Aspecte ale politicii de ocupare a

forei de munc n RM n conditiile

contemporane

Realizat: Mistreanu Cristina

Grupa MRU-151
Controlat: Dorin Vaculovschi
Dr. n economie,
confereniar universitar

O data cu trecerea la economia de pia Republica

Moldova a nceput s se confrunte cu o serie de
dezechilibre pe pia muncii.
n cadrul analizelor permanente ale efectelor pe piaa
forei de munc au fost identificate o serie de
probleme-cheie care, n condiiile create, necesit
cutarea unor noi soluii att pe termen mediu, ct i pe
termen lung, precum i implicarea de eforturi i resurse
importante.

Principalele probleme cu care se

confrunt piaa muncii
numrul mare de locuri de munc cu productivitate joas i nivel de

salarizare insuficient, neatractive pentru populaia apt de munc;

ponderea nalt a activitilor informale ntr-un ir de sectoare i
ramuri de producie;
ponderea mare a populaiei ocupate n agricultur;
omajul nalt n rndul tinerilor;
nivelul ridicat al omajului de lung durat;
migrarea peste hotare a forei de munc calificate;
neantrenarea agenilor economici n procesul de pregtire
profesional a forei de munc i pregtirea cadrelor fr a se ine
cont de cerinele pieei muncii;
capacitile insuficiente ale structurilor Ageniei Naionale pentru
Ocuparea Forei de Munc n acordarea unor servicii de bun
calitate, n volum necesar, pentru integrarea populaiei pe piaa
muncii;

Principalele probleme cu care se

confrunt piaa muncii
participarea pasiv a agenilor economici la

declararea locurilor de munc libere structurilor

Ageniei;
evoluia demografic nefavorabil care se
manifest n scderea numrului i mbtrnirea
populaiei, intensificat de migraia forei de
munc;
lipsa unui sistem adecvat de monitorizare i
prognozare a pieei forei de munc;
implicarea insuficient a partenerilor sociali n
elaborarea i realizarea politicilor de ocupare a
forei de munc.

Pentru a raspunde la aceste probleme, n 2007 s-a aprobat Strategia

naional privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii 20072015 prin HOTRREA Nr. 605 din 31.05.2007
Scopul principal al Strategiei constituia n asigurarea unei ocupri ct
mai depline, durabile i productive a forei de munc, precum i
atingerea unui nivel decent de remunerare a muncii resurselor umane.
Acest scop trebuie atins prin realizarea a trei sarcini armonizate cu
Strategia European de Ocupare Revizuit:
majorarea numrului de locuri de munc;
mbuntirea calitii i creterea productivitii muncii;
consolidarea coeziunii i incluziunii sociale, ndeosebi prin combaterea
oricror forme de discriminare pe piaa muncii, diminuarea
disparitilor ntre sexe i a diferenelor ntre regiuni n ceea ce privete
ocuparea forei de munc.

Principalele directii a politicilor de

ocupare a forei de munc
1.
Majorarea ratei de ocupare a forei de munc i reducerea
ratei omajului prin msuri active i preventive.
crearea condiiilor necesare pentru ca fiecare persoan care risc s devin omer sau aflat

la nceputul unei perioade de omaj s poat beneficia de msuri active i servicii concrete,
adaptate la propriile necesiti, astfel nct s se evite transformarea omajului ciclic,
sezonier sau fricional ntr-un omaj structural pe termen lung (prin instruire i
reconversiune, consiliere i orientare profesional, practic de munc);
majorarea indemnizaiei de omer, concomitent cu stabilirea unor condiii mai drastice
pentru primirea acestei indemnizaii: demonstrarea unei dorine clare de recalificare
profesional, de acceptare a locurilor vacante disponibile;
sporirea mijloacelor publice financiare alocate pentru realizarea msurilor active i
preventive de integrare pe piaa muncii, acordndu-se o atenie special persoanelor
dezavantajate;
ncurajarea iniiativelor comune ale sectorului public i partenerilor sociali pentru
implementarea unor msuri active de ocupare a forei de munc, prevenire i reducere a
omajului la nivel de ramur i unitate economic;
consolidarea capacitilor structurilor Ageniei, n conformitate cu cerinele funcionale ale
pieei muncii.

Principalele directii a politicilor de

ocupare a forei de munc
2.

Crearea locurilor de munc i dezvoltarea spiritului antreprenorial

adoptarea, prin consultarea partenerilor sociali, a unor politici regulatorii

capabile s mbunteasc n mod fundamental mediul de afaceri pentru
ntreprinderile de toate mrimile i tipurile (simplificarea procedurilor
legislative i administrative necesare pentru constituirea i dezvoltarea
companiilor, facilitarea accesului la resursele creditare, nlturarea
barierelor interne la export);

crearea condiiilor propice pentru creterea numrului i consolidarea

instituiilor de microfinanare i facilitarea accesului ntreprinderilor mici i
mijlocii (MM) la aceste surse de creditare;

stimularea constituirii i dezvoltrii companiilor competitive n domenii ce

implic implementarea noilor tehnologii scientointensive n capital
tiinific;

dezvoltarea i promovarea programelor de instruire antreprenorial n

cadrul sistemului de nvmnt secundar profesional, mediu de
specialitate i superior, promovarea participrii omerilor, femeilor,
persoanelor dezavantajate, migranilor rentori de peste hotare, tinerilor
i locuitorilor din mediul rural la programe de instruire antreprenorial sau
reprofilare i ridicare a calificrii pentru reangajare n Republica Moldova.

Principalele directii a politicilor de

ocupare a forei de munc
3. Promovarea adaptabilitii i mobilitii pe piaa muncii

promovarea diversitii contractelor de angajare a forei de munc,

sporind flexibilitatea i securitatea muncii i promovnd forme legale de
angajare sezonier, temporar, cu regim de lucru parial etc.;

managementul mai eficient al trecerii de la statutul de persoan

economic inactiv (student, elev etc.) la statutul de persoan
economic activ, inclusiv prin aplicarea de instrumente care s faciliteze
procedurile de strmutare i ncadrare la munc n alte zone geografice
(adaosuri salariale, subvenionarea sau oferirea terenurilor i materialelor
de construcie pentru construcii locative, dezvoltarea sistemului de
ipotec i facilitarea accesului tinerei familii la acest sistem);

alocarea unor investiii publice mai mari n infrastructura fizic i social

din localitile urbane mici i rurale, att pentru a spori atractivitatea lor
pentru tinerii absolveni i pentru persoanele aflate n omaj structural n
alte localiti, ct i pentru a spori interesul investitorilor privai fa de
proiectele investiionale n localitile rurale i urbane mici;

impunerea universal a respectrii riguroase a legislaiei privind

sntatea i protecia muncii, n scopul facilitrii mobilitii geografice i
profesionale a forei de munc.

Principalele directii a politicilor de

ocupare a forei de munc
4. Promovarea dezvoltrii capitalului uman i a instruirii pe tot parcursul
vieii
asigurarea accesului echitabil la studii tuturor cetenilor, indiferent de starea

lor material, locul de trai, sex, etnie etc., reducerea ratelor de abandon colar;
modificarea cadrului regulatoriu pentru favorizarea intensificrii procesului de
instruire a forei de munc la ntreprinderi sau n instituiile de nvmnt,
constituite la nivel de ramur;
elaborarea Codului de orientare profesional n sistemul nvmntului general;
implicarea angajatorilor n pregtirea profesional a salariailor la locurile de
munc (n producie), cu stabilirea indicatorilor de performan;
majorarea semnificativ a salariilor profesorilor la treapta primar profesional a
sistemului educaional, inclusiv pentru stimularea revenirii n patrie a migranilor
cu stagiu n domeniul respectiv;
modernizarea sistemului de nvmnt n ansamblu i adoptarea msurilor
menite s racordeze sistemul de pregtire profesional la necesitile pieei
forei de munc;
introducerea n sistemul liceal a obiectului Orientarea profesional;
trecerea nvmntului secundar profesional la pregtirea cadrelor n funcie de
necesitile pieei muncii, calculate n baza unor metodologii moderne;

Principalele directii a politicilor de

ocupare a forei de munc
5. Creterea ofertei de for de munc i ncurajarea mbtrnirii
active
6. Promovarea egalitii anselor i combaterea discriminrilor pe
piaa muncii
7. Rentabilizarea muncii i crearea de stimulente corespunztoare
8. Transformarea muncii nedeclarate n ocupare formal
9. Reducerea discrepanelor regionale n domeniul ocuprii i
salarizrii
10. Dezvoltarea dialogului social
11. Managementul impactului migraiei asupra pieei forei de
munc

Strategia elaborat n 2007 prezinta nite

direcii foarte bine elaborate, cu toate
acestea indicatorii ocuprii forei de munc
nu au prezentat o cretere fa de anul
2007 ci o descretere.

Sursa: BNS 2016

BIBLIOGRAFIE
http://lex.justice.md/md/324604/