concurentei (nr. 21/1996), care are drept scop protectia, mentinerea si stimularea concurentei si a unui mediu concurential normal, in vederea promovarii intereselor consumatorilor.
CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
Autoritatea romn de concuren i-a nceput activitatea la 6 septembrie 1996
prin elaborarea reglementrilor necesare aplicrii Legii concurenei (nr.21/1996), ce a intrat n vigoare la 1 februarie 1997. n calitatea sa deautoritate naional n domeniul concurenei, instituia pune n aplicare i asigur respectarea prevederilor naionale, dar i a celor comunitare de concuren. n acelai timp, Consiliul Concurenei are rolul deautoritate naional de contact n domeniul ajutorului de statntre Comisia European, pe de o parte, i instituiile publice, furnizorii i beneficiarii de ajutor de stat, pe de alt parte. Consiliului Concurenei i revine i rolul de a reprezenta Romnia n relaiile cu organizaiile i instituiile internaionale de profil; de asemenea, este responsabil de relaia cu instituiile Uniunii Europene, potrivit prevederilor relevante din legislaia european, i coopereaz cu alte autoriti de concuren. Activitatea Consiliului Concurenei se desfoar pe dou componente principale: unapreventiv, de monitorizare a pieelor i supraveghere a actorilor de pe aceste piee i unacorectiv, menit s restabileasc i s asigure dezvoltarea unui mediu concurenial normal. Astfel, misiunea autoritii romne de concuren poate fi definit sintetic ca fiind aceea dea proteja i de a stimula concurenape piaa romneasc n vederea dezvoltrii unui mediu concurenial normal, pentru ca, n final, s se asigure o promovare ct mai bun a intereselor consumatorilor.
CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
Consiliul Concurenei este un organ colegial, format din7 membri: un
preedinte (a crui funcie este asimilat celei de ministru), 2 vicepreedini (a caror funcie este asimilat celei de secretar de stat) i 4 consilieri de concuren (a caror funcie este asimilat celei de subsecretar de stat). Membrii Consiliului Concurentei sunt numii n funcie de ctre Preedintele Romniei, la propunerea Guvernului. Durata mandatului membrilor Plenului Consiliului Concurenei este de 5 ani, acesta putnd fi rennoit o singur dat. Membrii Plenului ndeplinesc atribuii conform regulamentelor aprobate de ctre Plen sau conform delegrii Preedintelui. Calitatea de membru al Consiliului Concurenei este incompatibil cu exercitarea oricrei alte activiti profesionale sau de consultan, cu participarea, direct ori prin persoane interpuse, la conducerea sau administrarea unor entiti publice ori private sau cu deinerea de funcii ori de demniti publice, cu excepia funciilor i activitilor didactice din nvmntul superior, cercetare tiinific i creaie literar-artistic. Ei nu pot fi desemnai experi sau arbitri nici de pri i nici de instana judectoreasc sau de ctre o alt instituie.
CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
Membrii Consiliului Concurenei i inspectorii de
concuren nu pot face parte din partide sau alte formaiuni politice. Inspectorii de concuren din cadrul Consiliului Concurenei, cu excepia debutanilor, au fost abilitai, prin lege, cu puteri speciale de inspecie pentru investigarea nclcrii prevederilor de concuren. Consiliul Concurenei i desfoar activitatea, delibereaz i ia decizii n plen i n comisii. Fiecare comisie este format din 2 consilieri de concuren n componena stabilit de preedintele Consiliului Concurenei, pentru fiecare caz n parte, i este condus de ctre un vicepreedinte al Consiliului Concurenei. Preedintele Consiliului Concurenei ordon efectuarea de investigaii i desemneaz raportorul pentru fiecare investigaie.
CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
Directiile, dupa natura activitatii lor, sunt de doua feluri: directiile de
specialitate si directiile operationale. Directiile de specialitate sunt: Directia bunuri de consum; Directia servicii; Directia industrie si energie; Directia autorizare ajutor de stat; Directia rapoarte, monitorizare si control ajutor de stat; Directia cercetare-sinteze; Directia juridic-contencios; Directia relatii externe si integrare europeana; Directia monitorizare teritoriala
CONSILIUL CONCURENEI DIN
ROMNIA
In compunerea Consiliului Concurentei intra si
inspectoratele teritoriale, a caror activitate este coordonata si indrumata de catre Directia monitorizare teritoriala.
Directiile operationale sunt:
Directia buget, resurse umane;
Directia administrativa; acestea, impreuna cu o serie de servicii si birouri, alcatuiesc Secretariatul general al Consiliului Concurentei
Principiile de organizare si functionare a Consiliului Concurentei
obiecii formulate la acestea, i decide asupra msurilor de luat; autorizarea concentrrilor economice; punctele de vedere, recomandrile i avizele formulate n realizarea atribuiilor prevzute de Legea concurenei; proiectele de reglementri propuse spre adoptare; raportul anual al activitii instituiei, raportul anual privind ajutoarele de stat, precum i orice alte rapoarte privind concurena i ajutoarele de stat. CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
n formaiunile deliberative fiecare membru
dispune de un vot; n caz de partaj egal al voturilor, soluia votat de preedinte prevaleaz. Structura organizatoric i de personal a Consiliului Concurenei, atribuiile de conducere i de execuie ale personalului su se stabilesc prin regulamentele interioare adoptate de acesta. Consiliul Concurentei i ntocmete proiectul de buget propriu, care se prevede distinct n bugetul de stat.
CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
Consiliul Concurentei are urmatoarele atributii in domeniul concurentei:
efectueaz investigaiile privind aplicarea prevederilor naionale i comunitare de concuren; ia decizii pentru cazurile de nclcare a dispoziiilor naionale i comunitare de concuren, precum i pentru cazurile de concentrri economice; accept angajamente i impune msuri interimare; retrage beneficiul exceptrii pentru nelegerile, deciziile asociaiilor de ntreprinderi sau practicile concertate crora li se aplic prevederile unuia dintre regulamentele europene de exceptare pe categorii; asigur aplicarea efectiv a deciziilor proprii, inclusiv monitorizarea msurilor dispuse i a efectelor concentrrilor economice autorizate condiionat prin decizii; efectueaz, din proprie iniiativ, investigaii privind un anumit sector economic sau un anumit tip de acord n diferite sectoare, atunci cnd rigiditatea preurilor sau alte mprejurri sugereaz posibilitatea restrngerii sau denaturrii concurenei pe pia.; sesizeaz Guvernul asupra existenei unei situaii de monopol sau a altor cazuri i propune acestuia adoptarea msurilor necesare pentru remedierea disfuncionalitilor constatate; sesizeaz instanele judectoreti asupra cazurilor n care acestea sunt competente; urmrete aplicarea dispoziiilor legale i a altor acte normative incidente n domeniul de reglementare al Legii concurenei;
CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
10
sesizeaz Guvernului cazurile de imixtiune a organelor administraiei publice
centrale i locale n aplicarea prezentei legi; emite avize pentru proiectele de acte normative care pot avea impact anticoncurenial, autoritile i instituiile administraiei publice centrale i locale fiind obligate s solicite acest aviz, i poate recomanda modificarea actelor normative care au un asemenea efect; face recomandri Guvernului i organelor administraiei publice locale pentru adoptarea de msuri care s faciliteze dezvoltarea pieei i a concurenei; propune Guvernului sau organelor administraiei publice locale luarea de msuri disciplinare mpotriva personalului din subordinea acestora, n cazul n care acesta nu respect dispoziiile obligatorii ale Consiliului Concurenei; realizeaz studii i ntocmete rapoarte privind domeniul su de activitate i furnizeaz Guvernului, publicului i organizaiilor internaionale specializate informaii privind aceast activitate; reprezint Romnia i promoveaz schimbul de informaii i de experien n relaiile cu organizaiile i instituiile internaionale de profil; ca autoritate naional de concuren, Consiliul Concurenei este responsabil de relaia cu instituiile Uniunii Europene, potrivit prevederilor relevante din legislaia european, i coopereaz cu alte autoriti de concuren; stabilete i aprob misiunea, strategia general i programele de activitate ale autoritii de concuren.
CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
11
Consiliul Concurentei va comunica punctul sau
de vedere asupra oricarui aspect n domeniul politicii concurentiale, la cererea: Preediniei i Guvernului Romniei; comisiilor parlamentare, senatorilor i deputailor; autoritilor i instituiilor administraiei publice centrale i locale; organizaiilor profesionale i patronale n msura n care acestea au atribuii legale de reglementare a domeniilor n care activeaz; organizaiilor pentru protecia consumatorilor; instanelor judectoreti i parchetelor.
CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
12
Consiliul Concurentei ntocmeste anual un raport
privind activitatea sasi modul n care agentii economici si autoritatile publice respecta regulile concurentei, potrivit prezentei legi. Raportul se adopta n plenul Consiliului Concurentei si se da publicitatii. In domeniul ajutorului de stat, Consiliul Concurenteiasigur aplicarea prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007, precum i precum i aplicarea prevederilor Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, cu modificrile i completrile ulterioare. Astfel, Consiliul Concurenei: emite avize pentru notificrile privind msurile de ajutor de stat, respectiv pentru informrile privind msurile de ajutor de stat care intr n domeniul de aplicare al exceptrilor pe categorii de la obligaia de notificare; reprezint Romnia n faa Comisiei Europene n procedurile comunitare privind ajutorul de stat, ca punct de contact;
CONSILIUL CONCURENEI DIN ROMNIA
13
Consiliul Concurenei
este singura autoritate competent s transmit Comisiei
Europene notificrile, informrile, respectiv raportrile ntocmite potrivit legislaiei privind procedurile naionale n domenul ajutorului de stat; acord asisten de specialitate n domeniul ajutorului de stat autoritilor, altor furnizori i beneficiarilor de ajutor de stat, inclusiv n cadrul procesului de elaborare a actelor normative sau administrative prin care se instituie msuri de natura ajutorului de stat; asigur informarea autoritilor, autoritilor altor furnizori de ajutor de stat, a beneficiarilor i a publicului privind reglementrile europene n domeniul ajutorului de stat, prin publicarea de ghiduri, buletine lunare, sinteze legislative i de jurispruden i alte materiale informative, precum i prin organizarea de seminarii, mese rotunde, conferine i altele asemenea; monitorizeaz ajutoarele de stat, stat n baza raportrilor, informaiilor i datelor transmise de furnizori, care pot fi autoriti i ali furnizori de ajutor de stat; organizeaz registrul ajutoarelor de stat i elaboreaz raportul anual al ajutoarelor de stat acordate in Romnia.