Gs SM 7.2 Consultativ

GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru SUBMSURA 7.2 - Investiii n

crearea i modernizarea infrastructurii
de baz la scar mic
- depunere on-line -
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

2014 - 2020
Program fi nanat de Uniunea European i Guvernul
Romniei prin
FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU
D E Z V O LTA R E R U R A L
GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru accesare
SUBMSURA7.2
Investiii
n
crearea
modernizarea
infrastructurii
baz la scar mic
Versiunea - martie 2016
i
de
Ghidul Solicitantului este un material de

informare tehnic a potenialilor beneficiari
ai finanrilor din Fondul European Agricol
pentru
Dezvoltare
Rural
(FEADR)
implementat prin Programul Naional de
Dezvoltare Rural (PNDR) 2014-2020 i se
constituie n suport informativ complex
pentru
ntocmirea
proiectelor
conform
exigenelor specifice ale PNDR.
Ghidul Solicitantului prezint regulile
pentru pregtirea, elaborarea, editarea i
depunerea proiectului de investiii, precum
i modalitatea de selecie, aprobare i
derulare
a
implementrii
proiectului
dumneavoastr.
De asemenea, conine lista indicativ a
tipurilor de investiii eligibile pentru finanri
din fonduri nerambursabile, documentele,
avizele i acordurile care trebuie prezentate,
modelul Cererii de Finanare, al Studiului de
Fezabilitate/Documentaiei de Avizare a
Lucrrilor de Intervenie i al Memoriului
Justificativ, al Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii
proiectului
i
completrii
corecte
a
documentelor necesare.
Ghidul Solicitantului,
anexate pot suferi
actualizrii legislatiei
sau procedurale
precum i documentele
rectificri ca urmare a
naionale i comunitare
varianta actualizat a
IMPORTANT!
IMPORTANT!
Pentru
a
obine
informaiile
cu
Pentru a obine informaiile cu caracter
caracter general,
general, consultai
consultai pliantele
pliantele i
i
ndrumarele
i
G
h i d u l S o l editate
ieditate
c i t a n tde
u l MADR
uMADR
isub
s u rdisponibile
a 7 . 2 Vla
E Rsediile
S I U N EAFIR
C O din
N
S Ufiecare
LT A T I V A
ndrumarele
de
iMAFIR,
AFIR,
disponibile
la
sediile
AFIR
din
fiecare
jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de
2jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de
internet
internet www.afir.info
www.afir.info i
i www.madr.ro.
www.madr.ro.
Informaiile
din Ghidul pentru
Solicitantului
nu pot fi utilizate
n scopuri
comerciale.
Distribuirea
acestui material
i utilizarea
De
asemenea,
a
obine
informaii
despre
PNDR
i
ne
De
asemenea, pentru a obine informaii despre
PNDR
i FEADR
FEADR
ne putei
putei
informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul AFIR. Toate
contacta
prin
prin
contacta direct
direct la
la sediile
sediile noastre,
noastre,
drepturile
prin telefon,
telefon,
rezervate AFIR.
prin e-mail
e-mail sau
sau prin
prin pagina
pagina de
de
internet
vezi
datele
de
contact
de
la
finalul
Ghidului
Solicitantului.
internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
ghidului urmand a fi publicat pe pagina de

internet www.afir.info
CUPRINS
1.1
1.2
CAPITOLUL 1 PREVEDERI GENERALE

Contribuia Msurii 07 Servicii de baz i rennoirea satelor n zonele
rurale ................4
Contribuia
public ......................................................................................................
........4
CAPITOLUL 2 PREZENTAREA SUB-MSURII 7.2

2.1
Cine poate beneficia de fonduri
erambursabile....................................................................5
2.2
Condiii minime obligatorii pentru acordarea
sprijinului.....................................................6
2.3
Tipuri de investiii i cheltuieli
eligibile.................................................................................8
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli
neeligibile............................................................................10
2.5
Principii i criterii de selecie a
proiectului..........................................................................10
2.6
Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea
sprijinului) .........................18
CAPITOLUL 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU Investiii n crearea i modernizarea
infrastructurii de baz la scar mic
3.1
Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de
finanare................................20
3.2
Contractarea fondurilor..................................................................
...............................25
3.3
Achiziiile...
.......................................................................................................29
3.4
Plata...........................................................................................................
.........................30
CAPITOLUL 4 INFORMAII UTILE
4.1. Documente necesare ntocmirii cererii de
finanare...........................................................31
4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul
AFIR.....................................................................33
4.3. Dicionar .............................................................................
..................................34
4.4. AFIR n sprijinul
dumneavoastr ........................................................................................36
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i s u b M s u r a 7 . 2 V E R S I U N E C O N S U LT A T I V A
3
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea
drepturile rezervate AFIR.
ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

Anexa
1
Model
Cerere
de
Finanare ....................................................................
link www.afir.info
Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate / Documentaie de avizare a lucrrilor
de
intervenii,
conform
HG
28
din
ianuarie
2008 ............................................................................
link www.afir.info
Anexa
3
Lista
cu
localitile
din
zona
Montana...................................................link www.afir.info
Anexa
4
Recomandri
privind
elaborarea
analizei
costbeneficiu ........................link www.afir.info
Anexa
5
Model
Contract
de
Finanare
............................................................link www.afir.info
Anexa 6 Fia
sub-Msurii
07
...........................................................................link
www.afir.info
Anexa 7 - Numrul total al populaiei comunei este conform Rezultatului final al
recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2011 - Tabelul nr.3 Populaia
stabil pe sexe i grupe de vrst - judee, municipii, orae, comune, (se va
consulta coloana nr.1)..........................link www.afir.info
Anexa 8 Studiului privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare
al
zonelor
rurale ..................................................................................................................
.........link www.afir.info
Anexa 9 - Lista localitatilor/aglomerrilor cu proiecte de investiii n
apa/ap
uzat
neconforme
(n
pericol
de
infringement)...............................................................................................
link
www.afir.info
Anexa 10 Hotararea Consiliului Local privind implementarea
proiectului............link www.afir.info
Anexa 11- Lista UAT care se regsesc n teritoriul ITI Delta
Dunrii........................link www.afir.info
Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1
Contribuia MSURII 07 Servicii de baz i
rennoirea satelor n zonele rurale la domeniile de
intervenie:
Submsura7.2 Investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de
baz la scar mic se ncadreaz, conform Regulamentului (CE) 1305/
2013, art.20, n Msura 07 Servicii de baz i rennoirea satelor n
zonele rurale i contribuie la domeniul de intervenie DI 6B ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale
4
ncadrarea cererii de finanare se va face pe dom

e
niul de intervenie DI6B ncurajarea dezvoltrii
Important!
Important!
locale n zonele rurale.
Spaiul
rural eligibil
eligibil n
n
Spaiul rural
Sprijinul acordat prin Submsura7.2, pentru
accepiunea acestei
acestei
accepiunea
msuri,
cuprinde
msuri, cuprinde
investiiile de nfiinare, extindere i mbuntire
totalitatea
comunelor, ca
ca
totalitatea
comunelor,
a infrastructurii rutiere locale din zonele rurale,
uniti
administrativuniti administrativinvestiii de nfiinare, extindere i mbuntire a
teritoriale mpreun
mpreun cu
cu
teritoriale
infrastructurii de ap / ap uzat n localitile
satele
componente.
satele componente.
rurale din aglomerrile umane ntre 2.000 - 10
Satele aparintoare
aparintoare
Satele
000 l.e., investiii n infrastructura educaional i
de
orae
nu sunt
sunt
de orae nu
eligibile.
social, va contribui la mbuntirea condiiilor de
eligibile.
trai pentru populaia rural i la stoparea fenomenului de depopulare din
mediul rural prin reducerea decalajelor rural-urban.
1.2
Contribuia public
Contribuia public total, pentru Domeniul de intervenie DI 6B

ncurajarea dezvoltrii locale n zonele rurale, este de 1.103.236.678 Euro,
din care:
- 85 % contribuie european FEADR i 15% contribuia naional de la bugetul
de stat pentru regiunile de dezvoltare ale Romniei, fr regiunea Bucureti Ilfov;
- 75% contribuia Uniunii Europene i 25% conribuia naional de la bugetul
de stat pentru regiunea Bucureti Ilfov
Zon montan: este definit conform Delimitrii zonelor care se confrunt cu
constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice i ajustarea (finetuning) zonelor, Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, i se regsete n localitile
marcate cu abrevierea ANC-ZM.
Strategia integrat de dezvoltare durabil a Deltei Dunrii (ITI) - document
strategic care orienteaz dezvoltarea regiunii Deltei Dunrii. Instrumentul ITI va fi
utilizat, prin contribuia tuturor Programelor FESI 2014-2020, ntr-un areal format din
38 de uniti administrativ teritoriale (din care 34 de uniti administrativ teritoriale n
spaiul rural) din cadrul Rezervaiei Biosfera Delta Dunrii, Judeul Tulcea i Nordul
Atenie !!
Atenie
Proiectul va
va fi
fi obligatoriu
obligatoriu ncadrat
ncadrat n
n alocarea
alocarea financiar
financiar aferent
aferent
Proiectul
teritoriului n
n care
care se
se implementeaz
implementeaz proiectul,
proiectul, respectiv
respectiv Restul
Restul
teritoriului
teritoriului sau
sau Teritoriul
Teritoriul ITI
ITI sau
sau Zona
Zona montan.
montan. ncadrarea
ncadrarea n
n
teritoriului
Zona montana
montana se
se va
va face
face conform
conform Anexei
Anexei 3
3 la
la Ghidul
Ghidul solicitantului,
solicitantului,
Zona
iar ncadrarea
ncadrarea n
n Teritoriul
Teritoriul ITI
ITI se
se va
va fae
fae conform
conform Anexei
Anexei 11
11 la
la Ghidul
Ghidul
iar
Solicitantului. n
n cazul
cazul n
n care
care proiectul
proiectul a
a fost
fost ncadrat
ncadrat greit,
greit,
Solicitantului.
evaluarea acestuia
acestuia se
se va
va face
face n
n luna
luna aferent
aferent raportului
raportului de
de selecie
selecie
evaluarea
final
din
anul
respectiv.
final
din
anul
respectiv.
Judeului Constana.
Capitolul 2
5
PREZENTAREA SUB-MSURII 7.2

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?
Nu sunt
sunt
Nu
eligibile
eligibile
cererile de
de
cererile
finantare
finantare
depuse de
de
depuse
Consiliile
Consiliile
Locale n
n
Locale
numele
numele
comunelor.
comunelor.
ATENIE!
Reprezentantul legal al comunei poate fi Primarul sau
Administratorul Public al comunei;
Pentru ca
ca proiectul
proiectul
Pentru
Reprezentantul
legal
al
Asociatiei
de
depus de
de o
o A.D.I.
A.D.I. s
s fie
fie
depus
Dezvoltare Intercomunitare poate fi unul din
ncadrat
n
finanarea
ncadrat n finanarea
Primarii
comunelor
componente
sau
alocat pentru
pentru zona
zona
alocat
Administratorul public desemnat n cadrul
montan,
este
montan, este
A.D.I, n conformitate cu Legea nr. 215/2001
obligatoriu ca
ca toate
toate
obligatoriu
a
administraiei
publice
locale,
cu
comunele
din
cadrul
comunele din cadrul
modificrile i completrile ulterioare).
A.D.I., beneficiare
beneficiare ale
ale
A.D.I.,
Sediul social i punctul/punctele de lucru,
proiectului
s
fie
proiectului s fie
dup caz, ale solicitantului trebuie s fie
localizate i
i identificate
identificate
localizate
situate
n
spaiul
rural,
activitatea
n
zona
montan
n zona montan
desfurndu-se n spaiul rural.
Finanarea unui proiect1 depus n cadrul Sub-Msurii 7.2 derulat prin PNDR
este restricionat pentru urmtoarele categorii -solicitani:
a) solicitanii nregistrai n Registrul debitorilor AFIR, att pentru Programul
SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de
AFIR, inclusiv a dobnzilor i majorrilor de ntrziere;
b)
beneficiarii care au contracte de finanare pentru proiecte nerealizate
ncetate din proprie iniiativ, dup ncasarea avansului sau cel puin a unei
cereri de plat, pentru 1 an de
Important!
Important!
la data rezilierii, cu excepia
innd
cont
de condiiile
condiiile impuse
impuse
innd
cont
de
contractelor ncheiate n cadrul
privind meninerea
meninerea infrastructurii
infrastructurii
privind
submsurii
19.1
Sprijin
rutiere
n
condiiile
specificate n
n
rutiere
n
condiiile
specificate
pregtitor pentru elaborarea
cererea de
de finanare
finanare pe
pe toat
toat durata
durata
strategiilor
de
dezvoltare cererea
de
valabilitatea
a
contractului,
de
valabilitatea
a
contractului,
local, denumit n continuare
inclusiv pe
pe ntreaga
ntreaga perioad
perioad de
de
inclusiv
sM 19.1, reziliate la iniiativa
monitorizare
precum
i
de
monitorizare
precum
i
de
beneficiarului
din
motivul
respectarea termenului
termenului pentru
pentru
respectarea
nerespectrii
componenei
conformarea
cu
prevederile
conformarea
cu
prevederile
teritoriului i a criteriilor de
Directivei Consiliului
Consiliului 98/83/CE
98/83/CE
Directivei
eligibilitate i selecie privind
privind
calitatea
apei
destinate
privind
calitatea
apei
destinate
parteneriatul
i
contractelor
consumului uman
uman i
i ale
ale Directivei
Directivei
consumului
ncheiate
cu
Grupurile
de
Consiliului
91/271/CEE
privind
Consiliului
91/271/CEE
privind
Aciune Local n cadrul Msurii
epurarea apelor
apelor uzate
uzate urbane,
urbane, este
este
epurarea
421 Implementarea proiectelor
recomandat
ca
investiiile,
pe
acelai
recomandat
ca
investiiile,
pe
acelai
de
cooperare
aferent
tronson,
n infrastructura
infrastructura
rutier
s
n
s
Programului Naional de Dezvoltare tronson,
Rural 2007
2013, denumitrutier
n continuare
fie efectuate
efectuate dup
dup realizarea
realizarea
fie
1
Sub rezerva aprobarii modificarilor din HG 226/2015investiiilor
in forma postata pe
MADR.ro
investiiilor
nsite
infrastructura
de
n
infrastructura
de
Ghidul SolicitantuluisubMsura 7.2 V
E
R
S
I
U
N
E C O N S U LT A T I V A
ap/ap uzat
uzat
ap/ap
6
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin
Submsura 7.2 sunt:
Comunele i asociaiile acestora, conform legislaiei
naionale n vigoare.
ONG-uri-pentru investiii n infrastructura educaional
(grdinie) i social (cree i infrastructur tip after-school).
PNDR 2007 2013, iar beneficiarii care au contracte de finanare ncetate

pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR, pentru 1 an
de la data rezilierii, cu excepia contractelor incheiate n cadrul sM 19.1,
reziliate din motivul nerespectrii componenei teritoriului i a criteriilor de
eligibilitate i selecie privind parteneriatul, pentru ambele situaii sub condiia
stingerii debitelor.
c)
beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR care se afl n
situaii litigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv
a
instanei
de judecat n litigiul dedus judecii;
d)
solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea cererii de
finanare c vor depune dovada cofinanrii la contractare sau c vor depune
proiectul tehnic i nu prezint documentele la data prevzut n notificare, nu
vor mai putea accesa programul timp de un an de la notificare.
2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Este important ca naintea depunerii cererii de finanare s stabiliti, obiectiv,
punctajul pe care aceasta l realizeaz i s specificai valoarea punctajului n
cererea de finanare, seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar.
ATENIE! Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului
dumnevoastr este necesar s fie prezentate n cuprinsul Studiului de
Fezabilitate / Documentaiei -de Avizare-pentru Lucrri- de Intervenii toate
informaiile concludente, informaii pe care documentele justificative anexate
le vor demonstra i susine.
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
Se vor verifica actele juridice de nfiinare i funcionare, specifice fiecrei
categorii de solicitani ;
Documentele care atest nfiinarea i funcionarea ONG trebuie s
dovedeasc c sediul social al asociaiei se afl n mediul rural.
Solicitantul trebuie s respecte valoarea totala/comun, pentru investiii care
vizeaz un singur tip de sprijin pe toat perioada de programare 2014-2020, cu
excepia:
1.
Valorii maxime/comun/tip sprijin, pentru un ADI, poate fi depit, n
cazul n care investiia este justificat funcional i deservete mai multe
comune. n acest caz, valoarea total a proiectului, nu poate depi valoarea
maxim /comun/tip sprijin nmulit cu numrul de comune direct beneficiare
ale proiectului dar nu mai mult de 4.000.000 Euro.
2.
Valorii totale /tip de sprijin a unei comunei (indiferent ca aplic singur
sau ca membru ADI) care nu trebuie s
depaeasc valoarea maxim prevazut n
Important!
Important!
fia msurii cu excepia situaiei prevazute la Pentru
Pentru investiiile
investiiile care
care vizeaz
vizeaz
pct 1.
nfiinarea de
de drumuri
drumuri noi,
noi,
nfiinarea
Se va verifica valoarea total/tip de sprijin a
este necesar
necesar ca
ca la
la depunerea
depunerea
este
unei comune in Baza de date AFIR;
Cererii de
de Finanare,
Finanare,
Cererii
Autoritile Locale
Locale (comunele)
(comunele)
Autoritile
Solicitantul trebuie s se angajeze c va
sau ADI-ul
ADI-ul s
s prezinte
prezinte
sau
asigura mentenana investiiei pe o perioad inventarul
inventarul domeniului
domeniului public
public al
al
de minimum 5 ani de la data ultimei pli;
UAT, n
n care
care sunt
sunt marcate
marcate
UAT,
terenurile pe
pe care
care urmeaz
urmeaz s
s
terenurile
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i s u b M s u r a 7 . 2 Vse
E
R
S
I
U
N
E
C
O
N
S
U
L
T
A
T
I
V
A
se realizeze
realizeze investiia.
investiia. nainte
nainte
de
a
se
depune
la
AFIR
ultima
de
a
se
depune
la
AFIR
ultima
7
cerere de
de plat,
plat, drumul
drumul trebuie
trebuie
cerere
s
fie
clasificat
ca
drum
public
s
fie
clasificat
ca
drum
public
i s
s fie
fie inclus
inclus n
n inventarul
inventarul
i
Se vor verifica declaraia pe propria rspundere, Hotrrea Consiliului local

(Hotararile ConsiliilorLocale n cazul ADI), Hotrrea Adunarii Generale a ONG;
Solicitantul nu trebuie s fie n insolven sau incapacitate de plat;
Se vor verifica: declaraia pe propria rspundere, Buletinul Procedurilor de
Insolven, alte documente specifice, dup caz, fiecrei categorii de solicitani;
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin

prevzute prin submsur;
ATENIE! Proiectul de investitii n infrastructura rutier de interes local trebuie
s prevad structuri rutiere cu mbracamini din mixturi asfaltice i/sau betoane
de ciment;
Nu se admit la finanare proiecte de investiii n infrastructura rutier de interes
local care prevd structuri rutiere cu mbracamini de tip pietruire macadam,
precum i mbracamini provizorii (macadam semipenetrat cu bitum, macadam
penetrat cu bitum, macadam penetrat cu
emulsie, macadam protejat cu tratamente
Important!
Important!
bituminoase)!
Pentru proiectele
proiectele care
care
Pentru
Se va verifica Studiul de Fezabilitate /
vizeaz
infrastructura
de
vizeaz infrastructura de
Documentaia de Avizare pentru Lucrri de
ap/ap uzat
uzat este
este necesar
necesar
ap/ap
Intervenii;
ca
solicitanii
s
se
informeze
ca solicitanii s se informeze
la Operatorul
Operatorul Regional
Regional dac
dac
la
Investiia trebuie s se realizeze n spaiul
investiia
propus
nu
este
investiia propus nu este
rural;
finanat/urmeaz aa fifi
finanat/urmeaz
Se va verifica dac investiia se realizez la
finanat prin
prin POIM
POIM
finanat
nivel de comun, respectiv n satele componente.
Documente verificate Studiile de Fezabilitate/Documentaiile de Avizare pentru
Lucrri de Intervenii
i
Inventarul bunurilor ce aparin domeniului public al comunei, ntocmit conform
legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia,
atestat prin Hotrre a Guvernului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei
(copie dup Monitorul Oficial)
sau
Hotrrea Consiliului Local privind aprobarea modificrilor i/sau completrilor
la inventar n sensul includerii n domeniul public sau detalierii poziiei globale
existente sau clasificrii unor drumuri neclasificate, cu respectarea
prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, a administraiei publice locale, adic s
fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii
sau
Contract de concesiune/delegare a administrrii bunului imobil, valabil pentru o
perioad de cel puin 10 ani de la data depunerii Cerere de Finantare n cazul
ONG;
8
Investiia trebuie s fie n

ATENTIE!
ATENTIE!
corelare cu orice strategie Pentru
Pentru proiectele
proiectele caree
caree vizeaz
vizeaz investiiii
investiiii ce
ce se
se vor
vor realiza
realiza n
n
UAT-urile ITI
ITI Delta
Delta Dunri,
Dunri, apelul
apelul pentru
pentru primriea
primriea Cereerilor
Cereerilor
de
dezvoltare UAT-urile
de finanare
finanare se
se va
va deschide
deschide dup
dup aprobarea
aprobarea Strategiei
Strategiei
de
naional/regional/
Integrate
de
Dezvoltare
Durabil
a
Deltei
Dunrii
(SIDDD).
Integrate
de
Dezvoltare
Durabil
a
Deltei
Dunrii
(SIDDD).
judeean/
local
Pn
la
acel
moment,
solicitanii
nu
vor
putea
depune
Pn la acel moment, solicitanii nu vor putea depune
aprobat,
proiecte n
n cadrul
cadrul apelului
apelului naional
naional de
de proiecte
proiecte n
n
proiecte
corespunztoare
conformitate cu
cu prevederile
prevederile R
R 1303/2013.
1303/2013.
conformitate
domeniului de investiii:
Din momentul
momentul deschiderii
deschiderii apelului
apelului de
de proiecte
proiecte cu
cu alocare
alocare
Din
Se va verifica extrasul distinct pentru zona aferent ITI, solicitanii din arealul
distinct pentru zona aferent ITI, solicitanii din arealul
din strategie, din care vizat
vizat vor
vor putea
putea depune
depune proiecte
proiecte exclusiv
exclusiv n
n cadrul
cadrul apelului
apelului
rezult c investiia este dedicat,
dedicat, nsoit
nsoit de
de avizul
avizul de
de conformitate
conformitate proiect
proiect cu
cu
n corelare cu orice obiectivele
obiectivele SIDDD
SIDDD emis
emis de
de Asociaia
Asociaia Dezvoltare
Dezvoltare
strategie de dezvoltare Intercomunitar
Intercomunitar Delta
Delta Dunrii.
Dunrii.
Proiectele depuse
depuse naintea
naintea aprobrii
aprobrii Strategiei
Strategiei Integrate
Integrate de
de
Proiectele
Dezvoltare
Sustenabil
a
Deltei
Dunrii,
ncadrate
pe
Dezvoltare Sustenabil a Deltei Dunrii, ncadrate pe
alocarea aferent
aferent Restul
Restul teritoriului
teritoriului sau
sau Zona
Zona Montan
Montan
alocarea
i care
care vizeaz
vizeaz investiii
investiii n
n teritoriul
teritoriul ITI,
ITI, nu
nu vor
vor fifi evaluate
evaluate i
i
i
vor fifi declarate
declarate neeligibile.
neeligibile.
vor
naional/regional/judeean/ local aprobat, corespunztoare domeniului de

investiii precum i copia hotrrii de aprobare a strategiei.
Pentru proiectele care vizeaza investiii din teritoriul ITI, se verific Anexa 11
Lista UAT care se regsesc n teritoriu ITI Delta Dunrii i Avizul privind
relevana investiiei cu obiectivele Strategiei Integrate de Dezvoltare
Sustenabil a Deltei Dunrii 2030 emis de ADI ITI DELTA DUNRII.
Investiia trebuie s respecte Planul Urbanistic General;
Se va verifica dac investiia respect toate
Important!
Important!
specificaiile din Certificatul de Urbanism
La depunerea
depunerea dosarului
dosarului
La
eliberat n temeiul reglementrilor Documentaiei
Cererii
de
fiunanare
pentru
Cererii de fiunanare pentru
de urbanism faza PUG:
proiectele de ap/ap uzat,
- n situaia n care investiia propus prin proiect proiectele de ap/ap uzat,
solicitanii
trebuie s depun
nu se regsete n PUG, solicitantul va depune solicitanii trebuie s depun
Avizul de
de conformitare
conformitare al
al
Avizul
Certificatul de Urbanism eliberat n temeiul
Operatorului
Regional.
Operatorului Regional.
reglementrilor Documentaiei de urbanism faza
PUZ.
Investiia trebuie s demonstreze necesitatea, oportunitatea i potenialul
economic al acesteia.
Se vor verifica Hotrrea Consiliului Local (Hotrrile Consiliilor Locale n cazul
ADI),
Hotrrea
Adunarii
Generale
a
ONG,
Studiile
de
Fezabilitate/Documentaiile de Avizare pentru
Pentru asigurarea
asigurarea operrii
operrii
Lucrri de Intervenii inclusiv capitolul privind Pentru
serviciului de
de ap
ap // ap
ap
analiza cost-beneficiu.
serviciului
uzat, beneficiarul
beneficiarul poate
poate
uzat,
opta pentru
pentru cedarea
cedarea
Investiia n infrastructura de ap/ap uzat
opta
investiiei ctre
ctre
trebuie s se realizeze n localiti rurale care fac
investiiei
Operatorul Regional,
Regional, cu
cu
parte din aglomerri umane cuprinse ntre 2.000
Operatorul
acordul prilor,
prilor, situaie
situaie n
n
- 10.000 l.e.
acordul
care Operatorul
Operatorul Regional
Regional
Se va verifica Avizul de conformitate al
care
va prelua
prelua investiia
investiia cu
cu
Operatorului Regional;
va
toate
obligaiile
toate
obligaiile
contractuale ale
ale
contractuale
9
beneficiarului finanrii
finanrii
beneficiarului
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea din
acestui
material i utilizarea
din
FEADR.
FEADR.
Investiia n infrastructura de ap/ap uzat s fie n conformitate cu Master

Planurile aprobate pentru ap/ap uzat.
Se va verifica Avizul de conformitate al Operatorului Regional;
Proiectul de investiii n infrastructura de ap ap uzat trebuie s dein
avizul Operatorului Regional ce atest funcionalitatea sistemului i
conformitatea pentru soluia de funcionare.
Se va verifica documentul eliberat de Operatorului Regional;
Investiia n sistemul de alimentare cu ap trebuie s se realizeze n mod
obligatoriu mpreun cu reeaua de ap uzat, dac aceasta nu exist.
Se vor verifica Studiile de Fezabilitate/ Documentaiile de Avizare pentru
Lucrri de Intervenii .
n cazul proiectelor care vizeaz nfiintarea, extinderea sau modernizarea
infrastructurii de ap, se va verifica autorizaia de funcionare pentru
infrastructura de ap uzat, iar n cazul extinderii infrastructurii apa /apa uzat,
autorizaia de funcionare a infrastructurii existente de ap/ap uzat.
Nu se admit la finanare proiecte de investiii n infrastructura ap/ap uzat
care vizeaz utilizarea unor elemente din cadrul reelelor finanate din fonduri
europene sau din alte fonduri/ surse de finanare (ex: gospodrii de ap,
rezervoare, staii de tratare, staii de pompare, staii de epurare, bazine de
decantare, aerare etc.), dac acestea nu sunt n stare de funcionare i nu sunt
autorizate n acest sens.
2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

n cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile i neeligibile.
Finanarea va fi acordat doar pentru rambursarea cheltuielilor
eligibile, cu o intensitate a sprijinului n conformitate cu Fia
submsurii, n limita valorii maxime a sprijinului.
Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de ctre beneficiarul
finanrii.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiii
corporale i/sau
necorporale, conform urmtoarei listei indicative a
cheltuielilor eligibile:
Pentru proiectele privind infrastructura rutier de interes local i
infrastructura de ap / ap uzat:
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei publice de ap n
localiti rurale care fac parte din aglomerri umane ntre 2.000 - 10.000 l.e.;
construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei publice de ap
uzat n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane ntre 2.000 10.000 l.e.;
10
construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei de drumuri de

interes local.
Pentru proiectele de infrastructur educaional / social:
nfiinarea i modernizarea (inclusiv
dotarea) grdinielor, numai a celor din afara
Atenie !!
Atenie
incintei colilor din mediul rural, inclusiv Prin
Prin expresia
expresia incinta
incinta colilor
colilor din
din
demolarea, n cazul n care expertiza tehnic
mediul rural
rural se
se nelege
nelege
mediul
o recomand;
interiorul parcelei
parcelei determinat
determinat
interiorul
extinderea i modernizarea (inclusiv
cadastral n
n planul
planul de
de situaie
situaie
cadastral
dotarea) instituiilor de nvmnt secundar
superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a
colilor profesionale n domeniul agricol;
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor precum i a
infrastructurii de tip after-school, numai a celor din afara incintei colilor din
mediul rural, inclusiv demolarea, n cazul n care expertiza tehnic o
recomand.
ATENIE!
n cadrul unui proiect ce vizeaz extinderea infrastructurii educaionale sunt
eligibile construciile realizate n scop didactic (ex: laboratoare/ateliere/sere,
etc). Nu este eligibil construcia slilor de sport/cantinelor/cminelor, aciunile
eligibile pentru acestea fiind cele de modernizare. De asemenea, va fi
considerat dotare i achiziia de maini i utilaje agricole, care prin SF/DALI
demonstreaz c vor fi utilizate exclusiv n scop didactic.
n cadrul unui proiect de modernizare a gradinielor/creelor/infrastructurii de
tip after-school, nu este permis extinderea pe orizontal sau verticala a
acestora cu exceptia construciilor realizate pentru: grupuri sanitare i/sau
dotarea cu centrale termice i/sau prepararea i servirea mesei i/sau accesul
persoanelor cu dizabiliti doar dac acestea nu au existat n cldirea initial
sau nu mai corespund necesitilor actuale.
Conform art. 45 (2) (d) din R 1305/2013, sunt
Atenie !!
Atenie
eligibile
investiiile
intangibile
privind
Dotarea
se poate
poate
Dotarea se
achiziionarea sau dezvoltarea de software i realiza
realiza numai
numai mpreun
mpreun
achiziionarea de brevete, licene, drepturi de
cu
nfiinarea
sau
cu nfiinarea sau
autor, mrci.
modernizarea
modernizarea
Costurile generale ocazionate de cheltuielile cu
gradinielor/creelor/
gradinielor/creelor/
construcia sau renovarea de bunuri imobile i
infrastructurii de
de tip
tip
infrastructurii
achiziionarea sau cumprarea prin leasing de
after-school
after-school
maini i echipamente noi, n limita valorii pe pia a
activului precum onorariile pentru arhiteci,
Atenie !!
Atenie
ingineri i consultani, onorariile pentru consiliere
Costurile
generale cu
cu
Costurile generale
privind durabilitatea economic i de mediu,
onorariile pentru
pentru
onorariile
inclusiv studiile de fezabilitate, vor fi realizate n
arhiteci,
ingineri
i
arhiteci, ingineri i
limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile
consultani, onorariile
onorariile
consultani,
pentru proiectele care prevd i construcii pentru
consultanta
pentru consultanta
montaj i n limita a 5% pentru proiectele care
privind durabilitatea
durabilitatea
privind
prevd simpla achiziie de bunuri.
economic
i de
de mediu,
mediu,
economic i
inclusiv studiile
studiile de
de
inclusiv
Cheltuielile privind costurile generale ale
fezabilitatea
/
fezabilitatea /
proiectului sunt:
documentaiile
de
documentaiile
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i s u b M s u r a 7 . 2 V E R S I U N E C O N S U L Tde
AT I VA
avizare
a
lucrrilor
de
avizare a lucrrilor de
11
intervenii, se
se vor
vor
intervenii,
ncadra
n
limita
a
10%
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea
material
utilizarea
ncadraacestui
n limita
a i10%
din
totalul
cheltuielilor
din
totalul
cheltuielilor
eligibile pentru
pentru
eligibile
construcii-montaj.
construcii-montaj.
Cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management,

inclusiv onorariile pentru consultanta privind durabilitatea economic i de
mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45 din Regulamentul
(UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor, acordurilor i
autorizaiilor necesare implementrii proiectelor, prevzute n legislaia
naional.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuate
naintea aprobrii finanrii, sunt eligibile dac respect prevederile art.45 din
Regulamentul (UE) nr.1305 / 2013 i ndeplinesc urmtoarele condiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii de
avize, acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale
operaiunii sau rezult din cerinele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;
b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea
economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentaie de
avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n conformitate cu prevederile
legislaiei n vigoare;
c) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i
recepiei lucrrilor de construcii - montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt
eligibile dac respect condiiile anterior menionate i se vor deconta
proporional cu valoarea fiecrei trane de plat aferente proiectului. Excepie
fac cheltuielile de consiliere pentru ntocmirea dosarului Cererii de Finanare,
care se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Studiile de Fezabilitate i/sau documentaiile de avizare a lucrrilor de
intervenie, aferente cererilor de finanare depuse de solicitanii publici pentru
Msuri/submsuri din PNDR 2014-2020, trebuie ntocmite potrivit prevederilor
Hotrrii Guvernului nr. 28/2008.
Coninutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile Ordinului nr.
863 din 2 iulie 2008 pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor
prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutuluicadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice,
precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru
obiective de investiii i lucrri de intervenii".
Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dac:
a) sunt realizate efectiv dup data semnrii contractului de finanare i sunt n
legtur cu ndeplinirea obiectivelor investiiei;
b) sunt efectuate pentru realizarea investiiei cu respectarea rezonabilitii
costurilor;
c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanare semnat
cu AFIR;
d) sunt nregistrate n evidenele contabile ale beneficiarului, sunt
identificabile, verificabile i sunt susinute de originalele documentelor
justificative, n condiiile legii.
2.4
Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile
12
- Investiiile n infrastructura de ap / ap uzat din aglomerrile

umane sub 2.000 l.e.
-Investiiile n infrastructura de ap / ap uzat pentru localitile
rurale care intr sub incidena proiectelor regionale finanate prin
POS Mediu sau POIM;
- Investiiile n infrastructura de ap / ap uzat din aglomerrile
umane peste 10.000 l.e.
- Grdiniele, creele i infrastructura de tip after-school
din
incinta colilor din mediul rural.
Cheltuielile neeligibile generale sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a

proiectului cu excepia: costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R
(UE) nr. 1305 / 2013 care pot fi realizate nainte de depunerea cererii de
finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i

pentru transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz

aceleai costuri eligibile;
n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de

leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor,
cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare;
cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr.
1303 / 2013 i anume:
a. dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub
forma unei subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele
de garantare;
b. achiziionarea de terenuri neconstruite i de terenuri construite;
c. taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se
poate recupera n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul sau a prevederilor
specifice pentru instrumente financiare.
Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu
prevederile Hotrrii de Guvern Nr. 226/2 aprilie 2015 privind
stabilirea cadrului general de implementare a Msurilor Programului
Naional de Dezvoltare Rural cofinanate din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare Rural i de la bugetul de stat pentru perioada
2014 2020.
Cheltuielile neeligibile specifice sunt:
Contribuia n natur;
Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;
Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.
2.5 Principiile i criteriile de selecie a proiectului

Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de
selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat conform principiilor privind
stabilirea criteriilor de selecie:
13
Principii generale
Principiul prioritizrii tipului de investiii n sensul prioritizrii investiiilor

n infrastructura de ap/ap uzat;
Principiul gradului de acoperire a populaiei deservite;

Principii specifice pentru investiiile n drumuri
Principiul conectivitii n vederea asigurrii legturii cu principalele ci

rutiere i alte ci de transport;
Principiul rolului multiplu n sensul accesibilizrii agenilor economici, a

zonelor turistice, a investiiilor sociale, accesibilizarea altor investiii finanate
din fonduri europene.
Principii specifice pentru investiiile n infrastructura de ap / ap
uzat
Principiul prioritizrii investiiilor care vin n completarea celor finanate

prin POS Mediu i / sau POIM.
Principii specifice pentru investiiile n infrastructur aferent
serviciilor educaionale i sociale
Principiul prioritizrii tipului de investiie n funcie de gradul de

dezvoltare socio-economic a zonei determinat n baza studiilor de
specialitate.
Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu principiile de
selecie mai sus menionate, iar sistemul de punctare este urmtorul:
INFRASTRUCTUR AP / AP UZAT
n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane ntre 2.000 10.000 l.e.
uzat n localiti rurale care fac parte din aglomerri umane ntre
2.000 - 10.000 l.e.
Nr.
Principii
Crt
de selecie
.
1.
Principiul
prioritizrii
tipului de
investiii n
sensul
prioritizrii
investiiilor
n
infrastructu
ra de ap /
Criterii de selecie
Puncta
j
Observaii
Principii generale: max 80 p

1.
Investiii n
Se acord punctaj numai
infrastructura de
max 20
pentru punctul a) sau pentru
ap / ap uzat
p
punctul b)
a)
Pentru
proiecte care fac
parte din lista
proiectelor de
investiii n ap / ap
uzat neconforme (n
20 p
Lista
localitatilor/aglomerrilor cu
proiecte de investiii n
apa/ap uzat neconforme (n
pericol de infringement) Anex
9 si Avizul Operatorului
14
pericol de
infringement)
ap uzat
Principiul
gradului de
acoperire a
populaiei
deservite
4.
b)
Pentru
proiectele care vin n
completarea unor
investiii deja
existente finanate i
finalizate prin fonduri
europene sau din
alte fonduri / surse
de finanare
Regional
10 p
2.1 Proiecte care

deservesc comune
cu o populaie ct
mai mare
Se consider
numrul total de
max 30
locuitori ai comunei /
p
ADI, conform
recensmntului
populaiei i
locuinelor din anul
2011 Rezultate
finale - Tabel 3
Peste 6.499
30 p
5.500 6.499
28 p
26 p
4.500 5.499
3.500 4.499
24 p
2.500 3.499
22 p
1.500 2.499
20 p
500 1.499
18 p
9.
2
Proiecte
care deservesc ct
mai muli locuitori
Se consider
numrul locuitorilor
deservii direct de
proiect raportat la
numrul total al
locuitorilor comunei,
totul nmulit cu 30.
Nd
Reelele (investiiile) de
ap/ap uzat deja existente
trebuie s fie n stare de
funcionare i s fie
autorizate n acest sens.
Proces Verbal de Recepie
la
Terminarea
Lucrrilor,
Autorizaii de funcionare). n
cazul proiectelor finanate i
finalizate prin POS Mediu i /
sau POIM, acest criteriu nu se
puncteaz, ele fiind punctate
la criteriul de selecie 3.1
Numrul total al populaiei

comunei este conform
Rezultatului final al
recensmntului populaiei i
locuinelor din anul 2011 Tabelul nr.3, Anexa 7
Numrul de locuitori n
cazul A.D.I. este egal cu
suma locuitorilor comunelor
n care se va implementa
proiectul ap / ap uzat
propus la finanare, conform
locuinelor din anul 2011.
Reprezint
raportul
dintre
numrul locuitorilor deservii
direct de proiect - Nd
i
numrul total al locuitorilor
comunei Ncom nmulit cu
30.
max 30 (n cazul proiectelor de ap/ap
p
uzat,
numrul
locuitorilor
deservii de proiect - Nd -este
cel nscris n proiect si in
HCL/HCL-uri iar numrul total al
locuitorilor - Ncom - este
conform Rezultatului final al
15
locuinelor din anul 2011 Tabelul nr.3 Populaia stabil

pe sexe i grupe de vrst ______
X 30
judee,
municipii,
orae,
Ncom
comune, coloana nr.1;
n cazul A.D.I. numrul
locuitori deservii raportat la
numrul locuitori comune, va fi
Rezultatul va fi
reprezentat de suma locuitorilor
exprimat de un
deservii prin proiect raportat la
numr cu 4
suma locuitorilor comunelor n
zecimale
care se va implementa proiectul
ap/ap uzat propus la
finanare, conform surselor
specificate de mai sus)
Principii specifice: max 20 p
Completare se consider
utilizarea de ctre reeaua din
proiect a unor elemente din
Principiul
cadrul reelelor finanate i
prioritizrii
1.
Se
constituie
finalizate prin POS Mediu /
investiiilor
ca
o
completare
a
POIM (ex: gospodrii de ap,
care vin n
proiectelor
rezervoare, staii de tratare,
completare
10.
20 p staii de pompare, staii de
finanate
i
a celor
finalizate prin
epurare, bazine de decantare,
finanate
POS
Mediu
i
/
aerare etc.).
prin POS
sau
POIM
Se vor verifica informaiile n:
Mediu i /
-Studiile de Fezabilitate /
sau POIM
Documentaiile de Avizare
pentru Lucrri de Intervenii n cazul proiectelor care prevd realizarea de investiii att pentru reele de
ap ct i pentru ap uzat, depuse de acelai solicitant, calculul criteriilor de
selecie se va realiza pentru reeaua cu valoarea de investiie majoritar
valoric.
INFRASTRUCTUR RUTIER
construcia, extinderea i / sau modernizarea reelei de drumuri de
interes local
Nr.
Principii
Puncta
Crt
Criterii de selecie
Observaii
de selecie
j
.
Principiul prioritizrii tipului de
10
1 investiii n sensul prioritizrii
punct
. investiiilor n infrastructura de ap
e*
/ ap uzat
2 Principiul
2.1 Proiecte care
max 20 Numrul total al populaiei
. gradului de deservesc
p
16
localiti cu o
populaie ct mai
mare
Se consider
numrul total de
locuitori ai comunei,
conform
recensmntului
populaiei i
locuinelor din anul
2011 Rezultate
finale - Tabel 3
1) Peste 6.499
2) 5.500 6.499
3) 4.500 5.499
4) 3.500 4.499
5) 2.500 3.499
6) 1.500 2.499
7) 500 1.499
20 p
19 p
18 p
17 p
16 p
15 p
14p
acoperire a
populaiei
deservite
2.2 Proiecte care
deservesc direct
ct mai muli
locuitori din cadrul
comunei / A.D.I.
Se consider
numrul total de km
propui pe clase de
drumuri, raportat la
numrul de km
existeni la nivelul
max 20
anului anterior
p
depunerii proiectului.
Ncukm prop x 1 +
Nckm prop x 0,8 +
Nskm prop x 0,5
locuinelor din anul 2011 Tabelul nr.3 Populaia stabil
pe sexe i grupe de vrst judee, municipii, orae,
comune, (se va consulta
coloana nr.1), Anexa 7
n cazul A.D.I. dac:
prin investiia propus
nu exist nici un interes
comun, la calculul punctajului
va fi luat n considerare,
numai comuna cu cel mai
mic numr de locuitori;
prin investiia propus
exist un interes comun ntre
dou sau mai multe comune,
atunci la calculul punctajului
va fi luat n considerare
suma locuitorilor comunelor
pentru care investiia este
comun.
Reprezint raportul dintre

suma numrului total de
kilometri propui prin
proiect, astfel:
Nc u km prop nr. km de
drum comunal din proiect ce se
constituie ca singur cale de
acces ctre alte localiti,
aparinnd uneia sau mai
multor comune
+
Nc km prop nr. km de
drum comunal din proiect
+
Ns km prop nr. km de
drum vicinal, strad, bulevard,
cale, chei, splai, osea, alee,
fundtur, uli din proiect
(clasa de drum este definit de
Ordonanta Guvernului Nr. 43 /
1997, Art. 8)
17
si
Suma numrului total de
kilometri de drumuri de interes
local (comunale, vicinale,
strzi) existeni n comun - N
km exist. conform
inventarului bunurilor care
____________________________
X 20
aparin domeniului public al
N km
comunei.
exist.
n cazul A.D.I. suma
numrului de kilometri propui
prin proiect se va raporta la
suma numrului total de
Rezultatul va fi
kilometri existeni n comunele
exprimat de un
n care se va implementa
numr cu 4
proiectul, conform
zecimale
specificaiilor de mai sus.
Se vor verifica informaiile n:
Studiile de Fezabilitate /
Documentaiile de Avizare
pentru Lucrri de
Intervenii/Inventarul bunurilor
care aparin domeniului public
al comunei
Investiii n infrastructura de drumuri care asigur
legtur cu principalele ci rutiere i / sau feroviare
Intersecia cu drumuri
naionale astfel clasificate,
conform HG nr. 540 / 2000,
modificat, completat i
republicat
3.1 naionale
7p
Se vor verifica informaiile
n:
Principiul
conectiviti
Documentaieile de Avizare
i n vederea
pentru Lucrri de Intervenii
asigurrii
3 legturii cu
Intersecia cu drumuri
. principalele
judeene astfel clasificate,
ci rutiere
i alte ci
3.2 judeene
6p
de
republicat
transport
3.3 comunale
4p
Intersecia cu alte drumuri
comunale astfel clasificate,
republicat.
.
18
Se vor verifica informaiile

n:
Accesul direct (nemijlocit) la
gri, halte sau puncte oprire
aparinnd infrastructurii
feroviare, porturi navale,
pontoane acces la nave
transport, bacuri.
Atenie !
3.4 feroviare, ci
Se va depune document emis
3p
navigabile
de deintorul infrastructurii
feroviare, porturi navale,
pontoane acces la nave
transport, bacuri din care
reiese ca punctele de acces
(oprire, staionare) specificate
n proiect trebuie s se afle n
stare de funcionare.
Proiecte care prevd ci de acces cu rol multiplu: max
30
4.1pacces direct n
zone cu potenial
economic conform
Se calculeaz prin raportul
Studiului privind
dintre coeficientul
stabilirea potenialului
corespunztor comunei
socio-economic de
-comun- nmulit cu 10,
Principiul
dezvoltare al zonelor
raportat la cel mai mare
rolului
rurale, Anexa 8,
coeficient - 0.6648- nscris n
multiplu n
dup cum urmeaz:
max 10
tabel (poziia 1)
sensul
p
n cazul ADI, coeficientul
accesibilizr
coeficient comun
comuna
se calculeaza prin
ii agenilor
_______________________
x 10
media coeficienilor
economici,
0.6648
comunelor deservite de
4 a zonelor
investiie i care fac parte
. turistice, a
Rezultatul va fi
din ADI
investiiilor
exprimat de un
sociale,
numr cu 4
altor
zecimale
investiii
Ordonana de urgen a
finanate
Guvernului nr. 142 / 2008
din fonduri
privind aprobarea Planului de
4.2 acces direct la
europene.
amenajare a teritoriului
zonele cu potenial
5p
naional Seciunea a VIII-a
turistic
zone cu resurse turistice,
aprobata prin Legea nr. 190 /
2009.
8p
- la investiii sociale se
4.3 acces direct la
includ:
cmine / centre de
investiii sociale i de
19
interes public
4.4
accesibilizarea
direct a altor
investiii finanate
din fonduri europene
a. investiii cu
valoare total mai
mare de 1.000.000
b. investiii cu
valoare cuprins
ntre 1.000.000 i
500.000
c. investiii cu valoare
total mai mic de
500.000
ngrijire btrni, centre de zi

de tip after-school, cree etc.
- la investiii de interes
public se includ: centre de
informare turistic parcuri,
spitale, centre medicale,
cabinete medicale, trguri,
piee, cldiri de cult, cimitire,
etc
(Se va puncta cu 2 puncte /
obiectiv, maximum 8 puncte)
In Studiul de Fezabilitate/
max 7 Documentaia de Avizare
p
se va prezenta:
Lista agentilor
economici
deservii de
7p
proiect, care va conine
denumirea, adresa,
activitatea desfurat, codul
5p
proiectului cu finanare
european i valoarea total
a investiiei, pentru fiecare
2p
investiie accesibilizat prin
proiect. Se va verifica daca
investitia este realizata de o
entitate cu scop lucrativ ce
urmrete obinerea de
beneficii economice. Se va
verific certificatele
constatatoare pentru
persoanele juridice a cror
investiie este accesibilizat
prin proiect. Se va verifica n
Certificatul constatator lista
activitilor autorizate, dac
este deschis punct de lucru
pentru investiia
accesibilizat prin proiect.
Certificatele constatatoare
vor fi prezentate prin grija
solicitantului finanrii
nerambursabile i vor fi
nscrise n Cererea de
finanare n rubrica Alte
documente justificative.
Se va indica codul
proiectului cu finanare
european pentru fiecare
investiie privat,
accesibilizat prin proiect.
20
Pentru ncadrarea n una

dintre cele 3 clase valorice,
se vor nsuma valorile totale
ale investiiilor accesibilizate
prin proiect.
Nu vor fi punctate investiiile
pentru care s-a acordat
punctaj la CS 4.3.
Studiului privind stabilirea potenialului socio-economic de dezvoltare al
Se puncteaz doar invetiiile
zonelor rurale este postat pe site-ul www.madr.ro , Sectiunea Dezvoltare
propuse care asigur acces
Rural, Programare 2014 2020 PNDR
direct
la
amplasamentul
Nu se puncteaz proiectele de investiii n infrastructura rutier de interes
investiiilor private realizate
local care intersecteaz drumuri naionale judeene sau comunale cu
din fonduri europene.
*mbrcmini de tip pietruire macadam, precum i mbrcmini provizorii
Punctajul total pentru Infrastructur rutier este de max 90 p.
(macadam semipenetrat cu bitum, macadam penetrat cu bitum, macadam
penetrat cu emulsie, macadam protejat cu tratamente bituminoase) sau
inferioare acestora!
INFRASTRUCTUR EDUCAIONAL/SOCIAL
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) grdinielor, numai a celor
din afara incintei colilor din mediul rural, inclusiv demolarea, n cazul n
care expertiza tehnic o recomand;
extinderea i modernizarea (inclusiv dotarea) instituiilor de nvmnt
secundar superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia
mediului i a colilor profesionale n domeniul agricol;
nfiinarea i modernizarea (inclusiv dotarea) creelor precum i a
infrastructurii de tip after-school, numai a celor din afara incintei colilor
din mediul rural, inclusiv demolarea, n cazul n care expertiza tehnic o
recomand.
Nr.
Principii
Crt
de selecie
.
Criterii de selecie
Puncta
j
Observaii

21
1
.
2
.
3
.
Principiul prioritizrii tipului de

10
investiii n sensul prioritizrii
punct
investiiilor n infrastructura de ap
e
/ ap uzat
Proiecte care
max 40
deservesc
p
localiti cu o
populaie ct mai
mare
Se consider
Numrul total al populaiei
numrul total de
locuitori ai comunei,
conform
Principiul
gradului de recensmntului
locuinelor din anul 2011 acoperire a populaiei i
Tabelul nr.3 Populaia stabil
locuinelor din anul
populaiei
pe sexe i grupe de vrst 2011 Rezultate
deservite
judee, municipii, orae,
finale - Tabel 3
comune, (se va consulta
Peste 6.499
40 p coloana nr.1), Anexa 7
5.500 6.499
35 p
4.500 5.499
30 p
3.500 4.499
25 p
2.500 3.499
20 p
1.500 2.499
15 p
500 1.499
10 p
3.1
Gradul
de
Se calculeaz prin raportul
Principiul
dezvoltare sociodintre coeficientul
prioritizrii
economic a zonei
corespunztor comunei
tipului de
-comun- nmulit cu 20,
investiie n Se are n vedere ierarhia
comunelor n funcie de
raportat la cel mai mare
funcie de
potenialul
sociocoeficient - 0.6648 din
gradul de
economic de dezvoltare
Studiului privind stabilirea
dezvoltare
al zonelor rurale
potenialului socio-economic
sociomax 20
de dezvoltare al zonelor
economic
p
coeficient comun
rurale, nscris n tabel,
a zonei,
________________________
x 20
Anexa 8
conform
0.6648
n cazul ADI, coeficientul
Studiului
comuna se calculeaza prin
privind
Rezultatul va fi
media aritmetic a
stabilirea
coeficienilor comunelor
potenialul exprimat de un
numr cu 4
deservite de investiie i
ui sociozecimale
care fac parte din ADI
economic
3.2
Tipul
de max 30
de
investiie
p
22
a)
extinderea i
modernizarea (inclusiv
dotarea) instituiilor
de nvmnt
secundar superior,
filiera tehnologic cu
profil resurse naturale
i protecia mediului
30 p
b)
extinderea i
dotarea) instituiilor
25 p
de nvmnt
secundar superior coli profesionale n
domeniul agricol
c) nfiinarea i
modernizarea
dezvoltare (inclusiv dotarea)
grdinielor, numai a
20 p
al zonelor
celor din afara
rurale.
incintei colilor din
mediul rural
d) nfiinarea i
modernizarea
(inclusiv dotarea)
creelor, numai a
15 p
celor din afara
mediul rural
e) nfiinarea i
dotarea) after - school,
10 p
numai a celor din afara
mediul rural
*
Punctajul
total
pentru
Infrastructur
educaional/social este de max 90 p.
Studiului privind stabilirea potenialului socioeconomic de dezvoltare al zonelor rurale este
postat pe site-ul www.madr.ro , Sectiunea
Dezvoltare Rural, Programare 2014 2020
PNDR
Instituii de nvmnt
secundar superior (licee),
filiera tehnologic cu profil
resurse naturale i protecia
mediului n domeniul agricol
coli profesionale n
domeniul agricol
Grdinie din afara incintei

colilor din mediul rural
Cree din afara incintei

colilor din mediul rural
Structuri tip after-school din

afara incintei colilor din
mediul rural
Atenie !!
Atenie
Extindere se
se consider
consider
Extindere
utilizarea de
de ctre
ctre reeaua
reeaua din
din
utilizarea
proiect aa unor
unor elemente
elemente din
din
proiect
cadrul reelelor
reelelor deja
deja existente
existente
cadrul
(gospodrii de
de ap,
ap,
(gospodrii
rezervoare, staii
staii de
de tratare,
tratare,
rezervoare,
ATENIE!
Toate
activitile
pe care
staii de
de pompare,
pompare, staii
staii de
de
staii
solicitantul se angajeaz s le efectueze prin epurare,
epurare, bazine
bazine de
de decantare,
decantare,
investiie att la faza de implementare a
aerare, conducte
conducte etc)
etc)
aerare,
proiectului ct i n perioada de monitorizare, activiti pentru care cererea de
finanare a fost selectat pentru finanare nerambursabil, devin condiii
obligatorii.
23
n situaia n care, la verificarea oricrei cereri de plat, sau la verificrile

efectuate n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu mai
sunt ndeplinite de ctre proiect sau beneficiar, plile vor fi sistate, contractul
de finanare va fi reziliat i toate plile efectuate de AFIR pn la momentul
constatrii neregularitii vor fi ncadrate ca debite n sarcina beneficiarului, la
dispoziia AFIR.
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile

(intensitatea sprijinului)
Sprijinul public nerambursabil acordat n
cadrul acestei sub-msuri va fi 100% din
totalul cheltuielilor eligibile pentru
proiectele aplicate de autoritile publice
locale
i
ONG-uri
care
sunt
negeneratoare de venit, de pn la
100% n cazul proiectelor de ap / ap
uzat, sub rezerva aplicrii art. 61 din
R (UE) nr. 1303 / 2013 i nu va depi:
ATENIE !!
ATENIE
Sprijinul financiar
financiar de
de 2.500.000
2.500.000
Sprijinul
Euro/comun, se
se acord
acord pentru
pentru
Euro/comun,
investiiile care
care vizeaz
vizeaz
investiiile
nfiinarea infrastructurii
infrastructurii
nfiinarea
integrate de
de ap
ap i
i ap
ap uzat.
uzat.
integrate
Proiectele care
care prevd
prevd
Proiectele
investiiile ce
ce vizeaz
vizeaz
investiiile
nfiinarea unei
unei componente
componente i
i
nfiinarea
extindere
celeilalte
extindere
celeilalte
1.000.000 Euro/comun, pentru

componente complementare
complementare
componente
investiii care vizeaz un singur tip de
(ap
sau
ap
uzat), valoarea
valoarea
(ap
sau
ap
uzat),
sprijin (infrastructura de drumuri, ap sau
financiar este
este de
de max
max
financiar
ap uzat);
2.000.000
Euro/comun
(max
2.000.000
Euro/comun
(max
2.500.000 Euro/comun, pentru

1.000.000 Euro/comun
Euro/comun pentru
pentru
1.000.000
investiii
care
vizeaz
nfiinarea
extindere
i
max
1.000.000
extindere
i
max
1.000.000
infrastructurii de ap i ap uzat i
Euro/comun pentru
pentru nfiinare).
nfiinare).
Euro/comun
1.500.000 Euro pentru extinderea acestei
infrastructuri;
500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructur educaional/social;
4.000.000 Euro, pentru proiectele colective (ADI din care fac parte
exclusiv comune, proiecte care
vizeaz mai multe comune) fr a
ATENIE!
ATENIE!
depi valoarea maxim / comun /
Rata de
de actualizare
actualizare folosit
folosit
Rata
tip de sprijin.
pentru analiza
analiza cost
cost beneficiu
beneficiu este
este
pentru
de 5%
5%
de
Valoarea
maxim/comun/tip
n cazul
cazul n
n care,
care, la
la depunerea
depunerea
n
sprijin, n cazul unui ADI, poate fi
proiectului pentru
pentru realizarea
realizarea de
de
proiectului
depit, n cazul n care investiia
investiii n
n ap/ap
ap/ap uzat:
uzat:
investiii
este
justificat
funcional
i
venitul actualizat
actualizat net
net (VAN)
(VAN) este
este
0,
0,
venitul
deservete mai multe comune. n
intensitatea sprijinului
sprijinului va
va fifi de
de
intensitatea
acest caz, valoarea total a
100%;
100%;
proiectului,
nu
poate
depi
venitul actualizat
actualizat net
net (VAN)
(VAN) este
este >
> 0,
0,
venitul
valoarea maxim/comun/tip sprijin
intensitatea sprijinului
sprijinului va
va fifi de
de
intensitatea
nmulit cu numrul de comune direct beneficiare ale proiectului dar nu mai
pn 100%.
100%.
pn
mult de 4.000.000 Euro.
ATENIE!
Ex. Un ADI format din 4 localiti (n care
ATENIE!
Proiectele
care vizeaz
vizeaz
fiecare localitate aparine
altei comune).
Proiectele care
infrastructura
educaional
Ghidul SolicitantuluisubMsura 7.2 V
ERSIUNE CO
N S U LT A T I V A
infrastructura
educaional
(grdinie)
i
social
(cree
(grdinie) i social (cree
24
i infrastructura
infrastructura de
de tip
tip
i
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale.after-school)
Distribuirea acestui
material ide
utilizarea
depuse
after-school) depuse de
comune nu
nu pot
pot fifi
comune
generatoare
de
venit.
generatoare de venit.
Investiia propus prin proiect vizeaz extinderea infrastructurii de ap uzat n

3 localiti (care aparin de comune diferite) inclusiv construcia staiei de
epurare. Astfel, localitatea unde se construiete staia de epurare poate depi
valoarea de 1.500.000 Euro. Dei valoarea total a proiectului ar putea fi de
4.500.000 Euro (3 comune x 1.500.000 Euro = 4.500.000), conform fiei nu
poate depi valoarea de 4.000.000 Euro.
Valoarea total /tip de sprijin a unei comunei (indiferent c vine de
sine stttoare sau ca membru ADI) nu trebuie s depeasc valoarea
maxim prevazut n fia msurii cu excepia situaiei prevzute n paragraful
anterior.
Sprijinul public nerambursabil acordat n cadrul acestei Sub-Msuri va fi de
max. 80% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele generatoare
de venit aplicate de ONG-uri i care vizeaz infrastructura educaional
(grdinie) i social (cree i infrastructura de tip after-school) i nu va depi
100.000 Euro.
Pentru proiectele generatoare de venit, se va a plica Schema 7.2- Sprijin
pentru investiii n crearea i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic
n domeniul educaional i social, conform Ordinului MADR nr.
2111/2015.Informaiile cu privire la accesarea acestei scheme se vor regsi n
Ghidul solicitantului aferent acesteia.
Alocarea financiar a Sub-Msurii 7.2 Investiii n crearea i
modernizarea infrastructurii de baz la scar mica este de 85% din
alocarea total a Msurii 07.
25
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii
cheltuielilor eligibile efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de
ctre beneficiar.
Un solicitant / beneficiar, dup caz, poate obine finanare nerambursabil din
FEADR i de la bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiii depuse
pentru Msuri / Sub-Msuri din cadrul PNDR 2014 - 2020, cu respectarea
prevederilor art. 3 din HG 226/2015 cu modificarile si completarile ulterioare.
3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii

de Finanare
Dosarul Cererii de Finanare conine
Cererea de Finanare nsoit de anexele
tehnice i administrative, conform listei
documentelor prezentat la Cap.4 din
prezentul Ghid, legate ntr-un singur
dosar, astfel nct s nu permit
detaarea i / sau nlocuirea acestora.
Formularul
standard
al
Cererii
de
Finanare este prezentat n Anexa 1 la
prezentul Ghid i este disponibil n format
electronic, la adresa www.afir.info
Atenie! Cererea de Finanare trebuie
nsoit de anexele prevzute n
modelul standard. Anexele Cererii de
Finanare fac parte integrant din
aceasta.
Atenie !!
Atenie
Este
necesar
s se
se respecte
respecte
Este necesar s
formatele standard
standard ale
ale anexelor
anexelor
formatele
Indicatori
de
monitorizare
i
Indicatori de monitorizare i
Factori de
de risc
risc care
care fac
fac parte
parte
Factori
integrant
din
Cererea
de
integrant din Cererea de
Finanare, precum
precum i
i coninutul
coninutul
Finanare,
acestora.
Se
vor
completa
numai
acestora. Se vor completa numai
informaiile solicitate
solicitate (nu
(nu se
se vor
vor
informaiile
aduga
alte
categorii
de
aduga alte categorii de
indicatori i
i nici
nici ali
ali factori
factori de
de
indicatori
risc
n
afara
celor
inclui
n
risc n afara celor inclui n
anexele menionate
menionate mai
mai sus
sus ).
).
anexele
Completarea
celor
dou
Completarea celor dou
anexe la
la cererea
cererea de
de
anexe
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i s u b M s u r a 7 . 2 finanare
V E R S I U N este
E
C Oobligatorie
N S U LT A T I V A
finanare
este
obligatorie
26
3.1.1 Completarea Cererii de Finanare

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face
conform
modelului
standard.
Modificarea
modelului
standard
Atenie !!
Atenie
(eliminarea,
renumerotarea
Pentru
a
facilita
accesarea fondurilor
fondurilor
Pentru
a
facilita
accesarea
seciunilor, anexarea documentelor
europene nerambursabile
nerambursabile prin
prin FEADR,
FEADR,
europene
suport n alt ordine dect cea
solicitantul
poate
beneficia
de
fonduri
n
solicitantul
poate
beneficia
de
fonduri
n
specificat etc.) poate conduce la
avans (conform
(conform prevederilor
prevederilor
avans
respingerea Dosarului Cererii de
Regulamentului
Consiliului
(CE) nr.
nr.
Regulamentului
Consiliului
(CE)
Finanare
pe
motiv
de
1305/2013 privind
privind sprijinul
sprijinul pentru
pentru
1305/2013
neconformitate administrativ.
dezvoltare
rural
acordat
din
Fondul
dezvoltare
rural
acordat
din
Fondul
Cererea
de
Finanare
trebuie
European Agricol
Agricol pentru
pentru Dezvoltare
Dezvoltare
European
redactat pe calculator, n limba
Rural,
cu
modificrile
i
completrile
Rural,
cu
modificrile
i
completrile
romn. Nu sunt acceptate Cereri
ulterioare, ale
ale Regulamentului
Regulamentului Comisiei
Comisiei
ulterioare,
de Finanare completate de mn.
(CE) nr.
nr. 807/2014
807/2014 de
de stabilire
stabilire aa normelor
normelor
(CE)
de aplicare
aplicare aa Regulamentului
Regulamentului (CE)
(CE) nr.
nr.
de
Cererea
de
Finanare
trebuie
1305/2013
,
cu
modificrile
i
1305/2013
,
cu
modificrile
i
completat ntr-un mod clar i coerent
completrile ulterioare
ulterioare i,
i, respectiv,
respectiv, ale
ale
completrile
pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia.
HG
nr.
226/2015.
HG
nr.
226/2015.
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor
preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia i n ce msura proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor programului.
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea csuei
corespunztoare n Cererea de finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de Finanare, are
posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de
Finanare FEADR cu condiia s nu depaeasc data depunerii primului dosar al
Cererii de plat la Autoritatea Contractant i atunci cnd are avizul favorabil
din partea AFIR pentru finalizarea tuturor achizitiilor. Avansul se recupereaz la
ultima tran de plat.
3.1.2
Depunerea dosarului Cererii de Finanare
Dosarul Cererii de Finanare ce cuprinde Cererea de Finanare completat i

documentele ataate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de
Finanare), va fi scanat i depus on-line.
Pentru a depune cereri de finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul
www.afir.info, vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal.
Utilizatorii care au deja cont creat l pot utiliza pentru ncarcarea cererilor de
finanare n format electronic. Paii care trebuie parcuri pentru ncrcarea
cererilor de finanare n portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet
Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat
adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
27
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de
user:
i deconectare
. De asemenea,
se gsete i un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a
vizitatorilor
. Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de
confirmare i va trebui s urmeze instruciunile
din respectivul mesaj pentru activarea contului
Atenie !!
Atenie
creat.
Pentru aa preveni
preveni
Pentru
III. Pregtire documente pentru ncrcare
respingerea
Cererii de
de
respingerea Cererii
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de
Finanare ca
ca urmare
urmare aa
Finanare
lucru, n care utilizatorul va urma paii urmtori:
descoperirii
unor
erori
descoperirii unor erori
1. Completare date de identificare ale
de form
form n
n
de
solicitantului:
completarea
Cererii
de
completarea Cererii de
- Denumire solicitant
Finanare, solicitantului
solicitantului
Finanare,
- Titlul proiectului
are
responsabilitatea
are responsabilitatea
- CUI solicitant
ncrcrii unei
unei cereri
cereri de
de
ncrcrii
- Adresa de e-mail reprezentant legal al
finanare
n
care
finanare n care
proiectului
informaia s
s fie
fie
informaia
2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe
explicit,
complet
i
explicit, complet i
care se dorete depunerea proiectului
conform cu
cu realitatea.
realitatea.
conform
Din lista de sesiuni/sub-msuri disponibil, utilizatorul va alege sesiunea pe
care va depune proiectul. Dup selectarea sesiunii i a sub-msurii, utilizatorul
va continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnicoadministrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i
administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1.
ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a
ajuta solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru
sesiunea repectiv.
denumirea fiierelor nu trebuie s conin caracterele speciale ~ " # %
& * : < > ? / \ { | }
este obligatorie completarea cmpurilor:
CUI/CIF solicitant
Statut juridic solicitant
Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect:
- BI/CI/Paaport
o
Serie
o
Numr
Data eliberrii
Data valabilitii
e-mail reprezentant legal
Amplasare proiect Regiune Jude
Obiectiv investiie: Jude/Localitate/Ora/Comun/Sat
-A7 -Date despre consultant
A8 -Date despre proiectant
28
n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului - Regiune - Jude, se va

stabili Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de
Finanare, n SPCDR.
1.1 ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat,
tampilat (cu sigiliul autoritatii executive a
Atenie !!
Atenie
comunei/ADI) i scanat.
Dosarul
Cerererii
de Finanare
Finanare
Dosarul Cerererii de
va fifi paginat,
paginat, cu
cu toate
toate
va
2. ncrcare documente anexate Cererii de
paginile
numerotate
manual
paginile numerotate manual
Finanare
n ordine
ordine de
de la
la 11 la
la nn n
n partea
partea
Utilizatorul va ncrca fiecare document n n
dreapt
sus
a
fiecrui
dreapt sus a fiecrui
parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri
document, unde
unde nn este
este
document,
privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi
numrul
total
al
paginilor
din
numrul total al paginilor din
ncarcate:
dosarul complet,
complet, inclusiv
inclusiv
dosarul
fisierele trebuie s fie n format
documentele
anexate.
documentele anexate.
.pdf scanate o rezoluie de minim 200 dpi.
Piesele desenate
desenate care
care
Piesele
depesc
formatul
A3,
se
depesc formatul A3, se
3.ncrcare alte documente
pot ataa
ataa salvate
salvate direct
direct n
n
pot
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea
format
.pdf,
la
care
se
va
format .pdf, la care se va
de a ncrca i alte documente justificative ale
adaug declaraia
declaraia
adaug
proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus,
proiectantului
privind
proiectantului privind
utilizatorul va aciona butonul de upload, iar la
conformitatea cu
cu planele
planele
conformitatea
finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj
originale
din
Cererea
de
originale din Cererea de
de confirmare, dac toate fiierele au fost
Finanare.
Finanare.
ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la
AFIR. Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folderul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n
sarcinile ef SIBA, pentru alocarea expertului care le va verifica .
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice
pe sesiune.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
"Vizualizare", "Statusuri".
n ultima zi de depunere a sesiunii, ncrcarea online se realizeaz
pn la ora 16.00.
29
3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare

Verificarea cererilor de finanare se
Atenie !!
Atenie
face la:
Agenia
pentru Finanarea
Finanarea
Agenia
pentru
- CRFIR pentru toate proiecte de investiii;
Investiiilor Rurale
Rurale i
i rezerv
rezerv
Investiiilor
- AFIR nivel central, pentru proiectele
dreptul
de
a
solicita
dreptul
de
a
solicita
incluse n eantionul de verificare prin
documente sau
sau informaii
informaii
documente
sondaj.
suplimentare
dac,
pe
suplimentare
dac,
pe
1.
ncadrarea cererii de finanare n
parcursul verificrilor
verificrilor i
i
parcursul
funcie de autoevaluarea scorului (preimplementrii
proiectului,
se
implementrii
proiectului,
se
scoring)
constat de
de ctre
ctre AFIR
AFIR c
c este
este
constat
Cererea de finanare este admis pentru
necesar.
Informaiile
necesar.
Informaiile
verificarea eligibilitii i a criteriilor de
suplimentare se
se vor
vor solicita
solicita de
de
selecie, n cazul n care autoevaluarea suplimentare
ctre
experii
evaluatori
n
ctre
experii
evaluatori
n
scorului (punctajului) solicitantului este mai
sistem on-line,
on-line, iar
iar raspunsul
raspunsul
mare sau egal cu pragul de calitate al lunii sistem
va
fi
transmis
on
line.
va
fi
transmis
on
line.
n care a depus cererea de finanare.
Cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii
atinge nivelul pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de
licitaie de proiecte.
n situaia n care autoevaluarea punctajului depete pragul de 20% din
valoarea punctajului stabilit de AFIR, cererea de finanare rmne n ateptare
pn la ultimul raport de selecie aferent sesiunii.
2. Verificarea eligibilitii cererii de finanare
Verificarea
eligibilitii
tehnice
i
Atenie !!
Atenie
financiare const n:
Nu
este
permis
ncadrarea n
n
Nu este permis ncadrarea
verificarea
eligibilitii
subcap. 4.1
4.1 Construcii
Construcii i
i instalaii,
instalaii,
subcap.
solicitantului;
att
a
unor
cheltuieli
eligibile
ct i
i
att
a
unor
cheltuieli
eligibile
ct
verificarea criteriilor de eligibilitate
a
unor
cheltuieli
neeligibile,
fr
a unor cheltuieli neeligibile, fr aa
a investiiei;
detaliate n
n devizele
devizele pe
pe obiect,
obiect,
fifi detaliate
verificarea bugetului indicativ al
distinct, lucrrile
lucrrile // spaiile
spaiile //
distinct,
proiectului;
instalaiile
corespunztoare
instalaiile
corespunztoare
categoriilor de
de cheltuieli.
cheltuieli.
categoriilor
Cazurile n care expertul evaluator poate
Pentru restul
restul subcapitolelor
subcapitolelor de
de la
la
Pentru
solicita informaii suplimentare sunt
cap.
4,
se
vor
preciza
care
sunt
cap. 4, se vor preciza care sunt
urmtoarele:
echipamentele, utilajele
utilajele // montajul
montajul
echipamentele,
a. n cazul n care documentaia tehnicocare fac
fac parte
parte din
din categoria
categoria
care
economica
(Studiul
de
cheltuielilor eligibile
eligibile // neeligibile.
neeligibile.
cheltuielilor
Fezabilitate/Documentatia
de
Avizare
n cazul
cazul Cererilor
Cererilor de
de Finanare
Finanare
n
pentru Lucrari de Intervenii) conine
verificate prin
prin sondaj
sondaj la
la AFIR
AFIR
verificate
informaii insuficiente pentru clarificarea
nivel
central,
informaiile
nivel
central,
informaiile
suplimentare se
se vor
vor cere
cere numai
numai
unui criteriu de eligibilitate sau exist suplimentare
pentru pct.1,
pct.1, pct.2
pct.2 i
i pct.4.
pct.4.
informaii contradictorii n interiorul ei, ori,pentru
fa de cele menionate n Cererea de Finanare.
b. n caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiiei, se poate solicita
extras de Carte funciar i n situaiile n care nu este obligatorie depunerea
acestui document.
30
c. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre

autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre
AFIR i instituiile respective.
d. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele
pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli
eligibile/neeligibile nu este facut corect.
n cazul n care restul documentelor din Cererea de Finanare nu sunt
n conformitate cu forma cerut la cap. 4.1 Documentele necesare
ntocmirii Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi declarat
neeligibil.
3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz
cererea de finanare, respectiv:
CRFIR
- pentru toate cererile de finanare;
AFIR nivel central - pentru proiectele incluse n eantionul de verificare
prin sondaj
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n
anexele tehnice i administrative ale Cererii de Finanare i concordana
acestora cu elementele existente pe amplasamentul propus. Se procedeaz la
verificarea anumitor criterii de eligibilitate evideniate n etapa verificrii
administrative prin comparaie cu realitatea de pe teren, pentru a se obine o
decizie rezonabil privind corectitudinea ncadrrii n criteriile de eligibilitate i
selecie.
4.
Verificarea criteriilor de selecie

Punctajul fiecrui proiect se va calcula n baza informaiilor furnizate de
solicitant n cererea de finanare, documentelor ataate acesteia i a anexelor
la prezentul ghid.
Concluzia privind evaluarea cererii de finanare
n urma verificrilor privind eligibilitatea solicitatntului, a proiectului si a
criteriilor de selectie, pot exista trei situaii:
proiectul este neeligibil;
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar.
proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar
5. Selecia proiectelor
Alocarea financiar public a sub-msurii aferent perioadei de depunere
continue, criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i
pragul minim sunt realizate la iniiativa Autoritii de Management pentru
PNDR cu consultarea prelabil a Comitetului de Monitorizare.
n ANUNUL DE LANSARE A LICITAIEI sunt prezentate: alocarea anual
corespunzatoare domeniilor de intervenie, alocarea pe actiuni in cadrul submasurii intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de
calitate lunare.
La depunerea proiectului, solicitanii completeaz n Cererea de
Finantare cmpul aferent punctajului estimativ (autoevaluare/prescoring).
31
Depunerea continu a proiectelor, n cadrul sesiunii anuale, se oprete nainte

de termenul limit, conform prevederilor OMADR nr. 763/2015 privind
aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a procesului de selecie
i al procesului de verificare a contestaiilor pentru proiectele aferente
msurilor din Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014 2020 (PNDR), cu
modificrile i completrile ulterioare.
Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de
termenul limit, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd
un punctaj estimat (autoevaluare/pre-scoring) mai mare sau egal dect pragul
de calitate aferent lunii respective ajunge la nivelul alocrii sesiunii anuale.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic, care au punctajul mai mare
sau egal dect pragul de calitate corespunztor lunii respective, vor fi admise
pentru evaluare de ctre AFIR. Celelalte proiecte vor fi evaluate n lunile
urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ (autoevaluare/pre-scoring) va
deveni mai mare sau egal cu pragul de calitate corespunzator lunii respective,
i vor intra n competiie cu proiectele depuse n lunile respective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul, evaluat de AFIR, mai mare sau egal
dect pragul de calitate corespunzator lunii respective se va ntocmi un raport
de selecie lunar, cu excepia proiectelor pentru care solicitanii i-au estimat
punctajul (autoevaluare/pre-scoring) cu mai mult de 20% fa de punctajul
stabilit de AFIR, acestea fiind incluse n raportul de selecie final.
Selecia proiectelor se face n ordinea
descresctoare a punctajului de selecie n
cadrul alocrii disponibile pentru selecia
lunar ce reprezint diferena dintre alocarea
anual i valoarea public total a proiectelor
selectate prin rapoartele de selecie lunare
anterioare. n cazul proiectelor cu acelai
punctaj, departajarea acestora, se face
astfel:
Atenie !!
Atenie
Evaluarea criteriilor
criteriilor de
de
Evaluarea
selecie se
se face
face numai
numai n
n
selecie
baza documentelor
documentelor depuse
depuse
baza
odat cu
cu Cererea
Cererea de
de
odat
Finanare. Solicitanii
Solicitanii vor
vor
Finanare.
putea s
s redepun
redepun o
o
putea
singur dat
dat proiectul
proiectul n
n
singur
cadrul unei
unei sesiuni
sesiuni anuale
anuale
cadrul
continue
i
numai
dup
continue
i
numai
dup
- pentru componenta infrastructur
retragerea
prealabil
a
retragerea
prealabil
a
ap/ap uzat descresctor dup numrul
de locuitori
care sunt
acestuia.
acestuia.
deservii de investiie;
- pentru componenta infrastructur rutier descresctor dup
lungimea drumului realizat prin proiect;
pentru
componenta
infrastructur
educaional/social
descresctor n funcie de capacitatea construciei (numr de locuri

aferente infrastructurii educaionale/sociale pentru care se realizeaz
investiia).
Dup publicarea raportului de selecie lunar pe site-ul AFIR, beneficiarii au la

dispoziie 10 zile lucrtoare pentru a depune on-line contestaii cu privire la
rezultatul seleciei.
AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal
dect pragul de calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a ntocmit un
32
raport de selecie lunar i care nu au depus contestaii, iar proiectele eligibile

cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru
care s-a ntocmit un raport de selecie lunar vor rmne n ateptare pn la
soluionarea contestaiilor sau vor intra n competiie cu proiectele depuse
ulterior.
Dup soluionarea contestaiilor de ctre Comisia de Contestaii i publicarea
raportului de contestaii pe pagina de internet a AFIR, se vor selecta proiectele
care, urmare a analizrii i aprobrii contestaiei, au punctajul total mai mare
sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care s-a ntocmit
un raport de selecie lunar. Proiectele cu punctajul total mai mic dect ultimul
prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selecie
lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse
ulterior.
3.2 Contractarea fondurilor

Dup aprobarea Raportului de selecie n care sunt incluse proiectele aprobate
pentru finanare, AFIR notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie prin
documentul Notificarea beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare
i semnarea Contractului de Finanare.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanare i a documentelor solicitate la
contractare, pe suport de hrtie, un proiect selectat poate fi declarat neeligibil,
dac n urma verificrii se constat neconcordane ntre documentele depuse
on-line i cele din dosarul original ace cererii de finanare.
Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (CRFIR)
urmtoarele documente, cu caracter obligatoriu n maximum 3 luni de la data
primirii notificrii:
1.
Certificat/e care s ateste
lipsa datoriilor restante fiscale,
emise de Direcia General a Finanelor
Publice i, dac este cazul, graficul de
reealonare a datoriilor ctre bugetul
consolidat.
Atenie !! n
n vederea
vederea semnrii
semnrii
Atenie
contractului de
de finanare,
finanare, n
n
contractului
termen de
de maxim
maxim 3
3 luni
luni de
de la
la
termen
primirea Notificrii
Notificrii
primirea
beneficiarului privind
privind
beneficiarului
selectarea Cererii
Cererii de
de
selectarea
Finanare i
i semnarea
semnarea
Finanare
2. Document emis de ANPM
Contractului de,
de, solicitantul
solicitantul se
se
Contractului
Termenul de prezentare a documentului
va prezenta
prezenta la
la sediul
sediul CRFIR
CRFIR cu
cu
va
final de la mediu va fi de 3 luni de la
un exemplar
exemplar original
original al
al
un
notificarea selectrii cererii de finanare.
dosarului Cererii
Cererii de
de Finanare
Finanare
dosarului
n cazul procedurilor mai lungi de 3 luni,
i a
a documentelor
documentelor anexe
anexe pe
pe
i
se aduce dovada de la mediu din care
suport de
de hrtie,
hrtie, conform
conform
suport
s reias necesitatea de prelungire a
documentaiei depuse
depuse on
on -documentaiei
termenelor urmnd ca n conformitate
line, care
care va
va rmne
rmne la
la CRFIR.
CRFIR.
line,
cu termenele legale din domeniul Pentru
Pentru confruntarea
confruntarea documentelor
documentelor
proteciei mediului, s se furnizeze documentul
finalpe
copie depuse
depuse
penecesar
suport de
dencheierii
hrtie
copie
suport
hrtie
contractului, dar nu mai trziu de 6 luni de cu
zile
de la on-line,
notificarea
privind
cu
varianta
on-line,
se va
va
varianta
se
selectarea cererii de finanare.
prezenta totodat
totodat i
i dosarul
dosarul
prezenta
cuprinznd documentele
documentele n
n
cuprinznd
original.
original.
33
3. Proiectul Tehnic, n vederea avizrii de ctre CRFIR, n termen de maxim 3

luni, respectiv n maxim 6 luni de la primirea notificrii, n situaiile n care
exist contestaii sau litigii privind procedura de achiziii de servicii de
proiectare.
n urma avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va proceda la
ncheierea contractului de finanare. De asemenea, beneficiarul va avea
posibilitatea de a publica n SEAP (cazul beneficiarului public) sau pe site-ul
AFIR anunul pentru derularea procedurilor de achiziii.
Atenie !!
Atenie
4. Cazier judiciar al reprezentantului legal.
Durata
de
Durata de
execuie a
a
execuie
5. Cazier fiscal al solicitantului.
contractului
de
contractului de
finanare este
este de
de
finanare
6. Extras de cont care confirm cofinanarea
maxim
3
ani
(36
maxim 3 ani (36
investiiei n infrastructura ap/ap uzat, dac
de luni)
luni) pentru
pentru
de
este cazul.
proiectele
care
proiectele care
prevd investiii
investiii cu
cu
prevd
n caz de neprezentare a documentelor de ctre
Beneficiar,
construcii
montaj.
construcii montaj. n
termenele precizate n Notificarea de selecie respectiv, 3 luni sau 6 luni sau n
cazul n care acesta se regsete nregistrat n evidenele AFIR cu debite sau
nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a nu ncheia Contractul de finanare.
Nedepunerea documentelor obligatorii n termenele prevzute
conduce la nencheierea contractului de finanare!
Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a documentelor
menionate mai sus n termenele precizate n cuprinsul notificrii,
acetia vor fi restricionai de a beneficia de finanare FEADR timp de
1 an de la notificare.
Durata de execuie prevzut mai sus poate fi prelungit cu maximum 6
luni, cu acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specifice
beneficiarilor publici sau privai, prevzute n contractul de finanare, la
valoarea rmas de rambursat.
Durata de execuie prevzute mai sus se suspend n situaia n care, pe
parcursul implementrii proiectului, se impune obinerea, din motive
neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru
perioada de timp necesar obinerii acestora.
Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani de la efectuarea
plii finale ctre beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din
implementarea proiectelor cofinanate din FEADR fac obiectul uneia din
urmtoarele situaii:
a) ncetarea sau delocalizarea unei activiti productive n afara zonei
vizate de PNDR 2014 - 2020, respectiv de
Atenie !!
Atenie
criteriile n baza crora proiectul a fost selectat i
AFIR efectueaz
efectueaz
AFIR
contractat;
plata avansului
avansului n
n
plata
b) modificare a proprietii asupra unui element de
contul
contul
infrastructur care d un avantaj nejustificat unei
beneficiarilor,
beneficiarilor,
ntreprinderi sau unui organism public;
deschis la
la
deschis
c) modificare substanial care afecteaz natura,
Trezoreria Statului
obiectivele sau condiiile de realizare i care ar Trezoreria Statului
sau la
la oo instituie
instituie
sau
determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;
bancar.
bancar.
34
d)
realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din

fonduri nerambursabile.
Precizri referitoare la durata de valabilitate i de monitorizare a

contractului de finanare
Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de
execuie a contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data
ultimei pli efectuate de Autoritatea Contractant.
Odat cu depunerea cererii de finanare, se nelege c solicitantul i
d acordul n ceea ce privete publicarea
pe site-ul A.F.I.R. a datelor de contact
IMPORTANT!
IMPORTANT!
(denumire, adres, titlu si valoare
Solicitantul/Beneficiarul
Solicitantul/Beneficiarul
proiect).
trebuie s
s depun
depun din
din
trebuie
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA
proprie iniiativ
iniiativ toate
toate
proprie
AVANSULUI
eforturile pentru
pentru aa lua
lua
eforturile
Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans
cunotint de
de toate
toate
cunotint
n vederea demarrii investiiei n formularul
informaiile publice
publice
informaiile
Cererii de Finanare, AFIR poate s acorde
referitoare la
la msura/submsura/subreferitoare
un avans de maxim 50% din valoarea
msura din
din PNDR
PNDR 20142014msura
eligibil nerambursabil.
2020/ schema
schema de
de ajutor
ajutor
2020/
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la
pentru care
care depune
depune
pentru
depunerea primei Cereri de plat.
proiectul n
n cadrul
cadrul PNDR
PNDR
proiectul
Beneficiarul poate primi avansul numai dup
2014 2020
2020 n
n vederea
vederea
2014
avizarea tuturor achizitiilor publice de ctre
selectrii pentru
pentru finanare
finanare
selectrii
AFIR.
i s
s cunoasc
cunoasc toate
toate
i
Plata avansului aferent contractului de finanare
drepturile i
i obligaiile
obligaiile
drepturile
este condiionat de constituirea unei garanii
eliberaten
de
o instituie
prevzute
n contractul
contractul
de
prevzute
de
financiar bancar sau
nebancar nscris n registrul
special
finanare nainte
nainteal
deBncii
finanare
de
Naionale a Romniei, iar n cazul ONG-urilor i sub form
de poli
de asigurare
semnarea
acestuia.
semnarea
acestuia.
eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n vigoare, n
procent de 100% din suma avansului.
Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a
Avansului.
Cuantumul avansului este prevzut n contractul de finanare ncheiat ntre
beneficiar i AFIR.
Garania financiar este eliberat n cazul n care AFIR constat c suma
cheltuielilor reale efectuate, care corespund contribuiei financiare a Uniunii
Europene i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma
avansului.
Garania poate fi prezentat de beneficiarii privai i sub form de poli de
asigurare eliberat de o societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei n
vigoare.
Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR
pentru o perioad de timp mai mare cu 15 zile calendaristice fa de
durata de execuie a contractului i va fi eliberat n cazul n care
AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund
contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice
naionale pentru investiii, depete suma avansului.
35
Utilizarea avansului se justific de ctre beneficiar pe baz de documente

financiar-fiscale pn la expirarea duratei de execuie a contractului prevzut n
contractul de finanare, respectiv la ultima tran de plat.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n
avans i solicit prelungirea perioadei maxime de execuie aprobate prin
contractul de finanare, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de
execuie iniiale a contractului s depuna la Autoritatea Contractant
documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/Nebancar, poli de asigurare care s acopere ntreaga perioada de
execuie solicitat la prelungire.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de finanare
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanare numai n

cursul duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea
efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri

contractante, cu excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei
aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica
n scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le
respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul

realocrilor ntre liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al
proiectului, i nu afecteaz funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate
i selecie pentru care proiectul a fost selectat i contractat iar modificarea
financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n
cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr diminuarea
valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin
act adiional.
Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul

solicitrii de modificare a contractului de finanare prin act adiional sau la
solicitarea Autoritii Contractante. Acesta va respecta formatul tip ataat la
Contractul de Finanare, prin care se vor raporta activitile desfurate n
perioada de implementare, stadiul realizrii indicatorilor, rezultatele
pariale/finale obinute la momentul raportrii.
n situaia n care comuna nu este membr a unei ADI de utilitate public,

nfiinat pentru asigurarea operrii serviciului de ap/ap uzat, iar comuna
opteaz pentru cedarea investiiei ctre Operatorul Regional, cu acordul
prilor, Operatorul Regional va prelua investiia cu toate obligaiile
contractuale ale beneficiarului FEADR.
n cazul n care, la depunerea proiectului pentru realizarea de investiii n

ap/ap uzat intensitatea sprijinului a fost de 100% iar n perioada de
monitorizare se constat c venitul actualizat net (VAN) este mai mare decat 0,
atunci va fi calculat i recuperat suma corespunztoare diferenei dintre
intensitatea sprijinului initial (100%) i intensitatea sprijinului rezultat.
n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori
executarea Contractului, inclusiv n cazul n care beneficiarul este
declarat n stare de incapacitate de plat sau a fost declanat
36
procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care

Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe proprie
rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund
realitii sau documentele/autorizaiile/avizele depuse n vederea
obinerii
finanrii
nerambursabile
sunt
constatate
ca fiind
neadevrate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund
realitii, Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea
Contractului, de plin drept, printr-o notificare scris adresat
beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i
fr intervenia instanei judectoreti.
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca
finanare nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n
procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, i n
conformitate cu dispoziiile contractuale.
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor
contractuale nu este de natur a afecta condiiile de eligibilitate i
selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza n
mod proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finantare, Autoritatea Contractant
poate suspenda contractul i/sau plile ca o msur de precauie,
fr o avertizare prealabil.
3.3 ACHIZIIILE
Achiziiile se vor desfura
respectnd
Atenie!
Atenie!
legislaia naional specific achiziiilor
Pentru ncheierea
ncheierea contractelor
contractelor
Pentru
publice precum i Instruciunile i Manualul cu
cu firmele
firmele de
de consultan
consultan putei
putei
de achiziii publice ce se vor anexa
consulta Modelul
Modelul de
de Contract
Contract
consulta
contractului de finanare.
de Prestri
Prestri Servicii
Servicii Profesionale
Profesionale
de
Pentru
a facilita buna desfurare a
de Specialitate,
Specialitate, precum
precum i
i
de
procedurilor de achiziii, beneficiarii vor
Recomandri n
n vederea
vederea
Recomandri
folosi fiele de date model, specifice fiecarui
ncheierii contractelor
contractelor de
de
ncheierii
tip de investiie, ce se regsesc n
prestri servicii
servicii de
de consultan
consultan
prestri
instruciuni.
i // sau
sau proiectare,
proiectare, publicate
publicate pe
pe
i
Termenul de finalizare al achizitiilor i
pagina oficial
oficial AFIR
AFIR la
la
pagina
depunerea acestora spre avizare la centrele
seciunea: Informaii
Informaii Generale
Generale
seciunea:
regionale, se va corela cu termenul limit n
>> Rapoarte
Rapoarte i
i Liste
Liste >>
>> List
List
>>
care trebuie s se ncadreze depunerea
firme de
de consultan.
consultan. Aceste
Aceste
firme
primei trane de plat menionat la art. 4
documente au
au un
un caracter
caracter
documente
din HG 226/2015.
orientativ, prile
prile avnd
avnd
orientativ,
Achiziia de lucrri i documentaiile tehnice
libertatea de
de aa include
include n
n
libertatea
ce se vor publica n SEAP, vor avea la baz contractul
contractul pe
pe care
care ll vei
vei semna
semna
proiectul tehnic de execuie avizat n prealabil clauzele
clauzele cele
cele mai
mai potrivite
potrivite i
i
de ctre AFIR.
adaptate serviciilor
serviciilor vizate
vizate de
de
adaptate
n contextul derulrii achiziiilor publice , conflictulrespectivele
de interese
se defineste
respectivele
contracte.
contracte.
prin:
A.
Conflictul de interese ntre beneficiar / comisiile de evaluare i
ofertani:
Atenie!
Atenie!
Beneficiarul este
este obligat
obligat s
s nu
nu
Beneficiarul
37
nstrineze sau
sau // i
i s
s modifice
modifice
nstrineze
substantial
investiia
realizat
substantial
investiia
realizat
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale.
Distribuirea
acestui material
i utilizarea
informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza nprin
mod gratuit
i doar
acordul AFIR.de
Toate
prin
proiect
pecuperioada
perioada
de
proiect
pe
valabilitate aa Contractului
Contractului de
de
valabilitate
Actionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentantii legali ai

acestuia, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori,
membri n consilii de administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:
a.
dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
b.
fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali,
administratori, membri ai consiliilor de administratie etc.) sau de supervizare
ale unuia dintre ofertani sau subcontractani;
c.
sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n
situaiile de mai sus.
B.
Conflictul de interese intre ofertani:
Acionariatul ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali,

membrii n structurile de conducere ale
Atenie!
Atenie!
beneficiarului (consilii de administraie
Solicitanii care
care vor
vor derula
derula
Solicitanii
etc):
procedura de achiziii servicii, cu
a.
Dein pachetul majoritar de aciuni procedura de achiziii servicii, cu
valoare mai
mai mare
mare de
de 30.000
30.000
oo valoare
la celelalte firme participante pentru
euro, nainte
nainte de
de semnarea
semnarea
euro,
aceeai achiziie (OUG 66/2011);
contractului de
de finanare
finanare cu
cu AFIR,
AFIR,
contractului
b.
Fac parte din structurile de
vor respecta
respecta prevederile
prevederile
vor
conducere
(reprezentani
legali,
procedurii de
de achiziii
achiziii servicii
servicii din
din
procedurii
administratori, membri ai consiliilor de
Manualul de
de achiziii
achiziii postat
postat pe
pe
Manualul
administraie etc) sau de supervizare ale
pagina de
de internet
internet AFIR.
AFIR.
pagina
unui alt ofertant sau subcontractant;
c.
Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n
situaiile de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile
publice / private - anex la contractul de finanare, atrage neeligibilitatea
cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii,
trebuie avute n vedere urmtoarele principii:
Nediscriminarea;
Tratamentul egal;
Recunoaterea reciproc;
Transparena;
Proporionalitatea;
Eficiena utilizrii fondurilor;
Asumarea rspunderii.
3.4 PLATA
Beneficiarul va depune la CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii
Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea
primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
n cazul n care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s
depun la CRFIR Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de
Plata n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (inclusiv
dosarele de servicii).
38
n cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat

conform prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depun i
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat distinct
pentru TVA.
n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul
prevzut, aceasta se va depune cel tarziu o dat cu prima tran a Dosarului
cererii de plat.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la CRFIR, n dou exemplare
pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele
ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind
documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V
la Contractul de finanare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info .
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de
zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.
39
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR
NERAMBURSABILE
4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
Documentele
obligatorii
care
trebuie ataate Cererii de finanare
Important:
Important:
pentru ntocmirea proiectului sunt:
n cazul
cazul n
n care
care terenul
terenul pe
pe care
care se
se va
va
n
1. Studiul de Fezabilitate /
amplasa
un
drum
nou
este
amplasa
un
drum
nou
este
Documentaia
de
Avizare
proprietatea comunei/lor,
comunei/lor, dar
dar nu
nu este
este
proprietatea
pentru Lucrri de Intervenii,
trecut
n
Inventarul
domeniului
public,
trecut
n
Inventarul
domeniului
public,
ntocmite conform legislaiei n
solicitantul va
va depune
depune HCL
HCL de
de includere
includere
solicitantul
vigoare (HG nr. 28 / 2008 privind
a
bunului
aflat
n
proprietate
n
a
bunului
aflat
n
proprietate
n
aprobarea coninutului cadru al
domeniul public;
public; n
n cazul
cazul n
n care
care n
n
domeniul
documentaiei tehnico-economice
inventarul
domeniului
public
drumurile
inventarul
domeniului
public
drumurile
aferente
investiiilor
publice,
sunt incluse
incluse ntr-o
ntr-o poziie
poziie global
global i
i //
sunt
precum
i
a
structurii
i
sau
neclasificate,
solicitantul
va
sau
neclasificate,
solicitantul
va
metodologiei
de
elaborare
a
depune HCL
HCL de
de modificare
modificare aa
depune
devizului general pentru obiecte
inventarului.
n
ambele
situaii, HCL
HCL va
va
inventarului.
n
ambele
situaii,
de
investiii
i
lucrri
de
respecta prevederile
prevederile Art.
Art. 115
115 alin
alin (7)
(7)
respecta
intervenii).
din
Legea
nr.
215/2001,
republicat,
cu
din
Legea
nr.
215/2001,
republicat,
cu
Pentru proiectele demarate din
modificrile i
i completrile
completrile ulterioare
ulterioare aa
alte fonduri si nefinalizate, n modificrile
administraiei
publice
locale,
adic s
s fifi
administraiei
publice
locale,
adic
completarea documentelor solicitate
fost supuse
supuse
controlului
de legalitate
legalitate
al
fost
controlului
de
al
la punctul 1, solicitantul trebuie sa depuna
un raport
de expertiza
tehnicoPrefectului,
n
condiiile
legii.
Prefectului,
n
condiiile
legii.
economica
din
care
sa
reiasa
stadiul
investitiei,
indicand
componentele/actiunile din proiect deja realizate, componentele/ actiunile
pentru care nu nu mai exista
Important! n
n Cererea
Cererea de
de Finanare
Finanare
Important!
finantare din alte surse, precum si
trebuie specificat
specificat numele
numele
trebuie
devizele
refacute
cu
valorile
proiectului/investiiei
aa
cum este
este
proiectului/investiiei
aa
cum
ramase de finantat.
menionat n
n Certificatul
Certificatul de
de Urbanism.
Urbanism.
menionat
Important! Cursul
Cursul de
de schimb
schimb valutar
valutar
Important!
utilizat va
va fi
fi cel
cel publicat
publicat de
de Banca
Banca
utilizat
Central European
European pe
pe internet
internet la
la adresa:
adresa:
Central
http: www.ecb.int
www.ecb.int // index.htm.,
index.htm., din
din data
data
http:
ntocmirii devizului
devizului general
general al
al Studiului
Studiului
ntocmirii
de Fezabilitate
Fezabilitate // Documentaiei
Documentaiei de
de
de
Avizare pentru
pentru Lucrri
Lucrri de
de Intervenii.
Intervenii.
Avizare
2. Certificat de Urbanism, valabil la data
depunerii Cererii de Finanare, eliberat n
condiiile
Legii
50/1991,
modificat,
completat i republicat, privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii.
Important! HCL
HCL de
de
Important!
modificare // completare
completare aa
modificare
Atenie!
Atenie!
domeniului
public sunt
sunt
domeniului public
Pentru justificarea
justificarea rezonabilitii
rezonabilitii
Pentru
valabile numai
numai ca
ca anexe
anexe la
la
valabile
preurilor pentru
pentru investiia
investiia de
de baz,
baz,
preurilor
inventarul
atestat
n
inventarul atestat n
proiectantul va
va avea
avea n
n vedere
vedere
proiectantul
condiiile legii
legii (prin
(prin
condiiile
prevederile HG
HG 363/2010
363/2010 privind
privind
prevederile
Hotrre
a
Guvernului).
Hotrre a Guvernului).
aprobarea standardelor
standardelor de
de cost
cost
aprobarea
pentru obiective
obiective de
de investiii
investiii
pentru
finanate din
din fonduri
fonduri publice,
publice, cu
cu
finanate
modificrile i
i completrile
completrile
modificrile
ulterioare i
i va
va meniona
meniona sursa
sursa de
de
ulterioare
preuri folosit.
folosit.
preuri
3.1.
Inventarul
bunurilor
ce
aparin
domeniului
public
al
comunei/comunelor, ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea
public i regimul juridic al acesteia, atestat prin Hotrre a Guvernului i
publicat n Monitorul Oficial al Romniei (copie dup Monitorul Oficial).
40
sau
3.2. n situaia n care n Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public
drumurile care fac obiectul proiectului nu sunt incluse n domeniul public sau
sunt incluse ntr-o poziie global sau nu sunt clasificate, solicitantul trebuie s
prezinte Hotrrea/hotararile consiliului local privind aprobarea modificrilor i /
sau completrilor la inventar n sensul includerii n domeniul public sau
detalierii poziiei globale existente sau clasificrii unor drumuri neclasificate, cu
respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, a administraiei publice locale, adic
s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii.
sau
3.3 Documente doveditoare de ctre ONG-uri privind dreptul de proprietate
/administrare pe o perioad de 10 ani, asupra bunurilor imobile la care se vor
efectua lucrri, conform cererii de finanare;
4. Document care s ateste angajamanetul solicitantului c va obine
i depune documentaia de la ANPM nainte de semnarea contractului
de finanare.
5.
Avizul de conformitate al Operatorului Regional.
6. Hotrrea Consiliului Local / Hotrrile Consiliilor Locale n cazul

ADI/ Hotrrea Adunrii Generale n cazul ONG pentru implementarea
proiectului, cu referire la nsuirea / aprobarea de ctre Consiliul Local/ONG a
urmtoarelor puncte (obligatorii):
necesitatea, oportunitatea i potenialul economic al investiiei;
lucrrile vor fi prevzute n bugetul/bugetele local/e pentru perioada de
realizare a investiiei n cazul obinerii finanrii;
angajamentul de a suporta cheltuielile de
mentenant a investiiei pe o perioad de
Important!
Important!
minimum 5 ani de la data efecturii ultimei
Din
actul
de nfiinare
nfiinare i
i
Din actul de
pli;
statutului ADI
ADI trebuie
trebuie s
s
statutului
numrul
de
locuitori
deservii
de
reias
c
obiectivele
ADI
reias c obiectivele ADI
proiect/utilizatori direci (pentru grdinie, includ
includ i
i investiiile
investiiile specifice
specifice
licee/coli profesionale, structuri tip afterMsurii
7,
Sub-Msura
7.2
Msurii 7, Sub-Msura 7.2
school, cree);
Investiii n
n crearea
crearea i
i
Investiii
caracteristici tehnice (lungimi, arii, volume,
modernizarea infrastructurii
infrastructurii
modernizarea
capaciti etc.);
de baz
baz la
la scar
scar mic
mic
de
agenii economici deservii direct de investiie (dac este cazul, numr i
denumire);
nominalizarea reprezentantului legal sau administratorului public al
comunei/ADI/ONG pentru relaia cu AFIR n derularea proiectului.
Angajamentul de asigurare a cofinantarii,
Important!
daca este cazul.
Important!
Solicitanii publici
publici au
au obligaia
obligaia
Modelul de hotarare a consiliului local Solicitanii
de excludere
excludere aa oricrei
oricrei
(Anexa 10) este orientativ!
de
contribuii publice
publice directe
directe de
de
contribuii
la Bugetul
Bugetul de
de stat
stat pentru
pentru
7.1. Certificat de nregistrare fiscal
la
investiiile care
care urmeaz
urmeaz aa se
se
investiiile
realiza,
plile
(pentru
plile
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i s u b M s u r a 7 . 2 V Erealiza,
RSIUNE
C O N(pentru
S U LT A T I V A
cheltuielile neeligibile
neeligibile etc.)
etc.)
cheltuielile
41
urmnd s
s fie
fie efectuate
efectuate numai
numai
urmnd
din
surse
proprii
sau
atrase
din
surse
proprii
sau
atrase
aa
informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod
gratuit
i
doar
cu
acordul
AFIR.
Toate
se vedea
vedea planul
planul financiar.
financiar.
se
7.2. ncheiere privind nscrierea n registrul asociaiilor i fundaiilor,

definitiv si irevocabil/ Certificat de nregistrare n registrul asociaiilor
i fundaiilor
i
7.2.1. Actul de nfiinare i statutul ADI/ONG
8. Document de la banc / trezorerie cu datele de identificare ale bncii /
trezoreriei i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii /
trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu AFIR).
9. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil
ntocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor
eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), pentru
solicitanii care au mai beneficiat de finanare nerambursabil ncepnd cu anul
2002 pentru aceleai tipuri de investiii.
10. Avizul sanitar privind constatarea conformitaii proiectului cu condiiile de
igiena si
sanatate public )doar pentru proiectele care necesita acest aviz)
sau
10.1 Notificare privind conformitatea proiectului cu condiiile de igiena si
sanatate publica
sau
10.2.Notificare ca investiia nu face obiectul evaluarii condiiilor de igiena si
sanatate publica, daca este cazul.
11.1 Autorizaia de funcionare pentru infrastructura de ap uzat n cazul
proiectelor care vizeaz nfiintarea, extinderea sau modernizarea infrastructurii
de ap:
11.2 Autorizatia de functionare a infrastructurii existente de apa/apa uzata
n cazul extinderii infrastructurii ap /ap uzat.
12. Lista agentilor economici deservii de proiect, care va conine
denumirea, adresa, activitatea desfurat, codul proiectului cu finanare
european i valoarea total a investiiei, pentru fiecare investiie accesibilizat
i a institutiilor - sociale i de interes public deservite direct de proiect.
13. Notificare, care sa certifice conformitatea proiectului cu legislatia n
vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i c prin realizarea investiiei n
conformitate cu proiectul verificat de DSVSA judeean, construcia va fi n
concordan cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar veterinar i pentru
sigurana alimentelor, dac este cazul.
14. Extrasul din strategie, care confirma daca investiia este n corelare cu
orice strategie de dezvoltare naional / regional / judeean / local aprobat,
corespunztoare domeniului de investiii precum i copia hotrrii de aprobare
a strategiei.
14.1. Avizul privind relevana investiiei cu obiectivele Strategiei de
dezvoltare sustenabil integrat a Deltei Dunrii 2030 emis de ADI ITI DELTA
DUNRII, pentru proiectele din teritoriul ITI DELTA DUNRII.
15. Document de identitate al reprezentantului legal al beneficiarului.
42
16. Alte documente justificative (se vor specifica de ctre solicitant, dup
caz).
ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de
Finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia
n vigoare.
4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR

Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea
completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n
vederea obinerii finanrii); link www.afir.info
Contractul de Finanare Anexa 2 (document cadru care reglementeaz
acordarea fondurilor nerambursabile ntre AFIR i beneficiarul fondurilor
nerambursabile); link www.afir.info
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea
avansului); link www.afir.info
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative
printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc); link www.afir.info
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat
(document care prevede perioadele estimative de depunere a tranelor de
plat); link www.afir.info
Declaraii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link
www.afir.info
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele
financiare); link www.afir.info
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care
prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de
achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i
rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor
programe de finanare nerambursabil); link www.afir.info
De asemenea, n pagina de internet a AFIR, www.afir.info , putei consulta i
descrca:
Fia Msurii (Investiii prin FEADR Submsura7.2 Investiii n crearea

i modernizarea infrastructurii de baz la scar mic);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative

Legislaie specific FEADR).
4.3 DICIONAR
43
Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar (ADI) structur de cooperare

cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de unitiile
administrativ teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru
dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii
publice (Legea Administraiei publice locale nr.215/2001).
Aglomerare uman - zon n care populaia i/sau activitile economice sunt
suficient de concentrate pentru a face posibile colectarea apelor uzate i
dirijarea lor spre o staie de epurare sau spre un punct final de evacuare,
calculat n locuitori echivaleni, care poate cuprinde mai multe uniti
administrativ-teritoriale sau doar o parte a acestora, n corelare cu prevederile
din master planul judeean/zonal pentru serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare;
Beneficiar persoan juridic / ONG care a realizat un proiect de investiii i
care a ncheiat un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR;
Cerere de Finanare solicitarea completat electronic pe care potenialul
beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului
de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Cofinanare public fondurile nerambursabile alocate proiectelor de
investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene
i a Guvernului Romniei;
Dosarul cererii de finanare cererea de finanare mpreun cu
documentele anexate.
Drum modernizat - Drumul care are partea carosabil acoperit cu una din
urmtoarele categorii de mbrcmini: beton-ciment, asfaltice de tip greu i
mijlociu;
Eligibilitate ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant
aa cum sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i
Contractul de finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia ce nsoete cererea de
finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i
pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;
Fia Sub-Msurii document ce descrie motivaia sprijinului financiar
nerambursabil oferit, obiectivele, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipurile
de investiie, categoriile de beneficiari eligibili i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane juridice n baza
unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de
finanare a Sub-Msurii i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt
nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform
proiectului aprobat de AFIR;
Modernizare- cuprinde lucrrile de construcii-montaj i instalaii privind
reabilitarea infrastructurii i/sau consolidarea construciilor, reutilarea/dotarea,
extinderea (dac este cazul) aparinnd tipurilor de investiii derulate prin
msur, care se realizeaz pe amplasamentele existente, fr modificarea
destinaiei / funcionalitii iniiale.
44
Msura - definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea

proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri
nerambursabile);
Master plan judeean - document de politici publice care stabilete strategia
de furnizare/prestare i dezvoltare a serviciului, planul de investiii pe termen
scurt, mediu i lung privind nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea i
reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de alimentare cu
ap i de canalizare dintr-un jude.
Operator/operator regional al serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare - operatorul regional definit conform art. 2 lit. g) i h) din Legea nr.
51/2006, republicat, cu completrile ulterioare, care are dreptul exclusiv de a
furniza/presta serviciul n aria de operare stabilit prin contractul de delegare a
gestiunii serviciului;
Politica Agricol Comun (PAC) set de reguli i mecanisme care
reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole
n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are
la baz preuri comune i organizri comune de pia;
Reprezentantul legal persoana desemnat s reprezinte solicitantul n
relatia contractual cu AFIR, conform legislatiei n vigoare.
Solicitant persoan juridic / ONG, potenial beneficiar al sprijinului
nerambursabil din FEADR;
Strategia integrat de dezvoltare durabil a Deltei Dunrii (ITI) document strategic care orienteaz dezvoltarea regiunii Deltei Dunrii.
Instrumentul ITI va fi utilizat, prin contribuia tuturor Programelor FESI 20142020, ntr-un areal format din 38 de uniti administrativ teritoriale (din care 34
de unitati administrativ teritoriale in spatiul rural) din cadrul Rezervaiei
Biosfera Delta Dunrii, Judeul Tulcea i Nordul Judeului Constana.
Valoare eligibil a proiectului suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii,
lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul
manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanare public
i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru
bunuri, servicii i / sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor
neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin
FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea
procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate
financiar integral de ctre beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru
bunuri, servicii, lucrri;
Abrevieri:
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale, instituie public cu
personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
scopul AFIR l constituie derularea Fondului European Agricol pentru
Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur instituie public
subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile
45
europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul

European pentru Garantare n Agricultur;
CRFIR Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivelul regiunilor de dezvoltare ale Romniei a AFIR (la nivel
naional exist 8 centre regionale);
OJFIR Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii
judeene);
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument
de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii
Agricole Comune.
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza
cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i
care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii
Europene.
AM POIM Autoritatea de Management Program Operaional Infrastructur
Mare
POS MEDIU Programul Operaional Sectorial Mediu
4.4 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn
care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul
s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea
propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v
acorda informaii privind modalitile de
AFIR, prin
prin cele
cele 88 Centre
Centre
AFIR,
accesare a PNDR, dar i pentru a primi
Regionale i
i cele
cele 41
41 de
de Oficii
Oficii
propunerile sau sesizrile dumneavoastr
Regionale
Judeene, v
v poate
poate acorda
acorda
privind derularea PNDR.
Judeene,
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n informaiile
informaiile necesare
necesare pentru
pentru aa
termenul legal (maxim 30 de zile), orice
solicita finanarea
finanarea proiectului
proiectului
solicita
informaie
necesar
n
demersul
dumneavoastr.
dumneavoastr.
dumneavoastr pentru accesarea fondurilor
Dac dorii
dorii s
s obinei
obinei
Dac
europene.
informaii sau
sau considerai
considerai c
c
informaii
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s
suntei defavorizat
defavorizat n
n
suntei
v acorde consultan privind realizarea
accesarea fondurilor
fondurilor europene
europene
accesarea
proiectului.
spunei-ne!
spunei-ne!
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori
Bucureti, Str.
Str. tirbei
tirbei Vod,
Vod,
Bucureti,
avei o plngere, o reclamaie sau o petiie
nr. 43,
43, sector
sector 1
1
nr.
privind o situaie care intr n aria de
reclamatii@afir.info
reclamatii@afir.info
competen a AFIR.
www.afir.info
www.afir.info
De asemenea, dac considerai c suntei
www.facebook.com/afir.info
www.facebook.com/afir.info
nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile
twitter: @AFIR_RO
@AFIR_RO
twitter:
neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s
031 860.11.00
860.11.00
031
v adresai n scris Ageniei pentru Finanarea Investiiilor
Rurale, pentru
soluionarea problemelor.
46
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale

neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea
demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea
trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de
contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile
disponibile precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai
acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare putei s consultai seciunea
ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR
(www.afir.info >
Comunicare > ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentul de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n
seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile la
spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru
mai muli poteniali beneficiari.
***
47

Gs SM 7.2 Consultativ

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Gs SM 7.2 Consultativ

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru SUBMSURA 7.2 - Investiii n

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL

Ghidul Solicitantului este un material de

ghidului urmand a fi publicat pe pagina de

CAPITOLUL 1 PREVEDERI GENERALE

CAPITOLUL 2 PREZENTAREA SUB-MSURII 7.2

ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

ncadrarea cererii de finanare se va face pe dom

Contribuia public total, pentru Domeniul de intervenie DI 6B

PREZENTAREA SUB-MSURII 7.2

PNDR 2007 2013, iar beneficiarii care au contracte de finanare ncetate

2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Se vor verifica declaraia pe propria rspundere, Hotrrea Consiliului local

Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin

Investiia trebuie s fie n

naional/regional/judeean/ local aprobat, corespunztoare domeniului de

Investiia n infrastructura de ap/ap uzat s fie n conformitate cu Master

2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

construcia, extinderea i/sau modernizarea reelei de drumuri de

Cheltuieli pentru consultan, proiectare, monitorizare i management,

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile

- Investiiile n infrastructura de ap / ap uzat din aglomerrile

cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a

cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i

cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz

n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de

Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;

Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.

2.5 Principiile i criteriile de selecie a proiectului

Principiul prioritizrii tipului de investiii n sensul prioritizrii investiiilor

Principiul gradului de acoperire a populaiei deservite;

Principiul conectivitii n vederea asigurrii legturii cu principalele ci

Principiul rolului multiplu n sensul accesibilizrii agenilor economici, a

Principiul prioritizrii investiiilor care vin n completarea celor finanate

Principiul prioritizrii tipului de investiie n funcie de gradul de

Principii generale: max 80 p

2.1 Proiecte care

Numrul total al populaiei

locuinelor din anul 2011 Tabelul nr.3 Populaia stabil

Reprezint raportul dintre

Se vor verifica informaiile

ngrijire btrni, centre de zi

Pentru ncadrarea n una

Principii generale: max 40 p

Principiul prioritizrii tipului de

Grdinie din afara incintei

Cree din afara incintei

Structuri tip after-school din

n situaia n care, la verificarea oricrei cereri de plat, sau la verificrile

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile

1.000.000 Euro/comun, pentru

2.500.000 Euro/comun, pentru

500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructur educaional/social;

Investiia propus prin proiect vizeaz extinderea infrastructurii de ap uzat n

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii

3.1.1 Completarea Cererii de Finanare

Depunerea dosarului Cererii de Finanare

Dosarul Cererii de Finanare ce cuprinde Cererea de Finanare completat i

n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului - Regiune - Jude, se va

3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare

c. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre

Verificarea criteriilor de selecie