D 3 Drept Procesual Penal II Iordache Magdalena PDF

MAGDALENA IORDACHE
DREPT PROCESUAL PENAL

-Manual de studiu individual-
MAGDALENA IORDACHE
DREPT PROCESUAL
PENAL
-Manual de studiu individual-
Copyright 2012, Editura Pro Universitaria

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
Editurii Pro Universitaria
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al Editurii Pro
Universitaria
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
CUPRINS
INTRODUCERE ................................................................................................................... 8
Unitatea de nvare 1 .......................................................................................................... 11
Obiectul i principiile fundamentale ale procesului penal ..................................................... 11
1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ......................................................... 11
1.3. Coninutul unitii de nvare ................................................................................... 12
1.3.1. Obiectul dreptului procesual penal...................................................................... 12
1.3.2. Normele de drept procesual penal....................................................................... 12
1.3.3. Trsturile i principiile fundamentale ale procesului penal ................................ 13
Participanii n procesul penal ................................................................................................ 15
2 .2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ........................................................ 16
2.3. Coninutul unitii de nvare ................................................................................... 16
2.3.1. Succesorii, reprezentantii si substituitii procesuali .............................................. 16
2.3.2. Organele judiciare .............................................................................................. 17
2.3.3. Prile n procesul penal ..................................................................................... 18
2.3.4. Aprtorul n procesul penal............................................................................... 19
Aciunile n procesul penal ................................................................................................... 23
3.3.1. Aciunea n justiie.............................................................................................. 25
3.3.2. Aciunea penal noiune, obiect, trsturi, momentele desfurrii................... 25
3.3.3. Aciunea civil noiune, obiect, trsturi, exercitare ......................................... 26
3.3.4. Rezolvarea aciunilor penal i civil n procesul penal; raportul dintre acestea .. 27
Competena n materie penal .............................................................................................. 33
4.3.1. Noiunea de competen; felurile competenei..................................................... 34
4.3.2. Prorogarea de competen................................................................................... 35
4.3.3. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea............................................................ 36
4.3.4.Declinarea de competen, conflictele de competen i excepiile de competen 36
4.3.5. Strmutarea cauzelor penale ............................................................................... 37
Probele i mijloacele de prob n procesul penal - probele.................................................... 40
5.3.1. Conceptul de prob, mijloc de prob, procedeu de probaiune............................. 42
5.3.2. Clasificare probelor, importana lor .................................................................... 42
5.3.3. Obiectul probaiunii............................................................................................ 43
5.3.4. Sarcina probaiunii i regulile care guverneaz activitatea de apreciere a probelor
.................................................................................................................................... 44
Mijloacele de prob ............................................................................................................. 48
6.3.1. Importana mijloacelor de prob n procesul penal.............................................. 49
6.3.2. Mijloacele de prob n procesul penal romn ...................................................... 49
6.3.3. Instituii legate de probaiunea n procesul penal................................................. 51
5

Msurile procesuale ............................................................................................................. 55
7.3.1. Conceptul de msuri procesuale, importana i clasificarea acestora ................... 56
7.3.2. Msurile preventive; definiia, luarea, nlocuirea, revocarea i ncetarea lor ........ 57
7.3.3. Msurile de ocrotire i de siguran .................................................................... 58
7.3.4. Msurile asiguratorii care se pot dispune n procesul penal ................................. 58
Acte procesuale i procedurale comune................................................................................ 62
8.3.1. Noiunea de act procesual i act procedural......................................................... 63
8.3.2. Actele procedurale comune; modificarea lor, ndreptarea erorilor materiale i
nlturarea unor omisiuni vdite ................................................................................... 64
8.3.3. Termenele, sanciunile procedurale n procesul penal ......................................... 65
8.3.4. Cheltuielile judiciare i amenda judiciar............................................................ 66
PARTEA II PARTEA SPECIAL ................................................................................... 70
Urmrirea penal ................................................................................................................. 70
9.3.1. Consideraii generale privind urmrirea penal ................................................... 71
9.3.2. Competena organelor de urmrire penal........................................................... 71
9.3.3. Rolul procurorului n activitatea de urmrire penal............................................ 72
9.3.4. Sesizarea organelor de urmrire penal............................................................... 73
9.3.5. Desfurarea urmririi penale ............................................................................. 73
9.3.6. Suspendarea urmririi penale.............................................................................. 74
9.3.7. Terminarea urmririi penale ............................................................................... 74
9.3.8. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal ........................................ 75
9.3.9. Trimiterea n judecat......................................................................................... 76
9.3.10. Reluarea urmririi penale.................................................................................. 76
9.3.11. Procedura plngerii mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal i a
soluiilor de netrimitere n judecat .............................................................................. 77
Unitatea de nvare 10 ........................................................................................................ 82
Judecata faz a procesului penal........................................................................................ 82
10.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ....................................................... 83
10.3.1. Principiile specifice fazei de judecat ............................................................... 83
10.3.2. Judecata n prim instan participanii, obiectul judecii.............................. 84
10.3.3. Etapele procesuale ale judecii n prim instan ............................................. 85
10.3.4. Hotrrea judectoreasc pronunat n prim instan...................................... 85
Cile ordinare de atac apelul ............................................................................................. 89
11.3.1. Apelul hotrri supuse apelului, titularii apelului ........................................... 90
11.3.2. Termenul de apel, repunerea n termen, apelul peste termen ............................. 91
11.3.3. Declararea apelului; renunarea i retragerea apelului ....................................... 92
11.3.4. Efectele apelului............................................................................................... 92
11.3.5. Judecarea apelului ............................................................................................ 93
Recursul .............................................................................................................................. 97
12.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ....................................................... 97
6
12.3.1. Recursul hotrri supuse recursului, titularii recursului .................................. 98

12.3.2. Declararea recursului; efectele recursului.......................................................... 99
12.3.3. Motivele de recurs .......................................................................................... 100
12.3.4. Judecarea recursului ....................................................................................... 101
Unitatea de nvare 13 ...................................................................................................... 104
Cile extraordinare de atac................................................................................................. 104
13.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare ..................................................... 104
13.3.1. Consideraii introductive................................................................................. 105
13.3.2. Contestaia n anulare: noiune, cazuri, titularii acestei ci de atac, judecarea
contestaiei n anulare................................................................................................. 105
13.3.3. Revizuirea noiune, caracterizare, cazuri, judecarea revizuirii ...................... 107
13.3.4. Recursul n interesul legii ............................................................................... 108
Punerea n executare a hotrrilor penale ........................................................................... 110
14.3.1. Aspecte de ordin general privind executarea hotrrilor penale....................... 111
14.3.2. Punerea n executare a pedepselor principale .................................................. 112
14.3.3. Punerea n executare a pedepselor complementare.......................................... 112
14.3.4. Punerea n executare a msurilor de siguran................................................. 113
14.3.5. Punerea n executare a amenzii judiciare ia cheltuielilor avansate de stat....... 113
14.3.6. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre.................................... 114
Modificri n executarea unor hotrrii contestaia la executare....................................... 117
15.3.1. Modificri n executarea unor hotrri ............................................................ 118
15.3.2. Contestaia la executare concept, caracterizare, cazuri, procedura de rezolvare
.................................................................................................................................. 119
Proceduri speciale.............................................................................................................. 121
16.3.1. Consideraii generale ...................................................................................... 122
16.3.2. Urmrirea i judecarea infraciunii flagrante noiunea de infraciune flagrant,
constatarea, judecata n cazul procedurii speciale ....................................................... 122
Alte proceduri speciale cauzele cu infractori minori, reabilitarea judectoreasc, repararea
pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept, cooperarea
judiciar internaional n materie penal ........................................................................... 124
17.3.1. Procedura n cauzele cu infractori minori - urmrirea penal, judecarea
infractorilor minori, punerea n executare a msurilor aplicate minorilor .................... 125
17.3.2. Procedura reabilitrii judectoreti cererea de reabilitare, titularii acesteia,
judecarea.................................................................................................................... 126
17.3.3. Procedura reparrii pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri
preventive pe nedrept ................................................................................................. 127
17.3.4. Cooperarea judiciar internaional n materie penal ..................................... 128
INTRODUCERE
Disciplina Drept procesual penal este nscris n planul de nvmnt n categoria

disciplinelor cu caracter teoretic, dar i aplicativ.
n afar de sensul de ramur a sistemului de drept, dreptul procesual penal are i sensul de
tiin juridic, de disciplin ce cuprinde un sistem de cunotine, cu valoare de adevr despre dreptul
procesual penal ca ansamblu de norme juridice.
Aadar, n timp ce obiectul de reglementare al dreptului procesual penal, ca ramur de drept, l
constituie procesul penal, disciplina de drept procesual penal are drept obiect de studiu normele de
drept procesual penal.
Studiul normelor dreptului procesual penal nu se mrginete la o acumulare de cunotine
despre coninutul i sfera de aplicare a fiecrei norme n parte, ci i propune reunirea acestor
cunotine ntr-un ansamblu coordonat i sistematizat de concepte, principii, teorii proprii.
Necesitatea studierii dreptului procesual penal rezid din aplicarea normelor de drept penal, a
dispoziiilor dreptului pozitiv, ntr-un cadru instituionalizat, a desfurrii unui proces penal care s
asigure aplicarea dreptului substanial. tiina dreptului procesual penal elaboreaz, astfel, conceptele
fundamentale ale procesului penal aciunea, funcie procesual, probe, mijloace de prob, acte i
msuri procesuale i procedurale stabilind legturi ntre acestea i deducnd principiile de baz ale
ntregului drept procesual penal.
ntr-o societate n care fenomenul infracional este tot mai prezent, sub diverse forme de
manifestare, cercetarea tiinific n domeniul dreptului procesual penal se contureaz ca o necesitate,
menit s asigure n mod real instrumente de combatere a infracionalitii.
Obiectivele cursului
Cursul i propune s prezinte studenilor o serie de aspecte teoretice i practice privind
activitatea
specific procesului penal, pornind de la bazele conceptuale cu care opereaz organele judiciare n
desfurarea procedurilor judiciare.
Parcurgnd aceast disciplin, studenii vor dobndi capacitatea de a opera cu noiunile
fundamentale ale procesului penal, de a deduce principiile de baz ce guverneaz desfurarea unei
asemenea activiti, de a construi teorii ale unor instituii de drept procesual penal, reuind n cele din
urm s obin conceptualizri exacte i sistematizri dup criterii riguros verificate, iar prin aceasta s
contribuie n fapt la perfecionarea interpretrii normelor de drept procesual penal.
Competene conferite
Dup parcurgerea acestui curs, studentul va dobndi urmtoarele competene generale i
specifice:
1. Cunoatere i nelegere (cunoaterea i utilizarea adecvat a noiunilor specifice
disciplinei)
identificarea de termeni, concepte, principii, teorii n cadrul disciplinelor penale;
utilizarea corect a termenilor de specialitate din domeniul procesual penal;
definirea noiunilor ce apar n desfurarea procesului penal;
capacitatea de nelegere, n baza metodelor specifice, a normelor de drept procesual penal,
i a instituiilor specifice acestei materii.
2. Explicare i interpretare (explicarea i interpretarea unor concepte, principii, instituii,
precum i a noiunilor cu coninut teoretic i practic al disciplinei)
abstractizarea a ceea ce este esenial i determinant n reglementarea procesului penal;
realizarea de conexiuni ntre instituiile de drept procesual penal;
argumentarea unor enunuri;
capacitatea de analiz i sintez n procesul de luare a deciziilor.
8
3. Instrumental-aplicative (dobndirea abilitii de a coordona, supraveghea derularea

procedurii judiciare, din perspectiva fazelor procesului penal)
capacitatea de a transpune n practic cunotinele dobndite n cadrul cursului;
abiliti de cercetare, creativitate n domeniul dreptului procesual penal.
4. Atitudinale (manifestarea unei atitudini pozitive i responsabile fa de domeniul tiinific /
studiul practicii judiciare n aplicarea normelor de drept procesual penal / verificarea justeei tezelor
teoretice n lmurirea coninutului fiecrei norme / studiul legislaiei i al lucrrilor teoretice n
domeniul dreptului procesual penal din alte ri, pentru a cunoate i folosi experiena dobndit de
acestea n domeniul activitii judiciare)
reacia pozitiv la sarcini didactice;
implicarea n activiti tiinifice n legtur cu disciplina de drept procesual penal..
Resurse i mijloace de lucru
Cursul dispune de material publicat pe internet sub form de sinteze, teste de autoevaluare, studii
de caz necesare dobndirii unor cunotine teoretice i jurisprudeniale ce se impun n domeniul
studiat.
n timpul convocrilor, n prezentarea cursului, sunt folosite n mod substanial metode
interactive, cu caracter participativ i antrenant a studenilor n scopul nelegerii i interpretrii
corespunztoare a normelor de drept procesual penal, a nsuirii noiunilor predate i totodat, se pune
accent pe o cunoatere aprofundat a practicii judiciare n materie.
Structura cursului
Cursul este compus din 17 uniti de nvare:
Unitatea de nvare 1.
Obiectul i principiile fundamentale ale procesului penal (4 ore)
Participanii n procesul penal (2 ore)
Aciunile n procesul penal (4 ore)
Competena n materie penal (2 ore)
Probele i mijloacele de prob n procesul penal probele (4 ore)
Mijloacele de prob (4 ore)
Msurile procesuale (4 ore)
Actele procesuale i procedurale comune (2 ore)
Urmrirea penal (6 ore)
Judecata faz a procesului penal (6 ore)
Cile ordinare de atac apelul (2 ore)
Recursul (4 ore)
Cile extraordinare de atac (2 ore)
Punerea n executare a hotrrilor penale (2 ore)
Modificri n executarea unor hotrrii contestaia la executare

(1 or)
Proceduri speciale urmrirea i judecarea infraciunii flagrante

(1 or)
Alte proceduri speciale cauzele cu infractori minori, reabilitarea

judectoreasc, repararea pagubei n cazul condamnrii sau al
lurii unei msuri preventive pe nedrept, cooperarea judiciar
internaional n materie penal (4 ore)
Teme de control (TC)

Desfurarea temelor de control se va derula conform calendarului disciplinei i acestea vor avea
urmtoarele subiecte:
1. Probele i mijloacele de prob, procedeele de probaiune (2 ore)
2. Judecata n cazul recunoaterii vinoviei (art. 3201 Cod procedur penal) (2 ore)
Bibliografie obligatorie:
Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa
de seminarii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011.
Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007.
Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012.
Metoda de evaluare:
Examenul final se susine sub form scris, pe baz de subiecte in extenso, inndu-se cont de
participarea la activitile tutoriale i rezultatul la temele de control ale studentului.
10
Unitatea de nvare 1
Obiectul i principiile fundamentale ale procesului penal
1.1. Introducere
1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare
1.3. Coninutul unitii de nvare
1.3.1. Obiectul dreptului procesual penal
1.3.2. Normele dreptului procesual penal
1.3.3. Trsturile i principiile fundamentale ale procesului
penal
1.4. ndrumar pentru autoverificare
1.1. Introducere
n vederea aprrii intereselor generale ale societii, a ordinii
de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor mpotriva faptelor
care le-ar aduce atingere, legea penal prevede faptele care
constituie infraciuni i sanciunile penale ce se pot aplica autorilor
acestora. Aplicarea pedepselor i a altor msuri reglementate de
legea penal se realizeaz ntr-un cadru organizat, coordonat, n
contextul unei activiti reglementate de lege, anume n procesul
penal, ce constituie obiectul de reglementare a unui ansamblu de
norme juridice denumit drept procesual penal.

Obiectivele unitii de nvare:
- cunoaterea conceptului de proces penal;
- definirea procesului penal n raport cu obiectul de
reglementare al dreptului procesual penal;
- cunoaterea coordonatelor de baz ale procesului penal, a
fazelor acestuia;
- identificarea scopului imediat i mediat al procesului penal;
- nsuirea abordrii conceptului de proces penal n raport cu
alte forme de proces;
- cunoaterea noiunii de norm de drept procesual penal i
interpretarea acesteia, a aplicrii lor n spaiu i timp;
-cunoaterea i stpnirea trsturilor caracteristice ale
procesului penal romn, a principiilor fundamentale.
Competenele unitii de nvare:
11
studenii vor putea s defineasc termeni precum proces

penal, obiectul dreptului procesual penal, cauz penal, organe
judiciare, participani la procesul penal, principii fundamentale ale
procesului penal;
studenii vor putea s descrie particularitile i
caracteristicile procesului penal;
studenii vor putea s identifice regulile de baz ale
procesului penal, scopurile acestuia, subiecii oficiali, precum i
participanii la procesul penal;
studenii vor cunoate i identifica n practic rolul organelor
judiciare n declanarea i derularea procedurilor specifice n
contextul analizrii principiilor fundamentale ce guverneaz procesul
penal.
Timpul alocat unitii de nvare:

Pentru unitatea de nvare Obiectul i principiile
fundamentale ale procesului penal, timpul alocat este de 4 ore.

1.3.1. Obiectul dreptului procesual penal
Activitatea ce asigur aplicarea legii penale celor care au
nclcat normele de drept penal prin svrirea de infraciuni poart
denumirea de proces penal, fiind obiectul de reglementare a unui
ansamblu de norme juridice, denumit Drept procesual penal.
Procesul penal constituie activitatea reglementat de lege pe
care o desfoar autoritile publice anume desemnate, cu participarea
activ a persoanelor interesate, ca titulare de drepturi i obligaii, n
scopul constatrii al timp i n mod complet a faptelor care constituie
infraciuni, astfel c orice persoan care a svrit o infraciune s fie
sancionat potrivit legii penale, i nicio persoan nevinovat s nu fie
tras la rspundere penal.
Activitatea care constituie procesul penal se efectueaz n mod
coordonat, organizat, de ctre anumite autoriti i cu participarea
anumitor persoane.
1.3.2. Normele de drept procesual penal

Normele de drept procesual penal au, n principiu, aceleai
trsturi ca i celelalte norme juridice, constituind reguli generale
de conduit, instituite de autoritile ndrituite prin Constituie, a
12
cror aplicare este asigurat, n caz de necesitate, prin fora de

constrngere a statului.
Ceea ce face ns distincia acestor norme fa de celelalte
norme juridice rezid n relaiile sociale pe care le reglementeaz.
Din punct de vedere al puterii juridice prin care se impun i
al sanciunii sub care sunt prevzute, se disting norme de drept
procesual penal absolut imperative, relativ imperative i dispozitive
sau permisive.
Legea constituie izvorul principal al normelor de drept
procesual penal.
Interpretarea normelor de drept procesual penal implic
toate regulile general de interpretare admise pentru normele
juridice, avnd astfel de a face cu interpretarea autentic, din partea
autoritii nsrcinate n acest scop, jurisprudenial, din partea
instanelor judectoreti, dar i cu cea doctrinal, din partea celor
care efectueaz analiza tiinific a coninutului unor norme
juridice.
Aplicarea n spaiu i n timp a normelor de drept procesual
penal este guvernat de principii bine conturate, dar i marcat de
existena unor excepii n aplicarea acestor principii.
Principiul teritorialitii normelor de drept procesual penal
cu derogrile sale imunitatea de jurisdicie, comisia rogatorie
internaional activ, extrdarea guverneaz aplicarea legii
procesual penale n spaiu.
Din perspectiva criteriului timp, principiul aplicrii
imediate a normelor de drept procesual penal principiul activitii
alturi de excepiile viznd retroactivitatea i ultraactivitatea
acestor norme diriguiete aplicarea legii procesual penale n timp.
1.3.3. Trsturile i principiile fundamentale ale

procesului penal
Procesul nostru penal, n care instana are un rol activ i
conduce administrarea probelor n edina de judecat, cu
participarea prilor n contradictoriu, se ncadreaz n procesul
penal de sorginte inchizitorial, avnd ca izvor legislaia francez,
dar prezint i puternice elemente de contradictorialitate, extinse
acum i la faza urmririi penale.
Principiile fundamentale ale procesului penal se constituie
n tot attea reguli de baz ce guverneaz desfurarea procesului
penal, reguli directoare care determin toate instituiile procesual
penale i n toate fazele procesului penal, care determin de fapt
structura i desfurarea procesului penal, contribuind, n aezarea
lor logic i prin puterea lor de aciune, la realizarea scopului
procesului penal, fiind cuprinse ntr-un tot organizat datorit
interdependenei dintre ele.
n legislaia noastr procesual penal sunt consacrate ca
reguli de baz: legalitatea i oficialitatea procesului, aflarea
adevrului, rolul activ, garantarea libertii, garantarea dreptului la
aprare, limba n care se desfoar procesul penal i folosirea
limbii oficiale prin interpret, respectarea demnitii umane,
prezumia de nevinovie i dreptul prilor la un proces echitabil i
soluionarea cauzelor penale ntr-un termen rezonabil, egalitatea n
13
faa legii, accesul liber la justiie.

Sinteza unitii de nvare 1
Obiectul dreptului procesual penal ansamblu de norme
juridice- il constituie activitatea prin care se asigura aplicarea legii
penale celor care au savarsit infractiuni- procesul penal .
Prin proces penal se intelege activitatea reglementata de
lege pe care o desfasoara autoritatile publice anume desemnate, cu
participarea activa a persoanelor interesate,ca titulare de drepturi si
obligatii, in scopul constatarii la timp si in mod complet a faptelor
care constituie infractiuni, astfel incat orice persoana care a savarsit
o infractiune sa fie sanctionata potrivit legii penale si nicio
persoana nevinovata sa nu fie trasa la raspundere penala..
Normele de drept procesul penal prezinta, in principiu,
aceleasi trasaturi ca si celelalte norme juridice, fiind reguli generale
de conduita, care, insa, reglementeaza relatii sociale ce se stabilesc
intre autoritatile publice judiciare si partile din proces in cadrul
activitatii de combatere si prevenire a savarsirii infractiunilor..
Legea reprezinta izvorul principal al normelor de drept
procesul penal.
Interpretarea normelor de drept procesual penal presupune
aplicarea regulilor generale de interpretare admise pentru normele
juridice; avem, astfel de a face cu interpretare autentica, din partea
autoritatii insarcinate in acest scop, interpretarea jurisprudentiala,
efectuata de catre instantele de judecata, precum si cea doctrinala,
din partea celor care realizeaza analiza stiintifica a continutului
unor norme juridice.
Aplicarea in spatiu a normelor de drept procesual penal
este marcata de principiul teritorialitatii, derogarile de la acest
principiu constand in imunitatea de jurisdictie, comisia rogatorie
internationala activa, extradarea.
Aplicarea normelor de drept procesual penal in timp este
guvernata de principiul activitatii, potrivit caruia normele se aplica
intre momentul intrarii lor in vigoare si momentul incetarii actiunii
lor, in temeiul dictonului latin tempus regit actum. Cazurile de
extraactivitate a normelor procesul penale- retroactivitatea si
ultraactivitatea- constituie exceptii de la principiul activitatii legii.
Procesul penal roman este de sorginte inchizitoriala
reprezentand in fapt un sistem mixt care implica o prima faza
procesuala- urmarirea penala- asezata pe reguli ce amintesc de
procesul inchizitorial, dar si o faza de judecata obligatorie,
desfasurata in depline conditii de publicitate, oralitate,
contradictorialitate si nemijlocire, ce reprezinta reguli ale
procesului acuzatorial.
Principiile fundamentale ale procesului penal constituie
reguli generale in temeiul carora sunt reglementate structura si
14
desfasurarea procesului penal, asigurand indeplinirea scopului

procesului penal.
Sistemul de principii fundamentale ale procesului penal
reprezinta ansamblul sistematizat al tuturor regulilor cu caracter
director care consacra; legalitateasi oficialitatea procesului, aflarea
adevarului, rolul activ, garantarea libertatii, garantarea dreptului la
aparare, limba in care se desfasoara procesul penal si folosirea
limbii oficiale prin interpret, respectarea demnitatii umane, dreptul
partilor la un proces echitabil si la solutionarea cauzei intr-un
termen rezonabil, egalitatea armelor, prezumtia de nevinovatie,
inviolabilitatea domiciliului si secretul corespondentei.
Concepte i termeni de reinut
Obiectul dreptului procesual penal
Procesul penal
Normele de drept procesual penal
Interpretarea normelor de drept procesual penal
Aplicarea in spatiu si timp a normelor de drept procesual penal
Trasaturile procesului penal
Principiile fundamentale ale procesului penal
ntrebri de control i teme de dezbatere
1 Ce se intelege prin obiect al dreptului procesual penal
2 Cum definim procesul penal
3. Care sunt principiile care guverneaza aplicarea legii
penale in timp
4. Ce se intelege prin principii fundamentale ale procesului
penal
Unitatea de nvare 2
Participanii n procesul penal
2. 1. Introducere
2. 2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat
2. 3. Coninutul unitii de nvare
2.3.1. Succesorii, reprezentantii si substituitii procesuali
2.3. 2. Organele judiciare
2 3 .3. Partile in procesul penal
2.3 .4. Aparatorul in procesul penal
2.1. Introducere
15
Potrivit legii, desfasurarea procesului penal presupune

participarea , in primul rand, a partilor- ca subiecti procesuali
principali- la activitatile ce trebuie indeplinite, insa, activitatea de
infaptuire a justitiei presupune efectuarea unui complex de acte
procesuale si procedurale succesive, efectuate de anumite organe si
persoane ce au diferite calitati procesuale , in cadrul procesului penal.
In sens larg, participanti in proces sunt toate organele si
persoanele care iau parte la procesul penal.
In sens restrans, notiunea de participanti in procesul penal
include organele judiciare, partile si aparatorul.
2 .2. Obiectivele i competenele unitii de

nvare
Obiectivele si competentele unitii de nvare:
- intelegerea conceptului de participanti in procesul penal
- insusirea notiunilor de parti in procesul penal, organe
judiciare, succesori, reprezentanti si substituiti procesuali
- rolul aparatorului in procesul penal
studenii vor putea s defineasca participantii in procesul
penal, stabilind drepturile si obligatiile lor;
studenii vor putea face distinctia cuvenita dintre subiectii
oficiali si cei particulari, intre succesori, reprezentanti si substituiti
procesuali
- studentii vor identifica participatiunea in procesul penal in
mod distinct in raport cu cea din dreptul penal.

Pentru unitatea de nvare Participanii n procesul penal
timpul alocat este de 2 ore.

2.3.1. Succesorii, reprezentantii si substituitii
procesuali
16
In situatia in care partile nu pot fi prezente la una sau mai

multe activitati sau absenteaza cu totul, drepturile si obligatiile
acestora sunt preluate de alti subiecti procesuali. Dupa modul in
care acesti subiecti procesuali care inlocuiesc partile intervin in
procesul penal si in functie de natura drepturilor si obligatiilor pe
care le au , acestia pot fi succesorii, reprezentantii si substituitii
procesuali.
Succesorii pot interveni numai in cadrul laturii civile a
cauzei, devenind parti in procesul penal, iar nu reprezentanti sau
substituiti, intrucat ei nu valorifica drepturile antecesorilor, ci
valorifica drepturile proprii ce decurg din calitatea pe care o au.
Reprezentantii
sunt
persoanele imputernicite sa
indeplineasca in cadrul procesului penal acte procesuale in numele
si in interesul unei parti din proces, care nu doreste ori nu poate sa
participe la activitatile procesual penale.
Substituitii procesuali intervin in procesul penal in virtutea
unui drept al lor, dar pentru valorificarea unui interes al altuia,
participarea lor fiind in general intamplatoare si limitata de lege la
anumite aspecte.
Organele judiciare care participa la cauza penala sunt
instantele de judecata, Ministerul Public si organele de cercetare
penala. Instantele judecatoresti au un rol esential in infaptuirea
justitiei, fiind organizate in mod piramidal, avand in varf I.C.C.J.
Ministerul Public exercita atributiile prin procurori
constituiti in parchete pe langa fiecare instanta si isi desfasoara
activitatea potrivit principiilor legalitatii, impartialitatii, controlului
ierarhic.
2.3.2. Organele judiciare

Constituia Romniei reglementeaz ca funcie distinct i
sistem distinct autoritatea judectoreasc, iar n cadrul acestui
sistem sunt prevzute: instanele judectoreti, Ministerul Public i
Consiliul Superior al Magistraturii.
Instanele judectoreti, prin prisma sarcinilor ce le revin,
se nfieaz ca subiectul principal al activitii procesual penale.
Principiul care st la baza actualei organizri a instanelor
judectoreti, n ara noastr, este acela al unitii sistemului lor. n
actuala structur, instanele judectoreti, n ara noastr sunt
urmtoarele: judectoriile, tribunalele specializate, tribunalele,
curile de apel, tribunalele militare, tribunalul militar teritorial,
curtea militar de apel. n vrful piramidei instanelor judectoreti
se afl nalta Curte de Casaie i Justiie.
Ministerul Public, alturi de instanele judectoreti,
contribuie la desfurarea procesului penal.
n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint
interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum
i drepturile i libertile cetenilor.
Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori
constituii n parchete care funcioneaz pe lng instanel de
judecat, n condiii de independen n relaiile cu instanele,
precum i cu celelalte autoriti publice.
Ministerul Public i desfoar activitatea potrivit
17
principiilor: legalitii, imparialitii i controlului ierarhic.

Alturi de procuror, la instrumentarea urmririi penale,
particip i organele de cercetare penal.
Organele de cercetare penal sunt: organele de cercetare ale
Poliiei judiciare i organele de cercetare speciale.
Poliia judiciar este constituit din ofieri i ageni de
poliie, specializai n efectuarea activitilor de constatare a
infraciunilor, de strngere a datelor n vederea nceperii urmririi
penale i de cercetare penal.
Organele de cercetare speciale sunt: ofierii anume
desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i
similare, ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de
garnizoan, ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor
militare, ofierii poliiei de frontier pentru infraciunile de frontier
i cpitanii porturilor.
2.3.3. Prile n procesul penal

Prile pot fi definite ca persoane fizice sau juridice, care au
drepturi i obligaii ce izvorsc n mod direct din exercitarea
aciunii penale i a aciunii civile n cadrul procesului penal.
Dei nu figureaz ntre prile din procesul penal, calitatea de
nvinuit ocup un loc considerabil n reglementarea Codului de
procedur penal. nainte de pornirea procesului penal, cel ce a
svrit infraciunea are calitatea de fptuitor. O dat cu pornirea
urmririi penale mpotriva fptuitorului acesta capt calitatea de
nvinuit.
Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat,
partea civil i partea responsabil civilmente.
Persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal
este parte n procesul penal i se numete inculpat.
Inculpatul, ca parte n proces, are anumite obligaii i anumite
drepturi. ntre obligaiile inculpatului se numr: suportarea
nvinuirii ce i se aduce n legtur cu svrirea infraciunii,
suportarea unor msuri procesuale, obligaia de a se prezenta n faa
organelor judiciare ori de cte ori este chemat. Inculpatul are i
anumite drepturi, ntre care: dreptul de aprare, dreptul de a
cunoate materialele de urmrire penal, dreptul de a avea ultimul
cuvnt n faa instanei de judecat, dreptul de a ataca hotrrile
judectoreti pronunate mpotriva sa.
Persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic,
moral sau material, dac particip n procesul penal, se numete
parte vtmat.
Organele judiciare au obligaia s cheme persoana vtmat
prin infraciune i s o ntrebe dac se constituie parte vtmat,
sau, dup caz, parte civil.
Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul
procesului penal se numete parte civil.
Se poate constitui parte n procesul penal persoana care a suferit
un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii.
Constituirea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi
penale, precum i n faa instanei de judecat, pn la citirea
actului de sesizare. Constituirea de parte civil se poate face att
18
printr-o cerere scris, ct i printr-o cerere oral, att de ctre

persoana pgubit, ct i de alte persoane care au calitate de
reprezentani legali.
Persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii
civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau
inculpatului se numete parte responsabil civilmente.
Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile
civilmente poate avea loc fie n cursul urmririi penale, fie n faa
instanei de judecat, pn la citirea actului de acuzare.
2.3.4. Aprtorul n procesul penal

Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea
impune ca la eforturile persoanei care lupt pentru aprarea
drepturilor i intereselor sale s se alture i participarea unui
aprtor, care poate fi o persoan aleas sau numit n procesul
penal n scopul de a ajuta prile s-i apere interesele ocrotite de
lege.
Constituia Romniei garanteaz dreptul la aprare,
preciznd c n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie
asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
Aprtorul este persoana care particip n procesul penal
pentru a acorda asisten juridic uneia din pri.
Aprtorul este, de regul, un avocat, deoarece acesta are
dreptul de a acorda asisten i reprezentare juridic oricrei
persoane care apeleaz la serviciile sale, inclusiv n procesul penal.
Asistena juridic acordat n urma solicitrii prii din
proces poart denumirea de asisten juridic facultativ, iar
avocatul devine aprtor ales.
Asistena juridic obligatorie este consacrat n toate
legislaiile moderne, n sensul c, n anumite situaii, procesul penal
nu poate avea loc dac nu se acord asisten juridic de ctre un
avocat ales sau numit din oficiu.
n tot cursul procesului penal, asistena juridic a
nvinuitului sau a inculpatului este obigatorie atunci cnd acesta
este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut
medical educativ, cnd este reinut sau arestat chiar n alt cauz,
cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a internrii
medicale sau obligarea la tratament medical, chiar n alt cauz, ori
cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat apreciaz
c nvinuitul sau inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea,
precum i n alte cauze prevzute de lege.
n cursul judecii, fie n prim instan, fie ntr-o cale de
atac, legea instituie, pe lng cazurile artate, nc un caz de
asisten juridic obligatorie: cnd legea prevede pentru
infraciunea cu care este sesizat instana de judecat pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mi mare.
Aprtorul are dreptul s prezinte cereri scrise i orale, s
depun memorii, s-l asiste pe nvinuit sau inculpat la efectuarea
actelor procesuale sau procedurale care se efectueaz fa de acesta,
iar n cursul judecii, are dreptul s participe la activitatea
procesual ca i prile pe care le asist.
19

In situatia in care partile nu pot fi prezente la una sau mai
multe activitati sau absenteaza cu totul, drepturile si obligatiile
acestora sunt preluate de alti subiecti procesuali. Dupa modul in
care acesti subiecti procesuali care inlocuiesc partile intervin in
procesul penal si in functie de natura drepturilor si obligatiilor pe
care le au , acestia pot fi succesorii, reprezentantii si substituitii
procesuali.
Succesorii pot interveni numai in cadrul laturii civile a
cauzei, devenind parti in procesul penal, iar nu reprezentanti sau
substituiti, intrucat ei nu valorifica drepturile antecesorilor, ci
valorifica drepturile proprii ce decurg din calitatea pe care o au.
Reprezentantii sunt persoanele imputernicite sa
indeplineasca in cadrul procesului penal acte procesuale in numele
si in interesul unei parti din proces, care nu doreste ori nu poate sa
participe la activitatile procesual penale.
Substituitii procesuali intervin in procesul penal in
virtutea unui drept al lor, dar pentru valorificarea unui interes al
altuia, participarea lor fiind in general intamplatoare si limitata de
lege la anumite aspecte.
Organele judiciare care participa la cauza penala sunt
instantele de judecata, Ministerul Public si organele de cercetare
penala. Instantele judecatoresti au un rol esential in infaptuirea
justitiei, fiind organizate in mod piramidal, avand in varf I.C.C.J.
Ministerul Public exercita atributiile prin procurori
constituiti in parchete pe langa fiecare instanta si isi desfasoara
activitatea potrivit principiilor legalitatii, impartialitatii, controlului
ierarhic.
Constituia Romniei reglementeaz ca funcie distinct i
sistem distinct autoritatea judectoreasc, iar n cadrul acestui
sistem sunt prevzute: instanele judectoreti, Ministerul Public i
Consiliul Superior al Magistraturii.
Instanele judectoreti, prin prisma sarcinilor ce le revin,
se nfieaz ca subiectul principal al activitii procesual penale.
Principiul care st la baza actualei organizri a instanelor
judectoreti, n ara noastr, este acela al unitii sistemului lor. n
actuala structur, instanele judectoreti, n ara noastr sunt
urmtoarele: judectoriile, tribunalele specializate, tribunalele,
curile de apel, tribunalele militare, tribunalul militar teritorial,
curtea militar de apel. n vrful piramidei instanelor judectoreti
se afl nalta Curte de Casaie i Justiie.
Ministerul Public, alturi de instanele judectoreti,
contribuie la desfurarea procesului penal.
n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint
interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum
20
i drepturile i libertile cetenilor.

Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori
constituii n parchete care funcioneaz pe lng instanel de
judecat, n condiii de independen n relaiile cu instanele,
precum i cu celelalte autoriti publice.
Ministerul Public i desfoar activitatea potrivit
principiilor: legalitii, imparialitii i controlului ierarhic.
Alturi de procuror, la instrumentarea urmririi penale,
particip i organele de cercetare penal.
Organele de cercetare penal sunt: organele de cercetare ale
Poliiei judiciare i organele de cercetare speciale.
Poliia judiciar este constituit din ofieri i ageni de
poliie, specializai n efectuarea activitilor de constatare a
infraciunilor, de strngere a datelor n vederea nceperii urmririi
penale i de cercetare penal.
Organele de cercetare speciale sunt: ofierii anume
desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i
similare, ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de
garnizoan, ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor
militare, ofierii poliiei de frontier pentru infraciunile de frontier
i cpitanii porturilor.
Prile pot fi definite ca persoane fizice sau juridice, care au
drepturi i obligaii ce izvorsc n mod direct din exercitarea
aciunii penale i a aciunii civile n cadrul procesului penal.
Dei nu figureaz ntre prile din procesul penal, calitatea de
nvinuit ocup un loc considerabil n reglementarea Codului de
procedur penal. nainte de pornirea procesului penal, cel ce a
svrit infraciunea are calitatea de fptuitor. O dat cu pornirea
urmririi penale mpotriva fptuitorului acesta capt calitatea de
nvinuit.
Sunt pri n procesul penal: inculpatul, partea vtmat,
partea civil i partea responsabil civilmente.
Persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal
este parte n procesul penal i se numete inculpat.
Inculpatul, ca parte n proces, are anumite obligaii i anumite
drepturi. ntre obligaiile inculpatului se numr: suportarea
nvinuirii ce i se aduce n legtur cu svrirea infraciunii,
suportarea unor msuri procesuale, obligaia de a se prezenta n faa
organelor judiciare ori de cte ori este chemat. Inculpatul are i
anumite drepturi, ntre care: dreptul de aprare, dreptul de a
cunoate materialele de urmrire penal, dreptul de a avea ultimul
cuvnt n faa instanei de judecat, dreptul de a ataca hotrrile
judectoreti pronunate mpotriva sa.
Persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic,
moral sau material, dac particip n procesul penal, se numete
parte vtmat.
Organele judiciare au obligaia s cheme persoana vtmat
prin infraciune i s o ntrebe dac se constituie parte vtmat,
sau, dup caz, parte civil.
Persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul
procesului penal se numete parte civil.
Se poate constitui parte n procesul penal persoana care a suferit
un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii.
21
Constituirea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi

penale, precum i n faa instanei de judecat, pn la citirea
actului de sesizare. Constituirea de parte civil se poate face att
printr-o cerere scris, ct i printr-o cerere oral, att de ctre
persoana pgubit, ct i de alte persoane care au calitate de
reprezentani legali.
Persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii
civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau
inculpatului se numete parte responsabil civilmente.
Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile
civilmente poate avea loc fie n cursul urmririi penale, fie n faa
instanei de judecat, pn la citirea actului de acuzare.
Considerat ca o activitate procesual complex, aprarea
impune ca la eforturile persoanei care lupt pentru aprarea
drepturilor i intereselor sale s se alture i participarea unui
aprtor, care poate fi o persoan aleas sau numit n procesul
penal n scopul de a ajuta prile s-i apere interesele ocrotite de
lege.
Constituia Romniei garanteaz dreptul la aprare,
preciznd c n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie
asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
Aprtorul este persoana care particip n procesul penal
pentru a acorda asisten juridic uneia din pri.
Aprtorul este, de regul, un avocat, deoarece acesta are
dreptul de a acorda asisten i reprezentare juridic oricrei
persoane care apeleaz la serviciile sale, inclusiv n procesul penal.
Asistena juridic acordat n urma solicitrii prii din
proces poart denumirea de asisten juridic facultativ, iar
avocatul devine aprtor ales.
Asistena juridic obligatorie este consacrat n toate
legislaiile moderne, n sensul c, n anumite situaii, procesul penal
nu poate avea loc dac nu se acord asisten juridic de ctre un
avocat ales sau numit din oficiu.
n tot cursul procesului penal, asistena juridic a
nvinuitului sau a inculpatului este obigatorie atunci cnd acesta
este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut
medical educativ, cnd este reinut sau arestat chiar n alt cauz,
cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a internrii
medicale sau obligarea la tratament medical, chiar n alt cauz, ori
cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat apreciaz
c nvinuitul sau inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea,
precum i n alte cauze prevzute de lege.
n cursul judecii, fie n prim instan, fie ntr-o cale de
atac, legea instituie, pe lng cazurile artate, nc un caz de
asisten juridic obligatorie: cnd legea prevede pentru
infraciunea cu care este sesizat instana de judecat pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mi mare.
Aprtorul are dreptul s prezinte cereri scrise i orale, s
depun memorii, s-l asiste pe nvinuit sau inculpat la efectuarea
actelor procesuale sau procedurale care se efectueaz fa de acesta,
iar n cursul judecii, are dreptul s participe la activitatea
procesual ca i prile pe care le asist.
22

succesor;
reprezentant;
substiutit procesual;
instan de judecat;
inculpat;
parte vtmat;
parte civil;
parte responsabil civilmente;
asisten juridic obligatorie.

1. Drepturile i obligaiile inculpatului n procesul penal.
2. Care este momentul pn la care se poate constitui partea
civil?
3. Cine poate avea calitatea de parte civil n procesul penal?
4. Care este momentul pn la care poate interveni partea
responsabil civilmente n procesul penal?
5. Felurile asistenei juridice
Bibliografie obligatorie
1.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura
Hamangiu, Bucureti, 2007.
2.Ion Neagu, Mircea Damaschin, Bogdan Micu, Constantin
Nedelcu, Drept procesual penal. Mapa de seminarii, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2011.
3.Traian Pop, Drept procesual penal, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2012.
Unitatea de nvare 3
Aciunile n procesul penal
3.1. Introducere
3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare timp alocat
3.3.1. Aciunea n justiie
3.3.2. Aciunea penal noiune, trsturi, momentele
23
desfurrii
3.3.3. Aciunea civil noiune, obiect, trsturi, exercitare
3.3.4. Rezolvarea aciunilor penal i civil n procesul
penal; raportul dintre acestea
3.4. ndrumtor pentru autoverificare
3.1. Introducere
Normele de drept trebuie respectate, de aceea legea stabilete
modalitatea prin care se poate aciona pentru asigurarea aplicrii lor,
prevznd o rspundere juridic ce poate fi impus prin puterea
judectoreasc, autoritatea public prin care se realizeaz justiia.
Aadar, n cazul nclcrii unei norme de drept substanial
penal, civil, administrativ, disciplinar intervine rspunderea juridic
a celui care a nesocotit norma, prin aducerea acestuia n faa instanei
judectoreti spre a suferi constrngerea de stat prevzut pentru
fapta svrit.
Conflictul de drept provocat prin nclcarea normei de drept
este rezolvat de instanele judectoreti prin aplicarea de sanciuni
celor care au svrit fapte contrare legii. Tragerea la rspundere
juridic nseamn aducerea conflictului de drept penal, civil,
administrativ, disciplinar n faa instanelor judectoreti i se obine
prin introducerea unei aciuni n justiie, exercitate ntr-un proces.

- identificarea diferenelor dintre aciunea civil i aciunea
penal;
- cunoaterea cazurilor n care se exercit aciunea penal;
- cunoaterea cazurilor n care se exercit aciunea civil;

studenii vor putea s prezinte cazurile n care se pun n
micare i se exercit aciunea penal i acinea civil;
studenii vor nelege n ce const diferena dintre
exercitarea aciunii civile n procesul penal i exerciarea aciunii
civile la instana civil;

24
Pentru unitatea de nvare aciunile n procesul penal


3.3.1. Aciunea n justiie
Aciunea n justiie a fost definit prin puterea acordat unei
autoriti, unei instituii, unei persoane, de a sesiza cu rezolvarea unui
conflict de drept o instan judectoreasc.
Acest drept (putere) la aciune decurge din norma
substanial, care implic o sanciune n cazul nclcrii ei i devine
concret i personal n momentul n care norma a fost nclcat;
corespunde aadar aspectului substanial, anume dreptul la aciune.
Aciunea n justiie are o mare nsemntate pentru
desfurarea procesului de orice natur ar fi, cci fr exercitarea
aciunii n cadrul procesului, nu se poate ajunge la tragerea la
rspundere a unei persoane i la aplicarea sanciunii prevzute de
norma nclcat.
Dreptul la aciune n justiie decurge din edictarea normei de
drept substanial i const din mputernicirea legal a celui
prejudiciat de svrirea unei fapte ilicite de a trage la rspundere
juridic n faa justiiei persoana care a nclcat legea.
Aciunea n justiie are un obiect, determinat de temeiul
juridic din care decurge, constnd n tragerea la rspundere juridic a
persoanei mpotriva creia este ndreptat. Aciunea penal are ca
obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit
infraciuni, aciunea civil, tragerea la rspundere civil a persoanelor
care rspund din punct de vedere civil pentru paguba cauzat prin
fapta svrit.
Obiectul aciunii n justiie este determinat de norma de drept
substanial, care prevede condiiile n care intervine rspunderea i
sanciunile care pot fi aplicate.
3.3.2. Aciunea penal noiune, obiect, trsturi,

momentele desfurrii
Aciunea penal reprezint instrumentul juridic cu ajutorul
cruia conflictul de drept penal este adus spre soluionare organelor
judiciare penale.
Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal
a persoanelor care au svrit infraciuni.
Subiecii aciunii penale sunt subiecii principali ai
raportului juridic procesual penal, i anume statul, ca subiect activ
al aciunii penale, i persoana autorului infraciunii, ca subiect pasiv
al acestei aciuni.
Trsturile aciunii penale:
aciunea penal este o aciune social, aparine
25
societii i se exercit prin intermediul organelor statului anume

nvestite n acest sens;
aciunea penal este obligatorie, ea trebuie pus n
micare n mod necesar ori de cte ori s-a svrit o infraciune;
aciunea penal este indisponibil, deoarece, odat
pus n micare, nu poate fi retras, ea trebuind continuat pn la
epuizarea ei, epuizare care are loc prin rmnerea definitiv a
soluiei ce se d n cauza penal;
aciunea penal este indivizibil, ea extinzndu-se
asupra tuturor celor care au participat la svrirea infraciunii;
aciunea penal este personal, urmare a
principiului rspunderii penale personale.
Multitudinea activitilor procesuale ce se ntreprind n
vederea realizrii obiectivului aciunii penale graviteaz n jurul a
trei momente principale, i anume: punerea n micare a aciunii
penale, exercitarea aciunii penale i stingerea aciunii penale.
Aciunea penal poate fi pus n micare n cursul urmririi
penale de ctre procuror, iar n faza de judecat de ctre procuror
sau instan. Actele procesuale prin care aciunea penal poate fi
pus n micare sunt ordonana, rechizitoriul i declaraia oral,
cnd aciunea penal este pus n micare de ctre procuror, i
ncheierea, cnd aciunea penal este pus n micare de ctre
instan.
Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n
vederea realizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului.
Procurorul i organele care efectueaz cercetarea penal au sarcina
s exercite aciunea penal pe tot parcursul urmririi penale. n
faza de judecat, aciunea penal se exercit, n principal, de ctre
procuror. n cazurile n care participarea procurorului la judecat
nu este obligatorie, aciunea penal va fi exercitat de partea
vtmat.
Stingerea aciunii penale poate avea loc nainte de punerea
ei n micare, ori de cte ori se constat existena uneia din cauzele
prevzute n art. 10 Cod procedur penal, nainte ca organele
competente s fi pus n micare aciunea penal.
Stingerea aciunii penale are loc ns, frecvent, dup
punerea ei n micare.
Soluiile prin care aciunea penal se stinge n urma
desfurrii judecrii cauzei sunt: achitarea, condamnarea sau
ncetarea procesului penal.
Soluiile prin care aciunea penal se stinge fr ca s fie
epuizat ntreaga activitate procesual normal sunt: scoaterea de
sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, ncetarea
procesului penal i clasarea cauzei penale.
3.3.3. Aciunea civil noiune, obiect, trsturi,

exercitare
Mijlocul legal prin care persoana pgubit material sau
moral cere s-i fie reparat prejudiciul cauzat este aciunea civil.
Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a
inculpatului i a prii responsabile civilmente pentru paguba
cauzat de inculpat prin infraciunea svrit.
26
Trsturile aciunii civile:

exercitarea aciunii civile este facultativ i la
cerere, legea ncredinnd exerciiul aciunii civile titularului ei
persoana vtmat sau reprezentantului ei, care poate renuna la
dreptul la reparaii;
pentru protecia persoanelor lipsite de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate restrns, aciunea civil pentru
repararea pagubelor suferite se exercit obligatoriu i din oficiu;
aciunea civil este patrimonial, ea putnd fi
ndreptat nu numai mpotriva persoanei care a produs paguba prin
fapta sa inculpatul ci i mpotriva persoanei responsabile
civilmente i chiar mpotriva motenitorilor i succesorilor;
aciunea civil este divizibil, persoana vtmat
ndreptndu-se mpotriva tuturor celor care rspund din punct de
vedere civil sau numai mpotriva unora dintre ei;
aciunea civil este disponibil, persoana vtmat
avnd facultatea s renune la exercitarea ei.
Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul
procesului penal se cer a fi ndeplinite, cumulativ, anumite condiii,
i anume:
infraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau
moral;
ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi
acoperit s existe o legtur de cauzalitate;
prejudiciul trebuie s fie cert;
prejudiciul s nu fi fost reparat;
n cazul persoanelor fizice cu capacitate deplin de
exerciiu sau persoanelor juridice s existe cererea de constituire ca
parte civil n cadrul procesului penal.
Subiect activ al aciunii civile n cadrul procesului penal
este parte civil.
Subiecii pasivi ai aciunii civile n procesul penal sunt
nvinuitul sau inculpatul, precum i partea responsabil civilmente.
Persoana fizic care are capacitate deplin de exerciiu sau
persoana juridic are posibilitatea de a-i valorifica preteniile civile
fie prin exercitarrea aciunii civile n cadrul procesului penal, fie
prin exercitarea aciunii civile n afara procesului penal, la instana
civil.
Pentru buna desfurare a procesului penal, dreptul de
opiune este irevocabil, n sensul c persoana fizic sau juridic
prejudiciat material ori moral prin infraciune, alegnd una dintre
cele dou ci de exercitare a aciunii civile, nu o poate prsi, iar n
cazul n care prsete calea aleas, ea pierde definitiv dreptul de a
mai obine repararea pe cale judiciar a pagubei produse prin
infraciune.
De la regula irevocabilitii dreptului de opiune exist i
unele excepii, justificate prin faptul c, n anumite situaii,
persoana prejudiciat material este mpiedicat s-i continue
exercitarea aciunii civile n calea procesual pentru care a optat
iniial.
3.3.4. Rezolvarea aciunilor penal i civil n

procesul penal; raportul dintre acestea
27

Achitarea i condamnarea, ca soluii prin care se stinge
aciunea penal, pot interveni numai n urma desfurrii integrale a
activitii procesuale de administrare a probelor, ele epuiznd
primele dou faze ale procesului penal.
Condamnarea, ca soluie n procesul penal, poate fi
pronunat dac se constat c fapta exist, constituie infraciune i
a fost svrit de ctre inculpat.
Soluiile prin care se pronun achitarea, ncetarea
procesului penal, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea
urmririi penale i clasarea pot fi date numai n cazurile expres
prevzute de lege.
Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai
n msura n care a fost alturat aciunii penale i, mpreun, au
ajuns n faa instanei penale.
n cazurile n care aciunea civil a fost exercitat n
procesul penal, dar acesta nu a ajuns n faza de judecat, deoarece
organele de urmrire penal au dat soluia scoaterii de sub urmrire
penal sau ncetrii urmririi penale, aciunea civil va fi rezolvat
de ctre instana civil.
Aciunea civil poate fi admis sau respins dup cum este
sau nu ntemeiat.
Instana penal are patru posibiliti n ceea ce privete
rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal, i anume: nu
acord despgubiri civile, admite aciunea civil n tot sau n parte,
respinge aciuna civil ca lipsit de temei, nu soluioneaz aciunea
civil.
Problema raportului dintre aciunea penal i aciunea
civil n procesul penal vizeaz situaia n care cele dou aciuni
sunt exercitate concomitent n faa aceleiai insane sau la dou
instane diferite.
n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate n cadrul
procesului penal, instana are obligaia s se pronune, prin aceai
sentin, i asupra aciunii civile.
Instana poate dispune disjungerea aciunii civile i
amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin, n cazul cnd
rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii
aciunii penale.
n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate
concomitent, dar la instane diferite, judecata n faa instanei civile
se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale, aceast
regul fiind cunoscut sub denumirea penalul ine n loc civilul.
Aciunea penal are ntietate fa de aciunea civil,
deoarece, pe de-o parte, cauza material unic a celor dou aciuni
este svrirea infraciunii, iar pe de alt parte, rezolvarea aciunii
civile este condiionat de rezolvarea aciunii penale n privina
28
existenei faptei, persoanei care a svrit-o i vinoviei acesteia.

Aciunea n justiie a fost definit prin puterea acordat unei
autoriti, unei instituii, unei persoane, de a sesiza cu rezolvarea unui
conflict de drept o instan judectoreasc.
Acest drept (putere) la aciune decurge din norma
substanial, care implic o sanciune n cazul nclcrii ei i devine
concret i personal n momentul n care norma a fost nclcat;
corespunde aadar aspectului substanial, anume dreptul la aciune.
Aciunea n justiie are o mare nsemntate pentru
desfurarea procesului de orice natur ar fi, cci fr exercitarea
aciunii n cadrul procesului nu se poate ajunge la tragerea la
rspundere a unei persoane i la aplicarea sanciunii prevzute de
norma nclcat.
Dreptul la aciune n justiie decurge din edictarea normei de
drept substanial i const din mputernicirea legal a celui
prejudiciat de svrirea unei fapte ilicite de a trage la rspundere
juridic n faa justiiei persoana care a nclcat legea.
Aciunea n justiie are un obiect, determinat de temeiul
juridic din care decurge, constnd n tragerea la rspundere juridic a
persoanei mpotriva creia este ndreptat. Aciunea penal are ca
obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit
infraciuni, aciunea civil, tragerea la rspundere civil a persoanelor
care rspund din punct de vedere civil pentru paguba cauzat prin
fapta svrit.
Obiectul aciunii n justiie este determinat de norma de drept
substanial, care prevede condiiile n care intervine rspunderea i
sanciunile care pot fi aplicate.
Aciunea penal reprezint instrumentul juridic cu ajutorul
cruia conflictul de drept penal este adus spre soluionare organelor
judiciare penale.
Aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal
a persoanelor care au svrit infraciuni.
Subiecii aciunii penale sunt subiecii principali ai
raportului juridic procesual penal, i anume statul, ca subiect activ
al aciunii penale, i persoana autorului infraciunii, ca subiect pasiv
al acestei aciuni.
Trsturile aciunii penale:
aciunea penal este o aciune social, aparine
societii i se exercit prin intermediul organelor statului anume
nvestite n acest sens;
aciunea penal este obligatorie, ea trebuie pus n
micare n mod necesar ori de cte ori s-a svrit o infraciune;
aciunea penal este indisponibil, deoarece, odat
pus n micare, nu poate fi retras, ea trebuind continuat pn la
29
epuizarea ei, epuizare care are loc prin rmnerea definitiv a

soluiei ce se d n cauza penal;
aciunea penal este indivizibil, ea extinzndu-se
asupra tuturor celor care au participat la svrirea infraciunii;
aciunea penal este personal, urmare a
principiului rspunderii penale personale.
Multitudinea activitilor procesuale ce se ntreprind n
vederea realizrii obiectivului aciunii penale graviteaz n jurul a
trei momente principale, i anume: punerea n micare a aciunii
penale, exercitarea aciunii penale i stingerea aciunii penale.
Aciunea penal poate fi pus n micare n cursul urmririi
penale de ctre procuror, iar n faza de judecat de ctre procuror
sau instan. Actele procesuale prin care aciunea penal poate fi
pus n micare sunt ordonana, rechizitoriul i declaraia oral,
cnd aciunea penal este pus n micare de ctre procuror, i
ncheierea, cnd aciunea penal este pus n micare de ctre
instan.
Prin exercitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n
vederea realizrii tragerii la rspundere penal a inculpatului.
Procurorul i organele care efectueaz cercetarea penal au sarcina
s exercite aciunea penal pe tot parcursul urmririi penale. n
faza de judecat, aciunea penal se exercit, n principal, de ctre
procuror. n cazurile n care participarea procurorului la judecat
nu este obligatorie, aciunea penal va fi exercitat de partea
vtmat.
Stingerea aciunii penale poate avea loc nainte de punerea
ei n micare, ori de cte ori se constat existena uneia din cauzele
prevzute n art. 10 Cod procedur penal, nainte ca organele
competente s fi pus n micare aciunea penal.
Stingerea aciunii penale are loc ns, frecvent, dup
punerea ei n micare.
Mijlocul legal prin care persoana pgubit material sau
moral cere s-i fie reparat prejudiciul cauzat este aciunea civil.
Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a
inculpatului i a prii responsabile civilmente pentru paguba
cauzat de inculpat prin infraciunea svrit.
Trsturile aciunii civile:
exercitarea aciunii civile este facultativ i la
cerere, legea ncredinnd exerciiul aciunii civile titularului ei
persoana vtmat sau reprezentantului ei, care poate renuna la
dreptul la reparaii;
pentru protecia persoanelor lipsite de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate restrns, aciunea civil pentru
repararea pagubelor suferite se exercit obligatoriu i din oficiu;
aciunea civil este patrimonial, ea putnd fi
ndreptat nu numai mpotriva persoanei care a produs paguba prin
30
fapta sa inculpatul ci i mpotriva persoanei responsabile

civilmente i chiar mpotriva motenitorilor i succesorilor;
aciunea civil este divizibil, persoana vtmat
ndreptndu-se mpotriva tuturor celor care rspund din punct de
vedere civil sau numai mpotriva unora dintre ei;
aciunea civil este disponibil, persoana vtmat
avnd facultatea s renune la exercitarea ei.
Pentru ca aciunea civil s poat fi exercitat n cadrul
procesului penal se cer a fi ndeplinite, cumulativ, anumite condiii,
i anume:
infraciunea s fi cauzat un prejudiciu material sau
moral;
ntre infraciunea svrit i prejudiciul cerut a fi
acoperit s existe o legtur de cauzalitate;
prejudiciul trebuie s fie cert;
prejudiciul s nu fi fost reparat;
n cazul persoanelor fizice cu capacitate deplin de
exerciiu sau persoanelor juridice s existe cererea de constituire ca
parte civil n cadrul procesului penal.
Subiect activ al aciunii civile n cadrul procesului penal
este parte civil.
Subiecii pasivi ai aciunii civile n procesul penal sunt
nvinuitul sau inculpatul, precum i partea responsabil civilmente.
Persoana fizic care are capacitate deplin de exerciiu sau
persoana juridic are posibilitatea de a-i valorifica preteniile civile
fie prin exercitarrea aciunii civile n cadrul procesului penal, fie
prin exercitarea aciunii civile n afara procesului penal, la instana
civil.
Pentru buna desfurare a procesului penal, dreptul de
opiune este irevocabil, n sensul c persoana fizic sau juridic
prejudiciat material ori moral prin infraciune, alegnd una dintre
cele dou ci de exercitare a aciunii civile, nu o poate prsi, iar n
cazul n care prsete calea aleas, ea pierde definitiv dreptul de a
mai obine repararea pe cale judiciar a pagubei produse prin
infraciune.
De la regula irevocabilitii dreptului de opiune exist i
unele excepii, justificate prin faptul c, n anumite situaii,
persoana prejudiciat material este mpiedicat s-i continue
exercitarea aciunii civile n calea procesual pentru care a optat
iniial.
Achitarea i condamnarea, ca soluii prin care se stinge
aciunea penal, pot interveni numai n urma desfurrii integrale a
activitii procesuale de administrare a probelor, ele epuiznd
primele dou faze ale procesului penal.
Condamnarea, ca soluie n procesul penal, poate fi
pronunat dac se constat c fapta exist, constituie infraciune i
a fost svrit de ctre inculpat.
Soluiile prin care se pronun achitarea, ncetarea
procesului penal, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea
urmririi penale i clasarea pot fi date numai n cazurile expres
prevzute de lege.
Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai
n msura n care a fost alturat aciunii penale i, mpreun, au
31
ajuns n faa instanei penale.

n cazurile n care aciunea civil a fost exercitat n
procesul penal, dar acesta nu a ajuns n faza de judecat, deoarece
organele de urmrire penal au dat soluia scoaterii de sub urmrire
penal sau ncetrii urmririi penale, aciunea civil va fi rezolvat
de ctre instana civil.
Aciunea civil poate fi admis sau respins dup cum este
sau nu ntemeiat.
Instana penal are patru posibiliti n ceea ce privete
rezolvarea aciunii civile n cadrul procesului penal, i anume: nu
acord despgubiri civile, admite aciunea civil n tot sau n parte,
respinge aciuna civil ca lipsit de temei, nu soluioneaz aciunea
civil.
Problema raportului dintre aciunea penal i aciunea
civil n procesul penal vizeaz situaia n care cele dou aciuni
sunt exercitate concomitent n faa aceleiai insane sau la dou
instane diferite.
n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate n cadrul
procesului penal, instana are obligaia s se pronune, prin aceai
sentin, i asupra aciunii civile.
Instana poate dispune disjungerea aciunii civile i
amnarea judecrii acesteia ntr-o alt edin, n cazul cnd
rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii
aciunii penale.
n cazul n care cele dou aciuni sunt exercitate
concomitent, dar la instane diferite, judecata n faa instanei civile
se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale, aceast
regul fiind cunoscut sub denumirea penalul ine n loc civilul.
Aciunea penal are ntietate fa de aciunea civil,
deoarece, pe de-o parte, cauza material unic a celor dou aciuni
este svrirea infraciunii, iar pe de alt parte, rezolvarea aciunii
civile este condiionat de rezolvarea aciunii penale n privina
existenei faptei, persoanei care a svrit-o i vinoviei acesteia.
aciune civil;
aciune penal;
despgubiri materiale;
despgubiri morale;

1.
2.
3.
4.
5.
Ce este aciunea penal?

Ce este aciunea civil?
Momentele desfurrii aciunii penale.
Exercitarea aciunii civile.
Prezentai raportul dintre aciunea penal i aciunea civil.
32

Unitatea de nvare 4
Competena n materie penal
4.1. Introducere
4.3.1. Noiunea de competen; felurile competenei
4.3.2. Prorogarea de competen
4.3.3. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea
4.3.4. Declinarea de competen, conflictele de competen
i excepiile de competen
4.3.5. Strmutarea cauzelor penale
4.1. Introducere
Svrirea infraciunii genereaz declanarea unor activiti
procesuale necesare soluionrii conflictului de drept, desfurate n
cadrul procesului penal de ctre organele judiciare, cu participarea
prilor i a altor persoane.
Criteriul prin intermediul
cruia sunt concretizate
delimitrile i, totodat, corespondena ntre soluionarea unei cauze
penale i un anumit organ judiciar este competena.
O cauz penal nu poate fi soluionat la ntmplare, de orice
organ judiciar, n nfptuirea actului de justiie, pentru o judicioas
soluionare a cauzei impunndu-se existena unor criterii cu ajutorul
crora este determinat organul judiciar care trebuie s soluioneze o
anumit cauz penal.
Regulile de competen determin organul judiciar
competent s soluioneze o cauz penal ce are ca obiect o fapt
svrit ntr-un anumit loc i de o anumit gravitate, ntr-o anumit
etap procesual, cu luarea n considerare, cnd legea o impune, i a
calitii autorului faptei.
33

- definirea noiunilor de competen, incompatibilitate,
abinere, recuzare, strmutare;
- identificarea cazurilor de prorogare de competen;
- nsuirea regulilor privind soluionarea conflictelor de
competen;

studenii vor putea recunoate cazurile de incompatibilitate;
studenii vor putea rezolva conflictele de competen;

Pentru unitatea de nvare competena n materie penal

4.3.1. Noiunea de competen; felurile competenei
Competena, ca noiune general, reprezint capacitatea
recunoscut de lege unei autoriti publice, unui organ de stat, unei
instituii de a desfura o anumit activitate, sfera de atribuii pe care i
le confer legea. n acest sens general, instanele judectoreti au
capacitatea de a nfptui justiia.
n materie penal, competena const n mputernicirea
(capacitatea, aptitudinea) recunoscut de lege unui organ de
urmrire penal sau unei instane judectoreti de a urmri,
respectiv de a judeca i a soluiona o anumit cauz penal, cu
excluderea de la aceast activitate judiciar a celorlalte organe de
urmrire sau instane judectoreti.
Formele fundamentale ale competenei sunt: competena
funcional, competena material i competena teritorial.
Formele subsidiare ale competenei sunt: competena
personal, competena special, competena excepional.
Competena
funcional
presupune
determinara
categoriilor de activiti pe care le poate desfura un anumit organ
judiciar n cadrul competenei sale generale.
Competena material constituie criteriul prin care se
34
stabilete care dintre organele judiciare de grade diferite poate

soluiona anumite categorii de cauze penale.
Competena teritorial constituie criteriul prin care se
determin organul judiciar competent s soluioneze o cauz penal
dintre organele judiciare de acelai grad. Potrivit Codului de
procedur penal, competena dup teritoriu, pentru infraciunile
svrite pe teritoriul rii este determinat de: locul unde a fost
svrit infraciunea, locul unde a fost prins fptuitorul, locul unde
locuiete fptuitorul, locul unde locuiete persoana vtmat.
Competena personal, care duce la soluionarea cauzelor
de ctre anumite organe judiciare este determinat de calitatea sau
starea fptuitorului, prevzut de lege la un anumit moment.
Competena special este competena unic i exclusiv pe
care o au anumite organe judiciare de a rezolva cauze penale
privind infraciuni ce aduc atingere unei anumite sfere de relaii
sociale.
Competena excepional sau extraordinar este
determinat de unele evenimente, mprejurri cu totul deosebite
(ex. stare de rzboi). Aceasta este limitat n timp, are un caracter
vremelnic. Constituia Romniei interzice nfiinarea de instane
extraordinare.
4.3.2. Prorogarea de competen

Prorogarea de competen const n extinderea
competenei normale a organelor judiciare asupra unor cauze care,
de regul, revin altor organe judiciare.
Prorogarea este determinat de anumite situaii, fiind
necesar pentru o mai bun nfptuire a actului de justiie i
permis att n faza urmririi penale, ct i n faza judecii.
Cazurile de prorogare de competen permise de lege sunt:
conexitatea, indivizibilitatea, chestiunile prealabile i situaiile
impuse de schimbarea ncadrrii juridice sau a calificrii juridice a
faptei ce face obiectul judecii.
Cazurile de conexitate prevzute de art. 34 Cpp impun
soluionarea reunita a cauzelor, oferind posibilitatea organelor
judiciare s examineze toate mprejurrile ce au determinat
svrirea faptelor penale i n final s pronune o hotrre legal i
temeinic.
Indivizibilitatea este situaia juridic a unei cauze penale
care, dei cuprinde o pluralitate de acte materiale, de fapte penale
sau inculpai, formeaz totui, prin natura sa ori prin voina legii, o
unitate ce impune judecarea ntregului complex de fapte i persoane
de ctre aceeai instan.
Chestiunile prealabile sunt situaii cu caracter excepional,
de a cror rezolvare depinde modul soluionrii cauzelor penale.
Poate constitui obiect al chestiunilor prealabile orice aspect care
vizeaz soluionarea fondului cauzei.
Disjungerea constituie o operaiune necesar nfptuirii n
bune condiii a actului de justiie ce const n separarea uneia sau
mai multor cauze din complexul de cauze aflate n stare de
conexitate, care privesc unii dintre infractori sau unele dintre
infraciuni.
35
n materia prorogrii de competen se face deosebire

ntre schimbarea ncadrrii juridice a faptei i schimbarea
calificrii, prima fiind dispus de organele judiciare, iar cea de-a
doua de legiuitor. Instana sesizat cu judecarea unei infraciuni
rmne competent s o judece, chiar dac constat, dup
efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de
competena instanei inferioare.
4.3.3. Incompatibilitatea, abinerea i recuzarea

Exist situaii n care prezumia de obiectivitate i
imparialitate a persoanelor care i desfoar activitatea ca organe
judiciare este pus la ndoial. Pentru aceste cazuri legiuitorul a
instituit remedii procesuale prin intermediul crora un subiect
oficial din cadrul organelor judiciare este nlturat sau se abine de
la rezolvarea unei cauze penale concrete.
Incompatibilitatea este reglementat de art. 46-54 C.p.p.
Subiectul oficial declarat incompatibil nu poate desfura
activiti procesuale datorit unor situaii care fac s planeze asupra
lui anumite suspiciuni privind imparialitatea i obiectivitatea sa la
soluionarea cauzei n care este implicat.
Abinerea i recuzarea sunt mijloace juridice prin care se
realizeaz nlturarea unui subiect procesual de la soluionarea unei
cauze penale.
n cazul abinerii iniiativa n indicarea cazului de
incompatibilitate aparine nsi persoanei aflate ntr-o situaie de
incompatibilitate ntr-o anumit cauz penal.
n cazul recuzrii iniiativa o au numai prile n cauz,
aceast posibilitate nefiind prevzut i pentru procuror.
Legea reglementeaz distinct procedura de soluionare a
cererii de abinere sau de recuzare n cursul judecii fa de
urmrirea penal.
4.3.4.Declinarea de competen, conflictele de

competen i excepiile de competen
Potrivit normelor de competen, organele judiciare sunt
abilitate s soluioneze anumite cauze penale. Pot aprea situaii
cnd un organ judiciar este sesizat cu soluionarea unei cauze
penale, dar care, potrivit regulilor de competen, nu este cel
ndreptit. n aceast situaie, este obligat s trimit cauza
organului judiciar competent, fr s efectueze activiti procesuale
n cauz.
Mijlocul juridic prin intermediul cruia cauza respectiv
este luat din competena organului judiciar iniial sesizat i
transmis organului judiciar competent s o soluioneze este
declinarea de competen.
Declinarea de competen este un act de deznvestire,
reprezentnd totodat i un act de sesizare pentru organul judiciar
nou nvestit.
Pe perioada soluionrii unei cauze pot aprea situaii n
36
care mai multe organe judiciare i disput competena soluionrii

acesteia. Legiuitorul calific aceste situaii drept conflicte de
competen, modul soluionrii fiind dat de dispoziiile art. 43
C.p.p., din care rezult c exist conflict de competen atunci cnd
dou sau mai multe instane se recunosc competente s judece
aceeai cauz ori cnd acestea i declin reciproc competena.
Excepiile de necompeten invocate n cursul soluionrii
cauzelor penale sunt reglementate de dispoziiile art. 39 C.p.p.
Excepiile de necompeten material i cea de necompeten dup
calitatea persoanei pot fi ridicate n tot cuprinsul procesului penal,
pn la pronunarea hotrrii definitive. Excepiile de necompeten
teritorial pot fi ridicate numai pn la citirea actului de sesizare n
faa primei instane de judecat.
4.3.5. Strmutarea cauzelor penale

Strmutarea este instituia juridic prin intermediul creia o
cauz penal, pentru motive justificate, prevzute de lege, este luat
din competena unei instane i dat spre judecare unei alte instane
egale n grad.
nalta Curte de Casaie i Justiie strmut judecarea unei
cauze de la instana competent la o alt instan egal n grad n
cazul n care imparialitatea judectorilor ar putea fi tirbit datorit
mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor, cnd
exist pericolul de tulburare a ordinii publice ori cnd una dintre
pri are o rud sau un afin pn la gradul patru inclusiv printre
judectori sau procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei.
Strmutarea poate fi cerut, n cursul judecii, de partea
interesat, de procuror sau de ministrul justiiei.
Competena exclusiv de soluionare o are nalta Curte de
Casaie i Justiie.
Cererea se soluioneaz prin sentin motivat, care nu este
supus niciunei ci de atac.

Competena, ca noiune general, reprezint capacitatea
recunoscut de lege unei autoriti publice, unui organ de stat, unei
instituii de a desfura o anumit activitate, sfera de atribuii pe care i
le confer legea. n acest sens general, instanele judectoreti au
capacitatea de a nfptui justiia.
n materie penal, competena const n mputernicirea
(capacitatea, aptitudinea) recunoscut de lege unui organ de
urmrire penal sau unei instane judectoreti de a urmri,
respectiv de a judeca i a soluiona o anumit cauz penal, cu
excluderea de la aceast activitate judiciar a celorlalte organe de
urmrire sau instane judectoreti.
Formele fundamentale ale competenei sunt: competena
funcional, competena material i competena teritorial.
37
Formele subsidiare ale competenei sunt: competena

personal, competena special, competena excepional.
Competena
funcional
presupune
determinara
categoriilor de activiti pe care le poate desfura un anumit organ
judiciar n cadrul competenei sale generale.
Competena material constituie criteriul prin care se
stabilete care dintre organele judiciare de grade diferite poate
soluiona anumite categorii de cauze penale.
Competena teritorial constituie criteriul prin care se
determin organul judiciar competent s soluioneze o cauz penal
dintre organele judiciare de acelai grad. Potrivit Codului de
procedur penal, competena dup teritoriu, pentru infraciunile
svrite pe teritoriul rii este determinat de: locul unde a fost
svrit infraciunea, locul unde a fost prins fptuitorul, locul unde
locuiete fptuitorul, locul unde locuiete persoana vtmat.
Competena personal, care duce la soluionarea cauzelor
de ctre anumite organe judiciare este determinat de calitatea sau
starea fptuitorului, prevzut de lege la un anumit moment.
Competena special este competena unic i exclusiv pe
care o au anumite organe judiciare de a rezolva cauze penale
privind infraciuni ce aduc atingere unei anumite sfere de relaii
sociale.
Competena excepional sau extraordinar este
determinat de unele evenimente, mprejurri cu totul deosebite
(ex. stare de rzboi). Aceasta este limitat n timp, are un caracter
vremelnic. Constituia Romniei interzice nfiinarea de instane
extraordinare.
Prorogarea de competen const n extinderea
competenei normale a organelor judiciare asupra unor cauze care,
de regul, revin altor organe judiciare.
Prorogarea este determinat de anumite situaii, fiind
necesar pentru o mai bun nfptuire a actului de justiie i
permis att n faza urmririi penale, ct i n faza judecii.
Cazurile de prorogare de competen permise de lege sunt:
conexitatea, indivizibilitatea, chestiunile prealabile i situaiile
impuse de schimbarea ncadrrii juridice sau a calificrii juridice a
faptei ce face obiectu judecii.
Cazurile de conexitate prevzute de art. 34 Cpp impun
soluionarea reuit a cauzelor, oferind posibilitatea organelor
judiciare s examineze toate mprejurrile ce au determinat
svrirea faptelor penale i n final s pronune o hotrre legal i
temeinic.
Indivizibilitatea este situaia juridic a unei cauze penale
care, dei cuprinde o pluralitate de acte materiale, de fapte penale
sau inculpai, formeaz totui, prin natura sa ori prin voina legii, o
unitate ce impune judecarea ntregului complex de fapte i persoane
de ctre aceeai instan.
Chestiunile prealabile sunt situaii cu caracter excepional,
de a cror rezolvare depinde modul soluionrii cauzelor penale.
Poate constitui obiect al chestiunilor prealabile orice aspect care
vizeaz soluionarea fondului cauzei.
Disjungerea constituie o operaiune necesar nfptuirii n
bune condiii a actului de justiie ce const n separarea uneia sau
38
mai multor cauze din complexul de cauze aflate n stare de

conexitate, care privesc unii dintre infractori sau unele dintre
infraciuni.
n materia prorogrii de competen se face deosebire
ntre schimbarea ncadrrii juridice a faptei i schimbarea
calificrii, prima fiind dispus de organele judiciare, iar cea de-a
doua de legiuitor. Instana sesizat cu judecarea unei infraciuni
rmne competent s o judece, chiar dac constat, dup
efectuarea cercetrii judectoreti, c infraciunea este de
competena instanei inferioare.
Exist situaii n care prezumia de obiectivitate i
imparialitate a persoanelor care i desfoar activitatea ca organe
judiciare este pus la ndoial. Pentru aceste cazuri legiuitorul a
instituit remedii procesuale prin intermediul crora un subiect
oficial din cadrul organelor judiciare este nlturat sau se abine de
la rezolvarea unei cauze penale concrete.
Incompatibilitatea este reglementat de art. 46-54 C.p.p.
Subiectul oficial declarat incompatibil nu poate desfura
activiti procesuale datorit unor situaii care fac s planeze asupra
lui anumite suspiciuni privind imparialitatea i obiectivitatea sa la
soluionarea cauzei n care este implicat.
Abinerea i recuzarea sunt mijloace juridice prin care se
realizeaz nlturarea unui subiect procesual de la soluionarea unei
cauze penale.
n cazul abinerii iniiativa n indicarea cazului de
incompatibilitate aparine nsi persoanei aflate ntr-o situaie de
incompatibilitate ntr-o anumit cauz penal.
n cazul recuzrii iniiativa o au numai prile n cauz,
aceast posibilitate nefiind prevzut i pentru procuror.
Legea reglementeaz distinct procedura de soluionare a
cererii de abinere sau de recuzare n cursul judecii fa de
urmrirea penal.
Potrivit normelor de competen, organele judiciare sunt
abilitate s soluioneze anumite cauze penale. Pot aprea situaii
cnd un organ judiciar este sesizat cu soluionarea unei cauze
penale, dar care, potrivit regulilor de competen, nu este cel
ndreptit. n aceast situaie, este obligat s trimit cauza
organului judiciar competent, fr s efectueze activiti procesuale
n cauz.
Mijlocul juridic prin intermediul cruia cauza respectiv
este luat din competena organului judiciar iniial sesizat i
transmis organului judiciar competent s o soluioneze este
declinarea de competen.
Declinarea de competen este un act de deznvestire,
reprezentnd totodat i un act de sesizare pentru organul judiciar
nou nvestit.
Pe perioada soluionrii unei cauze pot aprea situaii n
care mai multe organe judiciare i disput competena soluionrii
acesteia. Legiuitorul calific aceste situaii drept conflicte de
competen, modul soluionrii fiind dat de dispoziiile art. 43
C.p.p., din care rezult c exist conflict de competen atunci cnd
dou sau mai multe instane se recunosc competente s judece
aceeai cauz ori cnd acestea i declin reciproc competena.
39
Excepiile de necompeten material i cea de

necompeten dup calitatea persoanei pot fi ridicate n tot
cuprinsul procesului penal, pn la pronunarea hotrrii definitive.
Excepiile de necompeten teritorial pot fi ridicate numai pn la
citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat.
Strmutarea este instituia juridic prin intermediul creia o
cauz penal, pentru motive justificate, prevzute de lege, este luat
din competena unei instane i dat spre judecare unei alte instane
egale n grad.

competena material;
competena teritorial;
prorogare de competen;
incompatibilitate;
abinere;
recuzare;
declinare de competen;
strmutare
1. Ce reprezint prorogarea de competen?

2. Prezentai felurile competenei.
3. Strmutarea cauzelor penale
Unitatea de nvare 5
Probele i mijloacele de prob n procesul penal - probele
5.1. Introducere
5.3.1. Conceptul de prob, mijloc de prob, procedeu de
probaiune
5.3.2. Clasificarea probelor, importana lor
5.3.3. Obiectul probaiunii
5.3.4. Sarcina probaiunii i regulile care guverneaz
activitatea de apreciere a probelor
40
5.1. Introducere
n momentul n care mpotriva unei persoane se formuleaz
nvinuirea c a svrit o infraciune, organele de urmrire penal
sunt obligate s constate dac infraciunea a fost comis n realitate i
dac persoana nvinuit este vinovat de svrirea infraciunii n
sensul legii penale, fr o astfel de constatare nefiind justificat
trimiterea nvinuitului n faa instanei de judecat, pentru a i se
aplica sanciunea prevzut de legea penal. Instana de judecat
trebuie s constate dac nvinuirea adus inculpatului prin actul de
sesizare este ntemeiat i, totodat, trebuie s constate toate
mprejurrile referitoare la fapt i la inculpat, care pot contribui la
soluionarea cauzei potrivit legii i adevrului.
Att n faa organelor de urmrire penal, ct i a instanei de
judecat, prile pot cere constatarea acelor mprejurri de fapt care
sunt de natur, fie s susin nvinuirea, fie aprarea, existena sau
inexistena daunelor materiale i morale, precum i ntinderea lor.
Constatarea acestor fapte i mprejurri de fapt se realizeaz
prin activitata de probaiune, n cursul creia autoritile judiciare,
dar i prile din proces se servesc de probe, obinute prin mijloace
de prob.

- Identificarea mijloacelor de prob;
- stabilirea faptelor i mprejurrilor de fapt ce formeaz
obiectul probaiunii.
studenii vor fi capabili s fac distincia ntre probe i
mijloace de prob; sa defineasca procedeele de probatiune.
studenii vor putea s identifice regulile care guverneaz
activitatea de apreciere a probelor.

Pentru unitatea de nvare probele i mijloacele de prob n
procesul penal probele timpul alocat este de 4 ore.
41

5.3.1. Conceptul de prob, mijloc de prob, procedeu
de probaiune
Noiunea de probe a cptat cu timpul mai multe
nelesuri, cuprinznd att probele i mijloacele de prob, ct i
rezultatul activitii de probaiune.
Codul de procedur penal din 1968 a repus noiunile de
prob i de mijloc de prob n nelesul lor tiinific.
Prin prob se neleg elementele de fapt care servesc la
constatarea existenei sau inexistenei unei fapte prevzute de legea
penal, la identificare persoanei sau persoanelor care au svrit-o
i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a
cauzei. Aceste elemente de fapt sunt fapte i mprejurri care
stabilesc existena sau inexistena faptelor i a mprejurrilor a
cror stabilire se obine prin activitatea de probaiune.
Mijloacele de prob sunt mijloacele prevzute de lege prin
care se constat elementele de fapt ce constituie probe.
Mijloacele care conin probe pot fi obinute de autoritile
judiciare prin diferite procedee de probaiune.
ntre probe i mijloacele de prob exist o legtur
indisolubil, ntruct probele pot fi folosite numai dac sunt
obinute prin mijloacele de prob prevzute de lege, legtur care
poate produce confundarea unora cu celelalte.
Activitatea judiciar prin care se folosesc procedeele
probatorii pentru obinerea mijloacelor de prob, din care rezult
probele ce duc la constatarea faptelor ce constituie infraciuni i a
mprejurrilor n care au fost svrite, a aprrilor pe care i le fac
prile din proces se numete probaiune i const n actele
procesuale i procedurale prevzute de lege prin care autoritile
judiciare, cu contribuia prilor, stabilesc elementele de fapt
necesare pentru cunoaterea faptelor i mprejurrilor de fapt care
formeaz obiectul unei cauze penale.
5.3.2. Clasificare probelor, importana lor

n procesul penal probele se clasific dup mai multe
criterii, dintre care cele mai importante sunt: funcia procesual
pentru care intervin, izvorul din care provin i faptul la care se
refer (obiectul probei).
n raport de primul criteriu, probele sunt n nvinuire i n
aprare. Probele care confirm nvinuirea i stabilesc
circumstanele agravante se numesc probe n nvinuire; probele
care infirm nvinuirea i stabilesc circumstanele atenuante poart
denumirea de probe n aprare. Aceast clasificare a probelor
prezint interes practic, deoarece necesitatea probelor n aprare
intervine numai dup administrarea probelor n nvinuire, ca o
42
consecin a exercitrii dreptului la aprare.

Dup izvorul lor, probele sunt imediate i mediate.
Elementele de fapt care ajung la cunotina autoritilor judiciare
dintr-un izvor nemijlocit, din prima surs, se numesc probe
imediate (primare, nemijlocite). Prin probe mediate (secundare,
mijlocite) se neleg acele elemente de fapt care provin dintr-o surs
derivat, mai ndeprtat. Clasificarea n probe imediate i mediate
prezint importan practic, deoarece autoritile judiciarea i
prile din proces sunt interesate s obin probe din prima surs,
care sunt mai sigure; cu ct intervin mai multe verigi fa de prima
surs, cu att este mai puin siguran cu privire la exactitatea
probei.
Dup obiectul lor, probele pot fi directe i indirecte.
Probele care se refer la faptul principal sunt probe directe. Probele
indirecte sunt probele prin care se constat faptele probatorii, din
ansamblul crora se trage concluzia existenei sau inexistenei
faptului principal.
n literatur, dar i n legislaie, se folosete i denumirea
de indicii care se refer la acele probe indirecte sau la acele
deducii logice din care se poate atrage concluzia existenei sau nu
a unei mprejurri.
Clasificare probelor nu infirm dispoziia potrivit creia
probele nu au valoare dinainte stabilit, aprecierea lor fiind lsat la
convingerea pe care o produc, n condiiile legii, organelor de
urmrire penal i instanelor de judecat.
5.3.3. Obiectul probaiunii

Prin obiectul probaiunii se nelege ansamblul faptelor i
mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite ntr-o cauz penal pentru
a fi legal i temeinic soluionat. n obiectul probaiunii se inculd
numai faptele i mprejurrile de fapt; normele juridice nu trebuie
dovedite, ntruct ele se consider cunoscute de participanii la
proces.
Faptele i mprejurrile de fapt ce trebuie dovedite n
cauzele penale variaz de la o cauz la alta. n cazul n care este
vorba de o singur cauz penal, se poate determina obiectul
concret al probaiunii n acea cauz, n sensul faptei pe care a
svrit-o nvinuitul, mprejurrile de loc, de timp, de mod, de
mijloace n care a fost comis fapta. Cnd se examineaz conceptul
de obiect al probaiunii pentru toate cauzele penale, trebuie luat n
considerare un obiect abstract al probaiunii, prin care se
determin generic faptele i mprejurrile ce trebuie dovedite,
folosind noiunile de aciune i inaciune, urmarea produs, autorul
faptei, mprejurrile care se refer la fapt sau la persoana
fptuitorului.
Cunoaterea obiectului probaiunii are o deosebit
importan pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor
penale, deoarece ne indic tot ce trebuie dovedit, ndrumnd
autoritile judiciare s lmureasc, prin probe, toate aspectele care
intereseaz cauza, dar, totodat, mpiedicndu-le s iroseasc timp
i mijloace cu dovedirea unor fapte i mprejurri care nu prezint
niciun interes pentru cauz.
43
Dei obiectul probaiunii este determinat iniial de

nvinuirea formulat mpotriva unei persoane, aceast determinare
nu rmne neschimbat pe parcursul procesului, ea adaptndu-se n
raport de schimbarea nvinuirii, prin restrngerea sau extinderea ei
att cu privire la fapte, ct i la persoane. Legea admite dovedirea
anumitor fapte i mprejurri noi n cazul revizuirii, ceea ce
nseamn c este posibil ca obiectul probaiunii s nu fie epuizat
nici dup pronunarea unei hotrri definitive.
5.3.4. Sarcina probaiunii i regulile care guverneaz

activitatea de apreciere a probelor
Prin sarcina probaiunii (onus probandi) se nelege
obligaia procesual ce revine unui participant la procesul penal de
a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii.
O regul general n materie de probaiune cere ca proba s
fie efectuat de cel care afirm existena unei fapte sau mprejurri
de fapt (onus probandi incumbit ei qui dicit sau actori incumbit
probatio). Dac mprejurarea de fapt a fost dovedit, persoana care
invoc o alt mprejurare de fapt (de negaie sau explicativ) este
obligat, la rndul su, s o dovedeasc (reus in excipiendo fit
actor).
Codul nostru de procedur penal a instituit o reglementare
simplificat i principal: n cursul urmririi penale sarcina
probaiunii revine organului de urmrire penal pentru toate
mprejurrile ce trebuie dovedite att n nvinuire, ct i n aprare;
n cursul judecii aceast sarcin trece asupra instanei de
judecat.
Prin aprecierea probelor, ca operaie final a activitii de
probaiune, organele de urmrire penal i instana de judecat
determin msura n care probele le formeaz ncrederea c sunt n
concordan cu adevrul, n sensul c faptele i mprejurrile de
fapt la care se refer au avut sau nu loc n realitatea obiectiv.
Potrivit art. 63 alin. 2 Cod procedur penal probele nu au
valoare dinainte stabilit, consacrndu-se astfel principiul liberei
aprecieri a probelor.
Principiul liberei aprecieri a probelor implic aprecierea
probelor n baza convingerii pe care acestea o produc asupra celui
care face aprecierea; mijlocul de apreciere const n examinarea
tuturor probelor administrate, ceea ce impune o analiz a fiecrei
probe i apoi o sintez a tuturor probelor administrate; totodat
aprecierea probelor se face n scopul aflrii adevrului, ceea ce
nseamn c, trebuie s se evite formarea unei convingeri pur
subiective, ntemeiat n mod arbitrar doar pe o parte din probe sau
pe o ncredere nejustificat dat unor probe n detrimentul altora,
convingere care ar putea fi contrar adevrului.
Pentru a afla adevrul i a face o corect aplicare a legii
penale, organele de urmrire i instana de judecat au obligaia de
a aprecia complet i just probele administrate n cauz.
Autoritile judiciare au, de asemenea, obligaia de lega
operaiunea de apreciere cu alte operaiuni ale probaiunii, cum sunt
verificarea probelor i administrarea de noi probe, prin care s se
nlture constradiciile ce exist ntre probe, ndoielile ce se pot ivi,
44
pentru a se putea ajunge, n final, la certitudine.

Prin prob se neleg elementele de fapt care servesc la
constatarea existenei sau inexistenei unei fapte prevzute de legea
penal, la identificare persoanei sau persoanelor care au svrit-o
i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a
cauzei. Aceste elemente de fapt sunt fapte i mprejurri care
stabilesc existena sau inexistena faptelor i a mprejurrilor a
cror stabilire se obine prin activitatea de probaiune.
Mijloacele de prob sunt mijloacele prevzute de lege prin
care se constat elementele de fapt ce constituie probe.
Mijloacele care conin probe pot fi obinute de autoritile
judiciare prin diferite procedee de probaiune.
ntre probe i mijloacele de prob exist o legtur
indisolubil, ntruct probele pot fi folosite numai dac sunt
obinute prin mijloacele de prob prevzute de lege, legtur care
poate produce confundarea unora cu celelalte.
Activitatea judiciar prin care se folosesc procedeele
probatorii pentru obinerea mijloacelor de prob, din care rezult
probele ce duc la constatarea faptelor ce constituie infraciuni i a
mprejurrilor n care au fost svrite, a aprrilor pe care i le fac
prile din proces se numete probaiune i const n actele
procesuale i procedurale prevzute de lege prin care autoritile
judiciare, cu contribuia prilor, stabilesc elementele de fapt
necesare pentru cunoaterea faptelor i mprejurrilor de fapt care
formeaz obiectul unei cauze penale.
n procesul penal probele se clasific dup mai multe
criterii, dintre care cele mai importante sunt: funcia procesual
pentru care intervin, izvorul din care provin i faptul la care se
refer (obiectul probei).
n raport de primul criteriu, probele sunt n nvinuire i n
aprare. Probele care confirm nvinuirea i stabilesc
circumstanele agravante se numesc probe n nvinuire; probele
care infirm nvinuirea i stabilesc circumstanele atenuante poart
denumirea de probe n aprare. Aceast clasificare a probelor
prezint interes practic, deoarece necesitatea probelor n aprare
intervine numai dup administrarea probelor n nvinuire, ca o
consecin a exercitrii dreptului la aprare.
Dup izvorul lor, probele sunt imediate i mediate.
Elementele de fapt care ajung la cunotina autoritilor judiciare
dintr-un izvor nemijlocit, din prima surs, se numesc probe
imediate (primare, nemijlocite). Prin probe mediate (secundare,
mijlocite) se neleg acele elemente de fapt care provin dintr-o surs
derivat, mai ndeprtat. Clasificarea n probe imediate i mediate
prezint importan practic, deoarece autoritile judiciarea i
45
prile din proces sunt interesate s obin probe din prima surs,
care sunt mai sigure; cu ct intervin mai multe verigi fa de prima
surs, cu att este mai puin siguran cu privire la exactitatea
probei.
Dup obiectul lor, probele pot fi directe i indirecte.
Probele care se refer la faptul principal sunt probe directe. Probele
indirecte sunt probele prin care se constat faptele probatorii, din
ansamblul crora se trage concluzia existenei sau inexistenei
faptului principal.
n literatur, dar i n legislaie, se folosete i denumirea
de indicii care se refer la acele probe indirecte sau la acele
deducii logice din care se poate atrage concluzia existenei sau nu
a unei mprejurri.
Clasificare probelor nu infirm dispoziia potrivit creia
probele nu au valoare dinainte stabilit, aprecierea lor fiind lsat la
convingerea pe care o produc, n condiiile legii, organelor de
urmrire penal i instanelor de judecat.
Prin obiectul probaiunii se nelege ansamblul faptelor i
mprejurrilor de fapt ce trebuie dovedite ntr-o cauz penal pentru
a fi legal i temeinic soluionat. n obiectul probaiunii se inculd
numai faptele i mprejurrile de fapt; normele juridice nu trebuie
dovedite, ntruct ele se consider cunoscute de participanii la
proces.
Faptele i mprejurrile de fapt ce trebuie dovedite n
cauzele penale variaz de la o cauz la alta. n cazul n care este
vorba de o singur cauz penal, se poate determina obiectul
concret al probaiunii n acea cauz, n sensul faptei pe care a
svrit-o nvinuitul, mprejurrile de loc, de timp, de mod, de
mijloace n care a fost comis fapta. Cnd se examineaz conceptul
de obiect al probaiunii pentru toate cauzele penale, trebuie luat n
considerare un obiect abstract al probaiunii, prin care se
determin generic faptele i mprejurrile ce trebuie dovedite,
folosind noiunile de aciune i inaciune, urmarea produs, autorul
faptei, mprejurrile care se refer la fapt sau la persoana
fptuitorului.
Cunoaterea obiectului probaiunii are o deosebit
importan pentru soluionarea legal i temeinic a cauzelor
penale, deoarece ne indic tot ce trebuie dovedit, ndrumnd
autoritile judiciare s lmureasc, prin probe, toate aspectele care
intereseaz cauza, dar, totodat, mpiedicndu-le s iroseasc timp
i mijloace cu dovedirea unor fapte i mprejurri care nu prezint
niciun interes pentru cauz.
Dei obiectul probaiunii este determinat iniial de
nvinuirea formulat mpotriva unei persoane, aceast determinare
nu rmne neschimbat pe parcursul procesului, ea adaptndu-se n
raport de schimbarea nvinuirii, prin restrngerea sau extinderea ei
att cu privire la fapte, ct i la persoane. Legea admite dovedirea
anumitor fapte i mprejurri noi n cazul revizuirii, ceea ce
nseamn c este posibil ca obiectul probaiunii s nu fie epuizat
nici dup pronunarea unei hotrri definitive.
Prin sarcina probaiunii (onus probandi) se nelege
obligaia procesual ce revine unui participant la procesul penal de
a dovedi mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii.
46
O regul general n materie de probaiune cere ca proba s

fie efectuat de cel care afirm existena unei fapte sau mprejurri
de fapt (onus probandi incumbit ei qui dicit sau actori incumbit
probatio). Dac mprejurarea de fapt a fost dovedit, persoana care
invoc o alt mprejurare de fapt (de negaie sau explicativ) este
obligat, la rndul su, s o dovedeasc (reus in excipiendo fit
actor).
Codul nostru de procedur penal a instituit o reglementare
simplificat i principal: n cursul urmririi penale sarcina
probaiunii revine organului de urmrire penal pentru toate
mprejurrile ce trebuie dovedite att n nvinuire, ct i n aprare;
n cursul judecii aceast sarcin trece asupra instanei de
judecat.
Prin aprecierea probelor, ca operaie final a activitii de
probaiune, organele de urmrire penal i instana de judecat
determin msura n care probele le formeaz ncrederea c sunt n
concordan cu adevrul, n sensul c faptele i mprejurrile de
fapt la care se refer au avut sau nu loc n realitatea obiectiv.
Potrivit art. 63 alin. 2 Cod procedur penal probele nu au
valoare dinainte stabilit, consacrndu-se astfel principiul liberei
aprecieri a probelor.
Principiul liberei aprecieri a probelor implic aprecierea
probelor n baza convingerii pe care acestea o produc asupra celui
care face aprecierea; mijlocul de apreciere const n examinarea
tuturor probelor administrate, ceea ce impune o analiz a fiecrei
probe i apoi o sintez a tuturor probelor administrate; totodat
aprecierea probelor se face n scopul aflrii adevrului, ceea ce
nseamn c, trebuie s se evite formarea unei convingeri pur
subiective, ntemeiat n mod arbitrar doar pe o parte din probe sau
pe o ncredere nejustificat dat unor probe n detrimentul altora,
convingere care ar putea fi contrar adevrului.
Pentru a afla adevrul i a face o corect aplicare a legii
penale, organele de urmrire i instana de judecat au obligaia de
a aprecia complet i just probele administrate n cauz.
Autoritile judiciare au, de asemenea, obligaia de lega
operaiunea de apreciere cu alte operaiuni ale probaiunii, cum sunt
verificarea probelor i administrarea de noi probe, prin care s se
nlture constradiciile ce exist ntre probe, ndoielile ce se pot ivi,
pentru a se putea ajunge, n final, la certitudine.

probe;
mijloace de prob;
procedee de probaiune;
obiect al probaiunii;
probe n nvinuire;
probe n aprare;
probe directe;
probe indirecte;
probe imediate;
probe mediate.
47
1. Cum se clasific probele?

2. Care sunt diferenele ntre probe i mijloace de prob?
3. Prezentai regulile care guverneaz activitatea de apreciere
a probelor.
Unitatea de nvare 6
Mijloacele de prob
6.1. Introducere
6.3.1. Impotana mijloacelor de prob n procesul penal
6.3.2. Mijloacele de prob n procesul penal romn
6.3.3. Instituii legate de probaiunea n procesul penal
6.1. Introducere
Dovedirea faptelor i mprejurrilor de fapt se obine prin
probele care provin din mijloacele de prob. Dac n legtur cu
libertatea probelor se aplic principiul admisibilitii oricrei probe
care nu este interzis de lege, pentru mijloacele de prob se pune
problema dac se poate folosi orice mijloc de prob care ar conine o
prob necesar n procesul penal, ori probele trebuie obinute numai
prin anumite mijloace de prob, reglementate de lege.
Codul de procedur penal romn a adoptat n materie de
mijloace de prob principiul legalitii, n sensul c Mijloacele de
prob prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca prob
sunt: declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului, declaraiile prii
vtmate, ale prii civile, ale prii responsabile civilmente,
declaraiile martorilor, nscrisurile, mijloacele materiale de prob,
constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico legale i
expertizele.
48

- nsuirea noiunilor legate de probaiunea n procesul
penal;
- identificarea mijloacelor de prob.
studenii fi capabili s prezinte mijloacele de prob
prevzute de Codul de procedur penal;
studenii vor putea prezenta importana mijloacelor de prob
n procesul penal.

Pentru unitatea de nvare mijloacele de prob timpul
alocat este de 4 ore.

6.3.1. Importana mijloacelor de prob n procesul
penal
Mijloacele de prob constituie un element de importan
deosebit n procesul penal, prin care se ajunge la cunoaterea
situaiei de fapt i, n mod implicit, la soluionarea cauzei
respective.
Declaraiile nvinuitului sau inculpatului prezint
importan n procesul penal i datorit faptului c ele conin i
aprrile pe care acesta nelege s i le fac, precum i indicarea
probelor cu care ar putea s le dovedeasc. Din momentul n care
declaraiile nvinuitului sau inculpatului conin astfel de aprri,
organele de urmrire i instana de judecat sunt obligate s le
verifice i s administreze probele indicate pentru a constata
temeinicia lor.
6.3.2. Mijloacele de prob n procesul penal romn

Mijloacele de prob pot fi grupate astfel: declaraii ale
prilor i martorilor, avnd ca izvor comun persoanele fizice care
le fac, iar ca procedeu de obinere predominant se folosete
49
ascultarea acestora; nscrisurile i mijloacele materiale de prob,

proba fiind reprezentat pe un obiect al crei coninut sau schimbri
exterioare servesc ca prob, iar procedeele de obinere comune sunt
cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i nscrisuri,
percheziia; nregistrrile audio sau video, ca procedee de obinere
a unor convorbiri sau de fixare a unor imagini, folosindu-se
mijloace tehnice, constatarea tehnico-tiinific, medico-legal i
expertizele, obinute n urma unor operaii de specialitate tiinific
sau tehnic.
Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului pot fi
extrajudiciare i judiciare. Declaraia extrajudiciar, dat n afara
procesului penal, ajunge la cunotina organelor de urmrire sau a
instanei de judecat prin alte mijloace de prob. Numai declaraiile
judiciare ale nvinuitului sau inculpatului fcute n cursul
procesului penal au caracterul de mijloc de prob ca declaraii i
numai n cazul n care sunt obinute prin procedeele prevzute de
lege.
Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului sunt obinute
prin trei procedee probatorii: prezentarea unei declaraii scrise
personal cu privire la nvinuirea ce i se aduce, ascultarea sa i
confruntarea cu alte persoane. Declaraiile nvinuitului sau
inculpatului se consemneaz n scris, complet i exact, ele avnd o
valoare probant condiionat de existena altor probe care s
confirme veracitatea lor.
Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii
responsabile civilmente. Legea prevede obligaia organelor
judiciare de a chema, pentru a fi ascultate, persoana care a suferit o
vtmare prin infraciune, precum i persoana civilmente
responsabil. Fiind pri n proces, partea vtmat, partea civil i
partea responsabil civilmente acioneaz pentru aprarea
intereselor legitime; ca urmare, declaraiile lor n legtur cu cauza
n care au calitatea de pri sunt interesate n susinerea poziiei pe
care o au, ceea ce le poate determina s fac declaraii
necorespunztoare adevrului. Declaraiile acestor pri, fcute n
cursul procesului penal, pot servi la aflarea adevrului numai n
msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din
ansamblul probelor existente n cauz.
Martorul este persoana fizic ce are cunotine despre vreo
fapt sau mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului i
care este chemat de ctre organele de urmrire penal i de
instana de judecat pentru a fi ascultat ca martor cu privire la
cunotinele pe care le are. Martorii pot fi ascultai att de organele
de urmrire penal, ct i de instanele de judecat.
Declaraiile martorilor se ncadreaz n regula general a
liberei aprecieri a probelor, ceea ce nseamn c aprecierea se face
potrivit convingerii pe care relatrile martorilor le formeaz
poliitilor, procurorilor sau judectorilor c sunt corecte i pot
contribui la aflarea adevrului.
nscrisurile, mijloacele materiale de prob i fotografiile.
Unele acte scrise cuprind fapte i mprejurri care formeaz
obiectul probaiunii, prin care se confirm sau se infirm
nvinuirea, se stabilesc circumstanele agravante i cele atenuante,
este caracterizat persoana n proces. Faptele i mprejurrile
50
cuprinse n aceste acte scrise constituie probe, iar nscrisurile care

le conin sunt mijloace de prob.
nscrisurile care conin probe necesare cauzei pot fi
prezentate de pri, pot fi descoperite cu ocazia percheziiilor, a
cercetrii la faa locului sau pot fi ridicate de la unitile sau
persoanele la care se afl.
Obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite,
precum i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului sunt
mijloace materiale de prob.
n redactare iniial a art. 64 Cod procedr penal,
fotografiile nu figurau ca mijloace de prob. n reglementarea
actual, fotografiile care exist sau sunt efectuate n activitatea
operativ a organelor de urmrire penal formeaz un mijloc
distinct de prob.
Interceptrile i nregistrrile audio i video. Noiunea de
interceptri cuprinde intervenia organelor autorizate n orice fel de
convorbiri sau comunicri telefonice sau prin orice mijloc
electronic de comunicare, care implic ideea de confidenialitate
ntre cei care o efectueaz. nregistrrile audio cuprind imprimrile
pe band magnetic sau pe orice alt suport ale unor convorbiri sau
comunicri, fie c ele sunt interceptate autorizat ori urmeaz a fi
efectuate n viitor, ntr-un anumit moment i ntr-un anumit loc
ntre dou sau mai multe persoane (ex. microfoane puse n anumie
camere).
Constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico-legale
i expertizele. Cnd pentru lmurirea unei mprejurri este nevoie
de cunotine de specialitate, organul de urmrire penal sau
instana de judecat pot apela la serviciile unui specialist sau ale
unui expert. Dac s-a apelat la cunotinele unui expert, lucrarea pe
care acesta o efectueaz se numete expertiz. Dac s-a apelat la un
specialist care nu ndeplinete condiiile unui expert, lucrarea
capt denumirea de constatare tehnico-tiinific sau medicolegal.
Dup chestiunea care trebuie lmurit prin expertiz, se
poate dispune efectuarea de expertize criminalistice, medico-legale,
contabile, tehnice, de art, psihologice, etc.
6.3.3. Instituii legate de probaiunea n procesul

penal
Cnd un organ de urmrire penal sau o instan de judecat
nu are posibilitatea s efectueze un act procedural de compena sa,
se poate adresa pentru efectuarea acestuia unui alt organ sau unei
alte instane, cnd are aceast posibilitate; n acest caz se
procedeaz la efectuarea actului procedural prin comisie rogatorie
sau delegare. Prin comisie rogatorie sau prin delegare se pot
efectua: ascultarea unui martor, o cercetare la faa locului, ridicarea
de obiecte i nscrisuri, percheziii sau orice alt act procedural. Nu
pot forma obiectul unei comisii rogatorii sau delegri actele
procesuale ale autoritii judiciare prin care se dispune efectuarea
unor probatorii, precum i cele prin care se exercit o funcie
procesual, cum ar fi punerea n micare a aciunii penale, luarea
msurilor preventive, rezolvarea cauzei.
51
Comisia rogatorie este actul procedural prin care organul de

urmrire penal sau instana de judecat, avnd competena potrivit
legii, cere unui alt organ de urmrire penal sau altei instane de
judecat, din aceeai categorie i de acelai grad, s efectueze un
act procedural necesar cauzei pe care o instrumenteaz.
Delegarea const n transmiterea dreptului de a efectua un
act procedural unui organ inferior, chiar dac nu este corespunztor
ca funcie procesual.
Comisia rogatorie i delegare se dispun, dup caz, prin rezoluie sau
ncheiere.

Mijloacele de prob constituie un element de importan
deosebit n procesul penal, prin care se ajunge la cunoaterea
situaiei de fapt i, n mod implicit, la soluionarea cauzei
respective.
Declaraiile nvinuitului sau inculpatului prezint
importan n procesul penal i datorit faptului c ele conin i
aprrile pe care acesta nelege s i le fac, precum i indicarea
probelor cu care ar putea s le dovedeasc. Din momentul n care
declaraiile nvinuitului sau inculpatului conin astfel de aprri,
organele de urmrire i instana de judecat sunt obligate s le
verifice i s administreze probele indicate pentru a constata
temeinicia lor.
Mijloacele de prob pot fi grupate astfel: declaraii ale
prilor i martorilor, avnd ca izvor comun persoanele fizice care
le fac, iar ca procedeu de obinere predominant se folosete
ascultarea acestora; nscrisurile i mijloacele materiale de prob,
proba fiind reprezentat pe un obiect al crei coninut sau schimbri
exterioare servesc ca prob, iar procedeele de obinere comune sunt
cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i nscrisuri,
percheziia; nregistrrile audio sau video, ca procedee de obinere a
unor convorbiri sau de fixare a unor imagini, folosindu-se mijloace
tehnice, constatarea tehnico-tiinific, medico-legal i expertizele,
obinute n urma unor operaii de specialitate tiinific sau tehnic.
Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului pot fi
extrajudiciare i judiciare. Declaraia extrajudiciar, dat n afara
procesului penal, ajunge la cunotina organelor de urmrire sau a
instanei de judecat prin alte mijloace de prob. Numai declaraiile
judiciare ale nvinuitului sau inculpatului fcute n cursul
procesului penal au caracterul de mijloc de prob ca declaraii i
numai n cazul n care sunt obinute prin procedeele prevzute de
lege.
Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului sunt obinute
prin trei procedee probatorii: prezentarea unei declaraii scrise
personal cu privire la nvinuirea ce i se aduce, ascultarea sa i
confruntarea cu alte persoane. Declaraiile nvinuitului sau
52
inculpatului se consemneaz n scris, complet i exact, ele avnd o

valoare probant condiionat de existena altor probe care s
confirme veracitatea lor.
Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii
responsabile civilmente. Legea prevede obligaia organelor
judiciare de a chema, pentru a fi ascultate, persoana care a suferit o
vtmare prin infraciune, precum i persoana civilmente
responsabil. Fiind pri n proces, partea vtmat, partea civil i
partea responsabil civilmente acioneaz pentru aprarea
intereselor legitime; ca urmare, declaraiile lor n legtur cu cauza
n care au calitatea de pri sunt interesate n susinerea poziiei pe
care o au, ceea ce le poate determina s fac declaraii
necorespunztoare adevrului. Declaraiile acestor pri, fcute n
cursul procesului penal, pot servi la aflarea adevrului numai n
msura n care sunt coroborate cu fapte i mprejurri ce rezult din
ansamblul probelor existente n cauz.
Martorul este persoana fizic ce are cunotine despre vreo
fapt sau mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului i
care este chemat de ctre organele de urmrire penal i de
instana de judecat pentru a fi ascultat ca martor cu privire la
cunotinele pe care le are. Martorii pot fi ascultai att de organele
de urmrire penal, ct i de instanele de judecat.
Declaraiile martorilor se ncadreaz n regula general a
liberei aprecieri a probelor, ceea ce nseamn c aprecierea se face
potrivit convingerii pe care relatrile martorilor le formeaz
poliitilor, procurorilor sau judectorilor c sunt corecte i pot
contribui la aflarea adevrului.
nscrisurile, mijloacele materiale de prob i fotografiile.
Unele acte scrise cuprind fapte i mprejurri care formeaz
obiectul probaiunii, prin care se confirm sau se infirm
nvinuirea, se stabilesc circumstanele agravante i cele atenuante,
este caracterizat persoana n proces. Faptele i mprejurrile
cuprinse n aceste acte scrise constituie probe, iar nscrisurile care
le conin sunt mijloace de prob.
nscrisurile care conin probe necesare cauzei pot fi
prezentate de pri, pot fi descoperite cu ocazia percheziiilor, a
cercetrii la faa locului sau pot fi ridicate de la unitile sau
persoanele la care se afl.
Obiectele care conin sau poart o urm a faptei svrite,
precum i orice alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului sunt
mijloace materiale de prob.
n redactare iniial a art. 64 Cod procedr penal,
fotografiile nu figurau ca mijloace de prob. n reglementarea
actual, fotografiile care exist sau sunt efectuate n activitatea
operativ a organelor de urmrire penal formeaz un mijloc
distinct de prob.
Interceptrile i nregistrrile audio i video. Noiunea de
interceptri cuprinde intervenia organelor autorizate n orice fel de
convorbiri sau comunicri telefonice sau prin orice mijloc
electronic de comunicare, care implic ideea de confidenialitate
ntre cei care o efectueaz. nregistrrile audio cuprind imprimrile
pe band magnetic sau pe orice alt suport ale unor convorbiri sau
comunicri, fie c ele sunt interceptate autorizat ori urmeaz a fi
53
efectuate n viitor, ntr-un anumit moment i ntr-un anumit loc

ntre dou sau mai multe persoane (ex. microfoane puse n anumie
camere).
Constatrile tehnico-tiinifice, constatrile medico-legale
i expertizele. Cnd pentru lmurirea unei mprejurri este nevoie
de cunotine de specialitate, organul de urmrire penal sau
instana de judecat pot apela la serviciile unui specialist sau ale
unui expert. Dac s-a apelat la cunotinele unui expert, lucrarea pe
care acesta o efectueaz se numete expertiz. Dac s-a apelat la un
specialist care nu ndeplinete condiiile unui expert, lucrarea
capt denumirea de constatare tehnico-tiinific sau medicolegal.
Dup chestiunea care trebuie lmurit prin expertiz, se
poate dispune efectuarea de expertize criminalistice, medico-legale,
contabile, tehnice, de art, psihologice, etc.
Cnd un organ de urmrire penal sau o instan de judecat
nu are posibilitatea s efectueze un act procedural de compena sa,
se poate adresa pentru efectuarea acestuia unui alt organ sau unei
alte instane, cnd are aceast posibilitate; n acest caz se
procedeaz la efectuarea actului procedural prin comisie rogatorie
sau delegare. Prin comisie rogatorie sau prin delegare se pot
efectua: ascultarea unui martor, o cercetare la faa locului, ridicarea
de obiecte i nscrisuri, percheziii sau orice alt act procedural. Nu
pot forma obiectul unei comisii rogatorii sau delegri actele
procesuale ale autoritii judiciare prin care se dispune efectuarea
unor probatorii, precum i cele prin care se exercit o funcie
procesual, cum ar fi punerea n micare a aciunii penale, luarea
msurilor preventive, rezolvarea cauzei.
Comisia rogatorie este actul procedural prin care organul de
urmrire penal sau instana de judecat, avnd competena potrivit
legii, cere unui alt organ de urmrire penal sau altei instane de
judecat, din aceeai categorie i de acelai grad, s efectueze un
act procedural necesar cauzei pe care o instrumenteaz.
Delegarea const n transmiterea dreptului de a efectua un
act procedural unui organ inferior, chiar dac nu este corespunztor
ca funcie procesual.
Comisia rogatorie i delegare se dispun, dup caz, prin rezoluie sau
ncheiere.

declaraia nvinuitului sau inculpatului;
nscris;
constatare tehnico-tiinific;
constatare medico-legal;
expertiz;
comisie rogatorie;
delegare.
1. Care este valoarea probant a declaraiilor nvinuitului sau

inculpatului?
2. Care sunt actele care pot forma obiectul comisiei rogatorii?
54
Unitatea de nvare 7
Msurile procesuale
7.1. Introducere
7.3.1. Conceptul de msuri procesuale; importana i
clasificarea acestora
7.3.2. Msurile preventive; definiia, luarea, nlocuirea,
revocarea i ncetarea lor
7.3.3. Msurile de ocrotire i de siguran
7.3.4. Msurile asiguratorii care se pot dispune n procesul
penal
7.1. Introducere
n vederea desfurrii normale a procesului penal i a
realizrii scopului su, se poate ivi necesitatea folosirii unor mijloace
de constrngere mpotriva nvinuitului sau inculpatului, mpotriva
prii responsabile civilmente ori a altor persoane, prin care s fie
mpiedicat obstrucionarea de ctre acestea a urmririi penale i a
judecii sau sustragerea lor de la executarea pedepselor i a celorlalte
sanciuni de drept penal, ori de la repararea pagubelor cauzate prin
infraciune. Constrngerea poate consta n privarea de libertate a
acestor persoane, n restrngerea libertii lor sau n restrngerea altor
drepturi i liberti consacrate prin Constituie sau legile n vigoare.
Msurile de constrngere procesual se pot lua numai n
cursul procesului penal i au ca scop procesual asigurarea normalei
desfurri a procesului penal, executarea pedepselor aplicate i
repararea pagubei cauzate prin infraciune.
55

- nelegerea conceptului de msuri procesuale;
- identificarea msurilor preventive, a msurilor de siguran
i a msurilor asiguratorii.
studenii vor putea identifica msurile procesuale;
studenii vor putea prezenta diferenele ntre ncetarea i
revocarea msurilor preventive.

Pentru unitatea de nvare msurile preventive timpul
alocat este de 4 ore.

7.3.1. Conceptul de msuri procesuale, importana i
clasificarea acestora
Msurile de constrngere procesual ce aduc atingere unor
drepturi i liberti fundamentale ale cetenilor, cum sunt
libertatea, proprietatea, potrivit Codului de procedur penal se
numesc msuri procesuale.
Msurile de constrngere ce aduc atingere unor drepturi
procesuale sau intervin pentru a se asigura ndeplinirea obligaiei de
a se prezenta n faa autoritilor judiciare ori de a lua parte la
edina de judecat se numesc msuri procedurale.
Prin msuri procesuale penale se neleg mijloacele
prevzute de lege de privare sau restrngere a unor drepturi i
liberti fundamentale ale cetenilor, prin care organele de
urmrire penal i instanele de judecat asigur desfurarea
normal a procesului penal, executarea sanciunilor aplicate i
repararea pagubei produse prin infraciune, ori previn svrirea de
fapte antisociale.
n funcie de valoarea social asupra creia se exercit
constrngerea procesual, msurile procesuale pot fi personale i
reale.
Codul de procedur penal reglementeaz msurile
procesuale dup importana valorii sociale la care se refer n
msuri preventive i alte msuri procesuale. Printre celelalte
msuri procesuale, Codul nominalizeaz msurile de ocrotire,
msurile de siguran, msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor i
restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii.
56
Constituind o privare sau restrngere de drepturi garantate

prin Constituie, msurile procesuale penale au un caracter de
excepie, de aceea trebuie s se prevad prin lege msurile
procesuale ce se pot lua, precum i cazurile i condiiile n care pot
fi luate. Totodat, legea trebuie s stabileasc durata lor maxim, s
prevad posibilitatea revocrii lor i s reglementeze cazurile cnd
acestea nceteaz de drept.
7.3.2. Msurile preventive; definiia, luarea,

nlocuirea, revocarea i ncetarea lor
Msurile preventive sunt mijloacele de constrngere
prevzute de lege pe care le pot lua organele de urmrire penal,
judectorii i instanele de judecat, pentru a se asigura buna
desfurare a procesului penal ori pentru a mpiedica sustragerea
nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat
ori de la executarea pedepsei.
Sunt msuri preventive privative de libertate: reinerea i
arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului.
Sunt msuri preventive restrictive de libertate: obligarea de
a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara, liberarea
provizorie sub control judiciar sau pe cauiune.
Privarea de libertate ca msur preventiv are un caracter
procesual, fiind luat numai n cursul procesului penal, n vederea
desfurrii normale a acestuia. Privarea de libertate este o msur
de excepie de la regula aflrii nvinuitului sau inculpatului n stare
de liberate.
Condiiile cerute de lege pentru luarea msurilor preventive
mpotriva nvinuitului sau inculpatului, fie privative, fie restrictive
de libertate sunt:
- infraciunea pentru care este formulat nvinuirea s fie
pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea.
Atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este alternativ
nchisoare sau amend condiia este ndeplinit pentru msurile
preventive privative de libertate, inclusiv pentru reinere, dar nu
este ndeplinit pentru arestarea preventiv;
- exist probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau
inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal;
- pentru luarea msurii reinerii i arestrii preventive a
nvinuitului sau inculpatului, care atrag privarea de libertate, se mai
cere i condiia care s justifice necesitatea privrii de libertate n
cursul urmririi i al judecii i care const n existena unuia din
cazurile prevzute n art. 148 Cod procedur penal.
Msura reinerii se poate lua de organul de cercetare
penal i de procuror, msurile de obligare de a nu prsi localitatea
i de obligare de a nu prsi ara se pot lua de procuror sau de
judector n cursul urmririi penale i de instana de judecat n
cursul judecii, iar msura arestrii preventive nu poate fi luat
dect de judector.
n cazul n care temeiurile pentru care a fost luat msura
preventiv s-au schimbat, msura poate fi nlocuit cu alta, fie mai
uoar, fie mai grav.
Revocarea msurii preventive se dispune atunci cnd nu
57
mai exist niciun temei care s justifice meninerea ei; revocare se

dispune la cererea nvinuitului sau inculpatului sau din oficiu.
O situaie special o prezint msurile de liberare
provizorie sub control judiciar i pe cauiune, deoarece sunt msuri
preventive care nlocuiesc arestarea preventiv, redndu-se
nvinuitului sau inculpatului stare de liberate, dar sub anumite
condiii.
Spre deosebire de revocare, care implic o apreciere
privind inexistena vreunui temei pentru meninerea msurii
preventive, ncetarea de drept a msurii preventive intervine atunci
cnd exist un obstacol legal n meninerea ei, autoritatea n faa
creia se afl cauza fiind obligat s pun de ndat n liberatea pe
cel reinut sau arestat preventiv, ori s ridice de ndat obligaia de
a nu prsi localitatea sau ara ori alte obligaii impuse de controlul
judiciar.
7.3.3. Msurile de ocrotire i de siguran

nvinuitul sau inculpatul asupra cruia urmeaz a se lua
msura preventiv privativ de libertate poate avea, n ocrotirea sa,
un minor, o persoan pus sub interdicie sau creia i s-a instituit
curatela, ori o persoan care are nevoie de ajutor datorit vrstei,
bolii sau altor cauze.
Cnd mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a luat msura
arestrii preventive, se impune ca organele de urmrire sau de
judecat s ia msuri de ocrotire a persoanelor care, prin privarea de
libertate a nvinuitului sau inculpatului, rmn lipsite de ocrotire din
partea acestuia.
n acest scop, organul de urmrire penal sau instana de
judecat are obligaia de a ncunotina autoritatea competent n
vederea lurii msurilor de ocrotire.
Codul penal prevede, printre msurile de siguran care se
pot lua mpotriva persoanelor care au comis fapte penale, obligarea
la tratament medical i internarea ntr-un institut medical de
specialitate.
Msurile de siguran pot fi luate provizoriu doar de instana
de judecat, dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului i n
prezena aprtorului, participarea procurorului fiind obligatorie.
7.3.4. Msurile asiguratorii care se pot dispune n

procesul penal
Msurile asiguratorii sunt msuri de constrngere real i
constau n indisponibilizarea, pn la soluionarea definitiv a
cauzei, a bunurilor i a veniturilor aparinnd nvinuitului,
inculpatului sau prii responsabile civilmente, n vederea
asigurrii reparrii pagubei cauzate prin infraciune, precum i
pentru garantarea executrii pedepselor pecuniare.
Orice nstrinare a bunurilor indisponibilizate este lovit
de nulitate i atrage rspunderea penal pentru infraciunea de
sustragere de sub sechestru. Fiind o msur procesual, msura
asiguratorie nu constituie, prin ea nsi, o acoperire a pagubie, ci
58
numai garanteaz repararea ei.

Msura asiguratorie se ia la cererea prii civile sau din
oficiu. n faza de urmrire penal, msura asiguratorie se dispune,
prin ordonan motivat de procuror, iar n cursul judecii, msura
asiguratorie se ia de instana de judecat prin ncheiere.
Aplicarea msurii asiguratorii asupra bunurilor mobile i
imobile se face prin instituirea unui sechestru.
Pentu bunurile imobile, se cere organului compent luarea
unei inscripii ipotecare, care mpiedic orice nstrinare a
acestora.
O form special este poprirea, care se aplic sumelor de bani
datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii
responsabile civilmente.

Msurile de constrngere procesual ce aduc atingere unor
drepturi i liberti fundamentale ale cetenilor, cum sunt
libertatea, proprietatea, potrivit Codului de procedur penal se
numesc msuri procesuale.
Msurile de constrngere ce aduc atingere unor drepturi
procesuale sau intervin pentru a se asigura ndeplinirea obligaiei de
a se prezenta n faa autoritilor judiciare ori de a lua parte la
edina de judecat se numesc msuri procedurale.
Prin msuri procesuale penale se neleg mijloacele
prevzute de lege de privare sau restrngere a unor drepturi i
liberti fundamentale ale cetenilor, prin care organele de
urmrire penal i instanele de judecat asigur desfurarea
normal a procesului penal, executarea sanciunilor aplicate i
repararea pagubei produse prin infraciune, ori previn svrirea de
fapte antisociale.
n funcie de valoarea social asupra creia se exercit
constrngerea procesual, msurile procesuale pot fi personale i
reale.
Codul de procedur penal reglementeaz msurile
procesuale dup importana valorii sociale la care se refer n
msuri preventive i alte msuri procesuale. Printre celelalte msuri
procesuale, Codul nominalizeaz msurile de ocrotire, msurile de
siguran, msurile asiguratorii, restituirea lucrurilor i restabilirea
situaiei anterioare svririi infraciunii.
Constituind o privare sau restrngere de drepturi garantate
prin Constituie, msurile procesuale penale au un caracter de
excepie, de aceea trebuie s se prevad prin lege msurile
procesuale ce se pot lua, precum i cazurile i condiiile n care pot
fi luate. Totodat, legea trebuie s stabileasc durata lor maxim, s
prevad posibilitatea revocrii lor i s reglementeze cazurile cnd
acestea nceteaz de drept.
Msurile preventive sunt mijloacele de constrngere
prevzute de lege pe care le pot lua organele de urmrire penal,
59
judectorii i instanele de judecat, pentru a se asigura buna

desfurare a procesului penal ori pentru a mpiedica sustragerea
nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat
ori de la executarea pedepsei.
Sunt msuri preventive privative de libertate: reinerea i
arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului.
Sunt msuri preventive restrictive de libertate: obligarea de
a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara, liberarea
provizorie sub control judiciar sau pe cauiune.
Privarea de libertate ca msur preventiv are un caracter
procesual, fiind luat numai n cursul procesului penal, n vederea
desfurrii normale a acestuia. Privarea de libertate este o msur
de excepie de la regula aflrii nvinuitului sau inculpatului n stare
de liberate.
Condiiile cerute de lege pentru luarea msurilor preventive
mpotriva nvinuitului sau inculpatului, fie privative, fie restrictive
de libertate sunt:
- infraciunea pentru care este formulat nvinuirea s fie
pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea.
Atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este alternativ
nchisoare sau amend condiia este ndeplinit pentru msurile
preventive privative de libertate, inclusiv pentru reinere, dar nu
este ndeplinit pentru arestarea preventiv;
- exist probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau
inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal;
- pentru luarea msurii reinerii i arestrii preventive a
nvinuitului sau inculpatului, care atrag privarea de libertate, se mai
cere i condiia care s justifice necesitatea privrii de libertate n
cursul urmririi i al judecii i care const n existena unuia din
cazurile prevzute n art. 148 Cod procedur penal.
Msura reinerii se poate lua de organul de cercetare
penal i de procuror, msurile de obligare de a nu prsi localitatea
i de obligare de a nu prsi ara se pot lua de procuror sau de
judector n cursul urmririi penale i de instana de judecat n
cursul judecii, iar msura arestrii preventive nu poate fi luat
dect de judector.
n cazul n care temeiurile pentru care a fost luat msura
preventiv s-au schimbat, msura poate fi nlocuit cu alta, fie mai
uoar, fie mai grav.
Revocarea msurii preventive se dispune atunci cnd nu
mai exist niciun temei care s justifice meninerea ei; revocare se
dispune la cererea nvinuitului sau inculpatului sau din oficiu.
O situaie special o prezint msurile de liberare
provizorie sub control judiciar i pe cauiune, deoarece sunt msuri
preventive care nlocuiesc arestarea preventiv, redndu-se
nvinuitului sau inculpatului stare de liberate, dar sub anumite
condiii.
Spre deosebire de revocare, care implic o apreciere
privind inexistena vreunui temei pentru meninerea msurii
preventive, ncetarea de drept a msurii preventive intervine atunci
cnd exist un obstacol legal n meninerea ei, autoritatea n faa
creia se afl cauza fiind obligat s pun de ndat n liberatea pe
cel reinut sau arestat preventiv, ori s ridice de ndat obligaia de
60
a nu prsi localitatea sau ara ori alte obligaii impuse de controlul

judiciar.
nvinuitul sau inculpatul asupra cruia urmeaz a se lua
msura preventiv privativ de libertate poate avea, n ocrotirea sa,
un minor, o persoan pus sub interdicie sau creia i s-a instituit
curatela, ori o persoan care are nevoie de ajutor datorit vrstei,
bolii sau altor cauze.
Cnd mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a luat msura
arestrii preventive, se impune ca organele de urmrire sau de
judecat s ia msuri de ocrotire a persoanelor care, prin privarea de
libertate a nvinuitului sau inculpatului, rmn lipsite de ocrotire din
partea acestuia.
n acest scop, organul de urmrire penal sau instana de
judecat are obligaia de a ncunotina autoritatea competent n
vederea lurii msurilor de ocrotire.
Codul penal prevede, printre msurile de siguran care se
pot lua mpotriva persoanelor care au comis fapte penale, obligarea
la tratament medical i internarea ntr-un institut medical de
specialitate.
Msurile de siguran pot fi luate provizoriu doar de instana
de judecat, dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului i n
prezena aprtorului, participarea procurorului fiind obligatorie.
Msurile asiguratorii sunt msuri de constrngere real i
constau n indisponibilizarea, pn la soluionarea definitiv a
cauzei, a bunurilor i a veniturilor aparinnd nvinuitului,
inculpatului sau prii responsabile civilmente, n vederea
asigurrii reparrii pagubei cauzate prin infraciune, precum i
pentru garantarea executrii pedepselor pecuniare.
Orice nstrinare a bunurilor indisponibilizate este lovit
de nulitate i atrage rspunderea penal pentru infraciunea de
sustragere de sub sechestru. Fiind o msur procesual, msura
asiguratorie nu constituie, prin ea nsi, o acoperire a pagubie, ci
numai garanteaz repararea ei.
Msura asiguratorie se ia la cererea prii civile sau din
oficiu. n faza de urmrire penal, msura asiguratorie se dispune,
prin ordonan motivat de procuror, iar n cursul judecii, msura
asiguratorie se ia de instana de judecat prin ncheiere.
Aplicarea msurii asiguratorii asupra bunurilor mobile i
imobile se face prin instituirea unui sechestru.
Pentu bunurile imobile, se cere organului compent luarea
unei inscripii ipotecare, care mpiedic orice nstrinare a acestora.
O form special este poprirea, care se aplic sumelor de
bani datorate cu orice titlu nvinuitului, inculpatului sau prii
responsabile civilmente.

reinere;
arestare preventiv;
obligarea de a nu prsi ara;
obligarea de a nu prsi localitatea;
msur de ocrotire;
msur de siguran;
msur asiguratorie;
61
sechestru;
inscripie ipotecar;
poprire.
1. Prezentai msurile de siguran prevzute de Codul penal

romn.
2. Care sunt organele judiciare care pot dispune msurile
preventive?
3. Masura arestarii preventive in lumina exigentelor C.E.D.O.
Unitatea de nvare 8
Acte procesuale i procedurale comune
8.1. Introducere
8.3.1. Noiunea de act procesual i act procedural
8.3.2. Actele procedurale comune; modificarea lor,
ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite
8.3.3. Termenele, sanciunile procedurale n procesul penal
8.3.4. Cheltuielile judiciare i amenda penal
8.1. Introducere
Dosarele penale sunt alctuite din acte cu valoare juridic
prin care se probeaz efectuarea actelor procedurale sau actelor
procesuale de ctre organele judiciare i de ctre pri, legate de
rezolvarea cauzelor penale.
Codul de procedur penal anterior nu fcea distincia ntre
actele procesuale penale i actele procedurale penale, folosindu-se,
pentru aceleai acte, fie denumirea de acte procesuale, fie cea de
acte procedurale. Fr a se folosi denumiri distincte, unele acte erau
considerate c au rol activ, dinamic n desfurarea procesului
penal, ca trimiterea n judecat, condamnarea inculpatului, iar alte
62
acte erau considerate ca acte scrise de constatare, documente

procedurale, n care se consemneaz constatrile fcute de
autoritile judiciare.
Codul de procedur penal din 1968 difereniaz actele
efectuate n cursul procesului penal n acte procedurale i acte
procesuale.

- nelegerea noiunilor de act procesual i act procedural;
- identificarea sanciunilor procedurale i a cazurilor cnd
acestea se aplic.
studenii vor putea face distincia ntre acte procesuale i acte
procedurale;
studenii vor putea identifica termenele i sanciunile
aplicabile nerespectrii acestora.

Pentru unitatea de nvare Actele
procedurale comune timpul alocat este de 2 ore.
procesuale

8.3.1. Noiunea de act procesual i act procedural
Actele denumite procesuale sunt activiti prin care
autoritile judiciare i prile din proces i manifest voina, n
condiiile i formele prevzute de lege, de ncepere i desfurare a
procesului penal, n vederea realizrii scopului acestuia.
Actele procesuale sunt acte constitutive ale procesului
penal, fr de care, n condiiile legii, nu se poate realiza scopul
procesului penal.
Actul procesual penal poate fi definit ca acea parte
constitutiv a procesului penal prevzut de lege, prin care
autoritatea judiciar competent i persoana ndrituit dispun, n
mod direct, n exerciiul funciilor procesuale, asupra desfurrii
procesului penal n vederea realizrii scopului acestuia.
63
Actele procesuale trebuie s ndeplineasc cel puin dou

condiii de fond:
- s fie efectuate de organul judiciar sau de persoane
abilitate potrivit legii;
- s cuprind manifestarea de voin apt s produc
efectele juridice pe care legea le prevede pentru acel act procesual.
n ce privete actul procedural, o caracteristic este natura
lor derivat, prin ele aducndu-se la ndeplinire actele i msurile
procesuale.
Actul procedural poate fi definit ca acea activitate
desfurat de organele de urmrire penal i de instanele de
judecat, precum i de pri, prin care se aduce la ndeplinire un act
sau o msur procesual, ori se constat efectuarea i se
consemneaz coninutul unui act sau a unei msuri procesuale, ori
al unui act procedural.
De regul, actele procesuale i cele procedurale se
consemneaz n scris pentru a exista ulterior dovezi privind
ndeplinirea lor.
8.3.2. Actele procedurale comune; modificarea lor,

ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor
omisiuni vdite
Unele acte procesuale sau procedurale pot fi ndeplinite n
desfurarea ntregului proces penal, n legtur cu orice instituie
procesual important, ceea ce le atribuie un caracter comun.
Citarea este actul procedural scris i individual prin care o
persoan este chemat n faa unui organ de urmrire penal sau a
unei instane de judecat, la o anumit dat, sub prevederea unei
sanciuni n caz de neprezentare.
Citarea are dou elemente: chemarea i sanciunea.
Chemarea cuprinde meniuni care asigur cunoaterea datelor
necesare pentru a rspunde chemrii i meniuni care informeaz
despre motivele chemrii. Sanciunea cuprinde constrngerea
procedural ce urmeaz a se aplica n caz de neprezentare; pentru
pri sanciunea const n judecarea cauzei n absena lor, pentru
martori, experi, interprei neprezentarea poate atrage o amend
judiciar i, n caz de repetare, aducerea silit prin organele de
poliie.
n cazul n care o persoan, chemat prin citaie, nu s-a
prezentat n faa organului judiciar care a emis citaia, acesta poate
dispune aducerea ei silit, emind un mandat de aducere.
Mandatul de aducere este un act procedural scris, cu
aceleai meniuni eseniale ca i ale citaiei, cuprinznd un ordin
adresat agenilor de poliie de a aduce n faa organului judiciar
emitent persoana la care se refer.
Comunicarea actelor procedurale este actul procedural
prin care se transmite unui participant la procesul penal un alt act
procedural scris, spre a lua la cunotin de curpinsul su.
Modificarea actelor procedurale orice adugire,
corectur sau suprimare fcut n cuprinsul unui act procedural este
inut n seman numai dac aceste modificri sunt confirmate n
scris n cuprinsul sau la sfritul actului de ctre cei care l-au
64
semnat.
Erorile materiale evidente din cuprinsul unui act
procedural se ndreapt de ctre organul de urmrire penal sau de
instana de judecat care a ntocmit actul, la cererea celui interesat
sau din oficiu.
Omisiunile vdite constau n absena unor precizri din
cuprinsul actului procedural, iar n acest caz, art. 195 Cod
procedur penal, privind erorile materiale, se aplic n mod
corespunztor.
8.3.3. Termenele, sanciunile procedurale n procesul

penal
Termenul este intervalul de timp n cursul cruia se pot
sau trebuie ndeplinite unele acte i msuri procesuale sau
procedurale ori acestea nu pot fi ndeplinite.
Termenele care asigur disciplina i sistematizarea
desfurrii procesului penal sunt termene procedurale.
Unele termene care ocrotesc drepturi extra-procesuale,
liberti fundamentale ale omului, precum i termenele prevzute
de legea penal privind prescripia, reabilitarea, durata pedepselor,
se numesc termene substaniale.
Termenele procedurale pot fi clasificate dup mai multe
criterii:
- dup factorul care le stabilete, termenele sunt legale i
judiciare;
- dup natura lor, termenele sunt imperative (peremptorii),
prohibitive (dilatorii) i ornduitorii;
- dup modul cum sunt fixate, termenele pot fi fixe maxime
i minime;
- dup sensul n care sunt calculate, termenele pot fi de
succesiune i de regresiune.
Sanciunile procedurale
Garantarea aplicrii principiului legalitii n procesul
penal implic instituirea de sanciuni penale n cazul nclcrii unor
norme eseniale, sanciuni disciplinare pentru persoanele care
abuzeaz de autoritatea cu care au fost nvestite i amenzi judiciare
pentru personalul auxiliar, martori, experi, interprei care nu
respect dispoziiile procedurale.
Sanciunea procesual penal const fie n pierderea unor
drepturi procesuale, fie n lipsirea de valabilitate a actelor
procesuale i procedurale ori a msurilor procesuale dispuse sau
efectuate cu nclcarea dispoziiilor care reglementeaz
desfurarea procesului penal.
Codul de procedur penal prevede trei feluri de sanciuni
procesual-penale: nuliatea, inadmisibilitatea i decderea.
Un act procedual sau procedural este lovit de nulitate
atunci cnd este efectuat cu nclcarea dispoziiilor care
reglementeaz desfurarea procesului penal.
Nulitile sunt absolute i relative.
Nulitatea absolut nu poate fi nlturat n niciun mod,
poate fi invocat n orice stadiu al procesului i poate fi invocat de
orice parte din proces, de Ministerul Public i se ia n considerare
65
din oficiu, de instana de judecat. Cazurile de nulitate absolut

sunt expres i limitativ prevzute de art. 197 alin. 2 Cod procedur
penal.
Nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina prilor,
trebuie invocat ntr-o anumit stare a procesului i poate fi
invocat numai de partea care a suferit o vtmare prin nclcarea
legii.
Inadmisibilitatea este sanciunea procesual penal care
mpiedic efectuarea unui act exclus de lege; dac totui actul este
efectuat, nu are valabilitate i nu produce efecte juridice, fiind lovit
de nulitate.
Cnd un drept procesual nu este exercitat n termenul
imperativ prevzut de lege, se produce decderea titularului din
acest drept, ceea ce l mpiedic s-l mai exercite dup expirarea
termenului.
8.3.4. Cheltuielile judiciare i amenda judiciar

Cu ocazia urmririi penale i a judecii unei cauze penale,
se efectueaz cheltuieli cu ntocmirea i transmiterea actelor de
procedur, cu administrarea probelor i conservarea mijloacelor
materiale de prob, cu retribuirea aprtorilor, precum i orice alte
cheltuieli necesare normalei desfurri a procesului penal.
Cheltuielile avansate de stat i cele fcute de pri n
desfurarea procesului penal poart denumirea de cheltuieli
judiciare, nelegndu-se, pe de o parte, c ele cuprind toate
cheltuielile efectuate ntr-un proces penal pn la finalizarea
acestuia inclusiv cele privind cile de atac ordinare i
extraordinare iar, pe de alt parte, c, de regul, au un regim
comun n ceea ce privete obligaia de a le suporta.
Codul reglementeaz diferit obligaia de plat a
cheltuielilor judiciare avansate de stat n raport de soluia ce se
pronun n cauz i a temeiului juridic.
n cursul procesului penal se pot comite nclcri ale legii
de procedur penal care constituie abateri judiciare; aceste abateri
pot fi sancionate cu o amend judiciar, dac nu este cazul tragerii
la rspundere penal.
Constatnd abaterea svrit, organul de urmrire penal, prin
ordonan, i instana de judecat, prin ncheiere, aplic amenda
judiciar n limitele prevzute de lege i n raport de gravitatea
abaterii.

Actele denumite procesuale sunt activiti prin care
autoritile judiciare i prile din proces i manifest voina, n
66
condiiile i formele prevzute de lege, de ncepere i desfurare a

procesului penal, n vederea realizrii scopului acestuia.
Actele procesuale sunt acte constitutive ale procesului
penal, fr de care, n condiiile legii, nu se poate realiza scopul
procesului penal.
Actul procesual penal poate fi definit ca acea parte
constitutiv a procesului penal prevzut de lege, prin care
autoritatea judiciar competent i persoana ndrituit dispun, n
mod direct, n exerciiul funciilor procesuale, asupra desfurrii
procesului penal n vederea realizrii scopului acestuia.
Actele procesuale trebuie s ndeplineasc cel puin dou
condiii de fond:
- s fie efectuate de organul judiciar sau de persoane
abilitate potrivit legii;
- s cuprind manifestarea de voin apt s produc
efectele juridice pe care legea le prevede pentru acel act procesual.
n ce privete actul procedural, o caracteristic este natura
lor derivat, prin ele aducndu-se la ndeplinire actele i msurile
procesuale.
Actul procedural poate fi definit ca acea activitate
desfurat de organele de urmrire penal i de instanele de
judecat, precum i de pri, prin care se aduce la ndeplinire un act
sau o msur procesual, ori se constat efectuarea i se
consemneaz coninutul unui act sau a unei msuri procesuale, ori
al unui act procedural.
De regul, actele procesuale i cele procedurale se
consemneaz n scris pentru a exista ulterior dovezi privind
ndeplinirea lor.
Unele acte procesuale sau procedurale pot fi ndeplinite n
desfurarea ntregului proces penal, n legtur cu orice instituie
procesual important, ceea ce le atribuie un caracter comun.
Citarea este actul procedural scris i individual prin care o
persoan este chemat n faa unui organ de urmrire penal sau a
unei instane de judecat, la o anumit dat, sub prevederea unei
sanciuni n caz de neprezentare.
Citarea are dou elemente: chemarea i sanciunea.
Chemarea cuprinde meniuni care asigur cunoaterea datelor
necesare pentru a rspunde chemrii i meniuni care informeaz
despre motivele chemrii. Sanciunea cuprinde constrngerea
procedural ce urmeaz a se aplica n caz de neprezentare; pentru
pri sanciunea const n judecarea cauzei n absena lor, pentru
martori, experi, interprei neprezentarea poate atrage o amend
judiciar i, n caz de repetare, aducerea silit prin organele de
poliie.
n cazul n care o persoan, chemat prin citaie, nu s-a
prezentat n faa organului judiciar care a emis citaia, acesta poate
dispune aducerea ei silit, emind un mandat de aducere.
Mandatul de aducere este un act procedural scris, cu
aceleai meniuni eseniale ca i ale citaiei, cuprinznd un ordin
adresat agenilor de poliie de a aduce n faa organului judiciar
emitent persoana la care se refer.
Comunicarea actelor procedurale este actul procedural prin
care se transmite unui participant la procesul penal un alt act
67
procedural scris, spre a lua la cunotin de curpinsul su.

Modificarea actelor procedurale orice adugire, corectur
sau suprimare fcut n cuprinsul unui act procedural este inut n
seman numai dac aceste modificri sunt confirmate n scris n
cuprinsul sau la sfritul actului de ctre cei care l-au semnat.
Erorile materiale evidente din cuprinsul unui act procedural
se ndreapt de ctre organul de urmrire penal sau de instana de
judecat care a ntocmit actul, la cererea celui interesat sau din
oficiu.
Omisiunile vdite constau n absena unor precizri din
cuprinsul actului procedural, iar n acest caz, art. 195 Cod
procedur penal, privind erorile materiale, se aplic n mod
corespunztor.
Termenul este intervalul de timp n cursul cruia se pot sau
trebuie ndeplinite unele acte i msuri procesuale sau procedurale
ori acestea nu pot fi ndeplinite.
Termenele care asigur disciplina i sistematizarea
desfurrii procesului penal sunt termene procedurale.
Unele termene care ocrotesc drepturi extra-procesuale,
liberti fundamentale ale omului, precum i termenele prevzute
de legea penal privind prescripia, reabilitarea, durata pedepselor,
se numesc termene substaniale.
Termenele procedurale pot fi clasificate dup mai multe
criterii:
- dup factorul care le stabilete, termenele sunt legale i
judiciare;
- dup natura lor, termenele sunt imperative (peremptorii),
prohibitive (dilatorii) i ornduitorii;
- dup modul cum sunt fixate, termenele pot fi fixe maxime
i minime;
- dup sensul n care sunt calculate, termenele pot fi de
succesiune i de regresiune.
Sanciunile procedurale
Garantarea aplicrii principiului legalitii n procesul
penal implic instituirea de sanciuni penale n cazul nclcrii unor
norme eseniale, sanciuni disciplinare pentru persoanele care
abuzeaz de autoritatea cu care au fost nvestite i amenzi judiciare
pentru personalul auxiliar, martori, experi, interprei care nu
respect dispoziiile procedurale.
Sanciunea procesual penal const fie n pierderea unor
drepturi procesuale, fie n lipsirea de valabilitate a actelor
procesuale i procedurale ori a msurilor procesuale dispuse sau
efectuate cu nclcarea dispoziiilor care reglementeaz
desfurarea procesului penal.
Codul de procedur penal prevede trei feluri de sanciuni
procesual-penale: nuliatea, inadmisibilitatea i decderea.
Un act procedual sau procedural este lovit de nulitate
atunci cnd este efectuat cu nclcarea dispoziiilor care
reglementeaz desfurarea procesului penal.
Nulitile sunt absolute i relative.
Nulitatea absolut nu poate fi nlturat n niciun mod,
poate fi invocat n orice stadiu al procesului i poate fi invocat de
orice parte din proces, de Ministerul Public i se ia n considerare
68
din oficiu, de instana de judecat. Cazurile de nulitate absolut

sunt expres i limitativ prevzute de art. 197 alin. 2 Cod procedur
penal.
Nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina prilor,
trebuie invocat ntr-o anumit stare a procesului i poate fi
invocat numai de partea care a suferit o vtmare prin nclcarea
legii.
Inadmisibilitatea este sanciunea procesual penal care
mpiedic efectuarea unui act exclus de lege; dac totui actul este
efectuat, nu are valabilitate i nu produce efecte juridice, fiind lovit
de nulitate.
Cnd un drept procesual nu este exercitat n termenul
imperativ prevzut de lege, se produce decderea titularului din
acest drept, ceea ce l mpiedic s-l mai exercite dup expirarea
termenului.
Cu ocazia urmririi penale i a judecii unei cauze penale,
se efectueaz cheltuieli cu ntocmirea i transmiterea actelor de
procedur, cu administrarea probelor i conservarea mijloacelor
materiale de prob, cu retribuirea aprtorilor, precum i orice alte
cheltuieli necesare normalei desfurri a procesului penal.
Cheltuielile avansate de stat i cele fcute de pri n
desfurarea procesului penal poart denumirea de cheltuieli
judiciare, nelegndu-se, pe de o parte, c ele cuprind toate
cheltuielile efectuate ntr-un proces penal pn la finalizarea
acestuia inclusiv cele privind cile de atac ordinare i
extraordinare iar, pe de alt parte, c, de regul, au un regim
comun n ceea ce privete obligaia de a le suporta.

act procesual;
act procedural;
termen procedural;
termen substanial;
nulitate;
inadmisibilitate;
decdere;
abatere disciplinar;
amend judiciar.
1. Cum se calculeaz termenele substaniale?

2. Care sunt diferenele ntre nulitatea absolut i nulitatea
relativ?
69
PARTEA II PARTEA SPECIAL

MODULUL 3
Unitatea de nvare 9
Urmrirea penal
9.1. Introducere
9.3.1. Consideraii generale privind urmrirea penal
9.3.2. Competena organelor de urmrire penal
9.3.3. Rolul procurorului n activitatea de urmrire penal
9.3.4. Sesizarea organelor de urmrire penal
9.3.5. Desfurarea urmririi penale
9.3.6. Suspendarea urmririi penale
9.3.7. Terminarea urmririi penale
9.3.8. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal
9.3.9. Trimiterea n judecat
9.3.10. Reluarea urmririi penale
9.3.11. Procedura plngerii mpotriva actelor i msurilor
de urmrire penal i a soluiilor de netrimitere n judecat.
9.1. Introducere
Procesul penal cuprinde, ca regul, trei faze procesuale:
urmrirea penal, judecata i executarea hotrrii penale definitive.
Fazele procesuale se deosebesc ntre ele, n principal, prin
obiectivul ce trebuie ndeplinit, prin autoritile care le efectueaz,
prin actele i msurile procesuale i procedurale pe care le cuprind.
Urmrirea penal cuprinde ntreaga activitate care are ca
finalitate sesizarea instanei de judecat cu judecarea unei cauze
penale.

- nelegerea urmririi penale, ca faz a procesului penal;
- prezentarea particularitilor urmririi penale.
70

studenii vor putea identifica actele prin care se realizeaz
urmrirea penal;
studenii vor putea prezenta etapele urmririi penale ;
organele care isi desfasoara activitatea in aceasta faza, atributiile lor,
rolul procurorului.

Pentru unitatea de nvare Urmrirea penal timpul alocat
este de 6 ore.

9.3.1. Consideraii generale privind urmrirea
penal
Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor
necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea
fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se
constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.
Cu privire la strngerea probelor, Codul de procedur
penal prevede c n aceast faz trebuie s se strng probele
necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub
toate aspectele, att n defavoarea, ct i n favoarea nvinuitului
sau inculpatului, n vederea pregtirii cauzei pentru o just i legal
soluionare de ctre instana de judecat.
Obiectul urmririi penale se aduce la ndeplinire prin actele
de urmrire penal. Actele prin care se strng probele necesare
lmuririi cauzei sub toate aspectele se numesc acte de cercetare
penal.
Ca documente procedurale, n cursul urmririi penale se
folosesc rezoluiile i ordonanele.
Urmrirea penal se desfoar nepublic, necontradictoriu i
n form preponderent scris. Acestor principii li se adaug i lipsa
de colegialitate a organului de urmrire penal i subordonarea
ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal.
Urmrirea penal este realizat de ctre procuror i organele
de cercetare penal. Ca organe de cercetare penal sunt organele de
cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal
speciale.
9.3.2. Competena organelor de urmrire penal

71
Urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i de

ctre organele de cercetare penal.
Procurorul are o vocaie general n efectuarea urmririi
penale. Dreptul de a efectua urmrirea penal n orice cauz i
confer poziia de principal organ de urmrire penal. Acest drept
este exerciat atunci cnd preluarea unei cauze din competena
organului de cercetare penal se justific n funcie de datele
concrete: complexitatea cauzei, stabilirea corect a ncadrrii
juridice a faptelor etc.
Legea prevede ns i cauze n care efectuarea urmririi
penale de ctre procuror nu este facultativ, ci ea este obligatorie n
cazul infraciunilor indicate n art. 209 alin. 3 Cod procedur
penal.
Este competent s efectueze urmrirea penal procurorul
de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n
prim instan cauza.
Referitor la competena organelor de cercetare penal,
Codul de procedur penal precizeaz c cercetarea penal se
efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare pentru
orice infraciune care nu este dat, n mod obligatoriu, n
competena altor organe de cercetare penal.
Organele de cercetare ale poliiei judiciare nu sunt
competente n cazul infraciunilor pentru care urmrirea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de procuror i n cazurile n care
cercetarea penal se efectueaz n mod obligatoriu de organele de
cercetare speciale.
9.3.3. Rolul procurorului n activitatea de urmrire

penal
Procurorul are vocaie n a efectua urmrirea penal n
orice cauz penal, fiind principalul organ de urmrire penal.
Ministerul Public conduce i supravegheaz activitatea de
cercetare penal a poliiei judiciare, conduce i controleaz
activitatea altor organe de cercetare penal.
Supravegherea asupra activitii organului de cercetare
penal se exercit de procurorul de la parchetul corespunztor
instanei care, conform legii, este competent s judece cauza n
prim instan. Supravegherea din oficiu se desfoar prin dou
modaliti: verificarea cauzelor aflate n cercetare i participarea
procurorului la efectuarea actelor de cercetare penal pentru care
consider necesar prezena sa.
Verificarea lucrrilor de cercetare penal se efectueaz n
tot cursul cercetrii i n mod obligatoriu la terminarea ei.
Participarea procurorului la efectuarea unor acte de
cercetare penal constituie o a doua modalitate de supraveghere
cci, fiind prezent la efectuarea actului, poate asigura respectarea
legii i, prin capacitatea sa profesional, poate da eficien mai
mare actului efectuat.
Procurorul exercit supravegherea i cu ocazia rezolvrii
plngerilor ndreptate mpotriva actelor de cercetare.
Mijloacele juridice prin care se exercit supravegherea
procurorului n activitatea de urmrire penal sunt: autorizarea
72
(trebuie dat ntotdeauna nainte de efectuarea actului),

ncuviinarea (trebuie s fie prealabil, dar atunci cnd exist
urgen poate interveni i dup efectuarea actului) i confirmarea
(se d de procuror dup efectuarea actului de cercetare penal).
Un alt mijloc de supraveghere const n trecerea cauzei de
la un organ de cercetare penal la altul.
Cnd consider necesar, procurorul poate prelua personal
continuarea urmririi penale de la organul de cercetare penal sau
poate efectua orice act de cercetare n locul organului care
efectueaz cercetarea.
n cazurile n care legea prevede obligativitatea efecturii
urmririi penale de ctre procuror, precum i atunci cnd
procurorul efectueaz urmrirea penal n alte cauze, se exercit
controlul ierarhic.
Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i
n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din
subordine.
9.3.4. Sesizarea organelor de urmrire penal

Soluionarea cauzelor penale presupune, n primul rnd,
luarea la cunotin a comiterii faptei, organele judiciare avnd
obligaii exprese n acest domeniu.
Modul se sesizare constituie un mijloc prin care organul de
urmrire penal ia cunotin de comiterea infraciunii.
n funcie de persoanele care fac sesizarea, aceasta poate fi
extern (din afara organelor judiciare) sau intern (din oficiu).
n raport de efectele pe care le produc, modurile de
sesizare a organelor de urmrire penal sunt generale i speciale.
Modurile de sesizare generale:
- Plngerea ncunotinarea fcut de o persoan fizic
sau de o persoan juridic, creia i s-a adus o vtmare prin
infraciune;
- Denunul ncunotinarea despre svrirea unei
infraciuni fcut de o persoan fizic sau juridic, alta dect cea
vtmat prin infraciune;
- Sesizarea din oficiu are loc atunci cnd organul de
urmrire penal afl, pe orice cale, c s-a svrit o infraciune.
Modurile de sesizare speciale:
- Plngerea prealabil actul procesual penal prin care
persoana vtmat printr-o infraciune i manifest voina de a fi
tras la rspundere penal fptuitorul, act fr de care nu poate
interveni aplicare legii penale i, ca urmare, nu poate ncepe i nici
continua urmrirea penal;
- Sesizarea organului prevzut de lege;
- Autorizaia prealabil din partea autoritii prevzute de
lege;
- Exprimarea dorinei guvernului strin.
9.3.5. Desfurarea urmririi penale

Efectuarea urmririi penale cuprinde ntreaga activitate
desfurat de organele de urmrire penal ncadrat ntre actul de
73
ncepere a urmririi penale i actul prin care aceasta este finalizat

prin rechizitoriul de trimitere n judecat a inculpatului sau prin
ordonana de clasare, scoatere de sub urmrire penal sau de
ncetare a urmririi penale.
Primul stadiul procesual al urmririi penale l constituie
nceperea urmririi penale, care const n actul de dispoziie al
organului de urmrire penal prin care, constatnd c este sesizat
legal despre svrirea unei infraciuni, dispune promovarea
activitii pentru identificarea fptuitorului i tragerea sa la
rspundere penal.
Dispoziia de ncepere a urmririi penale se consemneaz
n scris printr-o rezoluie, indiferent de modul de sesizare.
Rezoluia este supus confirmrii procurorului care
supravegheaz activitatea de urmrire penal.
Procurorul se pronun asupra punerii n micare a aciuni
penale, dup examinarea dosarului, n cursul urmririi penale, prin
ordonan motivat.
Dup punerea n micare a aciunii penale, nvinuitul
devine inculpat i, totodat, parte n procesul penal.
Extinderea cercetrii penale se dispune de procuror, la
propunerea organului de cercetaer penal cnd se constat fapte noi
n sarcina inculpatului, mprejurri noi ce pot atrage schimbarea
ncadrrii juridice a faptei pentru care s-a pus n micare aciunea
penal, date cu privire la participarea i a altor persoane la
svrirea faptei.
9.3.6. Suspendarea urmririi penale

nc de la nceperea urmririi penale, cel cercetat are
dreptul s participe sau s fie ncunotinat de efectuarea unor acte
de urmrire penal.
Mijlocul juridic n cazurile n care urmrirea penal nu
poate continua fr prezena nvinuitului sau inculpatului este
suspendarea urmririi penale. Legea prevede o singur cauz de
suspendare boala grav.
Suspendarea urmririi penale se dispune dac sunt
ndeplinite dou condiii cumulative:
- boala grav a nvinuitului sau inculpatului, de natur a-l
mpiedica s fie prezent la actele de urmrire penal;
- boala trebuie s fie constatat printr-o expertiz medicolegal.
Procurorul dispune suspendarea prin ordonan, iar
reluarea urmririi penale se dispune tot prin ordonan.
Ordonana de suspendare a urmririi penale se comunic,
n copie, nvinuitului sau inculpatului i prii vtmate.
9.3.7. Terminarea urmririi penale

Primind dosarul cuprinznd referatul cu propunerile
organului de cercetare penal, procurorul competent s
supravegheze activitatea de cercetare este obligat s verifice
lucrile de urmrire penal i s se pronune asupra lor.
74
Una dintre msurile pe care le poate lua procurorul este

restituirea cauzei la organul de cercetare penal pentru refacerea
sau completarea urmririi penale.
Pe parcursul urmririi penale, exist posibilitatea
constatrii unui dintre cazurile prevzute n art. 10 Cod procedur
penal, situaie n care punerea n micare sau exercitarea aciunii
penale este mpiedicat, urmnd a se dispune clasarea cauzei,
scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale.
ncetarea urmririi penale se dispune dac se constat
unul dintre cazurile prevzute la art. 10 lit. f h, i1 i j Cod
procedur penal i cnd exist nvinuit sau inculpat n cauz.
Cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile
prevzute la art. 10 lit. a e Cod procedur penal i c exist
nvinuit sau inculpat n cauz, la propunerea organului de cercetare
penal sau din oficiu, procurorul dispune scoaterea de sub
urmrire penal.
Dac se constat existena vreunuia dintre cazurile
prevzute n art. 10 Cod procedur penal i nu exist nvinuit n
cauz, procurorul dispune clasarea cauzei.
Terminarea urmririi penale semnific terminarea
activitii de cercetare de ctre organele de cercetare penal, iar
epuizare urmririi penale implic dispozia dat de ctre procuror
prin care soluioneaz cauza.
Exist dou proceduri privind terminarea urmririi penale:
cu punerea n micare a aciunii penale i fr punerea n micare a
aciunii penale.
Actul prin care organul de cercetare penal concluzioneaz
asupra cauzei, artnd procurorului c sunt ntrunite temeiurile
pentru dispunerea soluiei de trimitere n judecat, este referatul de
terminare a urmririi penale.
9.3.8. Procedura prezentrii materialului de

urmrire penal
Procedura prezentrii materialului de urmrire penal
este plasat spre finalul urmririi penale, dup punerea n micare a
aciunii penale i efectuarea actelor de urmrire penal necesare
soluionrii cauzei.
Condiiile care trebuie ndeplinite sunt urmtoarele:
- aciunea penal trebuie s fie pus n micare;
- organul de urmrire penal s considere c au fost
efectuate actele de urmrire penal necesare soluionrii cauzei;
- din analiza probelor administrate s rezulte c soluia
preconizat este trimiterea n judecat.
Pentru prezentarea materialului de urmrire penal este
necesar prezena personal a inculpatului, deoarece activitile
desfurate n acest moment vizeaz direct persoana lui, fr
posibilitatea nlocuirii.
Prezentarea trebuie s aib loc nemijlocit, inculpatul avnd
acces direct la dosar, pe care poate s-l citeasc n prezena
organului de urmrie penal.
Organul de urmrire penal trebuie s ntocmeasc un
proces-verbal de prezentarea a materialului de urmrire penal.
75
Dac se constat c prezentarea materialului de urmrire

penal nu a fost efectuat, sanciunea aplicat este nulitate relativ.
Dac omisiunea prezentrii materialului de urmrire penal
este constat n unul din cazurile n care asistena juridic este
obligatorie, sanciunea aplicat este nulitatea absolut, ceea ce are
drept consecin restituirea cauzei procurorului n vederea
efecturii prezentrii materialului de urmrire penal cu asigurarea
asistenei juridice obligatorii.
Organul de urmrire penal este obligat s procedeze din
nou la prezentarea materialului de urmrire penal dac a efectuat
noi acte de cercetare penal sau dac constat c trebuie schimbat
ncadrarea juridic a faptei.
9.3.9. Trimiterea n judecat

Printre soluiile pe care procurorul le poate da cu ocazia
rezolvrii cauzelor penale se nscrie i trimiterea n judecat, unica
soluie care permite trecerea cauzei penale n faza urmtoare a
procesului penal, i anume judecata.
Soluia trimiterii n judecat este un act procesual, aflat n
atribuiile exclusive ale procurorului.
Trimiterea n judecat constituie pentru organele de
urmrire penal un act de desesizare, deoarece, ulterior nu mai au
posibilitatea efecturii altor acte de urmrire penal n cauza
respectiv, efectul juridic cel mai important fiind sesizarea instanei
de judecat.
Dac procurorul constat c au fost respectate dispoziiile
care garanteaz aflarea adevrului, c urmrirea penal este
complet, existnd probele necesare i legal administrate, iar din
materialul de urmrire penal rezult c fapta exist, c a fost
svrit de nvinuit sau de inculpat i c acesta rspunde penal:
- dac aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul
urmririi penale, d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea
penal i dispune trimiterea n judecat;
- dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul
urmririi penale, d rechizitoriul prin care pune n micare aciunea
penal i dispune trimiterea n judecat.
Rechizitoriul este actul de sesizare a instanei prin care
procurorul solicit condamnarea potrivit ncadrrii juridice
indicate. Rechizitoriul este verificat, sub aspectul legalitii i
temeiniciei, de ctre procurorul ierarhic superior.
9.3.10. Reluarea urmririi penale

Urmrirea penal poate fi reluat n caz de:
- ncetare a cauzei de suspendare;
- restituire a cauzei de ctre instan n vederea refacerii
urmrii penale;
- redeschiderea urmririi penale.
Reluarea urmrii penale const n reactivarea cursului
urmririi penale n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
Pentru reluarea urmririi penale trebuie ndeplinite
76
urmtoarele condiii:
- s se constate unul din cazurile prevzute la art. 270 Cod
procedur penal;
- s nu intervin unul dintre cazurile de mpiedicare a
punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale prevzute de art.
10 Cod procedur penal;
- s se fi dispus n mod expres reluarea urmrii penale de
ctre organul competent.
9.3.11. Procedura plngerii mpotriva actelor i

msurilor de urmrire penal i a soluiilor de netrimitere
n judecat
Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire
penal are o dubl funcie: constituie o garanie a respectrii
principiului legalitii n procesul penal, ct i un mod de
manifestare a controlului ierarhic realizat cu ocazia soluionrii
acesteia.
Se disting urmtoarele ipoteze:
- plngerea n fata procurorului mpotriva actelor
efectuate de organele de cercetare penal;
- plngerea n fata procurorului mpotriva actelor
efectuate de procuror sau n baza dispoziiilor acestuia;
- plngerea n fata instanei mpotriva rezoluiilor sau a
ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat, ori mpotriva
dispoziiei de netrimitere n judecat cuprins n rechizitoriu.
Potrivit Codului de procedur penal, orice persoan poate
face plngere mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal,
dac prin aceasta s-a adus o vtmare intereselor sale legitime.
Plngerea se soluioneaz de procurorul care supravegheaz
activitatea organului de cercetare penal, iar introducerea plngerii
nu suspend aducerea la ndeplinire a msurii sau a actului care
formeaz obiectul plngerii.
Plngerea mpotriva actelor procurorului se rezolv de
ctre procurorul ierarhic superior.
Plngerea n faa judectorului mpotriva soluiilor
procurorului de netrimitere n judecat este soluionat de instana
creia i-ar reveni, potrivit legii, competena s judece cauza n
prim instan. Dup soluionare, judectorul pronun una dintre
urmtoarele soluii:
- respinge plngerea, prin sentin, ca tardiv sau
inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd rezoluia sau
ordonana atacat;
- admite plngerea, prin sentin, desfiineaz rezoluia sau
ordonana atacat i trimite cauza procurorului n vederea nceperii
sau redeschiderii urmririi penale, dup caz;
- admite plngerea, prin ncheiere, desfiineaz rezoluia
sau ordonana atacat i, cnd probele existente la dosar sunt
suficiente, reine cauza spre rejudecare n complet legal constituit.
Hotrrea judectorului prin care soluioneaz plngerea mpotriva
soluiilor procurorului de netrimitere n judecat este definitiv.
77

Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare
cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i
la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau
nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.
Cu privire la strngerea probelor, Codul de procedur
penal prevede c n aceast faz trebuie s se strng probele
necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub
toate aspectele, att n defavoarea, ct i n favoarea nvinuitului
sau inculpatului, n vederea pregtirii cauzei pentru o just i legal
soluionare de ctre instana de judecat.
Obiectul urmririi penale se aduce la ndeplinire prin actele
de urmrire penal. Actele prin care se strng probele necesare
lmuririi cauzei sub toate aspectele se numesc acte de cercetare
penal.
Ca documente procedurale, n cursul urmririi penale se
folosesc rezoluiile i ordonanele.
Urmrirea penal se desfoar nepublic, necontradictoriu i
n form preponderent scris. Acestor principii li se adaug i lipsa
de colegialitate a organului de urmrire penal i subordonarea
ierarhic n efectuarea actelor de urmrire penal.
Urmrirea penal este realizat de ctre procuror i organele
de cercetare penal. Ca organe de cercetare penal sunt organele de
cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare penal
speciale.
Urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror i de
ctre organele de cercetare penal.
Procurorul are o vocaie general n efectuarea urmririi
penale. Dreptul de a efectua urmrirea penal n orice cauz i
confer poziia de principal organ de urmrire penal. Acest drept
este exerciat atunci cnd preluarea unei cauze din competena
organului de cercetare penal se justific n funcie de datele
concrete: complexitatea cauzei, stabilirea corect a ncadrrii
juridice a faptelor etc.
Legea prevede ns i cauze n care efectuarea urmririi
penale de ctre procuror nu este facultativ, ci ea este obligatorie n
cazul infraciunilor indicate n art. 209 alin. 3 Cod procedur
penal.
Este competent s efectueze urmrirea penal procurorul
de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n
prim instan cauza.
Referitor la competena organelor de cercetare penal,
Codul de procedur penal precizeaz c cercetarea penal se
efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare pentru
orice infraciune care nu este dat, n mod obligatoriu, n
competena altor organe de cercetare penal.
Organele de cercetare ale poliiei judiciare nu sunt
78
competente n cazul infraciunilor pentru care urmrirea penal se

efectueaz n mod obligatoriu de procuror i n cazurile n care
cercetarea penal se efectueaz n mod obligatoriu de organele de
cercetare speciale.
Procurorul are vocaie n a efectua urmrirea penal n
orice cauz penal, fiind principalul organ de urmrire penal.
Ministerul Public conduce i supravegheaz activitatea de
cercetare penal a poliiei judiciare, conduce i controleaz
activitatea altor organe de cercetare penal.
Supravegherea asupra activitii organului de cercetare
penal se exercit de procurorul de la parchetul corespunztor
instanei care, conform legii, este competent s judece cauza n
prim instan. Supravegherea din oficiu se desfoar prin dou
modaliti: verificarea cauzelor aflate n cercetare i participarea
procurorului la efectuarea actelor de cercetare penal pentru care
consider necesar prezena sa.
Verificarea lucrrilor de cercetare penal se efectueaz n
tot cursul cercetrii i n mod obligatoriu la terminarea ei.
Participarea procurorului la efectuarea unor acte de
cercetare penal constituie o a doua modalitate de supraveghere
cci, fiind prezent la efectuarea actului, poate asigura respectarea
legii i, prin capacitatea sa profesional, poate da eficien mai
mare actului efectuat.
Procurorul exercit supravegherea i cu ocazia rezolvrii
plngerilor ndreptate mpotriva actelor de cercetare.
Mijloacele juridice prin care se exercit supravegherea
procurorului n activitatea de urmrire penal sunt: autorizarea
(trebuie dat ntotdeauna nainte de efectuarea actului),
ncuviinarea (trebuie s fie prealabil, dar atunci cnd exist
urgen poate interveni i dup efectuarea actului) i confirmarea
(se d de procuror dup efectuarea actului de cercetare penal).
Un alt mijloc de supraveghere const n trecerea cauzei de
la un organ de cercetare penal la altul.
Cnd consider necesar, procurorul poate prelua personal
continuarea urmririi penale de la organul de cercetare penal sau
poate efectua orice act de cercetare n locul organului care
efectueaz cercetarea.
n cazurile n care legea prevede obligativitatea efecturii
urmririi penale de ctre procuror, precum i atunci cnd
procurorul efectueaz urmrirea penal n alte cauze, se exercit
controlul ierarhic.
Dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i
n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din
subordine.
Soluionarea cauzelor penale presupune, n primul rnd,
luarea la cunotin a comiterii faptei, organele judiciare avnd
obligaii exprese n acest domeniu.
Modul se sesizare constituie un mijloc prin care organul de
urmrire penal ia cunotin de comiterea infraciunii.
n funcie de persoanele care fac sesizarea, aceasta poate fi
extern (din afara organelor judiciare) sau intern (din oficiu).
n raport de efectele pe care le produc, modurile de
79
sesizare a organelor de urmrire penal sunt generale i speciale.

Modurile de sesizare generale:
- Plngerea ncunotinarea fcut de o persoan fizic
sau de o persoan juridic, creia i s-a adus o vtmare prin
infraciune;
- Denunul ncunotinarea despre svrirea unei
infraciuni fcut de o persoan fizic sau juridic, alta dect cea
vtmat prin infraciune;
- Sesizarea din oficiu are loc atunci cnd organul de
urmrire penal afl, pe orice cale, c s-a svrit o infraciune.
Modurile de sesizare speciale:
- Plngerea prealabil actul procesual penal prin care
persoana vtmat printr-o infraciune i manifest voina de a fi
tras la rspundere penal fptuitorul, act fr de care nu poate
interveni aplicare legii penale i, ca urmare, nu poate ncepe i nici
continua urmrirea penal;
- Sesizarea organului prevzut de lege;
- Autorizaia prealabil din partea autoritii prevzute de
lege;
- Exprimarea dorinei guvernului strin.
Efectuarea urmririi penale cuprinde ntreaga activitate
desfurat de organele de urmrire penal ncadrat ntre actul de
ncepere a urmririi penale i actul prin care aceasta este finalizat
prin rechizitoriul de trimitere n judecat a inculpatului sau prin
ordonana de clasare, scoatere de sub urmrire penal sau de
ncetare a urmririi penale.
Primul stadiul procesual al urmririi penale l constituie
nceperea urmririi penale, care const n actul de dispoziie al
organului de urmrire penal prin care, constatnd c este sesizat
legal despre svrirea unei infraciuni, dispune promovarea
activitii pentru identificarea fptuitorului i tragerea sa la
rspundere penal.
Dispoziia de ncepere a urmririi penale se consemneaz
n scris printr-o rezoluie, indiferent de modul de sesizare.
Rezoluia este supus confirmrii procurorului care
supravegheaz activitatea de urmrire penal.
Procurorul se pronun asupra punerii n micare a aciuni
penale, dup examinarea dosarului, n cursul urmririi penale, prin
ordonan motivat.
Dup punerea n micare a aciunii penale, nvinuitul
devine inculpat i, totodat, parte n procesul penal.
Extinderea cercetrii penale se dispune de procuror, la
propunerea organului de cercetaer penal cnd se constat fapte noi
n sarcina inculpatului, mprejurri noi ce pot atrage schimbarea
ncadrrii juridice a faptei pentru care s-a pus n micare aciunea
penal, date cu privire la participarea i a altor persoane la
svrirea faptei.
nc de la nceperea urmririi penale, cel cercetat are
dreptul s participe sau s fie ncunotinat de efectuarea unor acte
de urmrire penal.
Mijlocul juridic n cazurile n care urmrirea penal nu
poate continua fr prezena nvinuitului sau inculpatului este
suspendarea urmririi penale. Legea prevede o singur cauz de
80
suspendare boala grav.

Exist dou proceduri privind terminarea urmririi penale:
cu punerea n micare a aciunii penale i fr punerea n micare a
aciunii penale.
Actul prin care organul de cercetare penal concluzioneaz
asupra cauzei, artnd procurorului c sunt ntrunite temeiurile
pentru dispunerea soluiei de trimitere n judecat, este referatul de
terminare a urmririi penale.
Procedura prezentrii materialului de urmrire penal este
plasat spre finalul urmririi penale, dup punerea n micare a
aciunii penale i efectuarea actelor de urmrire penal necesare
soluionrii cauzei.
Urmrirea penal poate fi reluat n caz de:
- ncetare a cauzei de suspendare;
- restituire a cauzei de ctre instan n vederea refacerii
urmrii penale;
- redeschiderea urmririi penale.
Reluarea urmrii penale const n reactivarea cursului
urmririi penale n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
Potrivit Codului de procedur penal, orice persoan poate
face plngere mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal,
dac prin aceasta s-a adus o vtmare intereselor sale legitime.
Plngerea se soluioneaz de procurorul care supravegheaz
activitatea organului de cercetare penal, iar introducerea plngerii
nu suspend aducerea la ndeplinire a msurii sau a actului care
formeaz obiectul plngerii.
Plngerea mpotriva actelor procurorului se rezolv de
ctre procurorul ierarhic superior.
Plngerea n faa judectorului mpotriva soluiilor
procurorului de netrimitere n judecat este soluionat de instana
creia i-ar reveni, potrivit legii, competena s judece cauza n
prim instan.

urmrire penal;
rezoluie;
ordonan;
denun;
plngere;
sesizare din oficiu;
plngere prealabil;
scoaterea de sub urmrire penal;
ncetarea urmririi penale;
clasarea cauzei;
rechizitoriu.
1. Care sunt modalitile de sesizare a organelor de urmrire

penal?
2. Procedura prezentrii materialului de urmrire penal.
3. Care sunt cazurile de reluare a urmrii penale?
81
4. Ce soluii poate dispune instana nvestit cu soluionarea

plngerii mpotriva soluiilor procurorului de netrimitere n
judecat?
Unitatea de nvare 10
Judecata faz a procesului penal
10.1. Introducere
10.3.1. Principiile specifice fazei de judecat
10.3.2. Judecata n prim instan participanii, obiectul
judecii
10.3.3. Etapele procesuale ale judecii n prim instan
10.3.4. Hotrrea judectoreasc pronunat n prim
instan
10.1. Introducere
n realizarea scopului procesului penal, ca orice persoan
care a svrit o infraciune s fie sancionat potrivit legii penale,
umrirea penal are un caracter preliminar i pregtitor, de a crea
condiiile necesare ca instana judectoreasc, prin activitatea
procesual penal de judecat, s aplice sanciunile prevzute de
legea penal inculpailor gsii vinovai de svrirea de infraciuni.
n cadrul procesului penal, judecata are un caracter necesar,
indispensabil pentru aplicarea sanciunilor prevzute de legea
penal celor care au svrit infraciuni.
Faza de judecat cuprinde activitatea procesual i
procedural desfurat de ctre instana de judecat, cu
participarea activ a procurorului i a prilor, asistate de aprtori,
avnd ca obiect aflarea adevrului cu privire la fapta i inculpatul
cu care a fost sesizat i soluionarea legal i temeinic a cauzei, n
raport de cele constatate.
82

- nelegerea principiilor specifice fazei de judecat;
- identificarea etapelor procesuale ale judecii n prim
instan.
studenii vor putea face distincia ntre etapele procesuale ale
judecii n prim instan ;
studenii vor putea identifica participanii la judecata n
prim instan.

Pentru unitatea de nvare Judecata faz a procesului
penal timpul alocat este de 6 ore.

10.3.1. Principiile specifice fazei de judecat
Principiile fundamentale ale procesului penal se definesc
prin aciunea lor de a determina ntrega desfurare a procesului
penal, inclusiv judecata. Pe lng principiile fundamentale ale
procesului penal, judecata este aezat i pe principii specifice
acesteia, principii care se aplic, n toate cerinele lor, numai n
aceast faz a procesului penal.
Principiile fundamentale ale judecii sunt publicitatea,
oralitatea, contradictorialitatea i nemijlocirea edinei de judecat.
Desfurarea judecii n edin. Judecata are loc n
edin, ceea ce presupune c se desfoar ntr-un loc anume
destinat judecii, la o anumit dat anunat din timp, cu asigurarea
chemrii prilor pentru data i locul stabilit.
Publicitatea edinei de judecat presupune asigurarea
accesului liber la locul de judecat a oricrei persoane care nu are
calitate procesual n cauza ce se judec.
Codul de procedur penal prevede i derogri de la
publicitatea edinei de judecat, n sensul c judecata poate avea loc
n cazuri anume determinate, n edin secret, n edin nepublic
sau n edin n camera de consiliu.
83
Oralitatea edinei de judecat este asigurat prin modul n

care legea prevede desfurarea edinei de judecat: preedintele
declar deschis edina, dispune strigarea prilor, se citete actul de
sesizare, se pun n discuie chestiunile prealabile etc.
Principiul nemijlocirii edinei de judecat exprim cerina
ca instana de judecat, care urmeaz s soluioneze cauza, s ia
cunotin direct, nemijlocit de probele administrate, precum i de
cererile i concluziile puse de ctre procuror i prile din proces,
personal sau prin aprtorii lor.
Principiul contradictorialitii exprim cerina ca funcia de
nvinuire s fie desprit de funcia jurisdicional, fiind pe o poziie
procesual egal cu funcia de aprare, ceea ce implic egalitatea de
arme ntre nvinuire i aprare.
10.3.2. Judecata n prim instan participanii,

obiectul judecii
Judecata n prim instan se mrginete la fapta i persoana
artate n actul de sesizare a instanei; ca urmare, obiectul judecii n
prim instan privete fapta i persoana pentru care s-a dispus
trimiterea n judecat prin rechizitoriu; de asemenea, obiectul
judecii l formeaz faptele i persoanele pentru care judectorul a
examinat plngerea persoanei interesate mpotriva soluiei
procurorului de netrimitere n judecat a dispus desfiinarea acesteia
i a reinut, prin ncheiere motivat, spre judecare anumite fapte i
persoane.
Dac n cursul judecii s-a extins obiectul judecii i la alte
fapte i persoane, judecata se va desfura i cu privire la aceste fapte
i persoane.
Poziia procesual a participanilor la judecata n prim
instan este aceea indicat de normele comune privind judecata, cu
unele particulariti.
Judecata n prim instan poate fi efectuat de oricare
dintre instanele judectoreti, inclusiv de nalta Curte de Casaie i
Justiie Secia penal. Judectoriile, tribunalele, curile de apel i
instaele militare corspunztoare judec n prim instan n complet
format dintr-un judector. nalta Curte de Casaie i Justiie Secia
penal judec n prim instan ntr-un complet format din 3
judectori.
Participarea procurorului la judecata n prim insta este
obligatorie la fiecare termen de judecat la toate instanele
judectoreti, prin excepie, la judectorii participarea procurorului
este obligatorie numai n cazurile prevzute de art. 315 Cod
procedur penal.
La judecata n prim insta inculpatul, legal citat, trebuie s
se prezinte personal; reprezentarea sa este posibil afar de cazul n
care prezena sa este obligatorie.
Partea vtmat, partea civil i partea responsabil
civilmente pot fi reprezentate n tot cursul judecii n prim instan.
n sens larg sunt participani la edina de judecat n prim
instan i martorii, experii, interpreii.
84
10.3.3. Etapele procesuale ale judecii n prim

instan
Judecata n prim instan este compartimentat, ca orice
etap a judecii, n trei stadii procesuale: msurile de pregtire a
edinei de judecat, desfurarea edinei de judecat, deliberarea i
darea hotrrii.
Msurile premergtoare pentru edina de judecat constau
n fixarea termenului de judecat, n determinarea judectorului de
edin sau a completului de judecat, n citarea prilor i a celorlalte
persoane chemate s ia parte la judecat, n asigurarea asistenei
juridice obligatorii, n afiarea listei de edin.
edina de judecat se compune din trei grupuri de
activiti:
- efectuarea verificrilor prealabile se refer la
chestiunile legate de sesizare primei instane i de posibilitatea
desfurrii n continuare a edinei de judecat;
- cercetarea judectoreasc cuprinde procedeele prin care
se administreaz probele;
- dezbaterile judiciare n care procurorul i prile,
personal sau prin aprtorii lor, i expun concluziile cu privire la
modul de soluionare a laturii penale i a laturii civile.
Cel de-al treilea stadiu procesual al judecii n prim
instan cuprinde trei grupe de activiti: deliberarea i adoptarea
hotrrii, care se desfoar n secret, pronunarea hotrrii, care
are loc n edin public i redactarea i comunicarea hotrrii, ca
activiti ce se desfoar n afara edinei de judecat.
10.3.4. Hotrrea judectoreasc pronunat n

prim instan
Sentina penal este actul procesual prin care se nfptuiesc
sarcinile justiiei n cauzele penale, deoarece aplicarea legii penale
mpotriva infractorului, prin condamnarea sa penal, se realizeaz,
pentru prima oar, prin acest act. Din momentul n care rmne
definitiv, sentina penal capt puterea obligatorie a legii fa de
autoritile publice, instituiile publice, alte uniti, fa de persoanele
la care se refer.
Sentina se pronun n numele legii.
Sentina penal este legal atunci cnd constituie rezultatul
unei activiti procesuale desfurate potrivit legii de procedur
penal i cnd aplic n mod corect legea penal i ce civil la cazul
concret judecat.
Sentina penal este temeinic atunci cnd cuprinde
adevrul despre fapele cauzei, cnd aplic o sanciune just
individualizat i cnd motiveaz corect i convingtor soluia
adoptat.
Corespunztor situaiei de fapt reinute de prima instan i a
prevederilor legii penale, n aciunea penal se poate pronuna
condamnarea sau achitarea inculpatului ori ncetarea procesului
penal.
Sentina prin care prima instan soluioneaz fondul cauzei
85
trebuie s cuprind:
- o parte introductiv, denumit i practica;
- expunerea sau considerentele;
- dispozitivul.
Copii dup dispozitivul sentinei penale se comunic prilor
care au lipsit att de la judecat, ct i de la pronunare.
Efectele sentiei penale nedefinitive:
- deznvestete prima insta de judecarea cauzei;
- dup pronunarea sentinei sau dup comunicare ncepe s
curg termenul de apel sau de recurs;
- unele dispoziii devin executorii chiar dac aceasta nu este
definitiv.

Principiile fundamentale ale procesului penal se definesc
prin aciunea lor de a determina ntrega desfurare a procesului
penal, inclusiv judecata. Pe lng principiile fundamentale ale
procesului penal, judecata este aezat i pe principii specifice
acesteia, principii care se aplic, n toate cerinele lor, numai n
aceast faz a procesului penal.
Principiile fundamentale ale judecii sunt publicitatea,
oralitatea, contradictorialitatea i nemijlocirea edinei de judecat.
Desfurarea judecii n edin. Judecata are loc n edin,
ceea ce presupune c se desfoar ntr-un loc anume destinat
judecii, la o anumit dat anunat din timp, cu asigurarea chemrii
prilor pentru data i locul stabilit.
Publicitatea edinei de judecat presupune asigurarea
accesului liber la locul de judecat a oricrei persoane care nu are
calitate procesual n cauza ce se judec.
Codul de procedur penal prevede i derogri de la
publicitatea edinei de judecat, n sensul c judecata poate avea loc
n cazuri anume determinate, n edin secret, n edin nepublic
sau n edin n camera de consiliu.
Oralitatea edinei de judecat este asigurat prin modul n
care legea prevede desfurarea edinei de judecat: preedintele
declar deschis edina, dispune strigarea prilor, se citete actul de
sesizare, se pun n discuie chestiunile prealabile etc.
Principiul nemijlocirii edinei de judecat exprim cerina
ca instana de judecat, care urmeaz s soluioneze cauza, s ia
cunotin direct, nemijlocit de probele administrate, precum i de
cererile i concluziile puse de ctre procuror i prile din proces,
personal sau prin aprtorii lor.
Principiul contradictorialitii exprim cerina ca funcia de
nvinuire s fie desprit de funcia jurisdicional, fiind pe o poziie
procesual egal cu funcia de aprare, ceea ce implic egalitatea de
arme ntre nvinuire i aprare.
Judecata n prim instan se mrginete la fapta i persoana
86
artate n actul de sesizare a instanei; ca urmare, obiectul judecii n

prim instan privete fapta i persoana pentru care s-a dispus
trimiterea n judecat prin rechizitoriu; de asemenea, obiectul
judecii l formeaz faptele i persoanele pentru care judectorul a
examinat plngerea persoanei interesate mpotriva soluiei
procurorului de netrimitere n judecat a dispus desfiinarea acesteia
i a reinut, prin ncheiere motivat, spre judecare anumite fapte i
persoane.
Dac n cursul judecii s-a extins obiectul judecii i la alte
fapte i persoane, judecata se va desfura i cu privire la aceste fapte
i persoane.
Poziia procesual a participanilor la judecata n prim
instan este aceea indicat de normele comune privind judecata, cu
unele particulariti.
Judecata n prim instan poate fi efectuat de oricare dintre
instanele judectoreti, inclusiv de nalta Curte de Casaie i Justiie
Secia penal. Judectoriile, tribunalele, curile de apel i instaele
militare corspunztoare judec n prim instan n complet format
dintr-un judector. nalta Curte de Casaie i Justiie Secia penal
judec n prim instan ntr-un complet format din 3 judectori.
Participarea procurorului la judecata n prim insta este
obligatorie la fiecare termen de judecat la toate instanele
judectoreti, prin excepie, la judectorii participarea procurorului
este obligatorie numai n cazurile prevzute de art. 315 Cod
procedur penal.
La judecata n prim insta inculpatul, legal citat, trebuie s
se prezinte personal; reprezentarea sa este posibil afar de cazul n
care prezena sa este obligatorie.
Partea vtmat, partea civil i partea responsabil
civilmente pot fi reprezentate n tot cursul judecii n prim instan.
n sens larg sunt participani la edina de judecat n prim
instan i martorii, experii, interpreii.
Judecata n prim instan este compartimentat, ca orice
etap a judecii, n trei stadii procesuale: msurile de pregtire a
edinei de judecat, desfurarea edinei de judecat, deliberarea i
darea hotrrii.
Msurile premergtoare pentru edina de judecat constau
n fixarea termenului de judecat, n determinarea judectorului de
edin sau a completului de judecat, n citarea prilor i a celorlalte
persoane chemate s ia parte la judecat, n asigurarea asistenei
juridice obligatorii, n afiarea listei de edin.
edina de judecat se compune din trei grupuri de activiti:
- efectuarea verificrilor prealabile se refer la chestiunile
legate de sesizare primei instane i de posibilitatea desfurrii n
continuare a edinei de judecat;
- cercetarea judectoreasc cuprinde procedeele prin care
se administreaz probele;
- dezbaterile judiciare n care procurorul i prile, personal
sau prin aprtorii lor, i expun concluziile cu privire la modul de
soluionare a laturii penale i a laturii civile.
Cel de-al treilea stadiu procesual al judecii n prim
instan cuprinde trei grupe de activiti: deliberarea i adoptarea
hotrrii, care se desfoar n secret, pronunarea hotrrii, care are
87
loc n edin public i redactarea i comunicarea hotrrii, ca

activiti ce se desfoar n afara edinei de judecat.
Sentina penal este actul procesual prin care se nfptuiesc
sarcinile justiiei n cauzele penale, deoarece aplicarea legii penale
mpotriva infractorului, prin condamnarea sa penal, se realizeaz,
pentru prima oar, prin acest act. Din momentul n care rmne
definitiv, sentina penal capt puterea obligatorie a legii fa de
autoritile publice, instituiile publice, alte uniti, fa de persoanele
la care se refer.
Sentina se pronun n numele legii.
Sentina penal este legal atunci cnd constituie rezultatul
unei activiti procesuale desfurate potrivit legii de procedur
penal i cnd aplic n mod corect legea penal i ce civil la cazul
concret judecat.
Sentina penal este temeinic atunci cnd cuprinde
adevrul despre fapele cauzei, cnd aplic o sanciune just
individualizat i cnd motiveaz corect i convingtor soluia
adoptat.
Corespunztor situaiei de fapt reinute de prima instan i a
prevederilor legii penale, n aciunea penal se poate pronuna
condamnarea sau achitarea inculpatului ori ncetarea procesului
penal.
Sentina prin care prima instan soluioneaz fondul cauzei
trebuie s cuprind:
- o parte introductiv, denumit i practica;
- expunerea sau considerentele;
- dispozitivul.
Copii dup dispozitivul sentinei penale se comunic prilor
care au lipsit att de la judecat, ct i de la pronunare.
Efectele sentiei penale nedefinitive:
- deznvestete prima insta de judecarea cauzei;
- dup pronunarea sentinei sau dup comunicare ncepe s
curg termenul de apel sau de recurs;
- unele dispoziii devin executorii chiar dac aceasta nu este
definitiv.

judecata n prim instan;
contradictorialitate;
oficialitate;
nemijlocire;
publicitate;
cercetare judectoreasc;
dezbateri;
sentin;
practica;
considerente;
dispozitiv.
3. Care sunt etapele procesuale ale judecii n prim instan

88
?
4. Care sunt efectele sentinei penale nedefinitive?
MODULUI 4
Cile ordinare de atac apelul
11.1. Introducere
11.3.1. Apelul hotrri supuse apelului, titularii apelului
11.3.2. Termenul de apel, repunerea n termen, apelul peste
termen
11.3.3. Declararea apelului; renunarea i retragerea
apelului
11.3.4. Efectele apelului
11.3.5. Judecarea apelului
11.1. Introducere
Cile de atac sunt mijloacele prevzute de lege prin care
Ministerul Public i persoanele ndrituite promoveaz un control
judectoresc, n cadrul cruia se verific hotrrile judectoreti
penale, n vederea desfiinrii acelor hotrri care cuprind erori de
fapt i de drept i nlocuirea lor cu hotrri conforme cu legea i
adevrul.
Calea de atac nu poate fi ndreptat dect mpotriva unei
hotrri judectoreti.
Cile ordinare de atac sunt acele mijloace procesuale prin
care se atac o hotrre judectoreasc nedefinitiv, promovndu-se
o activitate de judecat n ciclul procesual ordinar, desfurat, de
regul, n orice cauz penal.
Sunt ci ordinare de atac apelul i recursul.
89

- nelegerea noiunilor de repunere n termen i apel peste
termen;
- identificarea efectelor apelului.
studenii vor putea identifica hotrrile supuse apelului.

Pentru unitatea de nvare Cile ordinare de atac apelul

11.3.1. Apelul hotrri supuse apelului, titularii
apelului
Apelul este calea de atac ordinar care promoveaz o
examinare a cauzei n fond de ctre instana superioar instana de
apel.
Apelul se poate declara mpotriva hotrrilor penale
pronunate de prima instan de judecat. Pot fi atacate cu apel
sentinele prin care se soluioneaz fondul cauzei.
Nu sunt supuse apelului, ci numai recursului:
- sentinele pronunate de ctre judectorii;
- sentinele pronunate de tribunalele militare;
- sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar
de Apel;
- sentiele pronunate de Secia penal a naltei Curi de
Casaie i Justiie;
- sentinele de deznvestire;
- sentinele pronunate n materia executrii hotrrilor
judectoreti penale, precum i cele privind reabilitarea.
Sunt supuse apelului sentinele pronunate n urma
soluionrii cauzelor potrivit procedurilor speciale privind cauzele cu
infractori minori sau procedurii privind infraciunile fragrante, ct i
sentinele care rezolv fondul cauzelor n care este angajat
rspunderea penal a persoanelor juridice.
90
ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel

numai odat cu fondul.
Titularii apelului sunt: procurorul, inculpatul, partea
vtmat, partea civil, partea responsabil civilmente, martorul,
expertul, interpretul, aprtorul, precum i orice alt persoan ale
crei drepturi i interese legitime au fost vtmate printr-o msur
sau printr-un act al instanei.
Procurorul, inculpatul, partea civil, partea responsabil
civilmente pot face apel n ceea ce privete latura penal i latura
civil a cauzei.
Partea vtmat poate face apel n ceea ce privete latura
penal a cauzei.
Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face apel
doar la aspectele privitoare la cheltuielile judiciare ce li se cuvin.
11.3.2. Termenul de apel, repunerea n termen,

apelul peste termen
Codul de procedur penal stabilete c termenul general de
apel este de 10 zile, dac legea nu prevede altfel.
Termenul de apel, ca regul, ncepe s curg de la data
pronunrii, att pentru procuror, ct i pentru pri, dac acetia au
fost prezeni la pronunare.
n cauzele n care procurorul nu a participat la dezbateri,
termenul curge de la nregistrarea la parchet a adresei de timitere a
dosarului.
Pentru prile care au lipsit att la dezbateri, ct i la
pronunare, precum i pentru inculpatul minor sau care se afl n una
din situaiile prevzute n art. 171 alin. 2 Cod procedur penal, care
a lipsit de la pronuare, termenul curge de la comunicarea copiei de
pe dispozitiv.
Pentru martori,experi, interprei sau aprtor, termenul
curge de ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus
asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la
pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza.
Neexercitarea apelului n termenul prevzut duce la
respingerea ca tardiv introdus, titularul cii de atac fiind astfel
deczut din dreptul de a mai face apel.
Apelul declarat dup expirarea termenului prevzut de lege
este considerat ca fiind fcut n termen, dac instana de apel
constat c ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de
mpiedicare, iar cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la
nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Pn la
soluionare repunerii n termen, instana de apel poate suspenda
executarea hotrrii atacate.
Apelul peste termen este un beneficiu pe care legea l acord
prii care a lipsit att de la judecat, ct i de la pronunare.
Partea carea a lipsit att la toate termenele de judecat, ct i
la pronunare poate declara apel i peste termen, dar nu mai trziu de
10 zile de la data, dup caz, a nceperii executrii pedepsei ori a
dispoziiilor privind despgubirile civile.
91
11.3.3. Declararea apelului; renunarea i retragerea

apelului
Cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se
atac, instan care, dup expirarea termenului de apel, va nainta
cererea mpreun cu dosarul cauzei instanei superioare n vederea
judecrii apelului.
Manifestarea de voin a persoanei de a declara apel se
consemneaz ntr-o cerere scris. Procurorul i oricare dintre prile
prezente la pronunarea hotrrii poate declara apel oral n edina n
care s-a pronunat hotrrea, declaraia lor fiind consemnat ntr-un
proces verbal ncheiat de instan.
Renunarea la apel poate fi tacit sau expres.
Legea ofer numai prilor din proces posibilitatea de a
dispune asupra dreptului lor de a face apel. Dup pronunarea
hotrrii i pn la expirarea termenului de declarare a apelului,
prile pot renuna n mod expres la aceast cale de atac.
Asupra renunrii, cu excepia apelului ce privete latura
civil a cauzei, se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea
apelului.
Renunarea sau revenirea asupra renunrii poate fi fcut
personal sau prin mandatar special, ea avnd un caracter expres i
necondiionat.
Dup declararea apelului, aceast cale de atac poate fi
retras att de ctre pri, ct i de procuror, cu ndeplinirea unor
condiii speciale.
Apelul poate fi retras pn la nchiderea dezbaterilor la
instana de apel. Retragerea trebuie fcut personal sau prin mandatar
special. Declaraia de retragere se depune fie la instana a crei
hotrre a fost atacat i care o va timite mpreun cu dosarul
instanei superioare, fie la instana de apel.
11.3.4. Efectele apelului

Codul de procedur penal a reinut patru efecte ale
apelului: suspensiv, devolutiv, neagravant i extensiv.
Apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att
n ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura
civil, afar de cazul cnd legea dispune altfel.
Datorit efectului suspensiv al apelului hotrrea primei
instane nu va putea fi executat, nu numai att timp ct exist
posibilitatea actual ca ea s fie atacat, ci i dup ce aceast
posibilitate s-a concretizat ntr-o atacare efectiv, iar judecarea
apelului se afl n curs.
Prin efectul devolutiv al cererii de apel, instana de control
judiciar dobndete mputernicirea de a nfptui o nou judecat
asupra fondului, verificnd, cu aceast ocazie, legalitatea i
temeinicia hotrrii atacate.
Efectul neagravant al apelului impune instanei de apel
obligaia de a nu crea n urma soluionrii cauzei o situaie mai grea
pentru cel care a declarat apel.
Efectul extensiv al apelului este incident numai n cauzele
92
penale n care exist mai multe pri care aparin aceluiai grup
procesual. Instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu
privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se
refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri
o situaie mai grea.
11.3.5. Judecarea apelului

Apelul constituie o rejudecare n fond a cauzei i se aplic
majoritatea regulilor procedurale care reglementeaz primul grad de
jurisicie.
Etapa preliminar privete msurile referitoarea la fixarea
termenului de judecat i la fixarea compeltului de judecat. Apelul
se judec de un complet alctuit din doi judectori.
Judecarea apelului se face cu citarea prilor.
Neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic judecata.
Participarea procurorului la judecarea apelului este obligatorie.
edina de judecat n apel cunoate urmtoarele etape:
nceputul judecii (presupune efectuarea de ctre instan a
activitilor constnd n verificri privind realizarea procedurii de
citare, a situaiei inculpatului i a asigurrii dreptului la aprare, a
legalitii sesizrii instanei de apel), cercetarea judectoreasc (se
compune din administrarea de probe noi supuse discuiei prilor),
dezbaterile (vizeaz aspectele criticate privind soluia dat n prim
instan, att n drept, ct i n fapt) i ultimul cuvnt al inculpatului.
Instana este obligat s se pronune asupra tuturor
apelurilor introduse.
n urma deliberrii, soluiile pe care le poate pronuna
instana sunt: respingerea apelului sau admiterea apelului.
Instana respinge apelul i menine hotrrea atacat dac
apelul este tardiv sau inadmisibil ori dac apelul este nefondat.
n cazul n care hotrrea atacat este nelegal sau
netemeinic, instana dispune:
- admiterea apelului cu soluionarea cauze de ctre instana
de apel;
- admiterea apelului cu rejudecarea cauzei de ctre instana a
crei hotrre a fost desfiinat sau de ctre o alt instan
competent.
Hotrrea prin care se pronun instana asupra apelului se numete
decizie.

Apelul este calea de atac ordinar care promoveaz o
examinare a cauzei n fond de ctre instana superioar instana de
apel.
Apelul se poate declara mpotriva hotrrilor penale
93
pronunate de prima instan de judecat. Pot fi atacate cu apel

sentinele prin care se soluioneaz fondul cauzei.
Nu sunt supuse apelului, ci numai recursului:
de Apel;
Casaie i Justiie;
- sentinele de deznvestire;
Sunt supuse apelului sentinele pronunate n urma
soluionrii cauzelor potrivit procedurilor speciale privind cauzele cu
infractori minori sau procedurii privind infraciunile fragrante, ct i
sentinele care rezolv fondul cauzelor n care este angajat
rspunderea penal a persoanelor juridice.
ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel
numai odat cu fondul.
Titularii apelului sunt: procurorul, inculpatul, partea
civilmente pot face apel n ceea ce privete latura penal i latura
civil a cauzei.
Partea vtmat poate face apel n ceea ce privete latura
penal a cauzei.
Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face apel
Codul de procedur penal stabilete c termenul general de
apel este de 10 zile, dac legea nu prevede altfel.
Termenul de apel, ca regul, ncepe s curg de la data
pronunrii, att pentru procuror, ct i pentru pri, dac acetia au
fost prezeni la pronunare.
n cauzele n care procurorul nu a participat la dezbateri,
termenul curge de la nregistrarea la parchet a adresei de timitere a
dosarului.
Pentru prile care au lipsit att la dezbateri, ct i la
pronunare, precum i pentru inculpatul minor sau care se afl n una
din situaiile prevzute n art. 171 alin. 2 Cod procedur penal, care
a lipsit de la pronuare, termenul curge de la comunicarea copiei de
pe dispozitiv.
Pentru martori,experi, interprei sau aprtor, termenul
curge de ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus
asupra cheltuielilor judiciare i cel mai trziu n 10 zile de la
pronunarea sentinei prin care s-a soluionat cauza.
Neexercitarea apelului n termenul prevzut duce la
respingerea ca tardiv introdus, titularul cii de atac fiind astfel
deczut din dreptul de a mai face apel.
Apelul declarat dup expirarea termenului prevzut de lege
este considerat ca fiind fcut n termen, dac instana de apel
94
constat c ntrzierea a fost determinat de o cauz temeinic de

mpiedicare, iar cererea de apel a fost fcut n cel mult 10 zile de la
nceperea executrii pedepsei sau a despgubirilor civile. Pn la
soluionare repunerii n termen, instana de apel poate suspenda
executarea hotrrii atacate.
Apelul peste termen este un beneficiu pe care legea l acord
prii care a lipsit att de la judecat, ct i de la pronunare.
Partea carea a lipsit att la toate termenele de judecat, ct i
la pronunare poate declara apel i peste termen, dar nu mai trziu de
10 zile de la data, dup caz, a nceperii executrii pedepsei ori a
dispoziiilor privind despgubirile civile.
Cererea de apel se depune la instana a crei hotrre se
atac, instan care, dup expirarea termenului de apel, va nainta
judecrii apelului.
Manifestarea de voin a persoanei de a declara apel se
prezente la pronunarea hotrrii poate declara apel oral n edina n
care s-a pronunat hotrrea, declaraia lor fiind consemnat ntr-un
proces verbal ncheiat de instan.
Renunarea la apel poate fi tacit sau expres.
Legea ofer numai prilor din proces posibilitatea de a
dispune asupra dreptului lor de a face apel. Dup pronunarea
hotrrii i pn la expirarea termenului de declarare a apelului,
prile pot renuna n mod expres la aceast cale de atac.
Asupra renunrii, cu excepia apelului ce privete latura
civil a cauzei, se poate reveni nuntrul termenului pentru declararea
apelului.
Renunarea sau revenirea asupra renunrii poate fi fcut
personal sau prin mandatar special, ea avnd un caracter expres i
necondiionat.
Dup declararea apelului, aceast cale de atac poate fi
condiii speciale.
Apelul poate fi retras pn la nchiderea dezbaterilor la
instana de apel. Retragerea trebuie fcut personal sau prin mandatar
special. Declaraia de retragere se depune fie la instana a crei
hotrre a fost atacat i care o va timite mpreun cu dosarul
instanei superioare, fie la instana de apel.
Codul de procedur penal a reinut patru efecte ale
apelului: suspensiv, devolutiv, neagravant i extensiv.
Apelul declarat n termen este suspensiv de executare, att
n ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura
Datorit efectului suspensiv al apelului hotrrea primei
instane nu va putea fi executat, nu numai att timp ct exist
posibilitatea actual ca ea s fie atacat, ci i dup ce aceast
posibilitate s-a concretizat ntr-o atacare efectiv, iar judecarea
apelului se afl n curs.
Prin efectul devolutiv al cererii de apel, instana de control
judiciar dobndete mputernicirea de a nfptui o nou judecat
asupra fondului, verificnd, cu aceast ocazie, legalitatea i
temeinicia hotrrii atacate.
95
Efectul neagravant al apelului impune instanei de apel

obligaia de a nu crea n urma soluionrii cauzei o situaie mai grea
pentru cel care a declarat apel.
Efectul extensiv al apelului este incident numai n cauzele
procesual. Instana de apel examineaz cauza prin extindere i cu
privire la prile care nu au declarat apel sau la care acesta nu se
refer, putnd hotr i n privina lor, fr s poat crea acestor pri
o situaie mai grea.
Apelul constituie o rejudecare n fond a cauzei i se aplic
majoritatea regulilor procedurale care reglementeaz primul grad de
jurisicie.
Etapa preliminar privete msurile referitoarea la fixarea
termenului de judecat i la fixarea compeltului de judecat. Apelul
se judec de un complet alctuit din doi judectori.
Judecarea apelului se face cu citarea prilor.
Neprezentarea prilor legal citate nu mpiedic judecata.
Participarea procurorului la judecarea apelului este obligatorie.
edina de judecat n apel cunoate urmtoarele etape:
nceputul judecii (presupune efectuarea de ctre instan a
activitilor constnd n verificri privind realizarea procedurii de
citare, a situaiei inculpatului i a asigurrii dreptului la aprare, a
legalitii sesizrii instanei de apel), cercetarea judectoreasc (se
compune din administrarea de probe noi supuse discuiei prilor),
dezbaterile (vizeaz aspectele criticate privind soluia dat n prim
instan, att n drept, ct i n fapt) i ultimul cuvnt al inculpatului.
apelurilor introduse.
n urma deliberrii, soluiile pe care le poate pronuna
instana sunt: respingerea apelului sau admiterea apelului.
Instana respinge apelul i menine hotrrea atacat dac
apelul este tardiv sau inadmisibil ori dac apelul este nefondat.
n cazul n care hotrrea atacat este nelegal sau
netemeinic, instana dispune:
- admiterea apelului cu soluionarea cauze de ctre instana
de apel;
- admiterea apelului cu rejudecarea cauzei de ctre instana a
crei hotrre a fost desfiinat sau de ctre o alt instan
competent.
Hotrrea prin care se pronun instana asupra apelului se numete
decizie.

apel;
repunere n termen;
apel peste termen;
renunarea la apel;
retragerea apelului;
efect devolutiv;
efect extensiv;
efect neagravant;
efect suspensiv;
decizie.
96

1. Care sunt efectele apelului ?
2. Care este momentul de la care curge termenul de apel?
Recursul
12.1. Introducere
12.3.1. Recursul hotrri supuse recursului, titularii
recursului
12.3.2. Declararea recursului; efectele recursului
12.3.3. Motivele de recurs
12.3.4. Judecarea recursului
12.1. Introducere
Realizarea scopului procesului penal implic, indiferent de
gradele de jurisdicie parcurse, pronunarea unei hotrri
judectoreti care s ofere garania c judecata s-a nfptuit cu
respectarea tuturor dispoziiilor legale incidente.
nclcarea unor prevederi legale cu ocazia judecii n
prim instan sau a celei efectuate n apel poate fi remediat prin
exercitarea cii de atac a recursului.

97

- nelegerea noiunii de recurs;
- identificarea motivelor de recurs.
studenii vor putea prezenta efectele recursului;
studenii vor putea identifica hotrrile supuse recursului.

Pentru unitatea de nvare Recursul timpul alocat este de 4
ore.

12.3.1. Recursul hotrri supuse recursului,
titularii recursului
Recursul este calea de atac ordinar prin care se exercit un
control n special cu privire la chestiunile de drept care nu au fost
soluionate corect de ctre instana de apel sau, n cazurile n care
legea nu prevede dreptul la apel, de ctre prima instan.
Pot fi atacate cu recurs sentinele, deciziile i ncheierile.
n ceea ce privete sentinele, pot fi atacate cu recurs, att n
ceea ce privete latura penal, ct i n ce privete latura civil:
de Apel;
Casaie i Justiie;
- sentinele privind infraciunile pentru care punerea n
micare a aciunii penale se face la plngererea prealabil a
persoanei vtmate;
Nu sunt supuse recursului:
- sentinele care sunt susceptibile de apel, conform art. 361
Cod procedur penal;
- sentinele pentru care legea exclude expres exercitarea
recursului.
Pot fi atacte cu recurs i deciziile pronunate, ca instane de
apel, de curile de apel i Curtea militar de apel. Nu sunt supuse
recursului deciziile instanei de recurs, deoarece acestea sunt
definitive i executori.
98
ncheierile pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina

sau decizia recurat. De la aceast regul exist i excepii:
- pot fi atacate separat cu recurs, care se judec imediat,
ncheierile date n materia msurilor preventive;
- anumite ncheieri pot fi atacate separat cu recurs, solionat
ns dup pronunarea hotrrii (ex. ncheirea prin care s-a dispus
asupra cheltuielilor de judecat cuvenite martorului).
Titularii recursului sunt: procurorul, inculpatul, partea
civilmente pot face recurs n ceea ce privete latura penal i latura
civil a cauzei.
Partea vtmat poate face recurs n ceea ce privete latura
penal a cauzei.
Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face recurs
Recursul poate fi declarat pentru persoanele artate, cu
excepia procurorului, i de ctre reprezentantul legal i aprtor, iar
pentru inculpat i de soul acestuia.
12.3.2. Declararea recursului; efectele recursului

Cererea de recurs se depune la instana a crei hotrre se
atac, instan care, dup expirarea termenului de recurs, va nainta
judecrii recursului.
Manifestarea de voin a persoanei de a declara recurs se
prezente la pronunarea hotrrii poate declara recurs oral n edina
n care s-a pronunat hotrrea, declaraia lor fiind consemnat ntrun proces verbal ncheiat de instan.
Termenul general de recurs este de 10 zile.
Renunarea la recurs poate fi tacit sau expres.
Dup declararea recursului, aceast cale de atac poate fi
condiii.
Recursul poate fi retras pn la nchiderea dezbaterilor la
instana de recurs. Retragerea trebuie fcut personal sau prin
mandatar special. Declaraia de retragere se depune fie la instana a
crei hotrre a fost atacat i care o va timite mpreun cu dosarul
instanei superioare, fie la instana de recurs.
Sunt patru efecte ale recursului: suspensiv, devolutiv,
neagravant i extensiv.
Recursul declarat n termen este suspensiv de executare,
att n ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura
n faa instanei de recurs cauza devolueaz numai parial,
doar cu privire la chestiunile de drept material sau formal. Limitele
impuse efectului devolutiv al recursului de Codul de procedur
penal sunt:
- persoana care l-a declarat;
99
- persoana la care se refer declaraia de recurs;

- calitatea pe care o are recurentul n proces;
- motivele de casare prevzute n art. 3859 Cod procedur
penal.
Efectul neagravant al recursului impune instanei obligaia
de a nu crea, n urma soluionrii cauzei, o situaie mai grea pentru
cel care a declarat apel.
Efectul extensiv al recursului este incident numai n cauzele
procesual.
12.3.3. Motivele de recurs

Controlul judectoresc pe care-l declaneaz declararea n
codiii legale a recursului este limitate doar la aspectele de drept, n
vederea remedierii eventualelor erori de drept reinute de prima
instan sau de instana de apel. Calea de atac a recursului nu privete
fondul cauzei, iar situaia de fapt reinut de instanele de fond cu
respectarea regulilor de drept material sau procesual nu face obiectul
judecii n recurs.
Chestiunile de drept ce pot fi controlate de ctre instana de
recurs de limiteaz la 21 de cazuri de casare artate n mod expres
de Codul de procedur penal. Acestea sunt:
1. nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup
materie sau dup calitatea persoanei;
2. instana nu a fost sesizat legal;
3. instana nu a fost compus potrivit legii ori s-au nclcat
prevederile art. 292 alin. (2) sau a existat un caz de incompatibilitate;
4. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile
cnd legea prevede altfel;
5. judecata a avut loc fr participarea procurorului sau a
inculpatului, cnd aceasta era obligatorie, potrivit legii;
6. urmrirea penal sau judecata a avut loc n lipsa
aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie;
7. judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de evaluare
n cauzele cu infractori minori;
8. cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a
inculpatului n cazurile i n condiiile prevzute de art. 117 alin. (1)
i (2);
9. hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz
soluia ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau
acesta nu se nelege;
10. instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n
sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la unele
probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de
natur s garanteze drepturile lor i s influeneze soluia procesului;
11. instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau
introdus tardiv;
12. cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare
pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n
judecat, cu excepia cazurilor prevzute n art. 334-337;
13. cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu
este prevzut de legea penal;
100
14. cnd s-au aplicat pedepse greit individualizate n raport

cu prevederile art. 72 din Codul Penal sau n alte limite dect cele
prevzute de lege;
15. cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n
mod definitiv pentru aceeai fapt sau dac exist o cauz de
nlturare a rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a
intervenit decesul inculpatului;
16. cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru
motivul c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal sau
cnd, n mod greit, s-a dispus ncetarea procesului penal pentru
motivul c exist autoritate de lucru j udecat sau o cauz de
nlturare a rspunderii penale ori c a intervenit decesul inculpatului
sau pedeapsa a fost graiat;
17. cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic;
18. cnd s-a comis o eroare grav de fapt, avnd drept
consecin pronunarea unei hotrri greite de achitare sau de
condamnare;
19. cnd judectorii de fond au comis un exces de putere, n
sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n stat;
20. cnd a intervenit o lege penal mai favorabil
condamnatului;
21. cnd judecata n prim instan sau n apel a avut loc
fr citarea legal a unei pri, sau care, legal citat, a fost n
imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina despre aceast
imposibilitate.
Motivele de recurs se formuleaz n scris, prin cererea de
recurs sau printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instana
de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat.
Recusul poate fi motivat i oral n faa instanei n ziua
judecii.
12.3.4. Judecarea recursului

Specificul judecii n recurs face ca edina de judecat, n
aceast etap procesual, s prezinte dou particulariti:
- lipsa cercetrii judectoreti;
- exitena unui raport scris.
nainte de a trece la citirea raportului, instana trebuie s
rezolve n etapa verificrilor prealabile orice excepii sau cererei
formulate de pri sau de procuror care ar mpiedica judecata.
Dup citirea raportului n edin public, cnd s-a dispus
ntocmirea acestuia, preedintele completului d cuvntul
recurentului, apoi intimatului i n cele din urm procurorului,
pentru a pune concluzii.
Judecnd recursul, instana verific hotrrea atacat pe
baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror
nscrisuri noi prezentatea la instana de recurs.
motivelor de recurs invocate de procuror i de pri, precum i
asupra celor ce trebuie avute n vedere din oficiu.
Deliberarea are loc n secret. n urma deliberrii, soluiile
pe care le poate pronuna instana sunt: respingerea recursului i
admiterea recursului.
101
Instana respinge recursul i menine hotrrea atacat:

dac recursul este tardiv sau inadmisibil;
dac recursul este nefondat.
n urma admiterii recursului i casrii hotrrii atacate,
instana poate adopta una dintre urmtoarele soluii:
- menine hotrrea primei instane, cnd apelul a fost
greit admis;
- achit pe inculpat i dispune ncetarea procesului penal n
cazurile prevzute de art. 11 Cod procedur penal;
- dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a
fost casat, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. (1) pct. 3-5, pct.
6 teza a doua, pct. 7-10 i pct. 21 Cod procedur penal;
- dispune rejudecarea de ctre instana competent;
- dispune rejudecarea de ctre instana de recurs.
Hotrrea instanei de recurs este o decizie.
Instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii instanei
de recurs.
-

Recursul este calea de atac ordinar prin care se exercit un
control n special cu privire la chestiunile de drept care nu au fost
soluionate corect de ctre instana de apel sau, n cazurile n care
legea nu prevede dreptul la apel, de ctre prima instan.
Pot fi atacate cu recurs sentinele, deciziile i ncheierile.
Titularii recursului sunt: procurorul, inculpatul, partea
Recursul poate fi declarat pentru persoanele artate, cu
excepia procurorului, i de ctre reprezentantul legal i aprtor, iar
pentru inculpat i de soul acestuia.
Cererea de recurs se depune la instana a crei hotrre se
atac, instan care, dup expirarea termenului de recurs, va nainta
judecrii recursului.
Manifestarea de voin a persoanei de a declara recurs se
prezente la pronunarea hotrrii poate declara recurs oral n edina
n care s-a pronunat hotrrea, declaraia lor fiind consemnat ntrun proces verbal ncheiat de instan.
Termenul general de recurs este de 10 zile.
Renunarea la recurs poate fi tacit sau expres.
Dup declararea recursului, aceast cale de atac poate fi
condiii.
Recursul poate fi retras pn la nchiderea dezbaterilor la
instana de recurs. Retragerea trebuie fcut personal sau prin
102
mandatar special. Declaraia de retragere se depune fie la instana a

crei hotrre a fost atacat i care o va timite mpreun cu dosarul
instanei superioare, fie la instana de recurs.
Sunt patru efecte ale recursului: suspensiv, devolutiv,
neagravant i extensiv.
Controlul judectoresc pe care-l declaneaz declararea n
codiii legale a recursului este limitate doar la aspectele de drept, n
vederea remedierii eventualelor erori de drept reinute de prima
instan sau de instana de apel. Calea de atac a recursului nu privete
fondul cauzei, iar situaia de fapt reinut de instanele de fond cu
respectarea regulilor de drept material sau procesual nu face obiectul
judecii n recurs.
Chestiunile de drept ce pot fi controlate de ctre instana de
recurs de limiteaz la 21 de cazuri de casare artate n mod expres de
Codul de procedur penal.
Motivele de recurs se formuleaz n scris, prin cererea de
recurs sau printr-un memoriu separat, care trebuie depus la instana
de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului termen de judecat.
Recusul poate fi motivat i oral n faa instanei n ziua
judecii.
Specificul judecii n recurs face ca edina de judecat, n
aceast etap procesual, s prezinte dou particulariti:
- lipsa cercetrii judectoreti;
- exitena unui raport scris.
nainte de a trece la citirea raportului, instana trebuie s
rezolve n etapa verificrilor prealabile orice excepii sau cererei
formulate de pri sau de procuror care ar mpiedica judecata.
Dup citirea raportului n edin public, cnd s-a dispus
ntocmirea acestuia, preedintele completului d cuvntul
recurentului, apoi intimatului i n cele din urm procurorului,
pentru a pune concluzii.
Judecnd recursul, instana verific hotrrea atacat pe
baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a oricror
nscrisuri noi prezentatea la instana de recurs.
motivelor de recurs invocate de procuror i de pri, precum i
asupra celor ce trebuie avute n vedere din oficiu.
Deliberarea are loc n secret. n urma deliberrii, soluiile
pe care le poate pronuna instana sunt: respingerea recursului i
admiterea recursului.

recurs;
motiv de recurs;
1. Cum se calculeaz termenul de recurs?

2. Care sunt hotrrile supuse recursului?
103

Cile extraordinare de atac
13.1. Introducere
13.3.1. Consideraii introductive
13.3.2. Contestaia n anulare: noiune, cazuri, titularii
acestei ci de atac, judecarea contestaiei n anulare
13.3.3. Revizuirea noiune, caracterizare, cazuri,
judecarea revizuirii
13.3.4. Recursul n interesul legii
13.1. Introducere
De principiu, activitatea desfurat n ciclul ordinar al
procesului penal, dac a fost legal i temeinic, trebuie s se
finalizeze cu pronunarea unei hotrri penale definitive n care
faptele reinute exprim adevrul, iar legea penal i legea civil au
fost aplicate corect.
Practica nvedereaz ns i cazuri de hotrri definitive,
avnd autoritate de lucru judecat, care au soluionat cauza penal cu
grave erori de fapt i de drept.
Cile extraordinare de atac se exercit mpotriva hotrrilor
care au rmas definitive.
Cile extraordinare de atac prevzute de Codul de
procedur penal sunt: contestaia n anulare, revizuirea i recursul
n interesul legii.

- nelegerea noiunilor de contestaie n anulare, revizuire i
recurs n interesul legii;
- identificarea cazurilor de revizuire.
104

studenii vor putea face distincia ntre revizuire i
contestaie n anulare;
studenii vor putea identifica cile extraordinare de atac.

Pentru unitatea de nvare Cile extraordinare de atac

13.3.1. Consideraii introductive
Cile de atac extraordinare, constituind o derogare de la
autoritatea hotrrilor penale definitive, au unele caracteristici care le
deosebesc de cile ordinare de atac:
- dac apelul promoveaz verificarea hotrrii atacate sub
toate aspectele de fapt i de drept, iar recursul o verificare, de regul,
cu privire la erorile de drept i, n anumite limite, cu privire la erorile
de fapt, pentru contestania n anulare se prevd doar 5 cazuri, iar
pentru revizuire doar 6 cazuri; recursul n interesul legii neproducnd
efecte asupra situaiei prilor n proces, ci asigurnd interpretarea i
aplicarea unitar a legilor.
- cile de atac extraordinare au un regim deosebit n ce
privete titularii exerciiului lor i termenele n care pot fi exercitate;
- exercitarea unei ci de atac extraordinare nvestete
instana de apel sau de recurs cu judecarea imediat a acestor ci de
atac;
- cile extraordinare de atac, fiind ndreptate mpotriva unei
hotrri penale definitive, nu suspend, prin exercitarea lor,
executarea dispoziiilor cuprinse n hotrrea atacat;
- cile de atac extraordinare au un regim special n ce
privete instana competent s le judece contestaia n anulare i
revizuirea sunt date n competena instanei care le-a pronunat
(retractare), iar recursul n interesul legii este de competena
exclusiv a naltei Curi de Casaie i Justiie.
Hotrrile pronunate n cile de atac extraordinare nltur,
de regul, erorile de fapt i de drept care au fcut obiectul atacrii lor
pe cale extraordinar.
13.3.2. Contestaia n anulare: noiune, cazuri,

titularii acestei ci de atac, judecarea contestaiei n
anulare
105
Contestaia n anulare are caracterul unei de atac n anulare,

cci se mrginete a anula hotrrea penal definitiv atacat, pe
considerente procedurale, dar i caracterul de cale de atac de
retractare, instana competent s o judece revenind asupra propriei
sale hotrri.
mpotriva hotrrilor penale definitive se poate face
contestaie n anulare n urmtoarele cazuri:
a) cnd procedura de citare a prii pentru termenul la care sa judecat cauza de ctre instana de recurs nu a fost ndeplinit
conform legii;
b) cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat
cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se
prezenta i de a ncunotina instana despre aceast mpiedicare;
c) cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze
de ncetare a procesului penal dintre cele prevzute n art. 10 alin. (1)
lit. f)-i1), cu privire la care existau probe n dosar;
d) cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou
hotrri definitive pentru aceeai fapt;
e) cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de
ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat, iar
ascultarea acestuia este obligatorie potrivit art. 38514 alin. (11) ori art.
38516 alin. (1).
Contestaia n anulare poate fi fcut de oricare dintre pri.
Pentru primele dou cazuri poate face cerere partea care nu
a fost legal citat sau care a fost n imposibilitate de a se prezenta.
n ultimul caz inculpatul este cel care justific un interes.
Contestaia pentru motivele prevzute n art. 386 lit. c) i d),
poate fi fcut i de procuror. Pentru cazul de la lit.c) inculpatul este
partea care are interesul de a primi o soluie de ncetare a procesului
penal.
Cererea de contestaie n anulare trebuie formulat n scris.
Pentru motivele prevzute n art. 386 lit. a)-c) i e) trebuie s
cuprind toate cazurile de contestaie pe care le invoc contestatorul
i toate motivele aduse n sprijinul acestora. Aadar, cererea trebuie
motivat n fapt i n drept.
Cererea de contestaie nu are efect suspensiv, hotrrea fiind
definitiv i executorie.
Pn la soluionarea contestaiei n anulare, instana sesizat,
lund concluziile procurorului, fr citarea prilor, trebuie s
examineze n principiu admisibilitatea cererii.
Dac instana apreciaz c cererea este admisibil n
principiu, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere.
n procedura examinrii n principiu se verific dac:
hotrrea atacat este definitiv;
cererea se ntemeiaz pe cel puin unul dintre cazurile
prevzute de lege;
cererea este formulat n termenul legal;
dac exist sau sunt invocate dovezile necesare.
edina de judecat a contestaiei n anulare este public.
Se examineaz cazurile de contestaie invocate, fr de se
judeca fondul cauzei
Dac instana gsete contestaia ntemeiat, se desfiineaz
106
prin decizie hotrrea a crei anulare se cere i se procedeaz fie de

ndat, fie acordnd un termen, dup caz, la rejudecarea recursului,
sau la rejudecarea cauzei dup casare.
13.3.3. Revizuirea noiune, caracterizare, cazuri,

judecarea revizuirii
Revizuirea este instituit, ca regul, pentru nlturarea
erorilor de fapt svrite de instanele de judecat ca urmare a
necunoaterii, n momentul soluionrii cauzei, a unor mprejurri
eseniale, n raport de care hotrrea definitiv nu mai corespundea
adevrului; de asemenea, atunci cnd se descoper c s-au svrit
infraciuni care au influenat soluionarea cauzei. Revizuirea este o
cale de atac tipic de retractare a propriei soluii, nlocuind-o cu o
soluie corespunztoare noilor mprejurri constatate.
n esen, revizuirea este o cale extraordinar de atac prin
care sunt ndreptate erorile de judecat.
Revizuirea poate fi cerut cnd:
a) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost
cunoscute de instan la soluionarea cauzei;
b) un martor, un expert sau un interpret a svrit
infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei revizuire se
cere;
c) un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei
revizuire se cere a fost declarat fals;
d) un membru al completului de judecat, procurorul ori
persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o
infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere;
e) cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive
nu se pot concilia.
Condiii cerute pentru introducerea cererii:
a. Existena unei hotrri definitive prin care s se fi
soluionat fondul cauzei.
b. Persoanele care pot formula cererea: oricare parte din
proces, n limitele calitii sale procesuale; soul i rudele apropiate
ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia, procurorul, din
oficiu.
c. Termenul de introducere a cererii: termenul este de un an:
n cazul prevzut n art. 394 lit. a);
n cazurile prevzute la lit. b), c) i d); cnd nu sunt
constatate prin hotrre definitiv, termenul curge de la data cnd
faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face
cererea
dac sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data
cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea.
n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup
executarea pedepsei sau dup moartea condamnatului.
d. Cererea de revizuire:
se adreseaz procurorului de la parchetul de pe lng
instana care a judecat cauza n prim instan;
se face n scris, cu artarea cazului de revizuire pe care se
ntemeiaz i a mijloacelor de prob n dovedirea acestuia;
nu are efect suspensiv de executare.
107
Instana, dispune:
prin ncheiere admiterea n principiu a cererii de revizuire;
prin sentin, respingerea acesteia.
Dac instana constat c cererea de revizuire este
ntemeiat, anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis
revizuirea sau hotrrile care nu se pot concilia i pronun o nou
hotrre.
nentemeiat, o respinge.
13.3.4. Recursul n interesul legii

Recursul n interesul legii vizeaz eliminarea aspectelor de
practic neunitar sesizate n activitatea instanelor judectoreti.
Pot introduce recurs n interesul legii procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu
sau la cererea ministrului justiiei, colegiul de conducere al naltei
Curi de Casaie i Justiie, colegiile de conducere ale curilor de
apel i Avocatul Poporului.
Recursul n interesul legii se judec de un complet format
din preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie sau, n lipsa
acestuia, din vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie,
preedinii de secii din cadrul acesteia, un numr de 14 judectori
din secia n a crei competen intr problema de drept care a fost
soluionat diferit de instanele judectoreti i cte 2 judectori din
cadrul celorlalte secii.
Soluia este adoptat cu participarea a cel puin dou treimi
din numrul judectorilor desemnai ai completului.
Completul, n urma judecrii cauzei, pronun o decizie
care are efecte numai n interesul legii: nu are efecte asupra
hotrrilor judectoreti definitive care au motivat acest demers i,
de asemenea, cu privire la prile din cauzele respective.
Dezlegarea dat problemelor de drept este obligatorie pentru
instane de la data publicrii n Monitorul Oficial.

Cile de atac extraordinare, constituind o derogare de la
autoritatea hotrrilor penale definitive, au unele caracteristici care le
deosebesc de cile ordinare de atac:
- dac apelul promoveaz verificarea hotrrii atacate sub
toate aspectele de fapt i de drept, iar recursul o verificare, de regul,
cu privire la erorile de drept i, n anumite limite, cu privire la erorile
de fapt, pentru contestania n anulare se prevd doar 5 cazuri, iar
pentru revizuire doar 6 cazuri; recursul n interesul legii neproducnd
efecte asupra situaiei prilor n proces, ci asigurnd interpretarea i
108
aplicarea unitar a legilor.

- cile de atac extraordinare au un regim deosebit n ce
privete titularii exerciiului lor i termenele n care pot fi exercitate;
- exercitarea unei ci de atac extraordinare nvestete
instana de apel sau de recurs cu judecarea imediat a acestor ci de
atac;
- cile extraordinare de atac, fiind ndreptate mpotriva unei
hotrri penale definitive, nu suspend, prin exercitarea lor,
executarea dispoziiilor cuprinse n hotrrea atacat;
- cile de atac extraordinare au un regim special n ce
privete instana competent s le judece contestaia n anulare i
revizuirea sunt date n competena instanei care le-a pronunat
(retractare), iar recursul n interesul legii este de competena
exclusiv a naltei Curi de Casaie i Justiie.
Hotrrile pronunate n cile de atac extraordinare nltur,
de regul, erorile de fapt i de drept care au fcut obiectul atacrii lor
pe cale extraordinar.
Contestaia n anulare are caracterul unei de atac n anulare,
cci se mrginete a anula hotrrea penal definitiv atacat, pe
considerente procedurale, dar i caracterul de cale de atac de
retractare, instana competent s o judece revenind asupra propriei
sale hotrri.
Cererea de contestaie nu are efect suspensiv, hotrrea fiind
definitiv i executorie.
Pn la soluionarea contestaiei n anulare, instana sesizat,
lund concluziile procurorului, fr citarea prilor, trebuie s
examineze n principiu admisibilitatea cererii.
Dac instana apreciaz c cererea este admisibil n
principiu, poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere.
Dac instana gsete contestaia ntemeiat, se desfiineaz
prin decizie hotrrea a crei anulare se cere i se procedeaz fie de
ndat, fie acordnd un termen, dup caz, la rejudecarea recursului,
sau la rejudecarea cauzei dup casare.
Revizuirea este instituit, ca regul, pentru nlturarea
erorilor de fapt svrite de instanele de judecat ca urmare a
necunoaterii, n momentul soluionrii cauzei, a unor mprejurri
eseniale, n raport de care hotrrea definitiv nu mai corespundea
adevrului; de asemenea, atunci cnd se descoper c s-au svrit
infraciuni care au influenat soluionarea cauzei. Revizuirea este o
cale de atac tipic de retractare a propriei soluii, nlocuind-o cu o
soluie corespunztoare noilor mprejurri constatate.
n esen, revizuirea este o cale extraordinar de atac prin
care sunt ndreptate erorile de judecat.
ntemeiat, anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis
revizuirea sau hotrrile care nu se pot concilia i pronun o nou
hotrre.
nentemeiat, o respinge.
Recursul n interesul legii vizeaz eliminarea aspectelor de
practic neunitar sesizate n activitatea instanelor judectoreti.
Pot introduce recurs n interesul legii procurorul general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu
109
sau la cererea ministrului justiiei, colegiul de conducere al naltei

Curi de Casaie i Justiie, colegiile de conducere ale curilor de
apel i Avocatul Poporului.

cale extraordinar de atac;
contestaie n anulare;
revizuire;
recurs n interesul legii;
admitere n principiu;
3. Care sunt cazurile de contestaie n anulare?

4. Care sunt diferenele ntre contestaie n anulare i revizuire?
Punerea n executare a hotrrilor penale
14.1. Introducere
14.3.1. Aspecte de ordin general privind executarea
hotrrilor penale
14.3.2. Punerea n executare a pedepselor principale
14.3.3. Punerea n executare a pedepselor complementare
14.3.4. Punerea n executare a msurilor de siguran
14.3.5. Punerea n executare a amenzii judiciare ia
cheltuielilor avansate de stat
14.3.6. Punerea n executare a dispoziiilor civile din
hotrre
110
14.1. Introducere
Judecata, ca faz a procesului penal, se termin cu
pronunarea unei hotrri definitive, care a cptat putere de lucru
judecat.
Judecata este urmat de o ultim faz procesual
executarea hotrrii penale definitive.
Aceast ultim faz cuprinde, n primul rnd,
reglementarea modalitilor de punere n executare a dispoziiilor
luate prin hotrrea penal definitiv, aadar ndeplinirea
formalitilor legale potrivit crora ncepe privarea de libertate, se
ncaseaz amenda penal, se pun n aplicare msurile de siguran
i ale msuri procesuale.

- nelegerea noiunii de punere n executare a hotrrii
penale;
studenii vor putea identifica modalitile de punere n
executare a hotrrilor penale.

Pentru unitatea de nvare Punerea n executare a
hotrrilor penale timpul alocat este de 2 ore.

14.3.1. Aspecte de ordin general privind executarea
hotrrilor penale
Procedura executrii hotrrii penale definitive, ca ultim
faz a procesului penal, se limiteaz numai la normele care
reglementeaz modalitile de punere n executare a dispoziiilor din
111
hotrrile penale definitive i procedurile jurisdicionale promovate

n vederea realizrii executrii hotrrii penale definitive n
conformitate cu legea.
Raportul de drept penal execuional se stabilete din
momentul n care s-a pus n executare pedeapsa sau msura penal
aplicat, pn la ncetarea ei prin ajungerea la termenul fixat n
hotrrea judectoreasc.
Instana de executare este instana care a judecat n prim
instan, chiar dac hotrrea a rmas definitiv la instana de apel
sau la instana de recurs.
Actele de punere n executare a hotrrilor penale definitive
sunt aduse la ndeplinire de un judector delegat cu executarea.
De principiu, hotrrea penal devine executorie din
momentul n care a rmas definitiv.
Hotrrea penal rmne definitiv n faa primei instane, a
instanei de apel sau n faa instanei de recurs. Legea stabilete
momentul n care rmne definitiv hotrrea penal, n diverse
variante, stabilind astfel i data de cnd poate fi pus n executare.
14.3.2. Punerea n executare a pedepselor principale

Sunt trei feluri de pedepse principale: deteniunea pe via,
nchisoarea i amenda penal.
Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii
pe via se efectueaz prin emiterea, de ctre judectorul delegat cu
executarea, a mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau a
pedepsei deteniunii pe via. Mandatul se emite n trei exemplare.
Pe baza mandatului de executare, organul de poliie
procedeaz la arestarea condamnatului, dac este n stare de libertate.
Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul de
executare nu este gsit, organul de poliie constat aceasta ntr-un
proces verbal i ia msuri pentru darea n urmrire.
Pentru executarea pedepsei nchisorii cu executare la locul
de munc se emite un mandat de executare, n patru exemplare.
Legea prevede dou modaliti pentru plata amenzii penale:
se acord, mai nti, un termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a
hotrrii pentru plata n ntregime a amenzii, condamnatul depunnd
recipisa corespunztoare; la cererea condamnatului, aflat n
imposibilitatea de achita amenda penal n acest termen, instana de
executare poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare, n
cel mult doi ani, cu obligaia de a prezenta periodic recipisa.
Pentru punerea n executare a amenzii penale, dac cel
condmanat este salariat, instana de executare comunic unitii care
face plata salariului cuantumul amenzii i dispoziia de a efectua
reinerile n contul amenzii i de a le vrsa la bugetul de stat.
Dac cel condamant nu are venituri, se comunic organului
financiar al consiliului local al localitii unde domiciliaz
condamnatul un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete
plata amenzii.
14.3.3. Punerea n executare a pedepselor

complementare
112
Sunt pedepse complementare interzicerea unor drepturi i

degradarea militar.
Pedeapsa interzicerii unor drepturi se pune n executare prin
trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe
dispozitivul hotrrii consiliului local n a crui raz teritorial i are
domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exerciarea
acestor drepturi.
Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin
trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre,
dup caz, comandatului unitii din care a fcut parte cel condamnat
sau comandantului centrului militar n a crui raz domiciliaz cel
condamnat.
14.3.4. Punerea n executare a msurilor de siguran

Msurile de siguran de obligare la tratament medical i
internare medical, luate prin hotrre penal rmas definitiv, se
pun n executare prin comunicarea copiei dup dispozitivul hotrrii
i a copiei dup raportul medico-legal direcie sanitare din judeul pe
teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast
msur.
n cazul n care msura obligrii la tratament medical sau a
internrii medicale a fost luat n mod provizoriu n cursul urmririi
penale sau al judecii, punerea n executare se face de ctre instana
de judecat care a luat aceast msur.
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii i
msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti se
pun n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitiv
organului n drept s aduc la ndeplinire aceste msuri i s
supravegheze respectarea lor.
Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii sa luat msura de siguran a expulzrii, se face meniune n mandatul
de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii, condamnatul s
fie predat organului de poliie, care va proceda la efectuarea
expulzrii.
Msura de siguran a confiscrii speciale luat prin
ordonan sau hotrre se execut dup cum urmeaz:
a) lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le
prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legii;
b) cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta
se face n prezena, dup caz, a procurorului sau judectorului,
ntocmindu-se proces-verbal care se depune la dosarul cauzei.
Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii sa luat msura de siguran prevzut n art. 1181 din Codul penal, a
interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat,
o copie de pe dispozitivul hotrrii se comunic organului de poliie
n a crui raz teritorial se afl locuina familiei.
14.3.5. Punerea n executare a amenzii judiciare ia

cheltuielilor avansate de stat
Amenda judiciar se pune n executare de ctre organul
113
judiciar care a aplicat-o.

Punerea n executare se face prin trimiterea unui extras de
pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii judiciare
organului care, potrivit legii, execut amenda penal.
Dispoziia din hotrrea penal privind obligarea la plata
cheltuielilor judiciare avansate de stat se pune n executare potrivit
art. 442 alin. 2 Cod procedur penal.
Cnd obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de
stat s-a dispus prin ordonan, punerea n executare se face de
procuror.
Executarea cheltuielilor judiciare se face de ctre organele
care, potrivit legii, execut amenda penal.
14.3.6. Punerea n executare a dispoziiilor civile din

hotrre
Cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor
lucruri care se afl n pstrarea sau la dispoziia instanei de
executare, restituirea se face de ctre judectorul nsrcinat cu
executarea, prin remiterea acelor lucruri persoanelor n drept. n
acest scop, sunt ncunotinate persoanele crora urmeaz s li se
restituie lucrurile.
Dac n termen de 6 luni de la primirea ncunotinrii,
persoanele chemate nu se prezint a le primi, lucrurile trec n
patrimoniul statului.
Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind
fals n totul sau n parte se execut sau se pune n executare de ctre
judectorul delegat.
Cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea lui, se
face meniune despre aceasta pe fiecare pagin, iar n caz de
anulare parial, numai pe paginile care conin falsul.
nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei.
Dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile i
la cheltuielile judiciare cuvenite prilor se execut potrivit legii
civile.

Procedura executrii hotrrii penale definitive, ca ultim
faz a procesului penal, se limiteaz numai la normele care
reglementeaz modalitile de punere n executare a dispoziiilor din
hotrrile penale definitive i procedurile jurisdicionale promovate
n vederea realizrii executrii hotrrii penale definitive n
conformitate cu legea.
Raportul de drept penal execuional se stabilete din
momentul n care s-a pus n executare pedeapsa sau msura penal
aplicat, pn la ncetarea ei prin ajungerea la termenul fixat n
hotrrea judectoreasc.
Instana de executare este instana care a judecat n prim
114
instan, chiar dac hotrrea a rmas definitiv la instana de apel

sau la instana de recurs.
Actele de punere n executare a hotrrilor penale definitive
sunt aduse la ndeplinire de un judector delegat cu executarea.
De principiu, hotrrea penal devine executorie din
momentul n care a rmas definitiv.
Hotrrea penal rmne definitiv n faa primei instane, a
instanei de apel sau n faa instanei de recurs. Legea stabilete
momentul n care rmne definitiv hotrrea penal, n diverse
variante, stabilind astfel i data de cnd poate fi pus n executare.
Sunt trei feluri de pedepse principale: deteniunea pe via,
nchisoarea i amenda penal.
Punerea n executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii
pe via se efectueaz prin emiterea, de ctre judectorul delegat cu
executarea, a mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau a
pedepsei deteniunii pe via. Mandatul se emite n trei exemplare.
Pe baza mandatului de executare, organul de poliie
procedeaz la arestarea condamnatului, dac este n stare de libertate.
Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul de
executare nu este gsit, organul de poliie constat aceasta ntr-un
proces verbal i ia msuri pentru darea n urmrire.
Pentru executarea pedepsei nchisorii cu executare la locul
de munc se emite un mandat de executare, n patru exemplare.
Legea prevede dou modaliti pentru plata amenzii penale:
se acord, mai nti, un termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a
hotrrii pentru plata n ntregime a amenzii, condamnatul depunnd
recipisa corespunztoare; la cererea condamnatului, aflat n
imposibilitatea de achita amenda penal n acest termen, instana de
executare poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare, n
cel mult doi ani, cu obligaia de a prezenta periodic recipisa.
Pentru punerea n executare a amenzii penale, dac cel
condmanat este salariat, instana de executare comunic unitii care
face plata salariului cuantumul amenzii i dispoziia de a efectua
reinerile n contul amenzii i de a le vrsa la bugetul de stat.
Dac cel condamant nu are venituri, se comunic organului
financiar al consiliului local al localitii unde domiciliaz
condamnatul un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete
plata amenzii.
Sunt pedepse complementare interzicerea unor drepturi i
degradarea militar.
Pedeapsa interzicerii unor drepturi se pune n executare prin
trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe
dispozitivul hotrrii consiliului local n a crui raz teritorial i are
domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exerciarea
acestor drepturi.
Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin
trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre,
dup caz, comandatului unitii din care a fcut parte cel condamnat
sau comandantului centrului militar n a crui raz domiciliaz cel
condamnat.
Msurile de siguran de obligare la tratament medical i
internare medical, luate prin hotrre penal rmas definitiv, se
pun n executare prin comunicarea copiei dup dispozitivul hotrrii
115
i a copiei dup raportul medico-legal direcie sanitare din judeul pe

teritoriul cruia locuiete persoana fa de care s-a luat aceast
msur.
n cazul n care msura obligrii la tratament medical sau a
internrii medicale a fost luat n mod provizoriu n cursul urmririi
penale sau al judecii, punerea n executare se face de ctre instana
de judecat care a luat aceast msur.
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii i
msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti se
pun n executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitiv
organului n drept s aduc la ndeplinire aceste msuri i s
supravegheze respectarea lor.
Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa nchisorii sa luat msura de siguran a expulzrii, se face meniune n mandatul
de executare a pedepsei nchisorii ca la data liberrii, condamnatul s
fie predat organului de poliie, care va proceda la efectuarea
expulzrii.
Amenda judiciar se pune n executare de ctre organul
judiciar care a aplicat-o.
Punerea n executare se face prin trimiterea unui extras de
pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii judiciare
organului care, potrivit legii, execut amenda penal.
Dispoziia din hotrrea penal privind obligarea la plata
cheltuielilor judiciare avansate de stat se pune n executare potrivit
art. 442 alin. 2 Cod procedur penal.
Cnd obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de
stat s-a dispus prin ordonan, punerea n executare se face de
procuror.
Executarea cheltuielilor judiciare se face de ctre organele
care, potrivit legii, execut amenda penal.
Cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor
lucruri care se afl n pstrarea sau la dispoziia instanei de
executare, restituirea se face de ctre judectorul nsrcinat cu
executarea, prin remiterea acelor lucruri persoanelor n drept. n
acest scop, sunt ncunotinate persoanele crora urmeaz s li se
restituie lucrurile.
Dac n termen de 6 luni de la primirea ncunotinrii,
persoanele chemate nu se prezint a le primi, lucrurile trec n
patrimoniul statului.
Dispoziia hotrrii penale care declar un nscris ca fiind
fals n totul sau n parte se execut sau se pune n executare de ctre
judectorul delegat.
Cnd nscrisul declarat fals a fost anulat n totalitatea lui, se
face meniune despre aceasta pe fiecare pagin, iar n caz de
anulare parial, numai pe paginile care conin falsul.
nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei.
Dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile
civile i la cheltuielile judiciare cuvenite prilor se execut potrivit
legii civile.

executare a hotrrii penale;
amend penal;
116
restituirea lucrurilor;
1.Care este procedura de punere n executare a pedepselor

principale?
Modificri n executarea unor hotrrii contestaia la
executare
15.1. Introducere
15.3.1. Modificri n executarea unor hotrri
15.3.2. Contestaia la executare concept, caracterizare,
cazuri, procedura de rezolvare
15.1. Introducere
Dup rmnerea definitiv a hotrrii penale, dar nainte
sau n cursul executrii pedespelor aplicate condamnatului, pot
interveni mprejurri pe care legea penal le consider ca modaliti
de schimbare a executrii dispoziiilor penale definitive. n acest
caz, n aplicarea corect a legii penale, este necesar a se promova o
procedur jurisdicional care s aduc schimbrile sau modificrile
corspunztoare asupra pedepselor ce trebuie executate.
Rezolvarea acestor situaii este ncredinat numai instanei
judectoreti, de regul instanei de executare sau instanei
corespunztoare n grad cu aceasta care, n urma unei proceduri
jurisdicionale, poate rezolva incidentele ivite.
117

- nelegerea noiunii de contestaie la executare;
studenii vor putea prezenta cazurile de modificri n
executarea unor hotrri.

Pentru unitatea de nvare Modificri n executarea unor
hotrrii contestaia la executare timpul alocat este de 1 or.

15.3.1. Modificri n executarea unor hotrri
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei, pronunat
printr-o hotrre definitiv, poate fi revocat n cazul svririi unei
infraciuni n perioada de ncercare sau n cazul neexecutrii
obligaiilor civile.
Asupra revocrii sau anulrii suspendrii condiionate a
executrii pedepsei se pronun, din oficiu sau la sesizarea
procurorului, instana care judec ori a judecat n prim instan
infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea.
Revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de
munc se dispune, dup caz, de ctre instana de executare sau de
ctre instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl
unitatea unde se execut pedeapsa, ori de ctre instana care judec
sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage
revocarea sau anularea.
nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa
nchisorii se dispune, din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui
condamnat, de ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se
afl n stare de deinere, de ctre instana corespunztoare n a crei
raz teritorial se afl locul de deinere.
Pedeapsa pronunat poate fi modificat, dac la punerea n
executare a hotrrii sau n cursul executrii pedepsei se constat, pe
baza unei alte hotrri definitive, existena vreuneia dintre
urmtoarele situaii: concursul de infraciuni; recidiva; acte care intr
n coninutul aceleiai infraciuni. Instana competent s dispun
asupra modificrii pedepsei este instana de executare a ultimei
hotrri sau, n cazul cnd cel condamnat se afl n stare de deinere
ori n executarea pedepsei la locul de munc, instana
corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere
118
sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa.

nlocuirea pedepsei amenzii se dispune de instana de
executare. Sesizarea instanei se face din oficiu sau de ctre organul
care, potrivit legii, execut amenda.
nlocuirea executrii pedepsei nchisorii cu executarea n
nchisoare militar, n cazul condamnailor care au devenit militari n
termen n cursul judecii la o instan civil, precum i pentru cei
care au devenit militari n termen dup rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare, se dispune de ctre tribunalul militar n a
crui raz teritorial se gsete unitatea militar din care face parte
cel condamnat, la sesizarea comandantului.
15.3.2. Contestaia la executare concept,

caracterizare, cazuri, procedura de rezolvare
Aceast cale procesual poate fi exercitat numai cu privire
la punerea n executare a hotrrilor, fr a se putea pune n discuie
fondul cauzei.
Cazurile n care se poate face contestaie la executare
a) cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era definitiv;
b) cnd executarea este ndreptat mpotriva altei persoane
dect cea prevzut n hotrrea de condamnare;
c) cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la hotrrea care
se execut sau vreo mpiedicare la executare;
d) cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice
alt cauz de stingere ori de micorare a pedepsei, precum i orice alt
incident ivit n cursul executrii.
n cazurile de contestaie prevzute de art. 461 alin.1 lit. a),
b) i d) contestaia se face, dup caz, la instana de executare sau la
instana n a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea
unde cel condamnat execut pedeapsa.
n cazul prevzut la lit. c), se face la instana care a
pronunat hotrrea ce se execut.
Preedintele completului dispune citarea contestatorului i ia
msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu dac este prezent
unul dintre cazurile prevzute n art. 171 Cod proc.pen. .
Condamnatul arestat este adus la judecat. Participarea
procurorului este obligatorie.
Instana ascult concluziile procurorului i ale prilor i se
pronun prin sentin.
n cazul n care cererea este retras, instana va lua act de
retragerea cererii.

Suspendarea condiionat a executrii pedepsei, pronunat
printr-o hotrre definitiv, poate fi revocat n cazul svririi unei
119
infraciuni n perioada de ncercare sau n cazul neexecutrii

obligaiilor civile.
Asupra revocrii sau anulrii suspendrii condiionate a
executrii pedepsei se pronun, din oficiu sau la sesizarea
procurorului, instana care judec ori a judecat n prim instan
infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea.
Revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de
munc se dispune, dup caz, de ctre instana de executare sau de
ctre instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl
unitatea unde se execut pedeapsa, ori de ctre instana care judec
sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage
revocarea sau anularea.
nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa
nchisorii se dispune, din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui
condamnat, de ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se
afl n stare de deinere, de ctre instana corespunztoare n a crei
raz teritorial se afl locul de deinere.
Pedeapsa pronunat poate fi modificat, dac la punerea n
executare a hotrrii sau n cursul executrii pedepsei se constat, pe
baza unei alte hotrri definitive, existena vreuneia dintre
urmtoarele situaii: concursul de infraciuni; recidiva; acte care intr
n coninutul aceleiai infraciuni. Instana competent s dispun
asupra modificrii pedepsei este instana de executare a ultimei
hotrri sau, n cazul cnd cel condamnat se afl n stare de deinere
ori n executarea pedepsei la locul de munc, instana
corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere
sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa.
Aceast cale procesual poate fi exercitat numai cu privire
la punerea n executare a hotrrilor, fr a se putea pune n discuie
fondul cauzei.

revocarea executrii pedepsei la locul de munc;
revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei
contestaie la executare.
1. Care este procedura de soluionare a contestaiei la

executare?
120
MODULUL 5
Proceduri speciale
16.1. Introducere
16.3.1. Consideraii generale
16.3.2. Urmrirea i judecarea infraciunii flagrante
noiunea de infraciune flagrant, constatarea, judecata n cazul
procedurii speciale
16.1. Introducere
Normele de drept cuprinse n Partea general a Codului de
procedur penal i normele de drept care reglementeaz urmrirea
penal, judecata i executarea hotrrilor penale cuprinse n Partea
special a codului sunt prevzute a fi aplicate n toate cauzele
penale, fr deosebire de tipul i gravitatea infraciunii svrite, de
vrsta, profesia i statutul juridic al celor care le-au svrit. Aceste
norme juridice, aplicabile oricror cauze penale, poart denumirea
de procedur de drept comun sau procedur obinuit.
Cnd se are n vedere un complex de derogri de la
procedura obinuit, legiuitorul procedeaz la reglementarea unor
proceduri speciale, nscrise n Partea special a Codului de
procedur penal sau n legi speciale cuprinznd norme de
procedur penal derogatorii de la procedura obinuit.

- nelegerea noiunii de infraciune flagrant;
studenii vor putea identifica conditiile ce se cer a fi
indeplinite pentru aplicarea acestei proceduri speciale

121
Pentru unitatea de nvare Proceduri speciale timpul alocat

este de 2 ore.

16.3.1. Consideraii generale
Procedura special poate fi definit ca un complex de norme
de drept procesual penal, care instituie, pentru anumite cauze penale,
o desfurare a procesului penal parial diferit de procedura
obinuit.
Un criteriu de reglementare a unor proceduri speciale l
constituie anumite stri i caliti ale persoanei trase la rspundere
penal.
Un alt criteriu l poate constitui infraciunea svrit i
condiiile n care a fost descoperit.
16.3.2. Urmrirea i judecarea infraciunii flagrante

noiunea de infraciune flagrant, constatarea, judecata
n cazul procedurii speciale
Este flagrant infraciunea descoperit n momentul
svririi sau imediat dup svrire.
Este de asemenea considerat flagrant i infraciunea al
crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana
vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este
surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme,
instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune
participant la infraciune.
Condiii ce trebuie ndeplinite ca infraciuna flagrant s
deschid procedura special:
- infraciunea flagrant s fie pedepsit prin lege cu
nchisoare mai mare de un an i de cel mult 12 ani, precum i
formele agravate ale acestei infraciuni;
- infraciunea flagrant trebuie s fie svrit n n
municipii sau orae, n mijloace de transport n comun, blciuri,
trguri, porturi, aeroporturi sau gri, chiar dac nu aparin unitilor
teritoriale artate mai sus, precum i n orice alt loc aglomerat;
- introducerea plngerii prealabile n termen de 24 de ore,
cnd infraciuna flagrant este supus plngerii prealabile a
persoanei vtmate care se adreseaz organelor de urmrire penal.
Constatarea infraciunii - Organul de urmrire penal
sesizat ntocmete un proces-verbal, n care consemneaz cele
constatate cu privire la fapta svrit. n procesul-verbal se
consemneaz de asemenea declaraiile nvinuitului i ale celorlalte
persoane ascultate. Dac este cazul, organul de urmrire penal
strnge i alte probe. Procesul-verbal se semneaz de organul de
urmrire penal, de nvinuit i de persoanele ascultate.
122
Judecata n prim instan - Instana procedeaz la

judecarea cauzei ascultnd pe inculpat, martorii prezeni, precum i
persoana vtmat dac este de fa. Judecata se face pe baza
acestor declaraii i a lucrrilor din dosar. Instana poate dispune,
din oficiu sau la cerere, administrarea de probe noi, n care scop ia
msurile corespunztoare, pe care le aduce la ndeplinire n mod
direct sau prin organele de poliie. Pentru administrarea probelor
instana poate acorda termene care n total nu trebuie s depeasc
10 zile.
Instana este obligat s se pronune asupra cauzei n aceeai zi n
care s-au ncheiat dezbaterile, sau cel mai trziu n urmtoarele 2
zile. Hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore.

Procedura special poate fi definit ca un complex de norme
de drept procesual penal, care instituie, pentru anumite cauze penale,
o desfurare a procesului penal parial diferit de porcedura
obinuit.
Este flagrant infraciunea descoperit n momentul
svririi sau imediat dup svrire.
Este de asemenea considerat flagrant i infraciunea al
crei fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit de persoana
vtmat, de martorii oculari sau de strigtul public, ori este
surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme,
instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune
participant la infraciune.

procedur special;
infraciune flagrant;
proces verbal de constatare a infraciunii flagrante.
1.
Care este procedura de judecare a infraciunii flagrante?


123
Alte proceduri speciale cauzele cu infractori minori,
reabilitarea judectoreasc, repararea pagubei n cazul
condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept,
cooperarea judiciar internaional n materie penal
17.1. Introducere
17.3.1. Procedura n cauzele cu infractori minori urmrirea penal, judecarea infractorilor minori, punerea n
executare a msurilor aplicate minorilor
17.3.2. Procedura reabilitrii judectoreti cererea de
reabilitare, titularii acesteia, judecarea
17.3.3. Procedura reparrii pagubei n cazul condamnrii
sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept
17.3.4. Cooperarea judiciar internaional n materie
penal
17.1. Introducere
Procedura special, cuprinznd norme speciale fa de
normele generale ale procedurii obinuite, are fa de aceasta
poziia normelor speciale fa de normele generale.
Astfel, procedura special nu se aplic dect n cauzele n
care exist o derogare expres de la procedura obinuit.

- nelegerea noiunilor de infractori minori, reabilitare;
- identificarea modalitilor privind cooperarea judiciar
internaional n materie penal.
studenii vor putea prezenta aspectele procedurale aplicabile
in cazul acestor proceduri speciale.
studenii vor putea identifica ratiunile avute in vedere de
catre legiuitor in reglementarea procedurilor speciale.
124

Pentru unitatea de nvare Alte proceduri speciale cauzele
cu infractori minori, reabilitarea judectoreasc, repararea pagubei
n cazul condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe nedrept,
cooperarea judiciar internaional n materie penal timpul alocat
este de 4 ore.

17.3.1. Procedura n cauzele cu infractori minori urmrirea penal, judecarea infractorilor minori,
punerea n executare a msurilor aplicate minorilor
Urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori,
precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se
fac potrivit procedurii obinuite.
Completrile i derogrile trebuie s fie expres prevzute de
lege.
Prevederi derogatorii n faza de urmrire penal:
1. Dac nvinuitul sau inculpatul este un minor care nu a
mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a minorului, se
citeaz Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a
infractorilor de la domiciliul minorului, precum i pe prini, iar cnd
este cazul, pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori
supravegherea creia se afl minorul.
2. Citarea persoanelor prevzute n alineatul precedent este
obligatorie numai la efectuarea prezentrii materialului de urmrire
penal. La celelalte activiti de urmrire penal, citarea se va face
numai dac organul de urmrire penal consider necesar.
3. Potrivit art. 482 Cod proc.pen, n cauzele cu infractori
minori, organul de urmrire penal sau instana de judecat are
obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre
Serviciul de probaiune de la domiciliul minorului, potrivit legii.
Prevederi derogatorii cu privire la judecata n cauzele cu
inculpai minori:
1. La judecarea cauzei se citeaz, n afar de pri, Serviciul
de probaiune de la domiciliul minorului, prinii acestuia sau, dup
caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea
creia se afl minorul, precum i alte persoane a cror prezen este
considerat necesar de ctre instan.
2. Judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un
inculpat minor se face numai n prezena acestuia, cu excepia
cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat.
Prezena inculpatului minor la judecat este obligatorie n
toate gradele de jurisdicie.
125
3. Compunerea instanei
Cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit
regulilor de competen obinuite, de ctre judectori anume
desemnai potrivit legii. Acetia rmn competeni s judece cauza,
chiar dac ntre timp inculpatul a mplinit vrsta de 18 ani.
4. edina de judecat n cauzele cu inculpai minori nu este
public.
edina n care are loc judecarea infractorului minor se
desfoar separat de celelalte edine.
La desfurarea judecii pot asista persoanele citate pentru
a fi prezente la judecarea inculpatului minor, aprtorii prilor,
precum i alte persoane cu ncuviinarea instanei.
Executarea unor dispoziii din hotrrea instanei
n cazul cnd s-a luat fa de minor msura educativ a
mustrrii, aceasta se execut de ndat, n edina n care s-a
pronunat hotrrea. Cnd din orice mprejurri msura mustrrii nu
poate fi executat ndat dup pronunare, se fixeaz un termen
pentru cnd se dispune aducerea minorului, citndu-se totodat
prinii, ori dac este cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n
ngrijirea sau supravegherea creia se afl minorul.
Cnd instana a luat fa de minor msura libertii
supravegheate, aceast msur se pune n executare chiar n edina
n care este pronunat, dac minorul i persoana sau reprezentantul
instituiei sau unitii speciale creia i s-a ncredinat supravegherea
sunt de fa. Cnd punerea n executare nu se poate face n aceeai
edin, se fixeaz un termen pentru cnd se dispune aducerea
minorului i chemarea persoanelor prevzute n alineatul precedent.
Revocarea msurii libertii supravegheate pentru vreuna
din cauzele prevzute n art. 108 din Codul penal, cu excepia cazului
cnd minorul a svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea
libertii supravegheate se dispun de instana care a pronunat aceast
msur.
n cazul n care s-a luat fa de minor msura educativ a
internrii ntr-un centru de reeducare, instana poate dispune, prin
aceeai hotrre, punerea n executare de ndat a msurii luate.
Punerea n executare se face prin trimiterea unei copii de pe hotrre
organului de poliie de la locul unde se afl minorul.
17.3.2. Procedura reabilitrii judectoreti cererea

de reabilitare, titularii acesteia, judecarea
Reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile,
precum i incapacitile care rezult din condamnare.
Cererea de reabilitare judectoreasc se face de condamnat,
iar dup moartea acestuia, de so sau de rudele apropiate. Soul sau
rudele apropiate pot continua procedura de reabilitare pornit
anterior decesului.
Preedintele instanei, fixnd termenul pentru soluionarea
cererii de reabilitare, dispune citarea petiionarului i a persoanelor a
cror ascultare o consider c ar fi necesar, ia msuri pentru
aducerea dosarului n care se gsete hotrrea de condamnare i cere
o copie de pe fia cu antecedente penale ale condamnatului.
Cererea de reabilitare poate fi respins pentru nendeplinirea
126
condiiilor de form.
La termenul fixat instana ascult persoanele citate,
concluziile procurorului i verific dac sunt ndeplinite condiiile
cerute de lege pentru admiterea reabilitrii. Cnd din materialul aflat
la dosar nu rezult date suficiente cu privire la ndeplinirea
condiiilor de reabilitare, instana dispune completarea materialului
de ctre persoana interesat, iar dac consider necesar, cere de la
organele competente relaii cu privire la comportarea celui
condamnat.
Hotrrea prin care instana rezolv cererea de reabilitare
este supus recursului.
Dup rmnerea definitiv a hotrrii de reabilitare, instana
dispune s se fac meniune despre aceasta pe hotrrea prin care s-a
pronunat condamnarea pentru care s-a admis reabilitarea.
17.3.3. Procedura reparrii pagubei n cazul

condamnrii sau al lurii unei msuri preventive pe
nedrept
n codul de procedur penal se prevd proceduri speciale
de reparare a pagubelor produse n caz de condamnare sau deinere
pe nedrept.
Eroarea judiciar se poate referi la o persoan carea a fost
condamnat pe nedrept sau la o persoan mpotriva creia s-a luat o
msur preventiv, dup care s-a constatat c n mod ilegal s-a
procedat la privarea sa de libertate ori la restrngerea libertii sale.
Cazuri care dau loc la reparaii:
- persoanele care au fost condamnate definitiv, dac n urma
rejudecrii cauzei, n baza exercitrii unei ci de atac extraordinare,
s-a stabilit, prin hotrre definitiv, achitarea sa.
- persoanele mpotriva crora s-a luat o msur preventiv,
iar ulterior a fost scoas de sub urmrire sau achitat.
Aciunea pentru repararea prejudiciului aparine personaei
ndreptite potrivit art. 504 Cod procedur penal, ar dup moartea
acesteia poate fi continuat sau pornit de ctre persoanele care se
aflau n ntreinerea sa.
Aciunea poate fi introdus n termen de 18 luni de la data
rmnerii definitive, dup caz, a hotrrilor instanei de judecat sau
a ordonanelor procurorului, prevzute n art. 504.
Pentru obinerea reparrii pagubei, persoana ndreptit se
poate adresa tribunalului n a crui circumscripie domiciliaz,
chemnd n judecat civil statul, care este citat prin Ministerul
Finanelor Publice.
Aciunea este scutit de taxa judiciar de timbru.
Hotrrea este supus numai recursului.
Are drept la repararea pagubei suferite i persoana care a
fost privat de libertate dup ce a intervenit prescripia, amnistia sau
dezincriminarea faptei.
La stabilirea ntinderii reparaiei se ine seama de durata
privrii de libertate sau a restrngerii de libertate suportate, precum i
de consecinele produse asupra persoanei ori asupra familiei celui
privat de libertate sau a crui libertate a fost restrns.
127
Reparaia const n plata unei sume de bani sau, inndu-se

seama de condiiile celui ndreptit la repararea pagubei i de natura
daunei produse, n constituirea unei rente viagere ori n obligaia ca,
pe cheltuiala statului, cel privat de libertate sau a crui libertate a fost
restrns s fie ncredinat unui institut de asistent social i
medical.
Persoanelor ndreptite la repararea pagubei, care nainte de
privarea de libertate erau ncadrate n munc, li se calculeaz, la
vechimea n munc stabilit potrivit legii, i timpul ct au fost private
de libertate.
Reparaia este, n toate cazurile, suportat de stat, prin
Ministerul Finanelor Publice.
17.3.4. Cooperarea judiciar internaional n

materie penal
n condiiile svririi unor infraciuni pe teritoriul unui stat
de ctre persoane aparinnd altui stat sau n cazul organizaiilor
criminale internaionale care implic svrirea de infraciuni pe
teritoriul mai multor state, sunt necesare aciuni i reglementri de
colaborare internaional pe plan judiciar.
Formele de cooperare judiciar internaional n materie
penal reglementate de legea 302/2004 sunt: extrdarea, predarea n
baza unui mandat european de arestare, transferul de proceduri n
materie penal, recunoaterea i executarea hotrrilor, transferarea
persoanelor condamnate, asistena judiciar n materie penal, alte
forme de cooperare judiciar internaional n materie penal.
Extrdarea este procedura care are loc ntre state suverane,
n cadrul creia un stat, denumit stat solicitat, pe al crui teritoriu se
afl o persoan urmrit sau condamnat de autoritile judiciare
ale altui stat, denumit stat solicitant, pred acea persoan statului
solicitant, la cererea special a acestuia, pentru a fi urmrit i
judecat de autoritile judiciare ale acestuia sau pentru a fi obligat
s execute o pedeaps la care fusese condamnat de aceste
autoriti. Extrdarea este o form de cooperare a statelor n
combaterea criminalitii, prin intermediul ei, statele acordndu-i
reciproc asisten, livrndu-i unul altuia infractorii refugiai pe
teritoriul lor, fcnd astfel posibil aplicarea efectiv a legii penale.
Mandatul european de arestare este o hotrre
judectoreasc emis de instana competent a unui stat membru al
Uniunii Europene, n vederea arestrii i predrii de ctre alt stat
membru a persoanei solicitante, n vederea efecturii urmririi
penale sau n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri de
siguran privative de libertate.
Transferul de proceduri n materie penal exercitarea unei
proceduri penale sau continuarea unei proceduri iniiate de
autoritile judiciare competente pot fi transferate unui alt stat care
declar c le primete.
128

Urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori,
precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se
fac potrivit procedurii obinuite.
Reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile,
precum i incapacitile care rezult din condamnare.
Eroarea judiciar se poate referi la o persoan carea a fost
condamnat pe nedrept sau la o persoan mpotriva creia s-a luat o
msur preventiv, dup care s-a constatat c n mod ilegal s-a
procedat la privarea sa de libertate ori la restrngerea libertii sale.
Formele de cooperare judiciar internaional n materie
penal reglementate de legea 302/2004 sunt: extrdarea, predarea n
baza unui mandat european de arestare, transferul de proceduri n
materie penal, recunoaterea i executarea hotrrilor, transferarea
persoanelor condamnate, asistena judiciar n materie penal, alte
forme de cooperare judiciar internaional n materie penal.
Extrdarea este procedura care are loc ntre state suverane,
n cadrul creia un stat, denumit stat solicitat, pe al crui teritoriu se
afl o persoan urmrit sau condamnat de autoritile judiciare
ale altui stat, denumit stat solicitant, pred acea persoan statului
solicitant, la cererea special a acestuia, pentru a fi urmrit i
judecat de autoritile judiciare ale acestuia sau pentru a fi obligat
s execute o pedeaps la care fusese condamnat de aceste
autoriti. Extrdarea este o form de cooperare a statelor n
combaterea criminalitii, prin intermediul ei, statele acordndu-i
reciproc asisten, livrndu-i unul altuia infractorii refugiai pe
teritoriul lor, fcnd astfel posibil aplicarea efectiv a legii penale.
Mandatul european de arestare este o hotrre
judectoreasc emis de instana competent a unui stat membru al
Uniunii Europene, n vederea arestrii i predrii de ctre alt stat
membru a persoanei solicitante, n vederea efecturii urmririi
penale sau n scopul executrii unei pedepse sau a unei msuri de
siguran privative de libertate.
Transferul de proceduri n materie penal exercitarea unei
proceduri penale sau continuarea unei proceduri iniiate de
autoritile judiciare competente pot fi transferate unui alt stat care
declar c le primete.

rebilitare de drept, judecatoreasca
judecarea minorilor infractori;
cooperare judiciara internationala in materie penala;
extradare;
condamnare pe nedrept;
transfer de proceduri;
mandat european de arestare;
principiul increderii reciproce;
129
reparatia in cazul condamnarii pe nedrept..

1. Care sunt efectele reabilitarii?
2. Care este cadrul procesual al judecarii minorilor
infractori?
3. Prezentati formele de cooperare judiciara internationala
in materie penala
BIBLIOGRAFIE

4. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, Editura Hamangiu,
Bucureti, 2012
130

D 3 Drept Procesual Penal II Iordache Magdalena PDF

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

D 3 Drept Procesual Penal II Iordache Magdalena PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MAGDALENA IORDACHE

DREPT PROCESUAL PENAL

Copyright 2012, Editura Pro Universitaria

Unitatea de nvare 7 .......................................................................................................... 55

12.3.1. Recursul hotrri supuse recursului, titularii recursului .................................. 98

Disciplina Drept procesual penal este nscris n planul de nvmnt n categoria

3. Instrumental-aplicative (dobndirea abilitii de a coordona, supraveghea derularea

Obiectul i principiile fundamentale ale procesului penal (4 ore)

Participanii n procesul penal (2 ore)

Aciunile n procesul penal (4 ore)

Competena n materie penal (2 ore)

Probele i mijloacele de prob n procesul penal probele (4 ore)

Mijloacele de prob (4 ore)

Msurile procesuale (4 ore)

Actele procesuale i procedurale comune (2 ore)

Urmrirea penal (6 ore)

Unitatea de nvare 10.

Judecata faz a procesului penal (6 ore)

Unitatea de nvare 11.

Cile ordinare de atac apelul (2 ore)

Unitatea de nvare 12.

Unitatea de nvare 13.

Cile extraordinare de atac (2 ore)

Unitatea de nvare 14.

Punerea n executare a hotrrilor penale (2 ore)

Unitatea de nvare 15.

Modificri n executarea unor hotrrii contestaia la executare

Unitatea de nvare 16.

Proceduri speciale urmrirea i judecarea infraciunii flagrante

Unitatea de nvare 17.

Alte proceduri speciale cauzele cu infractori minori, reabilitarea

Teme de control (TC)

1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

studenii vor putea s defineasc termeni precum proces

Timpul alocat unitii de nvare:

1.3. Coninutul unitii de nvare

1.3.2. Normele de drept procesual penal

cror aplicare este asigurat, n caz de necesitate, prin fora de

1.3.3. Trsturile i principiile fundamentale ale

faa legii, accesul liber la justiie.

1.4. ndrumar pentru autoverificare

desfasurarea procesului penal, asigurand indeplinirea scopului

Potrivit legii, desfasurarea procesului penal presupune

2 .2. Obiectivele i competenele unitii de

Timpul alocat unitii de nvare:

2.3. Coninutul unitii de nvare

In situatia in care partile nu pot fi prezente la una sau mai

2.3.2. Organele judiciare

principiilor: legalitii, imparialitii i controlului ierarhic.

2.3.3. Prile n procesul penal

printr-o cerere scris, ct i printr-o cerere oral, att de ctre

2.3.4. Aprtorul n procesul penal

2.4. ndrumar pentru autoverificare

i drepturile i libertile cetenilor.

Constituirea ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi

Concepte i termeni de reinut

ntrebri de control i teme de dezbatere

3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare

Competenele unitii de nvare:

Timpul alocat unitii de nvare:

Pentru unitatea de nvare aciunile n procesul penal

3.3. Coninutul unitii de nvare

3.3.2. Aciunea penal noiune, obiect, trsturi,

societii i se exercit prin intermediul organelor statului anume