A N A LELE
ACADEMIEI DE STUDII ECONOMICE
A MOLDOVEI
Ediia a XI-a. Nr.1 / 2013
Editura ASEM
Chiinu - 2013
A 15
COLEGIUL DE REDACIE
Academician, prof. univ. dr. hab., Grigore BELOSTECINIC , rector al ASEM preedinte
Prof. univ. dr., DHC Ion PETRESCU, Universitatea Spiru Haret, Braov, Romnia
vicepreedinte
Prof. univ. dr. hab. Vitalie MAKAROV, Institutul de Matematic Steklov al Academiei de
tiine a Rusiei (or. Moscova) vicepreedinte
Conf.cercet.dr. Corneliu GUU vicepreedinte
Dr. Eugeniu GRL secretar
Prof. univ. dr. hab. Ala COTELNIC
Conf. univ. dr. Nadejda BOTNARI
Prof. univ. dr. hab. Ion BUNU
Prof. univ. dr. Vladimir BLNU
Conf. univ. dr. hab. Boris CHISTRUGA
Prof. univ. dr. hab. Ilie COSTA
Prof. univ. dr. hab. Eugenia FEURA
Membru cor. al AM, prof. univ. dr. hab. Gheorghe MICOI, Academia de tiine a Moldovei
Prof. univ. dr. hab. Elena TURCOV
Prof. univ. dr. Oleg STRATULAT
Conf. univ. dr. Oxana SAVCIUC
ISBN 978-9975-75-631-0
Revista este acreditat de Consiliul Naional pentru Acreditare i Atestare
al Republicii Moldova, categoria C
CUPRINS
Seciunea I. BUSINESS I ADMINISTRARE
Motivarea non-financiar a angajailor factor important n asigurarea
performanei organizaiei
Prof. univ. dr. hab. Ala Cotelnic, ASEM
Educaia economic o cerin stringent a clienilor i beneficiarilor nvmntului liceal
Conf. univ. dr. S. Baciu, ASEM
Master Tatiana Dorogan, ASEM
Prof. grad did. 1 Baciu G.
Dezvoltarea durabil n turismul european
Conf. univ. dr. Roman Livandovschi, ASEM
Perspectivele utilizrii azotului lichid n economia Republicii Moldova
Conf. univ. dr. Vitalii Cozmic, ASEM
Conf. univ. dr. Ghenadie pac, ASEM
Tipologii i dimensiuni ale schimbrilor organizaionale
Conf. univ. dr. Mariana endrea, ASEM
Conf. univ. dr. Silvia Buciucan, ASEM
Avantajul concurenial factor determinant al competitivitii firmei
Conf. univ. Marina Coban, ASEM
Conf. univ. Valentina Capain, ASEM
Influene: camera de comer i industrie a Republicii Moldova mediul de afaceri
Lector univ. dr. Natalia Galanton, ASEM
Peculiarities of intra-company planning at modern industrial enterprises
Alla Parfentieva, Doctor of Economics, Lecturer of S
Cultura organizaional ca factor al competitivitii ntreprinderii
Conf. univ. dr. Ludmila Bila
Conf. univ. dr. Irina Dorogaia
Marketing emisional noiunea i elementele principale
Dr. Iurie rdea, ASEM
Influena activitii portuare i msurile de protecie a mediului nconjurtor
Conf. dr. Irina Clugreanu, ASEM
Drd. Viorel Florescu, ULIM, Constana, Romnia
Geneza i evoluia clasei de mijloc (criterii tradiionale i contemporane)
Conf. univ. dr. Nelly Filip, ASEM
Conf. univ. dr. Natalia Coelev, ASEM
Prof. univ. dr. hab. Olga Sorocean, ASEM
7
14
23
28
29
36
39
44
50
56
60
66
75
82
89
99
102
106
109
113
121
126
132
200
205
209
215
217
225
233
238
242
246
249
254
262
278
291
295
298
310
317
337
332
Existena unui personal motivat, dedicat activitii profesionale i orientat spre realizarea misiunii
instituiei, reprezint unul din factorii de succes n asigurarea performanei optime individuale i
organizaionale. Orice manager al unei companii dorete s creasc performana angajailor. Abilitatea de a
motiva oamenii este una dintre calitile pe care orice manager sau antreprenor ar trebui s le aib. Felul n
care acioneaz angajaii, dintr-o anumit organizaie, ine de anumii factori, att de natur intern, ct i de
natur extern, care le condiioneaz comportamentul i care reprezint, de fapt, motivaia fiecruia.
Motivaia angajailor este influenat de trei categorii de astfel de factori:
necesitile prin latura lor de energizare, impuls, imbold spre aciune;
ateptrile prin latura lor de formare a atitudinilor i de influenare a comportamentului;
obiecte i mprejurri imediate sau imaginare, care se dobndesc n funcie de scopurile
persoanei.
Statisticile arat faptul c performanele unui salariat cresc cu pn la 60% n momentul n care
acesta este cu adevrat motivat ntr-o organizaie. Salariul este cel mai important, e cel care motiveaz i
susine activitatea unui angajat n cel mai puternic i concret mod. Cu toate acestea, o mrire de salariu nu
este ntotdeauna suficient pentru a-i determina pe angajai s dea mai mult randament sau s fie mai
fericii la locul de munc. Pe de alt parte, salariul nu poate fi mrit la nesfrit. Cu siguran, efectele
motivrii de tip financiar sunt puternice, ns nu sunt totul. Ceea ce i determin pe oameni s munceasc cu
adevrat nu sunt mririle, ci motivaia.
Aici, intr n discuie metodele non-financiare de stimulare, acestea desemnnd acele forme de
recompensare sau stimulare ce nu presupun acordarea direct a unei sume de bani. Motivarea de tip nonfinanciar este o practic larg rspndit n rile occidentale, ntlnit, n special, n cadrul companiilor
mari. Aceste strategii acoper o gam variat de stimulatori, ce pot fi divizai n trei categorii distincte:
beneficii legate de propria persoan/angajat, legate de companie sau legate de activitatea desfurat.
Instrumente ale motivrii nonfinanciare sunt multiple. O scurt trecere n revist a acestora, att
privite din partea angajatului, ct i a angajatorului, ar fi: prezena unui set de reguli foarte clare, premierea
meritelor deosebite, respectarea angajailor, efului de oamenii si ca persoane, nu numai ca angajai,
edine eficiente, srbtorirea zilei de natere a angajailor, atmosfera colegial dintre angajai, respectul
ntre angajai, existena unui sistem de promovare transparent la care orice angajat poate avea acces, s aib
posibilitatea, ca angajat, s nvee lucruri. n tabelul 1, prezentm unii factori de motivare non-financiar,
divizai pe categoriile menionate.
7
MUNC
Resurse
Dotri
Unelte
Date
Ergonomie
Securitate fizic
Ajutor
Sisteme de autoverificare
Autonomie
Responsabilitate
Flexibilitate
Diversitate
Eficien
Utilitate
Nivel de stres
Nivel de risc
Pregtire profesional
Claritatea sarcinii
COMPANIE
Calitatea serviciilor oferite
Legalitate
Stabilitate economic
Obiective definite
Valori declarate
Misiune
Strategie competitive
Sistem decizional rapid
Consecven n decizii
Comunicare clar
Transparen
Acceptare a eroilor
Leadership
Etic
Imagine social
Imagine comercial
Politica de resurse umane
Statutul angajatului
Stilul de supervizare
Competitivitate
Armonie
Echitate
*Motivare non-financiar. Programe pentru dezvoltarea performanelor profesionale prin motivarea nonfinanciar a membrilor echipei, pag.5
bune
bune
satisfacatoare
satisfctoare
23.3
Total
peste 10 ani
nesatisfacatoare
nesatisfctoare
8.9
66.7
18.2
10.6
69.7
45
4-10
1.5
5
50
1-3 0
1.1
100
Stimulentele
materiale sunt cele
mai importante
pentru personalul
din organizaie
Oamenii au nevoie
de stimulente
acord parial
neutru
dezacord parial
dezacord total
0%
20%
40%
60%
80%
100%
3
13
1
3
17
20
80%
70%
60%
dezacord total
48
50%
48
42
dezacord parial
neutru
40%
acord parial
30%
acord total
20%
36
31
32
Exprimarea liber a
punctelor de vedere n
edine este ncurajat
Managerii sunt
interesai de
dezvoltarea i
utilizarea potenialului
salariailor
Conducerea este
receptiv la ideile,
sugestiile i
propunerile
personalului
10%
0%
17
acord total
acord parial
neutru
dezacord parial
dezacord total
46
23
acord total
acord parial
neutru
dezacord parial
dezacord total
12
1.
2.
3.
4.
5.
Bibliografie:
Bouillerce Brigitte, Rousseau Francoise, Cum s ne motivm, Editura Polirom, Bucureti 2003.
Heller Robert, Cum s motivm Echipa, Editura Rao, 2001.
Motivare non-financiar. www.accelera.ro.
Motivarea non-financiar. www. traininguri.ro.
Wilson Jerry R., 151 de idei eficiente pentru motivarea angajailor, Editura Polirom, Bucureti
2007.
Fenomenul globalizrii se face tot mai mult simit n ultimii ani, producnd schimbri i n sistemele
de nvmnt din ntreaga lume. Dezvoltarea, ntr-un ritm foarte rapid, a tehnologiilor informaionale
impune schimbri majore n sectorul educaional, care nu i mai poate conserva caracterul tradiional,
naional, reglementat de politici guvernamentale, ci tinde s capete dimensiune internaional. n societatea
postmodern, dezvoltarea cunoaterii este, fr ndoial, una dintre cerinele cele mai importante ale
oricrui rezultat al aciunilor ntreprinse n instituiile de nvmnt, deoarece, dup cum afirm Ala
Cotelnic, cunoaterea este singura putere ce garanteaz progresul social, economic i democratic, care nu
se uzeaz n timp [1, p.6].
Cererea de educaie cunoate abordri multiple. Ea intr n problematica teoriei capitalului uman i a
economiei educaiei, a marketingului i managementului educaional, dar i a teoriei economiei serviciilor.
n sens foarte larg, cererea pentru educaie ar putea fi definit ca o form de manifestare a nevoii de
formare i informare, nevoie specific uman n piramida psihologic a trebuinelor. Din perspectiv
economic, cererea individual pentru educaie apare astfel ca manifestare a dorinei i posibilitii
(financiare) a cumprtorului de a beneficia de diferite cantiti de servicii educaionale la diferite nivele ale
preului (costului educaiei). Teoria economic distinge mai multe categorii de purttori ai cererii: a) clienii
primari fa de care instituia de nvmnt este direct productoare de servicii educaionale care permit
dobndirea capitalului uman; b) clienii secundari cu rol direct n finanarea serviciilor educaionale ale
unitii colare; c) clienii teriari (viitori beneficiari ai competenelor clienilor primari): angajatorii, pe de o
parte, i prin intermediul externalitilor, comunitile i societatea, pe de alt parte. n acest caz, unitile de
nvmnt se manifest ca ageni furnizori de resurse umane educate.
Desigur, una din funciile principale ale educaiei const n satisfacerea nevoilor clienilor i
beneficiarilor direci i indireci. Totui, avem convingerea c mbuntirea de la sine a educaiei bazate pe
caracterul prospectiv al acesteia va aciona benefic i asupra cererii de educaie. Aceast ultim concepie
se bazeaz pe legea lui Say dup numele industriaului i scriitorului francez din secolul al XIX-lea,
Jean-Baptiste Say, care a enunat primul aceast formul-miracol: oferta creeaz propria sa cerere. Din
aceste considerente, este oportun s stabilim n ce msur ceea ce ofer sau ar trebui s ofere nvmntul
liceal (formarea competenelor-cheie/transversale) satisfac cererea de educaie.
Pentru fiecare instituie de nvmnt (I), o prim condiie a realizrii calitii o constituie definirea
clienilor. Urmeaz determinarea cerinelor i ateptrilor acestora privind rezultatele activitii instituiei
respective.
14
Instituia
LT Mircea Eliade (Chiinu)
LT Vasile Vasilache (Chiinu)
LT Vasile Alecsandri (Bli)
LT Bogdan Petriceicu Hasdeu (Bli)
LT Mihai Eminescu (Cahul)
LT Ion Creang (Cahul)
TOTAL
Nr. de cadre
didactice
22
24
24
25
28
22
145
Nr. de
prini
22
24
24
25
28
22
145
Total
66
72
72
75
84
66
435
17
Afirmaii
Categoria de
participani Punctaj
mediu
Elevi
Punctaj
exprimat n
procente
Cadre didactice
Punctaj
Punctaj
exprimat n
mediu
procente
Prini
Punctaj
Punctaj
exprimat n
mediu
procente
3,36
67,2%
4,30
86,0%
3,80
76,1%
3,81
76,3%
4,20
83,9%
3,91
78,2%
3,54
70,7%
4,19
83,7%
3,47
69,4%
3,87
77,4%
3,99
79,8%
3,79
75,9%
3,96
79,2%
4,10
81,9%
4,25
85,1%
18
Valoarea
obinut
Valoarea
exprimat
n procente
3,70
4,10
3,40
2,82
3,20
3,33
3,56
2,86
3,41
2,56
74,1%
82,1%
68,1%
56,4%
64,1%
66,7%
71,2%
57,2%
68,1%
51,1%
19
74,1
82,1
68,1
56,4
64,1
66,7
71,2
68,1
57,2
51,1
10
3,97
4,28
3,30
3,26
3,74
3,76
3,64
Valoarea
exprimata
n procente
79,3%
85,6%
66,1%
65,3%
74,8%
75,3%
72,9%
3,63
72,6%
3,62
2,93
72,4%
58,5%
Valoarea
obinut
Competene
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
10
3,92
Valoarea
exprimata
n
procente
78,4%
4,28
85,6%
3,79
3,02
3,36
3,63
75,9%
60,5%
67,1%
72,6%
3,72
74,5%
3,08
61,6%
3,67
73,3%
2,60
52,1%
Valoarea
obinut
Competene
1. Competene de nvare / de a nva s nvei
2. Competene de comunicare n limba matern / limba
de stat
3. Competene de comunicare ntr-o limb strin
4. Competene acional-strategice
5. Competene de autocunoatere i autorealizare
6. Competene interpersonale, civice, morale
7. Competene de baz n matematic, tiine i
tehnologie
8. Competene digitale, n domeniul tehnologiei
informaiei i comunicaiilor (TIC)
9. Competene culturale, interculturale (de a recepta i
a crea valori)
10. Competene antreprenoriale
Valorile obinute au format urmtoarea diagram (Figura 9):
10
22
Dezvoltarea activitii turistice presupune acordarea unei atenii deosebite calitii mediului, prin
msuri de conservare i dezvoltare a calitii sale n zonele intrate n circuitul turistic sau cele pe cale de a
intra, precum i de analiz a consecinelor activitii turistice, n vederea utilizrii raionale a resurselor
turistice. Dezvoltarea turistic trebuie s in seama de sosirile de turiti, precum i de interesele gazdelor i
vizitatorilor, dintr-o anumit zon.
Conceptul de dezvoltare durabil a luat natere n anul 1972, ca rspuns la apariia problemelor de
mediu i a crizei resurselor umane, mai ales a celor legate de energie. Ulterior, n anul 1983, i ncepe
activitatea Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare, ca urmare a unei rezoluii adoptate de Adunarea
General a Organizaiei Naiunilor Unite.
Termenul de dezvoltare durabil a fost introdus n limbajul curent de Comisia Mondial pentru
Mediu i Dezvoltare n anul 1987. Vorbind despre dezvoltare ca despre satisfacerea nevoilor prezente, fr
a compromite capacitatea generaiilor urmtoare de a-i asigura nevoile, raportul Comisiei Brundtlant,
Viitorul nostru comun, a pus n eviden necesitatea de abordare concomitent a imperativelor dezvoltrii i
mediului [5, p. 9].
Mediul ambiant, natural i antropic, constituie resursa de baz a industriei turistice. Dac aceast resurs
este folosit iraional i excesiv, se ajunge, pn la urm, la deteriorarea i chiar distrugerea ei. Turismul este
privit adesea ca o form inofensiv a dezvoltrii industriale, comparativ cu alte industrii [7, p. 27].
Toate activitile turistice dintr-o ar sau regiune trebuie s fie compatibile cu capacitatea de ncrcare cu
turiti i echipamente turistice ale mediului natural, asigurndu-se astfel o funcionare ecologic i economic
durabil la toate nivelurile corespondente nevoilor de utilizare endogene i exogene.
Industria turistic a adoptat conceptul de dezvoltare durabil, formulndu-se noiunea de turism
durabil, care, potrivit Organizaiei Mondiale a Turismului (OMT), dezvolt ideea satisfacerii nevoilor
turitilor actuali i a industriei turistice i, n acelai timp, a protejrii mediului nconjurtor i a
oportunitilor pentru viitor. Se are n vedere satisfacerea tuturor nevoilor economice, sociale, estetice, de
loisir etc. ale turitilor, meninndu-se integritatea economic, diversitatea biologic, cultural i toate
sistemele ce susin viaa [10].
Conceptul de turism durabil nu a avut un impact foarte mare la nivel macroeconomic,
recomandndu-se sub denumirea de ecoturism n arii protejate,cunoscut i sub denumirea de turism verde
sau turism blnd la nivel microeconomic. Pentru practicarea unui turism verde, cu valene ecologice, este
necesar implicarea mai multor factori decizionali [3, p. 218]. Statul se poate implica prin politica sa de
dezvoltare, prin elaborarea unor planuri de dezvoltare durabil. Totodat, trebuie s se implice i
administraiile locale n colaborare cu un ir de specialiti din agricultur, silvicultur i ali ageni de
mediu, contientiznd populaia local, n acest context, n problematica mediului nconjurtor.
Turismul durabil acoper toate formele i activitile din industria ospitalitii, incluznd turismul
convenional de mas, turismul cultural, turismul de afaceri, turismul de croazier, turismul religios, turismul
sportiv etc. Procesul de orientare ctre durabilitate trebuie s fie, n mod normal, coordonat la nivel naional de
ctre factorii guvernamentali i susinut de factorii locali, la nivelul comunitilor locale [9, p. 14].
Plecnd de la conceptul de sustenabilitate, turismul durabil poate fi definit ca un proces care satisface
nevoile prezente ale turitilor i comunitilor-gazd, fr a compromite nevoile generaiilor care vor urma.
Prin activitatea conjugat dintre Uniunea Internaional de Conservare a Naturii, Federaia Mondial
pentru Ocrotirea Naturii, Federaia European a Parcurilor Naionale i Naturale, nc din 1991, a fost
23
24
674
417
256
799
455
344
983
523
460
100
53,2
46,8
Creterea
anual
medie (%)
2005-2011
3,5
2,4
5,0
261,5
28,6
108,6
33,9
90,3
230,1
385,0
43,4
139,7
69,3
132,6
323,7
440,7
56,1
141,7
90,4
152,5
352,4
504,0
59,3
159,0
103,5
182,2
385,0
51,3
6,0
16,2
10,5
18,5
39,2
2,3
0,9
1,9
2,3
3,0
1,5
1990
MONDIAL
Economii avansate
Economii emergente
din care:
EUROPA
Europa de Nord
Europa de Vest
Europa Central i de Est
Europa de Sud i Mediteraneean
Din care UE-27
Cota de
pia (%)
2000
2005
2011
2011
Creterea n Europa de Sud i Mediteraneean rezult, n parte, dintr-o reorientare a fluxurilor turistice n
detrimentul Orientului Mijlociu i al Africii de Nord, dar destinaiile turistice mediteraneene au profitat n mod
egal i de sporirea fluxului pieelor emitente, precum cele din Scandinavia, Germania i Federaia Rus.
n Europa Central i de Est (+8%), mari destinaii turistice, precum Federaia Rus (+12%) i
Polonia (+7%), au contribuit la rezultatele excelente obinute de aceast subregiune. Georgia (+39%)
afieaz cea mai mare cretere n raport cu destinaiile emergente, ca urmare a ritmurilor de cretere ridicate
pe care aceasta le are n ultimii ani. Azerbaidjanul (+22%) i Kazahstanul (+21%) nregistreaz i ele o
cretere puternic, urmate de Republica Moldova (+18%), Estonia (+16%), Romnia (+13%), Armenia
(+11%) i Slovacia (+10%).
n Europa de Nord (+6%), rile scandinave, precum Islanda (+16%) i Finlanda (+14%) au
beneficiat de o cretere de dou cifre n faa Norvegiei, n care numrul sosirilor turistice a crescut cu 9% n
2010. Marea Britanie, care este cea mai mare destinaie turistic a subregiunii, a fost o cretere susinut de
3% n 2010. Irlanda, de asemenea, i-a regsit cretere pozitiv, care a atins 8%.
Europa de Vest (+3%) a nregistrat o cretere relativ mai modest, cu cinci milioane de sosiri suplimentare
n 2011. Un scor bun au nregistrat marile destinaii turistice, precum Germania (+6%) i Austria (+5%), care au
devansat asemenea destinaii, ca Olanda, Belgia (+4% n fiecare caz) i Frana (+3%).
ncasrile turistice europene au constituit, n 2011, 333 miliarde de euro (463 miliarde de dolari
americani), n cretere cu 5%, fa de 2010 (dintre care 82% n cadrul Uniunii Europene), ceea ce reprezint 45%
din totalul ncasrilor turistice internaionale, care s-au ridicat la 740 de miliarde de euro, cota de pia a Uniunii
Europene fiind de 37% din acest total. Aceast cretere se explic prin rezultatele Europei Centrale i de Est i
cele ale Europei de Sud i Mediteraneene (+8% n ambele cazuri) (vezi tabelul 2).
Turismul se manifest ca un factor activ al dezvoltrii durabile, contribuind la meninerea i
mbuntirea calitii mediului. Impacturile economic, socio-cultural i ecologic negative ale turismului
pot fi contracarate cu ajutorul unor mijloace specifice, precum valorificarea echilibrat a tuturor resurselor
naturale, sistem de depozitare i reciclare a deeurilor corespunztor normelor ecologice, interzicerea
activitilor de exploatare a lemnului i a braconajului neautorizate, reorganizarea activitilor turistice,
dezvoltarea mijloacelor de transport nepoluante etc.
Contient de rolul crucial pe care l joac turismul n economia european, Comisia Comunitilor
Europene a adoptat, n martie 2006, o nou politic a turismului al crei obiectiv principal este acela de a
contribui la mbuntirea competitivitii industriei europene a turismului i la crearea de mai multe locuri
de munc, prin dezvoltarea durabil a turismului n Europa i n restul lumii.
Obiectivul major al politicii comunitare de mediu este de a contribui la dezvoltarea durabil.
Investiiile n obiectivele turistice, care iau n considerare protecia mediului nconjurtor, ofer premise
pentru o cretere durabil, att din punct de vedere economic, ct i din punct de vedere ecologic.
Dezvoltarea turismului poate fi durabil numai prin respectarea principiilor turismului durabil.
25
MONDIAL
Economii avansate
Economii emergente
din care:
EUROPA
Europa de Nord
Europa de Vest
Europa Central i de Est
Europa de Sud i
Mediteraneean
Din care UE-27
463,4
70,3
160,4
56,1
920
1.190
1.010
540
308,8
46,3
107,2
36,3
332,9
50,5
115,2
40,3
660
850
720
390
45,0
6,8
15,6
5,4
157,6
335,0
176,7
377,5
970
980
118,9
252,7
126,9
271,2
700
700
17,1
36,6
Cadrul comunitar existent pentru dezvoltarea politicilor economice, sociale i ambientale, fondat pe
parteneriatul pentru dezvoltare i locuri de munc i pe strategia pentru dezvoltare durabil, ofer condiii
adecvate pentru realizarea urmtoarelor obiective: prosperitate economic, echitate i coeziune social,
protecia mediului i a culturii [13]. Aceste obiective trebuie s ghideze actorii turismului european n
aciunilor lor cu privire la impactul turismului emitent din Europa i n promovarea turismului ca
instrument pentru dezvoltarea durabil a rilor receptoare. n urmrirea acestor obiective, trebuie realizate
mai multe sarcini dificile specifice sectorului turistic. Printre acestea, figureaz, nainte de toate, protecia i
gestiunea durabil a resurselor naturale i culturale, diminuarea ct mai mult posibil a utilizrii resurselor
i a polurii n siturile turistice, inclusiv producerea deeurilor, gestiunea schimbrii n interesul bunstrii
comunitii locale, reducerea caracterului sezonier al cererii turistice, considerarea impactului asupra
mediului nconjurtor al transporturilor n interes turistic, rspndirea turismului fr discriminare i
ameliorarea calitii locurilor de munc din turism, n special tratnd problema rezidenilor din rile din
lumea a treia cu edere ilegal n cadrul politicii Comisiei cu privire la imigrare [13]. Totodat, n aceast
ordine de idei, sigurana turitilor i a comunitilor locale, unde sunt oferite prestaiile turistice, este o
provocare suplimentar i una din condiiile fundamentale ale dezvoltrii turistice. Aceste provocri nu sunt
permanente, nici n spaiu, nici n timp. Prioritatea care li se va acorda, modul n care vor fi abordate i
ocaziile sesizate pot diferi de la un loc la altul.
Organizaia Mondial a Turismului [15] precizeaz c exist n lume, n prezent, peste 80 de programe de
certificare turistic durabil i ecoturistic, n competenele crora se regsesc aspecte cu referire la impactul
turismului asupra mediilor economic, socio-cultural i ambiental. Majoritatea acestor programe evalueaz
cazarea, i numai cteva programe certific sectoarele i alte aspecte ale industriei turistice.
Printre cele mai importante sisteme de certificare a calitii serviciilor turistice, enumerm
urmtoarele sisteme:
Blue Flag este un ecolabel (certificat ecologic) acordat exclusiv plajelor i porturilor care
ndeplinesc anumite cerine, n astfel de domenii, ca: educaia i informarea privind mediul
avertizare n cazuri de poluare, informaii despre zone naturale sensibile, minimum cinci activiti
de educare ecologic pe plaj etc.; calitatea apei respectarea directivei Uniunii Europene pentru
apa de mbiere, nu trebuie s existe deversri de ape uzate n zona plajei, planuri de urgen n caz
de poluare accidental etc.; managementul mediului existena unui plan de amenajare teritorial,
curarea zilnic a plajei, acces sigur pe plaj etc.; securitate i servicii avertizarea populaiei cu
privire la calitatea serviciilor, salvamari i echipe de salvare n numr suficient, surs de ap
potabil etc. n prezent, peste 3.000 de plaje i porturi din 36 de ri din Europa, Africa, America
.a. beneficiaz de acest certificat din anul 2007 [14].
26
27
n Republica Moldova, ca i n alte ri, pentru a conferi o culoare atrgtoare produselor alimentare,
se folosesc colorani artificiali. Astfel, pentru colorarea buturilor rcoritoare, a lichiorurilor, ngheatei,
cremelor pentru torte i altor produse se folosesc aa colorani sintetici, precum: tartrasina, indigosina,
eritrosina, zahrul ars i ali colorani, mascai pentru consumatori cu litera E i o cifr de ordine.
Influena acestor substane asupra sntii i securitii organismului uman, uneori, e ndoielnic, alteori
de-a dreptul nociv. Pe de alt parte, n Republica Moldova, exist o mulime de pduri, pajiti i poieni,
unde cresc o mulime de flori, pomuoare slbatice, precum i multe deeuri viu colorate ale unor produse
alimentare: vinicole, de conserve, de unde se pot extrage colorani naturali. De asemenea, n Republica
Moldova, e dezvoltat industria prelucrrii produselor animaliere obinute prin sacrificarea animalelor vii.
Corpurile animalelor sacrificate conin nu numai esuturile animaliere, dar i multe glande de secreie
intern, care se folosesc ca subproduse sau chiar se arunc (bica fierei). Aceste glande conin o mulime
de hormoni (insulina i alii) i vitamine (A, D, gr.B) n forme asimilabile i a altor substane preioase,
necesare omului.
Extragerea coloranilor din flori i pomuoare e dificil, ele nu se macin, ci se storc oxidndu-se, iar
extragerea substanelor din produsele animaliere e dificil din cauza alterrii lor rapide sau a trecerii acestor
substane n alte forme neacceptabile.
Studierea informaiei moderne [3] a permis s se ntrevad posibilitile cptrii coloranilor naturali
i a hormonilor prin folosirea azotului lichid. Azotul lichid este un lichid incolor, densitatea 0,8-0,9 g/cm3,
are temperatura de fierbere de 196C i se capt prin lichefierea aerului. Autorii, n colaborare cu
Institutul Industriei Alimentare din Moldova, au iniiat urmtoarele cercetri:
Florile de calendul i pomuoarele de scoru (aronia vulgaris) au fost congelate instantaneu cu
ajutorul azotului lichid i mrunite imediat pn la diametrul particulelor 0,1-0,2 mm. Masa mrunit a
fost uscat prin liofilizare pn la umiditatea de 2-3%, apoi nchis ermetic. Mcintura a fost folosit
pentru colorarea unor buturi nealcoolice improvizate, a ngheatei i a unor creme pentru torte. Degustarea
acestor produse cu participarea reprezentanilor de la SA Bucuria au demonstrat o apreciere nalt, s-au
cptat culori galben-vii i violete-roii.
Printr-un contract direct cu ntreprinderea Viorica-Cosmetic, autorii au ncercat, apoi au produs
substane cosmetice pentru curarea pielii. Pentru aceasta, au fost congelate instantaneu i mcinate pn la
dimensiunile de 0,1-0,2 mm coji de nuci, care, ulterior, au fost livrate ntreprinderii sus-numite. Produsele
cosmetice scrab cptate au fost foarte fine, de o calitate nalt, iar folosirea lor la curarea tenului a avut
un efect benefic asupra pielii.
Folosirea azotului lichid pentru conservarea glandelor animaliere a fost studiat doar teoretic. [2] O
alt problem, care se poate rezolva prin folosirea azotului lichid, survine la prelucrarea cauciucurilor auto
uzate. n Republica Moldova, zilnic se exploateaz sute de mii de vehicule de diferite tonaje autoturisme,
tiruri, tractoare, camioane i alte uniti de transport rutier, care se mic pe autoine din cauciuc vulcanizat.
Avnd n vedere suprafaa limitat a rii noastre i densitatea populaiei mare, problema utilizrii
cauciucurilor uzate este destul de stringent, att din punct de vedere ecologic, ct i economic i chiar
estetic. Deseori, cauciucurile uzate, pur i simplu, se ard, polund atmosfera cu fumul negru i nociv,
alteori, ele sunt aruncate la margini de drumuri jennd cltorii i mai ales turitii strini. Cauciucul
vulcanizat nu se dizolv n niciun solvent cunoscut, dar utilizarea lor ar fi convenabil din punct de vedere
economic pentru c conin elemente ce pot fi refolosite. Institutul temperaturilor joase din oraul Harcov,
Ucraina, a elaborat o tehnologie performant de prelucrare a cauciucurilor uzate [5]. n cadrul unui flux
tehnologic, cauciucurile sortate dup dimensiuni sunt introduse ntr-o baie cu azot lichid cu temperatura de
196C i se rcesc pn la 140C. Apoi inele congelate se plaseaz la un agregat pneumatic, unde sunt
28
Bibliografie:
.. . 2005.
460 .
Karadelanis G.D.Ref.XVII Congr. Refrigeration, Venecia, 1999. 2-57 p.
Graham J. Roger A. Measured weight loss in cold stores. Refrigerateure, congelature,
entreportage et transportation. Aspecte biologiques. Paris 1998, p.95-100.
Cozmic V., pac Gh., Metode moderne de transportare a fructelor. Tezele conferinei
internaionale tiinifice. ASEM, Chiinu, 2010.
Eriomenco M. :
, , , 2009.
29
30
neplanificate
planificate
strategice
2. Reorientare
- transformri de mare amploare pentru a
influena mediul exterior sau a rspunde
proactiv la schimbrile anticipate;
- permit obinerea unui avantaj competitiv;
- grad moderat de risc;
- model revoluionar de implementare a
schimbrilor (reengineering; specific pentru
firmele americane).
Reconcepere
Adaptare
- transformri de mare amploare ca rspuns la;
- modificri mai puin intensive;
- apar ca rspuns la presiunile mediului schimbrile majore ale mediului exterior;
- nu sunt planificate i bine gndite, prezint cel
exterior;
mai nalt grad de risc.
- riscul i beneficiile sunt moderate.
III. Un alt criteriu de clasificare este dup natura schimbrii [2, p. 83-87]:
Schimbri de mediu: schimbarea este cea mai riguroas lege a existenei omenirii,
deoarece fr schimbare nu exist via, amplitudinea ei fiind deosebit de nalt n
ultimele decenii. Procesului de schimbare i sunt supuse toate aspectele vieii umane,
economice, att la nivel naional, ct i la nivel internaional, difereniindu-se n
dependen de ar, dar fiind, n acelai timp, sub influena unor schimbri cu caracter
global care afecteaz societile din toat lumea. Factori cu influen direct/indirect
asupra organizaiilor permit s concluzionm c, cu ct organizaia este mai mare i
activeaz n plan internaional, cu att o afecteaz mai muli factori i invers; oricum o
oarecare organizaie nu poate fi afectat imediat i direct de toate schimbrile ce se produc
la nivel naional i internaional. Astfel, fiecare organizaie trebuie s-i defineasc mediul
extern i aciunile necesare de ntreprins pentru a face fa schimbrilor specifice, i nu
schimbrilor de mediu de ordin general (ar fi o sarcin inutil, ineficient i, practic,
imposibil).
Schimbri organizaionale. Deoarece ntreprinderile sunt sisteme deschise care fac parte
dintr-un proces de dezvoltare mai amplu, ele trebuie s reacioneze la noile cerine ale
31
1.
2.
3.
4.
Bibliografie:
Androniceanu, Armenia, Managementul schimbrii: valorificarea potenialului creativ al
resurselor umane. Bucureti: Editura All Educational, 1998. 184 pag.
Burdu, Eugen, Androniceanu, Armenia, Managementul schimbrii. Bucureti: Editura
conomic, 2000.
Negoescu, Gheorghe; Opai, Gabriela, Managementul schimbrii. Focani: Editura PRO
Juventute,1999. 172 pag.
WWW. ZF.RO Schimbarea culturii organizaionale: investiie de 200.000 de euro pentru
ctiguri de zeci de milioane//// 8 martie 2009.
35
Aceast lucrare are drept obiectiv analiza factorilor ce determin avantajele concureniale i a
indicatorilor competitivitii firmei. Avantajul concurenial, reprezentnd o prioritate considerabil n
comparaie cu concurenii, st la baza competitivitii ntreprinderii. Pentru a atinge avantaje concureniale,
ntreprinderile sunt n cutarea strategiilor, tehnologiilor i produselor noi, metodelor performante de
gestiune etc. Avantajele concureniale sunt determinate de mai muli factori, cum ar fi [3]:
9 factorii economici;
9 factorii politici;
9 factorii concurenei;
9 factorii tehnologici;
9 factorii internaionali;
9 factorii comportamentului social i motivrii muncii.
Factorii economici
Situaia economic influeneaz considerabil scopurile firmei. Unii indicatori economici trebuie s fie
diagnosticai permanent i anume: ritmul inflaiei sau deflaiei, nivelul angajrii, stabilitatea valutei
naionale, rata de impozitare etc. Aceti indicatori pot crea att pericole, ct i posibiliti pentru firme. O
situaie, pentru o firm, poate prezenta pericol, pentru alta o posibilitate. Spre exemplu, n timpul
declinului, firmele productore de piese pentru automobile ar putea majora vnzrile, din motiv c
consumatorii vor prefera s repare automobilele, dar nu s cumpere altele noi.
Factorii politici
Politica statului influeneaz considerabil activitatea firmelor. Managerii trebuie s cunoasc i s fie
la curent cu deciziile guvernului i cu modificrile actelor normative, alocrile guvernului pentru proiectele
pe termen lung, acordurile ce in de tarife i comer cu alte state. Din motivul c guvernul particip activ la
problemele de afaceri, firmele trebuie s cunoasc viaa politic.
Factorii concurenei
Mediul de afaceri dinamic reprezint un domeniu de permanent grij pentru firme. n analiza
mediului de afaceri, se includ mai muli factori care pot conduce la succese sau eecuri n activitatea firmei.
La aceti factori, se refer condiiile demografice, ciclurile de via ale bunurilor, serviciilor, facilitatea
penetrrii pe pia, repartizarea veniturilor populaiei, nivelul concurenei n ramur etc. Analiza factorilor
concurenei ofer posibilitatea managerilor firmei de a elabora strategii competitive i de a consolida
poziia firmei n raport cu concurenii[1].
Factorii tehnologici
Modificrile survenite n mediul tehnologic pot plasa firma ntr-o situaie concurenial
dezavantajoas. Managerii ntreprinderii trebuie s determine factorii din mediul tehnologic care pot
conduce la aa-numitul future shock, care, la rndul su, distruge firma. Future shock este un termen
introdus de Alvin Toffler semnificnd un oc al viitorului, un stres distructiv i o dezorientare, ce apare din
cauza unor schimbri mari ntr-o perioad foarte scurt de timp.
Factorii internaionali
Multe firme activeaz pe piaa internaional. Managerii trebuie s controleze permanent i s estimeze
schimbrile n acest mediu internaional. Pericolele pot aprea n urma facilitrii accesului la materii prime,
modificrii cursului valutar, deciziilor politice n rile pe pieele crora activeaz firmele etc.
36
Bibliografie:
Ciobanu, I., Ciulu, R. Strategiile competitive ale firmei. Iai, Polirom, 2005.
Porter M. Avantajul concurenial: manual de supravieuire i cretere a firmelor n condiiile
economiei de pia. Bucureti: Teora, 2001.
, .., , .. . ., 2000.
, .. : , . .:
. 1996.
, .., , .. . ., 2001.
, .. : ,
, . .: , 2002.
Analiza mediului de afaceri n Republica Moldova, precum i analiza activitii Camerei de Comer
i Industrie a Republicii Moldova (CCI a RM), din punct de vedere al impactului acesteia asupra mediului
de afaceri, ne-a permis s concluzionm c aceasta nu numai c este influenat de factorii macro-mediului,
ncercnd s se adapteze la macrosistemele din care face parte, dar, la rndul su, fiind o organizaie
organic adaptiv, influeneaz att ieirile sale, ct i unele din caracteristicile sistemelor cu care intr n
contact. Ne-am propus s urmrim influenele acestei organizaii originale asupra mediului de afaceri,
precum i influena mediului asupra Camerei de Comer i Industrie. Din acest punct de vedere, am grupat
serviciile i aciunile CCI a RM n funcie de influena acestora asupra macro-mediului firmei, prin
intermediul celor 4 factori: politico-legali, factorii economici, factorii socio-culturali, factorii tehnologici
(figura 1).
39
40
Bibliografie:
Darea de seam a Consiliului Camerei de Comer i Industrie a Republicii Moldova despre
activitatea camerei n perioada dintre Congresele I i II, 6 septembrie 2002 21 august 2007.
Chiinu: [s. n.], 2007. 42 p.
Lobbying Versus Advocacy: Legal Definitions, Non Profit Action, 1742 Connecticut Avenue,
NW Washington, DC 2009, disponibil pe pagina web: http://www.npaction.org/article/articleview/76/1/248, vizitat n august 2010
Macarie Cornelia, Influena mediului extern asupra organizaiei, Revista Transilvan de tiine
Administrative, Cluj-Napoca, nr.2(11), 2004, pp. 92-103.
Troin Pavel, Perspectiva reglementrii activitii de lobby n Republica Moldova (Tipogr. MS
Logo SRL). 48 p. (Politici Publice, nr. 3, 2011, ISBN 978- 9975-4007-6-3).
http://chamber.md/index.php?option=com_content&view=article&id=655%3Aabilitiantreprenoriale-pentru-tineri-din-raionul-racani&catid=76%3Anouti-dinfiliale&Itemid=240&lang=ro, vizitat 02.06.2012.
http://www.chamber.md/index.php?option=com_content&view=article&id=73&Itemid=80&lan
g=ro, vizitat, 02.06.2012).
In modern market relations the planning of economic activity of all enterprises and firms is an
important precondition of free production and entrepreneurship, distribution and consumption of resources
and goods. In a world of limited production resources, the market planning of their use is the basis of
economic freedom as of producers of goods and services and as of consumers of material goods. In market
conditions, where existing prices for all the products and resources are freely set by the competing
44
Planning
Planning
process
process
Implementati
Implementation
onof
ofplans
plans
System
System of
of plans
plans
Performance
Performance
results
results
Control
Controlof
ofresults
results
Analysis
Analysis
of
of differences
differences
between 4 and
between 4 and 5
Name Differences
1.Initial
principle
2. Orientation
plans
3. Planning
purposes
4. The Plan
5. The role of
financial planning
issues
Market conditions
(the modern type of economy)
From the future to the present
The plan - unsatisfied demand for
services based on it, are planned amount
and structure of services and products
Meeting the needs of customers in a
variety of services and extracting
maximum profit
Major components of the plan are the
marketing plan, implementation plan and
financial plan
The main task of the company is to ensure
its self-financing activities
In market conditions, the company can be widely used in the planning of the competition, the
availability of detailed plan allows you to actively promote entrepreneurship, attract partners and investors.
The role of planning in the market economiy is that the company is always searching for the best
solutions to get the most profit, and markets its products, competition, products, etc.
The experience of leading American, Japanese and Western corporations shows that their corporate
planning practice is common and this function is implemented at the level of the corporation as a whole and
at the level of individual organizational units. This is due to a number of circumstances. The most
important factors explaining the need for the planned activities are the concentration of capital,
diversification and internationalization of capital. The largest firms are investing in a variety of industries
and have their factories in dozens of countries.
Significant role played by scientific and technological progress. This is expressed in knowledgeintensive products and services. The technological revolution has led to the extraordinary scope of
scientific and technological competition, accelerated the process of obsolescence of products, increase the
47
2-5
0
13
19
0
32
6-10
3
19
16
0
38
48
>10
3
19
5
0
27
Number of
Firms (cases)
6
54
40
0
100
planning in most cases does not lead to a particularly big success (this relationship was
observed only in six cases out of 100);
verall planning generates more benefits than negative effects, even if you define a limited
success as a relative failure, the positive effects are negative as 60 (6 + 54) to 40 (40 + 0)
cases.
The practical significance of corporate planning is that it can help to ensure close links in all areas of
the company, from marketing to ending sale of finished products.
The main instruments of corporate planning process can be considered as individual plans submitted
by each structural division or department of modern industrial enterprise, but in the end, constitute a single
plan for the enterprise. Such tools may be considered:
marketing plan is set for the next few years the number of required products in the market
(according to demand) in the context of different types of markets and segments;
production plan by the original data plan sales;
plan for production capacity;
plan for investment activities;
lan for staff;
logistics lan;
lan of inventories;
marketing plan;
plan of environmental protection;
plan of risks and social insurance;
plan to develop the organizational culture;
financial plan.
Enterprises operations, face uncertainty of the external operating environment, so that they are not
able to predict the changes that may occur in the environment. Planning of industrial activities is one way
to clarify the conditions of operation of industrial facilities or reduce the risk of uncertainty.
Conscious regulation of market relations on the part of modern industrial enterprises in part, can be
achieved by: vertical integration, control over demand, contractual relations, creation of business networks.
Efficient and sustainable source of exposure to the demand is the marketing activity of the modern
industrial enterprise. One of the new ways to reduce the degree of uncertainty in the planning process of the
enterprise is a contractual relationship.
Contracts reduce the risk of both parties to the transaction: the seller and the buyer. The contract can
be pre-production plans and provide it with the necessary resources.
At the same time, as well as other ways to increase the limits of planning, contracts are not absolute
and universal tool because it does not eliminate the figure associated with the failure by a party. The causes
of failure is the impact of all the factors which has made the environment, including natural and political
disasters.
An interesting way to reduce the uncertainty of planning activities of enterprises, in our opinion,
could be a network or the so-called subcontracting relationship. They mean business combination that are
economically interested in each other through a flexible relationship and cooperation. Ordinary market
transaction relationships within the network are different in that they are backed by trust and commitment.
Unfortunately, it should be noted that in the immediate future prospects of business networks in the
Moldovan economy are problematic, at least on a large scale, because of the lack of trust between
employers and the ability to appreciate the long-term partnerships.
One of the biggest obstacles to the planned activities is the need for additional research costs, the
organization of planning and extra personnel with education in the planning area.
Modern domestic industries have very little experience of planning in a market economy. The
economic and social situation, especially business practices, which employs Moldovan industrial
enterprises often do not allow them to directly use foreign methodical in planning in the real economic,
social, legal and other conditions of our country.
Among the leaders of the domestic industry today is widespread attitude that denies the feasibility of
business plans and is intended as an alternative to short-feasibility study. It is sometimes considered that the
lack of highly detailed plan may be offset by knowledge of the specifics of domestic business and intuition.
49
Una dintre sarcinile actuale ale managementului contemporan, n opinia multor cercettori, este
formarea culturii organizatorice care contribuie la creterea competitivitii companiei.
Scopul prezentei publicaii este sistematizarea abordrilor privind analiza culturii organizaionale n
vederea soluionrii problemelor legate de determinarea dezvoltrii cu succes a ntreprinderii n contextul
cultural pentru realizarea competitivitii.
Drept baz teoretic a problemelor examinate n articol servesc cercetrile autorilor autohtoni i
strini n domeniul managementului general i comparativ, culturii organizaionale i leadershipului.
Competitivitatea organizaiei (din engl. organization competitiveness) reprezint capacitatea
organizaiei comerciale de a produce i a comercializa produse competitive n condiiile pieei pe care
activeaz organizaiile concurente; superioritatea organizaiei concrete date fa de alte organizaii
concurente n ramura dat a businessului; capacitatea organizaiei de a satisface necesitile consumatorilor
mai bine dect concurenii [7, p.61].
Problemele privind competitivitatea capt o actualitate deosebit n contextul sarcinilor privind
dezvoltarea n ar a economiei bazate pe cunotine i inovaii, precum i n legtur cu strategia integrrii
Republicii Moldova n Uniunea European.
Competitivitatea organizaiilor n ar determin competitivitatea rii. Pentru ca organizaia s
devin competitiv pe pia, ea trebuie s reacioneze oportun i adecvat la perturbaiile din mediul exterior
prin intermediul transformrii corespunztoare a tuturor componentelor mediului interior i, n primul rnd,
n baza formrii i dezvoltrii culturii organizaionale a companiei corespunztoare de nalt eficacitate.
50
51
Supoziiile, convingerile,
aspiraiile i sentimentele
care stau la baza valorilor
52
Modelul Sathe. Influena culturii asupra organizaiei se examineaz prin prisma urmtoarelor
procese: luarea deciziei, controlul, cooperarea, misiunea organizaiei determinarea
comportamentului, perceperea mediului organizaional.
Modelul Peters-Waterman. n conformitate cu acest model, succesul i competitivitatea
organizaiei sunt determinate de urmtoarele supoziii i valori de baz: ncrederea n aciuni;
legtura cu consumatorii; stimularea autonomiei i spiritului ntreprinztor, tratarea
colaboratorilor ca sursa principal a productivitii i eficienei; convingerea privind faptul c nu
trebuie s te ocupi de ceea ce nu tii i trebuie s tii ce (pe cine) administrezi; mbinarea
flexibilitii i duritii administrrii; personalul optim de manageri.
Modelul Parsons. Valorile mprtite de ctre colaboratori, conform modelului de fa,
contribuie la creterea succesului i competitivitii companiei prin obinerea adaptivitii
companiei, integritii, legitimitii etc.
n cercetarea efectuat de noi la un ir de ntreprinderi autohtone, precum: Mitra-Grup, Rumeon SRL,
Vion Impex SRL, Dercomp-Prim SRL, Manavex SRL, prin intermediul sondajului (chestionrii i
interviurilor orale a 114 respondeni), s-a constatat c majoritatea managerilor i colaboratorilor acord o
deosebit atenie culturii organizaionale ca un factor al competitivitii ntreprinderilor acestora. ns chiar i n
cazurile n care conducerea de vrf ine cont clar de importana culturii, totui, rmn nesoluionate problemele
legate de existena, interaciunea, comunicarea colaboratorilor n context cultural, de dezvoltarea, n legtur cu
aceasta, n companie a rolului de lider (leadership), a managementului de echip, delegrii, autocontrolului n
baza principiilor organizaiei instruite.
Astfel, recunoscnd influena culturii asupra eficienei organizaionale i competitivitii rmne
discutabil problema privind modul de diagnosticare, formare i dezvoltare a culturii n organizaie.
n opinia noastr, baza metodologic a soluionrii problemelor examinate poate fi modelul
diagnosticrii culturii organizaionale propus de savanii Quinn P., Cameron D. [10] (figura 2).
Clan
Adhocraie
Birocraie
Pia
Orientare extern i
difereniere
Stabilitate i control
Cultura ierarhiei:
Organizaia care focalizeaz atenia
asupra meninerii interioare n mbinare cu stabilitatea solicitat i
controlul
Cultura pieei:
Organizaia care focalizeaz
atenia asupra poziiilor exterioare
n mbinare cu stabilitatea
solicitat i controlul
55
Piaa de capital dezvoltat se caracterizeaz prin nivelul nalt de reglementare i infrastructur modern.
Aprobarea noii legi privind piaa de capital n conformitate cu directivele europene n domeniu i
care va intra n vigoare anul curent, va asigura un cadru legal care ar facilita buna desfurare a activitii
participanilor pieei.[1]
Totodat, dezvoltarea eficient a pieei de capital ntmpin mai multe probleme, printre care:
1. Lipsa altor instrumente n circulaie, cu excepia aciunilor, ceea ce a dus la o ofert
nediversificat pe pia.
2. Volume relativ mici de tranzacii bursiere de vnzare-cumprare a valorilor mobiliare.
3. Cote considerabile de tranzacii extrabursiere.
4. Lichiditatea joas a pieei de valori mobiliare.
5. Lipsa unui mecanism de protecie a drepturilor acionarilor.
6. Administrarea corporativ insuficient reglementat.
7. Lipsa bazei normative privind tranzacionarea instrumentelor financiare derivate.
8. Participarea slab a investitorilor instituionali.
n aceste condiii, emitenii valorilor mobiliare au nevoie de un instrument eficient care le va asigura
plasarea valorilor mobiliare n volum deplin i la preul indicat. Acest instrument l numim marketing
emisional, care poate fi definit ca un set de msuri tehnice i organizatorice menit s studieze tot spectrul de
probleme legate de emisiunea valorilor mobiliare. Marketingul emisional este un studiu, care va include
rspunsul la urmtoarele ntrebri:
1. Care sunt avantajele ofertei publice fa de emisiunea nchis?
2. n ce moment trebuie nceput plasarea aciunilor?
3. De folosit sau nu serviciile uderwriterului?
4. Care va fi volumul emisiunii i preul aciunilor supuse ofertei publice?
5. Care vor fi factorii de risc ai efecturii ofertei publice?
56
59
Odat cu trecerea la economia de pia, n Romnia i-n Republica Moldova, s-a observat o cretere
constant a valorificrilor industriale ale resurselor naturale, o cretere enorm a consumului de energie, din
an n an, extinzndu-se comerul extern i intern, precum i legturile economice i culturale ntre diferite
state. Toate acestea necesit o dezvoltare puternic a transporturilor multimodale, construcii adiionale ale
porturilor maritime i fluviale, precum i ale cilor de comunicaii interstatale. Ca urmare, cu fiecare an,
crete tot mai mult fluxul de resurse energetice i combustibili, resurse de materie prim, transportate din i
n afara hotarelor prin intermediul porturilor din Republica Moldova i Romnia, n special a materiei
prime i semifabricatelor: petrol i produse petroliere neprelucrate, crbune, metale, cherestea, materie
prim chimic, precum i produse cerealiere.
Astfel, proporiile, n continu cretere, ale consumului de resurse naturale, extinderea comerului,
legturile intense interstatale nu sunt posibile fr dezvoltarea puternic a infrastructurii ramurii
transporturilor i terminalelor portuare.
Dezvoltarea continu a infrastructurii portuare determin nemijlocit o strns legtur ntre porturi i
mediul nconjurtor, care, la rndul su, este destul de complicat i este determinat de condiiile de
gestiune a porturilor, transporturilor i relaiilor comerciale i locale. Factorii ecologici influeneaz asupra
porturilor, iar activitatea portuar asupra ecologiei.
Trebuie remarcat faptul c, n proiectele existente de construcie i reconstrucie a porturilor din
Romnia i Republica Moldova, problemele ecologice au fost luate n calcul. n legtur cu aceasta, o mare
importan o au analiza i generalizarea experienei actuale din ar i de peste hotare privind soluionarea
eficient a problemelor de mediu n condiiile funcionrii porturilor maritime i fluviale.
Este cunoscut faptul c veriga-cheie n schema contemporan de transport devine complexul
universal de transport portul comercial maritim i fluvial, care este legat cu alte porturi din lume. Se
menioneaz c porturile principale ale Romniei sunt Constana cel mai mare port romnesc i, de
asemenea, cel mai mare port la Marea Neagr, Mangalia, Midia-Nvodari i Sulina.
Apele teritoriale romne se ntind pn la 12 mile marine n largul Mrii Negre. Romnia realizeaz
programul de monitorizare a calitii apei n apele sale teritoriale, de asemenea, colaboreaz cu organizaiile
internaionale n problemele supravegherii strii mediului maritim [6].
Portul Constana este situat pe coasta de vest a Mrii Negre, la 179 nM de Strmtoarea Bosfor i la
85 nM de Braul Sulina, prin care Dunrea se vars n mare. Acoper o suprafa total de 3.926 ha, din
care 1.313 ha uscat i 2.613 ha ap. Cele dou diguri situate n partea de nord i n partea de sud, adpostesc
portul crend condiii de siguran optim pentru activitile portuare. n prezent, lungimea total a Digului
de Nord este de 8.344 m, iar cea a Digului de Sud de 5.560 m. Portul Constana are o capacitate de
operare anual de peste 100 milioane tone, fiind deservit de 156 de dane, din care 140 sunt operaionale.
Lungimea total a cheiurilor este de 29,83 km, iar adncimile variaz ntre 7 i 19 m. Aceste caracteristici
sunt comparabile cu cele oferite de ctre cele mai importante porturi europene i internaionale, permind
accesul tancurilor cu capacitatea de 165.000 dwt. i a vrachierelor cu capacitatea de 220.000 [5].
60
Volumul activitii este determinat de dimensiunile fluxurilor de mrfuri Qi, cu care n port se
concentreaz periculozitile aferente i tehnologizarea obiectului.
La valorificarea fluxului de mrfuri, inndu-se cont de partea comercial, se stabilesc normele de
perisabilitate natural a ncrcturilor (n continuare NPN), ceea ce constituie, pentru procesele de transbordare i
de transportare, circa 1%) i, n majoritatea cazurilor, depete limitele deversrilor admisibile de la mrfuri.
Aceast neconformitate a indicatorilor comerciali i ecologici necesit examinarea n comun, cu tendina spre o
valoare mai mic.
n aceste condiii, scopul strategic al politicii de mediu al unui stat const n meninerea integritii
sistemelor naturale i a funciilor lor de asigurare a vitalitii pentru dezvoltarea stabil a societii, sntatea
populaiei i asigurarea siguranei ecologice a rii.
Pentru asigurarea acestui scop, se prevede realizarea urmtoarelor sarcini [5, p. 70]:
1) meninerea i restabilirea sistemelor naturale, diversitii biologice i capacitii de a se
autoreglementa n calitate de condiie necesar pentru existena societii umane;
2) asigurarea utilizrii stabile a resurselor naturale i accesului egal la resursele naturale pentru
generaiile actuale i viitoare;
3) asigurarea strii favorabile a mediului nconjurtor ca o condiie necesar pentru calitatea vieii i
sntii populaiei.
Pentru soluionarea sarcinilor, cerinele n vigoare orienteaz spre utilizarea msurilor tehnice i
tehnologice n vederea localizrii emisiilor (deversrilor), precum i a msurilor organizatorice i economice
pentru reducerea influenei activitii de producie a portului asupra mediului nconjurtor.
63
Concepia metodologic
Caracteristica ecologic a obiectelor transportului maritim
FLOTA
SISTEME
DE SECURITATE
PORTUL
Economia i
d t l
Tehnologia
Ecologia
Tehnica
Tehnologia
Utilizarea optimal
a resurselor
Atestarea
ecologic
Sisteme tehnologice
de transport
Sisteme
de securitate
n figura 1.3, este demonstrat faptul c funcionarea obiectelor transportului naval n mediul natural pe
fundalul tehno-antropogen existent, necesit normarea emisiilor (deversrilor) n limitele sarcinii maxime
admisibile asupra mediului natural, cu utilizarea sistemelor de monitorizare i complexurilor de msuri, care s
asigure funcionarea stabil a produciei conform standardelor internaionale. Blocul de comparare n cazul
devierii de la parametrii stabilii acord informaia pentru luarea de msuri cu influen asupra ncrcturii
64
Evaluarea eficienei
msurilor organizaionaltehnologice
Normarea,
controlul, auditul,
monitoringul
<
BLOCUL
DE
COMPARARE
NORMATIVE
I LEGISLATIVE
ORGANIZAIONALE
I ADMINISTRATIVE
ECONOMICE
TEHNICE
I TEHNOLOGICE
tehnica,
tehnologia,
Bibliografie:
Ordonan de Urgen nr. 195 din 22.12.2005 privind protecia mediului. n: Monitorul Oficial
nr. 1196, din 30 decembrie 2005, cu ulterioare modificri i corectri.
Beizadea H., Managementul performant al portului modern n contextul noilor concepte privind
transporturile. http://ru.scribd.com/doc/111604037/Organizarea-Transporturilor-Navale-Si-aSistemului-Portuar.
Commoner B. Making Peace With the Planet. New York: New Press, 1992. 293 p. ISBN
1565840127.
Trica C. Managementul mediului. Abordri concept de caz. http://www.bibliotecadigitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=322&idb=.
Sistemul portuar din Romnia. dwthttp://ru.scribd.com/doc/68870616/ORGANIZAREATEHNICO-ECONOMIC%C4%82-A-SISTEMULUI-PORTUAR.
Portul din Constana.
http://www.portofconstantza.com/apmc/portal/static.do?package_id=iso&x=load.
Portul internaional Liber Giurgiuleti. http://www.gifp.md/ro/page/96/Maritim.
Reformele ultimelor dou decenii au modificat, practic, toate sferele vieii i activitii populaiei
Republicii Moldova. Schimbri eseniale au avut loc i n structura societii: au aprut noi grupuri
sociale, straturi noi (profesionale, politice, economice, informaionale), s-a amplificat diferenierea
social. Problemele stratificrii sociale a comunitii, situaia diferitelor clase sociale i, n primul
rnd, a clasei de mijloc, ca garant al stabilitii social-politice i economice din cadrul rii, prezint un
deosebit interes, att din punct de vedere teoretic, ct i practic.
Misiunea istoric a clasei de mijloc este condiionat de funciile pe care aceasta le ndeplinete
n cadrul societii. Ea constituie fundamentul social i principala putere a reformelor, asigur
reproducerea forei de munc nalt calificate, contribuie la dezvoltarea progresului tehnico-tiinific i
progresului social, aplic inovaii, pstreaz unitatea i identitatea cultural a societii. Pornind din
funciile sale distincte, constatm c rolul clasei de mijloc este deosebit de important, c sunt mai
actuale ca oricnd cercetrile proceselor de formare a clasei de mijloc n Republica Moldova,
determinarea criteriilor de identificare, precum i influena acesteia asupra dezvoltrii sustenabile a
societii.
Analiza particularitilor procesului de formare a clasei de mijloc, a etapelor de dezvoltare, a
structurii i rolului ei n dezvoltarea economiilor naionale determin actualitatea de cercetare a
problemei respective.
66
Caracteristicile tipice
Top-nivelul conductorilor companiilor, politicienii verigii de sus,
motenitorii. Au fcut studii n universiti de prestigiu.
Profesionitii cu studii superioare, grad tiinific i manageri. Venitul
mediu anual al gospodriilor casnice > 100 mii USD.
Profesioniti i meseriai cu autonomie a muncii. Veniturile
gospodriilor casnice constituie de la 35 mii pn la 75 mii USD.
Studii n colegii.
Clericii, guleraele roze, guleraele albastre. Venitul constituie de
la 16 mii pn la 30 mii USD. Studii medii.
Ocupai n activiti pltite inferior, exist din transferuri sociale.
Studii medii nefinalizate.
La sfritul anilor 90, apare o tendin nou n evoluia clasei de mijloc, are loc reducerea i
erodarea ei.
Astfel, D.Bell [1] atribuie profesionitii la stratul superior al clasei de mijloc. Situaia lor este
stabil, n timp ce stratul de jos al clasei de mijloc pierde stabilitatea pe piaa muncii, se reduce baza
de resurse n legtur cu criza Welfare State. M.Castelis afirm c, n urma crizei, crete polarizarea
vrfului i pragului scalei sociale, ceea ce semnific reducerea clasei de mijloc. [2]
Aceast tendin a fost descoperit de S.Pressman prin compararea efectivului populaiei clasei
de mijloc, n diferite ri, n baza metodei LIS (Cercetarea luxemburghez a veniturilor). Conform
acestei metode, reprezentanii clasei de mijloc sunt familiile al cror nivel al veniturilor constituie de
la 75 pn la 125% din valoarea mediatic a acestui indicator. Reducerea efectivului clasei de mijloc a
fost observat n situaia de cretere avansat a stratului de sus i de jos.
Pressman a divizat cinci seciuni ale efectivului clasei de mijloc (anii 1980, 1985, 1990, 1995,
2000) pentru urmtoarele ri: Canada, Germania, Israel, Olanda, Norvegia, Taiwan, Spania, Suedia,
Elveia, Marea Britanie, SUA (tabelul 2).
n toate rile, cu excepia Suediei i SUA, se observ creterea efectivului clasei de mijloc n
perioada 1980-1985.
Pentru majoritatea rilor, vrful efectivului clasei de mijloc revine anului 1980, dar, n anul
2000, se observ reducerea efectivului ei, cu excepia Canadei i Norvegiei, n care creterea, n
aceast perioad, a constituit 4,0% i 4,9% respectiv. Pentru perioada 1980-2000, efectivul clasei de
mijloc n Suedia a sczut cu 7,1%, n Marea Britanie i Taiwan cu 4,5%.
68
ara
Canada
Germania
Israel
Olanda
Norvegia
Taiwan
Spania
Suedia
Elveia
Marea Britanie
SUA
35.1
43.1
31.1
43.4
44.2
42.1
48.6
38.2
29.3
36.3
51.4
32.1
39.0
45.7
39.9
37.7
47.8
37.9
29.6
29.7
35.8
43.9
28.7
38.7
45.3
39.0
35.8
52.7
32.6
27.3
37.0
42.6
27.9
39.7
46.3
36.6
33.35
46.9
37.8
32.0
29.3
Modificrile de
la poriunea 1
la poriunea 5
4.0
1.1
-0.7
-1.3
4.9
-4.5
-3.2
-7.1
1.5
-4.5
-2.4
Dup prerea lui Pressman, creterea numrului clasei de mijloc, n Canada i Norvegia, a
survenit din cauza diminurii mobilitii verticale. Acest fapt este demonstrat prin scderea ponderii
clasei superioare, n aceste ri, n perioada 1980-2000, cu 1,9 i respectiv 2,9%. Savantul
concluzioneaz c factorul determinant al efectivului clasei de mijloc l constituie politica fiscal a
statului, care contribuie la ncetinirea reducerii efectivului clasei de mijloc. [7]
Fcnd abstracie de tendina sus-numit, ntre savani, persist dilema: ce st la fundamentul
sistemelor de stratificare contemporane, i unde este locul clasei de mijloc? Pentru a rspunde la
aceast ntrebare, sunt necesare studierea ideilor conceptuale, care stau la baza teoriei stratificrii
societii, determinarea locului clasei de mijloc n structura social a societii concrete, i accentuarea
specificului strii social-economice a populaiei cu evidena particularitilor naionale.
Iniial, vom evidenia abordrile ce in de analiza structurii societii. Concepiile lui K.Marx i
M.Veber, o perioad de timp ndelungat, erau evaluate ca fundamentale.
Trsturile comune ale acestor concepii:
relaiile sociale apar datorit relaiilor umane i resurselor economice;
influena relaiilor respective asupra intereselor materiale ale participanilor;
relaiile de clas reprezint fundamentul posibil pentru solidaritate sau conflict. [10]
Deosebirile dintre abordri sunt:
concepia exploatrii la Marx;
ideea anselor vitale la Veber.
n abordarea marxist, rolul central l deine producia. Exploatatorii, fiind proprietarii
mijloacelor de producie, i acapareaz plusprodusul, creat de muncitorii exploatai n procesul de
producie social.
Dup cum meniona E.Wright, n acest proces, existena legturii dintre clase creeaz relaii
antagoniste ntre ele bunstarea exploatatorilor depinde de efortul celor exploatai. [10]
Structura social, din cadrul acestei abordri, este reprezentat prin relaiile a dou clase polare
capitaliti i muncitori, care se deosebesc prin relaia fa de mijloacele de producie. n esen, o
astfel de analiz explic stratificarea vertical, ce se bazeaz pe principiul economic proprietatea
asupra mijloacelor de producie.
Spre deosebire de K.Marx, abordarea lui M.Veber este bazat pe conceptul anselor de via, cu
accentul pe pia (spre deosebire de producie, dup Marx). Dup Veber, ansele de via constau n
faptul c resursele, de care dispune individul, determin posibilitile lui n relaiile de pia. Cu alte
cuvinte, Veber nu trateaz clasele ca nite comuniti, ci doar ca pe un numr de indivizi care au n
comun o component specific a anselor lor de via.
Factorii determinani ce creeaz clasa, dup Veber, sunt:
1) interesele de pia;
69
72
0,5%
1,5%
7,2%
27,0%
47,6%
16,2%
Sursa: [ (, -)
: // . 3, 2012 .]
25% dintre persoanele intervievate au considerat c nivelul de trai, n anul 2011, n comparaie
cu nivelul de trai din 1991, este mai bun. Pentru 40% dintre respondeni, situaia n cei 20 de ani de
tranziie s-a nrutit esenial, 23% recunosc c o duc aproximativ la fel, iar 9% nu s-au putut
determina n acest sens.
Cei mai satisfcui de nivelul de trai sunt respondenii cu studii superioare (46%) i cu studii medii
speciale (35%), ct i cei, care se autoidentific cu grupurile sociale: superior (79%) i mediu (46%).
Rezultatele sondajului confirm c, pe parcursul perioadei de tranziie, diferenierea social s-a
amplificat, iar societatea s-a lipsit de clasa de mijloc. Republica Moldova s-a transformat n ara celor
sraci i bogai. Dac, n rile dezvoltate, ponderea clasei de mijloc constituie 60-80% din populaie,
iar modelul stratificrii poate fi reprezentat sub form de romb: puini oameni bogai i sraci, iar la
mijloc se afl numeroasa clas medie, atunci, n Republica Moldova, modelul stratificrii este altul
aparent el are forma unei piramide, la baza creia se afl stratul numeros de jos (oameni sraci), puini
oameni care se declar n clasa de vrf, i o firav clas medie de mijloc. Este format o societate
73
74
INTRODUCERE
n teoriile tradiionale ale ntreprinderii, salariaii erau privii prin prisma modului n care executau, n
mod disciplinat, anumite operaii prestabilite sau ndeplineau anumite activiti. Astfel, s-au cristalizat
concepte ca fora de munc, definind totalitatea aptitudinilor fizice i intelectuale utilizate de salariai n
cadrul procesului muncii. Aceste concepte (fora de munc, mna de lucru) se utilizau la singular definind
ansamblul, masa angajailor, fr a face trimitere la salariai ca indivizi cu personalitate, nevoi,
comportament, educaie, experien i valori specifice.
n accepiunea modern, din perspectiva managementului resurselor umane, oamenii nu sunt angajai
doar pentru a ocupa anumite posturi vacante, ci, fiecare n parte, pentru rolul lor important pe care l pot
avea n cadrul organizaiei. Acest lucru este cu att mai evident, cu ct, n mediul socio-economic actual,
caracterizat prin concuren, dinamism i interdependen, multe din dificultile sau realizrile
organizaiilor au la baz resursele umane i managementul acestora.
Fora de munc, alturi de mijloacele fixe, de obiectele muncii, de calitatea conducerii, precum i
alturi de pmnt, teren agricol, particip direct la realizarea procesului de producie, avnd un rol decisiv
att n obinerea bunurilor materiale, n executarea de lucrri i prestri de servicii, ct i n conducerea
activitilor i eficientizarea acestora (Vlceanu, 2005, pp. 112).
n orice entitate economic, competena este msurat n funcie de capacitatea acesteia de a fi
inovativ, ceea ce se traduce printr-o bun organizare, constant n timp, asigurarea i meninerea de
condiii tehnologice bune. Toate acestea depind, n primul rnd, de factorul-cheie angajaii, de
competenele i cunotinele acestora. Dei este cunoscut importana major a dezvoltrii resurselor
umane, multe ntreprinderi mici i mijlocii nu acord atenia necesar managementului resurselor umane
sau, n unele cazuri, acest management lipsete cu desvrire.
Vom prezenta cteva msuri specifice managementului resurselor umane, astfel nct nsuirea
acestora de ctre utilizatori, s ncurajeze activitatea de inovare la nivelul ntreprinderilor Mici i Mijlocii.
n IFRS pentru IMM-uri, la seciunea 27, sunt prezentate beneficiile angajailor pe termen scurt,
planurile de contribuii determinate, planurile de beneficii determinate, beneficiile pe termen lung ale
angajailor, beneficiile de finalizare a contractului de munc.
75
Figura 1. Subcomponente cu efect direct sau indirect asupra calitii resurselor umane
n vederea susinerii inovaiei n economia bazat pe cunoatere
n economia cunoaterii, pe msur ce au loc schimbri de pia (globalizarea pieelor i
internaionalizarea acestora, reducerea ciclurilor de via ale produselor, creterea vitezei de a inova,
creterea segmentrii pieei, a cerinelor i orientrii clientului, creterea complexitii tehnologiilor n
raport cu cererea crescnd pentru calitate etc.), strategiile de inovare ale entitilor economice devin mai
complexe i dinamice, lucru care genereaz o cerere de calificare ct mai polivalent a angajailor, cum ar
fi:
9 competena comunicaional i lingvistic;
9 abilitile i competenele metodologice i sociale ct mai diversificate, ale forei de munc;
9 responsabilitile mrite;
9 autocontrolul;
9 necesitatea de instruire pe parcursul ntregii viei etc.
Activitatea de instruire i calificare a forei de munc reprezint un mijloc eficient de a ajunge la
inovaie i implementarea acesteia. De fapt, lipsa calificrii poate duce la ncetinirea procesului de inovare
ntr-o entitate economic, acesta fiind rezultatul inovaiei i al progresului tehnic.
Calea prin care o entitate economic poate deveni competitiv implic din partea conducerii
elaborarea unui plan de dezvoltare sistematic a resurselor umane, concomitent cu calificarea acestora. n
cadrul luptei concureniale ntr-o economie bazat pe cunoatere, resursele umane au rolul de factor decisiv
n capacitatea ntreprinderilor de a inova.
Ghidul de proiectare a conceptului de instruire vizeaz resursele umane i poate fi gndit ca o
posibilitate prin care entitatea economic ar putea s-i optimizeze managementul de instruire sistematic.
ntr-o prim etap, este nevoie de o evaluare a nevoilor de instruire. Aceasta implic o analiz a situaiei
curente de lucru, pentru a detecta cu precizie punctele slabe i punctele forte ale instruirii, ceea ce permite
orientarea angajailor spre rezolvarea problemelor pe care acetia le au prin instruire.
Rezultatul evalurii nevoilor de instruire permite formularea obiectivelor de instruire, care vor
conduce la programe i planuri de instruire, precum i instrumentele adecvate realizrii lor. Principalele
elemente care condiioneaz managementul sistematic al instruirii i care trebuie avute n vedere sunt
prezentate n figura 2.
76
35
33
micro-ntreprinderi
ntreprinderi mici
ntreprinderi mijlocii
32
Figura 4. Structura eantionului n funcie de dimensiunea firmelor
Pe regiuni de dezvoltare, structura eantionului este prezentat n figura 5.
Centru
8%
Bucureti
13%
Nord Est
8%
Sud Est
18%
Nord Vest
6%
Sud
8%
Vest
26%
Sud Vest
13%
Servicii
27%
Agricultura
3%
Industrie
28%
Turism
3%
Construcii
6%
Transporturi
3%
Comer
30%
41,67
28,33
23,33
20,00
1,67
80
6,52
Profesionalismul
6,25
5,78
Obinerea de performane
5,7
5,17
Munca n echip
5,07
Loialitatea fa de firm
4,73
4,42
4,22
3,33
3,08
0
Introducere
Asigurarea competitivitii organizaiilor att la nivel local, ct i internaional, depinde tot mai mult
de resursele umane care activeaz n cadrul acestora. Concurena tot mai acerb care se constat la nivel
local i internaional, procesul de globalizare i cel de aderare a Republicii Moldova la Uniunea European
impune noi exigene fa de angajaii organizaiilor, n special pentru cei care ocup posturi-cheie.
82
85
87
88
Pentru o mai bun nelegere a termenului de management comunitar, este important de menionat
neadmiterea confundrii a doi termeni: cel de Leadership i cel de Management, care, deseori, sunt
folosii cu acelai sens. n realitate, cele dou concepte difer foarte mult. Dei au i unele caliti comune,
cauzate de faptul c ambele se bazeaz pe structuri i sisteme instituionale i ambele au ca scop
mbuntirea performanei comunitii, totui, conceptele sunt de esene diferite.
Managementul se refer la activiti specifice: planificare, aptitudini organizaionale, conducere i
coordonare, care sunt ndeplinite de cteva persoane cu atribuii specifice n cadrul comunitii.
Interpretri mai recente ale termenului Management subliniaz nevoia de a ne focaliza atenia
asupra capacitilor specifice leadershipului, cum ar fi: stabilirea unui scop, a unor obiective, comunicarea
lor i ghidarea celorlali n procesul de realizare a lor. Aceast nou abordare este cu att mai important
pentru procesele de dezvoltare comunitar, care pune n valoare noi procese sau accentueaz unele deja
existente, cum ar fi: facilitarea, participarea larg n procesul decizional i colaborarea.
Leadershipul nseamn acordarea unei atenii sporite dezvoltrii atributelor ce se bazeaz i pe
aptitudini de management, dar mai mult pe caliti precum: integritatea, viziunea, abilitatea de a-i inspira pe
ceilali, contiina de sine, curajul, angajamentul, sinceritatea, pasiunea, ncrederea, optimismul,
nelepciunea, determinarea, compasiunea i sensibilitate. Unii oameni sunt, din natere, mai potrivii
pentru lideri. Majoritatea oamenilor nu caut s fie conductori. Cei care vor s devin conductori i pot
dezvolta abiliti de conducere.
n timp ce managementul accentueaz mai mult sistemele formale, procesele i stimulentele,
leadershipul se refer la influena informal felul n care oamenii pot fi mobilizai prin intermediul
valorilor i viziunilor.
Conceptul de management este utilizat cu scopul de a descrie activitatea de conducere n toate
tipurile de organizaii, respectiv i n comuniti. Astfel, managementul se refer la un set de credine i
practici dezvoltate n diferite organizaii ca o strategie de mbuntire a performanelor.
Renumitul P. Drucker, n lucrarea Management: sarcini, responsabiliti, practici, meniona:
managerii i managementul fac ca instituiile s fie performante. Prin urmare, pentru ca n comuniti s
fie realizat acel scop prioritar ridicarea nivelului de trai i mbuntirea calitii vieii, este nevoie de o
bun organizare, att a comunitii, grupurilor de iniiativ, precum i gestionarea corect a acestora n
scopul atingerii performanelor.
Iniial, se considera c activitatea de management este specific sectorului privat, iar mai trziu se
dezvolt ideea n conformitate cu care un manager bun desfoar practici i activiti asemntoare,
indiferent de tipul de organizaie. Aceasta face ca organizaiile s funcioneze mai eficient. Astzi nu exist
nicio instituie, organizaie care s nu utilizeze pe larg acest concept.
Noiunea de management, utilizat n contextul dezvoltrii comunitare, este una mult mai
complex datorit caracterului pluridisciplinar al comunitii, precum i multitudinii de probleme cu care se
confrunt managerul la nivel de comunitate.
n contextul dezvoltrii comunitare, managementul comunitar se refer la activitatea de
organizare a grupurilor de iniiativ din comunitate cu scopul de a promova structurarea funcional i
orientarea problematic a grupului.
Managementul comunitar promoveaz i contribuie la realizarea urmtoarelor transformri:
structurarea grupurilor de iniiativ conform responsabilitilor membrilor acestora;
elaborarea unei agende de activiti i obiective de activitate;
89
Definirea coerent a obiectivelor comunitii. Chiar dac reprezint un demers necesar, dar
rareori tratat cu seriozitate de autoritile locale. n documentele cerute de diferite instane, este
nevoie de stabilirea realist a obiectivelor pe termen mediu i lung. n lipsa acestora, activitatea
operaional va fi realizat de o manier dezordonat, bazat doar pe reacia la stimuli externi.
Definirea strategiilor. Chiar dac obiectivele definite sunt corecte i realiste, n lipsa unor
strategii de atingere a acestora, nu este posibil de atins aceste rezultate. Spre exemplu, multe
comuniti locale definesc ca obiectiv strategic atragerea investiiilor economice la nivelul lor,
problema, ns, const n faptul c aceste declaraii nu sunt dublate de strategii i planuri
concrete, care s indice tipurile de activiti, ce sunt planificate: publicitate, contacte directe,
participare la diverse reuniuni sau trguri etc.;
Definirea resurselor implicate n demersul strategic. n continuarea exemplului de mai sus, este
necesar stabilirea clar a resursei umane, tehnice i financiare implicate n atingerea
obiectivului de atragere a investiiilor strine (echipe de realizare a materialelor publicitare, a
unei pagini web etc.). Comunitatea local modern trebuie s fie capabil s identifice surse
paralele de finanare i s nu se restrng la utilizarea exclusiv a fondurilor publice, care, dup
cum tim, sunt limitate;
factori
Intern
Pozitiv
Puncte forte (Strenghts)
Oportuniti (Opportunities)
-
Extern
Extern
Intern
factori
Punctele forte reprezint tendinele, factorii sau valorile care asigur un avantaj competitiv unei
comuniti i fac ca ea s devin atractiv. Drept exemple de puncte forte pot servi: distana prielnic a
comunitii de la anumite centre economic dezvoltate, condiii naturale i de mediu prielnice, fora de
munc calificat etc.
Punctele slabe reprezint tendinele sau factorii ce reprezint bariere n calea dezvoltrii economice
locale a comunitii. n calitate de puncte slabe, putem exemplifica: fora de munc slab calificat,
amplasarea la distane mari a comunitii de anumite centre economic dezvoltate, infrastructura slab
dezvoltat, ecologia nebenefic etc.
Oportunitile reprezint factorii externi ori tendinele care faciliteaz dezvoltarea avantajelor
competitive. De regul, acestea includ modificrile din economie, schimbrile tehnologice din regiunea
respectiv, modificrile demografice. Putem exemplifica aa oportuniti, ca: amplasarea n preajma unor
centre dezvoltate, mrginirea cu o ar nvecinat puternic dezvoltat etc.
Pericolele / ameninrile reprezint factorii ori tendinele externe nefavorabile dezvoltrii economiei
locale i pot aduce declinul n dezvoltare. Ca exemplu: legislaia imperfect, dezinteresul investitorului de a
investi resurse ca rezultat al lipsei de garanii, prezena unui grad nalt de concuren n regiune etc.
Specificul analizei SWOT const n faptul c ea studiaz concomitent caracteristicile interne i
influenele mediului extern, innd cont att de factorii pozitivi, ct i de cei negativi. n cadrul analizei
SWOT, se evalueaz mai nti specificul intern, pentru care se elaboreaz strategia, punctele forte i
punctele slabe. Apoi se analizeaz influenele exterioare, efectele pozitive fiind considerate ca posibiliti,
iar cele negative ca pericole. Analiza SWOT este efectuat n colectiv de mai muli ageni implicai att n
elaborarea, ct i n implementarea strategiei. Punctele forte i cele slabe, oportunitile de dezvoltare, dar i
pericolele existente la nivelul unei comuniti, identificate n urma analizei SWOT, permit identificarea
97
n cadrul procesului de formare a bugetului de stat, n condiiile crizei economice, guvernul acord o
deosebit atenie acelor domenii de activitate, care cel mai puin au fost afectate de criz. Un astfel de
domeniu este comerul exterior, caracterizat prin dezvoltare accelerat i perfecionare a legislaiei vamale.
Unul din obiectivele-cheie ale organelor vamale este contribuia maximal la intensificarea relaiilor
economice internaionale, accelerarea volumului operaiunilor comerciale externe. Dar s nu uitm i de
faptul c Serviciul Vamal a fost creat istoric ca aparat fiscal de stat, a crei sarcin de baz este completarea
bugetului de stat.
O metod eficient de sporire a veniturilor bugetare de pe urma perceperii plilor vamale este
determinarea corect a bazei impozabile, adic a valorii n vam a mrfurilor, aceasta reprezint valoarea
99
Chiar de la origine, tratatele comunitare au prevzut crearea unei Curi de Justiie pentru a asigura
respectarea dreptului comunitar i interpretarea sa uniform pe ntreg spaiul comunitar. De atunci, aceast
instituie ocup un loc important n construcia Europei. Ea se afl n centrul ordinii juridice a Uniunii
Europene i favorizeaz Europa prin aplicarea corect a sistemului su de drept. Curtea de Justiie
constituie una din componentele sistemului jurisdicional comunitar.
Conform articolului 19 din TUE, Curtea de Justiie a Uniunii Europene cuprinde Curtea de Justiie,
Tribunalul i tribunalele specializate. Ea asigur respectarea dreptului n interpretarea i aplicarea tratatelor.
Tratatul asupra Uniunii Europene menioneaz rolul statelor membre pentru a veghea la respectarea
dreptului Uniunii. Conform articolului 19 din TUE, statele membre stabilesc cile de recurs necesare pentru
a asigura o protecie jurisdicional efectiv n domeniile acoperite de dreptul Uniunii.
Alturi de jurisdiciile generale, este loc, n organizarea jurisdiciilor Uniunii, pentru jurisdicii
specializate. Astfel, n anul 2004, printr-o decizie a Consiliului, a fost creat un Tribunal al Funciei Publice
a Uniunii Europene.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene, cu sediul la Luxemburg, este format din cte un judector din
fiecare stat membru. Ea este asistat de opt avocai generali. Acest numr de avocai generali poate fi mrit,
dac Curtea de Justiie consider necesar.
Conform articolului 253 din TFUE, judectorii i avocaii generali sunt alei dintre personalitile ce
ofer toate garaniile de independen i reunesc condiiile necesare pentru exercitarea funciei. Ei sunt
numii, de comun acord, de ctre guvernele statelor membre.
Tratatul de la Lisabona a creat un comitet, care are misiunea de a da un aviz asupra corespunderii
candidailor la funciile de judector i de avocat general ai Curii de Justiie i ai Tribunalului, nainte ca
statele membre s-i numeasc, conform articolelor 253 i 254 din TFUE.
Conform articolului 255 din TFUE, comitetul este compus din apte personaliti, selectate dintre
fotii membri ai Curii de Justiie i ai Tribunalului, precum i dintre membrii jurisdiciilor supreme
naionale i dintre juritii ce posed competene notorii. Parlamentul European este n drept s numeasc un
membru al acestui comitet.
n baza articolului 2 din protocolul asupra statutului Curii de Justiie, judectorii trebuie, nainte de a
intra n funcii i n edina public, s depun jurmnt c vor exercita funciile lor cu imparialitate i nu
vor divulga nimic din secretul deliberrilor.
Conform articolului 252 din TFUE, avocaii generali au obligaiunea de a prezenta public, cu
imparialitate i independen, concluziile motivate cu privire la dosarele supuse Curii de Justiie, pentru a
asista la ndeplinirea misiunii sale.
Mandatul judectorilor i al avocailor generali au termen stabilit pe o durat de ase ani, dup care
pot fi rennoite. Judectorii Curii de Justiie aleg preedintele lor pentru o durat de trei ani, printr-o alegere
cu majoritate absolut n primul tur i cu majoritate relativ atunci cnd alte tururi sunt necesare.
Preedintele conduce lucrrile Curii de Justiie a Uniunii Europene i prezideaz edinele i deliberrile n
cazul celor mai mari complete de judecat.
Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub autoritatea
preedintelui Curii de Justiie.
Conform articolului 251 din TFUE, Curtea de Justiie poate judeca n edin plenar, n Marea
Camer, compus din treisprezece judectori, n camere de cinci sau de trei judectori.
Curtea de Justiie se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale, prevzute de Statutul CJUE, ca,
de exemplu, pentru procedurile cu privire la demiterea din oficiu a Mediatorului european, a unui membru
al Comisiei Europene sau al Curii de Conturi Europene, care nu au respectat obligaiile ce le revin i atunci
102
La etapa contemporan, reieind din tendinele actuale de consum de buturi alcoolice, rspunderea
penal este prevzut i pentru infraciunile comise n stare de ebrietate. Astfel, articolul 24 din Codul penal
al R.M. prevede c persoana care a svrit o infraciune n stare de ebrietate produs de alcool sau de alte
substane, nu este liberat de rspundere penal...
Problema responsabilitii apare n starea grav de ebrietate (fiziologic), deoarece ea are unele
semne comune cu ebrietatea patologic, care este o psihoz intens de scurt durat i persoanele care au
comis o fapt prejudiciabil n stare de ebrietate patologic sunt recunoscute iresponsabile. Ebrietatea
patologic n practica expertizei psihiatrice legale se ntlnete foarte rar unul-dou cazuri la mii de
expertize.
n sensul de mai sus, rspunderea penal pentru svrirea infraciunilor n stare de ebrietate are n
coninut, pe de o parte, dreptul statului: a) de a trage la rspundere pe infractor; b) de a-i aplica sanciunea
prevzut pentru infraciunea svrit; c) de a-l constrnge s o execute; pe de alt parte, obligaia
infractorului: a) de a rspunde pentru fapta svrit; b) de a se supune sanciunii ce i se aplic.
La fel, persoanele care au comis fapte prejudiciabile n stare de psihoze alcoolice, de regul, sunt
recunoscute iresponsabile i fa de ele se aplic msurile de constrngere cu caracter medical, prevzute n
art.99 i 103 din Codul penal al RM.
Tema mai este actual i din considerentele c calificarea juridic i aprecierea psihiatrico-judiciar a
infraciunilor comise n stare de ebrietate narcotic sau toxic este aceeai ca i cele comise n stare de
ebrietate alcoolic. Persoanele care au comis infraciuni n stare de ebrietate narcotic sau toxic n
majoritatea cazurilor sunt recunoscute responsabile.
Problema se pune i din considerentele c muli infractori care au comis infraciuni n stare de
ebrietate chiar a doua zi se cutremur ei nii de ce au fcut, dar ncearc s se justifice, declarnd c i
recunosc vinovia, ns nu in minte cum au comis aceste infraciuni, fiindc erau n stare de ebrietate.
Cu referire la acest subiect, o atenie deosebit legiuitorul acord conducerii mijloacelor de transport
auto n stare de ebrietate. Pentru nclcrile regulilor de circulaie n stare de alcoolemie, conform legislaiei
n vigoare, survine i rspunderea penal. Astfel, oferii surprini la volan n stare avansat de ebrietate
alcoolic sau stare de ebrietate produs de alte substane, risc sanciuni mai dure, dup ce Parlamentul a
aprobat, la 03.02.2009, prin Legea nr.16-XVl modificri i completri la Codul penal.
Noile prevederi difereniaz rspunderea pentru conducerea n stare de ebrietate i stare de ebrietate
avansat. Astfel, pentru conducerea vehiculului n stare de ebrietate, cu depirea nesemnificativ a
nivelului concentraiei maxime admisibile de alcool n snge, se vor aplica pedepse contravenionale. n
celelalte cazuri conductorii auto risc s fie trai la rspundere penal1.
Prin Legea nr.16-XVl din 03.02.2009 pentru modificarea i completarea unor acte legislative n
Codul Penal, a fost introdus articolul 13412 intitulat "Starea de ebrietate".
Este o ntrebare care ar las nc de dorit. Dat fiind faptul c se recunoate cu vehemen
periculozitatea acestui fenomen, precum i gradul infracional tratat n legislaie, apar tot mai multe i mai
multe investigaii la adresa acestei teme.
1
Ignatiuc I., termeni afereni Regulamentului circulaiei rutiere din Republica Moldova // Revista Naional
de Drept, 2002, nr.9, p.63.
106
Alecu Gh., Comunitatea i lupta mpotriva drogurilor//Curierul Judiciar nr. 3-4, Chiinu 2001, p.42.
107
Vieru S.V., V.N.FIorea. Sperane necate n pahar. Editura Cartea Moldoveneasc, Chiinu, 1987, p.31.
108
Cele mai recente modificri legislative n domeniul asistenei judiciare internaionale ne ofer
prilejul ctorva reflecii privind reglementarea acestei instituii, i readucerii n discuie a conceptelor de
asisten juridic i de asisten judiciar internaional n materie penal2.
Dup cum se tie, n scopul combaterii fenomenului infracional, nu numai pe plan intern, ci i pe
plan internaional, este necesar cooperarea statelor n materie juridic, n sensul colaborrii i asistenei n
diversele domenii ale activitii juridice. O asemenea cooperare apare cu att mai important din
perspectiva integrrii n Uniunea European, n vederea asigurrii compatibilitii cadrului nostru normativ
cu cerinele ii (juis-ului comunitar).
Noiunea de asisten juridic internaional n materie penal a primit n doctrin dou accepiuni.
Astfel, n sens larg, prin asisten juridic internaional se nelege asistena pe care statele i-o ofer, n
general, n cadrul luptei mpotriva infracionalitii3 (putem include aici: cooperarea organelor de poliie
judiciar, comisiile rogatorii internaionale n materie penal, recunoaterea hotrrilor judectoreti
penale strine, extrdarea etc).
Asistena juridic internaional, n accepiunea sa restrns, se refer la asistena juridic cu
caracter judiciar (sau procesual), prin care se nelege asistena pe care organele judiciare dintr-un stat o
acord, n cursul procesului penal, organelor judiciare din statul n care are loc activitatea judiciar i care
1
Alecu Gh., Comunitatea i lupta mpotriva drogurilor//Curierul Judiciar nr. 3-4, Chiinu 2001, p.42.
Dr. Anca-Lelia Lorincz, Asistena judiciar internaional, REVISTA DE DREPT PENAL, Anul XII, nr.1,
ianuarie-martie 2005, p.67.
3
R. M. Stnoiu, Asistena juridic internaional n materie penal, Editura Academiei, Bucureti, 1975, p.16.
2
109
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, Partea special, vol. II,
Editura Academiei, Bucureti, 1976, p.405.
2
Legea nr. 704/2001 privind asistena judiciar internaional n materie penal, publicat n M.Of. nr. 807/2001.
3
Legea nr. 281/2003 privind modificarea i completarea Codului de procedur penal i a unor legi speciale,
publicat n M.Of. nr. 468/2003.
4
Capitolul VI Asistena judiciar internaional din Titlul IV Proceduri speciale al Prii speciale a Codului de
procedur penal.
5
Ibidem.
6
Exist mai multe convenii internaionale care conin dispoziii procesuale n materia acordrii asistenei judiciare
internaionale; spre exemplu, Convenia Consiliului Europei privind criminalitatea informatic, adoptat la Budapesta la 23
noiembrie 2001 i ratificat de statul nostru prin Legea nr. 64/2004, publicat n M.Of. nr. 343/2004.
110
Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal, publicat n M.Of. nr. 594/2004; de la
data intrrii n vigoare a acestei legi (1 septembrie 2004, cu excepia titlului III Cooperarea cu statele membre ale Uniunii
Europene n baza unui mandat european de arestare i predare" care va intra n vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea
European) s-au abrogat dispoziiile Legii nr. 296/2001 privind extrdarea, Legii nr. 704/2001 privind asistena judiciar
internaional n materie penal, Legii nr. 756/2001 asupra transferrii persoanelor condamnate n strintate, art. 519-521 C.
pr. pen. i orice alte dispoziii contrare.
2
N. Volonciu, Tratat de procedur penal, Partea special, vol. II, Editura Paideia, Bucureti, 1994, p.482.
3
Vasile Creu, Drept internaional penal, Bucureti, 1996, p.223.
4
Grigore Geamnu, Drept internaional public, vol. I, Bucureti, 1981, p.327.
111
Nicolae Ecobescu, Victor Duculescu, Dreptul tratatelor, Editura Continent XXI, Bucureti, 1995, p.15.
Al. Bolintinescu, D. Popescu, Mijloacele juridice prin care statele devin pri la tratate, 1967, Editura Academiei.
3
J. Jackson, Status of traties in Domestic Legal System: A poticy Analisis in the American Journal of
International Law, 1992, nr. 2, p.439.
4
Grigore Geamnu, Vasile Creu, Drept internaional penal, Bucureti, 1996, p.246.
5
Articolul 3 al Conveniei Europene privind Aprarea Drepturilor Omului si Libertilor Fundamentale, precum
i Protocolul nr. 6 la aceast Convenie.
6
Grigore Geamnu, Drept internaional public, vol. 1, Bucureti, 1981, p.327.
2
112
tiina dreptului este o tiin social-uman, o tiin despre societate care are drept obiect de
studiu realitatea juridic parte a realitii sociale. Bineneles, nu numai dreptul ca tiin se ocup de
studierea realitii juridice a societii, ns, tiina dreptului este cea care studiaz legile existenei i
dezvoltrii statului i dreptului, instituiile politice i juridice, formele lor concret istorice, corelaia cu
celelalte componente ale sistemului social, modul n care instituiile politico-juridice influeneaz
societatea i suport, la rndul lor, influena social.
Teoria General a Dreptului i Statului, ca disciplin de sintez, se nscrie n cadrul tiinelor
juridice care studiaz att fenomenele politice (stat, democraie, putere de stat etc.), ct i fenomenele
juridice (norm juridic, raport juridic, rspundere juridic etc.). Anume Teoriei Generale a Dreptului
i revine sarcina elaborrii unor teorii, definiii, metodologiei juridice, fundamentrii dreptului, i,
respectiv realizrii propriu-zise a dreptului etc.
Rspunderea juridic e considerat, pe bun dreptate, una din instituiile centrale ale dreptului.
Aceasta se datoreaz faptului c rspunderea juridic este direct legat de finalitile dreptului, de
1
Proiectul de articole privind rspunderea statelor, Comisia de Drept Internaional, sesiunea 48 din iulie, Roma,
1996, Doc. A/51/10.
2
Cristian Dominice, Droit internaional, Paris, 1982, p.26.
3
Marian Niciu, Drept internaional public, Arad, 1997, p.36.
4
Paolo Picone, La comunita internazionale, nr. 1/1996, p.7.
5
Ion Diaconu, Unele aspecte recente privind rspunderea internaional a statelor, Bucureti, 19S0, p.335.
113
Florea Mihai, Responsabilitatea aciunii sociale, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti,1976, p.75.
114
115
Florea Mihai, Responsabilitatea aciunii sociale, Editura tiinific i Enciclopedic., Bucureti 1976 p.120-122.
117
Ralea M., Hariton T., Sociologia succesului, Bucureti, Editura tiinific, 1962 p.509.
119
Cheia unei negocieri de succes const n a identifica, a crea i a dezvolta situaii, n care ambele pri
s rmn mulumite la finele negocierii. Tehnicile folosite la realizarea negocierilor eficiente, n care se
obin avantaje reciproce, se bazeaz pe o comunicare bine planificat i bine pregtit, ce ine de
descoperirea ariilor de interes reciproc, care elimin situaiile negative n negociere.
Pentru a identifica tacticile de comunicare pertinente unei negocieri, este necesar de a analiza trei
elemente importante:
1. Stabilirea obiectivelor negocierii;
2. Cunoaterea adversarului/partenerului de negocieri;
3. Organizarea comunicrii pentru ntlnirea propriu-zis.
1. Atingerea obiectivelor propuse, se realizeaz cu ajutorul strategiilor/tacticilor de comunicare
pertinente situaiilor de comunicare. Pentru aceasta, obiectivele trebuie s fie:
Raionale. Negociatorii i vor pune ntrebarea: este raional dorina de a ctiga, cu orice
pre, n defavoarea partenerului?
Consecvente. Obiectivele trebuie stabilite conform intereselor ambilor parteneri.
Realizabile. Nu vor fi preconizate obiective care nu pot fi realizate.
Coerente. Obiectivele trebuie s fie suficient de clare, nct s poat fi transpuse rapid n
planuri de aciune.
Msurabile. Obiectivele trebuie s fie stabilite astfel, nct s poat fi evaluate, ceea ce va
confirma faptul c ele au fost sau nu atinse.
Negociatorii cu mult experien i elaboreaz cu mult grij obiectivele, pentru a nu da gre la
alegerea tehnicilor de realizare a lor.
2. Nivelul de cunoatere a adversarului/partenerului de negocieri este unul din elementele-cheie
care permite sau nu de a ntreine o relaie de lung durat, i nu doar realizarea unei afaceri izolate.
Procesul de ntemeiere a unei relaii cu diferite persoane ajut la dezvoltarea abilitilor de
identificare imediat a modalitilor de adresare ctre acestea, la selectarea cii/cilor de stabilire a
ncrederii reciproce, de nelegere a politicii organizatorice a partenerului, cu scopul de a ncheia o afacere
reciproc avantajoas. Partenerii trebuie s-i aminteasc de acest lucru, mai ales atunci cnd, n timpul
negocierii, apar unele nenelegeri tensionate.
O relaie ndelungat cu un partener nseamn investiie de timp i de energie elemente
importante ce conduc la nelegerea nevoilor celuilalt, astfel nct acesta s fie mulumit ceea ce conduce
la avantajul ambelor pri.
Adoptarea unei conduite raionale n timpul unei negocieri este un alt factor important ce ajut la
cunoaterea partenerului. Negociatorul trebuie s identifice valorile i convingerile eseniale ale
interlocutorului i, prin urmare, darul de a asculta i a ntreba este de mare importan n aceste situaii.
121
1.
2.
3.
4.
Bibliografie:
Acland Floyer Andrew, Abiliti i aptitudini perfecte. Editura Naional, Bucurei, 1998.
Finch Brian, Cum s iei nvingtor dintr-o negociere. Editura Image, Bucureti, 1999.
King Larry, Secretele comunicrii. Editura AMALTEA, Bucureti, 1999.
tefan Pruteanu, Manual de comunicare i negociere n afaceri. Ed. POLIROM, Iai, 2000.
Sectorul agroalimentar joac un rol esenial pentru economia Republicii Moldova, acesta
reprezentnd, n 2010, aproape 52% din totalul exporturilor i 32% din exporturile ctre Uniunea
European, iar industria prelucrtoare de produse alimentare asigur aproximativ 40% din producia
industrial total a rii. Pe lng rolul economic, acest sector are i o funcie social important, n special
n zonele rurale, care au condiii de trai mai dificile i mai puine oportuniti economice, unde, n mod
tradiional, aproape jumtate din populaia rural este angajat n agricultur. Acest fapt relev importana
major a sectorului agroalimentar pentru dezvoltarea durabil a rii noastre. Din cauza numeroaselor
domenii sociale i economice, precum i a problemelor cu care se confrunt unii productori locali, nivelul
de competitivitate a sectorului dat necesit o mbuntire urgent.
126
Denumirea
0577
Nuci uscate i
proaspete
20,8
1121
Vinuri naturale
din struguri
19,7
4215
599
2224
0412
0612
Principalele
destinaii de
export, % din
total
Frana (56,8*),
Grecia (13,5),
Austria (13,1)
2010
Cota din total
exporturi
agroalimentare, %
Principalele
destinaii de
export, % din
total
Frana (49,4),
Grecia (17,8),
Austria (10,1)
Codul
SITC
Denumirea
0577
Nuci proaspete
i uscate
22,1
Romnia (68,0),
Polonia (11,5)
4215
12,6
10,6
Romnia (69,7),
Polonia (21,7)
2224
Semine de
floarea-soarelui
11,1
Fructe pentru
sucuri
6,7
Austria (59,1),
Germania (30,0)
1121
7,8
Semine de
floarea-soarelui
5,6
Romnia (48,0),
Marea Britanie
(28,1), Ungaria
(13,3)
0412
Alte tipuri de
gru i meslin
7,0
Romnia (31,8),
Marea Britanie
(18,7)
4,7
Ungaria (78)
0430
Orz integral
6,1
Romnia (54,2)
4,5
Romnia (100)
599
Sucuri de fructe
5,9
Germania (37,8),
Polonia (28,3),
Austria (24,7)
2226
Rapi, rapi
slbatic i
semine de
mutar
3,8
Marea Britanie
(63,8)
0449
Porumb, altele
3,1
0579
Fructe uscate,
nes.
1,7
0251
Ou de psri n
coaj
2,7
0449
Porumb
1,9
0579
1,7
Romnia (100)
Ungaria (48,6),
Romnia (40,9)
Romnia (25,7),
Germania (22,0)
Romnia (83,5)
Marea Britanie
(39,3), Romnia
(14,5)
Polonia (42,7),
Rep. Ceh (22,1),
Romnia (10,1)
Italia (37,3),
Grecia (29,5)
Austria (43,7),
Grecia (19,5)
Not: cifrele din paranteze reprezint cota-parte a rilor n exportul de mrfuri corespunztoare.
Sursa: Raportul Naional de Dezvoltare Uman 2012
127
Codul
SITC
1110
2926
Denumirea
Ape
Bulbi, tuberculi sau
rizomi de plante
nflorite sau frunzi
2006
Cota-parte din
total importuri
agroalimentare,
%
6,1
Principalele
origini de
import, % din
total
Romnia (91,5*)
Codul
SITC
Denumirea
0579
Fructe, nes
2010
Cota-parte din
total importuri
agroalimentare,
%
11,4
Principalele
origini de
import, % din
total
Grecia (96,2)
4,75
Frana (36,6),
Italia (34,8)
0989
Preparate
alimentare, nes
4,6
Germania (27,4),
Romnia (14,3)
Tutun necurit
de tulpin
4,0
Grecia (60,9),
Bulgaria (38,5)
3,8
Romnia (35,8),
Polonia (26,6)
3,7
Ungaria (45,8)
3,3
Romnia (91,4)
Frana (42,3),
Regatul Unit
(21,9)
Regatul Unit
(58,8)
0342
Pete ngheat
4,3
Regatul Unit
(35,4), Olanda
(28)
1211
0989
Preparate
alimentare, nes
4,1
Germania (28,1)
0541
0567
Legume preparate,
nes
4,0
Spania (40,3),
Romnia (37,8)
0819
0577
Nuci
3,5
Frana (96,5)
1110
Cartofi proaspei
sau ngheai
Resturi
alimentare i
furaje pentru
animale
Ape
1124
Buturi alcoolice
3,3
Frana (82,5)
1124
Buturi alcoolice
3,0
0482
Mal
3,2
0342
Pete ngheat
3,0
0579
Fructe, nes
3,1
Norvegia (96,0)
1212
3,0
Grecia (43,2),
Italia (55,0)
2925
Semine
2,6
Germania (59,8)
0122
Carne de porcine
2,9
Germania (36,1),
Belgia (22,6)
Not: * cifrele din paranteze reprezint cota-parte a rilor n exportul de mrfuri corespunztoare.
Sursa: Raportul Naional de Dezvoltare Uman 2012
128
:
, ... . . ,
,
- .
- .
, .
. -
,
.
, .
.
.
;
, - ;
- ;
.
132
1.
2.
,
3.
4.
,
5.
, ,
, ,
, ,
, ,
, ,
, ,
, , , ,
,
,
, ,
6. -
, ,
, ,
7.
, ,
, ,
8.
, ,
, ,
* , 2004 2007
,
2004 2007 , ,
, ,
134
1.
2. ,
3. :
-
-
4. :
-
-
5.
6. -:
-
- -
7. :
-
-
-
8. .
5,86
6,08
5,11
5,70
4,52
5,85
5,60
6,10
5,82
5,71
5,83
5,58
5,04
5,60
5,31
4,20
4,96
5,5
4,61
4,41
4,69
5,13
4,25
5,81
5,96
5,65
5,52
4,74
4,52
4,96
4,81
5,06
4,96
4,40
5,16
4,97
.
2005 .
.
:
1. - .
2. .
3. .
4. .
, ,
,
.
135
[1].
. ,
, ,
,
, , .
,
,
:
;
- ;
;
, ;
,
, ;
- -
.
38,9%.
(62,6%
). ,
, 250 (70,1%
).
(34,4%) [4,.129].
. , - ,
(
)
, (
).
136
Communication From The Commission To The Spring European Council Implementing The
Renewed Lisbon Strategy For Growth And Jobs // Commission Of The European Communities
Brussels, 2006. final PART I 16 .
Key figures on Europe. 2010 edition. Luxemburg: Publications Office of the European Union, 2010.
245 .
Science, technology and innovation in Europe. Luxembourg: Office for Official Publications of the
European Communities, 2008. 125 p.
Science, technology and innovation in Europe. Luxembourg: Office for Offi-cial Publications of the
European Communities, 2010. 129 .
The Lisbon Review 2004. An Assessment of Policies and Reforms in Europe. Geneva: World
Economic Forum. 13 p.
137
Stabilitatea financiar a cptat o importan din ce n ce mai mare n mediul economic i financiar
actual, devenind un deziderat pe care bncile centrale ale statelor lumii trebuie s l realizeze i s l
menin. Un sistem financiar stabil este o precondiie esenial pentru asigurarea unei transmisii eficiente i
lipsite de tensiuni a politicii monetare, contribuind, n ultim instan, la realizarea obiectivului stabilitii
preurilor pe termen lung.
Stabilitatea sistemului financiar face necesar faptul ca principalele componente ale acestuia,
respectiv, pieele, infrastructurile corespondente i instituiile financiare s fie capabile, mpreun s
absoarb perturbaiile. Stabilitatea cere i ca sistemul financiar s faciliteze o realocare supl i eficace a
resurselor financiare ale celor care economisesc ctre investitori, ca riscul financiar s fie analizat i
valorizat cu precizie i ca el s fie gestionat n mod eficient.
Piaa unui ansamblu dat de instrumente sau de servicii financiare este total integrat atunci cnd
operatorii poteniali ai acestei piee:
sunt supui unui ansamblu unic de reguli n situaia n care decid s exploateze aceste
instrumente sau servicii financiare;
dispun de o egalitate de acces la acest ansamblu de instrumente sau de servicii financiare;
fac obiectul unei egaliti de tratament atunci cnd intervin pe aceast pia.
n lucrrile teoretice i practice realizate la nivel internaional, se recunoate accentuarea
complexitii monitorizrii sistemului bancar. n Europa, de exemplu, s-a pus deja problema referitoare la
implementarea supravegherii macroprudeniale n contextul supravegherii bancare la nivel naional. Astfel,
apar noi metode de abordare a evalurii riscurilor din sistemul bancar fie la nivel naional, fie la nivel
transfrontalier. Una dintre aceste metode se bazeaz pe tehnici noi rezultate din teoria valorii extreme
multivariate, o metod statistic de evaluare a apariiei simultane de evenimente rare, precum problemele
grave din domeniul bancar. Mai precis, utiliznd metoda semiparametric, ca msur a riscului sistemic
este estimat posibilitatea unor scderi ale cotaiilor aciunilor emise de bnci n funcie de declinul
aciunilor bancare emise de alte bnci sau al altui factor al pieei.
Sectorul bancar are o importan deosebit pentru stabilitatea sistemelor financiare. n economiile
importante, precum cea a Statelor Unite i a zonei euro, sectorul bancar a fost supus unor schimbri
structurale semnificative. De exemplu, consolidarea sistemului bancar din Statele Unite i Europa s-a
produs nc din anii 90 ai secolului trecut, la fel, n aceeai perioad, fiind nfiinate instituiile complexe
de mari dimensiuni. Instituirea condiiilor pentru piaa unic a serviciilor financiare din Uniunea
European, concomitent cu Uniunea Monetar European, a marcat progresul ctre integrarea bancar.
138
Denumirea criteriului
n partid simpl
Sistemul contabil
simplificat n partid
dubl
complet n
partid dubl
5
1. Totalul veniturilor din vnzri Cel mult 3 milioane de lei Cel mult 15 milioane de lei
2. Valoarea de bilan a activelor
Cel mult 1 milion de lei
x
Entitile care nu
pe termen lung
cad sub incidena
3. Totalul bilanului contabil
x
Cel mult 6 milioane de lei criteriilor din col.
4. Numrul mediu scriptic al
3 i 4
Cel mult 9 persoane
Cel mult 49 de persoane
personalului n perioada de
gestiune
Sursa: elaborat de autor n baza Legii contabilitii [3, art. 15].
Sistemul contabil corespunztor poate fi aplicat de ctre organizaia necomercial n cazul n care
aceasta nu depete limitele a dou din trei criterii pentru perioada de gestiune precedent.
146
Dup cum se tie, entitile, cu excepia celor publice i necomerciale, calculeaz uzura (n continuare
amortizarea) mijloacelor fixe n scopuri contabile n conformitate cu prevederile SNC 16 Contabilitatea
activelor materiale pe termen lung1 i IAS 16 Imobilizri corporale (dac benevol aplic SIRF) i n
baza regulilor Codului fiscal n scopuri fiscale.
Pentru a comenta prevederile Codului fiscal n soluionarea acestei probleme, Guvernul Republicii
Moldova a elaborat i a aprobat Regulamentul privind modul de eviden i calculare a uzurii mijloacelor
fixe n scopuri fiscale nr.289 din 14.03.2007 (n continuare Regulament).
n contabilitatea financiar, entitatea, de sine stttor, determin durata de via util pe fiecare mijloc
fix, valoarea rezidual, valoarea amortizabil, aplic metoda de calculare a amortizrii conform politicilor
contabile i determin suma amortizrii mijloacelor fixe.
Potrivit Regulamentului menionat, suma amortizrii mijloacelor fixe se determin n baza metodei,
cu regret, fr denumire (deoarece nu se aseamn cu niciuna din cele prevzute n standard), aplicnd cota
1
n seria nou a SNC, el se numete Imobilizri corporale i necorporale, mbinnd ntr-unul i acelai
standard activele materiale pe termen lung i activele nemateriale, dup cum sunt numite actualmente.
150
151
Conform noului proiect Imobilizri corporale i necorporale, entitatea ncepe calcularea amortizrii
mijloacelor fixe primite n exploatare din luna punerii n funciune sau din luna ulterioar acestei luni.
152
154
Valoarea
amortizabil
(baza valoric),
lei
80 000
50 000
39 200
27 440
19 208
13 446
9 412
6 588
4 612
Cota
amortizrii
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Utilajul B
Suma
amortizrii,
lei
24 000
16 800
11 760
8 232
5 762
4 034
2 824
1 976
4 612
Valoarea
amortizabil
(baza valoric),
lei
114 000
79 800
55 860
39 102
27 371
19 160
13 412
9 388
6 572
4 600
Cota
amortizrii
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Suma
amortizrii,
lei
34 200
23 940
16 758
11 731
8 211
5 748
4 024
2 816
1 972
4 600
Considerm eronat aa-numita metod de calculare a amortizrii mijloacelor fixe n scopuri fiscale.
Efectul negativ al ei l constituie faptul c aceast metod se legifereaz, iar suma amortizrii calculat se
consider norm, etalon. Cu acest etalon se compar suma amortizrii mijloacelor fixe calculat n
contabilitatea financiar i se iau decizii la fel de eronate: diferena respectiv de adunat la rezultatul
financiar contabil sau s fie sczut din acest rezultat. Ulterior, modul de reflectare a impozitului pe profit
provenit din diferene calculate se transform n nregistrarea creanelor sau datoriilor amnate, ca elemente
patrimoniale n baz juridic, cu alte cuvinte, eroarea se transform n lege, regulament.
n scopul nlturrii acestor efecte negative, este raional:
a) de revizuit cotele de amortizare a mijloacelor fixe n scopuri fiscale;
b) de aplicat cotele de amortizare menionate conform cerinelor metodei liniare.
Trebuie de recunoscut faptul c cotele de amortizare stabilite n Regulamentul n vigoare conform metodei
prevzute n Catalogul mijloacelor fixe i a activelor nemateriale sunt nereale, majorate de dou ori. E tiut c
raportnd cifra 100 la numrul de ani durata de via util a obiectului respectiv, obinem cota de amortizare
anual a acestuia. Raportnd cifra 200 la acelai numr de ani, cum e prevzut n catalogul menionat, cota de
amortizare se dubleaz. Este dificil de neles c mainile, utilajele, strungurile etc. au durata de via util de 3,3
ani. Calculele efectuate denot c mijloacele fixe cu durata de via de 2-9 ani au nimerit ntr-un singur grup cu
cota de amortizare 30%. Poate c, prin acest raport, s-a urmrit scopul amortizrii accelerate n primii ani de
exploatare a mijloacelor fixe, ca n anii urmtori n caz de ieire a acestora, entitatea s nu suporte cheltuieli
(pierderi) semnificative. Dac entitatea va fi calculat amortizarea mijloacelor fixe n contabilitatea financiar n
baza cotelor stabilite n scopuri fiscale, atunci, n primii trei ani de exploatare a acestora, raportul sumei
amortizrii cumulate ctre valoarea amortizabil va constitui:
Durata de
via util
Grupul de mijloace
fixe cu cota de (%):
20
12,5
8
5
3,3
5
8
12,5
20
30
Raportul amortizrii
cumulate ctre valoarea
amortizabil (%)
14,2
22
33
48,8
65,7
Prin urmare, scopul menionat putea fi realizat numai pentru mijloacele fixe cu cota de 20 i 30%
stabilit n scopuri fiscale. Dac, ns, lum n considerare c majoritatea absolut a entitilor ce in
evidena conform prevederilor SNC i IAS calculeaz amortizarea mijloacelor fixe potrivit SNC 16 i IAS
16, atunci este evident c scopul urmrit de fiscalitate, n majoritatea cazurilor de aplicare a cotelor de
155
Stabilirea
faptului dac
tranzacia sau
evenimentul
constituie o
combinare de
ntreprinderi
Identificarea
dobnditorului
Stabilirea
datei
achiziiei
Recunoaterea
i evaluarea
activelor
identificabile
dobndite, a
datoriilor asumate
i a oricror
interese care nu
controleaz n
entitatea dobndit
Recunoaterea
i evaluarea
fondului comercial
sau a unui ctig
n urma unei
cumprri
n condiii
avantajoase
Clasificare
i
desemnare
Excepii de la
principiul de
recunoatere
Se realizeaz la data
achiziiei, indiferent
de clasificarea realizat
de ctre entitatea
achiziionat
Excepie n cazul
contractelor de leasing
i contractelor
de asigurri achiziionate
Datorii contingente
Impozitul pe venit
Excepii de la
principiul de
recunoatere
i evaluare
Beneficiile angajailor
Active de compensaie
Excepie
de la principiul
de evaluare
Drepturi reachiziionate
Tranzacii cu plata pe baz de aciuni
Active deinute pentru vnzare
La 14 iunie 2012, prin Ordinul nr.64, Ministerul Finanelor a acceptat, n baza Acordului privind
dreptul de reproducere a Standardelor de audit i Codului etic n Republica Moldova, semnat de Ministerul
Finanelor la 2 aprilie 2012 i Consiliul pentru Standardele Internaionale de Audit i Asigurare al
Federaiei Internaionale a Contabililor la 4 aprilie 2012, aplicarea pe teritoriul Republicii Moldova pentru
auditul rapoartelor financiare ce cuprind perioadele ncepnd cu 1 ianuarie 2012, publicate n Ediia
Special a Monitorului Oficial (24 august 2012, ediie special, anul XIX) i plasarea pe pagina oficial a
Ministerului Finanelor n reeaua Internet.
Aceast decizie prezint o realizare n procesul de normalizare a auditului financiar la nivel naional,
misiunile de asigurare, supravegherea activitii de audit, controlul calitii n auditul financiar,
responsabilitile auditorului privind frauda, comunicarea auditorului cu persoanele din managementul
entitii auditate.
Dar Standardele Internaionale de Audit (ISA) i Codul etic nu reprezint unicele acte normative ale
activitii de audit pentru creterea performanelor genului dat de activitate. Exist o serie de norme de
principii i proceduri, elaborate de ctre Consiliul Internaional de Practici de Audit (IAPC), care ndrum
auditorul n activitatea sa. Ca exemplu, Camera Auditorilor Financiari din Romnia (CAFR) a asimilat
normele elaborate de ctre IAPC i continu, n colaborare cu Institutul Contabililor Autorizai din Scoia
(ICAS), elaborarea altor norme necesare (3).
Exemplele de mai sus mrturisesc despre faptul c reforma este un proces continuu i c Ministerul
Finanelor, Direcia reglementrii contabilitii i auditului n sectorul corporativ are multe de propus i
realizat la acest compartiment.
162
165
nelegerea i
testarea structurii
controlului intern
Aprecierea
riscului de control
Aplicarea testelor
Elaborarea
raportului de audit
Stabilirea riscului
de nedetectare
Evaluarea
riscului de audit
168
nelegerea obinut
cu privire la sistemele
de contabilitate
i control
Evaluarea riscului
de control. Atunci cnd riscul
de control este evaluat
la un nivel mai mic dect ridicat,
auditorul trebuie, de asemenea,
s documenteze baza pentru
concluzii
sau
169
Sistemele
de contabilitate
i de control intern
nu sunt efective
sau
Evaluarea eficacitii
sistemelor de contabilitate
i control intern
nu este eficient
Pot fi folosite diferite tehnici pentru documentarea informaiilor legate de sistemele de contabilitate i
control intern. Tehnicile comune, utilizate singular sau combinate, sunt reprezentate de:
descrieri narative;
chestionare;
liste de verificare;
diagrame ale fluxurilor de informaii.
Forma i ntinderea acestei documentaii este influenat de mrimea i complexitatea entitii. n general,
cu ct sunt mai complexe sistemele de contabilitate i de control intern al entitii, precum i procedurile de
control ale auditorului, cu att documentaia acestuia va trebui s fie mai extins. Auditorul trebuie s ia n
consideraie nivelurile evaluate ale RC i ale RI pentru a determina natura, durata i ntinderea procedurilor de
fond cerute pentru reducerea riscului de audit pn la un nivel acceptabil de sczut.
Relaia dintre evaluarea RI i RC.
Deseori, conducerea reacioneaz la situaii de RI prin elaborarea de sisteme de contabilitate i de
control intern, care s previn sau s detecteze i s corecteze denaturrile i, de aceea, n multe cazuri, RI
i RC interrelaionale ntr-un grad ridicat. n astfel de situaii, dac auditorul ncearc s evalueze separat RI
i RC, exist posibilitatea unei evaluri neadecvate a riscului. Ca rezultat, n astfel de situaii, riscul de audit
poate fi determinat mai adecvat prin efectuarea unei evaluri combinate.
Nivelul RNN este legat direct de procedurile de fond ale auditorului. Evaluarea de ctre auditor a RC,
mpreun cu evaluarea RI, influeneaz: natura, durata, ntinderea procedurilor de fond ce trebuie efectuate
pentru reducerea RNN, i, prin urmare, a RA pn la un nivel acceptabil de sczut. Unele RNN vor fi
ntotdeauna prezente, chiar dac un auditor a examinat 100% din soldurile contabile sau categoriile de
tranzacii. Auditorul trebuie s ia n considerare nivelurile evaluate ale RC i ale RI pentru a determina
natura, durata i ntinderea procedurilor de fond cerute pentru reducerea RA pn la un nivel acceptabil de
sczut. n aceast privin, auditorul va aprecia:
natura procedurilor de fond, de exemplu, utilizarea de teste ndreptate mai degrab spre pri
independente din afara entitii, dect teste direcionate ctre pri sau documentaii din
cadrul entitii, sau utilizarea de teste ale detaliilor, n scopul unui obiectiv particular al
auditului, n completarea procedurilor analitice;
momentul de timp la care se efectueaz procedurile de fond, de exemplu, efectuarea lor mai
degrab la sfritul perioadei (exerciiului), dect la o dat anterioar acesteia; i
ntinderea procedurilor de fond, de exemplu, utilizarea unui eantion mai mare.
Exist o relaie invers ntre RNN i nivelul combinat al RI i RC.
Exemplu:
(1) n cazul n care RI i RC sunt ridicate, RNN acceptat trebuie s fie sczut, pentru o
reducere a RA la un nivel acceptabil de sczut;
(2) n cazul n care RI i RC sunt sczute, auditorul poate accepta un RNN mai ridicat, care,
totui, reduce RA la un nivel acceptabil de sczut.
n timp ce testele controalelor i procedurile de fond se disting prin scopul lor, rezultatele fiecrui tip
170
Anul 201X
187.657,00
1.876,57
3.753,14
113.453,00
567,27
1.134,53
75.645,00
3.782,25
7.564,50
Anul 201Y
199.452,00
1.994,52
3.989,04
125.789,00
628,95
1.257,89
78.900,00
3.945,00
7.890,00
172
Trend
117,95
235,90
61,68
126,36
162,75
325,50
Paradigma conceptului contemporan de asigurri cu pensii are la baz dou prezumii implicite:
majoritatea oamenilor sunt neadecvai (aciunile lor nu corespund circumstanelor externe), iar viitorul este
previzibil. Dac, cu adevrat, majoritatea oamenilor sunt neadecvai, atunci ei nu vor putea s-i poarte de
grij de sine stttor: ei sunt nclinai s subevalueze riscul pierderii surselor de existen n viitor1. n
realitate, acest aspect al vieii este previzibil: exist posibilitatea de a determina raportul optim dintre durata
perioadei de munc i de aflare la pensie, norma optim de economii pentru btrnee i schema optim de
investire a acumulrilor pentru pensii.
Dar marea parte a populaiei nu este capabil de sine stttor s adopte asemenea decizii evidente. n
asemenea situaii, statul este obligat s-i asume rezolvarea acestor probleme.
Astfel, un obiectiv strategic de dezvoltare a societii, n majoritatea rilor lumii, att dezvoltate, ct
i n dezvoltare, const n respectarea drepturilor de baz ale cetenilor i reducerea inechitii sociale.
Protecia social, bazat pe responsabilitatea multilateral de solidaritate, ofer oportuniti egale
pentru toi n toate domeniile vieii, independent de sex, statut social, origine etnic i cultural.
Sistemul de protecie social este un sistem complex, ce cuprinde protecia n domeniul sntii,
asistena social, asigurrile sociale etc.
Sistemele clasice europene de protecie social sau de securitate social construite la sfritul sec.
XIX i nceputul sec. XX, dup modelul german al asigurrilor sociale instituit de cancelarul Otto Bismark
i pe cel de tip universalist al lordului Beveridge, ajunse la maturitate, se confrunt la ora actual cu deficite
majore datorit schimbrilor petrecute n plan economic i social n ultimele decenii.
Samwick, A. Tax Reform and Target Saving. 1998; p.5. Accesibil on-line:
www.nberg.org/papers/w6640.pdf?new_window=1 (vizitat 25.08.2012)
173
Verejan, O. Pensiile private n Republica Moldova: risc sau viitor asigurat? Accesibil on-line:
http://www.asigurare.md/content/ro/0000550.pdf (vizitat 06.09.2012).
174
175
Chlon-Dominczak, Agnieszka. Gender Issues in Reforming Towards Notional Defined Contribution Systems
in Poland. Accesibil on-line: http://www.euro.centre.org (vizitat 04.09.2012).
176
2002
2010
Frana
Germania
Italia
Japonia
Polonia
Suedia
Marea Britanie
SUA
Republica
Moldova
60
63,5
57
65
65
65
65
65
62
60,5
65
59
65
65
65
65
66
62
2020
Brbai
61
65
61
65
65
65
65
66
65
Frana
Germania
Italia
Japonia
Polonia
Suedia
Marea Britanie
SUA
Republica
Moldova
60
60,5
57
65
60
65
60
65
57
60,5
65
59
65
60
65
60
66
57
Femei
61
65
61
65
60
65
65
66
60
2030
2040
2050
61
65
65
65
65
65
66
67
65
61
65
65
65
65
65
67
67
65
61
65
65
65
65
65
68
67
65
61
65
65
65
60
65
66
67
60
61
65
65
65
60
65
67
67
60
61
65
65
65
60
65
68
67
60
Sursa: OECD. Pension at a glance 2011: Retirement-income Systems in OECD and G20 Countries.;
, . . : . , 2007.
Italia
Frana
Japonia
Germania
Suedia
Marea Britanie
Rusia
SUA
Polonia
Cota pensionarilor, %
2005
2010
26,2
18,4
17,2
17,2
15,1
14,0
12,5
10,5
10,3
24,8
19,3
19,8
17,7
16,4
14,8
13,1
10,5
10,6
2020
2030
Brbai
25,0
23,6
22,7
25,3
25,2
26,7
20,8
26,2
19,4
21,1
17,1
18,1
17,0
19,0
13,5
15,8
14,7
17,9
177
2,2
2,9
3,1
3,5
3,6
4,1
4,9
5,8
6,3
2,2
2,3
2,3
2,9
2,9
3,5
3,4
4,4
4,3
2,4
2,0
2,1
2,1
2,6
3,2
3,0
3,7
3,3
31,8
27,1
23,3
23,1
22,4
26,5
20,1
19,4
14,1
30,5
29,3
24,0
24,4
25,4
22,9
22,3
20,1
14,0
Republica Moldova*
..
..
Femei
30,7
29,2
33,9
35,9
27,4
30,4
20,3
21,7
31,4
33,6
25,2
29,8
28,7
30,6
22,5
24,2
16,8
19,5
Brbai i femei
..
..
1,6
1,9
2,3
2,3
2,7
2,0
2,8
3,0
4,2
1,7
1,8
2,2
2,2
2,3
2,6
2,6
2,9
4,3
1,7
1,4
1,8
2,8
1,7
2,3
1,8
2,4
3,4
2,7
2,9
2,3
1,8
1,2
1,6
2,6
1,5
1,8
1,6
2,2
2,9
1,3
Sursa: OECD. Pension at a glance 2011: Retirement-income Systems in OECD and G20 Countries.;
, . . : . , 2007.
Republica Moldova se numr printre statele cu cel mai mic coeficient de ntreinere a persoanelor
vrstnice, dup Italia, Rusia i Germania (trebuie s precizm c datele pentru aceste state se refer doar la
comportamentul femeilor, ns, pentru Republica Moldova, nu dispunem de date separate pe genuri).
Ca urmare, raportul dintre populaia activ economic i pensionari, n anul 2010, a fost de 2,9:1.
n practica internaional, se consider c, pentru un sistem de pensionare redistributiv, raportul critic
dintre lucrtori i numrul beneficiarilor de pensii este 2:11. Aici, trebuie s atenionm asupra indicatorilor
luai n calcul numrul lucrtorilor, care se deosebete de populaia apt de munc, care este un concept
mult mai larg.
Analiza datelor din tabelul 3, care reflect dinamica ratei de ntreinere a pensionarilor n Republica
Moldova, evideniaz existena unui trend de scdere a ratei de ntreinere a pensionarilor. Astfel, dac, n
anii 2007 i 2008, situaia s-a mbuntit puin, ncepnd cu anul 2008, scderea este evident.
Tabelul 3
Dinamica ratei de ntreinere a pensionarilor n Republica Moldova
Indicatorul/anul
Persoane care contribuie la sistemul de asigurri
sociale, ambele sexe
Persoane care primesc pensii (la sfritul anului)
Rata de ntreinere a pensionarilor, coeficient
2006
1083,2
637,8
1,70
2007
1185,2
636,7
1,86
2008
2009
2010
2011
1347,3
796,5
864,2
859,7
639,4
2,11
643,4
1,24
646,7
1,34
658,4
1,31
Analiza factorial a acestor indicatori denot faptul c scderea ratei de ntreinere este determinat
n special de dinamica numrului de lucrtori, care, din perspectiva studiului nostru, i analizm n postura
de pltitori de contribuii de asigurri sociale i mai puin de numrul beneficiarilor de pensii.
Evoluia numrului de pensionari determinat, n primul rnd, de cauze naturale atingerea vrstei
de pensionare i decese, n timp ce evoluia numrului de lucrtori presupunem c este determinat n
mrime mai mic de cauzele naturale (atingerea vrstei de munc) i mai mult de cauze economico-sociale,
n primul rnd, de situaia pieei muncii disponibilitatea locurilor de munc.
Astfel, n Republica Moldova, dinamica persoanelor care contribuie la sistemul de asigurri sociale
coreleaz pozitiv cu dinamica economiei naionale, observndu-se foarte bine att avntul economic din
anii 2007-2008, ct i recesiunea din anul 2009.
Analiza populaiei n structura vrstnic i dup participarea la munc permite aprofundarea analizei
cauzale a creterii ratei dependenei economice i a scderii ratei de ntreinere a pensionarilor n Republica
1
, . : ? :
, . 8, 2012. . 67-87. C.88.
178
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
938,00
901,27
863,55
822,38
785,71
750,66
720,56
712,09
687,10
666,22
649,06
635,06
624,01
2180,06
2210,47
2244,18
2282,86
2311,57
2342,72
2362,70
2342,92
2355,46
2364,60
2371,26
2374,75
2369,58
1 514,6
1 499,0
1 505,1
1 356,5
1 316,0
1 318,7
1 257,3
1 247,2
1 251,0
1 184,4
1 143,4
1 173,5
..
526,01
523,37
520,08
513,07
510,15
507,06
506,68
526,11
530,15
536,69
543,38
550,62
565,95
6a
14,43
14,40
14,34
14,18
14,15
14,08
14,12
14,69
14,84
15,04
15,25
15,46
15,90
69,48
67,81
67,07
59,42
56,93
56,29
53,21
53,23
53,11
50,09
48,22
49,42
..
0,976
0,965
0,855
0,819
0,810
0,766
0,766
0,764
0,721
0,694
0,711
..
34,73
34,92
34,55
37,82
38,77
38,45
40,30
42,18
42,38
45,31
47,52
46,92
..
7a
1,005
0,995
1,089
1,116
1,107
1,160
1,214
1,220
1,305
1,368
1,351
Abaterea relativ a acestor indicatori arat c, n anul 2011, ponderea populaiei ocupate n cea n
vrst apt de munc se situeaz la nivelul de 0,711 fa de cel nregistrat n anul 2000, pe cnd ponderea
populaiei peste vrsta apt de munc n populaia ocupat a crescut pn la nivelul de 1,351 din cel
nregistrat n anul 2000, ceea ce se apreciaz negativ. Continuarea acestor tendine este ngrijortoare.
Aciunile politicilor de stat, n toate situaiile problematice, constau la general n aplicarea diverselor
msuri de ameliorare a situaiei, dar i neaprat de stopare/nlturare a cauzelor cu aciune negativ.
nainte de toate, cauzele oricror efecte trebuie cunoscute. Dac, dup cum am menionat mai sus,
creterea numrului populaiei este un fenomen natural ce poate fi mai puin influenat prin politica de stat,
atunci, n cazul Republicii Moldova, cauza scderii antrenrii n munc a populaiei n vrsta apt de
munc, se datoreaz alturi de creterea omajului, mai mult emigrrii peste hotare a forei de munc.
Oricum, apariia acestei situaii, solicit luarea unor msuri imediate de ctre guvern pentru a depi
criza sistemului de pensii. Acest fapt accentueaz necesitatea reformei sistemului de pensii prin punerea n
aplicare a unui program de trecere de la un sistem complet finanat, la utilizarea de stimulente pentru
implicarea activ a economiilor populaiei i cofinanarea din programele de stat.
Bunele practici n domeniu sugereaz posibilitatea aplicrii, n linii generale, a dou msuri:
modificarea regulilor de indexare a pensiilor, majorarea vrstei de pensionare legal, dar i stimularea
pensionrii benevole mai trzii.
179
180
Verejan, O. Pensiile private n Republica Moldova: risc sau viitor asigurat? Accesibil on-line:
http://www.asigurare.md/content/ro/0000550.pdf (vizitat 06.09.2012).
181
n funcie de natura relaiilor care se stabilesc ntre prile implicate n asigurare, se deosebesc
urmtoarele forme de asigurare: asigurarea direct, coasigurarea i reasigurarea.
182
Alte venituri
operaionale
Venituri excepionale
V.Ciurel. Asigurri i reasigurri: abordri teoretice i practice internaionale. Bucureti: ALL BECK, 2000,
pag. 112.
184
Nr. de rnd
Asiguratul
Obiectul
asigurrii
Nr. i seria
adeverinei de
asigurare
Suma de
asigurare (lei)
Suma primelor de
asigurare
(prima brut)
Data ncasrii
primelor
Data intrrii
contractului n
vigoare
Data expirrii
valabilitii
contractului
Suma primelor de
asigurare ce
trebuie napoiat
n legtur cu
plata sumelor de
rscumprare i
alte cauze
REGISTRUL
evidenei contractelor de asigurare pentru anul 200_
Tipul asigurrii _______________
10
La finele fiecrei perioade de gestiune (semianual i anual), rulajul creditor al subcontului de venituri
din asigurarea direct se include n suma veniturilor din activitatea de asigurare i se nregistreaz n rndul
010 Veniturile din activitatea de asigurare a Raportului de profit i pierdere prezentat de companiile de
asigurri.
La finele anului de gestiune, conturile de venituri se nchid prin trecerea veniturilor acumulate la
rezultatul financiar total ntocmindu-se formula contabil:
Debit contul 613 Venituri din activitatea de asigurare, subcontul 6131 Primele de asigurare pe
asigurarea direct;
Credit contul 351 Rezultat financiar total.
Evidena analitic a veniturilor din activitatea de asigurare direct se ine pe tipuri de asigurare,
contracte de asigurare i pe asigurai.
Reieind din faptul c activitatea de asigurare prezint particulariti n raport cu alte domenii de
activitate, precum producerea, comerul, deoarece n asigurri are loc inversarea ciclului economic
tradiional, prin faptul c se vinde un produs invizibil (garania proteciei pentru riscurile asigurate),
costul cruia n momentul vnzrii nefiind cunoscut (fiind cunoscut numai costul maxim i probabil,
deoarece riscul se poate sau nu produce, iar dauna n urma producerii poate fi parial sau total la
distrugerea definitiv), aceste valene regsindu-se i n modul de eviden al tranzaciilor de asigurare
desfurate de ctre companiile de asigurri. Conform celor prezentate mai sus, s-a expus modul de
contabilizare a veniturilor din operaiile de asigurare direct (ntlnite cel mai des n acest domeniu de
188
Bibliografie:
Codul Civil al Republicii Moldova. Editura Cartea, Chiinu 2002.
Codul Fiscal, nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997 // fisc.md
Legea Republicii Moldova cu privire la asigurri nr.407-XVI din 21 decembrie 2006 //
Monitorul Oficial nr.47-49 din 06.04.2007.
Legea contabilitii nr. 113-XVI din 27.04.2007 // fisc.md
Hotrrea Ministerului Finanelor nr.53 din 14 aprilie 1998 privind Completrile la Planul de
conturi contabile al activitii economico-financiare a ntreprinderilor (pentru organizaiile de
asigurare) // Monitorul Oficial nr. 105-107 din 26 .11.1998.
SNC 18 Venitul // revista Contabilitate i audit nr. 1, 1998.
IFRS 4 Contracte de asigurare // minfin.md
IAS 18 Venitul // minfin.md
Ciurel Violeta. Asigurri i reasigurri: abordri teoretice i practici internaionale.
Bucureti:ALL BECK, 2000.
Constantinescu Dan Anghel, Dobrin Marinic, Ungureanu Ana Maria, Grditeanu Daniela.
Tratat de asigurri. Bucureti, 1999.
Dolghi Cristina. Contabilitatea din asigurarea direct, reasigurare i altor operaii din
activitatea de asigurare. Chiinu 2004.
. ., . . .
-, 1999.
.., . . . -, , 2000.
. : . ,
1998.
K., A.
. , 2003.
. .
, 1999.
K .. . ,
, 2000.
189
190
Controlul
intern
Auditul
extern
Criterii
de referin
Cadrul
normativ
internaional
Cadrul
normativ
naional
Cadrul normativ al auditului extern, n Republica Moldova, este mult mai avansat, aadar, prin
intermediul Ordinului nr. 64 al Ministerului Finanelor din 14 iunie 2012, s-a acceptat publicarea
Standardelor de audit i a Codului etic n baza Acordului privind dreptul de reproducere a Standardelor de
audit i Codului etic n Republica Moldova, semnat de Ministerul Finanelor la 2 aprilie 2012 i
Consiliul pentru Standardele Internaionale de Audit i Asigurare al Federaiei Internaionale a Contabililor
la 4 aprilie 2012. Menionm c, pe teritoriul Republicii Moldova, aplicarea acestor norme pentru auditul
extern se utilizeaz ncepnd cu 1 ianuarie 2012.
Conform Standardelor naionale de control intern n sectorul public nr. 51 din 23.06.2009, controlul
intern este un sistem organizat de managerul entitii publice i personalul acesteia, incluznd auditul
intern, care cuprinde totalitatea politicilor, procedurilor, regulilor interne, proceselor i activitilor realizate
n cadrul entitii publice pentru a gestiona riscurile i a oferi o asigurare rezonabil privind atingerea
obiectivelor i rezultatelor planificate. Dei, n definiie, se acord o deosebit atenie auditului intern,
controlul intern este un sistem care include:
Control Intern = Audit Intern + Management Financiar i Control (MFC)
Sistemul MFC are urmtoarele obiective generale:
a) eficacitatea i eficiena operaiunilor;
b) conformitatea cu cadrul normativ i reglementrile interne;
c) sigurana i optimizarea activelor i a pasivelor;
d) sigurana i integritatea informaiei.
n acest context, auditul intern are misiunea de a acorda consultan i asigurri obiective privind
eficacitatea sistemului de management financiar i control, contribuind la obinerea plusvalorii i oferind
recomandri pentru mbuntirea acestuia. Astfel, auditorul intern are acces la toate activitile entitii
pentru a evalua dac sistemul de management financiar i control este adecvat i funcioneaz ntr-un mod
care asigur:
realizarea obiectivelor firmelor turistice;
identificarea, evaluarea, gestionarea, monitorizarea i controlul corespunztor al riscurilor;
interaciunea adecvat cu/ntre managerii entitii;
corectitudinea, sigurana i oportunitatea informaiilor;
191
Bibliografie:
Manualul de Standarde Internaionale de audit i Control de calitate (ediia 2009), Ordinul nr. 64
al Ministerului Finanelor din 14 iunie 2012.
Standardele naionale de control intern n sectorul public nr. 51 din 23.06.2009. Monitorul Oficial
nr.107-109/485 din 03.07.2009.
Ghi M., Iaco C., Brezuianu C., Vornicescu M., Guvernana Corporativ i auditul intern, Iai:
Editura Tipo Moldova, 2009, 832 p.
Tabr N., Horomnea E., Mircea M., Contabilitate internaional, Iai: Editura Tipo Moldova,
2009, 579 p.
Dup cum se tie, activitatea conductorilor n domeniul lurii deciziilor manageriale, n multe
privine, se bazeaz pe cunoaterea teoriei administrrii i a bazelor metodologice ale acesteia. Din aceasta,
reiese c administrarea calitativ este puin probabil sau chiar imposibil fr cunoaterea tiinei de
administrare. ns, dup cum arat practica, acest lucru este insuficient: sunt necesare, de asemenea,
informaii contabile calitative (credibile, oportune). Experiena rilor cu un sistem economic dezvoltat
demonstreaz c omenirea nu a inventat nimic mai eficient pentru formarea informaiei necesare la luarea
deciziilor dect contabilitatea managerial.
n actele legislative i normative, care reglementeaz contabilitatea, cu regret, nu se dezvluie noiunea
contabilitate managerial. Poate fi constatat lipsa recunoaterii oficiale a contabilitii manageriale n actele
legislative i normative incluse n sistemul de reglementare normativ a contabilitii n ara noastr.
n opinia noastr, n special, din aceast cauz, opiniile multor economiti autohtoni n ce privete
conceperea sensului acestei noiuni nu coincid. n prezent, la muli ageni economici lipsete contabilitatea
managerial integral. Cu toate acestea, dup cum a artat, studierea practicii manageriale autohtone, prin
contabilitate managerial, se subnelege tipul de contabilitate care reprezint un sistem de proceduri contabile i
indicatori utilizai n scopul analizei economice, bugetrii, calculaiei, normrii, formrii preurilor etc., adic la
luarea deciziilor fundamentate la diverse niveluri manageriale ale agentului economic.
Prin urmare, contabilitatea managerial formeaz informaia necesar pentru soluionarea att a
problemelor interne, ct i a celor externe, care apar n cursul administrrii entitii. Unii specialiti trateaz
contabilitatea managerial ca pe un subsistem al contabilitii, alii ca pe un sistem de administrare a entitii.
ns, n acest context, muli sunt de acord cu prerea c scopul de baz al contabilitii manageriale const n
formarea informaiei necesare pentru luarea deciziilor la diverse niveluri de administrare a entitii. Analiza
195
Bibliografie:
Legea contabilitii nr. 113-XVI din 27 aprilie 2007 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
nr. 90-93 din 29 iunie 2007.
Planul de dezvoltare a contabilitii i auditului n sectorul corporativ pe anii 2009-2014, aprobat
prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1507 din 31 decembrie 2008 // Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, nr. 10-11 din 23 ianuarie 2009.
Standardele Internaionale de Raportare Financiar IFRS: norme oficiale emise la 1 ianuarie
2011. Vol. 1-2, Bucureti: Editura CECCAR, 2011.
Standardul Naional de Contabilitate 3 (S.N.C.) Componena consumurilor i cheltuielilor
ntrepriderii, S.N.C.11 Contractele de construcii, www.minfin.md.
Actualiti i perspective n contabilitate i control de gestiune. Colectiv de autori, coordonatori
Neculai Tabr i Sorin Briciu. Iai, Editura TIPO MOLDOVA, 2012.
199
Costul standard este un sistem care arat n detaliu ct va costa fiecare produs obinut i implic
organizarea procedurilor de stabilire, analiz i raportare a abaterilor pentru justificarea deciziilor de
corecie i pentru prevenirea unor evenimente neplcute cu efect asupra eficienei.
Analiza abaterilor este un instrument ajuttor al controlului performanelor. Scopul analizei este de a
pune n eviden posibilitile pe care le are entitatea pentru a-i atinge obiectivele.
Numai n urma stabilirii i analizei abaterilor pot fi evaluate o serie de msuri corective prin care s
se poat atinge obiectivele fixate.
Procesul de calcul al valorii i de identificare a cauzelor diferenelor dintre costurile efective i
costurile standard se numete analiza abaterilor.
Diferena dintre costurile standard aferente produciei fabricate i costurile efective se numete
abatere [1, p. 1090].
Abaterile pot fi grupate n funcie de diferite criterii: dup modul de organizare i bazate pe
responsabiliti [3, p. 256]. Gruparea abaterilor poate fi prezentat prin urmtoarele scheme:
Abateri cu aspect pozitiv (favorabile, economii) cnd consumurile efective
sunt mai mici dect consumurile standard, fiind un semn al eficienei
Dup modul
de organizare
Abateri cu aspect negativ (nefavorabile, depirile) cnd consumurile
efective sunt mai mari dect consumurile standard, fiind un indicator al
neeficienei entitii
Responsabili
Maistrul
Gestionarul
Managerul de aprovizionare
Managerul tehnic
Gestionarul
Managerul de producie
Managerul de ntreinere
Necontrolabil
Managerul de aprovizionare
Managerul de aprovizionare i al
produciei
Necontrolabil
Managerul de aprovizionare
Managerul financiar
Managerul produciei i
aprovizionrii
202
al
Responsabili
Necontrolabil
Maistrul i muncitorii
Managerul de producie
Managerul de producie
Managerul de personal
Maistrul
Maistrul i muncitorii
Managerul de aprovizionare
Managerul de personal
Managerul de ntreinere tehnic
Managerul de ntreinere tehnic
Necontrolabil
Necontrolabil
Managerul de personal
Managerul de producie
Managerul de producie i vnzare
Responsabilii
Necontrolabil
Managerul de producie
Managerul centrului
Necontrolabil
Managerul de personal
Managerul de vnzri
Managerul de ntreinere
1.
2.
3.
4.
Nr.
crt.
Perioada
(n mii lei)
Costuri prognozate
Surse de finanare a reparaiilor i costurilor ulterioare
inclusiv aferente:
inclusiv pe seama:
Costuprofitului
costurilor/
total
repara- rilor
rezervelor provizianilor
cheltuielitotal
iilor ulteride capital oanelor
precedeni
lor curente
oare
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Total,
inclusiv:
2.
trimestrul I
5 696,0
5 696,0
3.
trimestrul II
7 028,4
4.
trimestrul III
5.
trimestrul IV
8 459,92
10 240,95 8 014,66
17 810,36
0,0 10 614,2
2 016,69
2 441,26 1 910,55
4 245,68
7 028,4
0,0 10 970,6
2 084,41
2 523,23 1 974,70
4 388,24
6 740,0
6 740,0
0,0 11 546,3
2 193,79
2 655,64 2 078,33
4 618,52
5 069,4
2 165,01
2 620,80 2 051,06
4 557,92
Dup cum rezult din tabel, entitatea analizat recupereaz costurile de reparaii, preponderent, pe
seama costurilor/cheltuielilor curente i a provizioanelor. Totodat, unele costuri de reparaii sunt
recuperate din contul profitului anilor precedeni i al rezervelor de capital, ceea ce, n opinia noastr, nu
este corect i rezonabil sub aspect economic, fiindc sursele nominalizate au fost deja impozitate, reprezint
elemente de capital propriu care aparin proprietarilor i, de regul, sunt destinate pentru plata dividendelor.
Pentru bugetarea costurilor privind reparaiile mijloacelor fixe, este necesar s se acorde o atenie
special devizelor de costuri/cheltuieli de care dispun. Practica verificrilor din partea organelor fiscale
demonstreaz c, deseori, devizele de cheltuieli pentru reparaii se dovedesc, de fapt, devize de cheltuieli
pentru reconstrucii, reutilri etc., ceea ce va conduce la consecine nefaste.
Bugetul costurilor de reparaii trebuie s constituie un ajutor, nu doar un decor, n activitatea entitii.
ntocmirea lor trebuie s se fac cu costuri minime pentru entitate. Formatele bugetare necesare pot fi
elaborate pe baza tabelelor electronice sau a unui soft specializat. Avantajul bugetelor cu interfa
electronic rezid n faptul c toate bugetele dintr-un sistem pot fi corelate ntre ele ca un tot ntreg. Dac se
schimb o variabil dintr-un buget, aceast schimbare se va reflecta automat n toate celelalte bugete care
se afl n legtur prin aceast variabil.
Elaborarea bugetului trebuie efectuat ntr-o succesivitate bine determinat, trecndu-se de la
elementele simple la cele mai complicate ale reparaiilor. n procesul de bugetare, trebuie s se gseasc
echilibrul ntre obiective i resurse. O entitate de succes va atinge acest echilibru lucrnd la buget pn cnd
va corecta activitile n aa mod, nct s ating i obiectivele stabilite, iar dac entitatea i schimb
obiectivele reieind din buget, atunci activitile ei se soldeaz cu eec, fiindc, n acest caz, ea pornete de
la resurse ctre obiective.
n acest context, s-a elaborat un model de buget al costurilor de reparaii, care este prezentat n tabelul 2.
210
(n mii lei)
Nr.
crt.
Articole de costuri/cheltuieli
Bugetul de
costuri i
cheltuieli, total
2.2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
67 809,8
3 134,5
2 603,6
inclusiv pe trimestre
II
III
IV
445,7
795,9
387,7
430,5
499,0
44,8
331,2
199,7
99,4
166,1
68,6
91,5
91,1
11,2
82,8
32,5
132,3
232,5
125,0
113,3
124,6
11,2
82,8
74,7
121,7
261,2
121,8
115,5
117,6
11,2
82,8
73,2
92,3
136,1
72,3
110,2
165,7
11,2
82,8
19,3
72,0
8,6
20,8
23,3
19,3
127,7
1 556,0
235,9
23,9
341,4
59,2
53,9
388,2
59,2
49,9
415,4
59,2
0,0
411,0
58,3
59,0
0,0
76,9
100,0
1 320,1
424,6
0,0
25,2
870,3
63 119,3
47 462,6
15,0
15,0
15,0
14,0
19,2
25,0
282,2
86,5
19,2
25,0
329,0
108,2
19,2
25,0
356,2
110,1
19,3
25,0
352,7
119,8
2 434,1
13 222,6
4,8
2,4
0,3
17,7
190,9
218,4
245,8
215,2
15 782,4 15 782,5 15 783,0 15 771,4
11 867,8 11 867,9 11 868,0 11 858,9
608,4
608,7
608,6
ntocmit : ____________________________________________
(funcia, semntura)
Verificat: ____________________________________________
(funcia, semntura)
Sursa: elaborat de autor conform datelor SRL Chiinu-Gaz pentru anul 2012
211
608,4
212
Nr.
crt.
Perioada de raportare
Devieri fa
Efectiv
de efectiv
perioada
Diferena
perioada
corespunz(-economie; corespunztoare a anului Planificat Efectiv
+
toare a anului
precedent
supracost) precedent
3
64 122,3 -3 689,5
3 788,4
653,9
3 076,8
473,2
7(col5-col3)
-675,5
740,0
526,8
536,2
90,5
227,2
1 157,0
439,0
487,5
444,8
12,3
585,9
125,7
65,9
59,8
2 444,2
275,5
361,1
51,3
57,0
-54,2
-32,5
254,7
-74,0
-6,1
-67,9
888,2
39,6
498,2
140,5
-203,3
-111,3
-24,5
212,6
0,6
1,2
-0,6
660,6
-102,6
55,5
19,8
148,6
51,6
2 168,7
617,5
-3,5
19,8
71,7
-48,4
848,6
192,9
0,0
4,9
650,8
-5,6
19,8
-39,7
-77,1
763,2
222,4
0,0
3,7
537,1
30,1
1 521,1
57 889,7 -5 231,6
-2 076,1
46 011,3 -3 887,0
-1 776,5
40,1
40,1
11 838,3 -1 384,7
213
6 (col5-col4)
40,1
-339,7
214
Mai apoi, dezvoltnd ideile lui M. Planck, ali doi fizicieni geniali,
Albert Eistein (1879-1955) i Niels Bohr (1855-1962), au pus temelia unei
noi interpretri a modului de funcionare a Universului, total diferit de cea a
lui Isaac Newton (1642-1727).
Esena noului concept const n faptul c
Universul este compus din energie i informaie,
care au proprietatea de a se preface n materie.
Deci, elementul primar, constitutiv al Universului,
este energia, i nu materia, cum susineau Newton i
ali adepi ai mecanicii clasice. Or, cum se tie, spre
deosebire de materie, energia nu poate fi nici creat,
nici distrus. Energia este venic, dar n unele
condiii se poate transforma n materie. Albert Einstein a exprimat relaia dintre
energie i materie printr-o ecuaie celebr, i anume: E=mc, unde: E exprim
energia; m masa unui corp solid, iar c viteza luminii.
Ecuaia E=mc demonstra c materia (masa) i energia nu-s altceva dect
forme diferite ale aceluiai coninut. Ct privete lumea corpurilor solide (pietre, haine, maini etc.) toate
acestea, la nivel subatomic, sunt esute din informaie, care, la rndul ei, este cifrat n energia care vibreaz cu
diferite frecvene. ntruct particulele elementare se mic cu o vitez apropiat de viteza luminii, la suprafa
se creeaz impresia c lucrurile, compuse n realitate din energie, se manifest ca fiind solide.
Studiind particulele subatomice, Max Planck i Niels Bohr au demonstrat c acestea nu sunt nite
corpuri solide i indestructibile, cum afirma I. Newton, ci se prezint n acelai timp i divizibile i
indivizibile. Astfel, chiar dac n urma unei lovituri excepionale, aceste particule se vor diviza ntr-o
mulime de cioburi, de fiecare dat, toate aceste cioburi se vor prezenta ca nite particule ntregi, toate
pstrndu-i proprietile ce le aveau nainte de ciocnire.
Fizicienii cuantici au descoperit, de asemenea, c, n timp ce fenomenele cu coninut material, care
pot fi percepute cu ajutorul organelor de sim ale omului, sunt supuse aciunii principiului determinismului,
la nivelul cuantelor exist regiuni n spaiu i timp, n care nu mai acioneaz legile fizicii. Aici,
particulele nu se mic, pur i simplu, de la punctul A la punctul B ntr-un mod continuu, ci salt virtual
215
Introducere: Lucrarea conine o analiz a impactului crizei economice, care, la rndul ei, conduce la
desfurarea crizei demografice. Republica Moldova a trecut prin criza economic profund n perioada
1992-2000, cnd criza demografic a nceput s fie resimit semnificativ prin evoluia fenomenelor
demografice dup anii 1995-1997.
Cuvinte-cheie: criza demografic, fenomene demografice, evoluia populaiei, evoluia fenomenelor
demografice.
Dup cum se constat n Raportul Naional de Dezvoltare Uman, Republica Moldova a intrat n
perioada de tranziie fiind mai srac dect majoritatea statelor din Europa Central i de Est i cele din
Vestul Comunitii Statelor Independente. Din cauza ntrzierii reformelor macroeconomice puternice, a
slbiciunilor structurale i omerilor, ara a suferit un colaps transformaional deosebit de acut i de lung
durat [1, pag. 25]. Dac volumul Produsului Intern Brut n Statele Europene a crescut stabil (creterea este
de 150%, fa de 1990), n statele CSI, dup criza anilor 1992-1998, a nceput o cretere lent (actualmente,
s-a ajuns la nivelul anilor 1990), apoi, n Republica Moldova, recesiunea se prelungete pn n anul 2000,
dup care urmeaz stabilizarea i o cretere lent ca s ajung la nivelul anului 1992-1993. Este necesar de
subliniat c aceast nviorare, n mare msur, se datoreaz remitenelor primite de familii de la emigranii
n statele estice i vestice, care a influenat simitor asupra dezvoltrii comerului i construciilor.
Aceast criz economic profund de lung durat i-a lsat amprenta pronunat asupra evoluiei
fenomenelor demografice. Ca urmare, dup perioada 1993-1994, se nregistreaz o scdere semnificativ a
natalitii populaiei, creterea mortalitii populaiei, emigraiei masive a populaiei a statelor din Vest i Est i,
ca rezultat, reducerea efectivului populaiei statului. Toate aceste manifestri n evoluia demografic ne
demonstreaz despre nceputul crizei demografice. Deci, se poate constata c criza economic, n mare msur, a
fost depit, apoi criza demografic este n deplin desfurare i consecinele ei vor fi resimite nc muli ani
nainte. Cele mai grave consecine (mbtrnirea populaiei, depopularea spaiului rural, transformrile
217
Total
100
99,6
99,4
83,8
83,3
83,5
82,7
81,9
81,7
81,6
n % fa de 1992
Urban
Rural
100
100
98,2
101,0
97,1
101,6
74,8
92,2
74,3
92,3
73,9
92,2
72,1
92,2
71,3
91,4
71,3
91,0
71,8
90,4
1. Etapa de la nceputul anilor 1990, pn n anul 1997, cnd efectivul numeric al populaiei a
nregistrat nceputul declinului, n baza reducerii efectivului populaiei urbane. Aceast perioad
corespunde cu nceputul dezindustrializrii i falimentului ntreprinderilor complexului militar. Totodat, se
nregistreaz o cretere lent a efectivului populaie rurale sub influena meninerii natalitii mai nalte i a
ntoarcerii n spaiul rural a unei pri din populaia ntreprinderilor falimentate.
ns, locul principal n acest declin l ocup procesul politic n dezmembrarea statului, deoarece, dup
anul 1997, statistica Republicii Moldova efectueaz evidena populaiei numai din partea dreapt a
Nistrului, pentru c raioane estice i municipiul Bender nceteaz de a mai prezenta informaia statistic
despre populaie.
n consecin, ncepnd cu anul 1997, efectivul populaiei se micoreaz pn la 3657,3 mii de
locuitori sau cu 704,3 mii mai mic fa de anul 1992, sau o micorare cu 16,2%. Bineneles, acest numr
include nu numai populaia raioanelor de est, dar i micorarea efectivului n baza micrii naturale i
emigraiei pe parcursul acestei perioade. n aceeai vreme, n aceleai proporii, s-a micorat numrul
populaiei urbane cu 525,7 mii de locuitori sau cu 25,2%, n timp ce populaia rural s-a micorat mai puin
semnificativ, cu 178,6 mii de locuitori sau cu 7,8%. Aceasta se lmurete, n primul rnd, prin faptul c a
rmas la raioanele din stnga Nistrului un numr mare de populaie urban n acelai rnd i oraul Bender
cu o populaie de peste 133 mii de locuitori.
218
2012
mii persoane
3635,1
n %
100
mii persoane
3559,5
n %
100
901,3
24,8
624,0
17,5
2210,4
60,8
2369,5
66,6
523,4
14,4
566,0
15,9
Sursa: Populaia i procesele demografice n Republica Moldova, Chiinu 2007, pag. 10;
Anuarul Statistic al Republicii Moldova 2012, Chiinu 2012, pag. 39
n aceeai vreme, efectivul populaiei tinere (de pn la 16 ani) s-a redus cu 277,3 mii de persoane,
sau cu 30,8%, iar a populaiei n vrst de pensie a crescut cu 42,6 mii de persoane sau cu 8,1%. Deci,
reiese c, n anii viitori, n vrsta apt de munc, vor intra generaii mai puin numeroase, iar la vrsta de
pensie vor intra generaii mai numeroase dect cele actuale. Corespunztor, n urmtorii 3-5 ani, efectivul
populaiei apte de munc se va micora. n aceeai vreme, lund n consideraie c activeaz peste hotare
peste 500 mii de ceteni ai Republicii Moldova, care, n cea mai mare parte, sunt de vrst apt de munc,
corespunztor putem concluziona c, n realitate, efectivul populaiei apte de munc se micoreaz
semnificativ de la an la an.
n ceea ce privete efectivul populaiei de vrst reproductiv (16-49 de ani), dup datele statisticii
oficiale, s-a redus n perioada 2001-2012, cu 10 mii persoane. ns, n realitate, micorarea este mult mai
mare, n urma emigraiei ilegale.
O component important a crizei demografice este evoluia indicatorilor micrii naturale. Primii
indicatori care ne prevestesc apropierea crizei demografice sunt schimbrile n evoluia natalitii i
mortalitii populaiei. Majoritatea nespecialitilor interesai de problema crizei demografice consider c
micorarea ratei natalitii este indicatorul de baz al unei crize demografice. ns, evoluia natalitii este
determinat de mai muli factori (economici, sociali, politici i demografici), care influeneaz ritmul i
direciile evoluiei natalitii i care, la rndul lor, au impactul lor asupra crizei demografice.
219
Numrul
nscuilor
1990
1995
2000
2005
2011
77085
56411
36939
37695
39182
Numrul
nscuilor fa de
1990
100
73
48
49
50
Rata natalitii
(la 1000 loc.)
Rata natalitii
fa de 1990
17,7
13,0
10,2
10,5
11,0
100
76
57
59
62
Se poate concluziona c numrul nscuilor i rata natalitii s-au micorat cu ritmuri nalte ntre anii
1990-2000, ca apoi s se stabileasc i s capete unele tendine uoare de cretere. n primul deceniu, numrul
nscuilor a sczut de la 77,1 mii la 36,9 mii, ca, n urmtorul deceniu, s creasc pn la 39,2 mii nscui-vii.
Adic, n primul deceniu, numrul nscuilor a sczut de 2,1 ori, ca n urmtorul deceniu s creasc cu aproape
10%. Aceleai tendine sunt caracteristice i pentru evoluia ratei natalitii populaiei. n anii 1990-2000, rata
natalitii (la 1000 de locuitori) s-a micorat de la 17,7 la 10,2, ceea ce constituia doar 57% din rata anului
1990. n urmtorul deceniu (2001-2011), rata a crescut pn la 11,0, aceast cretere nesemnificativ se
datoreaz nu att creterii numrului de copii n familie, dar, n mare msur, a faptului c la vrsta de fertilitate
au ajuns generaiile numeroase ale anilor 1985-1990. Aceast reducere esenial a numrului de nscui i a ratei
de natalitate are reflecii mari n evoluia mai multor indicatori demografici i, n primul rnd, asupra structurii de
vrst a populaiei, structurii pe sexe, asupra efectivului populaiei n vrst apt de munc, asupra efectivului
populaiei de vrst reproductiv i ali indicatori.
Un factor demografic, care a influenat considerabil asupra reducerii natalitii populaiei n ultimele
dou decenii, a fost migraia populaiei, prin faptul c:
n procesul emigraional, a crescut numrul populaiei feminine;
n migraiune, este antrenat, n mare msur, populaia tnr de vrst reproductiv, care i las
amprenta att asupra evoluiei cstoriilor, ct i a natalitii;
n multe cazuri, familiile tinere de emigrani legalizai se orienteaz la naterea copiilor n statele
europene, ce contribuie la meninerea rolului natalitii n statele corespunztoare, dar nu n
Republica Moldova.
Un impact asupra crizei demografice l constituie i creterea numrului de copii nscui n familii
necomplete (n afara cstoriei). Acest indicator se caracterizeaz printr-o cretere mare att a numrului
absolut, ct i relativ ( tabelul 4).
Tabelul 4
Numrul copiilor nscui n afara cstoriilor
Anii
1990
1995
2000
2005
2011
Numrul
total de copii
nscui
8496
7475
7567
9009
8470
n acelai rnd
n orae
4195
3455
2799
3015
2536
n sate
4301
4020
4768
5994
5934
total
11,0
13,3
20,4
23,9
21,6
220
n orae
12,1
15,9
22,0
22,3
17,4
n sate
10,1
11,6
19,7
24,9
24,1
Anii
Numrul
decedailor
Numrul
decedailor fa
de 1990
Rata mortalitii
(la 1000 loc.)
Rata mortalitii
fa de 1990
1990
1995
42427
52969
100
125
9,7
12,2
100
126
2000
2005
2011
41224
44689
39249
97
105
93
11,3
12,4
11,0
11,6
128
113
Cum se observ din tabelul 5, numrul decedailor, cu unele variaii, se pstreaz o tendin lent de
cretere pe ntreaga perioad studiat. Decalajul mare n efectivul decedailor n anii 1990, 1995 i 2000,
este rezultatul faptului c n anii 1990 i 1995, se analizeaz decedaii pe ntreg teritoriul statului, n timp
ce, n anul 2000, se prezint numrul decedailor fr raioanele estice i municipiul Bender, ceea ce s-a
reflectat semnificativ asupra numrului decedailor. Despre aceasta ne dovedete i faptul c, dac numrul
decedailor, n 1995, a crescut fa de anul 1990 cu 25%, apoi, n anul 2000, alctuiete doar 97% fa de
1990. n acest caz, mai argumentat rmne analiza ratei (la 1000 de locuitori) mortalitii care, pe
parcursul ntregii perioade, are tendin de cretere. Ca rezultat, rata mortalitii n toi anii este mult mai
mare ca n anul 1990 (n anii 2005-2011, constituie 127-128%, fa de anul 1990).
n ce privete structura mortalitii dup vrsta decedailor, caracteristic este rata nalt a mortalitii
sexului masculin i a populaiei relativ tinere ( ntre 40-60 de ani) (tabelul 6).
Tabelul 6
Ratele mortalitii pe grupe de vrste i sexe (n % 2010)
Vrsta
0-9
10-19
20-29
Total
Brbai
Femei
1,4
0,5
1,6
1,6
0,6
2,4
1,2
0,4
0,8
30-39
40-49
50-59
3,4
7,7
16,6
18,5
27,1
20,4
2,8
4,8
10,5
21,2
19,9
24,1
13,4
1,5
1,6
4,5
11,4
17,1
30,4
28,3
4,3
60-69
70-71
80-89
90 i mai mult
Total
100
100
221
100
Mediul rural
2001
2010
2001
2010
2001
2010
100
100
100
100
100
100
1,6
11,6
1,5
12,9
1,8
15,3
2,2
17,4
1,4
9,9
1,2
10,9
0,7
1,2
0,7
1,0
0,8
1,2
56,0
56,2
51,5
53,6
58,2
57,3
5,9
5,6
4,8
4,1
6,4
6,3
9,9
10,0
8,8
9,0
10,4
10,3
8,9
5,4
8,5
4,2
10,2
6,9
8,5
4,2
8,3
4,7
85
4,3
Analiza statisticii pentru un deceniu arat tendinele i schimbrile n evoluia mortalitii dup
cauzele de deces (tabelul 7). Printre acestea, se pot nominaliza:
creterea ratei generale a mortalitii populaiei se reflect asupra creterii ratei mortalitii
aproape pe toate clasele de deces analizate;
o cretere mai pronunat este caracteristic pentru ratele decesului din cauza tumorilor
maligne;
se evideniaz o cretere mai semnificativ a ratei mortalitii populaiei urbane din cauza
tumorilor maligne i a sistemului circulator;
222
pentru evoluia mortalitii populaiei urbane, s-a nregistrat o micorare a deceselor din
cauza bolilor aparatului respirator (0,7%), din cauza accidentelor, intoxicaiilor i traumelor
(1,7%) i din alte cauze cu 2,7%;
mortalitatea general a mortalitii populaiei rurale n perioada studiat a crescut cu 1,7
puncte procentuale, ns creterea mai evideniat a mortalitii pe cauze de decese s-a
nregistrat din cauza tumorilor maligne (1%), sistemului nervos (0,4%). n aceeai vreme, sa redus rata mortalitii din cauza sistemului circulator (0,8%), bolilor infecioase (0,2%) i
altor cauze (0,4%).
Aceste transformri sunt cauzate, n mare msur, de schimbrile n structura de vrst a populaiei, ca
rezultat al procesului de mbtrnire i, bineneles, a unor neajunsuri n asigurarea sntii publice a
populaiei. ns o rat att de nalt din cauza bolilor sistemului circulator este rezultatul att al crizei
economice, ct i demografice reflectate n incapacitatea statului de-a interveni n ameliorarea profilaxiei i
mbuntirii semnificative a asigurrii medicale a populaiei.
Criza demografic i modificrile n mentalitatea populaiei se reflect i n evoluia cstoriilor i
divorurilor populaiei Republicii Moldova. Modificrile n evoluia acestor fenomene demografice sunt
att de semnificative, nct corespund unei tranziii demografice i au cptat valori necunoscute i
neateptate pentru Republica Moldova (tabelul 8).
Tabelul 8
Evoluia cstoriilor i divorurilor
Cstorii
Anii
Numrul
cstoriilor
1980
1990
1995
2000
2005
2010
46 083
40 809
32 775
21 684
27 187
25 900
Cstorii la
1000 de loc.
11,8
9,4
7,5
6,0
7,6
7,3
Divoruri
Numrul
cstoriilor
fa de anul
1980
100
88
71
47
59
57
Numrul
divorurilor
11 273
13 135
14 617
9707
14 521
11 120
Divoruri la
1000 de loc.
2,8
3,0
3,4
2,7
4,0
3,1
Numrul
divorurilor
fa de anul
1980
100
117
120
86
129
102
Cooperarea transfrontalier este cooperarea mutual clasic ntre regiuni de frontier nvecinate. Ea
cuprinde toate domeniile vieii cotidiene, dezvoltarea de programe comune, prioriti, aciuni i include
participarea extins a grupurilor sociale, a diverselor nivele administrative etc. Principiile cooperrii
transfrontaliere sunt: parteneriatul vertical i orizontal cu sfer larg, subsidiaritate prin unirea i
responsabilitatea nivelelor regionale i locale, pregtirea de concepte i programe transfrontaliere comune
de dezvoltare, implementarea proiectelor transfrontaliere.
Componentele cooperrii transfrontaliere includ:
Definirea domeniilor de aciune, corespunztor intereselor comune (de exemplu, infrastructur,
economie, cultur);
Cooperarea n toate domeniile vieii: mod de trai, munc, timp liber, cultur etc.;
Accentul egal asupra cooperrii socio-culturale i a celei economico-infrastructurale;
Implementarea unor tratate i acorduri, care sunt ncheiate pe plan european ntre state n vederea
ndeplinirii practicii transfrontaliere;
Consultan, asisten i coordonare a cooperrii transfrontaliere, ndeosebi, n urmtoarele domenii:
dezvoltarea agriculturii, inovaie i transfer de tehnologie, transport i trafic, dezvoltare regional,
coal i educaie, cooperare social, protecia mediului i prezervarea cadrului natural.
Euroregiunile sunt nite cadre instituionale de cooperare transfrontalier ntre regiunile limitrofe ale
unor state. Ele au obiective clare n procesul de rezolvare a unor probleme anume. Acestea urmeaz, n
special, s depeasc efectul de barier al granielor, s le transforme n puncte de contact, nu de izolare, s
mbunteasc cooperarea, transferurile de cunotine, comerul transfrontalier, colaborarea n economie,
medicin, arte etc.
Prutul de Sus, una din euroregiunile cu participarea regiunilor limitrofe din Republica Moldova,
Romnia i Ucraina, a fost nfiinat la data de 22 septembrie 2000 la Botoani (Romnia). Actele de
constituire ale euroregiunii sunt Acordul despre crearea euroregiunii Prutul de Sus i Statutul euroregiunii.
225
Teritoriul
0,8
1,1
0,8
0,9
0,6
1
13,9
1,97
2,70
1,97
2,21
1,47
2,46
34,15
mii
locuitori
75,7
92,9
62,2
83,3
56,3
70,5
1380,7
8,5
5
8,1
40,7
20,88
12,29
19,90
100,00
904,4
447,1
708,4
3881,5
mii km2
Raionul Briceni
Raionul Fleti
Raionul Glodeni
Raionul Edine
Raionul Ocnia
Raionul Rcani
Regiunea
Ivano-Frankovsk
Regiunea Cernui
Judeul Botoani
Judeul Suceava
Total
Populaia
Inclusiv
1,95
2,39
1,60
2,15
1,45
1,82
35,57
Mediul urban
mii
%
locuitori
15,4
0,98
16,6
1,06
11,7
0,74
26
1,65
19,5
1,24
15,9
1,01
596,4
37,96
23,30
11,52
18,25
100,00
379,3
186,9
303,5
1571,2
24,14
11,90
19,32
100,00
Mediul rural
mii
%
locuitori
60,3
2,61
76,3
3,30
50,5
2,19
57,3
2,48
36,8
1,59
54,6
2,36
784,3
33,95
525,1
260,2
404,9
2310,3
22,73
11,26
17,53
100,00