau s procure (s beneficieze) de la membrii
si cel puin 50 la sut din volumul total al produciei procurate (serviciilor primite) de ctre
cooperativ;
pe lng membrii cooperativei, care dein cote ordinare i au drept de vot, exist i
membri-asociai ai cooperativei, care dein doar cote prefereniale, care le ofer dreptul
exclusiv la dividende i dreptul preferenial la patrimonial liber de datorii n cazul lichidrii
cooperativei, fr a acorda deintorilor acestora dreptul de vot.
Cooperativa, ca form organizatorico-juridic a activitii de antreprenoriat, este preferat de
persoanele care dispun de anumite calificri pentru a desfura activitatea n comun poate fi nfiinat
de cel puin 5 membri. Calitatea de membru de cooperativa o poate avea persoana fizica de la vrst de
16 ani i persoana juridic. Membrul cooperativei poart rspundere material pentru obligaiile
cooperativei n limita cotei de participare deinute n patrimoniul ei, inclusiv partea nevarsat.
Cooperativa se nfiineaz i activeaz n baza contractului dintre cooperatori i statutului,
cooperativa are un capital social variabil. El reprezint suma tuturor participaiunilor membrilor
cooperativei n conformitate

cu

statutul ei. Organul suprem de conducere al cooperativei este

adunarea general a membrilor ei. n cooperativa cu peste 50 de membri poate fi creat un consiliu de
observatori, care va exercita controlul asupra activitii organelor ei executive. Membrii consiliului de
observatori nu au dreptul s activeze n numele cooperativei. Organele executive ale cooperativeiconsiliul de administratie i preedintele cooperativei- exercit administrarea curent i se
subordoneaz consiliului de observatori i adunrii generale. Competena organelor de conducere ale
cooperativei i modul de emitere a deciziilor se stabilesc de lege i de statutul cooperativei.
De competena exclusiv a adunrii generale in: modificarea statutului; formarea consiliului de
observatori i ridicarea imputernicirilor membrilor lui, atribuirea i ridicarea mputernicirilor
organelor executive ale cooperativei; aprobarea darilor de seama anuale i a bilanului contabil
anual, repartizarea pierderilor; deciderea asupra reorganizarii i lichidrii cooperative.
ntreprinderea de stat (.S) este o ntreprindere al crei capital social aparine n ntregime
statului. ntreprinderea de stat este un agent economic independent cu drepturi de persoan juridic,
care, pe baza proprietii de stat transmise ei n gestiune, desfoar activitate de ntreprinztor.
[2.art.179.alin.1; 20.art.1]
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

40

Controlul asupra activitii ntreprinderii l exercit organele administraiei de stat n

conformitate cu Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, prezenta lege i cu alte acte
legislative. ntreprinderea poart rspundere pentru obligaiunile sale cu toate bunurile de care dispune.
Organul administraiei de stat nu poart rspundere pentru obligaiunile ntreprinderii pe care a
nfiinat-o. ntreprinderea nu poart rspundere pentru obligaiunile organului administraiei de stat
care a nfiinat-o. ntreprinderea capt drepturi de persoan juridic din ziua nregistrrii ei la . S.
Camera nregistrrii de Stat. ntreprinderea are firma (denumirea) sa cu indicaia "ntreprindere de stat"
sau iniialele ".S." i a principalului gen de activitate, sediu, conturi de decontare, tampil cu stema
de stat a Republicii Moldova i cu denumirea firmei i cuvintele "Republica Moldova".
ntreprinderea poate practica orice genuri de activitate prevzute n statutul ei, cu excepia celor
interzise de legislaie. ntreprinderea i ntocmete de sine stttor programul de producie, pornind de
la indicii economici stabilii de fondator, de la contractele ncheiate pentru comercializarea produciei
ctre consumatori i necesitatea de a asigura dezvoltarea de producie i social a ntreprinderii.
ntreprinderea procur resurse pe piaa de mrfuri nemijlocit de la productori, n unitile comerului
angro, la burse, iarmaroace, licitaii, de la organizaiile de aprovizionare tehnico-material etc.
ntreprinderea comercializeaz producia sa, lucrrile, serviciile, precum i deeurile de
producie la preurile i tarifele stabilite pe baza cererii i ofertei, iar n cazurile prevzute de actele
normative - la preuri i tarife reglementate de stat. Activitatea ntreprinderii nceteaz, n conformitate
cu statutul su i la decizia fondatorului prin reorganizarea sau lichidarea ei.
ntreprinderea municipal (M) este agent economic cu personalitatea juridica, fondat i
nregistrat cu bunuri de ctre organul autoadministrrii locale, care pe baza proprietii municipale
transmise ei n gestiune, desfoar activitate de ntreprinztor.[2.art.2; 4.art20]
n cazul n care pentru crearea i activitatea ntreprinderii sunt necesare terenuri sau alte resurse
naturale, Hotrrea privind crearea ntreprinderii, poate fi adoptat numai dac fondatorul prezint
avizul pozitiv al organului teritorial de expertiz ecologic. ntreprinderea este obligat s utilizeze
judicios patrimoniul primit n gestiune. Ea produce anumite tipuri de mrfuri, execut lucrrile i
presteaz serviciile necesare pentru satisfacerea cerinelor fondatorului, i pentru realizarea intereselor
sociale ale colectivului de munc. ntreprinderea i organizeaz activitatea i i determin
perspectivele producerii desinestttor, reieind din cererea populaiei i gospodriei locale la
producia, lucrrile i serviciile sale, precum i din necesitatea de ai asigura dezvoltarea economic i
social i sporirea veniturilor salariailor si. ntreprinderea execut livrri, lucrri i servicii pentru
necesitile statului pe baza contractual sau n modul stabilit de lege.
ntreprinderea municipal rspunde pentru obligaii cu ntreg patrimoniul ei. Unitatea
administrativ-teritorial nu poart rspundere pentru obligaiile ntreprinderii municipale, iar
ntreprinderea nu poart rspundere pentru obligaiile unitii administrativ-teritoriale.
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

41

ntreprinderea municipal are urmtoarele caractere:

este persoan juridic constituit de unitatea administrativ-teritorial;
are patrimoniu care se formeaz din bunuri, proprietate a unitii administrativ-teritoriale,
inclusiv din proprietatea ei public;
are drept de gestiune economic asupra bunurilor calificate ca fonduri fixe, primite de la
fondator, adic le posed i le folosete la destinaie, fr dreptul de a dispune de ele, poate s dea n
arend, s gajeze sau s dispun n alt mod de bunurile sale numai n temeiul hotrrii fondatorului.
se constituie pentru a desfura activiti de ntreprinztor de interes public pentru unitatea
administrativ-teritorial, ca persoan juridic, ns poate desfura i alte activiti neinterzise de lege;
ntreprinderea Municipal, are aceiai structur organizatoric ca i ntreprinderea de stat, adic
are fondator i conductor. Dac este necesar, fondatorul poate numi i un consiliu director, care este
organ de conducere colegial.
Concluzionnd putem spune c fiecare form are plusurile i minusurile ei. Considerm c statul
ar trebui s acorde o mai mare atenie i importan acestor forme, prin explicarea avantajelor i
dezavantajelor acestora pentru ca ntreprinztorul s poat alege o form care s-l satisfac. Scutirea
ntreprinztorilor de la plat pentru nregistrare firmei pe un anumit termen, ca acetia s poat mai
nti s-i dezvolte afacerea. Totodat vedem c statul se poate implica i el n activitatea economica
poate crea singur ntreprinderi desfurnd activitatea n interes public.
2.2 Procedura nregistrrii activitii de ntreprinztor
n acest subcapitol este descris procedura de nregistrare a activitii de ntreprinztor i care
snt paii necesari pentru nregistrare. Unde trebuie s se adreseze ntreprinztorul pentru nregistrare,
care documente trebuie s le prezinte, pentru ce este necesar aceast nregistrare, care organe
efectueaz nregistrarea.
Pentru ca activitatea de ntreprinztor s fie una legal i ca societatea comercial s obin
statutul de persoan juridic este necesar de a se efectua nregistrarea de stat i nmatricularea n
registrul de stat al persoanelor juridice i ntreprinztorilor individuali.
nregistrarea unei afaceri se realizeaz la Camera nregistrrii de Stat i la oficiile ei teritoriale.
n scopul simplificrii procedurilor de iniiere a afacerii, la Camera nregistrrii de Stat a fost creat
ghieul unic, care i permite ntreprinztorului, pe lng perfectarea documentelor de nregistrare,
verificarea denumirii i confecionarea tampilei, s se pun n evidena electronic a Casei Naionale
de Asigurri Sociale i a Companiei Naionale de Asigurri n Medicin, s obin codurile statistice i
cel fiscal.
Ghieul unic este un organ care are drept scop pentru eficientizarea i raionalizarea fluxului de
informaii primare: constatarea, instituirea i nregistrarea unor fapte, drepturi i obligaii n
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

42

conformitate cu legislaia n vigoare. Conform legislaiei sunt cunoscute trei tipuri de ghieuri unice:
poate fi creat ghieu unic la nivel local, necesitnd implicarea administraiei publice locale; la nivel
naional, necesitnd implicarea autoritilor publice centrale; la nivel de tim mixt, colaborarea dintre
autoritile centrale i locale[15.art6]. Simpla nregistrare a afacerii i obinerea certificatului de
nregistrare nu permit ntreprinztorului s nceap activitatea, deoarece exist o serie de proceduri
obligatorii care trebuie parcurse de ntreprinztor printre care:
1. nregistrarea ntreprinderii la Camera nregistrrii de Stat;
2. punerea la eviden fiscal;
3. nregistrarea n calitate de pltitor al contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii;
4. nregistrarea n calitate de pltitor al primelor de asigurare obligatorie de asisten medical;
5. deschiderea contului bancar provizoriu;
6. perfectarea documentelor de nregistrare;
7. verificarea denumirii afacerii;
8. atribuirea codurilor statistice i a codului fiscal;
9. confecionarea tampilei;
10. publicarea informaiei privind nregistrarea n Buletinul oficial al Camerii nregistrrii de Stat;
11. eliberarea certificatului de nregistrare.
n funcie de organele de stat abilitate cu nregistrarea, n diferite ri difer i procedura de
nregistrare, care poate fi judiciar (de exemplu, n Romnia, Germania, unde nregistrarea este fcut
de instanele judectoreti) i administrativ (este cazul Republicii Moldova, unde nregistrarea este
fcut de un organ administrativ). Conform Legii cu privire la nregistrarea de stat a persoanelor
juridice i ntreprinztorilor individuali, prin nregistrarea de stat se nelege certificarea din partea
organului nregistrrii de stat, a crerii, reorganizrii ori lichidrii ntreprinderii sau organizaiei,
precum i a modificrilor i completrilor din documentele de constituire a acestora. Dac facem
abstracie doar de momentul constituirii unei ntreprinderi, atunci putem spune c nregistrarea de stat
reprezint certificarea (recunoaterea) din partea statului, prin intermediul organelor abilitate, a
legalitii elaborrii actelor de constituire i aprobare a acestora.
Prin nregistrarea de stat i inerea Registrului de stat al persoanelor juridice i ntreprinztorilor
individuali, statul urmrete:

exercitarea controlului de stat asupra constituirii societilor comerciale i a altor subiecte de

drept supuse nregistrrii de stat, combaterea practicii ilegale de ntreprinztor;

inerea unei evidene statistice pentru reglementarea economiei;

promovarea politicii de impozitare etc.

Conform Legii cu privire la nregistrarea de stat a persoanelor juridice i ntreprinztorilor

individuali unica instituie public care prin intermediul oficiilor sale teritoriale efectueaz, n numele
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

43

statului, nregistrarea persoanelor juridice i ntreprinztorilor individuali, este Camera nregistrrii de

Stat de pe lng Ministerului Dezvoltrii Informaionale. Registratorul Camerei are statut de funcionar
public. Acesta este nzestrat cu un ir de atribuii, dintre care: primete cererile de nregistrare a
societilor comerciale, verific conformitatea documentelor de constituire cu cerinele legislaiei,
nregistreaz ntreprinderile i organizaiile sau refuz nregistrarea acestora etc.
Procedura nregistrrii.[12.art.1] Dup ntocmirea actului de constituire care trebuie s includ:
a) numele, prenumele i data naterii, domiciliul, cetenia i datele din actul de identitate al
fondatorului persoan fizic; denumirea, sediul, naionalitatea, numrul de nregistrare al
fondatorului persoan juridic;
b) denumirea societii;
c) obiectul de activitate;
d) participaiunile asociailor, modul i termenul lor de vrsare;
e) valoarea bunurilor constituite ca participaiune n natur i modul de evaluare, dac au fost
fcute asemenaea aporturi;
f) sediul;
g) modul de reprezentare etc.
Urmtorul pas este autentificarea notarial a acestuia, persoana mputernicit cu nregistrarea
societii comerciale prezent Camerei de nregistrare urmtoarele documente:
a) cererea de nregistrare dup modelul aprobat de Camer;
b) actul de constituire al societii comerciale care urmeaz s fie nregistrat;
c)

actele de identitate ale fondatorilor. Dac este persoan fizic, fondatorul va prezenta

buletinul de identitate, iar dac este o persoan juridic, se va prezenta actul de constituire a acesteia i
copia de pe certificatul ei de nregistrare;
d) actul de identitate al administratorului societii;
e) bonul de plat a taxei de timbru i a taxei de nregistrare.
f) documentul ce confirm depunerea de ctre fondatori (asociai) a cotei-pari n capitalul social
al societii n mrimea i n termenul prevzut de legislaie.
g) documentul eliberat de organul fiscal teritorial, ce confirm c fondatorii nu au datorii la
bugetul public naional.
Registratorul verific legalitatea actelor prezentate i n termen de 15 zile emite decizia de
nregistrare sau decizia privind refuzul de nregistrare a societii. Se va refuza nregistrarea societii,
dac a fost nclcat modul legal de constituire sau dac actul de constituire nu este n concordan cu
legea. De exemplu: actul de constituire lipsete sau nu este autentificat notarial; obiectul societii este
ilicit sau contrar ordinii publice; capitalul minim nu a fost respectat etc. Decizia privind refuzul
nregistrrii de stat trebuie s conin motive ntemeiate de refuz i referine obligatorii la actele
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

44

legislative i alte acte normative care au fost nclcate n documentele de constituire sau n alte acte
prezentate pentru nregistrare. Refuzul nregistrrii de stat poate fi atacat n instana de contencios
administrativ competent.
Principala funcie a Camerei este inerea Registrului de stat al persoanelor juridice i
ntrepreprinztorilor individuali. Registrul de stat al persoanelor juridice i ntreprinztorilor
individuali prezint tuturor lista societilor comerciale, persoane juridice i date informative despre
ele. Informaia scris n registru, precum i cea din actele prezentate la nregistrare i ndosariate la
Camer se consider a fi veridice, pn la proba contrarie. Registrul de stat al persoanelor juridice i
ntreprinztorilor individuali se ine n mod computerizat i manual, n situaia n care nu vor coincide
datele din aceste dou registre (manual i computerizat), se consider autentice datele din registrul
inut manual.
Efectul juridic al nregistrrii se exprim prin faptul c ntreprinderea ca persoan juridic exist
att timp ct figureaz n Registrul de stat. n numele societii nenregistrate, nu se pot ncheia acte
juridice i nu se poate practica activi
Dat a prezentrii actelor pentru nregistrare se consider data primirii lor de ctre oficiile
teritoriale ale Camerei. Oficiile teritoriale ale Camerei nu snt n drept s refuze primirea cererii de
nregistrare sau s cear prezentarea altor acte dect cele prevzute de legislaie.
Documentele pentru nregistrarea de stat se perfecteaz n limba de stat i se depun la organul
nregistrrii de stat de ctre fondator sau de ctre reprezentantul acestuia, mputernicit prin procur
autentificat notarial
Pentru nregistrarea ntreprinderilor cu investiii strine, la cererea de nregistrare, suplimentar, se vor
anexa:
a) extrasul din registrul comerului naional din ara de origine a investitorului;
b) certificatul de nregistrare a ntreprinderii strine;
c) documentele de constituire ale ntreprinderii strine;
d) certificatul de bonitate al ntreprinderii strine, eliberat de banca deservent
nregistrarea unei ntreprinderi cu se efectueaz dup ncasarea taxei de timbru n proporie de 0,5%
din capitalul social, care se vars la bugetul de stat.
Organul nregistrrii de stat nscrie datele cu privire la sediul ntreprinderii sau organizaiei n
Registrul de stat, indicate n documentele de constituire. Rspunderea pentru autenticitatea datelor cu
privire la sediu o poart proprietarul ntreprinderii sau organizaieii. n cazul schimbrii sediului,
ntreprinderea sau organizaia este obligat s anune despre aceasta, oficiului teritorial al Camerei,
Inspectoratul fiscal teritorial i s publice avizul corespunztor n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, conform legii cu privire la nregistrarea de stat a persoanelor juridice i ntreprinztorilor

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

45

individual, art.10,alin4, nr. 220-XVI din 19.10.2007, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.184187/711 din 30.11.2007.
Dup ce persoana a prezentat toate actele necesare pentru nregistrare, deponentului i se
elibereaza un bon de confirmare a primirii cererii, n care se indic numrul cererii i data primirii
acesteia, denumirea oficiului, lista documentelor depuse, data stabilit pentru eliberarea actelor. n
cazul primirii documentelor prin reeaua electronic, solicitantului i se expediaz prin reea aceeai
confirmare.
Apoi registratorul camerei de nregistrare trece nemijlocit la verificarea legaliti actelor
recepionate pentru nregistrare i, n termen de pn la 5 zile, emite decizia de nregistrare sau decizia
privind refuzul de a nregistra ntreprinderea sau organizaia. Dac actele sunt veridice i nu este
necesar de a se face adugiri Camera nregistreaz ntreprinderii sau organizaiei, atribuindui un numr
de identificare de stat, care servete pentru identificare i se indic n documentele de constituire, n
certificatul de nregistrare i pe tampil.
ntreprinderea se consider nregistrat la data adoptrii deciziei de nregistrare, care elibereaz
dup caz urmtoarele documente:

certificatul de nregistrare, acesta fiind un act care confirm nregistrarea de stat

i luarea la eviden fiscal a ntreprinderii;

decizia Camerei nregistrrii de Stat;

actele de constituire;

extrasul din registru de stat;

tampila.

Tot odat uneori persoanele pot primi refuz din partea Cameri de nregistrare dac au nclcat
modul legal de constituire, reorganizare ori lichidare a acestora, sau pe numele unei persoane au fost
nregistrate anterior ntreprinderi care nu funcioneaz i care nu au fost lichidate n modul stabilit de
lege sau care au datorii la bugetul public naional. Toate deciziile de refuz trebuie s fie ntemeiate,
ns aceasta nu mpedic depunerea repetat a documentelor dup nlturarea cauzelor care au servit
temei pentru refuzul nregistrrii.
2.3 ncetarea activitii de ntreprinztor
n acest subcapitol sunt analizate cele mai dese cauze de ncetare a activitii de ntreprinztor i
care este modul corect de a nceta activitatea. Care sunt cauzel ncetrii activiti, dac statul este
implicat ntr-un fel sau altul la aceast ncetare de activitate a ntreprinztorilor. Totodat, statul
ntreprinde careva msuri pentru a ca numrul celor care nceteaz activitatea s scad.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

46

ncetarea activitii de ntreprinztor reprezint ultima etap a procesului antreprenorial.

Lansndu-se n afaceri, toi ntreprinztorii sper c afacerea lor va fi activ o perioad ct mai
ndelungat de timp i nu vor finisa-o curnd. Conform studiilor realizate de Administraia Micilor
Afaceri din SUA, cca 50% din afacerile nceteaz nc din primii anii.
Foarte important este ca fiecare ntreprinztor s contentizeze faptul c afacerea poate eua, dar,
dup cum menioneaz celebrul ntreprinztor din sec. al XX-lea Henry Ford, eecul nu este dect
ocazia de a o lua de la capt, n mod mai inteligent, de acea este necesar de gestionat afacerea, ca n
cazul eecului ntreprinztorul s aib pierderi ct mai mici[28.pag.93].
Cel mai frecvent, procesul de ncetare a activitii este asociat cu eecul afacerii, ns nu orice
nchidere a ntreprinderii este cauzat de eec. Oboseala i stresul, pensionarea ntreprinztorului i
dorina de a se retrage din afaceri, schimbarea locului de trai sau propunerea de vnzare a afacerii pot
condiiona ncetarea activitii de ntreprinztor. Eecul este o cauz a ncetrii activitii ca urmare a
falimentului, a imposibilitii achitrii datoriilor fa de creditori. Cu toate c fiecare afacere este
unic, majoritatea eecurilor acestora se aseamn ntre ele prin cteva motive eseniale att de ordin
intern, ct i de ordin extern. Factorii politici i legislativi, evoluia general a economiei, inflaia, rata
dobnzii, costul resurselor financiare etc, fiecare n parte pot genera ncetarea activitii de
ntreprinztor.
Ca exempul poate servi decizia serviciului sanitar de stat din Federaia Rus privind interzicerea
importului de vin din Moldova, fapt care a influenat negative asupra activitii ntreprinztorilor.
O cauz major a ncetrii activitii este nflaia, care duce la creterea preurilor la material
prim i material, resurse energetice, servicii etc., i implicit la creterea costurilor. Astfel,
ntreprinztorii sunt nevoii s mreasc preul la produsele i servicile lor. Pe de alt parte, inflaia
duce la scderea capacitii de cumprare a consumatorilor, care n aceste circumstane sunt predispui mai mult spre economii i mai puin spre consum. Cauze ale eecului pot fi i accesul limitat la
sursele de finanare, i rata nalt a dobnzii. Ca urmare, ntreprinztorul nu poate dispune de resursele
necesare pentru desfurarea activitii, iar dac obine credite, dobnzile ridicate pot atrage toate
disponibilitile pentru acoperirea acestora, iar pentru dezvoltare nu rmn resurse. Ca exemplu
creterea cursului dolarului n 1998 de la 4,5 la 8,2 lei, muli ntreprinztori, care au beneficiat de
credite n valut de la bnci n-au fost n stare s ramburseze creditul contractat, deoarece creterea
cursului dolarului nu a presupus i creterea n aceeai proporie a preurilor.
Firma de consultan Dan & Bradstreet, ntr-un studiu privind cauzele eecului micilor afaceri
din SUA, a stabilit c exist patru factori de baz[40]:
1. incompetena managerial;
2. lipsa experienei managerial;
3. lipsa de experien n finane i marketing;
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

47

4. lipsa de experien n procesul tehnologic.

Toate aceste cauze sunt comise i de ntreprinztorii autohtoni n procesu de creare a propriei
afaceri, acest fapt i explica de ce ntreprinztori i nceteaz activitatea.
n sperana unor timpuri mai bune sau n cutare unor noi oportuniti muli dintre ntreprinztori
i suspend activitatea. Analiznd datele Biroului Naional de Statistic, numai 25% din ntreprinderile
nregistrate n Republica Moldova prezint rapoarte financiare, celelalte nu desfoar nici o activitate
economic[41]. ncetarea activitii de ntreprinztor poate fi att temporar, ct i definitiv.
ncetarea temporar a activitii de ntreprinztor: decizia privind ncetarea activitii ntreprinderii
trebuie s fie declarat la oficiul teritorial al Camerei de nregistrri de Stat,[12.art.18] activitatatea
fiind suspendat pe un termen de pn la 3 ani. Pentru suspendarea temporar a activitii,
ntreprinztorul trebuie s:

prezinte n scris o cerere privind suspendarea activitii ntreprinderii la oficiul teritorial al

Camerei de nregistrare de Stat;

publice n Monitorul Oficial al Republicii Moldova un aviz referitor la suspendarea

activitii ntreprinderii cu indicarea termenului suspendrii;

informeaz creditorii privind ncetarea temporar aactivitii i s atepte expirarea a 2 luni,

termen de naintare a creanelor de ctre creditori;

prezinte certificatele de la instanele financiare cu privire la nchiderea convenional a

conturilor;

pred tampila pentru pstrare oficiului territorial al Camerei de nregistrri e Stat.

Suspendarea temporar a activitii se nscrie n Registrul de Stat al ntreprinderilor, precum i pe

documentele de constituire i certificatul de nregistrare a ntreprinderii. ns foarte muli
ntreprinztori i nceteaz activitatea fr s fac nici o declaraie, din cauza formalitilor complicate
i a costului lichidrii.
ncetarea definitiv a activitii de ntreprinztor poate avea loc prin vnzarea afacerii, fuziunea sau
asocierea cu alte ntreprinderi, lichidarea sau declararea falimentului acesteia. Lichidarea spre
deosebire de celelalte metode de ncetare a activitii, se realizeaz n baza deciziei[2.art.86]:
a) fondatorilor (asociailor):

expirrii termenului stability pentru durata ei;

atingerii scopului pentru care a fost constituit sau imposibilitii atingerii lui;

hotrrii organului competent;

insolvabilitii sau ncetrii procesului de insolvabilitate n legtur cu insuficiena

masei debitoare;

b) instanei de judecat n caz de:[2.art.87]

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

48

insolvabilitate al ntreprinderii

declarare a documentelor de constituire ale ntreprinderii ca fiind nule;

nclcare a cerinelor, stabilite de legislaie, privind desfurarea unui anumit gen de

activitate, prin care se explic lichidarea ntreprinderii;

expirare a termenului pentru care a fost nfiinat ntreprinderea respectiv

neprezentare a drilor de seam contabile, fiscale i statistice privind activitatea

ntreprinderii pe o perioad ce depete un an.

n doctrina juridic sunt date mai multe definiii ale instituiei lichidrii ntreprinderilor. Lichidarea
ntreprinderilor constituie un ansamblu de operaiuni, avnd ca scop ncheierea afacerilor aflate n curs
de desfurare, la data dizolvrii societii, transformarea activului i mprirea ntre asociai a
sumelor de bani rmase dup efectuarea plilor. Prin lichidare se neleg toate operaiunile, care au
drept scop terminarea afacerilor n curs n momentul declarrii dizolvrii, astfel nct s se poat obine
realizarea activ, plata pasivului i repartizarea activului patrimonial net ntre asociai.[39. pag.85]
Totui, caracterele generale ale lichidrii sunt subliniate de una din cele mai ample prezentri n
literatura juridic[27. pag.97]. Potrivit acesteia, lichidarea este o perioad de durat variabil, pe care o
traverseaz societatea de la dizolvarea sa i pn la distribuirea ctre asociai a activului disponibil i a
clarificrii definitive a conturilor, perioad n care unul sau mai muli lichidatori vor definitiva
operaiile anterioare ale societii, vor face n msura necesitii altele noi, vor plti debitele ctre
creditori i vor transforma activul social n numerar. Pentru efectuarea acestui ir de operaii, pe
ntreaga perioad a lichidrii societatea, dei dizolvat, va continua s-i pstreze personalitatea
juridic. n acest scop este nscris obligaia pentru lichidatori ca n toate actele ce vor urma dizolvrii
s se fac meniunea, dup indicarea numelui societii, a sintagmei n lichidare".
Procedura de lichidare este guvernat de urmtoarele principii:
Lichidarea este prevzut n favoarea asociailor - Aceasta nu nseamn c drepturile
creditorilor sociali nu sunt ocrotite de lege. Astfel, asociaii nu pot obine repartizarea nici unei sume
cuvenite lor prin lichidare mai nainte de achitarea creditorilor sociali. Faptul c lichidarea este o
procedur organizat de lege n favoarea asociailor se poate argumenta i prin aceea c asociaii au
dreptul de a numi pe lichidatori prin actele constitutive.
Personalitatea juridic a societii subzist pentru nevoile lichidrii - societatea i pstreaz
personalitatea juridic pentru necesitile lichidrii pn la terminarea acesteia, ceea ce nseamn c
societatea are n continuare un patrimoniu propriu separat de cel al asociailor, patrimoniu cu care
garanteaz executarea obligaiilor sociale cu o responsabilitate juridic proprie, o reprezentare proprie.
Personalitatea juridic dispare doar dup terminarea lichidrii, odat cu radierea societii din registru.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

49

Lichidarea societii este obligatorie - lichidarea societii dup ce aceasta a fost dizolvat este un
principiu obligatoriu. Lichidarea poate fi evitat n cazul n care societatea a fost dizolvat prin
hotrrea adunrii generale a asociailor dac acetia revin asupra hotrrii de dizolvare n condiiile
cerute pentru modificarea actelor constitutive. Dizolvarea are loc fr lichidare n cazurile fuziunii ori
divizrii totale ale societii (n aceste cazuri societatea dispare ca urmare a absorbiei sau contopirii i
nu ca urmare a lichidrii).
Dizolvarea este o faz pregtitoare a lichidrii, n decursul creia, dei nu-i pierde personalitatea
juridic, societatea sufer restrngeri serioase ale obiectului de activitate, n fapt, restrngeri ale
capacitii sale de folosin. Administratorii societii nu mai pot ntreprinde operaiuni noi, n caz
contrar ei fiind personal i solidar rspunztori pentru actele ncheiate cu depirea acestei interdicii.
Administratorii urmeaz a fi nlocuii cu lichidatorii care se vor ocupa cu lichidarea societii
comerciale.
Lichidatorul poate fi persoana desemnat de ctre adunarea general a societii sau de ctre
instana de judecat n vederea efecturii operaiunilor de lichidare a societii comerciale. Conform
legislaiei acesta trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:[2.art.90] capacitate deplin de exerciiu,
care are cetenia Republicii Moldova i domiciliaz pe teritoriul ei; s aib studii superioare; s
posede cunotine n domeniu i s fie nregistrai n calitate de ntreprinztor individual. Din
momentul n care lichidatorul a fost numit n funcie, el urmeaz s informeze Camera nregistrrii de
Stat despre desemnarea sa, prezentnd hotrrea respectiv i comunicnd datele de identitate.
Lichidatorul, n termen de 15 zile de la data expirrii termenului de naintare a creanelor, este
obligat s ntocmeasc un proiect al bilanului de lichidare, care s reflecte valoarea de bilan i
valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de lichidator i
datoriile care se afl pe rol n instana judectoreasc .Proiectul bilanului de lichidare se prezint spre
aprobare organului sau instanei care a desemnat lichidatorul.
Lichidarea activului societii desemneaz totalitatea operaiunilor avnd ca obiect transformarea n
bani a bunurilor societii - a bunurilor mobile i imobile, corporale i incorporale i ncasarea
creanelor societii. Sunt supuse operaiunilor de lichidare att bunurile aduse ca aport n natur la
momentul constituirii societii, ct i cele dobndite ulterior acestui moment. Dac, dup satisfacerea
creanelor, rmn bunuri, ele vor fi mprite ntre asociai.
Lichidarea pasiv a societii cuprinde plata datoriilor societii ctre creditorii si. Plata
creditorilor sociali se face la scaden i integral, lichidarea societii neavnd ca efect decderea din
beneficiul termenului.
Dac plata nu a fost fcut la timp, creditorul trebuie despgubit att pentru prejudiciul efectiv, ct
i pentru venitul ratat. Satisfacerea cerinelor creditorilor de ctre societatea care se lichideaz se face
n locul stabilit de lege, i anume: la domiciliul sau sediul creditorului la momentul apariiei obligaiei
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

50

- n cazul obligaiei pecuniare; la locul aflrii bunului n momentul apariiei obligaiei - n cazul
obligaiilor de predare a unui bun individual determinat; la locul unde debitorul i desfoar
activitatea legat de obligaie, iar n lipsa acestuia - la locul unde debitorul i are domiciliu sau sediul n cazul unor alte obligaii.
Dup ce au fost satisfcute cerinele creditorilor ntreprinderii ce se lichideaz i-au mai rmas
active, lichidatorul elaboreaz un proiect de mprire a activelor i-1 prezint adunrii generale a
asociailor sau instanei de judecat care a desemnat lichidatorul. Conform art. 96, Cod civil al
Republicii Moldova, activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate, care au rmas dup
satisfacerea preteniilor creditorilor, sunt transmise de lichidator participanilor proporional participrii
lor la capitalul social.
Mrimea activelor rmase i principiile de repartizare a lor sunt reflectate n raportul lichidatorului.
Dup aprobarea planului de repartiie i expirarea termenului stabilit de la data aprobrii, lichidatorul
trece la realizarea lui. Lund n considerare voina participanilor, lichidatorul planific mprirea
activelor n natur sau le lichideaz (le vinde, transformnd bunurile n bani i mparte banii). Dac
activele se mpart n natur, repartizarea lor se face dup urmtoarele reguli:

bunurile se mpart proporional dreptului fiecrui participant;

bunurile se atribuie unui sau mai multor participani, de la care se reine suma ce depete
valoarea bunului;

dac nu pot fi mprite n natur, bunurile se vnd i se mpart banii.

Dup repartizarea activelor, lichidatorul trebuie s depun la organul nregistrrii de stat o cerere
de radiere a persoanei juridice din registru. La cerere se anexeaz: actele de constituire; certificatul de
nregistrare; actul ce confirm onorarea tuturor obligaiilor la bugetul de stat, eliberat de Inspectoratul
Fiscal; actul care dovedete nchiderea conturilor bancare eliberate de banca n care ntreprinderea a
avut conturi; extrasul din Registrul de stat ce confirm c societatea nu este fondator al unei alte
ntreprinderi ori nu are filiale i reprezentane; actul de predare spre nimicirea tampilelor eliberat de
comisariatul de poliie; numerele Monitorului Oficial al Republicii Moldova n care au fost publicate
avizele privind lichidarea societii; actul eliberat de Arhiva de stat privind predarea spre pstrare a
documentelor ce fac parte din fondul arhivistic al Republicii Moldova.
Camera nregistrrii de Stat, n termen de 3 zile de la primirea actelor, emite o decizie de radiere a
persoanei juridice dizolvate, dac au fost prezentate toate actele necesare. Iar n cazul n care au fost
lezate drepturile i interesele creditorilor sau ale altor participani, decizia de radiere a persoanei
juridice poate fi atacat n instana de judecat.
Studiind modul n care poate fi ncetat activitatea de ntreprinztor putem vedea c exist mai
multe metode de ncetare. ns de cele mai dese ori activitatea nceteaz din cauza eecului pe care l
ntlnesc ntreprinztori n pornirea afaceri. Tot odat cauze ale ncetrii activitii sunt i politica
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

51

statului, inflaia, costul resurselor financiare, toate acestea contribuie la ncetarea activitii. n
Republica Moldova anual peste o mie de ntreprinztori i nceteaz activitatea.
Drept concluzii la acest capitol putem spune urmatoarele :

Structura organizatorica conceputa gresit are efecte contrare celor dorite, conducnd nu numai
la cresterea nejustificata a costurilor de productie sau la reactii ntrziate fata de cerintele pietei,

ci si la posibile stari conflictuale n interiorul organizatiei.

Activitatea intreprinztorului individual este o afacere mic i simplu de administrat.
Iniiatorul i cunoate personal beneficiarii si poate reaciona rapid la cerinele lor, adopta
decizii independent, fr a se consulta cu cineva, operativitatea fiind o premiza a succesului

sau.
De organizarea a activitatii de intreprinzator sub forma de intreprinzator individual pot
beneficia comerciantii locali care vind marfuri si produse cu amnuntul, proprietarii de mici
restaurante, cafenele, magazine de mezeluri, de tigri, de buturi rcoritoare i alcoolice;
prestatorii individuali de servicii: frizerii, reparatorii de nclminte, de aparatura tele-radio, de
ceasuri si automobile; micii productori locali de obiecte de ceramic, de butoaie, de mobil de

lozie etc.
Intreprinzatorul individual poate utiliza munca salariailor. Salariaii producnd

comercializnd mrfuri, prestnd servicii, devin reprezentanii intreprinztorului individual i i

creaz drepturi i obligaii. n cazul n care n rezultatul activitii se ncalc drepturile
consumatorului, rspunderea n faa clientului o poart intreprinztorul individual. Tot el este

obligat s plteasc toate impozitele i taxele prevzute de legislaie.

Statul ncurajeaz cetenii s desfsoare activitatea de intreprinztor inclusiv n forma
intreprinztorului individual. Persoana care practic activitatea de intreprinztor i obine
succese i rezolv problemele materiale de sinestttor si, de regul ajut i altora, inclusiv
statului, s soluioneze anumite probleme. Pentru acest fapt, se bucur de stima din partea altor
membri a societatii. Intreprinztorul individual dorete ca intreprinderea lui, ca un complex
patrimonial, s existe un timp ct mai ndelungat si s fie preluat de mo tenitori. El
mbuntete situaia material i asigur o existent demn sie i familiei sale i ob ine o

satisfacie moral cnd i realizeaz planurile i vede rodul muncii sale .

Iniiatorul este limitat n accesul sursei financiare, capitalul iniial fiind capitalul personal sau a
familiei, de aici si valoarea mic a afacerilor, posibilitatile limitate de reducere a pretului si de
majorare a capacitatii de concurenta. Intreprinztorul individual este limitat si de capacitatea
profesional si organizatoric. Spiritul de initiative poate fi inalt, dar, de regula nu-i ajung
capacitate nici cunostint. Ca si persoana juridic trebuie s realizeze: administrarea afacerii;
asigurarea tehnico-materiala a interprinderii; administrarea finantelor; marketingul; munca
salariatilor etc. Acest cerc mare de obligatii necesit timp i cunostine.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

52

Dezavantajele societii pe aciuni sunt:

1. formalitile multiple pentru nfiinare, n comparaie cu alte forme organizatoricojuridice, deoarece, pe lng nregistrarea la Camera nregistrrii de Stat, este necesar
organizarea emisiunii de aciuni i nregistrarea de stat a acestora la Comisia Naional
a Pieei Financiare;
2. cheltuielile mai mari pentru nregistrare;
3. capitalului social mai ridicat minim 20000 lei (10 000 mii lei),
4. obligativitatea de a dezvlui public informaia, prin publicarea n mijloacele de
informare n mas a rapoartelor.

Dezavantajele cooperativei constau n:

1. pot aprea discuii interminabile i fr rezultat datorate modului democratic de luare a
deciziilor;
2. pot aprea nenelegeri ntre cooperatori referitor la contribuia fiecruia i distribuirea
veniturilor, care pot conduce la lichidarea cooperativei.

nregistrarea activiti de ntreprinztor este o form destul de migloas care necesit

cheltuieli mari i o grmd de timp. Dar nerespectarea acestei forme are drept consecin
nerecunoaterea activiti practicate. nregistarea ajut statul la ducerea unei evidene asupra
ntreprinztorilor i activiti acestora, contribuind astfel la buget prin achitarea impozitelor.
Aceasta permite ntreprinztorului de a alege sub care form dorete el s desfoare o
activitate sau alta.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

53

3. IMPORTANA ACTIVITII DE ANTREPRENORIAT N REPUBLICA MOLDOVA

3.1 Antreprenoriatul - factor de dezvoltare economic
n acest subcapitol este studiat antreprenoriatul ca fiind sursa care poate dezvolta economia rii,
poate crea noi idei de afaceri. Care sunt factorii care contribuie la dezvoltarea antreprenoriatului i cum
vede societatea, antreprenoriatul ca factor de dezvoltare economic.
Antreprenoriatul este singura surs ce poate crea i dezvolta noi locuri de munc. Antreprenoriatul
trebuie privit drept activitate pus n slujba obiectivelor companiei i subordonat scopului acesteia
miximalizarea profitului. Economia antreprenorial a demonstrat i nc o poate face, c este
important. Prin ea s-au putut lansa noi produse i tehnologii care s satisfac mai bine preteniile
consumatorului.
Antreprenoriatul este considerat un motor al dezvoltrii, cel care preia riscurile i responsabilitile
unei afaceri.
Dezvoltarea relaiilor economice se bazeaz pe corelaia nevoie- surse- producie, ce caracterizeaz
n modul ce mai complex esena vieii economice, care la rndul ei este reglat de concuren, cerere,
ofert, formarea liber a preurilor i a salariilor. Pe lng faptul c dezvoltarea relaiilor economice de
pia contribuie la mbuntirea situaiei generale a societii, acestea mai scot la iveal o serie de
probleme sau fenomene negative care au reliefat n prezent criza economic i social: nivelul nalt al
inflaiei, falimentarea ntreprinderilor, creterea omajului, deficitul bugetar, degradarea ecomomiei
etc.
Astfel una din posibilitile de soluionare a problemelor iscate, dup cum ne demonstreaz
experiena unor ri economice dezvoltate, este dezvoltarea ampl a activitii antreprenoriale care
actualmente este considerat ca un factor primordial n dezvoltarea economiei de pia a republicii.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

54

Antreprenoriatul prezint, un domeniu cu influen impuntoare asupra procesului continuu de

transformri a sistemului economic de pia, a formrii unei noi gndirii economice, precum i
stabilirea unor noi modaliti de comportament a populaiei.
Antreprenoriatul

este

domeniul

de

activitate

ce

poate

fi

abordat

din

trei

faze

importante[30.pag.150],

activitate economic,

sector economic

proces inovaional.

Din aceste considerente sunt evideniate direciile principale ale antreprenoriatului, precum
iniiativa pentru obinerea celor mai bune rezultate, gsirea cilor i metodelor noi de realizare a
acestora, creativitatea etc.
Conform legislaiei Republicii Moldova, antreprenoriatul este definit ca: activitatea de fabricare a
produciei, de executare a lucrrilor i prestare a serviciilor, desfurate de ceteni i de asociaiile
acestora n mod independent, din proprie iniiativ, n numele lor, pe riscul propriu i sub rspunderea
lor patrimonial, cu scopul de a-i asigura o surs permanent de venituri.[4.art.1]
Antreprenoriatul este asociat cu succesul, banii i prosperitatea, att pentru individ ct i pentru
societate. Astzi antreprenoriatul ofer fiecrui ansa de a-i realize scopurile i de a obine venit din
propria afacere. Aceasta se demonstreaz prin faptul c anual n Republica Moldova i deschid propria
afacere mii de persoane. Caracteristicile de baz fiind inovaia, creterea rapid, dezvoltarea cu grad
sporit de risc i mbuntirea profitabilitii. Afacerile antreprenoriale se bazeaz pe inovaii, obinute
n urma realizrii unui nou produs sau serviciu, aplicrii unei noi tehnologii sau a unui nou mod de
conducere, lansrii pe o nou pia de desfacere etc.
Creterea rapid reprezint o alt caracteristic esenial a afacerii antreprenoriale, care n mare
msur, depinde de domeniul de activitate i se bazeaz pe inovaiile n domeniu. Gradul sporit de risc
se datoreaz inovaiei semnificative i creterii, iar totul n ansamblu se efectueaz pentru
mbuntirea profitabilitii.
Din practica actual, antreprenoriatul nseamn a cuta i a nelege ce este necesar, ce lipsete,
ce se schimb, i ce vor cumpra comsumatorii n viitorul apropiat. ntotdeauna antreprenoriatul
reflect dorina de a fi cel mai bun, de a obine performan cu orice pre, acesta avnd legtur cu
dezvoltarea personal i libertatea financiar. Foarte multe din administraiile din ziua de azi dau
dovad crescnd de interes pentru dezvoltarea antreprenorial. Oamenii sunt ncurajai s nceap
afaceri noi fie prin msuri fiscale, crearea de infrastructur i sistemele de telecomunicaii care s
faciliteze acest proces. ncurajarea din partea statului ar trebui s continuie pe msur ce din ce n ce
mai muli legiuitori neleg c firmele creaz locuri de munc i cresc rezultatele regiunilor. De
asemenea ar trebui s continue i susinerea societii n general pentru antreprenoriat, acest suport este
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

55

critic att n ceea ce privete motivarea dar i recunoaterea public. Nu trebuie s uitm c un factor
covritor de influen n dezvoltarea social este mass media care ar trebui s joace un rol important i
constructiv prin prezentarea spiritului antreprenorial n ar i cu poveti de succes care s exemplifice
cum se ntmpl n realitate.
Dei pn acum toat lumea a fost fascinat de fenomenul antreprenoriatului, este necesar s se
treac la aciuni i s se consolideze msurile active de dezvoltare i susinere. Antreprenoriatul trebuie
s devin o opiune de carier pentru fiecare, prin aplicarea programelor de formare profesional care
s dezvolte competene manageriale i antreprenoriale.
Mediul economic n schimbare, precum i numeroasele provocri ale globalizrii vor duce
inevitabil la noi evoluii pe pia, promovarea culturii antreprenoriale va aciona pentru creterea
capacitilor ntreprinderilor de a ptrunde pe noi piee, prin intermediul transformrii ideilor de afaceri
n aciuni concrete. Acest lucru poate fi fcut prin crearea de noi ntreprinderi sau prin schimbarea
cursului afacerilor existente.
Reformele economice din anii 90 n Moldova au adus la schimbri eseniale n mentalitatea
oamenilor

privind

proprietatea

particular,

concurena

antreprenoriatul.

Actualmente,

antreprenoriatul este recunoscut de toate organele de resort. Activitatea de antreprenoriat este

considerat, n prezent, un factor primordial n dezvoltarea economiei de pia a republicii.
Antreprenoriatul

poate

fi

considerat

un

proces

tehnologic,

cuprinznd

urmtoarele

etape[34.pag.235]:

elaborarea ideilor i estimarea posibilitilor de realizare a lor, prevede importana real i

potenial a ideii, estimarea riscului i prognozarea posibilitilor de realizare a ideii privind
primirea unui beneficiu, stabilirea nivelului de corespundere a ideii cunotinelor i scopului
ales, compararea produciei la ntreprinderea format cu producia concurenilor; Ca exemplu
doi prieteni, unul din ei are cunotine ntr-un domeniu i i spune celuilalt care dispune de
bani, n ce domeniu trebui de investit, pentru ca afacerea s decurg bine.

elaborarea planului de afaceri cuprinde un complex de planuri ( de producie, de marketing,

financiar ) i strategii de ptrundere a firmei pe pia; De exemplu pentru ca s prestezi un
anumit serviciu societii trebuie mai nti s convingi societatea c are nevoie de acest serviciu
i c tu eti cel care l presteaz cel mai bine.

cutarea resurselor necesare prevede analiza resurselor existente i cutarea furnizorilor

poteniali pentru a asigura cu resurse, precum i metodele de atracie a resurselor necesare; De
exemplu studiind modificrile demografice, legate de mbtrnirea populaiei pot fi deschise
afaceri ca: crearea centrelor de ngrijire a btrnilor, prestarea servicilor la domiciliu.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

56

conducerea cu ntreprinderea format prevede respectarea stilului i structurii de dirijare,

determinarea locurilor slabe n dirijarea i gsirea cilor de lichidare a neajunsurilor,
organizarea sistemului de control asupra activitii de antreprenoriat a ntreprinderii.

Toate etapele de antreprenoriat sus - numite sunt integrate i nu pot fi aplicate n practic una fr
cealalt. n contextul temei cercetate, antreprenoriatul - factor de dezvoltare economic este
determinat, ca fiind principiul efectiv al dezvoltrii relaiilor economice de pia. Evideniindu-se n
condiiile de pia ca cel mai efectiv principiu de organizare a producerii, a consumului i a schimbului
de produse, antreprenoriatul devenind veriga de baz a dezvoltrii economice i factorul principal al
sistemului economic de pia.
Factorii care contribuie la dezvoltarea antreprenoriatului sunt:
a) factori sociali pot aduce urmtoarele beneficii: putere creativ i direfeniere n faa
concurenilor, faa uman a unei companii, contracte avantajoase pe termen lung etc. Factorii
sociali sunt cei care reclam cea mai mare atenie din partea antreprenorilor, din cauza
caracterului subiectiv necesit resurse de motivare, perfecionare continu i monitorizare.
b) factori financiari prin analiza lor ofer informaii relevante pe baza crora se pot face verificri
ale situaiei actuale, evaluri, dar i previziuni pentru o perioad de timp. O alt noiune n
definirea factorilor financiari se refer la posibilitatea obinerii de credite, mprumuturi de la
stat i alte modaliti.
c) factori tehnologici care au n vedere evoluia tehnologic i se regsesc pe mai multe nivele.
Astfel, i fac simite efectele att asupra obiectului principal de activitate ale antreprenoriatului,
ct i asupra productivitii unuei ntreprinderi.
d) factori politici stau la baza dezvoltrii mediului antreprenorial i pot fi considerai factori
primari. Regimul politic a influenat n mod decisiv apariia sau dezvoltarea mediului
antreprenorial ntr-o ar sau zon geografic.
e) factori de ordin global ce relateaz efectele pe care le au evenimentele din economiile
puternice ale lumii, politica statelor care dein monopol pe o anumit pia, conflictele armate,
acordurile privind circulaia mrfurilor etc.
Urmeaz, de asemenea, de subliniat, c antreprenoriatul poate fi considerat drept putere de dirijare
a dezvoltrii economiei, ndeosebi relaiilor de pia, doar cu condiiile susinerii de stat. Corelaia
dintre stat i ntreprindere n condiiile economice se reflect prin realizarea proiectului antreprenorial
de ctre ntreprinderea cu proprietate privat i se caracterizeaz prin legtura interdependent. n plus,
dezvoltarea antreprenoriatului ca tendin economic obiectiv, poate uneori stagna i chiar (ntoarce
direciile) spre o economie (tenebr), n momentul cnd exist o incapacitate de intervenie a statului n
soluionarea problemelor cu care se confrunt antreprenorii, n deferite situaii impuse de viaa socioeconomic.
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

57

Antreprenoriatul este un factor important n majorarea nivelului de flexibilitate al economiei,

conferindu-i acesteia mobilitatea i posibilitatea de a menevra. Dup nivelul de dezvoltare a
antreprenoriatului, se poate aprecia capacitatea de adaptare a economiei rii la schimbrile interne sau
externe. Cu toate dificultile i insuccesele, antreprenoriatul i majoreaz ritmul de cretere,
soluioneaz att problemele economice i sociale. Prin intermediul antreprenoriatului societatea
soluioneaz diverse probleme:
diversificarea asortimentului de mrfuri i servicii;
crearea locurilor noi de munc, micorarea ratei omajului;
amplasarea unitilor productive i prestatoare de servicii n apropierea consumatorului;
utilizarea eficient a resurselor locale de materie prim;
formarea categoriei sociale de proprietatri, antreprenori;
statul poate lichida ntreprinderile nerentabile sau cu pierderi.
Studiul antreprenoriatului are relevan n ziua de azi, nu doar pentru c ajut ntreprinztorii s-i
ating mai bine scopurile personale ci datorit contribuiilor economice ale noilor afaceri cu rezultate
pentru toat lumea. Pe lng creterile economice, aciunile antreprenoriale au n sine o influen
pozitiv n dezvoltarea economic a ri i a progresului.
Concluzionnd se poate sublinia c n condiiile economiei de pia, antreprenoriatul este o for,
care are un aport substanial la mbuntirea situaiei economice a societii. Acest fapt, reprezint
asigurarea pieei cu mrfurile i serviciile necesare, concomitent cu crearea unor noi activiti de
producere, a locurilor noi de munc. n consecin, se mbuntete nivelul de trai al populaiei i se
majoreaz valoarea indicatorilor economici la nivel de ar. i iat cteva propuneri de mbuntire a
mediului antreprenorial:

sistemul educaional mai bun, care are o influen puternic n atitudinea fa de antreprenoriat;

taxele, reglementrile i alte aspecte structurale ar trebui adaptate n sensul simplificrii, pentru
a ncuraja oamenii s nceap afaceri proprii mai simple i mai profitabile;

adaptarea unor forme de protecie social, inclusiv a unui sistem de protecie al omerilor, ar
scdea riscul nceperii unei noi firme. ntreprinztorii ar trebui s fie tratai la fel ca i angajaii;

acces la finanare n stadii incipiente pentru a ajuta ntreprinztorul s pun n practic idei
comerciale bune;

consultan profesionist accesibil i utilizabil;

este n interesul societli n ansamblu s ajute la crearea de medii economice dinamice n care
s poat nflori antreprenoriatul.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

58

3.2 Susinerea de ctre stat a micului business

Acest subcapitol relateaz care este susinerea statului n dezvoltarea businessului, care este rolul
micului business n dezvoltarea economic, cum este privit micul business n alte ri. De asemenea
este prezentat i o list a celor mai importante obiective ale Guvernului Republicii Moldova.
P. Drucker spunea c micile afaceri reprezint catalizatorul principal al creterii economice.
[35.pag.160] Micile afaceri contribuie n bun msur larealizarea unor obiective fundamentale ale
oricrei economii naionale. ntreprinderile mici i mijlocii joac un rol nsemnat n economie din
urmtoarele motive:

supleea structurilor le confer o capacitate ridicat de adaptare la fluctuaiile mediului

economic;

ntreprinderile mici i mijlocii se pot integra relativ uor ntr-o reea industrial regional, ceea
ce contribuie, pe de o parte, la dezvoltarea economic a regiunii respective, iar pe de alt parte,
la reducerea omajului i la creterea nivelului de trai, pentru c ofer locuri de munc;

dimensiunea lor redus permite evitarea birocraiei excesive i a dezumanizrii;

ntreprinderile mici i mijlocii formeaz, la nivel individual, un ansamblu mult mai uor de
controlat i condus.

Nu exist o definiie unanim recunoscut a ntreprinderilor mici i mijlocii. Pentru a fi considerat

mic-mijlocie, o afacere trebuie s ndeplineasc anumite condiii. n aprecierea mrimii unei
ntreprinderi se au n vedere criterii cantitative i calitative:

cantitative: volumul vnzrilor, numrul salariailor, profitul;

calitative: atingerea unui anumit nivel al productivitii muncii, a unui anumit grad de integrare
n mediul economic etc.

n SUA ntreprinderile sunt considerate mici i mijlocii dac numrul angajailor este ntre 1 i 20,
au o localizare geografic bine determinat, managementul este independent, separat de proprietar, iar
cifrele de afaceri constau din cteva milioane de dolari SUA (comerul cu amnuntul 8 mil. dolari
SUA; comerul cu ridicata 22 mil. dolari SUA).[37.pag.10]
n Marea Britanie, n corespundere cu legislaia n vigoare, sunt considerate mici ntreprinderile
care respect cel puin 2 criterii dintre cele enumerate mai jos:

valoarea anual a vnzrilor nu depete 5,6 milioane lire sterline;

valoarea de bilan a activelor nu depete 2,8 milioane lire sterline;

numrul angajailor nu este mai mare de 50 de persoane.[37.pag.23]

Pentru ntreprinderile mijlocii criteriile de apreciere sunt urmtoarele:

valoarea anual a vnzrilor nu depete 22, 8 milioane lire sterline

valoarea de bilan a activelor nu depete 11,4 milioane lire sterline;

Coala

Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

59

numrul angajailor nu este mai mare de 250 de persoane.

n Canada, ntreprinderile cu o cifr de afaceri mai mic de 2 milioane dolari sunt clasificate ca
fiind mici, n timp ce o cifr de afaceri de pn la 20 milioane dolari situeaz ntreprinderea n
categoria celor medii.
n Japonia, legislaia atribuie ntreprinderile la categoria de ntreprinderilor mici i mijlocii n
funcie de mrimea capitalului, de numrul angajailor i de apartenena ramural. Astfel, n industria
extractiv i prelucrtoare, transport, comunicaii i construcii ntreprinderea este considerat mijlocie
dac dispune de un capital de maxim 100 mii yeni (660 mii dolari) i de 300 de angajai; n comerul
cu ridicata, respectiv, pn la 30 mii yeni (200 mii dolari) i pn la 100 angajai; n comerul cu
amnuntul i servicii, 10 mii yeni (66 mii dolari) i 50 de angajai. ntreprinderi mici sunt considerate
cele care au pn la 5 angajai n comer i servicii i cel mult 20 de angajai n celelalte domenii.
[36.pag.210]
n Federaia rus, la baza definirii micului business se pune numrul angajailor pe domenii de
activitate. Sunt considerate intreprinderi mici i mijlocii, ntreprinderile n care numrul mediu al
angajailor n perioada de dare de seam nu depete urmtoarele niveluri: n industrie, construcii i
transport: 100 de angajai; n gospodria de fermieri: 60 de angajai; n comerul cu ridicata: 50 de
angajai; n comerul cu amnuntul i prestarea serviciilor populaiei: 30 de angajai. Un alt criteriu este
cota de participare a statului, a societilor obteti sau religioase, a ntreprinderilor mari, care nu
trebuie s depeasc 25 la sut din mrimea total a capitalului statutar.
n Republica Moldova, la fel ca i n Uniunea European, criteriul de baz l constituie numrul
angajailor. Se consider ntreprindere micro agentul economic ce corespunde urmtoarelor criterii:
numr mediu scriptic anual de salariai de cel mult 9 persoane, sum anual a veniturilor din vnzri de
cel mult 3 milioane de lei i valoare total anual de bilan a activelor ce nu depete 3 milioane de
lei. Este considerat ntreprindere mic agentul economic ce respect urmtoarele criterii: numr mediu
scriptic anual de salariai de cel mult 49 de persoane, sum anual a veniturilor din vnzri de cel mult
25 milioane de lei i valoare total anual de bilan a activelor ce nu depete 25 milioane de lei. n
cazul ntreprinderii mijlocii, criteriile de definire sunt urmtoarele: numr mediu scriptic anual de
salariai de cel mult 249 de persoane, sum anual a veniturilor din vnzri de cel mult 50 milioane de
lei i valoare total anual de bilan a activelor ce nu depete 50 milioane de lei.
Dup cum se poate observa, nu exist o definiie unanim acceptat a micilor afaceri, dei acest fapt
are nu numai o importan teoretic, ci i una practic. Astfel, n rile Uniunii Europene este frecvent
folosit conceptul de ntreprinderi mici i mijlocii, n rile anglo-saxone- micul business, n
Federaia Rus i Ucraina- antreprenoriatul mic[32.pag.123]. n Republica Moldova se utilizeaz att
termenul de micul business, ct i cel de ntreprinderile mici i mijlocii. Pentru a evita crearea de

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

60

noi distorsiuni i blocaje pe pia, definirea ntreprinderilor mici i mijlocii trebuie privit ca fiind la
fel de important ca sprijinirea lor.
Dac acum 25-30 de ani predomina opinia c situaia economic este mai bine controlat de ctre
organele statale, n prezent o mai mare rspndire o are teoria conlucrrii ntreprinderilor mici i a
celor mari. ntreprinderile mari nu tind s lichideze micul business, din contra, l utilizeaz ca domeniu
convenabil de investire a capitalului. La rndul lor, firmele mici beneficiaz de susinerea
ntreprinderilor mari, de aceea nu tind s concureze cu ele, iar deseori nici nu sunt interesate s-i
transforme afacerea n una mare.
Rolul i importanta ntreprinderilor mici i mijlocii decurge din urmtoarele trsturi ale acestora:

ofer noi locuri de munc;

favorizeaz inovarea i flexibilitatea;

ofer personalului posibilitatea de a-i spori calificarea i de a putea aspira la posturi n

ntreprinderile mari;

stimuleaz concurena;

ajut la buna funcionare a ntreprinderilor mari, pentru care presteaz diferite servicii sau
produc diferite subansambluri;

fabric produse i presteaz servicii n condiii de eficien.

Micul business ridic viabilitatea i competitivitatea ntreprinderilor mari, fiind un important factor
reglator al economiei. i dac ntreprinderile mari activeaz n mai multe ramuri industriale, pe mai
multe piee, oferind un sortiment variat de produse n cantiti mari, atunci cele mici i micro ntr-un
domeniu concret, propunnd produse n serie mic sau unicate.
Din punct de vedere economic, ntreprinderile mici prezint o serie de avantaje:

ntreprindere mic poate constitui punctul perfect de pornire n lansarea unui nou produs sau
serviciu;

ntreprinderile mici pot prezenta avantaje fa de cele mari atunci cnd se pune problema
satisfacerii unor nevoi locale. Adesea nevoile locale au anumite particulariti, care nu ar putea
fi satisfcute adecvat de o ntreprindere mare;

muli consumatori sunt plictisii de produsele realizate n serii mari i prefer produsele de serie
mic sau unicate, realizate de ntreprinderile mici;

n anumite domenii prestarea unor servicii de calitate presupune o relaie personal, mai
apropiat, ntre client i productor, avantaj oferit n special de ntreprinderile mici;

ntreprinderile mici sunt mai flexibile i se acomodeaz rapid i eficient la conjunctura pieei i
la schimbrile n procesul de producie.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

61

Acest conlucrarea dintre ntreprinderile mari i cele mici nu a mpedicat statul de a susine micul
business din Republica Moldova. Astfel, recunoscnd responsabilitile ce le revin autoritilor
guvernamentale n facilitarea i sprijinirea iniiativei particulare, n Republica Moldova a fost elaborat
i aprobat Legea cu privire la susinerea i protecia micului business, nr.112-XIII din 20.05.1994,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.2 din 25.08.1994, precum i un ir de alte legi i acte
normative, care presupun crearea unor condiii favorabile de ordine legislativ, economic i
organizatoric, menite s contribuie la nviorarea antreprenoriatului.
Ca urmare a alegerii integrrii n Europa, Republica Moldova a aderat la Cartea European pentru
ntreprinderile Mici, elaborat de Comisia Uniunii Europene. Realizarea obiectivului dat este posibil
prin dezvoltarea afacerilor mici i a necesitilor lor antreprenoriale, care constituie principalul element
n inovaie. Astfel, Guvernul Republicii Moldova i-a asumat angajamentul de a implementa
prevederile celor 10 direcii de activitate stabilite de Cartea European pentru ntreprinderile Mici.
Direcile stabilite sunt:
1. nvmntul i formarea pentru ntreprinztori;
2. un nceput al afacerii mai ieftin i mai rapid;
3. legislaie i reglementri mai bune;
4. dezvoltarea aptitudinilor;
5. mbuntirea accesului on-line;
6. constituirea pieei unice;
7. impozitele, taxele i problemele financiare;
8. ntrirea capacitii tehnologice a ntreprinderilor mici i mijlocii;
9. modele de succes n business i asisten de prim clas acordat ntreprinderilor mici i
mijlocii ;
10. reprezentarea considerabil i eficient a intereselor ntreprinderilor mici i mijlocii la nivel
naional i de Uniune.
Susinerea de ctre stat a afacerilor mici din Moldova prevede:

susinerea financiar;

susinere fiscal;

asigurarea unui cadru legislativ-instituional corespunztor.

Susinerea financiar: una din problemele de baz cu care se confrunt majoritatea afacerilor mici,
att n momentul iniierii, ct i dezvoltrii este insuficiena resurselor finaciare pentru investiii pe
termen lung. La sfritul anului 1994 n Republica Moldova a fost creat Fondul pentru Susinerea
Antreprenoriatului i Dezvoltarea Micului Business, unul din organele centrale de specialitate care este
responsabil pentru promovarea dezvoltrii micului business. Printre sarcinile de baz ale acestui Fond
este acordarea de credite avantajoase agenilor micului business. n prezent activitatea Fondului este
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

62

orientat i spre oferirea garaniilor n cazul solicitrii finanrii externe. Sumele alocate din bugetul de
stat pentru finanarea i garntarea creditelor sunt modeste, iar numrul ntreprinztorilor care
beneficiaz de susinerea financiar din partea statului este mic.
Susinerea fiscal: ntreprinderile mici din Republica Moldova pot beneficia de creditul fiscal, care
reprezint scutirea temporar de la plat n buget a impozitului pe venit.
1.

n scopul ieirii agenilor micului business din economia tenebr, a fost modificat i

perfecionat articolul 49 al Codul fiscal al Republicii Moldova, nr.1163-XIII din 24.04.1997, Monitorul
Oficial al Republicii Moldova din 30.01.2012, privind scutirea agenilor micului business de plata
impozitului pe venit. Agenii micului business, cu un numr de angajai de pn la 19 lucrtori i o cifr
de afaceri de 3 mil. lei, beneficiaz de scutirea integral de la plata impozitului pe venit pe parcursul a
3 ani i n mrime de 35 la sut pentru ali 2 ani, cu condiia c agentul economic nu are restane la
plile pentru buget i lucreaz n profit. Scutirea se ofer doar n baza cererii depuse de solicitant la
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat.
2.

Conform art.5 din Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr.81-XV din

18.03.2004, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.64-66/344 din 23.04.2004,

investitorii

autohtoni au fost egalai n drepturi i stimulente financiare cu investitorii strini.

3.

Au fost micorate tarifele vamale la importul mrfurilor n Moldova la circa 35 de poziii

tarifare, conform art.27, 28 prin adoptarea la 20.11.1997 a Legii nr. 1380 XIII privind tariful vamal,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.40-41 din 07.05.2008
4.

Astfel conform art. 15 Codul fiscal al Republicii Moldova, nr.1163-XIII din 24.04.1997,

Monitorul Oficial al Republicii Moldova din 30.01.2012, a fost redus impozitul pe venit al persoanelor
juridice i persoanelor fizice. Pentru persoanele fizice i ntreprinztori individuali n mrime de: - 7 %
din venitul anual impozabil ce nu depete suma de 25200 lei; - 18 % din venitul anual impozabil ce
depete suma de 25200 lei; pentru persoanele juridice - n mrime de 12 % din venitul impozabil;
pentru gospodriile rneti (de fermier) n mrime de 7 % din venitul impozabil; pentru agenii
economici - n mrime de 15% din depirea venitului estimat fa de venitul brut nregistrat n
evidena contabil de agentul economic.
Cu toate c statul ofer susinere pentru antreprenori, atunci cnd vine vorba despre problemele
cu care se confrunt n activitatea de zi cu zi, businessmenii indic, n primul rnd, piedicile
birocratice:

sutele de acte normative i instruciuni, depite de timp, protejeaz traiul linitit al

funcionarilor publici i favorizeaz abuzurile i corupia organelor de control[38.pag80];

politica fiscal nechibzuit cu multiplele impozite, taxe, penaliti i amenzi;

Iat cteva propuneri pentru ca aceste pedeci s dispar:

1. combaterea corupiei;
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

63

2. lichidarea barierilor birocratice;

3. susinerea economic direct;
4. pedepse mai mari pentru actele de corupie.
n 2006 Republica Moldova a aprobat Legea privind susinerea sectorului ntreprinderilor mici i
mijlocii nr. 206 din 07.07.2007, Monitorul Oficial nr.126-130, care prevede direciile susinerii de stat
antreprinderilor mici i mijlocii, subiectele i obiectele susinerii, fondurile specializate, strategiile de
stat etc. Susinerea de ctre stat a ntreprinderilor se efectueaz difereniat, n funcie de genul de
activitate, de perioada de funcionare i de numrul agenilor economici, cu utilizarea diferitor forme i
metode de susinere i surse de finanare. Susinerea dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i
mijlocii se efectueaz de ctre autoritile publice, conform strategiilor i programelor de stat aprobate
de Guvern, i de ctre organizaii nestatale.
Subiecte ale susinerii de stat a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii sunt
ministerele, alte autoriti ale administraiei publice centrale, autoritile administraiei publice locale,
alte organe autorizate. Subiecte ale susinerii nestatale a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i
mijlocii sunt persoanele fizice i juridice, inclusiv strine. Obiecte ale susinerii de stat a dezvoltrii
sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii sunt ntreprinderile micro, mici i mijlocii. n Republica
Moldova a fost creat Organizaia pentru Dezvoltarea Sectorului ntreprinderilor Mici i Mijlocii[42],
care are statut de organizaie necomercial pe lng Ministerul Economiei, i are drept scop
implementarea politicii de stat privind susinerea dezvoltrii ntreprinderilor micro, mici i mijlocii, n
conformitate cu strategiile de susinere a dezvoltrii acestui sector i cu alte strategii i programe ale
Guvernului.
Strategiile de stat de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii sunt
documente de planificare strategic a politicii de stat privind susinerea acestui sector, care definesc
obiectivele i identific prioritile politicii statului n domeniu.
Strategiile de stat de susinere a dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii sunt aprobate
prin hotrre de Guvern i stabilesc:
a. scopurile i obiectivele politicii de stat n domeniul susinerii ntreprinderilor micro, mici i
mijlocii;
b. grupurile-int de ntreprinderi micro, mici i mijlocii vizate de direciile strategice de
activitate ale politicii de stat;
c. sarcinile i aciunile concrete de realizare a strategiilor, inclusiv costurile acestora;
d. sursele de finanare;
e. instituiile publice responsabile de implementarea strategiilor;
f. indicatorii de monitorizare a procesului de implementare i impactului generat;
g. procesul de monitorizare;
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

64

h. termenele de implementare;
i. alte prevederi necesare implementrii strategiilor.
Elaborarea i coordonarea procesului de implementare a strategiilor sunt puse n sarcina Ministerului
Economiei. Finanarea procesului de realizare a strategiilor se efectueaz prin includerea n legea
bugetar anual a resurselor financiare necesare, precum i prin crearea unor fonduri speciale conform
legislaiei.
Problema susinerii antreprenoriatului i educaiei antreprenoriale n Republica Moldova este
important, deoarece, practic, economia rii noastre se afl ntr-o criz ndelungat, agravat n ultimii
ani i de criza economic mondial. Soluionarea acestei probleme ar fi o ieire din criza i ar contribui
la creterea economic, fiindc, dup cum am mai afirmat anterior, n primul rnd micul business
contribuie nemijlocit la crearea noilor locuri de munc, stimularea concurenei, favorizarea inovaiilor
i tehnologiilor, iar n al doilea rnd, n comparaie cu ntreprinderile mari, ntreprinderile mici snt mai
flexibile, reacioneaz mai operativ la schimbrile mediului de afaceri i la cerinele pieei. Trebuie de
menionat c actualmente dezvoltarea micului business este una din prioritile de dezvoltare ale
statului, cel puin, la nivel de declaraii. Aceste prevederi pot fi regsite ntr-un ir de documente de
politici ale statului, aa ca Planul de Aciuni Uniunea European-Republica Moldova, Strategia
Naional de Dezvoltare a Republicii Moldova pe anii 2008-2011, Programul de activitate a
Guvernului: Relansm Moldova, Hotrrea Guvernului nr.790 din 01.12.2009 privind aprobarea
Programului de stabilizare i relansare economic a Republicii Moldova pe anii 2009-2012 etc.
Strategia Naional de Dezvoltare pe anii 2009-2012, Guvernul a identificat urmtoarele probleme
majore cu care se confrunt ntreprinderile mici i mijolcii n Moldova: acces redus la surse de
finanare, n special la creditele prefereniale pe termen lung, lipsa gajului necesar pentru contractarea
mprumuturilor, cultura antreprenorial subdezvoltat etc. Prin aprobarea Strategiei de susinere a
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii pentru anii 20092012, Guvernul s-a angajat s creeze
condiii propice pentru creterea acestui sector, sporirea competitivitii i a contribuiei sale la
dezvoltarea economic durabil a rii. Mai concret, Strategia formuleaz o serie de sarcini ambiioase:

crearea cadrului legislativ, de reglementare i instituional favorabil dezvoltrii ntreprinderile

mici i mijlocii;

facilitarea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la finane, prin crearea condiiilor necesare
dezvoltrii sistemului de microfinanare i lansrii noilor tehnologii i instrumente financiare;

dezvoltarea culturii antreprenoriale prin sistemul general de instruire i sistemul educaiei

vocaionale;

dezvoltarea serviciilor moderne de consultan;

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

65

stimularea dezvoltrii unei culturi inovaionale ndreptate spre eficientizarea procesului de

producere, marketing, sporirea calitii produselor i serviciilor, lansarea de noi produse i
servicii;

intensificarea consultaiilor i dialogului public privat prin crearea unor condiii favorabile
dezvoltrii sistemului de reprezentan a ntreprinderilor mici i mijlocii, ridicarea rolului
consultaiilor cu mediul antreprenorial n procesul decizional.

Ca soluii pentru stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii pot servi urmtoarele aciuni:
combaterea corupiei, lichidarea barierelor birocratice i a ficalitii excesive, susinerea economic
direct a antreprenorilor nceptori cu preponderen n sferele prioritare, prin acordare de subsidii,
credite convenabile, susinerea economic indirect prin intermediul garaniilor de stat n obinerea
creditului, facilitilor fiscale, vamale, legate de export-import, protecia pieei autohtone, a materiei
prime, ncurajarea activitii inovatoare, raionalizatoare prin diverse metode, crearea unor cursuri
privind iniierea unei afaceri gratuite pentru doritori i consultana n domeniu, stimularea business
incubatoarelor i a companiilor de microfinanare, atragerea surselor de finanare din exterior pentru
finanarea micului business prin intermediul diferitor programe.
Concluzionnd putem spune c n Republica Moldova, statul intreprinde msuri n vederea
dezvoltrii sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii. La baza politicii guvernului stau principiile de
creare a unei baze legislative, normative i fiscale stimulatoare, de sprijin financiar pentru dezvoltarea
continu a acestui sector. Practica, ns, ne demonstreaz c aceste msuri nu sunt suficiente, c este
nc foarte mic ponderea populaiei ocupate n sectorul micului antreprenoriat, iar veniturile realizate
de micile ntreprinderi ar putea fi mult mai mari.
Cteva propuneri pentru perfecionarea sistemului susinerii de stat a micului business din Republica
Moldova, e necesar ca s se in seama de inovaiile elaborate de economitii vest-europeni n
domeniul analizei orientrii rii spre obiectivul trasat i eficacitii programelor de susinere a micului
antreprenoriat. Principalele direcii care trebuie inute n atenia permanent a
guvernului sunt:

concentrarea eforturilor pentru crearea unor condiii macroeconomice acceptabile;

emiterea unor legi, prin care s se stabileasc scopurile i sarcinile politicii promovate n
domeniul micului antreprenoriat;

continuarea promovrii acestei politici la nivel local;

analiza i realizarea respectivei politici ca o component a politicii integrale economice, sociale

i de ocupare n cmpul muncii.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

66

3.3 Organele de control i rolul lor n activitatea de antreprenoriat

n aceset subcapitol sunt prezentate care organe efectueaz controlul antreprenorial i care este
rolul acestora n activitatea antreprenorial. Cum este implicat statul n efectuarea controlului prin care
organe i execut acest control. Care este direcia statului n micorarea organelor care efectueaz
controlul.
Numrul organelor de control de stat n Republica Moldova este excesiv, motiv ce cauzeaz
statului cheltuieli considerabile pentru intreinerea lor material i logistic. Mai mult dect atit, aria de
activitate a mai multor organe de control se suprapune, astfel crenduse dublarea de competen a
acestora. De exemplu, n efectuarea reviziilor economico-financiare sunt implicate Inspectoratul Fiscal
Principal de Stat, Serviciul Control Financiar i Revizie, Centrul pentru Combaterea Crimelor
Economice i Corupiei, Serviciul Vamal etc.
Aceste condiii permit crearea corupie n rndul organelor de control i se rsfrng negativ asupra
activitii economice, precum i asupra dezvoltrii economice a statului.
Instituionalizarea controlului activitii economice i sociale constituie o funcie de baz a actului de
conducere. Prin control, acesta contribuie efectiv la conducerea tiinific i eficient a ntreprinderii,
sesizeaz aspectele negative i momentul n care se manifest ca tendin i intervine operativ asupra
prevenirii, diminurii i lichidrii acestora. Controlul nu se rezum doar la constatarea unor neajunsuri,
ci contribuie la previziunea desfurrii activitii, a posibilitilor apariiei deficienelor i anomaliilor.
Principalele organe de control i rolul lor n activitatea de antreprenoriat sunt: Serviciul fiscal de stat;
Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei; Inspecia muncii;

Inspectoratul

Ecologic de Stat; Serviciul de Stat de Supravegere a Sntii Publice; Inspectoratul Principal de Stat
in Standardizare, Metrologie, Supraveghere Tehnic i Protecia Consumatorilor; Agenia SanitarVeterinar i pentru Sigurana Produselor de Origine Animal; Camera de Liceniere; Serviciul Vamal
etc.
Inspectoratul Fiscal de Stat[43]: sarcina de baz a Serviciul Fiscal de Stat const n exercitarea
controlului asupra respectrii legislaiei fiscale, asupra calculrii corecte a sumelor obligaiilor fiscale
i colectarea veniturilor la Bugetul Public Naional, care are obligaia s asigure att majorarea
procesului de colectare a veniturilor bugetare, ct i creterea gradului de ncredere public n sistemul
de administrare fiscal, prin schimbarea modului de abordare a relaiilor cu contribuabilii i prin
creterea gradului de transparen, fr a atinge interesele personale ale contribuabililor. Creterea
numrului de controale este dictat de mai muli factori: tendina micorrii ncasrilor la buget,
verificarea mai profund a activitii agenilor economici i, nu n ultim rnd, criza economicofinanciar care a avut un impact negativ asupra activitii mai multor ntreprinderi, motiv ce a
contribuit la creterea cotei economiei tenebre.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

67

Centul de Combatere a Crimelor Economice i Corupiei[44]: la fel este un organ abilitat care
execut controlul asupra activiti de antreprenoriat. Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice
i Corupiei este un organ specializat n contracararea infraciunilor economico-financiare i fiscale,
precum i a corupiei. Cadrul juridic al activitii Centrului l constituie Constituia Republicii
Moldova; Legea cu privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei nr 1104XV din 06.06. 2002. Centrul i desfoara activitatea pe principiile legalitii, respectrii drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului, oportunitii. n atribuiile Centrului intr prentmpinarea,
depistarea, cercetarea i curmarea contraveniilor i infraciunilor economico-financiare i fiscale;
contracararea corupiei; prevenirea i combaterea splrii banilor etc.
Inspecia Muncii[45]: Controalele efectuate de ctre Inspecia Muncii in att de controlul relaiilor
de munc, ct i de cerinele cu privire la protecia muncii. Numrul nclcrilor constatate n urma
controalelor efectuate de aceasta, la general este n cretere, mrindu-se pn la 82 mii n anul 2010. n
viziunea noastr, aceast situaie s-a creat din considerentul c agenii economici acord o atenie
insuficient respectrii prevederilor legislaiei muncii in vigoare. Din numrul total de nclcri
constatate, o pondere mai mare revine celor legate de protecia muncii (cca 55%). n procesul
controalelor efectuate, cele mai frecvente nclcri depistate de ctre Inspecia Muncii snt:
nencheierea contractelor individuale de munc cu angajaii, nerespectarea prevederilor legislative i
normative referitoare la respectarea salariului minim i adaosurilor la salariu, precum i stabilirea
incorect a grilei de salarizare a angajailor, nregistrarea mai multor accidente de munc, inclusiv cu
impact mortal, ca urmare al nerespectrii cerinelor cu privire la protecia muncii.
Agenia pentru Protecia Consumatorilor[46]: Agenii economici ar trebui s acorde o atenie mai
mare standardizrii i proteciei consumatorilor. Deoarece, consumatorii sunt cei care procur
produsele i servicile pe care le presteaz ntreprinztorii. Dac nu ar fi acordat atenie consumatorilor
i cerinelor acestora, atunci ntreprinztorii nu ar mai avea profit iar activitatea lor ar nceta. Cele mai
fregvente controale sunt efectuate n sfera de comer (cca 70-75% din numrul total), urmate de sfera
de acordare a serviciilor i mai apoi de ntreprinderile industriale. n opinia noastr, acest lucru ine de
specificul activitii inspectoratului, punndu-se accentul pe protecia consumatorilor care este
preponderent caracteristic pentru sfera de comer i acordarea serviciilor. Scopul Ageniei este:
organizarea i desfurarea activitilor de supraveghere a pieei privind corespunderea produselor
plasate pe pia i a serviciilor prestate; efectuarea controlului metrologic legal asupra normelor
privind asigurarea metrologic, starea etaloanelor, mijloacelor de msurare i a materialelor de
referin din domeniul metrologiei legale; efectuarea controlului de stat privind respectarea normelor i
regulilor de desfurare a activitilor de comer; desfurarea activitilor privind protecia intereselor
economice ale consumatorilor; desfurarea activitilor de informare i educare a cetenilor privind
drepturile pe care le au n calitate de consumatori.
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

68

Camera de Liceniere este o autoritate public central care asigur controlul asupra respectrii de
ctre titularii de licene a condiiilor stabilite prin legile ce reglementeaz expres activitile liceniate,
a cror respectare este obligatorie la desfurarea genului respectiv de activitate. Autoritatea de
liceniere are obligaia de a controla respectarea condiiilor de liceniere a activitilor pentru care
elibereaz licene. La efectuarea controlului respectrii condiiilor de liceniere, autoritatea de
liceniere va ine cont de urmtoarele principii:
a) legalitatea i respectarea competenei stabilite de lege;
b) neadmiterea aplicrii sanciunilor care nu snt stabilite de lege;
c) tratarea dubiilor, aprute la aplicarea legislaiei, n favoarea titularului de licen;
d) efectuarea cheltuielilor de control din contul statului;
e) prescrierea recomandrilor pentru nlturarea nclcrilor constatate n urma controlului;
f) dreptul de a ataca aciunile autoritii de liceniere.
Controalele efectuate de Camera de Liceniere sunt de 2 feluri: planificate i neplanificate.[9.art.19]
Cele planificate sunt efectuate o dat n decursul unui an iar cele neplanificate sunt efectuate n urma
unei sesizri scrise a instituiilor de control. La efectuarea controlului, titular de licen prezint
informai i documentele cerute de autoritate.
Actualmente, n opinia noastr, este necesar optimizarea structurii instituionale i funciilor
organelor de control de stat, perfecionarea activitii acestora prin orientarea lor la efectuarea
preponderent a lucrrilor de supraveghere a activitii ntreprinderilor din oficiu; efectuarea
controalelor la ntreprinderi numai la existena unor informaii obinute n cadrul activitii de
supraveghere, care indic nclcarea de ctre ntreprinderi a prevederilor legislaie n vigoare.
Principalele direcii de cretere a eficienei organelor de control din Republica Moldova sunt:
Adoptarea Legii privind controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor (prin Hotrrea Guvernului
nr.942 din 13.12.2011 a fost aprobat n edin de Guvern i prezentat Parlamentului). Crearea
sistemului de organe de stat cu funcii de control presupune i elaborarea unei legi organice prin care sar unifica cerinele comune fa de aceste organe i, respectiv, s-ar stabili i obligaiile minimale ale
ntreprinztorilor fa de organele de stat cu funcii de control i supraveghere. Adoptarea Legii privind
controlul de stat asupra activitii de ntreprinztor va permite stabilirea unui cadru n limitele cruia
Guvernul va putea atribui organelor de control mputerniciri suficiente pentru exercitarea unui control
eficient, dar n acelai timp va putea fi protejate i interesele agenilor economici. Aceast lege nu va
viza doar reglementarea exhaustiv a raporturilor dintre agenii economici i organele de control. Ea
urmeaz s conin i unele reguli comune cu privire la raporturile dintre agenii economici i organele
de control.
Drept concluzii la acest capitol :

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

69

Antreprenoriatul trebuie s devin o opiune de carier pentru fiecare, prin aplicarea

programelor de formare profesional care s dezvolte competene manageriale i

antreprenoriale.
n Republica Moldova, statul intreprinde msuri n vederea dezvoltrii sectorului
ntreprinderilor mici i mijlocii. La baza politicii guvernului stau principiile de creare a unei
baze legislative, normative i fiscale stimulatoare, de sprijin financiar pentru dezvoltarea
continu a acestui sector. Practica, ns, ne demonstreaz c aceste msuri nu sunt suficiente, c
este nc foarte mic ponderea populaiei ocupate n sectorul micului antreprenoriat, iar

veniturile realizate de micile ntreprinderi ar putea fi mult mai mari.

Cteva propuneri pentru perfecionarea sistemului susinerii de stat a micului business din
Republica Moldova, e necesar ca s se in seama de inovaiile elaborate de economitii vesteuropeni n domeniul analizei orientrii rii spre obiectivul trasat i eficacitii programelor de
susinere a micului antreprenoriat. Principalele direcii care trebuie inute n atenia permanent
a guvernului sunt:
1. concentrarea eforturilor pentru crearea unor condiii macroeconomice acceptabile;
2. emiterea unor legi, prin care s se stabileasc scopurile i sarcinile politicii
promovate n domeniul micului antreprenoriat;
3. continuarea promovrii acestei politici la nivel local;
4. analiza i realizarea respectivei politici ca o component a politicii integrale

economice, sociale i de ocupare n campul muncii.

Organele care efectueaz controlul n activitatea de antreprenoriat sunt numeroase i c acestea
necesit cheltuieli mari din partea statului pentru activarea lor. Totodat numrul mare de
organe care efectueaz controlul mpedic dezvlotarea activitii economice, permind crearea
corupiei n rndul acestor organe. Iat cteva propunerii pe care statul trebuie s le ntreprind:
1. micorarea numrului de organe care execut controlul;
2. efectuarea controalelor numai la existena unor informaii, care indic nclcarea
legislaiei;
3. orientarea ntreprinztorilor la efectuarea controalelor;
4. adoptarea unei legi care s permit efectuarea controlului i protejarea agenilor
economici.

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

70

CONCLUZII
La finele acestei teze se poate spune c activitatea de antreprenoriat este una destul de important
att pentru antreprenor ct i pentru societate. Problemele care persist n activitatea de antreprenoriat
sunt multe, i totui nectnd la aceasta antreprenorii gsesc soluii pentru a depi aceste probleme.
Cercetarea efectuat a permis formularea unor concluzii i recomandri, ce decurg din caracterul
scopurilor i sarcinilor propuse.
Concluzii.
1. Art.9 aliniatul 3 din Constituie spune c piaa liber, iniiativa economic, concurena loial

snt factorii de baz ai economiei.

2. antreprenoriatul este un fenomen destul de rspandit (cunoscut) n economiile de pia,
diversele sale aspecte sunt studiate n detaliu de cercettori i economiti din diferite ri;
3. principalele elemente care caracterizeaz ntreprinztorul sunt: activitate independent; din
proprie iniiativ; n nume propriu; pe risc propriu i rspundere proprie; asigurarea unei surse
de venit permanent;
4. principalele obligaii ale ntreprinztorului sunt: nregistrarea de stat; obinerea licenei;
organizarea i inerea contabilitii; desfurarea activitii n limitele concurenei loiale;
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

71

achitarea taxelor i impozetelor; respectarea legislaiei de protecie a mediului; liberalizarea

preurilor i tarifelor; respectarea drepturilor consumatorilor;
5. la alegerea formei organizatorico-juridic, sunt utilizate mai multe forme, fiecare form avnd
plusurile i minusurile sale;
6. ncetarea activiti de ntreprinztor de cele mai multe ori este cauzat de politicile defectuoase
ale statului;
7. n Republica Moldova, statul ntreprinde msuri n vederea dezvoltrii sectorului
antreprenorial. La baza politicii guvernului stau principiile de creare a unei baze legislative,
normative i fiscale stimulatoare, de sprijin financiar pentru dezvoltarea continu a acestui
sector. Practica, ns, ne demonstreaz c aceste msuri nu sunt suficiente, c este nc foarte
mic ponderea populaiei ocupate n sectorul antreprenorial, iar veniturile realizate ar putea fi
mult mai mari.
8. n rile cu o economie de tranziie, inclusiv Republica Moldova, ntreprinderile mici i
mijlocii, posedand un potenial vast, contribuie la constituirea clasei mijlocii a populaiei, la
dezvoltarea spiritului de iniiativ n societate.
9. Dezvoltarea micului business este factorul primordial al accelerrii dezvoltrii economice a
Republicii Moldova i soluionrii problemelor sociale, ce contribuie la eradicarea srciei, la
diminuarea nivelului de omaj i sporirea nivelului de trai al populaiei.
Recomandri.

1 . Cile propuse de ntreprinztori pentru soluionarea problemelor n procesul desfurrii

activitii pot fi grupate n dou categorii: de ordin intern i extern. Cele de ordin intern se
refer la utilizarea eficient a resurselor disponibile i la o mai bun gestiune a afacerii. Cele de
ordin extern politica statului n domeniul susinerii afacerilor mici, n ce privete: politica
fiscal, prin micorarea cotei i a numrului impozetelor; politica regulatorie, ce ar contribui la
reducerea birocraiei i a actelor de corupie; politica financiar, privind diversificarea
resurselor finaciare i reducerea costului acestora. Toate aceste probleme dar i multe altele
trebuie nlturate pentru ca antreprenoriatul s poat activa ntr-o pia mai bun far riscuri,
crendui ntreprinztorului o mai mare ncredere n afecerea sa.

2 . Pentru perfecionarea sistemului de susinere a antreprenoriatului din Republica Moldova, e

necesar s se in seama de inovaiile elaborate de economitii europeni n domeniul analizei
orientrii rii spre obiectivul trasat i programelor de susinere a activitii de antreprenoriat;

3 . La baza politicii statului trebuie s stea problemele reale cu care se confrunt antreprenori. Spre
exemplu, n cadrul sondajelor, antreprenorii au numit dou probleme principale, care le
ngreuneaz activitatea: insuficiena resurselor financiare (n perioada de constituire a
ntreprinderilor) i cutarea pieelor noi i lrgirea celor existente (n procesul de dezvoltare a
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

72

businessului). Statul nu este obligat s pun la dispoziia subiecilor micului antreprenoriat

resurse financiare, ns trebuie s le asigure acestora accesul la ele, n care scop e necesar ca s
fie antrenate nu numai bncile i instituiile bancare specializate, ci i mecanismele de
autosusinere financiar a micilor antreprenori. Soluionarea problemei gsirii i lrgirii
pieelor, din punct de vedere oficial, nglobeaz i asigurarea accesului antreprenorilor la
informaia necesar, pregtirea acestora pentru a putea lucra cu informaia obinut, precum i
instruirea lor n domeniul marketingului;
4 . Republica Moldova cu ajutorul Bancii Mondiale, s determine direciile strategice de activitate
ale Guvernului n domeniul antreprenoriatului, care vor fi implimentate de ctre autorit ile
publice central i locale i de alte instituii de resort n scopul consolidrii eforturilor de
reprezentare a intereselor comune n vederea fundamentrii procesului de dezvoltare a
intreprinderilor mici i mijlocii. Aceste direcii trebuie s se bazeze pe valorile i principiile
businessului contemporan fiind dictat de fermitatea participrii intreprinderilor mici i mijlocii
la procesul de redresare a economiei naionale

5 . De o susinere deosebit are nevoie categorile de ntreprinderi i antreprenori, care, n mod

obiectiv, activeaz n condiii mai puin avantajoase: ntreprinderile i antreprenorii care se afl
n etapa de constituire (primii 1-2 ani) cele mai mici ntreprinderi cu cel mult 5 lucrtori,
inclusive persoanele autoocupate (patronul i membrii familiei sale); pturile socialmente
vulnerabile ale populaiei;

6 . Crearea unei baze legislative ct mai eficent pentru antreprenori i stimularea dezvoltri lor,
simplificarea procedurilor de nregistrare i reducerea costurilor pentru nfiinare;

7 . Promovarea nregistrrii online, reducerea impozitelor i taxelor, mbuntirea accesului la

resurse financiare;

8 . Lichidarea barierilor birocratice, combaterea corupiei;

9 . Susinerea economic direct a antreprenorilor nceptori, prin acordare de credite convenabile;
10.

Crearea unor cursuri pentru iniierea unei afaceri gratuite pentru doritori i consultan

n domeniul;

11.

Susinerea economic indirect prin intermediul garaniilor de stat n obinerea

creditului, faciliti fiscal, vamale, protecia pieei autohtone, a materiei prime;

12.

Efectuarea controalelor numai la existena unor informaii, care indic nclcarea

legislaie, micorarea numrului de organe care desfoar controlul.

13.

Perfecionarea legislaiei comerciale privind activitatea companiilor cu capital

strin/companiilor multinaionale n RM i armonizarea acesteia cu normele europene n

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

73

domeniu. Astfel, este necesar uniformizarea legislaiei din RM n ceea ce privete companiile
multinaionale i aducerea ei n concordan cu prevederile normative internaionale actuale.
Includerea unor prevederi distincte privind companiile multinaionale n Codul civil, adoptarea
unei legi separate sau chiar mbuntirea cadrului legal existent. Astfel, legea existent privind
grupele financiar-industriale (n special termenul de grup financiar- industrial transnaional) nu acoper
toate tipurile de companii multinaionale, dar nici legea privind investiiile strine n activitatea de
ntreprinztor nu ofer prea mult claritate n ceea ce privete definirea CM.

14.

Adoptarea unor msuri coerente i practice privind atragerea investiiilor strine;

prezentele strategii sunt declarative, iar paii ntreprini de guvernul RM sunt deseori n
detrimentul intereselor investitorilor strini.
Ca msuri practice de ncurajare a investiiilor strine s-ar impune urmtoarele:

anularea restriciei de achiziionare a terenurilor cu destinaie agricol pentru

ntreprinderile cu capital strin, ca fiind n contradicie cu prevederile europene i cu

Planul de Aciuni Moldova-UE;

abrogarea Legii privind limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei din

1992, dat fiind caducitatea acesteia;

eliminarea practicii de anulare a datoriilor fa de stat a ntreprinderilor, ca fiind contrar
principiilor economiei de pia i tratament nondiscriminatoriu fa de toi agenii
economici existeni pe pia.

15.

Introducerea de faciliti fiscale suplimentare suplimentare celor existente pentru

investitorii strini, ca msur practic de atragere a noi companii multinaionale interesate de

piaa Republicii Moldova, dup exemplu Ciprului, Irlandei sau Liechtenstein-ului. Regimul
fiscal actual din RM nu favorizeaz activitatea companiilor multinaionale.
Republica Moldova ar trebuie s ntreprind aciuni n vederea adoptrii unui model de impozitare
modern i simplu pentru companiile nerezidente i reprezentanele companiilor strine, precum cel
elveian, de exemplu, care prevede pltirea de ctre compania strin a unui impozit anual fix.

16.

A exclude din legislaia RM, forma de organizare a activitii de ntreprinztor -

ntreprinderea individual, i a o nlocui cu forma de ntreprinztor individual. Totodat, a

aduce legislaia n concordan cu Codul civil, pentru a se putea realiza aceast nou form de
organizare. Mai este necesar o lege sau un act normativ guvernamental, care ar reglementa
modul de nregistrare al acestora.

17.

Considerm c noiunea de antreprenoriat, conceput ca o categorie economic,

urmeaz s fie reflectat i n Legea Fundamental a Republicii Moldova, fiecrui cetean, n

cadrul economiei de pia, asigurndu-i-se dreptul la utilizarea capacitilor sale fizice i
intelectuale pentru dezvoltarea i prosperarea bunstrii ntregii societi.
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

74

Antreprenoriatul este important i trebuie create condiii pentru ca aceast ramur s se dezvolte,
deoarece odat ce va crete numrul antreprenorilor va crete i economia rii, se vor crea noi locuri
de munc i societatea va fi mai dezvoltat.
n concluzie, pornind de la rezultatele obinute n cadrul analizei ntreprinse pe parcursul prezentei
teze de licen, innd cont de direciile necesare de aciune i de cercetrile viitoare evideniate n
capitolele anterioare i fiind contient de limitrile imanente impuse, consider c am atins obiectivele
tiinifice vizate.

B I B LI O G R AF I E
I. Acte normative
1. Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.1 din
12.08.1994;
2. Codul civil al Republicii Moldova, nr.1107-XV din 06.06.2002, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.82-86/661 din 22.06.2002, Chiinu, 2004;
3. Codul fiscal al Republicii Moldova, nr.1163-XIII din 24.04.1997, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova din 30.01.2012;
4. Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr.845-XII din 03.01.1992, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.2/33 din 28.02.1994;
5. Legea cu privire la susinerea i protecia micului business, nr.112-XIII din 20.05.1994, Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.2 din 25.08.1994;
6. Legea cu privire la societile pe aciuni, nr.1134-XIII din 02.04.1997, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.1-4 din 01.01.2008;
7. Legea cu privire la patenta de ntreprinztor, nr.93-XIV din 15.07.1998, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.72-73/485 din 06.08.1998;

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

75

8. Legea cu privire la gospodriile rneti (de fermieri), nr.1353 din 03.11.2000, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.14-15/52 din 08.02.2001;
9. Legea privind licenierea unor genuri de activitate, nr. 451-XV din 30.07.2001, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.836 din 06.03.2002;
10. Legea privind societile cu rspundere limitat, nr.135 din 14.06.2007, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.548 din 17.11.2007;
11. Legea cu privire la investiiile n activitatea de ntreprinztor, nr.81-XV din 18.03.2004, Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.64-66/344 din 23.04.2004;
12. Legea privind nregistrarea de stat a persoanelor juridice i a ntreprinztorilor individuali, nr.220XVI din 19.10.2007, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.184-187/711 din 30.11.2007;
13. Legea contabilitii, nr.113-XVI din 27.04.2007, Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.9093/399 din 29.06.2007;
14. Legea privind administraia public local, nr.436 din 28.12.2006, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.32-35/116 din 09.03.2007;
15. Legea privind implimentarea ghieului unic n desfurarea activitii de ntreprinztor, nr.161 din
22.07.2011 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.170-175/496 din 14.10.2011;
16. Legea privind protecia mediului nconjurtor, nr.1515 din 16.06.1993, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.283 din 01.10.1993;
17. Legea privind protecia consumatorului, nr.105 din 13.03.2003, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.507 din 28.10.2003;
18. Legea privind cooperativele de ntreprinztor, nr.73-XV din 12.04.2001, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.49-50 din 03.05.2001;
19. Legea privind cooperativele de producie, nr.1007-XV din 25.04.2002, Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr.71-73 din 06.06.2002;
20. Legea cu privire la ntreprinderea de stat, nr.146 din 16.06.1994, Monitorul Oficial al Republicii
Moldova nr.2 din 25.08.1994;

II.Cri i monografii
21. Timmons Brick House Publishing Company, Bucureti 1989;
22. G.Mrgrineanu, Dreptul Afacerilor, Chiinu, 2004;
23. S.Vduv, Antreprenoriat: Elemente globale, Editura Economic, Bucureti, 2004;
24. Solcan Angela, Bazele antreprenoriatului: Iniierea unei mici afaceri, Chiinu, 2006;
25. Ala Levitschi, C.Melnik, Antreprenoriat: Iniierea afaceri, Chiinu, 2010;
26. G. Florescu, Dreptul comercial romn, Bucureti, 2003;
27. D. Crpenaru, Drept comercial, Bucureti, 1998;
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

76

28. Larisa Buiagan, Antreprenoriat: Iniierea afacerii, Chiinu, 2010;

29. N. Roca, S. Baie, Dreptul afacerilor, Chiinu, 1997;
30. N. Roca, S. Baie, Dreptul afacerilor, Chiinu, 2005;
31. Baie S., Roca N., Drept civil: partea general persoana fizic i persoana juridic, chiinu, 2004;
32. Solcan Angela, Dezvoltarea unei mici afaceri, Chiinu, 2006;
33. E. Chilari, Antreprenoriatul: diversitatea metodelor i mecanismul de realizare, Chiinu, 2005;
34. P. Sandu, Managementul pentru ntreprinztori, Editura economic, Bucureti, 1997;
35. P. Drucker, Inovaia i sistemul ntreprinztorului, Bucureti, 1999;
36. Ov. Nicolescu, Managementul ntreprinderilor mici i mijlocii: concepte, metode, aplicaii, studii
de caz. Editura Economic, Bucureti, 2001;
37. C. Sasu, Bernier R., Enciclopedia ntreprinztorului, Bucureti, 1999;
38. L. Caraciuc, Gsc V., Micul business i corupia, Transparency International Moldova, Chiinu,
2003;
39. R. Nicolaie, S. Baie, Dreptul afacerilor, Volumul II, Chiinu, 2006;

III. Surse internet

40. www.gemconsortim.org;
41. www.statistica.md;
42. www.ODIMM.md;
43. www.fisc.md;
44. www.ccec.md;
45. www.inspeciamuncii.md;
46. www.ssm.gov.md;
47. www.wall-street.ro

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

77

ANEXE
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

78

Camera nregistrrii de Stat

02.05.2012
CERERE

de nregistrare a persoanei juridice

Societatea pe aciuni Ambiana
Solicitm nregistrarea persoanei juridice i nscrierea ei n Registrul de stat al persoanelor
juridice, pentru care fapt comunicm urmtoarele date:
1.Denumirea complet: Socitatea pe aciuni Floare
prescurtata: S.A. Floare
2. Forma juridic de organizare a persoanei juridice: societate pe aciuni
3. Termenul de activitate a persoanei juridice: 4 ani
4. Sediul persoanei juridice: mun. Chiinu,str. Hristo Botev, 19/2, ap. (of.) 3
5. Componena nominal a organului de conducere:
Administratorul: Grlea Clin
6. Componena nominal a organului de supraveghere: Ionel Viorel, Stratan Marina
7. Componena nominal a organului de control: vet Cristina, Robu Mihaela
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

79

8. Genurile principale de activitate :

1. producerea i comercializarea mobilei diverse;
2.deservirea i reparaia gratuit pe ntreaga perioad de garanie i la preuri minime pe toata
perioada exploatrii;
3. logistica livrrilor i transport pe ntreg teritoriul rii;
4. marketing, cum ar fi amenajarea spaiilor comerciale (vitrinelor) i suportul informaional
(materiale ilustrative i publicitare) pentru clienii si (magazinele de mobil din ar)
9. Capitalul social: 8 450 000 lei
10. Fondator(i):
1.Bejanari Cristina 3 000 000 ( 35,5%)
2.Cojocari Cristina 3 000 000( 35,5%)
3. Cojocari Costel 2 450 000 (30 %).

ntru susinerea cererii prezentm:

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

80

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

81

24 mai 2012

CERERE

de nregistrare a suspendrii activitii persoanei juridice

ELCOM LUX S.R.L.
IDNO 1003600001520 din 02.04.2002
Solicitm nregistrarea i nscrierea n Registrul de stat al persoanelor juridice a datelor
privind suspendarea activitii persoanei juridice pe termen de 2 ani.
ntru susinerea cererii prezentm urmtoarele acte:
1. hotrrea organului competent al persoanei juridice privind suspendarea activitii;
2. actele de constituire;
3. copia avizului de suspendare a activitii persoanei juridice, publicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova;
4. certificatul, eliberat de inspectoratul fiscal teritorial, prin care se confirm lipsa
datoriilor fa de bugetul public naional la situaia din data adoptrii deciziei de
suspendare a activitii, obinut conform procedurii prevzute la art.7 alin. (3);
5. tampila (tampilele) persoanei juridice (la suspendare).
Not:
1) Fondatorul (asociatul) i administratorul poart rspundere civil, administrativ sau penal,
conform legislaiei, pentru prezentarea la nregistrare a datelor i documentelor false, precum
i pentru activitatea frauduloas a persoanei juridice sau folosirea acesteia n alte scopuri dect
cele prevzute de legislaie sau actele de constituire.
2) Pe perioada suspendrii activitii nu se permite nregistrarea modificrilor n actele de constituire i
n datele nscrise n Registrul de stat sau radierea persoanei juridice din Registrul de stat.
(nota modificat prin Ordinul nr.62 din 18.12.08)

Administrator:

Semntura:

Munteanu Ion

______________

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

82

Camera nregistrrii de Stat

15 mai 2012

CERERE

de nregistrare a nceperii procedurii de reorganizare a persoanei juridice

S.R.L. NATUR BRAVO
IDNO 1003600011211 din 14.06.2002

Solicitm nregistrarea i nscrierea n Registrul de stat al persoanelor juridice a datelor

privind nceperea procedurii de reorganizare a persoanei juridice.
ntru susinerea cererii prezentm urmtorul acte:
1. hotrrea de reorganizare, adoptat de adunarea general a asociailor.
Not:
1) Fondatorul (asociatul) i administratorul poart rspundere civil, administrativ sau
penal, conform legislaiei, pentru prezentarea la nregistrare a datelor i documentelor false,
precum i pentru activitatea frauduloas a persoanei juridice sau folosirea acesteia n alte
scopuri dect cele prevzute de legislaie sau actele de constituire.
2) Din momentul nregistrrii nceperii procedurii de reorganizare a persoanei juridice nu se
permite nregistrarea modificrilor n actele de constituire sau n datele nscrise n Registrul
de stat, dac acestea vin n contradicie cu hotrrea de reorganizare.
(nota modificat prin Ordinul nr.62 din 18.12.08)

Administrator:

Semntura:

Buruian Alexandru

______________

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

83

Camera nregistrrii de Stat

21 mai 2012
CERERE

de nregistrare a reorganizrii persoanei juridice

S.R.L. NATUR BRAVO
IDNO 1003600011211 din 14.06.2002

Solicitm nregistrarea i nscrierea n Registrul de stat al persoanelor juridice a datelor

privind reorganizarea persoanei juridice.
Pentru nregistrarea persoanei juridice create n rezultatul reorganizrii prin divizare i a
nscrierii ei n Registrul de stat comunicm urmtoarele date:
1.Denumirea complet: Societate cu rspundere limitat NATUR BRAVO
prescurtata: S.R.L. NATUR BRAVO .
2. Forma juridic de organizare a persoanei juridice: societate cu rspundere limitat
3. Termenul de activitate a persoanei juridice:5 ani
4. Sediul persoanei juridice: or. Chiinu str.A. Lpuneanu, 16
5. Componena nominal a organului de conducere:
Administratorul: Rotaru Andrei
6. Componena nominal a organului de supraveghere: Srbu Sergiu, Dumitra Alina
7. Componena nominal a organului de control:Plcint Gheoreghe, Gheivu Lucia
8. Genurile principale de activitate :
- Exploatarea cazanelor de abur cu presiunea pn la 1.3 MPa, recipientelor care
funcioneaz sub presiune pn la 0,8 MPa, macaralelor de ridicat i autoturnurilor.
9. Capitalul social: 80 000 lei
10. Fondator(i):

Malai Alexandra 30 000 lei (37,5%)

Bondari Oxana 30 000 lei (37,5%)
Puiu Natalia 20 000 lei (25%)
11. Modul de fondare: persoana juridic se fondeaz n rezultatul reorganizrii:dezmenbrarea
prin divizrii a
persoanei juridice S.R.L.NATUR BRAVO, Societate cu rspundere
limitat,
IDNO 1003600011211 din 14.06.2002
( modul de reorganizare,denumirea ntreprinderii, forma juridic de organizare, IDNO,
data)
ntru susinerea cererii prezentm urmtoarele acte:
1. proiectul dezmembrrii prin divizare;
2. hotrrea de reorganizare, adoptat de adunarea general a asociailor;
3. actele de constituire a persoanei juridice participante la reorganizare-S.R.L.
NATUR BRAVO;
4. actele de constituire ale persoanei juridice nou-create, S.RL.Sntate i S.R.L.H2O
;
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

84

5. documentul ce confirm acceptarea de ctre creditori a garaniilor oferite ;

6. bilanul de repartiie, dup caz;
7. copia avizelor de reorganizare a persoanei juridice, publicate conform prevederilor
art.72 din Codul civil;
8. documentul ce confirm achitarea taxei de nregistrare
Not: Fondatorul (asociatul) i administratorul poart rspundere civil, administrativ sau
penal, conform legislaiei, pentru prezentarea la nregistrare a datelor i documentelor false,
precum i pentru activitatea frauduloas a persoanei juridice sau folosirea acesteia n alte
scopuri dect cele prevzute de legislaie sau actele de constituire.
(nota modificat prin Ordinul nr.62 din 18.12.08)
Administrator:

Semntura:

Morari Angela

______________

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

85

Indo S.R.L., str. Trandafirilor 23\12, Republica Moldova MD-2012

din 09.02.2006 Cod fiscal|INDO 1006600004393
DECIZIA Asociatului (proprietarului)
din 15 martie 2012
Numele prenumele Calinovschi Denis, cota de participare - 100% din Capitalul social
Ordinea de zi:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Modificarea componenei asociailor

Majorarea (micorarea) capitalului social
Schimbarea sediului ntreprinderii
Schimbarea denumirii
Schimbarea administratorului
Completarea listei genurilor de activitate

A hotrt:
1.De a modifica componena asociailor ca urmare a nstrinrii cotei pri n folosul
dlui Bejnari Cristi n baza contractului de vnzare-cumprare din 10 martie 2012
autentificat la biroul notarului Mardari Iurie, or. Chiinu
str.Bogdan-Voievod, 4 of.1,
2.De a majora capitalul social cu 30 000 lei i va constitui 120 000 lei,
3.De a schimba sediul ntreprinderii pe urmtoarea adres: or. Chiinu str. A.Russo,
24,
4.De a schimba denumirea societii din INDOS.R.L. n ELPOS.R.L,
5. De a elibera dl Guru Grigore din funcia de administrator al societii i a numi n
aceast funcie pe dl Priscari Ion,
6.De a completa lista genurilor de activitate cu urmtoarele:
a. Fabricarea i reutilarea ascensoarelor cu capacitatea de la 100 kg pn la
1000kg, montarea, reglarea, ntreinerea, repararea ascensoarelor i escalatoarelor,
b. Exploatarea recipientului care funcioneaz sub presiune pn la 1,96 Mpa
Asociat

Calinovschi Denis

Proiectul dezmembrrii

(prin separare)
Coala

Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

86

a Societii Comerciale Carpet S.R.L.

20 ianuarie 2012

mun. Chiinu

n scopul utilizrii mai eficiente a activelor societii, sporirea competitivitii

pe piaa serviciilor prestate, gestionarea mai raional a resurselor financiare i umane
ntru micorarea cheltuielilor, majorarea beneficiului i volumului serviciilor prestate,
s-a decis dezmembrarea prin separare a S.C. Carpet S.R.L. (n continuare
Societate), IDNO 1003699000245 , cu sediul n mun.Chiinu, str. Cuza-Vod 23\3,
capitalul social declarat i nregistrat la Camera nregistrrii de Stat n mrime de 1 000
000 lei.
Ca asociai ai Societii figureaz 2 persoane, i anume:
a) Rotaru Cristina;
b) Frunz Ctlina;
Asociaii n cauz dein cote egale n capitalul social al Societii, a cte 50%
- n valoare bneasc 500 000lei.
Patrimoniul Societii, la data de 18 ianuarie 2012, conform raportului de
evaluare din 18 ianuarie 2012, este estimat la suma de 15 000 000 lei.
Datoriile Societii pe termen scurt, mediu i lung la data de 19 ianuarie 2012,
constituie 10 000 lei.
Ca urmare a reorganizrii prin separare a Societii se va constitui o nou
persoan juridic, i anume: S.C. Sperana SRL, cu sediul n mun. Chiinu,
str.Alexandrii 12\2 , avnd capitalul social n mrime de 10 000 000 lei.
n urma reorganizrii prin separare a Societii, din patrimoniul acesteia (ce
reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale ce pot fi evaluate n bani) se
repartizeaz i se va transmite S.C. Sperana, conform bilanului de repartiie ntocmit
la data de 19 ianuarie 2012, ce va fi prezentat spre confirmare adunrii generale a
asociailor Societii din 20 ianuarie 2012, 2/3 din patrimoniul Societii.
Se stabilete c societatea comercial creat ca urmare a reorganizrii prin
separare a Societii, este succesoare n drepturi i obligaiuni a Societii, n limita
valorii stabilite n bilanul de repartiie.
Ca asociat ai societii constituite n urma reorganizrii prin separe a
Societii, va figura: numele, prenumele 1 cu o cot de participare 100%, n
echivalent bnesc n valoare de 3 000 000 lei.
Mijlocele bneti, ce i revine persoanei juridice nou constituite, conform
bilanului de repartiie din 19 ianuarie 2012, ca urmarea a reorganizrii Societii, vor
fi transferate integral din conturile Societii, pe conturile provizorii ale societilor
nou constituite, pn la data nregistrrii de stat a acesteia din urm la Camera
nregistrrii de Stat.
Mijloacele nebneti, ce i revine persoanei juridice nou constituite, ca urmare a
reorganizrii Societii, conform bilanului de repartiie din 19 ianuarie 2012, va fi
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

87

transmis, prin act de transmitere, de la bilana Societii la bilana societii nou create
n termen de 1 lun de la data nregistrarea de stat a acesteia.
Societatea nou creat reprezint, subiect de administrare desinestttor, cu drept
de persoan juridic, care ndeplinete funcii de conducere n baza cotelor de
participare i a altor surse legale, transferate n gestiunea ei.
Participanii la reorganizare se oblig s depun eforturi maxime pentru
nfptuirea procedurii de dezmembrare prin separare n strict corespundere cu
prevederile legislaiei i aducerea ei la bun sfrit n termene ct mai restrnse.
Datele de identificare a asociatului care trece, ca rezultat al separrii, la
persoana juridic nou creat, vor fi specificate n actele de constituire ale acesteia.
Perioada funcionrii a societii nou constituite este nelimitat.
Separarea Societii nu atrage dup sine concedierea salariailor. Contractul
colectiv de munca continu s-i produc efectele pe toata durata procesului de
reorganizare.
n termen de 5 zile de la aprobarea de ctre adunarea general a Societii a
prezentului proiect de dezmembrare, de ctre persoanele mputernicite de ctre adunarea
general a asociailor n comun acord cu comitetul sindical al Societii (sau
reprezentaii salariailor alei de ctre salariai) va fi ntocmit list cu angajaii
Societii, indicndu-se postul n care este angajat n prezent la Societate, societatea
la care va fi angajat dup nregistrarea dezmembrrii prin separare, i postul care l va
ocupa dup nregistrarea dezmembrrii.
Se stabilete c salariaii Societii, dup nregistrarea dezmembrrii, vor
activa n cadrul societii, la care a fost repartizat, conform listei semnat de
reprezentanii asociailor Societii i reprezentanii salariailor, cel puin n funcia n
care a fost angajat la Societate. n cazul n care nu va exista postul n care au fost
angajai la Societate, acestuia i se va propune, cu consimmntul salariatului, o alt
funcie conform calificrii acestuia. n orice caz, retribuirea muncii se va efectua, cel
puin, n modul i condiiile n care se efectua la Societate.
Se stabilete, c n termen de trei zile lucrtoare, de la data nregistrrii
dezmembrrii, organul competent, al societilor nou create, este obligat s ncheie
contracte individuale de munc cu salariaii Societii, ce i-au revenit ca urmare a
reorganizrii.
Se interzice, de a reduce numrul salariailor i reduce salariul pe parcursul a 3
ani dup nregistrarea reorganizrii.
Prezentul proiect este ntocmit n 2 ( dou ) exemplare, fiecare avnd aceeai for
juridic i intr n vigoare la data aprobrii sale de ctre adunarea general a asociailor S.C.
Sperana S.R.L.

Procedur de reorganizare prin dezmembrare (separare) se consider ncheiat

din momentul nregistrrii reorganizrii la organul nregistrri de stat unde este
nregistrat Societatea.
Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

88

Anex:
Actele de constituire a:
SRL Carpet pe 3 foi;
Administratorul al S.C. Rotari Cristina S.R.L.
___________
L..

Camera nregistrrii de Stat

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

89

21.05.2012

CERERE

cu privire la radierea persoanei juridice

INCOMA S.A.
IDNO 100360054157 din 10.06.1993

Solicitm radierea din Registrul de stat al persoanelor juridice a persoanei juridice.

ntru susinerea cererii prezentm urmtoarele acte:
1. bilanul de lichidare i planul de repartizare a activelor, aprobate de adunarea general a
acionarilor ;
2. documentul ce confirm lipsa datoriilor la bugetul public naional, depus n conformitate cu
procedura prevzut la art. 7 alin. (3);
3. copiile avizelor de reorganizare sau lichidare a persoanei juridice, publicate conform art.72
sau 91 din Codul civil.
Declar pe propria rspundere c am nchis contul (conturile) bancar i am predat tampila
(tampilele) pentru distrugere organului abilitat.
Not: Fondatorul (asociatul) i administratorul poart rspundere civil, administrativ sau
penal, conform legislaiei, pentru prezentarea la nregistrare a datelor i documentelor false,
precum i pentru activitatea frauduloas a persoanei juridice sau folosirea acesteia n alte
scopuri dect cele prevzute de legislaie sau actele de constituire.
(nota modificat prin Ordinul nr.62 din 18.12.08)

Lichidator:

Semntura:

Cojocaru Andrei

______________

Coala
Mod

Coala

Nr. document

Semnt
.

Data

UTM 363.1

ME

90